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一、2014年度目标完成情况预测
1、工业指标:元至10月,全县规模工业累计完成工业总产值96.5亿元,同比增长15.34%,占年计划的83.2%,预计全年可实现工业总产值116亿元,可实现计划任务(116亿元)的100%;累计完成规模工业增加值27亿元,同比增长12%,占年计划的82%,预计可实现全年目标(32.9亿元)的100%;净增“小进规”企业15家,规模企业总数达到了85家,占全年目标(8家)的188%。
2、外经外贸:元至10月,累计完成外贸出口5240万美元,占年计划120.1%,同比增长115.8%,预计可实现外贸出口5700万美元,占全年计划目标(4363万美元)的131%;引进利用外资目前为零。
3、内贸:元至10月,累计完成社会消费品零售总额27.85亿元,占年计划35.14亿元的79.25%,预计可实现全年目标35.14亿元;新增“小进限”企业5家,占全年目标5家的100%,另有41家“小进限”企业正在审批之中。
4、固定资产投资:元至10月,累计完成固定资产投资4.8亿元,占全年计划目标(5.5亿元)的87.3%,预计可完成全年目标任务。
二、主要工作成效
1、工业经济发展有新跨越。2014年,规模工业企业总产值首次突破100亿元,达到了115亿元;今年预计食品加工行业工业总产值可达到40亿元,新型建材行业工业总产值可突破25亿元以上,轻工服饰、纸品包装和光电子三大行业工业总产值分别可突破10亿元以上;规模工业企业总数达到了85家。
2、工业运行质量有新提升。一是经济运行企稳回升。上半年,规模工业一直在低位徘徊,通过多项保增长措施,从6月份开始,经济运行连续5个月回升明显,工业经济增速保持在17个百分点以上的增幅。负增长企业由年初的23家减少到12家,继续保持温和回升态势。二是经济效益明显好转。预计全年全县规模工业企业可实现利润1.96亿元,同比增长16%;入库税金1.48亿元,同比增长20%;实现主营业收入102亿元,同比增长20%。三是通过向上争取协议电价保障了高耗能企业电力供应问题,通过市场开拓和技术改造盘活了一批困难企业。
3、结构调整有新突破。我县以匡通电子、屈姑食品、戈碧迦光学玻璃、百丽鞋业、帝元罐头、吉盛织染等龙头企业为依托,通过改造提升和转型升级,提升产品档次和技术含量,推动企业竞进提质。今年新增了北斗国科、帝元蕃茄酱、屈姑橙酒橙醋、华强制盖、戈碧迦镧系玻璃、泽亨日用品扩建、匡通灯饰、新亚交通设施、润恒模板等项目。规模工业企业中高新技术企业达到了6家、高新技术产品7个、全国驰名商标2个、省著名商标5个、省级名牌产品12个,通过结构调整,极大的增强了企业内生活力。
4、商务经济有新亮点。一是市场建设快速推进。建成了一个标准化的农贸市场,山水龙城标准化超市化的农贸市场已于今年3月份投入运行;九里博创、茅坪小区两个标准化的农贸市场,正在加速推进;启动了商业步行街、楚天农贸两个标准化的市场建设。二是高质量地进行了商业网点规划。2014年-2030年商贸流通网点规划已完成,将全力构建商贸流通新格局。三是新型商务快速发展。建立了电子商务创业园,已入住电子商务企业10家,预计可入住电子商务企业50家。全县特色农产品电子商务企业达到了100多家,电子商务等新型产业的发展速度超过了50%。
5、外贸出口有新拓展。帮助企业走进了自贸区、广交会,开拓国际市场,积极争取各类展会、展台,积极搭建产销对接平台。今年新增外贸备案企业8家,引进了贸易公司,当年实现外贸出口2000万美元,外贸出口过1000万美元的达到了2家,全年预计实现外贸出口总额5700万美元,占年计划目标的133%,同比增长86.5%。
6、服务能力有新提高。我们通过推行“四个四的服务快车”活动,经济运行环境持续好转。行政审批进一步规范,企业投诉现象进一步减少;“三乱”现象得到控制,特别是乱收费和乱罚款的现象得到根治;法制环境进一步优化,今年未出现侵犯企业法人正当权益的不法行为;安全维稳形势明显好转,今年未发生重大安全责任事故,企业的劳资纠纷、企地矛盾得到逐步化解。
三、存在的主要问题
1、企业下行压力增大。宏观经济弱势增长,加大了我县工业经济下行的压力,截止目前我县15家企业呈负数增长,有魔芋、太阳能2家企业关闭;有服饰、船务5家企业长期停产,有8家企业不能达产达效,运行质量不高,加大了工业经济下行的风险。
2、企业运行困难增大。一是用工难,劳动力成本持续上涨并出现结构性用工紧张,用工需求缺口在2000人以上;二是要素成本价格上扬,企业赢利空间小。今年以来,水、电价格调整,特别是煤改气工程强力推进,配套服务难以跟进,加重了企业运行负担。
