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根据镇党委政府统一部署和要求,结合我镇今年农村工作实际,现对XX年度的农作工作和09年度打算三年规划作简要汇报。
一、全镇农村经济发展现状
1、基本情况
**镇现有18个行政村(社区),578个村民小组,农业人口7.3万人,农村劳动力4.1万人,年末耕地总面积4.8万亩,土地流转2.9万亩,其中,红豆杉1.2万亩。村级私营企业485家,1-10月份村级工业开票销售30.27亿元,占全镇开票销售总额的31%,预计全年可完成37亿元。
2、村级经济情况
XX年年度村级总资产4.65亿元,总负债1.43亿元,净资产3.22亿元,经营性资产8860万元。XX年年度村级集体总收入预计达到5200万元,村均288万元,人均700元。XX年年度农民人均纯收入达到10800元。
3、新农村示范村争创情况
XX年成功创建社会主义新农村示范村东升村,XX年成功创建二家,黄土塘村和勤新村,XX年年争取完成华东村、湖塘桥村、张缪舍村三家新农村示范村。
4、股份合作社改革情况
XX年-XX年年,成功组建了华东村、黄土塘村、勤新村、港下社区、陈市村、张缪舍村、湖塘桥村、东升村、东湖村、里西村、港东村11家村集体股份合作社。同时组建了港南村、山联村、黄土塘村、朝阳村13家土地股份合作社。
5、失地农民保障情况
我镇处理历次被征用土地面积15437.5亩(含未批已使用土地),涉及到15个村119个村民组,共安置13364人。新征(使)用土地面积2211.48亩(含锡张高速征用土地),涉及12个村68个村民组。区级道路建设东廊线征用土地220.04亩,新锡沙线拓宽征用土地364.99亩(含绿花带157亩),工业园区征用386.2亩,新行政中心征用土地309.55亩,安置房征用土地366.16亩,锡张高速用地618.29亩。目前,新征用土地进保障安置的有朝阳村徐家庄、庄上、七房巷3个村民组,共安置427人。
二、XX年度主要重点工作
1、社会主义新农村建设
XX年年是社会主义新农村建设的关键年,去年成功创建了黄土塘和勤新二家新农村示范村。为做好今年华东村、张缪舍村、湖塘桥村的争创工作,年初明确工作措施和工作方案,主要从以下几方面着手。
(1)总结经验,塑造亮点。不断总结示范村争创的先进做法和先进经验,认真总结提炼,充分发挥示范村的引领作用。引导各村结合自身特点和自身优势,充分利用现有的有限资源,合理配置,理清建设思路和发展方向,为各村在打造亮点上多动脑筋、多下功夫。
(2)认真指导,细致服务。示范村5大项目28项指标分解落实到责任部门,要求各部门明确工作重点,制订计划,分类指导。做到上下衔接,横向协调,主动参与,通力协作。经常密切联系村委干群,听取基层百姓的心声,多提建议,多出点子,多提方案。在相关政策上给予大力支持,在业务指导上给予全力帮助,做到“多支持,少指责”,“多帮助,少干预”。
(3)科学安排,加快推进。根据示范村争创要求,对示范村争创村进行调查摸底,分类汇总。定期组织召开专题会议,通报示范村争创现状和争创难题,排查差距和不足。要确定专门工作实施方案,科学制订中长期工作规划,确定各阶段工作重点,研究出台相关工作意见和工作方案。
(4)建立档案,规范操作。按照新农村争创考核指标内容,建立一套行之有效的争创软件档案。督促示范争创村做好基础资料汇集,以备存查,确保基础档案真实、完整,为新农村建设可持续发展打下坚实的基础。
通过自查、上级领导及相关部门二次现场踏看,找出不足和差距。各村针对不足加快落实措施,把各项创建任务落实到班子成员。
一是加快发展村级经济,着力提升村级经济发展水平。华东村在华顺电动车厂旁边利用现有的存量土地建设标准厂房,发展租赁经济,今年新增标准厂房及沿路商品房面积10415?,投入资金678万元。全年工业开票销售预计可达到2.2亿元,人均应税销售8.54万元。“千亩示范方”已初具规模,总面积达600亩,形成了以“太湖优质高钙水稻”为主的高效农业基地。
湖塘桥村今年引进三家企业入驻,全年销售预计可突破1亿元;但与人均8万元的考核指标还是有一定差距。目前,已投入100多万元重点发展生态特色农业,与上海葡萄研究院建立良好合作关系,建设80亩生态提子园。
张缪舍利用传统服装业优势,吸引大量外来务工者。村内年销售超500万元企业有7家,全年销售可达2亿元,人均应税销售达8.56万元。
二是狠抓村容整治,改善农村居住环境。村容整治没有统一的标准,各村的做法大同小异,真正体现了因村制宜,从实际出发的原则。主要分为七大项目,分别是铺(铺设水泥路、柏油路)、拆(违章乱搭、鸡鸭棚)、清(河道、垃圾)、添(绿化、健身场)、穿(粉刷墙面)、填(自然村内小河塘,小坑)、建(绿化保洁队伍、管理制度)。
华东村对巷内河道投入150万元修筑石驳岸3500多米,河岸护栏洁白,道路整洁。
湖塘桥村对花园村庄顾巷头的道口进行摊铺黑色柏油路,粉刷墙面面积4万平方米,准备通过二年的努力将全村墙面全部粉刷。
张缪舍村在村庄中心填埋小河塘,种植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木,沿主干道两旁铺设了彩砖,种植香樟等绿化。投资40多万元筑建1000立方驳岸,并加装水泥护栏。共5页,当前第1页1
三是加强服务与指导,增强农民参保意识。华东村加强对社会养老保险的宣传力度,组织人员上门免费提供参保服务。农民最低生活保障全面覆盖,开展扶贫帮困活动,组织党员联系户、村干部联系户和企业老板联系户,保证结对帮困实施到位。年内准备完善体育场所、图书室,增加藏书量。湖塘桥和张缪舍村鼓励全体村民参加农村合作医疗保险,全村大病医疗覆盖率、被征地农民养老保障率、最低生活保障率、结对帮扶率都达100%。湖塘桥村成立了湖塘桥村慈善帮困站。
四是打造亮点,拉动新农村建设全面推进。华东村打造北庄自然村为人文居住亮点。北庄巷内河道清淤,绿化工程已完成。湖塘桥村村庄绿化基础比较扎实。今年,继续加大绿化力度,全力打造顾巷头花园村,投资70-80万元进行绿化改造,年内实现绿化率41%的工作目标。张缪舍村结合本村实际,紧紧抓住物业经济,投资外来民工宿舍、商住楼。新社区服务中心大楼工程已启动,建成后将形成580米长的中心小城镇。
目前三个村的争创工作已进入最后冲刺阶段,对照上级的达标要求,还存在着一些不足。一是塑造的亮点不够明显,湖塘桥顾巷头村基础扎实,整治效果较好,其他二个村的村庄整治效果不够明显,一些基础设施和村庄绿化不够到位。二是市级以上品牌和省级以上科技项目缺泛,三个村都只有一个市级以上品牌。三是企业职工社保率未全到位,还需要进一步加大扩面力度。
2、被征地农民保障安置
对照区被征地政策意见,积极研究被征地各项政策条例,妥然处理被征地生活保障与农民切身利益两者的关系。
一是进一步完善历次被征地各项工作。今年,东升村的高三、高四,东湖村的前埝头五队,朝阳田东,由于历史原因,未得到及时失地保障安置。经过与村委、村民协商,以及对上争取,目前已得到解决,享受失地农民政策。
二是新征地政策加快落实。工业园区新行政中心土地保障安置得到落实,朝阳村徐家庄、庄上、七房巷村民组进入新征地保障。庄上、七房巷2009年1月起发放保障资金。锡张高速工程推进过程中,做好相关村组土地压废面积统计和汇集,确定土地补偿办法和人地分离补贴方案。新锡沙线黄土塘王家小桥新征地方案已初步确定,拟60%的村民进入新征地保障,目前由于村民组尚未推荐产生安置人员,暂时搁着,待村民组60%人员确定后继续推进。
三是继续负责做好保障资金的发放工作。今年1-9月份,已发放保障资金1177万元,第四季度区对第三年龄段标准进行调整,由原来的老征地180元/月和新征地200元/月调整到250元/月和300元/月,因此,第四季度需要支付585万元左右,全年保障资金在1762万元左右。对每季度发放资金校对和核实,及时向政府申报所需资金,确实失地农民保障资金的及时到位。
