残联工作职能精选(九篇)

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第1篇：残联工作职能范文

我所在的诸暨市店口镇是浙江省级小城镇改革试点镇之一，既然处于城镇改革的前列，作为我们残联服务对象的广度和深度也因之发生变化。镇残联的公共服务职能也因服务对象的变化由传统型向现代化管理型转变。数据库信息化管理，是当前信息管理时代政府职能转变的有效管理途径和方法。这就需要我们把对数据库信息化管理的认识，提高到关注民生切身利益的高度来认识，提高到保增长促转型，保民生促和谐，维护一方平安稳定的高度来认识。只有从这个角度出发，才能在增加办公设施，规范办事程序等方面得到优化和透明，使工作开展得顺利有序。

从操作层面来看，数据库的建设需要投入大量的精力和资金，我们全镇有3900余名残疾人，需要全部录入数据库，工作量之大可以想见。为此，我们在认真分析研究建立残疾人数据库的基本数据的基础上，首先确定公共服务科为职能办公室，具体提出工作思路与实施方案；确定残联办公室组织实施，抓数据库业务的输入和操作；确定23个行政村(社区)文书为数据库提供资料的信息员，具体办理资料的申报、登记、变更及注销等手续。上下分工明确、科室职责分明，为开展工作奠定了组织保障平台。

面对众多的残疾服务对象，要全面掌握数据信息，仅靠纸上谈兵解决不了实质性问题，必须深入基层第一线，进村入户，展开调查。为此，我们以村(社区)文书为业务骨干，对每家每户的基本信息如实核对、整理。然后由镇驻村指导员下村指导，帮助村(社区)文书负责统一登记，资料汇总收集。最后在镇残联办公室按服务对象的基本情况集中进行归类。数据库内涉及康复、教就、救助、组宣等内容，需要实行资源共享，规范运作。在平时管理中，我们注重数据的收集整理录入，做到勤登记，勤归档，坚持做到既有书面档案资料，又有电脑数据资料，使服务对象信息具有完整性和可操作性，为开展工作奠定决策依据。

数据库的设立还需要各个政府部门的配合与支持。合法的数据信息，才能保证办事公开、公正、公平，才能增加工作透明度。我们由分管领导牵头，协调公安、社保、卫生、民政等职能部门，各职能部门分工协作，种好自己的责任田，正确提供素材，积极配合。各行政村(社区)及时准确提供服务对象的居住状况和生活经济来源。如此一来，各个方面，各种渠道的信息数据的融合，形成管理的统一体，使数据库真正具备合法、合理、合情的服务功能。

第2篇：残联工作职能范文

在市委、市政府的统一部署下，市直机关机构改革工作于去年月份在全市铺开。于大家所知道的编制方面的原因，我们市残联机关改革至今没有进行，经会党组多次向市领导和编委等有关部门反映，已基本解决了我们机关的编制问题，现在我们机构改革的时机已基本成熟。今天的动员会，标志着我会机关机构改革正式启动，经党组研究决定，拟于月上旬全面完成机构改革各项工作。下面，我就如何搞好这次机构改革工作讲几点意见：

一、充分认识这次机构改革的重要意义

我市这次机构改革，是为了进一步贯彻落实党的十五大精神和省委、省政府进一步加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，提高党的执政水平，进一步转变政府职能，实现政企分开，理顺各方面关系，加强政权建设，精干公务员队伍，降低行政成本，减轻财政负担，提高工作效率，通过改革和精简，建立适应社会主义市场经济体制要求的结构合理、管理科学、工作高效的党委领导体制，运行机构和廉洁高效，运行协调，行为规范的行政管理体制。，

根据市委、市政府关于印发《黄石市机构改革方案实施意见》的精神，市残联为这次机构改革中保留的六个群体机构之一，市残联的机构改革是全市市直机关机构改革的一部分，既是贯彻落实市委、市政府精神，服务全市经济发展的要求，同时也是加强残联自身建设，进一步推进我市残疾人事业发展的要求。