3、消费形势不容乐观。社会消费品零售总额总量小,限额以上商贸企业整体规模小,增速相对较慢,消费难以提振。
4、引进利用外资无法突破。我县无外资存量,新签约项目落地困难,今年外资任务完成难度大。
四、下步主要工作措施
1、抓好工业经济提速。一是全力保全年目标,对照全年目标,逐项检查,明确责任,细化措施,确保全年目标任务完成。二是要抓好电力资源保障。进入冬季,供电缺口将开始显现,要提前做好电力供应保障预案,抓好电力需求侧管理和差别电价近供电量的争取工作,为项目建设和工业经济满负荷运行提供保障。二是要抓好资金协调。目前,正是生产旺季和还贷高峰期,企业融资难度加大,周转资金出现阶段性的困难。将推进各企业与银行开展银企对接活动,取得金融部门的支持,缓解企业资金压力。三是要抓好挖潜增效。抓好农产品加工企业的资金协调,确保原材料收购资金准备到位,确保农产品加工企业超额完成全年目标任务。
2、抓好商务经济市场拓展。一是抢抓有利消费时机。抓住年底市场消费需求旺盛的有利时机,扩大消费,确保完成社会消费品零售总额目标,同时积极筹备农超对接活动,提前为“脐橙”销售做好准备工作。二是抓利用外资的引进。创新思维,挖掘潜力,确保完成利用外资的目标。三是加快农贸市场改造。建成九里博创、茅坪小区两个标准化的农贸市场,年底投入运行;规划商业步行街、楚天农贸市场两个标准化的市场,高质量地进行商业网点规划,全力构建商贸流通新格局。
3、抓好项目建设进度。对20万吨纳米钙项目要全务跟进,尽早落户;要加速推进华强制盖升级项目的建设进度,尽早投产;加快帝元、屈姑等在建的技改项目建设进度,大力争取天基、新型建材、吉盛等一批技改项目,尽快形成新的增长点。
现将我局贯彻落实县政府全体会议精神情况汇报如下:
一、学习传达情况
3月20日,召开全体干部职工会议,传达学习了杨县长的重要讲话和分管县长的工作部署。并要求全体干部职工进一步明晰工作思路,明确工作重点,以饱满的热情、高度的责任感贯彻落实好县政府全体会议精神,原创:按照已经确定的工作目标任务,认真抓好落实,创造性地开展工作,为开创国土资源管理工作新局面,决战“十一五”,建设新旌德作出更大的贡献。
二、贯彻落实情况
(一)进一步明确了工作目标任务
根据全县农村暨经济工作会议以及县政府全体会议精神,进一步明确了我局2006年的主要工作目标任务。一是坚持服务发展的意识不动摇,支持社会主义新农村建设,正确处理好严格土地管理与经济建设的关系,充分发挥土地资源在城市建设中的基础性保障作用。二是加强地质灾害防治工作,实施重点地质灾害危险点版书白杨岭搬迁工程。三是实施凤形山萤石矿矿山地质环境综合治理项目。四是搞好全县土地利用更新调查工作,加强土地管理与合理利用。五是积极开展土地开发整理,实施庙首土地整理项目。六是加强农村宅基地管理,按照规划,合理安排节约集约村庄建设用地。七是进一步整顿和规范土地交易市场,全面实行经营性用地招拍挂出让。八是整顿和规范矿产资源开发秩序,推进矿业权市场建设。九是进一步加强地籍管理规范化建设,加大土地登记发证力度。十是坚持依法行政,进一步加大执法力度,规范执法行为。十一是巩固先进性教育和机关效能建设活动成果,开展好完善体制提高素质活动,加强队伍建设,努力提高服务质量和管理水平。
(二)研究制定了工作落实措施
根据县政府全体会议精神,我局对2006年主要工作任务进行了分解,确定了分管领导,明确了工作措施和具体要求。
一是建立和完善地质灾害监测防治体系,制定并组织实施年度地质灾害防治方案,落实汛前调查、汛期巡查、值班监测制度。全力协助、会同版书乡政府实施白杨岭地质灾害危险点搬迁工程。
二是按照凤形山萤石矿矿山地质环境综合治理方案的要求,抓好项目实施过程中的监督管理,加快施工进度,按时按质完成工程施工。
三是严格按照土地利用更新调查工作方案确定的方法步骤,加快工作进度,确保调查质量,6月底完成建库任务。进一步加大耕地保护力度,落实基本农田保护措施,强化保护责任,完善保护标牌。
四是抓好庙首和江村两个省级投资土地整理项目实施过程中的监督管理工作,加快施工进度,按时按质完成工程施工。原创:做好三溪土地整理项目的各项前期工作,3月底前上报项目规划设计报告与投资预算。落实申报折抵建设用地指标的土地整理项目。
五是落实农民建房用地清查整改措施,严把农民建房用地申请条件审查关,严格执行农村宅基地审批制度,加大监督检查力度。完成土地利用总体规划修编前期工作,积极引导节约和集约用地,合理配置土地资源。
六是加大土地收购储备力度,拓宽思路,拟定土地收储计划,严格落实经营性用地“招拍挂”出让制度,加强土地市场动态监测,促进土地市场健康发展。完成原张家坝开发区土地收储及运营,做好北门加油站、南门原汽车八队、梁家住宅小区等地块的招拍挂工作。