四是做好保障安置政策的解释和宣传工作。对历次被征地的一些遗留问题向广大农民做好解释工作,在今年新征地实施过程中,朝阳村的徐家庄、庄上、七房巷和港南村的夏家塘群众反映比较强烈,特别是港南村的夏家塘村民辨称剩余土地只有10亩,理由是现在耕种的几个田块以前都被人家征用,要求进全失地。同时又提出人地分离620元/亩的补贴标准太低。经过实地丈量和现场答复,明确夏家塘剩余耕地还有30亩,征用13亩多田,安置夏家塘24个人,不符合全失地的条件。如果村民组无法产生人员,则按**政发[XX]70号和**政发[XX年]38号文件规定,先选择人地分离耕作补贴办法,待今后剩余土地全部被征用后,再进行全体人员安置。所有这些问题,我们深入基层,解释过好多次,对一些政策性的条例都向农民逐条耐心解释,碰到问题及时向领导汇报。对被征地农民数据资料归档和维护,推进过程中反映的问题进行不断完善和修正。
3、股份合作社改革
农村集体经济股份合作社,是新农村建设的一项重要内容,也是农村集体经济发展的必然趋势。我们按照改革的总体要求,本着积极稳妥的原则,对符合组建条件的村继续实施这项改革。
一是明确目标,制订工作方案。通过对各村资产、负债的清理,以及对土地流转经营的调查,今年年初,确定东升村、里西村、港东村、东湖村为今年实施改革的四个村,明确在黄土塘村、山联村、朝阳村组建10家土地股份合作社。随后,各村成立村股份合作社筹备委员会和土地股份合作社筹备委员会。
二是抓好落实,稳步推进。今年下半年,对实施的四个村分成三个小组,展开人口调查、清产核资以及各类文件起草工作。至11月份,完成了东升、里西、港东、东湖4家股份合作社的组建工作,累计11家;完成了黄土塘、山联和朝阳8家土地股份合作社组建工作,累计13家。
三是归档立卷,完善机制。按照合作社组建要求,指导各村对组建的档案进行整理和归档,并建立和完善合作社档案管理制度、财务和收益分配管理制度、民主管理制度、集体资产经营管理制度等各项内部运行机制。
4、市区二级薄弱村扶持
去年,在上级领导的关心和支持下,市级薄弱村南林村已成功脱贫。今年东南村在镇工业园区新建的4680平方标准厂房年新增30万元收益。在区委区政府的关心下,对锡东大道沿路东的陆介弄和赵东巷二个村庄进行了规划整治,效果十分明显。路西的华歧目前也在规划中。新巷村在村委门前建造标准厂房,总面积达5000平方米,港南村在镇工业园区已建标准厂房4680平方米。通过招租,以及相关部门的牵线搭桥,已有意向项目洽谈,年租金在16-20万元之间。XX年华成村、亚光村和里东村列入市级薄弱村,XX年4月由于行政村撤并整合,通过对上争取,成功地将华成村、里东村的薄弱村帽子分别调整给新行政村朝阳村和新巷村,确保市级薄弱村的上下衔接。共5页,当前第2页2
5、镇村二级分配考核
为充分调动镇村镇管干部的积极性、主动性和创造性,激励干部为民多办实事,为发展经济多作贡献,圆满完成年初各项目标任务。
一是做好村级镇管干部的分配考核工作。村级分配是以村级经济发展程度为前提,报酬与工作成效挂钩为基础,坚持以村级集体资产管理、实事求是区别对待、全年报酬二段分配、财务收支预决算目标考核、管理费用限额包干、共性个性分类考核为原则,年初制订了XX年年度村级镇管干部分配考核意见。年前实行一段基本报酬考核,年后实行二段报酬考核和重点个性工作考核奖励。一段报酬以人口、土地、经济规模和日常政务党务工作为考核内容,采用考核得分分级定档的办法确定村干部的基本报酬。二段报酬以村集体收益、固定资产投入、社会经济发展、全镇重点社会事业项目为考核内容,采用考核得分以分计报酬硬结算的办法确定村干部二段报酬。
二是做好机关干部分配考核工作。机关干部分配考核是以区目标管理考核得分为前提,按照XX年年度镇党政机关事业单位目标管理考核意见的要求,结合组织部门确定的干部分级定档,确定干部全年报酬。干部报酬的增幅原则上上有封顶,下无下限。新录用的公务员奖金三年到位,新录用的国家事业干部奖金六年到位,新提拔的一般镇管干部报酬三年到位。
6、继续做好农民土地租用及粮差等结算工作。除历次被征地和新征地安置以外,目前我镇还有6400多亩土地采用利息、粮差、620元/亩租用等结算办法逐年补偿。一是历次被征地0.1亩以上未列入保障安置的按粮油柴每年补贴(原港下片按土地本金结算利息补贴)结算的土地;二是新征地征用村民组部分土地的按每年每亩620元租金补偿过渡(含解缴部分保障安置资金尚未产生人员安置征用的土地);三是征地过程中造成人地分离给予耕作补贴的人员。
一是要做好老征地0.1亩以上土地的粮差结算工作。此类用地面积为908亩,主要是XX年5月31日以前政府逐年征用的土地,为保持土地补偿的连续性,老征地人均0.1亩以上的村民组原港下片按原土地本金结算利息的办法进行补偿。原东湖塘片按全年粮食效益测算亩均效益后再进行补偿。预计需支付42万元左右。
二是要做好新征地租地补偿的结算工作。此类用地面积5489亩,主要是XX年5月31日以后政府征用的土地,包括新行政中心、工业园区、锡东大道、东廊线、新锡沙线以及锡张高速等用地。预计需支付661万元左右,其中园区支付282万元。
三是做好人地分离耕作补贴结算工作。涉及锡东大道的东南村和东青河村,东廊路的华东村,新锡沙线的朝阳村,以及锡张高速的港南村、新巷村、港东村和山联村。拆迁人数743人,上半年已支付锡东大道和东廊路人地分离补偿11.89万元。年终需支付30.32万元左右。
东南村蒋家里地块已由区政府征用,下半年停发人地分离补贴。走马塘拓宽工程涉及东南村、东青河村、亚光村和东湖村。拓宽及绿花带用地面积420.61亩。其中东南村199.21亩,东青河村30.64亩,亚光村49.54亩,东湖村141.22亩。需拆迁安置人数85人,其中东南村69人,东青河村16人。
三、09年目标打算及三年规划
(一) 社会主义现代化新农村建设
总体目标是:到2010年,全镇100%的村新农村建设综合评分达到90分以上。
2009年新农村示范村争创规划:港下社区、山联村、陈市村、东青河村。港下社区要以港下公园为主题,利用市镇区域优势,打造花园型社区;山联村要以顾山的山容山貌为依托,利用自然风景优势,展现沿山村庄的风土人情;陈市村要以历史古街为源头,向西北延伸至孙家廊下,向西南延伸至黄泥坝,达到古街与现代农村风貌一体化的效果;东青河村要以重点企业及化工园区为总体规划,结合沿线村庄拆迁规划,实现现代工业与农村风貌的完美融合。对新农村建设示范村五大项目二十八项指标明确目标,港下社区、山联村和陈市村争取得分94分以上,东青河村争取得满分。
2009年新农村示范村争创规划:港东村、朝阳村、东南村、新巷村4个村。
2010年新农村示范村争创规划:里西村、港南村、东湖村、亚光村4个村。
(二)百村富强工程
总体目标是:“两个翻番”,即到2010年,村级集体经营性净资产和集体收益较XX年实现翻番,村均年可支配收入达到500万元,村集体人均可支配收入达到1000元以上,农民人均收入达到13000元以上。到2010年,村集体经营性净资产总额达到1.3亿元,村均达到720万元。“一个转化”,即加快实现集体经济薄弱村的脱贫转化,2009年每个村的可支配收入都能达到100万元以上。朝阳村、亚光村、新巷村三个市级薄弱村力争在2009年脱贫。到2010年,消灭薄弱村。
2009年规划目标:
1、村均集体经营性净资产580万元,总额达到1.04亿元。其中,华东村、湖塘桥村、里西村达千万以上,华东村达到1500万元,500-1000万元的有东升、黄土塘、新巷、港下、山联、陈市、港南七个村。
2、村年集体可支配收入总额达到6000万元,村均330万元,其中,勤新超800万元,东升、黄土塘、华东超500万元。
2009年规划目标:
1、村集体经营性净资产达到1.13亿元,村均630万元。
2、村年集体可支配收入达到7600万元,村均420万元。共5页,当前第3页3
2010年规划目标:
1、村集体经营性净资产达到1.3亿元,村均720万元。
2、村年可支配收入总额达到9000万元,村均500万元。
(三)股份合作社改革
总体目标是: “两个提升”,即实现集体收益和农民收入同步提升,参加各类经济组织的持股户数达到80%,基本实现“家家有物业、人人有股份”,农民财产性收入占到人均纯收入比重达到10%。到2009年,全面完成农村集体经济股份合作制改革。到2010年,对土地流转连片规模达到50亩以上,农民有稳定流转收益的农业用地以及新开发的农业规模经营项目,全部组建成土地股份合作社,三年内组建家数达到50家。
2009年规划目标:
1、组建村集体股份合作社3家,山联村、东青河村、新巷村,计划明年6月份开始组建,到10月份全部完成。
2、组建土地股份合作社10家,计划在东升村组建3家,项目为无公害蔬菜、水果种植,在港南村组建3家,项目为红豆杉、香樟树种植,在黄土塘村组建4家,组建项目主要是黄土塘西瓜种植。计划在明年7月份开始组建,到11月份全部完成。
2009年规划目标:
1、组建村集体股份合作社4家,朝阳村、东南村、港南村、亚光村。
2、组建土地股份合作社15家。
2010年规划目标:
组建土地股份合作社25家。
四、发展思路和对策措施
(一)加快推进社主义新农村建设,努力提高新农村建设水平。
建设社会主义新农村是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径,是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。加快社会主义新农村建设,必须落实科学发展观,明确任务、科学规划、分步实施、强力推进,用科学规划引领社会主义新农村建设。
1、坚持科学规划,勇于探索,创新工作机制。以科学规划为先导,创新思想,努力探索一些突破制度性障碍的思路方案。积极探索“政府引导、企业投资、农民参与”的多元化合作机制,将新农村建设纳入全镇整体规划,拓展村级发展空间,利用高速道口、区级道路等地理优势,结合新农村建设规划,鼓励投资兴建一些档次高、规模大、影响力高的物流、商贸市场等服务产业。注重营造社会资源向新农村聚集的政策环境,发挥各类市场主体在新农村建设中的作用。
2、坚持因地制宜,分类指导,有序推进。新农村建设并没有固定的模式,必须立足现实,着眼长远,要合理定位,准确定位,长远定位。处在市镇区域附近的村要依托集镇优势大力发展三产行业,扩大规模,提升档次和品味,提高地区性影响力。处在工业区附近的村要借助工业规模的影响力,加快培育一些配套性小型企业,提升行业竞争力和影响力,奠定工业强村基础。总之,新农村建设既要讲究资源共享,又要注重特色兴村,既要讲究量力而行,又要注重抢抓机遇,引导各村闯出一要适合自我发展、自我积累、自我完善的现代化新农村发展之路。
3、坚持尊重群众意愿,发挥群众主体作用。进一步加强宣传导向,发挥党员干部的模范带队作用。引导村民发展经济,摆脱落后,美化家园,摆脱脏乱差,让村民得到实惠,让村民看得见,摸的着。积极引导村民支持新农村建设工作,充分发挥群众勤劳苦干的优良传统和聪明才智,尊重群众的创造精神,坚决落实好群众的知情权和参与权,广泛听取群众的意见和建议,彻底扭转“政府热、群众冷”的不利局面。
(二)加强村级各项管理制度,促进村集体经济的可持续发展。
区委、区政府推行的百村富强工程是一项村集体经济可持续发展的重大战略决策,从制度上为村级经济发展铺平了道路,把村级经济发展摆在重要位置。为此,必须加快村级集体经济体制改革的步伐,不断探索和研究村级经济发展新思路,不断壮大村级集体经济总量。
一是要从探索研究村级发展政策上着手,主要有以下几个方面内容。
1、探索集体留用地之路。在工业集中区或其他功能规划区规划确定一定比例的土地面积或空间,优先让村级发展各类配套物业或增收项目。
2、要落实好非税收入的增量返还政策。以村级企业上缴的XX年度非税收入为基数,对当年增量部分由镇财政返还到所在村。
3、在服从政府发展建设规划和拆迁补偿原则的前提下,要鼓励村级企业利用现有存量建设用地进行技术改造、规模扩能。
4、要落实好物业税收优惠政策。对村级因出租物业缴纳的房产租赁税和土地租金营业税的区级地方留成部分,由财政部门在次年一季度奖励返还到村。
5、要对村级集体土地、房屋年租金明确保底价。规定集体资产租赁合同期一般不应超过2年,集体建设用地的土地年租金一般不低于每平方米20元,集体房屋、电力设施等资产租金视情作适当上浮。
二是要从村级各项内部管理制度上着手,主要有以下几个方面的问题。
1、切实加强村级事务监督管理,把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上,严格村级各项管理制度。对一些发展项目、承包工程等重大事项,须提交村民代表会议讨论决定,使民主决策、民主管理真正落到实处。
2、加强农村财务管理,规范财务制度,严防贪污、挪用集体资金。推行村级财务收支预决算制度,完善村干部限额包干费用、民主理财等制度。
3、进一步抓好对集体资产的产权管理和审计监督。对村固定资产的转让、拍卖等一次性盘活资产上,制定相关政策,严格控制。对拍卖资金不投入发展或暂时不能确定好的投资发展项目的不予以审批,先采取租赁承包等方式,待条件成熟后再盘活资产,投入发展,防止宝贵的集体资产继续流失或变相流失。对村级集体的债权债务进行清理,清收债权,落实债务,努力控降村级负债。共5页,当前第4页4
4、建立健全适应市场经济要求的集体资产营运、监督和考核体系,加大对集体资产流失事件的查处力度。在确保集体资产保值增值的前提下,通过市场和行政手段,夯实发展基础,促进村集体经济的可持续发展。
(三)加快推进农村集体制度改革,挖掘村级发展潜力。
农村股份合作制改革是农村经济发展中强村富民的一项重大举措,是壮大农村集体经济,增加农民收入的重要前提。
一是加强调研,制定改革方案。不断总结原有合作社改革经验,对村级经济展开调查摸底,坚持有条件的村先改革,无条件的村后改革的总体原则,明确明年“三大合作”改革的整体推进方案。组织村委做好清产核资,人员界定以及股份量化等基础性工作,为全面完成改革任务打好坚实基础。
二是因地制宜,稳步推进。以华东村作为改革典型,进一步加大宣传力度,充分听取农民的意见和建议,提高村集体资产管理透明度,尊重村民的创新思路,发挥村民民主管理的作用。充分聚集村级各类资源,刺激农民积极参与民间合作组织,提高农业生产化、组织化、规模化程度,营造良好的农业生产投资环境。
三是思路创新,改革体制。积极推进农村“三大合作”经济组织的深化和完善,不断探索农业发展新思路,大胆实践村企合作、农企合作、村村合作的新型模式,充分挖掘农业发展潜力,引导农户向农业规模经营方向发展。利用江苏红豆杉、东升金菇源、太湖优质水稻示范园区等优势产业,实现农民与企业的良好合作,达到双赢的共同目的。
(四)稳步推进被征地农民保障制度,切实保障被征地农民的合法权益。
一是要积极探索被征地农民保障制度,正确处理好政府征地与被征地农民之间的社会矛盾。不论是历次被征地,还是目前的新征地,在政策实施过程中产生了一系列的社会矛盾。要在坚持政策大原则的基础上,正确处理好两者之间的利益关系。例如,新征地第二年龄段社保缴费年限折算,历次被征地至退休年龄无法交满15年的第三年龄段人员的安置,征地时已到退休年龄并享受社保待遇的人员不纳入政府保养,被征地农民户口迁移,被征地农民优惠政策扶持等等问题还需进一步研究解决。
