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1.“范式”理论与经济学范式
最早提出“范式”(Paradigm)这一概念是美国科学史家、科学哲学家托马斯·库恩,他在《科学革命的结构》一书中系统阐述了以范式概念为核心的科学发展的动态结构的理论。库恩对“范式”的理解有3种:一是科学共同体“普遍承认的科学成就”;[7]二是“一定时期内开展研究活动的基础”;[8]三是指“在科学实际活动中,某些被公认的范例———包括定律、理论以及仪器设备在内的范例———为某种科学研究传统的出现提供了模型”。[9]库恩(2003)认为,规则、属性这些东西都是事后的,范式具有在先性。一套实际的科学习惯和科学传统对于有效的科学工作是十分必要和极其重要的,它不仅是一个科学共同体团结一致、协同探索的纽带,而且是其进一步研究和开拓的基础;不仅能赋予任何一门新学科以自己的特色,而且决定着它的未来和发展,而它的形成须要仰赖于“范式”。因此,按照库恩的理解,“范式”是进行科学研究的前提,从学科建立的角度看,范式是“开展研究活动的基础”。[10]在经济学领域,“库恩的范式理论得到经济学者的高度重视,范式理论被用来解释、评价重要经济理论的形成,以及它们在经济学史上的地位”。[11]作为一门研究人类经济行为和现象的社会科学,经济学形成了自身的研究范式。钱颖一提出,现代经济学“由3个主要部分组成:视角(Perspective)、参照系(Reference)或基准点(Benchmark)和分析工具(Analyticaltools)”。[12]“视角”是经济学中研究问题的出发点,通常基于三项基本假设:经济人的偏好、生产技术和制度约束,可供使用的资源禀赋;“参照系”的建立对任何学科的建立和发展都极为重要,是经济学家研究经济问题的标尺,包括一系列公认的理论和公式等,如一般均衡理论中的阿罗-德布罗定理(Arrow-DebreuTheorem),产权理论中的科斯定理(CoaseTheorem),公司金融理论中的默迪格利安尼-米勒定理(Modigliani-MillerTheorem)等,都被经济学家用作分析经济问题时的基准点;经济学还提供了一系列强有力的“分析工具”,即各种图象模型和数学模型,其作用在于用较为简明的图象和数学结构帮助深入分析纷繁错综的经济行为和现象,如供需曲线图象模型、萨缪尔森的重叠代模型、所有权-控制权模型、非对称信息模型等。由此可见,“视角”———基本假定、“参照系”———理论术语体系以及“分析工具”,这三部分是构成现代经济学范式研究的基本要素。如今,经济学家们正是运用这些概念所代表的分析框架来认识和揭示各种经济行为和现象。
2.低碳经济学理论体系构建
根据经济学范式的要求,笔者认为,低碳经济学是基于全球温室气体排放空间有限这一基本假定,针对温室气体排放空间配置过程中的经济现象和经济规律进行研究的经济学下面的一门学科分支。需要强调的是,这里的“配置”(Allo-cation)不是“配额”(Quota),前者是研究在不同的时间、空间条件下,在不同的利益主体之间如何配置的整个过程及其影响因素,是一个动态的、持续发展的综合性事件,后者强调的结果,是一个静态的概念。这里所指的温室气体除了通常所了解的CO2、CH4、N20等气体,随着自然科学的深入,还包括已经发现并证明的CO2、CH4、N20、HFCS、PF-CS、SF6等30余种气体,主要来源于经济社会中的5个方面:能源行业、工业工程和产品用途、农业、林地和其他土地利用、废弃物、其他领域和途径等,低碳经济学的研究也主要围绕这5个方面展开。(1)低碳经济学的基本假定低碳经济学承认经济学范式中的“理性人”和“资源稀缺”假设,在学科本质上归属于经济学。同时,低碳经济是在全球温室气体容量有限,温室效应对人类产生巨大威胁的情况下提出的。因此,“理性人”、“全球温室气体容量有限”共同构成了低碳经济学作为经济学范式下一门学科分支的假定前提。低碳经济强调经济发展不能以温室气体排放量上升为代价,追求经济发展与碳排放相对脱钩,解决这一问题主要靠经济手段,即运用“看不见的手”和“看得见的手”解决全球经济发展与温室气体高排放之间的矛盾。所以,经济系统是低碳经济研究的出发点和落脚点,其终极目标是建立一个持续和高效的经济系统,以满足人类的生存发展需要。(2)低碳经济学的研究对象低碳经济学是一门研究温室效应与人类社会发展之间的经济关系和经济规律的学科,即一切与温室效应有关的人类经济活动都是低碳经济的研究对象,低碳经济学的目的在于找到并运用其中的规律。在现实中,通过对大量低碳经济现象的观察,可以将其从4个维度抽象概括,即低碳经济成分、形态、模式以及秩序。低碳经济成分,凡是与低碳有关的各种经济活动,我们都可以称之为低碳经济成分,它是低碳经济中的最小元素,也是构成低碳经济的基本单元。我们日常生活中所见到的各种低碳经济行为,如减少化石能源使用、增加可再生资源利用率、植树造林等具体行为都是低碳经济的一种成分。低碳经济形态,是指低碳经济各种成分的总和,是各种低碳经济现象的总和。潘家华、庄贵阳[14]、付加锋[15]等学者的研究,就是从低碳经济现象的总和出发,将低碳经济视为一种经济形态,并分析其具有的特征。低碳经济发展模式,指低碳经济的发展过程及其最终形成的结果,它是在一定地区、一定历史条件下形成的独具特色的低碳经济发展路子,包括在这一过程中所形成的所有制形式、产业结构和经济发展思路、分配方式等。低碳经济秩序,代表着国际社会一种新的规则的形成,温室气体问题导致气候成本与收益在不同群体和个体之间的重新分配。秩序是低碳经济内在运营的要求,这一秩序的形成不仅将重塑全球产业结构的形态和布局,而且将决定各国在未来国际分工中的地位。(3)低碳经济学的核心问题低碳经济学的核心问题是配置问题,即通过对温室气体(目前主要是二氧化碳)排放空间的配置,实现经济高增长和低排放的目标。基于温室气体排放空间的配置,国际社会形成了以下共识:低碳经济发展与经济持续增长、消费水平提高高度兼容,人类社会的一切活动都必须在自然系统最大可排放温室气体这个客观尺度的刚性约束下展开。削减温室气体排放量,遏制全球气候暖化是世界各国共同承担的责任。通过对温室气体排放空间的合理配置,降低经济发展对生态系统碳循环的影响,维持生物圈的碳平衡,实现以碳生产力为核心的碳中性经济,即经济发展人为排放的温室气体与通过人为措施吸收的温室气体实现动态均衡。低碳经济要求人类改变传统的经济发展方式,发展基于化石能源高效清洁利用、开发可再生能源基础之上的低碳经济社会。(4)低碳经济学的理论基础和分析工具低碳经济学的理论基础和分析工具主要来自于经济学以及环境经济学、生态经济学、能源经济学等相关学科。目前,已经提出的低碳经济学的理论基础包括市场失灵理论、产权理论和政府管制理论,[16]经济周期理论、[17]生态足迹理论、“脱钩”理论、环境库兹涅茨曲线(EKC)、“城市矿山”理论[18]等;研究方法上包括情景分析法、灰色关联度方法、简均分解法(SampleAverageDivision,SAD)、自适应权重分解法(AdaptiveWeightingDivsion—AWD)、Topio脱钩指标、对数平均权重分解法(LogarithmicMeanWeightDivisionIndexMethod,LMDI)、Kaya恒等式、数据包络分析(DEA)技术、投入产出结构分解方法、IPAT方程理论等;模型分析工具则形成了以能源所开发的IPAC系统为核心的能源经济模型(IPAC-SGM),排放模型(IPAC-emission),能源技术模型(IPAC-AIM),中国科学院引入的经济分析和预测模型REMIPolicyInsight,以及CGE模型、MARKAL-MACRO模型,STIRPAT模型等等。随着低碳经济研究的深入,低碳经济学的理论和分析工具将进一步发展并完善。
3.低碳经济学与其他相关学科的区别与联系
作为经济学范式下的一个新兴理论分支,低碳经济学与环境经济学、生态经济学、能源经济学之间既有联系也有区别。这4门学科都是自工业文明以来人类在对经济行为与自然关系不断反思过程的背景下形成的,通过设定理性人选择、资源稀缺两大假设,研究人和环境之间的各种关系,从而实现经济社会的可持续发展。从不同之处来看,环境经济学是研究经济发展同环境的相互关系和变化规律的科学;生态经济学是研究经济活动与自然生态的关系及其发展规律的科学;能源经济学是研究能源开发利用的经济规律以及能源与国民经济发展关系的科学;低碳经济则是近10年出现的概念,针对全球气候变化问题,低碳经济学是研究温室效应与人类社会发展之间的经济关系和经济规律的交叉学科。同时,低碳经济学在形成和发展过程中吸收了大量其他3门学科的理论和研究方法,如环境经济学中的外部性理论、产权交易理论、公共选择理论,生态经济学的生态价值、生态均衡理论等,能源经济学中的能源替代与转换、能源利用技术等。低碳经济学与其他3门学科在基本假定、研究对象、研究方向上有本质不同,具体区别见表1。
二、中国低碳经济研究的目标和重点任务