七是严格按照我县实施方案确定的整顿、规范的内容、要求以及工作安排,分阶段、有步骤地实施整顿规范矿业开发秩序工作。认真做好矿产资源总体规划和地质灾害防治规划实施前的宣传工作,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限、程序登记发证。
八是加强城镇居民住房和各项建设用地的土地使用权登记、发证,推进农村宅基地和集体土地所有权登记发证。完善城镇地籍调查成果,8月底前完成建库任务。启动基准地价更新工作,年内完成更新任务。
(一)安全管理制度落实情况。重点检查信息安全主管领导、管理机构和管理人员的落实情况,信息安全制度落实情况,信息安全经费保障情况。
(二)安全防范措施落实情况。重点检查安全技术措施的有效性以及安全防护措施的落实情况。
(三)应急响应机制建设情况。重点检查应急预案制定、演练、落实情况,应急技术支援队伍建设情况,重大信息安全事故处置情况以及系统备份情况。
(四)信息技术产品和服务国产化情况。重点检查使用国产产品情况,信息安全服务外包情况,以及对因特殊原因选用国外信息技术产品和信息安全服务的安全审查情况。
(五)安全教育培训情况。重点检查工作人员参加信息安全培训、掌握信息安全常识和技能、重点岗位持证上岗等情况。
(六)责任追究情况。重点检查对违反信息安全规定行为和造成泄密事故、信息安全事故的查处情况,对责任人和有关负责人的责任追究以及惩处措施落实情况。
(七)安全隐患排查及整改情况。重点检查对安全制度、防范措施、设备措施等方面存在的漏洞和薄弱环节的排查情况,以及分析产生问题和隐患的原因,研究制定和落实整改措施等情况。
(八)评估信息系统的安全风险状况。深入分析外部安全形式和内部防范措施的有效性,全面评估信息系统的安全风险状况。
二、检查方式
安全检查以各单位自查与统一组织现场检查相结合的方式进行。市信息化工作领导小组办公室负责政府信息系统安全检查的协调、指导、监督工作,会同保密、机要、公安等部门和信息安全领域的专家联合成立*市政府信息系统安全检查组,对各级、各部门进行现场检查,听取被检查单位网络与信息安全有关情况汇报,对机房、安全防护设施等重要部位进行实地检查,对网络及系统进行必要的安全测试。检查结束后,对存在的问题提出整改措施和建议。
三、检查步骤与时间安排
本次检查分三个阶段进行:
(一)自查阶段(2009年5月-2009年6月)。各级、各部门开展自查,形成自查报告报市信息化工作领导小组办公室。联系人:*;联系电话*;传真*。
(二)现场检查阶段(2009年6月-2009年10月)。检查工作组对各县(市)、区和重点要害单位开展现场检查,针对存在问题提出整改要求,相关单位根据检查工作组的要求进行整改。
(三)总结阶段(2009年10月)。检查组将检查结果以书面形式报市信息化工作领导小组办公室,市信息化工作领导小组办公室汇总整理后将有关情况进行通报。
四、具体要求
(一)切实加强领导。开展信息安全检查既是对各重要信息系统安全状况的调查了解,也是促进各级、各部门加强信息系统安全工作和规范化管理的过程,要从维护全市信息安全、讲政治讲大局的高度,充分认识其重要性,主管领导要亲自抓,按照本方案的要求,认真组织和完成单位信息系统安全检查工作。
(二)明确责任分工。政府信息系统安全检查组负责组织现场检查,并将结果向市信息化领导小组办公室汇报。市信息化领导小组办公室负责组织、协调本次专项检查工作,公安局重点检查等级保护制度落实情况,保密局重点检查网络和信息系统保密管理情况,机要局重点检查密码设备使用和管理情况。各单位信息化主管部门,负责网络与信息安全检查组织实施、材料上报等工作,配合政府信息系统安全检查组进行检查。
一、目标任务
通过开展脱贫攻坚全面排查整改工作,以“三落实”(责任落实、政策落实、工作落实)“三精准”(识别精准、帮扶精准、退出精准)“三保障”(义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障)为重点,对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素,逐村逐户逐项全面系统排查梳理,确保摸清情况、查准问题,2019年12月28日前完成全面排查。以边排查边整改、有问题必整改为要求,针对排查梳理情况和问题清单,逐条逐项坚决彻底整改解决,确保措施落实到位、问题整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以乡镇为主体开展脱贫攻坚全面排查整改工作,各乡镇和县直责任单位要结合实际,对照职责分工,认真制定方案,细化责任分工,明确措施要求,狠抓工作落实。一是帮扶单位帮扶干部自查精准帮扶十大行动等各项政策措施落实、工作落实、责任落实情况并同步整改;