二是要加快落实新征地政策,做到农民变为失地农民的平衡过渡。在新征地政策推行过程中,一定要吃透政策要求,严格按照征地的相关法律法规程序操作,做到操作合法,手续齐全,防止出现违规安置等现象。在业务处理过程中,要做好土地的分类和界定、人员安置对象的界定等基础性工作,防止出现错安置或漏安置等情况。在安置实施过程中,要拟定好征地补偿安置方案,补偿安置要做到公开、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解释和宣传,消除农民不必要的误解。被征地农民保障各项政策的正确导向是确保农村社会稳定的关键所在。在实施过程中,要深入基层,了解农民生活情况,及时宣传和耐心解释,做到让农民失地放心,保障安心。及时平息和缓解征地过程中出现的一些激发矛盾。
实施乡村振兴战略,要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。下面是小编整理的《关于2021年上半年农业农村及乡村振兴工作总结》,欢迎参考查阅。
一是绘农业活力之卷。加快高标准农田建设,今年xx镇高标准农田建设再创新绩,上半年我镇三个高标准农田建设村(基垄、红星、竹涧)已初步完成规划设计共计1070亩。前期共开发高标准农田899.07亩,机耕道280米,沟渠清淤160立方,高标准农田种植水稻300余亩,香芋南瓜、玉米等经济作物400余亩。推进现代产业园构建。报批市级现代农业产业园1个,示范园面积2400亩,分四个片区,杨山片区面积达到500亩,产业特色有商品桃、苗木、水稻,已完成建设;xx桥片区面积达到800亩,产业特色有油茶、苗木、水产品、水稻,已完成建设;长垅片区面积达到500亩,产业特色有油茶,已完成建设;红星片区面积达到600亩,产业特色有广昌白莲、水稻、蔬菜大棚、香芋南瓜、茶叶,预计在2021年11月完成建设。聚焦农产品品牌建设。注册了“悦胜福”、“黄茅潭”等绿色食品商标,瓜蒌籽、水蜜桃、土鸡蛋、稻鳅米和水晶葡萄畅销远近。
二是绘农村秀美之卷。大力开展农村人居环境整治工作。投入300万元开展农村人居环境综合整治和“厕所革命”,举办农村户厕问题摸排工作推进会、户厕问题摸排整改动员部署暨业务培训会,全面摸排我镇各村户厕问题,边查边改、立行立改、远近结合、标本兼治,包片分村督查指导各村摸排整改录入系统工作,截至目前已录入国扶系统6755户,完成比例87%。加大农村面源污染治理力度。xx镇辖区责任范围有黄茅潭水系,xx港水系,莲花水库—方湖水系,xx镇出台了相关的河(湖)长制度实施方案,详细部署了水污染防治措施,水生态环境治理,今年对xx港水系内进行清淤处理8万立方,拆除泄洪房屋5间,同时对xx集镇污水处理进行全面的改造,实现集镇污水处理全覆盖化。
三是绘农民富裕之卷。壮大村集体经济。我镇在全县率先探索壮大村级经济新模式,围绕“全面消除空壳村”目标,通过成立劳务公司、土石方建筑公司、土地流转服务站、农业产业专业合作社、精品家具制造安装合作等方式,进一步增强村集体经济活力,全面消除空壳村。预计今年我镇将有3个行政村集体经济收入50万元以上。所有行政村集体经济收入超过10万元。实施三权分置。我镇杨山四、五组(牌楼周家)试点工作已完成方案、总结,全村共计53户198人,土地流转571亩,将进一步深化举措扎实推进。
一、积极开展抗冰救灾工作,组织进行灾后生产自救。
今年年初,我们遭遇了一场特大冰雪灾害天气。我局及时响应上级主管部门和市委、市政府的号召,积极主动的开展了抗冰救灾和灾后恢复生产自救工作。一是紧急部署召集相关部门人员召开会议专题研究部署抗寒防冻工作,落实责任、任务到人,印发了《主要冬季作物抗寒救灾技术指导意见》900余份,冻害发生后我局迅速成立了抗寒防冻领导小组,由主要领导带队,抽调技术骨干下到各地指导抗寒防冻工作。二是为了及时了解掌握冻害受灾情况,按照市委、市政府和上级业务部门要求,建立了灾情一日一报和24小时值班制度,相关职能科站负责人与人员,保持24小时联络畅通。三是及时调度雨雪冰冻灾情,按上级要求统计上报《江西省农业低温冻害灾情统计表》,并积极开展科技救灾和灾后农业生产恢复活动,力争把灾害造成的损失降到最低限度。四是配合组织发放冰冻救灾资金(物资)。到目前为止,所有救灾资金均已按照上级主管部门要求,通过一卡通或法人帐户直接发放到受灾农户和企业。所发放资金(物资)共计人民币93.9万元。
二、做好春耕备耕和科技下乡工作。
为尽快指导农户恢复农业生产和顺利推进春播,我们一方面由粮油、经作、种子、土肥、植保等站室专业技术人员近40余人组成12个小分队,每队3人以上,分片包干,深入乡村农户、田间地头,为农民手把手提供技术服务,从良种推荐、适用农业技术现场指导等关键环节入手,指导农户顺利推进春季农业生产。另一方面及时翻刻农业部下发的农作物抗寒防冻系列光盘20余套和相关技术资料6000余份下发到各乡镇农技站,并组织各乡镇农技人员及时下到一线指导农户积极恢复农业生产和确保春季生产的顺利展开。
三、着力抓好市重点工程建设。
1、800亩绿色无公害蔬菜基地建设。一是草拟了《800亩绿色无公害蔬菜基地实施意见》;二是对基地面积进行了摸底造册,框定了800亩蔬菜基地面积;三是举办了一期无公害蔬菜标准化生产的知识培训班;四是对两基地进行子产地和产品的无公害认证;五是对两基地的基础设施进行了规划和资金预算,为下一步基础设施建设做好了前期准备工作。
2、农村沼气工程建设。一是草拟了《*市20*年农村沼气生态工程建设实施方案》。制定了我市20*年农村沼气生态工程建设计划,明确了全年的目标任务。二是落实了沼气建设项目分工责任制。同时,对沼气建设技工实行持证准入(上岗)制。三是认真做了宣传和技术培训工作。市农业局于4月18日举办了由乡镇(街道)沼气专干、建池技工等人员参加的培训班,以保证建池质量。同时,我局在大桥、张家山等乡镇(街道)采取办培训班等多种形式,重点培训建池农户,切实指导好他们安全生产、安全用气,并注重推广沼肥综合利用技术。四是积极搞好沼气建后服务。加强沼气建后服务体系建设,以解决建池户的后顾之忧。到目前为止,已建户用沼气池322只。大型环保沼气池已完成规划设计,做好了前期各项准备工作。
四、开展了强农惠农政策落实情况的自查自纠工作,加大农业执法力度。
接待了农民有关农村土地承包情况电话咨询4起。对一件农村土地承包权纠纷进行了调解。开展了损害农村妇女土地承包权益的“村规民约”清理工作。组织各乡镇、街道开展了二次农村土地流转的调查。组织全市各乡镇、街道开展强农惠农政策落实情况的自查自纠,对自查中出现的问题及时进行整改,做到了边查边改,同时继续对余下的个别乡镇、街道的农村土地承包经营权证进行审核和盖章,督促其对发放工作进一步完善。加强了农民负担的监督管理。组织开展“一事一议”筹资筹劳的预算工作。
组织全市农药经销商学习农业部六项规章。并在全市范围内将农业部六项规章内容发放到农药经销商。配合市农资市场质量监管小组对全市的农资市场进行质量监管,并将500余份监管通告发放到各乡镇、村组。张贴并宣传《致全市货物托运商的公开信》。在全市范围内对较大农药经销商进行了农药抽样取证。共抽取样品57个,有关判定结果正在进行中。
五、开展各项农业技术服务和引导等工作
1、组织实施粮食高产创建示范县活动,落实观上镇万亩粮食高产创建核心示范区;开展早稻面积核实工作,确保了种粮面积准确及时上报。广泛开展农技服务活动,指导菜农进行蔬菜生产,确保蔬菜供应不断档;指导果农对果树进行科学肥水管理,确保大灾之年不减产;组织技术培训10期,培训1000余人次,印发技术资料2.1万份,进村入户实地指导200余人次。
2、全面开展测土配方施肥工作,按照测土配方施肥补贴资金项目要求,开展野外水稻田土样采集工作、农户施肥状况调查工作、测土配方施肥试验示范点的准备工作。印发了《江西省20*年水稻科学施肥指导意见》,加大测土配方施肥技术宣传培训力度,抓好测土配方施肥宣传培训、推广工作,与江西贵溪化肥有限责任公司、江西沃野生物科技有限公司签订了配方肥定点加工协议。
3、做好阳光工程培训和开展科技入户工作。