为应对全球气候变化和国际金融危机,“低碳经济”成为越来越多国家实现可持续发展的必选之路。西方发达国家已经在全球低碳经济发展中取得了技术领先并掌握了一定主导权。中国的特殊国情决定了发达国家的低碳发展道路并不适合中国:能源结构上,中国一次能源消费中煤炭占60%以上,这一局面在相当长的时期内不会根本转变,在降低单位能源碳排放强度上中国面临比其他国家更大的困难;社会经济发展水平上,中国是处于工业化初期的发展中国家,工业呈现加速发展,能源消费和碳排放必然还会持续增长;温室气体排放总量上,中国居世界前列,受不平等国际贸易规则以及“锁定效应”影响,中国总量减排的压力依然很大。因此,如何走出一条有中国特色的低碳经济发展道路是中国低碳经济研究要解决的首要问题。
1.中国低碳经济研究目标
国际层面,为中国经济争取更多的发展空间。如何让中国争取到更多机会参与国际气候制度体系的建立,如何为中国实现工业化和现代化争取应有的发展权和必要的排放空间,是国内低碳经济研究需要深入思考的问题。对减排问题,探讨是否参加减排或者什么时候以何种方式参加减排,研究减排的真实成本和社会经济风险,提出明确符合国家利益的减排指标和目标。国内层面,提供低碳经济发展战略和路径选择。从全国层面统筹考虑低碳经济的发展战略问题,通过各种情景分析评价中国对低碳经济发展的适应性,明确低碳经济发展战略定位和优先领域,为国家经济发展战略制定和应对各种低碳经济问题提供决策依据;立足于国内低碳经济发展中各主体方的利益诉求,解释低碳经济发展推进过程中利益激励和约束的可能性,提出低碳经济发展中的利益分配均衡对策,诱发低碳经济发展的内在动力,从利益机制的有效运作上确保低碳经济的健康发展。行业和区域层面,提供低碳发展技术路线和发展模式选择。全面分析和评价各种低碳经济政策、发展方案对我国各行业和区域的经济影响,提供行业或区域的低碳发展能力建设与决策支持系统,探索不同背景的低碳发展模式及选择。
2.中国低碳经济研究的重点任务
关键词:低碳经济;能源消耗;技术创新;经济增长方式
中图分类号:F12 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-000-01
一、现阶段低碳经济的特性
(一)缺乏技术创新。缺乏技术创新导致能源利用效率较低。低碳生产技术的开发、应用和推广受限,是碳排放强度始终较高的最主要原因。某些地理位置相对闭塞,给技术交流与合作带来了一定的困难;同时,过去老工业基地的历史又致使工业设备陈旧落后,制造能力和生产效率较低,缺乏技术创新的动力和资金支持,严重阻碍了低碳技术的研发与推广。因此,增强低碳技术创新的积极性,提高能源利用效率,是促进低碳经济发展的重要途径。
(二)政策扶持不完善。我国现处于低碳经济的起步阶段,法律、法规、政策等都相对滞后,很多领域仍然处于空白状态,没有规范性文件的约束。低碳经济发展处于起步阶段,需要政府发挥强有力的主导作用,政策的完善和增强其执行力度是低碳经济发展的基本保障。然而,目前促进老工业基地低碳经济发展的规范、系统的政策扶持机制尚未建立,主要体现在两个层面:一是国家尚未制定促进低碳经济发展的区域政策扶持机制;第二,地方政府也未制定区域低碳经济发展战略,总体规划和长期目标不明确。税收政策、融资担保以及投资补偿等间接政策扶持机制不合理,相关约束和激励机制不完善,未起到应有的引导和支持作用。
二、发展低碳经济的本质及意义
(一)丰富了相关经济学研究内容。低碳经济在发展过程创造一些工具,如碳货币、碳交易、碳贸易、碳期货与期权、碳关税等。这些概念目前还存在不完善阶段,但已经为金融学、国际贸易、虚拟经济增加新的内容。气候变化问题解决之复杂使得经济学家不得不对如风险、不确定性以及贴现等一些最基本的经济学概念进行重新的审视,需要重新界定这些传统意义上的分析概念。
(二)加速产业结构调整。发展低碳经济,能加速我国产业结构优化升级,有利于提高资源利用率,降低经济碳强度,促进产业结构合理化,使各产业之间更协调,更能适应市场需求变化,带来最佳效益,使经济技术联系和相互作用关系更加协调平衡。调整和建立合理的产业结构,最终会促进经济和社会发展,改善人民物质文化生活。
(三)提升我国在国际交往中地位。发展低碳经济,有利于我国积极开展国际合作,不仅可以与发达国家共同开发相关技术,还可以直接参与新国际规则的讨论和制定,这有利于推进世界应对气候变化进程,也有利于树立我国对全球环境事务负责任的发展中大国良好形象,更有利于我国中长期发展和长治久安。
三、发展低碳经济的策略
(一)完善政策支持。一是制定低碳企业准入标准、低碳发展考核办法等政策体系,强化政府对低碳经济发展的引导作用。二是投资补偿及补助。对企业投资低碳经济产业进行一定比例的补偿和补助,这样,既能减少企业的一定损失,又不至于影响企业自身的风险约束机制。三是完善低碳税收政策,实施相关税收优惠,对发展低碳经济的企业所得税等方面给予一定的抵免,逐步征收碳税,引领低碳经济发展。四是完善政府的绿色采购制度,扩大政府低碳采购产品范围,强制或优先采购低碳节能产品。
(二)引导全民参与。一是戒除“一次性消费”嗜好。在现代社会生活中,一次性消费方式广为流行,不仅制造了过多的垃圾,而且大量消耗了宝贵的石油能源。我们要认识到戒除“一次性消费”嗜好与节约能源、减少碳排放及保护人类生存环境之间存在密切的关系,最大程度地减少“一次性消费”。二是反对“奢侈消费”。任何个人的消费均是社会资源与能源的耗费,尤其是在大力发展低碳经济的时代,我们更应该积极倡导适度消费的理念,反对过度消费。三是养成节俭的生活习惯。低碳生活对于我们普通人来说是一种态度,并不是能力。我们应该积极倡导并实施低碳生活,“不以善小而不为,不以恶小而为之”,注意节约每一度电,每一滴水。
(三)完善低碳经济发展的相关制度。我国低碳经济的发展首先需要一定的制度进行保证,根据经济学中生产关系要适应生产力发展要求的原理,要发展低碳经济,就必须保证低碳经济的发展具备一定的生产关系,这就需要相关的制度来进行保证,低碳经济发展中的制度保证需要依靠政府的作用,通过政府对低碳经的立法工作,确立低碳经济发展的法律规范,同时还可以依法建立低碳经济的评价以及监测机制等。政府除了立法方面的工作外,还需要进行一定的社会宣传,提高公民的低碳意识,在全社会范围内倡导低碳生活,绿色生活。
(四)开发和利用新能源。在低碳经济发展中,需要采用新的能源利用思路,注重对新能源的开发和利用,进而对固有的能源结构进行优化。针对我国传统能源结构中存在的问题,需要进行能源结构的转变,在低碳型的能源结构中,要减少对石化能源等的使用,逐渐利用一些低碳、清洁型的能源,注重对新能源的开发和利用,进而实现能源利用结构的多样化发展,对于一些可替代能源,例如风能、水能、太阳能等,需要进行重点开发和利用,减少传统高污染能源的利用,缓解我国资源短缺的现状,较少环境污染,促进能源利用的可持续发展,用新能源来带动和实现经济的持续增长。
(五)研究低碳技术,培养相关技术人才。低碳经济是一项高技术含量的经济发展模式,需要强有力的技术手段来支持。在我国的低碳经济发展中,需要研发相关的低碳经济技术,同时大力进行相关人才的培养,用专业技术人才来进行技术保证。低碳技术的研究需要国家以及相关科研部门给予支持,国家要加大资金投入,科研部门要做好技术研发工作,同时国家和相关部门需要建立合理的人才培养机制,做好技术人才的培养工作,保证低碳与技术研发技术的人才基础。并通过一定激励机制的建立,促进低碳技术研发的成效。
四、结语
随着我国经济的发展,我国面临着严峻的资源问题和环境问题,针对目前的这种现状,我国发展低碳经济势在必行。进行低碳经济发展时,需要明确发展思路,落实相关制度,大力研究低碳技术,同时研究新能源,转变经济增长方式等,通过一系列的措施来推行低碳经济,解决资源和环境问题,促进我国经济发展方式的转变,优化经济结构,促进经济增长,实现我国经济的可持续发展。
参考文献:
1.1低碳经济的概念与内涵研究
对关键概念的清晰理解和明确定位是有效开展该领域研究的基本前提,但当前对于低碳经济的概念还没有形成统一认识.有学者偏重于从资源与环境的角度进行定位,冯之浚等认为,低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称,其基本特征为低能耗、低排放、低污染[2].也有学者从环境影响、能源效率和社会发展的角度进行了总结,潘家华等认为,低碳经济是指在一定碳排放的约束下,碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态,旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景,具有“低碳排放”“高碳生产力”和“阶段性特征”三个核心特征[3].还有部分学者以全面系统的观点对低碳经济进行了阐释,认为低碳经济具有如下三个主要特征:①综合性,即低碳经济不是一个简单的技术或经济问题,而是一个涉及到经济、社会、环境系统的综合性问题;②战略性,即低碳经济要求能源消费方式、经济发展方式和人类生活方式进行一次全新变革,是人类调整自身活动、适应地球生态系统的长期的战略性选择,而非一时的权宜之计;③全球性,即全球气候系统是一个整体,气候变化的影响具有全球性,涉及人类共同的未来,超越国家的范围,任何一个国家都无力单独面对全球气候变化的严峻挑战,低碳发展需要全球合作[4].对概念和地位的准确界定,明确低碳经济与循环经济、绿色经济、生态经济之间的内在联系及其各自特点,将是未来研究中亟需解决的基础问题.这将使政府工作者、企业和民众形成对低碳经济的准确认识,在工作和生活中以正确的态度对待“低碳经济”,而不至于在诸多发展理念的名词中迷失方向,进而稳步推进中国经济社会的可持续发展.