二是各乡镇要统筹安排第一书记、驻村工作队和帮扶干部对贫困户政策落实情况、识别和退出精准进行排查整改,同时针对第一书记、驻村工作队和帮扶干部工作作风、帮扶力度、帮扶责任、帮扶成效等情况对驻村帮扶工作进行排查整改;
三是县十大扶贫工程牵头单位对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”方面情况,深入排查梳理,深化整改解决。各乡镇各部门各单位要对自查落实情况进行评估,督促严肃认真排查、全面彻底整改,确保排查整改工作务实、过程扎实、结果真实。
三、步骤安排
(一)全面排查阶段。2019年12月28日前,各乡镇各部门各单位对照“三落实”“三精准”“三保障”排点事项清单(附后),组织精锐力量对脱贫攻坚突出问题开展全面排查,确保摸清情况底数、找全问题清单,交乡镇统一汇总并由乡镇主要领导签字后报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。
(二)梳理汇总阶段。2020年1月18日前,对照排点事项清单,认真梳理汇总排查情况,逐项说明排查出的问题有多少、已经解决了多少,采取了什么措施和典型经验做法,达到什么成效,剩下的问题怎么解决、何时解决等,各乡镇、十大扶贫牵头部门、帮扶单位按照自身职责,形成排查情况汇报以单位红头文件报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。
(三)集中整改阶段。2020年5月28日前,全县集中5个月时间,在不断巩固已整改解决问题成效的同时,重点对照全面排查阶段排查梳理未能解决的问题,分类研究落实措施,分级制定整改方案,明确责任分工和完成时限,细化落实到村到户的整改清单,扎实推进整改解决,确保所有问题全部整改到位。
(四)抽查复核阶段。2020年5月中旬,县扶贫办、县攻坚办将对照各乡镇各部门各单位排查结果和问题清单,对重点问题、重点工作整改解决情况开展抽查复核。2020年6月份,接受省级全面复核。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇各部门各单位要坚定扛起排查整改工作的主体责任,集中人员力量开展全面排查,单位主要领导为第一责任人,亲自调动、部署和推动排查整改工作。行业部门要立足工作职责,严格落实行业牵头责任,切实加强业务指导和政策支持,强化对排查整改的工作梳理、情况分析、数据核准,形成横向到边、纵向到底的排查工作格局,确保问题排查不留死角。
(二)确保排查质量。各乡镇各部门各单位一是将此次全面排查整改工作,与中央、省、市督查考核反馈问题统筹推进,一体排查整改,紧扣“三落实”“三精准”“三保障”排点事项清单,一体谋划、整体推进工作落实;
一、二级医院评审申报
自9月18日接到申报二级综合医院评审上报材料任务后,质控部全力以赴,夜以继日开展工作。首先是认真学习《二级综合医院评审实施细则(2012年版)》的全部内容,认真梳理每章、每节、每款的要点;其次是任务分解,将自评内容按科室分解到各对应科室,按照评审条款逐项对照并做出选项;三是整理2017-2019年三年的日常统计数据,共整理数据1480条;四是自评报告的形式,主要是对我院二级综合医院自评的一个全面总结,从设置标准、创建过程、持续改进过程、目前达到的标准等几个方向,全方位阐述了我院创建二级医院的全过程,全文18197字,共计40页;五是自评材料上报,共上报《二级综合医院自评表》、《二级综合医院临床、医技科室项目标准》、《日常统计指标》、《自评报告》四册;六是自评结果,按照二级综合医院评审标准583条,我院自评结果为A35.7%、B51.3%、C、81 %、E19%,核心条款A54.5%、B45.5%、C100%,上述数字表示,我院符合二级综合医院标准。
二、医疗质量安全管理委员会会议
9月21日召开了第三季度医疗质量安全管理委员会工作会议。质控部对今后召开医疗质量安全会各科室汇报提出以下具体要求:1、用数字汇报;2用发现问题汇报;3、用持续改进措施汇报;4、用改进落实情况汇报;5、用服务质量汇报;6、用服务时限汇报;7、用如何做好传、帮、带的作用汇报;8、用科室执行医疗规范力度汇报;9、用持续提高医疗技术水平措施汇报;10、用拟开展新技术、新项目准备情况汇报。
三、医疗质量管理精细化
为实现医疗质量精细化管理,质控部在分管院长的带领下,对部分科室的医疗质量管理进行了检查指导。对疫苗接种室、液疗大厅、处置室、急诊科、检验科、中药房、康复科等七个科室进行了检查指导。发现问题25个,一周后又进行回头看,已整改20个,整改率80%,其余5个正在整改。
9月份医疗质量控制报告
一、门诊部运营
(一)门诊人次:9月份门诊总人次6884人,比上月增加 786人,环比增长12.9%,次均费用178元。