截止6月底,我市阳光工程培训基地共开班21期次,其中:已完成的培训有16期次,共培训农民学员人,2437人,转移就业2296人,转移就业率94%。正在组织的培训有5期次,受训农民学员达800余人。
4月份,按宜春市农业局有关要求,我们在全市19个乡镇(街道)组织开展科技入户项目。即在全市各乡镇(街道)选择200-300个科技示范户,由市农业局选派技术骨干上门对其进行实用农业技术培训,并要求各个科技示范户对周边至少10户农户进行示范带动,将所学实用技术手把手传授给辐射带动农户,从而提高农业实用技术的入户率。
4、认真组织开展了第一次全国污染源普查的农业污染源普查工作。先后举办了两期乡镇普查员农业污染源普查培训班,共培训基层普查人员46名,发放农业污染源普查表格743份,现已全部验收合格并回收归档。
5、做好了城区周边蔬菜生产基地的监督抽查工作。今年共抽样检测127个,合格125个,合格率为9⒏4%。就两个农残超标的蔬菜样本,我们做了重测,并将检测结果以文件的形式下发到大桥、城北两办事处,提出了当前蔬菜安全生产的防治标准和我们无公害化蔬菜生产的建议。配合好市食品药品安全监管委员会进行了一次全市的食品药品安全生产监督检查,近期又正在参与开展我市食品药品安全百日督查专项行动,着力防范重特大食品药品安全事故的发生。加强了对我市“三品”农业的监管力度,组织了“春丝”和“赣特”参加全省绿色(有机)食品十强品牌的评选。
6、加大力度做好农业产业化的引导和扶持工作。组织全市开展一村一品、农业产业化发展情况的调查统计工作。开展了省级龙头企业申报工作,共组织了15家企业申报,并对申报省级龙头企业材料进行审核、上报,到目前我市申报的企业有11家顺利通过公示;仁和集团申报的国家级农业产业化龙头企业也顺利通过了公示;江西驰洋实业有限公司申报宜春级农业产业化龙头企业成功。组织全部的省级农业产业化龙头企业开展了申报20*农业产业化龙头企业项目贴息和2007年技术创新及品牌扶持奖励项目工作,为企业发展争取一些资金的帮助。对全市农业产业化龙头企业开展运行监管,向省、宜春市报送有关报表、材料。对列入“双百双千”的项目进展情况进行了调查了解。接待了省厅领导对我市的出口型农业产业化龙头企业的调研。到目前为止,共发展了53个农民专业合作社(在工商部门进行了注册),提前完成了“农业产业化推进年”中农民专业合作社发展任务。组织全市的农民专业合作社开展创先争优活动。组织各乡镇、街道开展20*年“人平收入万元百村”示范创建活动。
7、加强植物保护工作。开展了两次水稻种子市场检疫行动。正式开始田间病虫害监测。发出了*年上半年早稻病虫发生趋势预报和打好早稻“超级送嫁药”情报。进行了果蔬测报工作,发出了*年上半年柑桔病虫发生趋势预报和蔬菜病虫发生趋势预报。制定了水稻病虫害专业防治统防统治实施方案,落实了示范点。5月7日召开了全市早稻保苗工作会议,下发了早稻保苗病虫防治通知,有效控制了一代二化螟及叶稻瘟的为害,为早稻丰产打下了基础。在观上镇曹溪村委进行了水稻统防统治及专业防治示范,受到农民群众欢迎。积极引导、帮助曹溪村委敖家村成立*市曹溪水稻病虫防治专业合作社,逐步走上水稻专业化防治道路。大力开展蔬菜、柑桔病虫测报,下发了《当前蔬菜病害防治意见》和《抓好柑桔当前病虫害防治》两期情报,有效指导了农户蔬菜及柑桔病虫害防治。
六、存在问题
1、农资价格高位运行,制约了农业合理投入。
2、在强农惠农政策落实自查自纠中发现有的乡镇、街道农村土地承包经营权证发放率不高,存在梗阻现象及填写不规范。
3、农村土地流转的合同签订率极低,只有口头协议给日后的承包纠纷调处带来许多不利因素。
4、有些乡镇(街道)未能及时落实沼气建池户,导致建池进度滞后。
5、污染源普查工作经费没有到位,阻碍工作的进一步开展。
6、部分乡镇植保员工资福利待遇得不到保障,影响病虫害调查工作,导致个别地方调查情况不全面,给病虫防治带来困难。
下半年工作打算
1、继续加强农业技术服务,紧紧围绕我市农业生产各项任务指标对农业生产进行实地指导,确保完成我市农业生产任务;
2、继续实施粮食高产创建示范县活动,选定二晚示范区,做好各项技术指导工作,确保示范成功;
3、继续开展测土配方施肥工作,指导粮农科学、合理地施用肥料,提高肥料利用率;
4、继续加大力度实施市重点工程,即蔬菜基地建设及农村沼气生态工程;
5、继续实施“阳光工程”,加快培训进度,确保完成全年培训任务,继续开展科技入户活动;
6、继续做好农产品质量安全管理工作,确保市区居民用菜安全,做好无公害基地认证申报工作;
7、继续做好植保工作,开展综合防治和绿色植保技术宣传,确保我市农业生产丰产丰收;
一、**年工作总结
**年,我局科技工作以党的十七大精神为指针,深入学习实践科学发展观,坚定不移地实施科教兴县战略和可持续发展战略,以科技富民强县为宗旨,以促进科技成果转化为主线,以推动产业技术升级为核心,以服务企业和大户发展为重点,强化科技服务平台建设,深入推进科技特派员创业行动,促进产学研合作,发展工业企业,建设现代农业,促进科技进步与创新,促进经济社会全面协调可持续发展。现将**年工作总结如下:
(一)着力抓好科技招商工作
今年1-12月份,县科技局完成招商引资任务1231万元,其中,争取非切块资金131万元,县委县政府下达的全年招商任务592万元,完成任务额的208%。
1、智能化连栋温室建设项目。该项目由**舒宜农业开发有限公司投资重建,县科技局积极参与,并为其争取国家重大科技支撑项目35万元。该项目总投资1130万元,截止今年11月,县科技局完成招商引资500万元。
2、集成电路板开发与研究项目。该项目由育扬科技有限公司投资,截止今年11月,县科技局完成招商引资600万元。
3、天羽羽绒深加工基地及现代化服装研发中心建设项目。该项目已与大众(香港)有限公司签订了协议,项目总投资3000万元,截止今年11月,已完成征地协议,即将动工兴建。
(二)深入推进科技特派员创业行动工作
今年我局在巩固科技特派员数量的同时,调整充实科技特派员19名,今年科技特派员达59名。同时从高校院所聘请专家教授,在油茶、茶叶、中药材、农作物、有机蔬菜、兰花、山野菜、生猪养殖等一些主导产业和特色产业上建立了1个省级农业科技专家大院、7个市级农业科技专家大院。据统计,全县科技特派员已组建经济实体的37个,其中形成龙头企业的2个、组建产业协会、农业专业合作组织等17个;实施科技项目50项,推广新技术、新产品219项,引进新品种560个,举办各类形式的培训班215次,培训农民16900人次,发放技术资料120000份,安置农村劳动力2550人;科技项目总投资达13100余万元,实现利润2100余万元。
1、开展科技特派员创业行动调研。为了解和掌握科技特派员工作进展和科技专家大院建设情况,不断总结和完善科技特派员创业行动工作的创新举措和典型经验,促进此项工作纵深发展,年初,县科技局工作人员深入每个科技特派员创业点和科技专家大院开展调研,详细了解科技特派员实体创业、服务农民、科技专家大院建设等情况,逐步建立了科技特派员人才档案。
2、开展科技特派员业务培训。4月15日,县科技局组织召开了全县科技特派员创业行动培训工作会议,会议回顾总结了全县2008年开展科技特派员创业行动工作的基本情况,分析当前工作中存在的问题和困难,部署**年全县科技特派员创业行动工作任务,对科技特派员进行了科技政策法规、实用技术培训。会议还表彰了市、县级优秀科技特派员。同时,分管局长在县广播电台“101直播室”就科技特派员工作接受记者专访,向全县直播,宣传科技特派员工作。
3、为科技特派员免费安装智能信息机。为推进信息技术参与科技特派员产前、产中、产后整个农业生产过程,在第一时间把最新的农业信息传递到每位科技特派员手中,县科技局依托中科院合肥智能所为全县科技特派员和科技专家大院免费安装60多台智能信息机,总价值达10余万元。