二、加强领导，精心组织，扎实做好这次机构改革工作

这次机构改革是残联的一件大事，要按照“三定”方案的规定，以职位设置为基础，坚持党组领导、群众参与、综合考评、组织决定和公开、平等、竞争、择优的原则，积极推选竞争上岗和双向选择，通过这些改革措施，逐步实现市残联机关转变职能、责权明确、结构优化、精干高效。在具体实施改革过程中，应注意以下三点：

⒈明确范围和对象。这次机构改革政策性很强，我们要吃透文件精神，严格按市委黄发⒐、号和市委组织部黄组发号有关文件执行。明确参与竞争上岗的范围和对象，本次市直机关机构改革竞争上岗的范围是市直机关推行公务员制度和参照公务员制度管理的部门和事业单位的内设科（部）室科级职位。经党组决定，我会机关个正科职位和个副科职位都将通过竞争上岗确定人选。参加竞争上岗的对象原则上限于年月底在编在岗的公务员和参照公务员制度管理的机关工作者。

⒉严格程序，规范操作。竞争上岗是本次改革的重点，竞争上岗直接涉及到机关工作人员的进退留转，是一项社会关注，人人关心的工作，做好这项工作，公开、公平、公正是前提，深入细致的思想工作是基础，严格程序、规范操作是关键。市残联的定岗分流方案和竞争上岗方案已报市人事局审查通过了，等一会张理事长就要向大家传达。下一步就是要严格按方案实施，必须严格遵循公布职位、公开报名、资格审查、理论测试、演讲答辩、民主测评、决定任命等七项工作程序，真正达到公开、公正、择优的目的。防止不良倾向和不正之风的发生，确保改革平稳和顺利进行。

⒊发扬民主，增强工作透明度，要坚持走群众路线。竞争上岗方案一经公布，必须严格执行。在实施竞争上岗过程中，要做到程序与办法、职位与任职条件、候选人理论素质测试与演讲答辩成绩和竞争结果公开，增强工作的透明度，主动接受群众监督，上岗人选的确定要扩大民主，把群众测评作为重要依据之一，得不到群众拥护的，原则上不能任用。

三、正确处理好几个关系

⒈处理好竞争上岗和做好本职工作的关系。在机构改革期间，机关工作人员，尤其是参加竞岗的同志要顾全大局，做好本职工作，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。党组将在改革中对每个干部进行考察，在考察中任用。

⒉处理好个人意愿与服从组织的关系。党组成员和机关支部要认真做好干部职工的思想政治工作，广泛开展交心谈心活动。机关工作人员要服从分配，服从安排，对机构改革中不服从组织安排的人员，可按有关规定予以辞退。

第3篇：残联工作职能范文

一、工作基调：“任务接受”变向“主动出击”

由于体制原因，乡镇残联只有一名脱产理事长，其余理事会成员都是兼职，一直以来乡镇残联工作定格在接受上级残联任务，上通下达、下情上报的基调，工作类似“行贩”。组织机构单薄，人员老化，加之各级对基层残联建设又比较忽视，一些乡镇残联理事长习惯于按部就班，缺少主动性。乡镇残联如果不能摆脱“任务接受型”的架子，就会丢失机遇，丧失发展残疾人事业的大好时机。乡镇残联工作必须主动出击，应该注意：一要吃透上情，摸透下情，创造性开展工作；二要联系实际，突出重点，形成工作特色；三要设计载体，经常活动，保持活力。发挥乡镇人多面广优势，在残疾人工作中造大声势。

二、工作职能：“日常应付”变向“思考谋划”

从目前情况看，极大部分基层残联工作以应付为主，存在“脚踏西瓜皮、滑到哪算哪的现象”，把残疾人需要解决的问题和意见向上推和往下踢，很少研究考虑新情况、新问题。笔者认为，基层残联残疾人工作更重要的是要思考谋划。一要充分发挥乡镇残联主席团和理事会组织领导的作用，研究制定本区域发展残疾人事业的工作措施和实施方案。二要强调工作的计划性、针对性和长效性，加强乡镇残联规范化建设。三要做残疾人的“贴心人”和“知情人”。认真研究新形势下做好残疾人工作的有效方法与手段。