(二)门诊费用:9月份门诊收入122.8627万元,环比回落5个百分点。
(三)质控指标:药品收入67.18 %,环比增长0.38%(其中:西药收入占58.6%,中草药收入占8.58%),检验收入7.31%,放射收入5.71%,(其中MRI收入1.3046万元,环比回落38.4%),彩超收入7.45%,检查治疗收入5.1%,材料费收入0.81%,其他收入6.42%。
(四)环比分析:增长类:药品收入、其它收入两项,回落类:放射收入、材料收入、检验收入、彩超收入、检查治疗收入五项。
(五)门住比:全院门住比14,其中:一、二楼门住比14三楼门诊门住比15;每百人入院人次7人。
二、住院部运营
(一)住院人次:9月份出院患者477人,比8月份增长65人,环比增长16%。
(二)住院收入:收入377.4万元,环比增长34.2%。
(三)效益指标:
1、效益分布:药品收入140.5万元,37.2%,环比回落3.3%,检验收入13.3%,放射收入5.5%,(其中MRI收入6.8857万元,环比增长172%),彩超收入2.4%,手术收入(7%)8.4%,床位收入(3.4%)2.9%,护理费收入(1.8%)1.7%。
2、次均费用:全院出院患者次均费用7919元,较8月份6827元增长1092元,其中:内一科8555元,内二科6812元,普外科7366元,骨科9091元,妇产科6356元。
3、出院者平均每天住院医疗费:771元。
(四)、效率指标:
1、病床使用率:全院平均病床使用率68.5%,环比增长16%(85%--93%达标),其中平均病床使用率相对数据:内一科平均病床使用率122%,大外科平均病床使用率73%,妇产科平均病床使用率43%,内二科平均病床使用率26%;绝对数据:内一科平均病床使用率43.4%,大外科平均病床使用率73%,妇产科平均病床使用率35.7%,内二科平均病床使用率26%。
2、平均住院日:全院10.3天。内一科13天,内二科8.9天,普外科6.9天,骨科12.9天,妇产科6.7天。
3、平均床位周转次数:全院1.3次,内一科1次,内二科0.88次,大外科2.4次,妇产科1.6次。
(五)手术质量:9月份完成住院手术125台次,环比增长14.7%,其中:一级手术88台次,二级手术33台次,三级手术4台;完成门诊手术24台。
三、病历质量
(一)病历归档:9月份实归档病历449份。归档率94%,环比增长29%。
(二)整改落实:1、归档率有所提升;2、深入内二科、妇产科、普外科开展如何将检查检验结果运用到病历中;3、在线培训病历书写---主诉。
四、医保质量
1、城镇职工医保:出院85人,环比增长27%,实际补偿比85.4%,次均费用8503元。
2、城乡居民医保:出278人,环比增长31%,实际补偿比68.6%,环比增长11.6%,次均费用6909元,环比回落11.29%
3、城乡居民慢性病:补偿1174人次,总费用37.5万元,补偿26万元,实际补偿比69%。
4、城镇职工医保患者与城乡居民医保患者住院比为1:3。
5、城乡居民医保基金使用率:1-9月份按照总额预算可使用资金975万元,实际使用728万元,使用率75%。完成全年计划的56.4%。
9月份医疗质量报告数据由财务科、信息科、医保办、病案室、护理部、院感科、慢性病管理中心提供。
市纪监委:
各位领导,考核组各位同志,我局领导班子向考核组把一年来廉政建设工作做简要汇报。在市委、市政府的领导下,在市纪监委的监督、指导下,我局领导班子整体建设又上一个新台阶,理论和认识水平不断提高,领导和决策能力不断加强,党风廉政落到了实处。领导班子和各级组织表现了前所未有的团结与协作精神,职工队伍表现出了前所未有的昂扬士气和凝聚力量,企业管理与建设表现了前所未有的良好秩序和攀升态势。现将一年来班子党风廉政落实情况汇报如下:
一、认识明确,思想重视,严密布署,明确分工。
年初,在领导班子会上和春训会上再三强调将党风廉政作为领导班子考查的重要依据。签订了《党风廉政责任书》,与市政府签订了《目标责任书》,与各部门签订了《党风廉政、双文明目标责任书》。坚持把领导干部廉洁自律放在首要位置来抓,认真学习省公司党组提出的“一带三管门前清”的原则和“十不准”的规定,并对领导班子的职责进行明确的划分,将分管面的行风建设情况作为领导年终考评的依据。组织党员干部观看了反腐倡廉话剧《命断赣江》,提高了广大干部职工的思想觉悟。通过学习郭秀明同志先进事迹,加强了党员作风建设,进一步提高了支部的战斗力。
二、加强领导班子理论学习,提高思想认识水平和决策能力。
领导班子坚持每季一次的政治学习,坚持“”制度,按照市委“三学”办要求,组织开展总书记“三个代表”重要思想学习活动,深刻领会精神实质,如期完成了各阶段学习任务。并组织全体党员开展反腐倡廉警示教育。积极参加系统组织的干部理论学习,通过学习,提高了思想认识水平,增强了明辨是非的能力,提高了决策水平。