4、推进金融支持科技特派员工作。为进一步推动金融与科技合作,缓解科技特派员贷款难,县科技局与县邮政储蓄银行共同出台了《金融支持科技特派员创业行动暂行办法》,为科技特派员创业打通了绿色贷款通道,截止目前,科技特派员通过绿色通道贷款160万元。
由于我县扎实开展了科技特派员创业工作,今年6月12日,省政协教科文卫体委员会在省科技厅领导的陪同下来舒调研农村科技工作,并给予了充分肯定。
(三)立足科技项目,推动科技工作上台阶
1、开展科技调研,为企业提供科技服务。今年,县科技局对华银茶油、三乐童车、舒农农药、华晶新材料、志诚机电零部件等30多家企业进行调研,了解企业技术难题、需求,掌握第一手情况,征集了6项重大科技项目。并针对性地帮助指导企业开展科技项目、高新技术企业、高新技术产品、工程技术中心等申报以及专利申请、成果鉴定等工作。
2、科技项目工作成效显著。①国家级科技项目:申报5项,获科技部立项3项。国家科技型中小企业技术创新基金项目:**舒农农药种业有限公司申报的《闭环法生产2-氯烟酸技术》已获科技部立项,争取项目资金85万元,其中国家支持50万元,省级配套35万元;“科技人员服务企业行动”项目:**志诚机电零部件有限公司与中国科技大学专家合作申报的“b型车用阻尼板产业化”项目,已获科技部立项,争取国家项目经费40万元。国家星火计划项目:**金源农牧科技有限公司申报的《优质安全猪肉关键技术研究集成与示范》,获立项。②省级科技项目:今年申报5项,获批准立项2项:县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项,项
目资金10万元;**舒农农药种业有限公司申报的《β型内毒素苏云金杆菌生物农药研制》项目获立项,项目资金20万元。③高新技术企业、高新技术产品:申报高新技术企业1家:**省舒农农药种业有限公司。申报省级高新技术产品3项:**省华银茶油有限公司的“集成技术生产油茶/绿茶籽油”;**华晶新材料有限公司的“高吸水性树脂”和“防洪膨胀袋”,已获认定。④市级科技项目:申报5项,获批准立项3项。产学研合作专项1项:县农科所申报的《设施瓜菜新品种示范及推广》项目获立项,项目经费3万元;市科技创新示范企业1项:**志诚机电零部件有限公司获立项,项目经费2万元;知识产权优势企业项目1项,舒城县三乐童车有限公司获立项,项目经费2万元。⑤组织两家企业开展省级科技成果鉴定:**华晶新材料有限公司的“纳米银-高吸水性树脂复合材料”已经省专家鉴定通过;**舒农农药种业有限公司的“空气氧化法生产草甘膦原药”正在实施中。同时,申报市级工程技术中心或研发中心5家;申报市级民营科技企业3家;推荐申报市科技进步奖评审4项。
(四)认真实施知识产权强县试点工程
今年初,县政府被确定为省知识产权强县工程试点县后,开展了一系列活动。①选点示范,提升企业创新能力。县政府出台了《知识产权强县工程实施方案》,选择10家优势企业试点示范,组建了1个专利中介服务机构。试点单位积极性高,把知识产权与科技创新战略、企业营销战略结合起来,设立工作机构,制定具体实施方案,建立研发机构和企业专利制度。②宣传培训,营造氛围。于4·26世界知识产权日前(4月20日-26日),县知识产权局在县城主干道悬挂过街横幅5幅;在县电台“101直通室”栏目中做知识产权专访,向社会公众宣传普及知识产权知识。年初,县知识产权局邀请省知识产权局专家来舒举办知识产权讲座,县直有关单位、乡镇、县规模以上企业、县知识产权试点企业负责人、科技特派员、部分高中专学生等300多人参加了培训。今年11月份,县知识产权局邀请省专利事务所专家,联合县委组织部举办了一期青年干部知识产权培训班,来自全县的54名青年干部接受了培训。同时,县知识产权局还邀请市知识产权局工作人员、专利事务咨询服务部同志深入企业开展专利宣传与服务工作,帮助企业现场挖掘企业的创新点,进行专利申报指导。近期,在全省开展的知识产权试点工程中期考评中,舒城成效良好。③开展维权行动,积极配合市局调处专利纠纷案件。**年5月份,县知识产权局协助市知识产权局,成功处理一例专利侵权纠纷案件。今年1-12月,全县专利申请量达72件,居全市各县、区前列。同时,在全县知识产权优势企业确定了13位市专利工作联络员。
(五)开展了国家科技进步考核
为切实做好全国科技进步先进县考核工作,年初,我局召开了党组会议对此进行了专题研究,成立了工作组,对考核工作进行了明确分工。工作组联系组织、财政、农委、经委、环保、科协等10家单位征集有关资料,认真编写考核材料,并对材料进行了反复修改、完善。材料经省科技厅组织的专家初审,顺利报到了科技部。经科技部组织的专家评审,对舒城“三个一票”否决指标之一的科技三项经费支出产生质疑,县局迅速进行了补缺补差,并拿出了具体的整改方案。目前,已经顺利通过了国家科技进步考核。
(六)开展产学研合作,与**大学共建研究生联合培养创新基地。
11月8日,县政府与**大学在**大学举行共建研究生联合培养创新基地签字仪式。县委、县人大、县政府、县政协以及县直有关单位负责人参加了签字仪式。为此,县科技局深入到全县有关经济管理部门、规模以上工业企业征集课题23个,并多次到安大研究生院磋商创新基地建设事项。目前,全县的23个课题征求了安大有关专家、教授的意见。
此外,县科技局认真开展了学习实践科学发展观活动、机关效能建设、党风廉政建设、城市拆迁、整乡镇推进、计划生育、扶贫、抗洪防汛、社会治安综合治理等工作。
二、**年工作要点
**年科技工作的指导思想:深入贯彻落实科学发展观,贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,坚定不移地实施“科教兴县”战略,以科技富民强县为宗旨,构建科技创新体系,实施科技创新行动,促进科技成果转化,增强自主创新能力,充分发挥企业作为自主创新的主体作用,为全县的经济社会又好又快发展提供有力的科技支撑。
(一)采取切实措施,营造良好的自主创新环境。争取县委、县政府出台《关于加速科技成果转化,增强自主创新能力的意见》,引导全社会对科技进步和创新工作的重视,把促进科技成果转化,增强自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节,充分发挥企业作为自主创新的主体作用,聚集创新要素,激活创新资源,转化创新成果,提高科技进步贡献率。设立专利技术和科技成果转化资金,促进专利技术及科技成果转化和产业化。继续健全和完善相关科技扶持政策,推动财政科技投入向增加企业研发投入、具有自主知识产权的技术、标准和自主品牌等方面倾斜,激励企业加大研发投入、建立研发机构、引进或培育创新人才;引导培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。
(二)深入推进科技特派员创业行动,提高农业科技成果转化能力。**年,农村科技工作继续以科技特派员创业行动为抓手,力争做到“一新、二抓、三培、四提、五度”。“一新”:开创科技特派员创业行动工作新局面;“二抓”,抓科技特派员队伍结构优化调整,抓农业科技专家大院规范管理;“三培”:培育农业产业化龙头企业,培育农村专业技术合作社,培育新型农民;“四提”:提升科技特派员综合素质,提炼科技特派员创业项目,提升产业技术升级,提高科技对农业的贡献率;“五度”:科技特派员创业行动向深度发展,辐射带动农民向广度覆盖,创业领域向宽度拓展,产业链条向长度延伸,农民收入、农村经济向高度增长。
(三)加大工业科技工作力度,提升企业自主创新的主体地位。积极培育高新技术产业,认真做好高新技术企业认定政策的宣传、咨询与培训工作,积极引导科技型企业申请高新技术企业认定,申报高新技术产品,落实促进高新技术产业发展的税收政策;鼓励企业申报科技民营企业,兑现民营科技企业所得税奖励政策;鼓励有条件的企业联合高校、科研机构创建研发中心或其他形式的研发机构,提升企业创新能力。