1.2经济结构及产业低碳研究
经济低碳研究的核心问题是产业结构的调整.多数国内学者认为产业结构调整是我国实现低碳经济发展的关键所在,促进产业结构升级是我国推进低碳发展的根本途径[5],所以众多的路径建议中都会将调整产业结构放在首要位置.庄贵阳认为,我国在重化工业产业为主导的工业化阶段实现低碳发展的可能途径包括:调整能源结构、提高能源效率、调整产业结构、遏制奢侈浪费、发挥碳汇潜力以及开展国际经济合作[6].也有部分学者针对当前将产业结构由“二三一”向“三二一”转变的主流观点,提出不应只重视结构性减排,应同时关注传统产业内部的技术改进和创新,依靠技术进步和管理改进才能真正实现低碳经济.潘家华认为,中国要低碳化,靠调整产业结构、能源结构,受当前发展阶段和资源禀赋的约束,空间有限[7].李健、周慧对中国碳排放强度与产业结构的关联进行了分析,研究显示,不同省域产业结构与碳排放的关联特征并不相同,即我国各省域产业结构变动与碳排放之间不存在单一、精确的演变规律,因此,应尊重地方经济发展的异质性,统筹考虑各省域产业结构与碳排放之间不同的关联特征,制定适宜的低碳发展措施,包括产业结构调整方向和各地碳减排指标的量化分化等[8].除经济结构的低碳化研究外,关于低碳产业这一新领域的发展也有一些研究.蔡绍洪、和思鹏提出了能使经济效益和生态效益统一优化的新型产业组织模式循环产业集群模式,研究认为,该模式是在低碳经济背景下构建西部地区绿色增长极的最佳途径[9].卞继红从低碳经济的含义和特征出发,分析了低碳经济模式下我国产业集群存在的主要问题[10].李健、徐海成从产业低碳化、低碳技术产业化和低碳产业规模化角度出发,研究了低碳产业的特征和发展中面临的问题[11].总体而言,关于低碳产业的研究目前尚处于理念构想阶段.
1.3能源低碳研究
在低碳经济的发展中,能源部门具有关键作用.史立山认为,构筑低碳经济体系,应从开发利用可再生能源、提高能源效率、做好能源运行管理等方面着手,从法律、政策、技术和管理等各个方面统筹协调[12].刘琦对中国新能源发展的研究认为,中国的清洁能源发展应统筹做好相关规划,大力发展可再生电力,有序开展核电建设,积极推进水电开发,进一步提高火电高效清洁化水平[13].陈柳钦认为,中国发展低碳能源的实现途径主要有:大力发展分布式能源系统;重点加强建筑、交通两大消耗领域低碳能源利用;尽最大可能促进生物质能源的有效利用;全方位推进核能、风能和太阳能的安全利用等[14].张乃根从法学的角度指出,鉴于目前尚缺少有拘束力的国际技术转让协定,我国在后《京都议定书》时期,应根据国际惯例和国情,规制反竞争的专利许可做法;区分专利侵权与合理利用,保障专利技术的转让后续研发;制定太阳能和风能技术标准和相关专利许可规定;适当强制许可使用涉及重大公共利益的清洁能源技术专利;大力推进CDM项目开发,促进发达国家在我国转让清洁能源技术[15].刘卿等研究了中美清洁能源合作已取得的成绩及当前存在的政策及市场壁垒等问题[16].郑方能等提出制定清洁能源国际科技合作国家战略的构想,从顶层设计和具体设想两个层面阐述了加强清洁能源国际科技合作的若干建议[17].
1.4低碳城市研究
“低碳城市”应当包括低碳经济和低碳社会发展两个层面,中国的低碳城市建设不是后工业化的低碳发展,而是要探索一条工业化过程中的低碳发展模式[18].低碳城市作为新型城市发展模式的重要组成部分,它不是简单的城市减排和能源增效,而是以构建可持续发展的生态城市作为其最终发展目标的[19].付允、汪云林、李丁提出基底低碳(能源发展低碳化)、结构低碳(经济发展低碳化)、方式低碳(社会发展低碳化)和支撑低碳(技术发展低碳化)等低碳城市发展路径[20].刘文玲、王灿认为,城市需要依据自身发展特征选择适宜的低碳发展模式,总结出现有低碳城市实践所遵循的四种发展模式,包括综合型“低碳社会”目标模式和低碳产业拉动、“低碳支撑产业”、示范型“以点带面”三种过渡模式[21].毕军从城市系统物质流的角度认为,低碳城市建设应包括能源低碳化、生产低碳化、消费低碳化和排放低碳化四个方面[22].城市规划视野中的低碳城市应具有如下特征:合适的规模、紧凑的形态、发展高效的综合交通体系、能促进低碳技术和政策的实施[23].低碳城市规划的关键问题是,确立合理的低碳发展目标,根据城市发展阶段选择降低碳强度目标或总量控制目标;明确重点领域,应着重关注空间布局、产业、建筑、交通和基础设施五大领域;建立适当的保障机制,通过目标考核机制、市场机制和舆论引导,保证低碳规划的实施[24].张京祥认为,对于规划界既要充分重视低碳城市这个新的议题,积极探索低碳城市规划建设的实践,但也要超越“低碳城市”,不停留在片面强调“低碳城市”的层面,更应去建立更大、更综合的生态观、可持续的发展观,过于片面、应景式地强调“低碳城市”有可能会迷失方向,影响规划师更加理性、综合的思考[25].
1.5技术低碳及相关研究
低碳经济的发展所需要的科技支撑体系包括:知识研究系统、技术创新系统、知识和技术传播系统、科技资金保障系统、科技监督与监测系统[26].我国低碳技术发展面临的三大问题:产业发展超前压缩了技术创新空间;低碳技术系统性发展差;成本和信息障碍[27].金涌等认为,科技创新推进CO2减排可以有以下方向:强化节能、优化工艺路线、优化替代产品、开发CO2捕集技术以进行利用和埋藏、发展CO2利用技术[28].学者们对于政府在低碳技术发展中所起到的作用进行了很多研究,具有较为一致的结论,即政府在低碳技术的创新、发展、扩散、转移中都具有关键作用.黄栋研究认为,我国促进低碳技术创新的政策要点为:发挥政府作用,综合运用相关政策工具;加强低碳技术平台建设与能力建设;注重技术引进与自主创新相结合[29].张发树、何建坤、刘滨运用博弈论方法,分别从企业层面和国家层面的角度建立相应的博弈模型,研究认为,虽然技术转移的实施主体是企业,但国家在低碳技术国际转移中起着关键作用[30].王靖宇等研究认为,政府对于低碳技术扩散的不同管理模式会产生不同的效果.在单一领域的持续投入以及低碳技术国际合作是发展中国家促进低碳技术扩散的有效途径[31].朱翠华研究了政府在企业研发及使用低碳技术中的作用,认为政府必须在其中发挥先导性的作用,进行全面的低碳规划设计,通过政府干预使企业的低碳生产成为其追求利润最大化的最优选[32].在专业技术的低碳研究领域,已有部分学者开始触及.殷素红等以技术路线图的研究方法,界定了水泥产业的范围和边界,绘制了技术路线图边界范围链图,对水泥生产各环节的碳减排重要性进行了分级,并提出和分析了水泥产业低碳技术的市场需求和产业目标的各阶段重要性要素及排序[33].袁建华等分析了低碳经济时电设备技术创新、产业升级对降低CO2排放的重要意义,提出了上海电气电站集团节能减排的战略举措[34].杨颖通过比较分析国内外城市轨道交通运营的经验和数据,针对城市轨道交通车辆设计、制造和运营过程的各个环节,提出相应的降耗和减排措施,阐明了低碳技术在轨道交通领域的广阔应用前景[35].周光海介绍了深圳地铁在列车车辆、工程车辆、车站空调和通风、电扶梯、车站屏蔽门、车站及区间照明等系统中所进行的低碳技术的应用与创新,指出在进行低碳技术的应用与创新过程中,要对各有关子系统进行综合考虑,统一规划和建设,力求使整个轨道交通工程达到最佳的低碳状态[36].高富强等研究了陶瓷行业的节能减排,提出应采用先进烧成技术、循环技术等方法实现陶瓷行业的低碳化[37].技术进步是实现低碳发展的根本途径,没有技术进步,只会发生能耗转移而不会有实质性减少.产业竞争力的最终来源是核心能力和技术创新水平[38].能源供应、工业生产、交通运输、CO2捕集利用等各部门内技术的深入研究都将是很有意义的方向.此外,在相关的政府政策和技术支撑体系方面也将是该领域的重点课题.政府是低碳技术发展的推动者,在促进低碳技术开发与进步方面具有不可替代的作用,因此,在与低碳技术发展相关的公共政策驱动机制及发展策略方面将大有可为.其中,对技术支撑体系的构建、培育和管理等将是非常重要的部分.