一、组织实施
1、晋中公司积极配合集团晋煤物流总公司“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产专项整治行动的督查工作组进行实施,特成立4个督查组,负责对晋中市各单位“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位进行督查:
第一组:
组长:XXX 成员:XXX、XXX
第二组:
组长:XXX 成员:XXX、XXX
第三组:
组长:XXX 成员:XXX、XXX
第四组:
组长:XXX 成员:XXX、X X
2、督查组负责对晋中公司所属各单位“两节”和“两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作进行督查;对难以按期处理的重大安全隐患提交公司安委会研究。
二、督查范围
晋中市各县(区、市)公司公路物流安全专业委员会、煤炭超市及储配中心、晋中市6个煤焦管理站、市级公司直属公路物流交通运输单位。
三、督查时间
“两节”和“两会”期间。
四、督查方法
听取晋中公司所属各单位公路物流安全专业委员会关于安全生产大检查“两节”和“两会”专项整治情况汇报,对煤炭超市储配中心、公路站点、运输单位的安全工作进行抽查,对2013年安全生产大检查中各类隐患排查与治理的遗留问题进行抽查与督查。
五、督查内容
(一)督查通用内容
1、晋中公司各公路物流地面生产经营单位是否成立公路物流安全专业委员会,明确安全管理部门及职责。
2、晋中各县(区、市)公司公路物流安全专业委员会是否建立企业信息库,包括企业基本情况、安全管理机构及人员配备等。
3、晋中各县(区、市)公司公路物流安全专业委员会是否对“两节”和“两会” 期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作制定督查方案及督查情况。
4、晋中各县(区、市)公司公路物流板块所属单位对之前安全生产大检查中发现的隐患的整改情况。
5、晋中各县(区、市)公司公路物流板块所属单位的安全生产责任制的制订、完善和执行情况。各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况。
6、隐患排查治理情况。是否建立了定期的隐患排查治理制度,是否认真进行了隐患排查及隐患整改,对不能立即整改的是否做到了责任人、措施、资金、时间和应急预案等“五落实”。
7、应急管理情况。是否制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案,是否进行定期演练,应急救援器材、设施是否完好。
(二)煤炭超市及储配中心督查专项内容
1、安全隐患排查专项行动开展情况。包括:组织安全
检查情况(每周不少于一次);安全工作专题会议召开情况(每月不少于一次);现场监控设备是否齐全有效;安全专项培训开展情况;事故分析、总结情况。
2、应急管理。包括:防火、防汛、防盗应急预案及设
施配备;开展防火、防自燃、设备事故等安全生产事故应急预案演练活动情况(每半年不少于一次)。
3、特种作业持证情况。包括:煤质化验室操作人员从
业资格证、装载机、铲车司机资格证、配煤加工技术人员是否受过相关培训。
4、设备安全操作规范是否健全。包括:主要配煤设备
安全操作规程、采制样、化验设备安全操作规程、磅房安全操作规程、夜间生产安全操作规程。
5、设备保养、维修台帐是否健全。包括:选配煤加工设
备、煤质化验、监控、计量设备、车辆等设备购买日期、使用说明、维修保养记录。
(三)公路物流交通运输单位督查专项内容
1、驾驶员台帐是否健全。包括:驾驶员基本情况及驾驶证准驾类别(初领证日期、年检记录)、从业资格证类别(初领证日期、年检记录)、交通违法记录(违反“三超一疲劳”记录、酒驾记录)、违反公司规定记录(劳动纪律、偷煤、换煤、掺水记录)。
2、车辆台帐是否健全。包括:车辆类型、车牌号、购车日期、整车整备质量、最大装载量、车辆年检、保险投保情况、车辆登记表、车辆技术等级鉴定表、车辆例检完好证记录、车辆二级维护记录、车辆事故记录、车辆维修记录等内容。
3、管理制度是否健全。包括:安全生产岗位责任制、安全生产操作规程、安全生产监督检查制度、交通事故报告和处理制度、安全生产考核制度、应急预案及响应制度、“三防”制度、“一岗双责”制度、职工安全培训教育制度、驾驶员聘用管理制度、车辆管理制度、GPS监控平台管理制度(如配备GPS)。