(四)继续实施知识产权强县试点工程。**年,是全省实施知识产权强县试点工程的最后一年。县知识产权局将认真做好试点工程的验收工作,力争进入全省先进行列。充实知识产权工作队伍,初步建立知识产权管理工作体系,加大知识产权培训力度,逐步引导全县企事业单位建立专利制度,鼓励企业实施专利战略和标准化战略,加大专利申请力度,支持专利技术产业化,提高拥有自主知识产权的高新技术产品比重。
(五)深入征集科技项目,加大项目申报和实施力度。
联合竞争力强的企业共同组织申报国家科技富民强县专项行动计划。继续通过深入企业调研,搜集、挖掘项目,从中遴选一批科技含量高、成长性好、符合国家产业政策等竞争力强的项目,指导编写项目书,做好项目储备工作,紧盯国家、省、市科技部门的项目申报指南,第一时间帮助企业组织申报科技项目。组织实施县科技创新示范企业示范工程、产学研合作专项等。
(六)加快科技创新平台建设,促进科技成果转化。搭建产学研合作平台,充分利用高校院所的科技成果以及人才、装备、信息等资源优势,实施产学研合作专项,每年择优选择5个产学研合作良好、成效显著的项目予以立项,并给予经费支持;联合**大学做好共同培养研究生创新基地建设,选择10名安大研究生到县经济部门和有关企业开展课题研究。建立健全科技中介服务平台,组建生产力促进中心,为全县中小企业提供科技信息、科技咨询、项目编制、信用评估、专利、财务审计等服务。
(七)加大科技政策法规的宣传培训力度。坚持“分类培训、服务产业、注重实效”的原则,举办科技培训班,①农业科技服务人员培训班,重点培训乡镇科技分管领导和农技人员;②科技特派员和新型农民培训班,重点培训全县科技特派员、科技专家大院技术人员、农村乡土人才和农村致富带头人;③知识产权业务培训班。重点培训全县规模以上工业企业技术人员。
【开展2017年科技活动周工作总结1】 2017年科技活动周按照国家和湖北省、宜昌市的总体要求,结合枝江各地和各有关部门的工作特色和实际情况,整合资源、精心筹备、周密部署,针对不同群体需求,强化公众参与、共建共享,力求把最新的创新成果、最好的科技服务奉献给广大公众。“科技活动周”期间,全市组织开展了一次“创新创业 科技惠民”为主题科技活动周启动仪式和大型科技展示宣传活动;5次大型送科技下乡活动。一次农业科技创新与推广工作调研;组织了枝江酒业与湖北工业大学校企联合,签定了7项课题研究协议;开展了创建全国科普示范市业务骨干培训;组织科技小分队8个深入各镇开展科技赶场198场次,遍及全市每个村。展示各类科技成果86项,发放各种科技资料15万册(份),义务科技咨询1.3万人次,义诊、义检4400人次 ,发放各类预防药品价值2.4万余元,赠送最新优良品种9个,9000余公斤;举办各种科技培训班7期,培训人员3200余人次;利用电视台和有线电视网络播放科技专题节目8组,动态消息60条,全面实现了“科技活动周”的预定目标。
一、切实加强领导,确保科技活动高质量开展
今年,市委、市政府高度重视“科技活动周”的开展,将其作为实践科学发展观,加速全社会科技进步,全面建设创新型枝江和加速社会主义新农村建设的重要举措来抓。以科学发展观为指导,着重突出“加强科技创新推进装型发展”这一主线,让科技成果惠及广大人民群众,让科技创新支撑经济发展;在全社会大力弘扬科学精神,发展创新文化,提高全民的科学文化素质;集中宣传我市科技事业发展的最新成就,营造有利于创新的社会氛围,在全社会形成人人关注科技发展、支持科技工作、参与科技创新的良好局面。活动期间,我市根据各地经济社会发展需要和当前的中心任务,围绕“节约能源资源,保护生态环境、保障安全健康”,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。成立了科技活动周领导小组,由分管科技的副市长王建红同志任组长,市委宣传部、科技局、农业局、卫生局、文体局、广播电视局、畜牧局、科协、农机办等单位主要领导为成员,并召开专题会议对活动周的实施方案、主题活动举办、各成员单位如何开展活动等相关问题进行了精心的研究部署,并责成市政府督查室、市科技局对各地、各部门的“科技活动周”情况进行督促检查,确保了这次活动的质量和效果。
二、形式灵活多样,措施得力,成效明显
我市今年的科技活动周活动始终贯穿“创新创业 科技惠民”这个主题,采取统分结合的方式开展活动,各镇(街道办事处)、市直各部门根据本地、本部门的工作实际,围绕四条主线广泛开展各种形式的科技宣传展示活动。
5月14日上午9时,枝江大礼堂广场人头攒动,市民云集。枝江市政府在此隆重举行2017年科技活动周启动暨产学研合作签约仪式。宜昌市科技局副局长罗明,对外合作科科长郭凌,枝江市委常委、组织部部长潘兴宏、市人民政府副市长王建红灯领导出席仪式,枝江市委组织部、宣传部、各镇(街办)、市科技局、市科协、市经信局、市商务局、市农业局、市林业局、市卫计局、市教育局、市文体局、市广电局、市畜牧局、市农机办等相关部门和全市高新技术企业负责人及工作人员、各界市民1200余人参加现场活动。枝江市政府还邀请到了湖北工业大学、武汉纺织大学及三峡大学的领导和专家莅临枝江现场指导,并与市委市政府和相关企业签订了产学研合作协议。
启动仪式旨在动员全市干部群众和社会各界力量,积极投身到科技活动中来,不断扩大科技创新对我市经济与社会发展的影响。让我们高举科学的大旗,更加紧密地团结在枝江市委、市政府周围,信心百倍,扎实工作,努力开创科技工作的新局面,为建设富裕、文明的新枝江奋力拼搏!为建设创新型国家和实现中华民族伟大复兴梦,作出更大的贡献!
当天在启动仪式现场主要开展了以下活动:枝江市委常委、组织部长潘兴宏宣布活动开幕;枝江市人民政府副市长王建红致辞;举行了政产学研签约仪式;观看了市歌舞团的精彩文艺演出;市直相关部门发放科普宣传资料,接受科技咨询,展示科技创新的重大成果;市人民医院、市中医院、市口腔医院专家等医疗单位专家为市民进行现场义诊。
此外,在科技活动周期间,枝江市各镇(街办)及市直相关部门还分别安排了送科技下乡、农业科技培训、专利培训、地震应急知识讲座等一系列贴近生活、贴近群众的科技活动。
市经信局、劳动局、总工会、科技局、技术监督局等单位组织市内企业积极开展职工岗位技能培训、技术练兵等活动,展示和宣传企业科技创新成果。教育局、文化局、市团委组织全市各中小学广泛开展青少年科技创新活动,积极展示和宣传科技创新成果,不断激发他们的科技创新热情。
市农业、林业、畜牧、农机、科技、气象等部门广泛组织科技宣传小分队和农业技术服务队深入田间地头展示和宣传各种先进实用的农业科技成果。市农业局组织高中级农技人员25人,深入各镇进行科技宣传和农技培训,培训农民5万余人次,分发技术资料3万多份,向困难群众送优质种子9000多公斤、农膜500公斤、化肥120吨。为有效解决当前我市农业生产普遍面临的劳动力缺乏、生产成本高的困难局面,农机办强力开展了新型农机示范推广工作,通过试点试验、专题召开农机化工作会议进行强力宣传和推广、制定配套措施鼓励机手购买新型农业机械、落到购机补贴、推广机手自主购机和组织机耕专业队进行专业化机耕服务的新型农机推广服务机制等措施,有力地促进了新型农机的推广应用,今年就推广微耕机80余台、微型插秧机近15台,深受农民欢迎。
市卫计局突出宣传疾病预防和医疗保健知识,广泛开展全民健康知识教育。公安、住建、城管、科协、环保、文体旅游、广电、妇联、司法等部门积极宣传公共安全和环境保护方面的科技知识和法律法规知识。
三、问题和不足