1.6低碳经济发展模式研究
低碳经济发展模式涉及发展价值取向、组织形式、激励约束和发展手段与工具等要素[39].构建低碳经济发展模式,关键在于创造一整套有利于低碳经济生存发展的制度,形成配套的制度环境和制度保障.应发挥国家在资源配置方面的调控作用,转变政府职能使其成为市场调控者和服务者,创造低碳产品优势竞争的市场环境,创造低碳经营创新和技术创新的法律环境.应充分发挥经济政策在发展低碳经济中的引导作用[40].中国确立低碳经济发展模式存在如下难点:经济结构的特征与刚性;中国在国际分工体系中的定位;低碳技术研发不足;向低碳经济转型的成本很高[41].付允等从宏观、中观和微观三个层次论证了低碳经济发展模式,认为低碳经济发展模式是以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式[42].刘鸿渊等以新自由主义的经济行为人为基本理论,从中观层面研究分析了低碳经济在异质性区域之间的生成条件和内在微观基础,提出了以中央政府为主导,区域之间以碳交易为基础的低碳经济发展模式[43].刘慧针对武汉市当前面临传统重工业结构依旧较明显、工业成为重能耗主体、产业结构亟待调整的现状,构建并分析了武汉市低碳经济发展模式路线图,从政府、企业、高校和社会四个方面给出相关建议[44].低碳经济的系统发展不仅取决于国家层面的发展战略,也取决于中观层面的地方政府及微观层面的企业的生产行为与消费者行为,既与纵向层面的部门协调有关,也与地方政府之间的横向的竞争合作有关.因此,未来的研究视角应从当前宏观层面的方式与形式转向微观的内在运行机理,在内容上应开展对城市或区域的实证研究,提出针对性的发展策略.
2讨论
一、相关概念界定
(一)公众
本文中的公众有两层含义,一层完全是从经济学的角度来理解的,它指消费者,它既指产品的需求者也指生产要素的供给者。第二层含义是从社会学的角度来理解,它是指作为社会中的一员的普通民众。
(二)低碳经济
目前对于低碳经济基本理解是基于全球气候变暖和温室气体排放的大背景,目标都是降低和控制温室气体排放、避免气候发生灾难性变化、实现人类可持续发展;途径都是通过人类生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程,使经济活动低碳化和能源消费生态化;本质都是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性能源经济革命。
二、公众与低碳经济的关系分析
公众与低碳经济建设的关系主要体现在以下四个方面:
(一)公众作为消费者是低碳经济产品的直接购买者
公众是消费性产品的购买者。也就是说公众在低碳经济实现途径的四个环节中,作为消费者参与了作为消费的第四个环节。
经济学中的市场可以分为两大类,一类是产品市场,另一类是生产要素市场。产品市场,公众是企业所生产出来的产品的直接购买者。购买产品时,仅管理消费者不能直接干涉企业所生产的产品,但是消费者在购买产品时,可以从低碳经济的角度来选择产品,先对产品是否属于低碳型进行判断,然后再选择低碳型的产品。
如果作为消费者心中有了一杆低碳的秤,并使用其来秤量产品的碳指标,从而只选择低碳型的产品,则那些高碳型产品则无法在市场中通过交易实现其价值。在这种情况下,高碳型的生产企业不得不转向低碳型产品的生产。
因此,公众作为消费者是低碳经济是否能实现可以从产品的消费这一个环节进行直接的干预。
(二)公众作为劳动者是低碳经济建设的直接参与者
在经济学中,公众不仅在产品市场是消费者,同时其在生产要素市场也作为一种主要的生产要素,即劳动生产要素的提供者直接参与到生产中。
企业在生产中主要用到四种生产要素即劳动、资本、土地和企业家才能。而公众作为劳动者是第一种生产要素劳动的载体。
企业在生产产品时,很多环节都要用到公众作为劳动者的劳动。从产品的研发到产品设计到产品的生产,每一个环节都离不开公众,可以说,公众作为劳动者是企业生产的直接参与者。
企业作为国民经济的细胞是否是低碳型的与参与到其中的公众的思想观点和行为是否是低碳型直接相关。比如,作为研发人员,在研究的过程中,就可以对其研究出来的产品是否是低碳型进行判断,若不是节能型的环保型的则可以在研发阶段就进行终止,只有在研发阶段被判断为低碳型产品,才可以进入到设计阶段或生产阶段。而设计阶段和生产阶段也会存在设计方案和生产方案的选择,此时又分别存在是否是低碳型方案的选择,这样通过作为劳动者的公众对于产品的生产过程从低碳经济的角度进行层层判断与选择,一个国家的低碳经济的实现便可指日而等。
(三)公众作为社会中的一员是低碳经济建设的直接监督者
从社会学的角度,公众作为社会中的一员可成为低碳经济建设的直接监督者。
公众是社会中的人,而国民经济则与公众的衣、食、住、行息息相关。公众的衣、食、住、行随时都会消耗能源,产生CO2,产生各种各样的环境污染,这使得公众身处低碳经济建设的具体环境中,因此公众可以在生活中成为低碳经济建设的直接监督者。一个非常明显的例子便是我们日常生活中的垃圾分类。垃圾可分为可降解型的和不可降解型的。对于不可降解型的我们要采取回收以重新利用,或者回收后加以特殊的处理。如人们在生活中大量使用各类电池就是令人非常头疼的一个问题。一方面人们需要用电池,企业也是想尽办法争夺市场份额,另一方面电池用过之后,几乎没有经过任何处理就丢到垃圾站。而各类电池一方面含有不可降解的部件,另一方面也含有有毒的化学成分,随便丢弃后会对环境造成污染。
从以上可以看出,公众可以在日常生活中,先监督自己的行为是否是低碳型的再进而监督其他人是否是低碳型的。
(四) 低碳经济建设的终极目标是为公众谋取福祉
低碳经济建设的一个终极目标是为公众谋福祉。也就是为了让公众能在一个更好地能够有可持续性发展的环境中生活。这一点从前面关于低碳经济的定义中对于低碳经济的目标、实现途径和本质的诠释中得到很好地体现。
这一点对于低碳经济的建设至关重要。因为人的本性都有一种趋利性,当公众明白一种行为对其本身有好处时,他们便会有更强的动机去实现。
三、结论与启示
从以上分析,我们可以得出这样一个结论:即低碳经济的建议离不开公众的参与和监督,同时低碳经济的建设又必须以为公众谋取福祉为其终极目标才能得以真正的实现。
由此为了实现低碳经济,我们可以得出以下启示:
(一)在公众中普及低碳经济的知识并且根植低碳经济的观念
只有在公众懂得大量的有关低碳经济的知识并且其头脑中有若不实行低碳经济的不仅后果不堪设想,而且会在当期影响到其切身的利益时,人们就会自觉地有意识地起到其在低碳经济的建设中的作用。
(二)从社会制度的层面推进低碳经济的建设
在当今,有一部分公众是有节能环保意识的,但是他们的这种意识很难转换成行动,因为当他想这么做的时候,整个社会的主流是刚好相反的,个人的力量相对于社会主流是非常弱小,若相应地低碳型社会制度不建设好的话,个人的这种力量很容易被社会主流所淹没。
如我们的塑料袋的使用就是一个非常好的例子。政府从2008年的6月1号起进行了限塑令,主要针对于大型超市,这个起到了很好的效果,每年人们从超市里所用的塑料袋的数量下降了很多。但是在生活中的别的方面,如小型超市,农贸市场,购买者还是大量地免费使用各种塑料袋。这样每次从农贸市场回来,绝大部分的购买者都会提一大堆地一次性塑料袋。少数的环保主义者在这种社会大环境下也难以看到希望的曙光。但是如果在所有的超市和农贸市场都以一种政府政策制度的形式采取限塑令,则情形将大不一样。
关键词:企业低碳经济;成本会计核算;研究
一、引言
低碳经济与会计核算的结合,并根据这样的结合,延伸出环境成本理论,不单单是对传统理论的丰富,更是企业健康发展的动力。新形势下的环境成本核算,可以说就是低碳经济发展对会计影响的重要切入点,也更是环境成本加速低碳经济发展的落脚石。
二、环境成本和低碳经济的关联
(一)环境成本的概念
企业环境的成本,所指的就是企业在经济活动过程中,由于对环境的影响进而产生的费用,从会计账面上来讲,这些费用的产生都可以定义为环境成本。举例来讲,环境的绿化、设备维修、破坏罚款、资源成本等等。而在这其中,还包括了如暂时还没有支付的资金以及非透明化非现金形式的成本;例如由于企业对环境的破坏导致企业形象受损并延伸出的无形资产的消耗;污染物的大量排放使得人们生活的环境恶化等等。而这些外部成本还都需要转化为一个企业所必须要承担的环境成本。
(二)低碳经济的概念