4、运行管理是否规范。包括:安全责任状层层分解;安委会会议召开落实情况(每月不少于一次);安全例会召开落实情况(每周召开一次,营运驾驶员每月不少于2次);安全普法宣传落实情况(每年不少于两次,上半年和下半年各一次);事故分析、总结、经验教训落实情况;上级部门和行业主管部门传达安全生产规定落实情况;车队路检、路查记录(主要检查车辆货物安全、车辆是否配备三角木、防滑链、铁锹、灭火器、三角警示牌、反光标是否完好、驾驶员“三超一疲劳”、酒驾等内容);车辆行车前安全嘱咐记录、安全家访记录;如配备GPS监控平台,监控记录是否齐全有效、是否有落实;自查自纠、上级检查落实情况(要求有检查、有整改、有落实)。
(四)公路站点督查专项内容
1、公路站点设备运行是否安全。现场查看智能挡杆系统、电力保障系统、站区避雷系统供电、散热和避雷情况,是否按照安全规程进行操作。
2、公路站点建筑设施安全保卫情况。现场查看用火、用电、用气情况;防火、防汛、防盗设施是否配置齐全。
3、公路站点是否存在违章指挥作业。
4、严禁职工接送车驾驶员酒驾。
六、工作要求
1、按照晋能公路字[XXXX] XX号《晋能有限责任公司关于做好“两节两会”期间公路物流地面生产经营单位安全生产工作的通知》要求,晋中公司成立4个督查组,负责制定专项整治督查方案,对辖属公路站点、煤炭超市、储配中心、运输车队进行全覆盖督查,对查出的问题和隐患实施全面督促整改和治理,对存在的重大安全隐患,跟踪复查、挂牌督办、严格考核,履行验收销号程序,确保排查出来的各类隐患100%销号。
2、各单位要认真落实整治督查方案的要求,晋中公司督查组每月至少会深入一个地市进行督察,各单位要及时总结督查工作情况,形成文字汇报材料。
3、各县(区、市)公司公路物流安全专业委员会要加强“两节”和“两会”专项督查信息报送工作,责成专人汇总、总结整治工作的成果、经验及存在的问题,于3月15日前上报晋中公路公司。
联 系 人:XXX
联系电话:xxx-xxxxxxx
邮 箱:
一、分工安排
核查指导工作由市局丁卫平局长总负责,市局各分管领导带队,相关部门(专业)负责人等参加。具体分工如下:
二、时间安排
7月15日开始,23日前完成。具体时间由各组组长安排,市局政策法规处协助各核查指导组提前通知有关地区。
三、核查方式
以召开座谈会,听取情况汇报,实地查看、询问及资料比对等方式,检查各市(区)贯彻落实国家企业一套表联网直报“三查”工作视频会议精神、“三查”工作开展情况;抽取若干乡镇(街道、园区)和联网直报企业进行实地核查。
(一)检查企业一套表调查单位的真实性和准确性
1、通过与工商登记、纳税记录的比对,重点核查是否存在工商登记部门已经注销或者吊销、实际已经搬迁或者长期停产、长期无纳税记录等,但仍在企业一套表调查单位库并继续报送数据的企业;
2、重点核查在库单位是否完全符合国家规定的规模(限额、资质)标准,是否存在未按规定及时退出调查单位库的企业;
3、核对企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、纳税证明等基础证照和数据资料是否完整准确。
(二)核查企业一套表联网直报数据质量
1、通过与行业平均水平或者地区平均水平的比对,核查企业上半年主要经济指标是否存在奇异值或异动情况;
2、通过比对主要指标与用电量等相关指标的关系,摸清数据严重异常的企业名录,并进行真实性核实;
3、通过实地核查和现场询问等方式,核查企业是否独立上报,联网直报数据与企业财务和生产经营记录是否一致。
(三)检查巩固和拓展统计“四大工程”总体部署的落实情况
通过查阅落实推进“四大工程”建设的相关工作文件、会议记录、培训通知等,重点核查各市、区统计局执行联网直报“四条红线”规定、落实工作责任制、清理废止违法违规文件和夯实基层基础建设等工作的落实情况。
四、工作要求
(一)各地要认真学习省统计局《关于开展企业一套表联网直报“三查”工作的通知》精神,充分认识“三查”工作的重要性和紧迫性。扎实做好全面彻底的自查工作,切实保证“三查”工作质量。
(二)在认真开展自查工作的同时,各地要做好迎接国家、省局核查的各项准备,配合市级核查组开展工作。需提前准备的有关资料:1、落实推进“四大工程”建设的相关工作文件、会议记录、培训通知等;2、组织开展“三查”工作的有关文件、工作记录及自查报告等;3、企业法人营业执照、组织机构代码证、资质证书、税务登记证等基础证照;4、企业上半年主要统计指标数据及其相关计算依据包括纳税申报表、财务报表、原始资料及统计台账等。
为贯彻落实全省清理整顿拖欠农民工工资专题工作会议精神,切实维护农民工合法权益,进一步做好农民工工作,市政府决定在全市开展农民工工作专项检查活动。现将有关事项通知如下:
一、检查内容
(一)清理拖欠农民工工资情况
内容:
1.农民工劳动合同签订情况及集体合同签订情况;
2.农民工工资支付情况;
3.农民工工资发放台帐建立情况;