三、工作精力：“几项业务”变向“全面发展”

基层残联工作处于扶贫、就业、康复几项业务，对残疾人领域其他事情很少过问。残疾人工作内容包罗万象，随着残疾人事业与经济社会同步发展目标的提出，残疾人整体事业各要素之间的渗透性和关联性愈加突出。当前，一些基层残联残疾人工作“单打一”，缺乏整体推进观念，甚至无法改变与扭转滞后于经济社会发展的现状。基层残疾人工作既要抓重点，又要促平衡；既要形成特色，又要齐头并进。当前，残疾人文化体育工作，自强典型人物培育，精神、智力、重度残疾人托（安）养，无障碍环境改造，残疾人自我素质提升等是工作的“短腿”和“软肋”，是摆在基层残联面前急需解决的问题。

四、工作重心：“扶贫扶弱”变向“强筋壮骨”

第4篇：残联工作职能范文

--“十五”期间，全国残联系统的信息化建设呈快速发展趋势。技术应用环境覆盖全国，技术应用水平不断提高，信息技术队伍扩大。

--80%的省级残联完成了局域网和互联网网站建设；85%的省级残联积极推广使用业务应用系统和数据库；全国已有200余个不同形式的残疾人网站，形成一定规模的网络宣传平台和信息资源集合地；80%的省级残联实现统计数据到县，初步实现了电子化管理。为进一步做好信息化建设工作，依据《中国残疾人事业"十一五"发展纲要》,制定本方案。

二、任务目标

--逐步健全和完善残疾人事业信息化工作基层服务体系。

--连接现有省级残联局域网，建立覆盖全国省级残联的广域网。

--建立和完善统一的残疾人工作业务数据管理系统。

--建立中国残联综合信息管理系统，实现残疾人事业信息资源共享。

--制定网站建设指标体系，进一步推动残联系统互联网网站建设。

--优化完善残疾人事业统计指标体系，加强统计制度管理和统计台帐建设。

--组织和推广信息无障碍技术与应用。

三、主要措施

--加强信息化专业人才队伍建设,省级残联至少配备3-5名专职技术人员，地市级残联至少配备1-2名专职技术人员；加强各级残联信息技术应用技能的普及培训，制定培训计划和考核标准,切实有效地提高残联系统计算机应用整体水平，保障各级残联在信息化建设方面的应用需求。

--中国残联制定全国残联系统电子政务网络平台的技术规范与标准，负责整个网络平台的组织实施、协调管理；省级残联要充分利用现有资源,逐步完善适应残联业务需求的骨干网，积极推进地(市)以下残联的信息化建设；已经完成局域网建设的省级残联应尽快实现与中国残联网络平台的互联互通，信息共享；未完成的省级残联，应加快局域网建设,尽早实现与中国残联的网络互联。

--整合残联系统现有业务数据库，建立统一的全国残联综合业务数据管理平台；继续做好"十五"期间业务数据库的推广应用与维护；制定残联系统数据和信息分类编码标准,保证各级残联与中国残联之间的数据正常交换。

--配合重点业务领域做好信息化技术保障工作，完成2010年残奥会残疾人体育综合数据库建设。

--继续推进残疾人就业信息网络建设，经济发达地区基本形成覆盖市、区、街的信息网络；欠发达地区要建立起城市中心网络，并努力向基层延伸。定点城市要建立残疾人求职、招聘信息网络数据库，并负责向上级网络提供数据。

--积极推进政务信息公开与信息资源共享,充分开发利用残联信息资源。中国残联规划制定综合信息管理系统整体框架、管理目录和管理办法，承建全国残联综合信息管理系统；各省残联负责本省的综合信息管理工作，落实相关信息的收集、整理与。