对能源资源高校的利用,清洁能源的快速发展,温室气体排放量的降低,这些都是低碳经济的一部分;有效的实施低碳经济,使得能源技术以及社会发展还有产业技术发生转变。而企业环境成本核算的发展以及实施作为整个低碳经济最重要的一部分,受到了越来越多人们的关注。上世纪九十年代,联合国规划书对全球的污染排放做了一次大数据测试,大数据充分的表示出造成全球气候变暖的根本原因,就在于二氧化碳以及甲烷等温室气体的大量排放。二十世纪初,联合国气候大会就各国低碳排放要求以及标准还有能源的高效利用等作出完善的指标。可以说明确了未来经济发展的方向就是低碳经济。由于我国企业相对比较晚,可以说是处在一个发展的阶段,并没有形成完善的系统,不但造成了大量的碳排放,还是得能源以及资源有着很大的浪费。时代不断的进步,大量的资源,例如煤炭以及石油等,被大量的小号,能源资源的匮乏成为了我国经济发展最大的绊脚石,而这一点同样也是人类发展最大的难题。而根据相关的预测,就现在的发展模式,2100年,全球的煤炭以及石油将会消耗殆尽,目前天然气的储存量也不过能维持几十年的发展。所以说过去单纯性的依靠能源资源的消耗带动经济的发展模式,已经超过了地球资源的荷载。而无论是原材料的才够还是生产已经运输营销等,都存在着非常高的抵消能耗还有无效能好,这也导致了资源被严重的浪费,达不到低碳经济的发展要求。
三、现社会快速推动低碳经济背景下企业环境成本会计核算的发展方向
(一)会计成本与其他领域合作的加强
除却环境成本基础的分类外,与各个领域合作的加强也非常有必要。例如环境经济学以及数量经济学等领域,在新形势下,只有领域的融合才能有效的推动交叉学科发展以及综合性人才的培养。
(二)对外部监督机制奖罚措施的加强
对会计环境的外部监督加强非常有必要,例如对信息不真实的企业加大惩罚的力度,对信息披露并保证真实的企业给予政策上的支持等。而除此之外,政府对公众监督力度的强化也非常有必要。
(三)对发达国家相关经验的借鉴
由于我国环境成本核算的起步较之西方国家比较晚,在发展的过程中难免存在很大的不足。所以说现阶段,我国对于环境成本的核算上就必须要吸收发达国家研究的理论还有相关的实践经验。并结合这些对我国现阶段的国情以及实际的情况,有针对性的对环境成本进行分类,出台一个完善的标准,并根据不同的企业情况进行有针对性的定制标准。
四、结束语
结合本文所述,笔者对低碳经济以及环境成本的概念还有地毯竞技队相关企业成本的关联进行分析;总体而言无论是会计成本和相关的领域合作加强、外部监督机制的奖罚措施加强、完善相应的环境法规还是对发达国家经验的借鉴都对低碳经济环境下企业会计成本研究有着很高的促进作用。
参考文献:
[1]鞠秋云.基于低碳经济视角的企业环境成本会计核算研究[D].东北财经大学.2010
关键词:低碳经济;路径依赖;制度创新
在全球气候变暖的背景下,以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为各国政府和学术界高度关注的热点。2009年哥本哈根会议揭开了发展低碳经济的序幕,许多国家公布了其碳减排目标,发展低碳经济的路线图已初现端倪。在世界各国都积极向低碳经济迈进的同时,我国政府也积极采取行动,为应对气候变化、减缓气候变暖做出努力。但是,我国是易受气候变化影响且能源紧张的发展中国家,国内正经历着以重化工产业为主导的工业化进程,国际上面临着后京都时代的外部压力,传统经济增长模式的路径依赖性弊端已经凸显,低碳经济的发展处于两难的境地。因此,利用路径依赖理论这种新的解释历史与未来关系的方法,分析低碳经济,探索以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济模式,具有重大的理论意义和现实意义。
1 低碳经济与路径依赖
1.1 低碳经济的内涵
低碳经济是指通过一系列减缓和适应气候变化的政策和措施减少温室气体排放,促进经济持续、健康和稳定的增长,最终达到经济增长、环境友好和社会效益改善的可持续发展。从表面上看,低碳经济是为了应对温室气体排放的,其实质包含着丰富的内涵。
1.1.1 在低碳经济发展的主体构成上,企业是低碳经济发展的主体
企业是现代市场经济的主体,理应成为低碳经济的主体。构建低碳型企业是发展低碳经济的微观基础。为此,必须在产品的生态设计、清洁生产等方面融入低碳理念。在生态设计时,要把握产品原料、能源投入的低碳化,确保从源头上进行低碳化设计;在产品的生产过程中,确保清洁生产顺利进行,清洁生产可以保证产品生产过程中的低碳化。不断提高低碳技术研发能力,充分利用清洁生产技术、低碳技术等,在产品的整个生产过程中保证低碳型的生态化设计顺利实现。
1.1.2 在低碳经济发展的内容上,低碳经济发展主要构建低碳型产业发展模式
低碳型产业发展模式就是按照低碳经济的发展理念,对现有产业结构进行改造,加速产业结构优化与升级,建立起低碳产业发展的模式。根据产业结构的宏观构成,按照不同产业结构与能源的消耗和碳排放的关系进行低碳化。一般而言,按照经济发展和增长的逻辑,产业结构经过从“一二三”到“三二一”的转换过程,由于第三产业是服务型产业,能源消耗、碳排放比第二产业低很多,再加上第一产业中的农林牧渔等产业又具有增汇的功能,所以,第三产业所占比重越多,低碳经济发展的状态越好。另外,可以根据不同产业间产品、废弃物不同的特点,通过构建循环经济产业链,实现减排的目的,实现低碳化发展。
1.1.3 在低碳经济发展的目标上,最终形成能源利用效率最高,生态环境最优,人民福利最大
碳排放已成为人类社会发展的新标识,已构成经济增长和发展的硬约束。正确处理碳排放量与经济发展的关系成为当前经济学界重大的理论问题。低碳经济的提出源于该问题的解决。数学上衡量低碳的标准目前还不具备,但是可以从碳排放与经济增长的关系来测度。其一,碳排放量的增长速度不及经济增长速度;第二,零排放;第三,碳排放的绝对量在下降。这3种情况可以说都是低碳化的表现,只不过程度不同。第一种情况是一般情况,第三种情况是最理想的状态。无论哪一种情况,经济发展速度必须保持正增长,这样才能符合发展的本意。
1.1.4 在低碳经济发展的路径选择上,低碳经济发展就必须进行节能减排
发展低碳经济必须按照科学发展观的要求,进行节能减排,建设生态文明。节能减排要根据国家能源的基本国情,依靠科学技术进行。我国能源禀赋的特征是“富煤、少气和贫油”,这样的能源禀赋决定了我国是以煤炭为主的能源消费结构,以煤为主的能源消费结构导致以煤为燃料的中间转换装置效率低下,终端能源利用效率比液体或气体燃料低。目前中国能源综合利用效率为32%,而发达国家现在已经达到40%甚至50%左右;以煤为主的能源消费结构导致能耗高的同时,又付出了严重的代价。以煤为主的能源消费结构导致我国大气环境污染以煤烟型污染为主,其中二氧化碳占较大比例。因此,发展低碳经济必须调整能源消费结构,大力发展新能源,加快建立生态能源体系的步伐。
1.2 路径依赖理论及其机理
路径依赖的概念最早是由生物学家古尔德提出,用以描述生物演进路径的。后来,W・巴兰・阿瑟、保罗・大卫运用路径分析方法对技术变迁进行分析。新制度经济学的重要代表诺斯进一步把这一分析方法从技术变迁的领域扩展到制度变迁领域,使“路径依赖”理论成为引人注目的焦点。
路径依赖理论是新制度经济学关于制度变迁的一个重要分析工具,是指在制度变迁中存在着报酬递增和自我强化的机制,这种机制使制度变迁一旦走上了某一条路径,它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。也就是说,一次或偶然的机会出现了一种解决问题的方法,而这种方法一旦流行起来,它就会导致该方法进入一定的轨迹。由此表明:过去的选择对现在和将来的发展有着重要影响,而且这种影响通常突出表现为路径依赖的两种极端形式,即:诺斯路径依赖I和诺斯路径依赖II。诺斯路径依赖Ⅰ:一旦一条发展路线沿着某一进程进行时,系统的外部性、组织的学习过程以及历史上关于这些问题所派生的主观主义模型就会增强这一进程。一种具有适应性的有效制度演进轨迹将允许组织在环境的不确定下选择最大化的目标,允许组织进行各种试验,组织建立有效的反馈机制,去识别和消除相对无效的选择,并保护组织的产权,从而引起长期经济增长。诺斯路径依赖Ⅱ:一旦在起始阶段带来报酬递增的制度,在市场不完全、组织无效的情况下,阻碍了生产活动的发展,并会产生一些与现有制度共存的组织和利益集团,那么这些组织和既得利益集团就不会推动现有制度的变迁,而只会加强现有制度,由此产生维持现有制度的政治组织,从而使这种无效的制度变迁的路径不断得到自我强化并持续下去。因此,路径依赖对现在和将来的选择有极强的制约性。
2 我国低碳经济发展中路径依赖的表现
在高度工业化的今天,全球一直面临着经济发展与环境恶化的矛盾。面对这种情况,各国都努力探索着人与自然和谐发展的方式。对我国而言,低碳经济不仅有助于推动技术创新与产业结构升级,平衡经济增长与环境保护的关系,更有助于在全球应对气候变暖的趋势下提高国际竞争力。然而,传统经济发展模式下的路径依赖严重制约了低碳经
济的发展。这种路径依赖性主要表现在对经济制度、能源禀赋、传统技术和产业结构的依赖。
2.1 对原有经济制度的依赖