今年,我市“科技活动周”活动,由于准备充分,措施具体,方式灵活多样,行动快、效果好。但从整体来看,尚存在一些不容忽视的问题。一是少数部门和镇对“科技活动周”的目的意义认识不深,领导不力,行动迟缓,效果差。二是科技活动周正值“三抢”大忙时节,对在基层组织有特色的大型科技活动十分不利。三是缺乏固定和相对固定的科技活动场所,加大了展示宣传科技创新成果的组织难度 。对存在的这些问题,我们将认真进行分析,找出存在问题的根本原因,寻求解决的办法,努力在今后的活动中加以改进。
【开展2017年科技活动周工作总结2】 5月1日至31日,为落实省委、省政府设立的科技活动月制度,结合全国科技活动周实施方案有关要求,海南省科技厅联合省直各有关部门、各市县紧紧围绕“创新创业 科技惠民”主题,结合创新驱动发展战略和国际旅游岛建设的需要,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,在全省开展第十一届科技活动月暨2017年科技活动周活动(以下简称“科技活动月”),取得显著成效。经统计,本届科技活动月共有758个单位参与,开展活动800多项,公众参与数量约48万人次,发放各类科普资料约80万份,赠送卫生用品、药品、科技图书等折合人民币约88万元,提供科技咨询约40万人次,举办科技报告会94场次,组织培训660场次,培训农民和科技人员4万多人次,提供技术服务近1万次,免费义诊体检约3万人次,出动宣传车300多辆,省级以上媒体报道200多次,受益人数近90万人。
一、展示科技创新创业成果,增强创新创业意识
省科技厅在科技活动月开幕式暨科普大集上,精心策划组织科技创新创业成果展。组织高校、科研院所、科技企业,分别从创新创业成果、创新创业人才、科技企业展示等方面,制作800多块展板,集中展现了我省在热带农业、海洋渔业、新材料、新能源、生物医药、生态保护、动漫文化等科技新成果、新技术和新产品,展示我省创业英才培养计划人选、获得国家人才推进计划人选及科技副乡镇长等创新创业人才,展示了我省优秀科技企业创新风采,让社会公众全面了解我省创新创业情况。开幕式后,还组织到儋州、临高、东方、白沙、万宁、定安等市县进行巡展,受到了当地群众的欢迎。 各市县也根据自身实际情况,将本市县创新创业成果向公众进行展示。
通过集中展示一批大众创业、万众创新的科技成果、典型事例和人物,增强公众科技创新创业意识,促进公众理解创新、尊重创新、接受创新。
二、推广实用技术,让科技广泛惠及民生
依托农业科技110系统、科研院所开展技术推广普及活动,通过技术培训、成果展示、咨询,发放科普资料等形式,帮扶基层提高生产水平。中国热带农业科学院利用其优秀的人才和技术资源,组织专家300余人次,深入澄迈、琼海、儋州、临高、定安、琼中、万宁、乐东、海口、文昌、东方、昌江、屯昌、保亭等14个市县的30多个乡镇,共举办科技下乡、技术培训班(讲座)和田间指导等活动60余次,举办综合性大型科技下乡活动1次,培训及接受技术咨询1.5万余人次,发放橡胶、甘蔗、木薯、香蕉、芒果、番木瓜、槟榔、胡椒、反季节蔬菜等栽培实用新技术,养殖技术、病虫害综合防治技术等实用技术资料数2.7万余册,发放各种作物实用技术光盘1200张,帮助解决生产技术问题,传授农业科普知识及实用技术。海南省农业科学院组织热带果树、畜牧兽医、农产品加工设计、农业环境与土壤、粮食作物、热带园艺、植物保护、蔬菜等8个专家团队,深入各市县乡镇田间地头进行技术指导,帮助农民解决实际生产问题。全院累计开展科技讲座、科技培训、科技交流、现场观摩、送科技下乡等科普宣传活动92项,派出各专家团队专家300多人次,发放技术资料12000多份,培训农民和科技人员6000多人次,总收益人数达15000人次以上。省妇联开展“科技活动月——巾帼服务天涯行”活动,帮助妇女群众提高生产问题,先后组织走进海口花园后和龙舌坡社区,万宁、五指山、东方、保亭等市县举办实用技术、种植养殖、卫生、法律、小额信贷等各类培训班100多期,发放相关书籍和学习资料3.3万多份(册),有1.9万名妇女接受新技术培训,及时准确地把新技术、新知识推广给妇女群众,从而大大地激发了妇女学科技、用科技的积极性。
三、开展专题科普活动,普及热点科学知识
省直部门发挥部门优势,联合下属单位或市县开展专题科普活动,大力宣传老百姓关心的空气质量、应急避险、防灾减灾等科普知识,引导社会公众健康、安全生活。省气象局利用电视、微博、微信、声讯等媒体手段多渠道宣传气象科普知识。气象电视栏目以专门版面在主持段中口播形式宣传防雷知识、高温防范、强对流天气防范以及其它各类气象知识。针对高温和强对流天气,组织首席预报员接受南海网记者,解释天气成因、宣传科学防御措施,并在“海南气象服务”新浪、腾讯、人民网官方微博预报预警信息,强对流、高温等灾害性天气的气象科普信息累计1404条。组织首席预报员郑艳做客直播间,现场为听众讲解海南雷电、大雾、冰雹、高温等灾害性天气的气候特点、发生规律以及预报预警等预防措施,向公众普及气象科普知识,提高防御灾害的意识和能力。此外,还与省气象服务中心、省防雷中心、省气候中心等在海口、澄迈、三亚等十个市县开展气象科普宣传、防雷科普知识巡回宣传、人工影响天气科普知识宣传、气象服务到地头等活动,极大地增强社会公众的气象科普知识。省地震局组织市县融合当地特色,通过广播、电视、电影、报刊、LED大屏幕滚动播放、短信平台、专题培训、地震应急演练、现场咨询、展示防震减灾知识展板等形式,开展各类防震减灾宣传活动200多次,展出防震减灾宣传展板、挂图1100多幅,发放防震减灾宣传资料14万份,开展地震应急疏散演练33次,播放防震减灾宣传影片200多场,举办防震减灾专题讲座15次,举办防震减灾培训班5期,共计有16万人次接受科普教育。
四、开放科技场所,体验科技魅力
组织科技资源向社会开放,开展科普讲座进学校、进课堂等活动,让公众特别是广大青少年亲身体验科技魅力,激发创新创造兴趣,为社会公众提供优质精神文化食粮。各级科技管理部门组织科普基地、专业科技馆、重点实验室、工程技术中心等科技场馆向社会开放,得到了社会公众的广泛关注,活动月期间共接待来访参观1598批次,参观人数56404人,其中青少年学生6643人。省科协组织市县科协开展“科技馆科普进校园”活动,让青少年学生亲身体验航模表演、火箭发射表演、模型飞机制作、车模竞赛展示、机器人创意展示等10多项内容,体会科学的神奇和乐趣,开阔了视野,激发了学生对于科普知识的兴趣,丰富了学生的课余文化生活。省出入境检验检疫局保健中心和海口机场局在美兰机场联合举办了“医学媒介实验室科技成果展示活动”,邀请美兰机场口岸相关单位30余人参观医学媒介生物监测区域性中心实验室,实验室技术人员通过生动的实例和细致的讲解,让参观者了解医学媒介生物鉴定与检测技术,宣传了媒介生物传播有关传染病的知识。
五、举办多种形式赛事,增强科技活动月的活力
紧贴需求、创新方式,开展形式新颖、活泼生动的科普赛事,增加针对性、趣味性和互动性,吸引了广大群众积极参与,充分发挥科技活动月在提升公民素质中的重要作用。省科技厅利用互联网开展科技活动月网上知识竞赛,吸引科学爱好者积极参与,普及基础科普知识,宣传科技活动月,激发了社会公众的科学热情。省科协联合有关部门开展了第27届海南省青少年科技创新大赛,吸引全省24支代表队参加,评出青少年科技创新成果一等奖56项、二等奖126项、三等奖165项,科技辅导员科技创新成果一等奖20项、二等奖24项,科技实践活动一等奖10项、二等奖15项、三等奖25项,少儿科学幻想画一等奖30幅、二等奖65幅、三等奖69幅,科协主席奖6项,优秀科技辅导员10名,优秀组织单位13个,展现了当代青少年勤奋学习、善于思考、大胆实践、勇于创新的良好精神风貌,体现青少年身上蕴藏的无限活力和创新潜能。省科技厅举办2017全国科普讲解大赛,吸引专业科技馆、科普基地、科研院所、高校等15个单位23名选手参加,从选取了3名选手参加全国科普讲解大赛,取得了两个三等奖和一个优秀奖,展示了我省科普工作者风采,也进一步提升我省各科普场馆、科普基地的科普传播能力,推动科普事业的发展。