4.办理工伤保险登记和缴费情况;
5.农民工工资保证金缴纳情况;
6.农民工流动档案建立情况;
7.建设工程项目施工现场张挂农民工务工须知情况;
8.建设工程项目是否存在无施工许可证施工情况;
9.建设工程项目非法分包、转包和是否存在拖欠工程款情况;
10.施工单位是否具备资质情况。
范围:使用农民工的各类用人单位,重点是招用农民工较多的建筑施工、装饰装修、餐饮服务、加工制造及其它中小型劳动密集型企业。
(二)国务院和省确定的10件实事落实情况
1.清理和防止工资拖欠情况。
2.农民工工资情况。是否实施小时最低工资制度,是否存在同工不同酬现象。
3.农民工签订劳动合同情况。农民工劳动合同签订率如何,在提高农民工劳动合同签订率方面采取了哪些措施。
4.改善农民工职业安全卫生环境情况。高危行业农民工安全培训是否得到落实,用人单位职业健康监护和建设项目职业病危害评价制度落实情况。
5.切实保障农民工劳动权益情况。损害未成年工权益和介绍、使用童工的违法行为是否得到及时查处。
6.农民工公共就业服务情况。各级公共就业服务机构是否普遍向农民工提供免费服务,乡镇、村级农民工服务机构建立情况。
7.农民工职业技能培训情况。是否将农民工纳入普惠制培训范围,并对其进行了免费培训。
8.农民工参加社会保险情况。采掘、建筑等高风险行业是否全部参加了工伤保险,农民工参加工伤保险是否存在障碍。
9.计划生育管理服务工作情况。
10.农民工同住子女就学情况。
(三)有关农民工工作各项制度制定落实情况
1.农民工社会保障制度建立、落实情况。是否建立农民工医疗、工作和失业保险制度,落实情况如何,是否对农民工养老保险制度进行了探讨。
2.户籍管理制度落实情况。符合条件的农民工在经常居住地落户问题是否得到解决。
3.农民工社区管理服务制度落实情况。是否建立以社区为依托的开放型、多功能农民工综合管理服务平台,在计划生育、卫生防疫、社会治安、就业和社会保障服务等方面发挥的作用如何。
4.改善农民工居住条件方面规定落实情况。是否按规定建设了农民工宿舍、公寓房、低价房和租赁住房。
5.农民工信息统计制度落实情况。是否建立农民工信息统计管理制度,能否按时进行统计报告。
(四)农民工工作机制建设情况
农民工工作机制的建立和运行情况,尤其是农民工输入输出较多的县(市)区所属社区和各乡镇基层平台中农民工的机制建设和运行情况。
二、检查时间和方法
(一)时间
此次检查从**月**日开始,**月**日结束。**月**日至**日为自查阶段;**月**日至**月**日为检查阶段。
(二)方法
1.由劳动保障、建设、民政**、部门和工会组织组成联合执法检查组;
2.听取受检单位工作情况汇报;
3.选择重点县(市)区、社区、乡镇和企业进行实地检查;
4.对建筑施工、装饰装修、餐饮服务等重点行业企业的工地或厂矿现场,开展地毯式排查;
5.以走访、组织农民工座谈等方式,直接向农民工了解情况。
三、工作要求
(一)高度重视。要充分认识开展农民工工作专项检查对推动解决农民工工作的重要意义,认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔20**〕5号)及省政府清理整顿拖欠农民工工资专题会议上的讲话精神,通过这次专项行动,切实解决农民工工作中存在的问题,特别要解决好拖欠农民工工资问题,真正把农民工工作各项政策、制度落到实处。
(二)加强领导,精心组织。各相关部门要切实加强对此次执法检查工作的领导。各县(市)区劳动保障部门要会同建设、公安、部门和工会组织成立专项检查领导小组,结合本地实际,确定具体检查方案,明确目标任务和重点检查对象,分解落实工作任务,充实一线检查人员,认真组织检查,及时研究解决存在的问题,加强对基层工作的指导和协调,切实把检查工作抓紧抓好。
(三)加强部门配合。各相关部门要进一步加强相互间的工作协调和配合。劳动保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作,对拖欠、克扣农民工工资及拒不交纳工资保证金的案件及时调查,依法作出行政处理或处罚。建设部门参加对建筑行业的执法检查,依法查处无资质单位非法施工和非法分包、转包工程和拖欠工程款案件,检查建设单位和施工企业未缴纳工资保证金、无施工许可证非法开工等违法违规行为。公安部门负责调查处理拖欠农民工工资并涉嫌逃匿的案件,协助处理拖欠农民工工资引发的突发性和,维护社会秩序,保证执法检查工作顺利开展。民政部门要认真解决城乡贫困户基本生活保障问题。部门负责农民工上访案件的登记、处理和协调解决。工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动,对用人单位拒绝改正违法行为的要及时提请有关部门及时严肃处理。