路径依赖理论告诉我们,“历史是至关重要的”,“人们过去的选择,决定了他们现在或将来可能的选择”。低碳经济作为一种新型的经济发展模式,改变以往传统的高污染、高能耗的经济增长,减少温室气体的排放,通过技术创新,改变过分依赖化石燃料,发展新型能源。但由于环境产品的公共性,其产权难以有效界定,产权界定的交易成本远远大于交易的互惠,形成环境资源无偿使用的习俗,进而带来“公地悲剧”的结果。作为理性经济人的企业,为了自身效用的最大化,对环境污染的外部性很不愿意进行内部化。同时在地方政府追求GDP增长的情形下,利益集团通过游说、寻租等方式“俘获”政府,甚至影响地方政府的政策。正如施蒂格勒(George Stigler,1971)所指出的:立法者和规制机构因拥有国家赋予的强制权力,从而为一产业利用国家赢利提供了可能性。通过经济主体与政府间高的交易费用,达到他们之间所谓的“双赢”,从而使利益集团在环境污染方面得以有效保护,使得节能减排成为泡沫。在这种路径依赖下,利益集团极力维护现有的制度安排,阻挠新的关于环境管理的公共政策,使得旧有的环境政策和经济增长方式得以继续延续,进一步造成温室效应的加剧。
2.2 对能源禀赋的依赖
我国能源禀赋是“富煤、少气、贫油”。这一资源条件决定了我国是以煤为主的“高碳”能源结构,低碳能源资源的选择有限。现实情况也的确如此。目前中国仍是高碳结构,化石能源占中国整体能源结构92.7%,其中高碳排放的煤炭占68.7%,石油占21.2%。1993―2005年,煤炭在一次能源消费中的比重为69.4%。放在全球的视野中,2007年全球一次性能源消费构成中煤炭仅占27.8%,发达国家煤炭消费比例大多不到20%,而我国能源消费中,煤炭所占比重高达69.4%。这一比重远远超出了世界平均水平。可见,以煤为主的能源结构是中国向低碳发展模式转变的一个长期制约因素。虽然我国能源结构在不断优化,但一次能源生产的近70%仍是煤炭,这与世界能源消费结构中以石油、天然气为主的格局大不相同。煤多、气少、油缺的资源条件,决定了我国在未来相当长一段时间内煤炭仍将是主要一次能源。煤炭消费比重大,二氧化碳排放强度较高,致使中国经济在未来一段时期“高碳”特征仍会非常明显,也使得我们在解决环境污染和应对气候变化方面的形势会异常严峻,任务将十分艰巨。
2,3 对传统技术的依赖
多年来,为有效地应对气候变化,各国政府致力于通过科学研究和技术开发,不断提高应对气候变化的科技能力。然而,目前发展中国家因缺少先进的、有利于减缓温室气体排放的技术,其经济发展和基础设施建设具有明显的高排放特征,从而可能使发展中国家面对“锁定效应”的瓶颈,即如果我们今天用常规的低效技术去装备基础设施系统,那么它将会持续几十年,未来中国几十年排放的状况不可避免地在最近几年内就被“锁定”,以后我们要改变它,可供选择的空间非常小。因此,实现一个从传统发展路径向一个创新性的发展路径转变,低碳技术创新与技术转让是发展中国家实现节能减排、发展低碳经济的关键。
2.4 对现有产业结构的依赖
当前,中国一、二、三产业之间的比重停留在1:5:4的状态,且第二产业比重还在增加。产业结构不合理,经济增长过于依赖第二产业,工业特别是重化工业比重偏高,低能耗的第三产业和服务业发展滞后,比重偏低,这些将成为发展低碳经济的重要障碍。中国经济的主体是第二产业,这决定了能源消费的主要部门是工业,而工业生产技术水平落后,又加重了中国经济的高碳特征。资料显示,1993―2005年,中国工业能源消费年均增长5.8%,工业能源消费占能源消费总量约70%。在第二产业内部,钢铁、有色、建材、化工和电力等高耗能行业的发展过热,导致我国能源利用效率低下。2006年,我国创造单位GDP(1美元)所消耗的能源是日本的11.5倍,是德国和法国的7.7倍,是美国的4.3倍。从2001―2007年,我国能源强度从4.21吨标准煤/万元增加到4.77吨标准煤/万元,能耗水平不断上升,目前能源效率比世界先进水平低10百分点。中国的高能耗工业部门大都是国民经济的支柱产业,在后经济危机的时代背景下,在就业压力和税收压力较大的情况下,要在短期内实现产业结构的有序进退,淘汰落后产能,加快结构调整,提升工业生产技术和能源利用水平,仍存在难度。
3 我国发展低碳经济的政策选择与制度创新
就我国目前国情来说,发展低碳经济是势在必行的经济愿景,是一个长期实践、不断创新提高的过程,更是一种痛苦的社会转型。在把握经济增长机遇和发展低碳经济、转变经济增长模式的艰难博弈中,要遵循经济社会发展与气候保护的一般规律,借鉴吸收发展低碳经济的成功经验,立足于中国的基本国情和国家利益,走出一条长远利益与当前利益兼顾,政府、企业、个人三方积极互动的低碳经济发展之路。
3.1 以制度创新为保障,推动低碳经济发展的强制变迁
依据路径依赖理论,打破“碳锁定”,推动低碳经济发展的制度变迁,必须引入外生力量。近几年,美国、英国、德国、日本、瑞典等国通过强制性制度变迁,分别推出了各种低碳经济法案,为发展低碳经济提供了法律保障。我国虽然制定了《可再生能源法》等发展新能源的法律法规,但缺乏一整套完善系统的法律法规体系和长期战略规划。因此,应尽快制定国家低碳经济发展战略和相关法律法规,把发展低碳经济提升到国家长期发展战略的层次,纳入政府长期规划,制定出低碳经济的“国家方案”和行动路线图,与国家的“发展规划”、“能源规划”、“循环经济规划”和“节能减排规划”相衔接,形成一个具有国家意志的可操作的低碳经济发展蓝图。同时,应结合我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求,从法律层而确定应对气候、环境变化的举措,在相关法规修订过程中,增加应对气候变化的有关条款,逐步制定、完善应对气候变化的法律法规,进一步强化清洁、低碳能源开发和利用的鼓励政策,制定与可再生能源法相配套的法规和政策。通过法律法规的强制性途径引导,激励经济主体参与开发和利用可再生能源,促进能源的清洁发展,推动低碳经济发展的强制性制度变迁。
3.2 以技术创新为推手,实现能源结构优化和产业结构升级
节能减排、降低碳强度、低碳能源的开发和低碳产业的形成都最终依赖于低碳技术的开发应用。对我国而言,拥有国际前沿高端且经济可行的技术是发展低碳经济的关键。因此,应以技术创新为推手,充分利用核能、风能、水能、太阳能等低碳能源,
着力提升可再生能源的比重,大力发展高新技术产业、新兴产业,实现能源结构多元化和产业结构转型。一是从战略上要高度重视低碳技术创新。发展低碳技术要早谋划、早安排,建立低碳科技储备,尤其是要瞄准低碳能源技术,积极开展研究开发和示范工作。二是要加大对低碳和零碳技术的研发和产业化投入,大力推动相关技术创新。政府要加强对低碳技术研发的前期投入,直接参与节能和清洁能源、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清洁汽车等具有战略意义的低碳前沿技术的研发投入,分担和降低企业引入新技术的风险和成本;尤其要高度重视低碳产业共性技术、关键技术开发的协作和联合攻关,引导建立合作研究机制,提高研发能力。三是通过科技投入以及科技孵化器、科技产业园、高新技术园区、中小企业创新基金等手段,引导和鼓励企业作为低碳技术的研发和创新主体,促进低碳技术的产业化和市场化。四是逐步推行以“低碳”为代表的新技术标准和商品标识,使拥有低碳技术和产品的企业更易得到社会认可,鼓励消费者选择和使用低碳产品,从需求方面刺激低碳产业的发展。
3.3 以价格机制为手段,建立我国的碳交易市场
目前,我国正经历着工业化、城市化快速发展的阶段,人口增长、消费结构升级和城市基础设施建设使得温室气体排放不断增长。为了更好地减少温室效应,有效控制碳排放量,促进低碳经济的有效发展,我国应借鉴西方发达国家控制碳排放的经验,建立碳排放交易市场。一是推进资源环境领域价格形成机制的市场化。通过不断完善税收制度,积极推进资源性产品价格改革,加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制,进而引导各经济主体的行为合理化。二是积极参与国际碳交易活动,建立和完善国内的碳交易体系。碳交易的本质就是通过限定碳排放总量,利用价格机制降低交易双方的减排总成本,实现效率最大化。《京都议定书》规定了排放交易、联合履行和清洁发展3种交易机制,其中清洁发展机制是针对发展中国家与发达国家之间交易而设计的一种市场化交易机制,有利于降低减排总成本,实现交易双方的共赢。我们除了要积极参与清洁发展机制外,还要发挥各主体的主动性和创造性,通过业务创新和金融创新,参与其他的碳交易体系,藉此获取市场收益,并在探索中积累经验,为国内碳交易体系的发展成熟及谋求在国际碳市场上更大的发言权奠定基础。
3.4 以意识创新为工具,建立低碳生活方式和消费模式
意识形态作为一种非正式的制度安排,最初可视作节约交易费用的一种工具。林毅夫(1989)认为,意识形态对制度的实施能产生极大的外部效果,如果选民们对统治者权威的合法性和现行制度安排的公平性有较强的确信,那么统治国家的交易费用将下降。同理,培养公众的低碳经济意识,能够使其深刻认识到低碳经济制度安排的合理性,能够淡化在发展低碳经济过程中的机会主义,也有利于防止“搭便车”行为和减少强制执行制度安排的费用,有效地促进低碳经济制度的实施。因此,政府应通过各种媒体和手段,大力开展低碳经济宣传活动,积极倡导低碳的、节约环保的社会生产、消费方式,使各阶层人群了解并认可低碳经济,改变过去那种大量消耗能源、大量排放温室气体的所谓体面生活,废止过度消费、超前消费和奢侈消费,提倡适度消费、绿色消费,树立可持续发展的社会价值理念。同时,将低碳发展的理念融入政府管理和企业经营行为中,以此形成政府、企业和个人多方参与、社会联动的低碳经济发展道路。
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关键词:低碳经济;碳税;财税政策
中图分类号:F812.4 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)001-0000-01
自1992年《联合国气候变化框架公约》和1997年《京都议定书》之后,人们便开始谈论环境保护,2003年英国的能源白皮书《我们的能源未来:创建低碳经济》中率先在政府文件中提出“低碳经济”的概念。发展低碳经济是缓解环境恶化、完成减排目标的现实选择。目前,我国的碳排放量已经达到全球总排放量的29%,位居世界首位,未来以石油煤炭为主要能源的消费量和温室气体排放量还将持续增长,减排形势非常严峻。在新常态经济背景下,低碳在为国家经济的可持续发展保驾护航。提高低碳竞争力旨在提倡一种态度和精神,旨在兼顾经济发展与生态文明的关系,对未来美丽中国建设意义极大。
一、发展低碳经济的财税政策的理论性分析
外部性指单个消费者或者生产者的经济行为对社上其他人福利的影响,外部性分为正外部性和负外部性。正外部性的典型代表是提供公共产品,如城市绿化,而负外部性的代表是环境污染。那么低碳经济的外部性显示为:在低碳经济产生外部效应之前,没有发生任何的交易行为;其次,发展低碳经济过程中存在产权缺失的问题,使事后的补偿和谈判难以达成;最后,个人成本、个人收益与社会成本、社会收益存在不一致的情况。然而在发展低碳经济的过程中,环境污染的边际社会成本将高于碳排放企业的边际个人成本。外部性对于利益相关者是很不公平的,因此,有必要对外部性进行纠正,也就是通过外部性的内部化来解决这一问题。纠正外部性,通常采用两种截然不同的方法:科斯规定产权以及庇古税。前者是基于市场机制的手段,而后者是基于政府机制的手段。
二、促进低碳经济发展的财税政策现状分析
我国财税体制自改革以来已经得到了很大程度的完善,但是仍有很多不足之处。政府与市场在资源配置中的地位和作用不够明确,财政职能存在严重的越位、缺位、错位情况。中央与地方之间、省以下各级政府之间职责、事权界定不明晰。地方财税体系建设严重滞后,地方政府缺乏稳定的收入,而且地方政府的财权与事权不匹配,财政支出结构不尽合理,经济建设支出依然偏高,行政管理费支出居高不下,严重挤占了其他支出,地方政府以发展经济为首要任务,不惜以环境污染为代价来换取经济发展,却很少投入资金来解决环境污染的相关问题。严重影响了产业升级以及资源的合理配置。因此,低碳经济的发展离不开完善的财税体制。
税收对经济的调节作用是很直接有效的,我国现行税制中有很多税种或多或少的都会影响到低碳经济的发展,但其中最主要的有以下几种:资源税、消费税、车辆购置税、车船税。我国还有一些其他的税种会涉及到保护环境或者新能源,但是功能却没被很好的发挥,有待于建立一个完善的发展低碳经济的税收调控系统,其中,引进碳税刻不容缓。
三、促进我国低碳经济发展的财税政策建议
财政政策是国家经济政策的重要组成部分,政府在宏观调控、合理配置资源方面所扮演的角色至关重要,因此在发展低碳经济的过程中,财政政策的作用必须进一步加强,其中主要体现在政府预算、政府采购转移支付、设立环保项目专项补助以及财政贴息等方面。首先,进一步明确发展低碳经济的事权划分,合理的事权划分是现代财政制度有效运转的重要前提,要进一步细化优化各政府事权明细单,列明各级政府的专享事权以及共担事权;其次,增加低碳经济发展的预算支出项目,低碳经济发展需要投入大量的资金,离不开政府预算支出作为根本保证,需要在预算安排中明确对节能减排,清洁能源的开发以及低碳发展的投入比重,加大对技术创新资金的投入力度,支持低碳经济技术的研发,促进低能耗、新能源产业的发展;完善政府“绿色采购”制度,通过政府采购引导低碳产品和低碳技术的发展,弥补市场机制不足,保护、激励技术创新;加大发展低碳经济的财政补贴力度,补偿企业治理环境的费用,引导和鼓励企业保护环境;对治理污染、低碳产业等项目在贷款和折旧方面给与补贴优惠;对清洁能源实行价格补贴;对实施低碳经济和新能源等领域技术创新的项目给予贷款贴息和财政补贴;推动产业升级,实现低碳经济目标。
税收调节也是发展低碳经济的另一有效手段。首先要对于发展低碳经济的企业给予税收支持,要进一步健全发展低碳经济的财税政策,对低碳企业的所得税给与一定的减免额度,吸引更多的企业投资低碳项目;其次,完善技术创新的财税激励政策,通过对低碳经济技术研究、开发、使用、转让等给予税收优惠,积极的鼓励创新并引进外国先进技术。最后,完善关税政策,合理利用关税手段保护国内资源和生态环境,努力提升国内产品的国际竞争力,抑制高能耗、高污染产品的出口,支持低碳产品的进口,抑制高能耗企业的发展;对涉及到低碳经济的主体税种进行调整和改革,采取税收优惠政策更能够有效的减轻企业负担,引导企业的投资方向。我国虽然有保护环境的相关税种,但是还没有一个完全以环保为目的专门的税种,其他国家都陆续开征碳税。大多数经济学家认为开征碳税是达到减排最有效率的工具。征收碳税会提高化石能源产品的价格,价格上升有助于抑制对化石能源的消费,促进资源节约利用,最终减少温室气体的排放。现阶段,依据我国基本国情,我国应开始着手气候变化税和产品碳税的调研,以便择机适时开征。
参考文献:
[1]白洋.促进低碳经济发展的财税政策研究[D].中国社会科学院:研究生院博士学位论文,2014.
[2]曾康霖.2013.英美两国低碳经济投融资体系的考察与借鉴[J].征信.
关键词:低碳经济;国际贸易视角;可持续发展;生态
近二十年来,“全球变暖”已经成为耳熟能详的词汇,也是人类文明长期发展所造成的结果。随着全球气候变暖问题不断加剧,为保障人类赖以生存的自然环境,转变能源经济发展模式已经成为国际各国的统一共识。针对于全球变暖,学者们认为是由于近代乃至当代社会发展中,大量化石能源与碳排放量急剧提升所造成的结果,很多温室气体大量排放所导致的温室效应,使全球大范围地域温度持续上升,或极端天气多频出现等。全球变暖前提下,我们需要面对两大问题,一是能源问题;二是生态问题。在此背景下,低碳经济理念油然而生,同时也影响着国际贸易格局。
一、低碳经济
低碳经济理念最先出现于英国能源白皮书中,该书认为低碳经济与传统经济(高能耗经济)在经济模式上有着明显差别,低碳经济在发展过程中对生态环境影响极小,或者尽量降低社会生产与环境的负面影响,同时也要将能耗控制在最低。低碳经济是绿色经济的代表,也是人类社会未来发展的一大趋势。低碳经济发展过程中更加注重能源利用效率与能源结构、生产结构改革,进而从根本上降低有害气体排放量,保障经济能够健康发展。现如今,国际各国都非常关注低碳经济,也有很多发达国家已经实现了低碳经济模式;发展中国家尝试使用低碳经济发展模式,这些现象、活动给低碳经济发展奠定了良好的基础。
二、国际贸易视角下低碳经济发展趋势
1.国际贸易格局变化
随着低碳经济理念不断深入,不仅会改变国际经济格局,同时对国际贸易格局也会产生深远影响。现如今,低碳经济理念更加注重能源使用率和新清洁能源的发展与利用。国际贸易也更加倾向于绿色产品,对传统贸易大国产生极大冲击,例如谋国主要是依靠原材料出口,但在低碳经济下会受到巨大影响,原材料出口量会明显减少,降低了该国在国际中的影响力。低碳经济理念不仅是能源问题、环境问题下的产物,同时也是人类文明发展的必然趋势。在低碳经济视角下,绿色产品、绿色包装的地位不断提升,有效推动了国际贸易格局变化。但以我国现状分析,我国虽然是最大的发展中国家,但与西方发达国家依旧存在着一定差距,发达国家低碳经济发展较早,也比较成熟,在国际贸易中占据着主导地位,但我国低碳经济发展较晚,受技术、产业结构影响,在未来很长一段时间我国依然会以能耗型经济发展模式为主。在短时间内,很难实现低碳产业转型。因此,通过分析国际、国内低碳经济发展现象,我国在低碳经济领域下还有很长一段路要走。
2.低碳经济进一步发展
在国际贸易视角下,随着低碳经济理念不断深入,将进一步推动国际贸易转型,并不断推动低碳产业发展进程。随着本世纪全球变暖问题不断加剧,多个国家也签署了世界性协议--《京都议定书》,在该协议下,国际贸易中的低碳产品极速扩张,各国也纷纷投入到低碳经济转型中。同时,此协议中规定,碳排放权可以作为贸易商品进行交易,即某个国家如果没有完成碳排放目标之后,可以通过购买低碳产品的形式,向已经完成低碳排放目标国家购买碳排放权,进而制约合约国家碳排放量。由此可见,随着低碳经济不断深入与发展,在国际贸易领域中和低碳经济领域中,低碳理念、低碳经济、低碳产品会进一步扩张。此外,随着国际各国的经济环境变得愈加严峻,在未来的国际贸易形式中,低碳经济产业、低碳产品已经成为各国发展的一大方向。各国势必会加强对污染轻、耗能低、技术强企业的扶持力度。对于国际各国而言,当下要做好的就是不断推动产业升级、技术革新、产品完善,只有整个产业链能够实现低碳模式,才能够更好的推动低碳经济发展。
三、国际贸易视角下推动我国低碳经济发展的有效措施
1.推动生产技术创新
随着国际各国低碳经济理念不断深入,各国为了能够跟上国际发展趋势,势必会不断推动生产技术创新步伐。虽话说,科学技术是第一生产力,想要推动低碳经济发展进程,必须要提高新技术在社会生产中的应用范围,进而提高社会生产力与生产率,并且还能够有效提高能源利用率,降低碳排放,减少对生态环境的破坏程度。与此同时,通过创新生产技术,还能够加强新清洁能源的开发力度与应用范围,不断挖掘复合型能源,即再生能源。通过新能源、传统能源搭配,能够有效优化能源结构,进而推动低碳经济转型进程,提高我国在国际贸易中的经济地位,提高我国在国际中的影响力及贸易产品的竞争力。
2.优化产业结构
在国际贸易视角下,低碳经济的另一个发展理念就是推动社会产业升级。我国作为世界第一大贸易出口国,主要优势为商品价格低廉、成本较低,但这些产品都是高能耗产品,是以牺牲生态环境为代价的产物。我国出口商品通常情技术含量较低,附加价值较低,在国际贸易长期发展中缺乏竞争力。并且,我国想要提高国际地位就要摆脱“劳动力国”的阴影。从长远分析,这种重量不重质的贸易方式对我国经济发展有着非常不利影响。此外,由于美国、西欧等发达国家对进口产品环保性要求越来越高,以及贸易保护壁垒影响,我国出口商品也逐渐丧失竞争力,这在一定程度上削弱了我国在国际中的出口地位。因此,在国际贸易视角下,我国必须要推动低碳经济发展步伐,促进我国产业结构升级,提高出口商品的科技含量,实现从出口大国转向为出口强国,提高我国在国际贸易中的竞争力,提高国际地位,推动低碳经济模式不断发展。
3.能源结构调整
在国际贸易视角下,发展低碳经济理念不仅能够优化我国能源结构,推动能源结构调整,实现能源、生态协调发展。纵观当今我国经济产业,工业产业依然占据国民经济主体,也是经济发展的主要力量。从微观经济眼光看,我国工业经济依然是依靠高能耗产业支撑,在能源利用上,使用量大、利用率低、污染性强等现象尤为突出。基于此,为了能够降低碳排放,推动低碳经济发展进程,必须要对当下能源结构进行调整,推动工业化产业低碳升级,降低煤炭等资源的利用率,提高天然气等能源使用比例,大力开发风能、太阳能、核能等新能源,降低化石能源消耗量,进而保障我国经济能够健康发展,推动低碳经济模式长足发展。
4.推动环境外交,抵制贸易保护
我国作为国际中的出口贸易大国,在短时期内这种形势不会改变。但发展低碳经济必须要技术支持,同时也需要资金支持。因此,在国际贸易视角下,我国一方面要不断发展低碳经济模式,大力宣传节能节排理念,提高气候变化适应力;另一方面要加强与国际各国之间的联系,提高合作国之间的联合深度,针对低碳产品、低碳理念、低碳技术等问题达成一致意见,积极参加与国际气候变化体制制定,承担最大发展中国家的责任,避免利用低碳经济理念实施对我国贸易壁垒的手段,通过低碳贸易推动低碳经济发展,从根本上保障我国的经济权益。
四、结束语
综上所述,随着国际各国工业化进程加快,使得生态环境问题愈加突出、恶化,致使全球出现温室效应,严重威胁着人类赖以生存的环境。基于此,低碳经济作为一种新经济发展理念油然而生,并取得了巨大反响。在国际贸易视角下,只有贯彻低碳经济理念、不断创新先进技术、转变高耗能经济增长方式、加快社会产业调整步伐、展开多环境外交,才能够更好的推动低碳经济发展、才能够更好减少对环境的破坏。对于国际贸易来说,低碳经济改变了国际贸易格局,低碳产品进出口量在近些年持续上升,低碳产品已经成为国际贸易的主流。因此,只有在低碳经济理念下的国际贸易,才能够保障国际贸易长足发展。
参考文献:
[1]刘琦.低碳经济环境下的国际贸易发展态势探讨[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2014,(12):23-24.
[2]廖岚岚.广东对外贸易模式转型的调查研究---基于低碳经济视角[J].中国商论,2015,(14):101-106.
[3]周杰,李金叶.低碳经济对国际贸易规则重构的影响与中国面临的挑战[J].对外经贸实务,2015(10):45-48.
日前,诺贝尔经济学奖得主、新华都商学院院长埃德蒙・费尔普斯,北大教授何志毅,著名能源经济学家林伯强等学者在福州就“我心目中的商学院”和通货膨胀等议题,与商学院学子、经济学界人士进行了探讨和交流。
1 您心目中的商学院是怎样的?
埃德蒙・费尔普斯:在我心中,商学院是一所能够让学生进入商场前学到相关技能、做好准备适应日益变化商业格局的院校。在这所学校里它会让你热爱学习,并确定你的研究方向,这非常重要。
何志毅:我心目中好的商学院标准有两点,一是能够培养以中国文化为核心的国际人才;二是,商学院培养的学生应该带有强烈的社会责任感,对国际社会具有强烈的责任感,不是赚钱的机器,不是对赚钱之外无动于衷的人。商学院的伦理课教是一套价值观,而商学院的整个体系却让学生在耳濡目染之中,学会的是另一套价值观――在伦理这件事情上,关键不是商学院怎么说,而是怎么做。因此,商学院自成体系的“市场化实践”,会比那些起点缀作用的伦理课更能塑造学生的价值观。
林伯强:好的商学院让他们的学生在进入商场之前,具有相关技能,充分准备好,并在未来能拥有良好的职业,世界各国都有著名的商学院,所有这些商学院都不在不停地寻找最佳方法使得他们的学生适应不断变化的商业格局。
2 目前阶段,通货膨胀已成为中国经济比较棘手的问题,您如何看待这个问题,政府该采用何种手段遏制通胀?
埃德蒙・费尔普斯:中国的通货膨胀在普通居民消费品方面不是太严重,体现比较严重的在于居民住房以及办公楼价格的上涨。我认为,目前中国的租赁市场不是太发达,与此相关的是要看看利率与每个月的租金之间比例,我们就可以得到租房或者买房的偏好。如何防止城市房价的上涨呢?我认为可以提高买房人的首付比例,这样他们在获得贷款后首期的付款会更大,但现在的问题是,很多的买房人都不需要贷款,他们有足够多的自由资金,一次性就可以买下物业,所以政府的这个措施对他们是无效的。第二线的防御措施,就是政府要将利率提到一个足够高的水平,这样可以防止房价上涨到一个更高的地步。
何志毅:同样的通货膨胀率在不同的经济发展速度下,它的严重性是有很大差别的,意思是同样的通货膨胀率在美国和在中国,中国的看起来就不太严重,因为美国的经济增长率是2%~3%,而中国的是8%~10%。
林伯强:我认为,如今大家对通货膨胀有些过分担忧了。其实一个国家在经济高速增长,没有物价水平的整体上涨是做不到的,或者说在大多数的时候是做不到的。要讨论的是,在这种经济增长的速度下,什么样的通货膨胀水平是我们可以接受的。我们可以接受的这个数值取决于很多因素,从宏观方面考虑,现在到2020年这一个时期,应该是通货膨胀持续比较高的阶段,前30年是资本积累型阶段,接下来的10年,将是中国从低收入往中等收入转换,即成本拉动型阶段。这是发展的过程。如果劳动力成本大幅度提高,加上原材料价格高涨,整体的通货膨胀的压力是很大的。因此,今后,4~5%是一个常态。政府之所以紧张是因为通货膨胀直接影响社会稳定,我想,如果能把百姓的实际收入上涨保持在与通货膨胀率相当的水平,这个通货膨胀率是可以接受的。
链接:新华都商学院“能源经济与低碳发展研究院”日前成立
由于经济的快速发展,中国成为了能源消费大国。从经济学角度来研究能源问题显得尤为重要,能源经济学的重要性逐渐凸显。4月7日,“新华都商学院能源经济与低碳发展研究院”正式在福州揭牌,由我国著名能源经济学家、厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授担任院长。诺贝尔经济学奖得主、新华都商学院院长埃德蒙・费尔普斯、北京大学何志毅教授等出席了揭牌仪式。
据了解,该研究院旨在研究中国改革和发展中的重大能源与环境经济理论和现实问题,致力于建设成为一个集政策咨询、项目研究、学术探索和人才培养于一体的能源与环境综合研究机构。主要研究中国改革和发展中出现的重大能源与环境经济理论与战略问题。
目前该院已设立低碳经济研究所、能源金融研究所、能源与资源经济研究所、能源与环境经济模型研究所等研究机构,以及节能减排服务中心等。