--建立残联系统互联网网站建设指标体系，规范各级残联互联网网站建设，丰富网站信息内容，增强网站服务功能；加强各级残联互联网网站的自身宣传与推广，增强网站与媒体的合作与联系。

--省级残联要建立一支熟悉残联业务、具备统计上岗资格、熟练掌握计算机操作技能的专业统计队伍；地市和县级残联要在综合部门至少配备一名专(兼)职统计人员从事基层统计工作，统计人员要加强统计分析能力的培养，提高统计工作水平，配合残联重点业务开展专项课题研究，做好统计辅助决策服务工作。

--中国残联负责制定基层统计台帐指标和基层统计台帐制度，开发统计台帐管理软件,逐步实现省、地(市)和有条件的县级残联统计台帐电子化管理，条件不成熟的县级残联首先实现纸介质统计台帐并逐步过渡；各省残联要加强统计部门的管理职能, 健全基层统计管理制度,按照统一部署，组织实施本省基层统计台帐的建设，定期做好培训、检查、监督、管理工作，提高统计数据的准确性和真实性。

--积极推动信息无障碍技术规范和技术标准的制定，协调国内外相关单位和技术部门开展信息无障碍技术交流、业务研讨、产品及其它计算机辅助设备的考察、研发、推广等，为政府部门制定相关政策和标准提供参考依据。

四、经费

1.中央经费：用于残疾人事业信息化建设规范的制定；全国残联系统广域网、信息平台的基础性建设与维护；省级以上残联信息、统计人员的培训；中国残联互联网网站的建设与宣传；信息化建设相关课题的研究；信息、统计资料的编辑及应用软件的开发等。

2.地方经费：各级残联要将信息化建设纳入当地政府发展规划，设立专项经费，用于本地网络平台和网站的基础性建设，以及数据库的维护、基层统计工作和信息、统计人员的培训等。

五、检查及总结

1.各地须根据残疾人事业信息化建设"十一五"实施方案，结合本地实际制定具体发展规划。

第5篇：残联工作职能范文

一、实行全程制度，适应事业发展要求

玉环县共有残疾人2.52万，目前，残疾人组织网络健全，县残联组织机构完善，乡镇有残联，村（居、社区）有残协。但作为民营企业策源地之一、全程制度创始地，在残疾人事业发展上从来不甘落后，以要做就做一流的精神，在残联组织实行全程制度。

实行全程事出有因：有位残疾人为办理子女就学补助的事，第一次跑到县城找不到残联，第二次残联工作人员出差去了，第三次所带资料不全，一连跑了4次一个多月才申请下来。残疾人反映到残联办事不方便，摸不着门、找不到人，常跑“冤枉路”、花“冤枉钱”。全程制度为我们找到结合点，使残疾人办事省时、省力、省钱。

2007年，玉环县委、县政府开展以“树新形象、创新业绩”为主题的“作风建设年”活动，我们感到必须建立改进工作作风的长效机制，建立全程制度，恰与此目标相应。

二、实行全程制度，关键是制定规范政策、完善运行机制

残联实行全程制度，具体要做到“一二三四”。“一”是一个政策：实行全程制度，必须制定一套完善、门类齐全、标准清楚、程序公开、切合实际的办事政策，使全程有事可、有规范标准可执行。在县政府支持下出台《玉环县残疾人各类扶持经费使用办法》，成立县新希望残疾人职业介绍所。“二”是“县、乡”残联联动：在县残联设全程中心，各镇乡把残联办事项目纳入各自全程中心，属乡镇的由乡镇残联在规定时限内办结，属县残联的，由镇乡残联以上报件统一上报县残联全程中心，县残联按照承诺时间予以办理。“三”是人员、制度、设施三到位：县残联建立全程制度，单独设立中心。县残联中心人员通过向社会招聘信息，竞争上岗、择优录取；镇乡人员由民政办工作人员兼任。建立《全程工作制度》，对各项工作职责、程序和要求做出明确规定。在一楼大厅按无障碍的要求专门设计中心办公场地，购置电子触摸屏、大型显示屏，并在电子触摸屏上配电子语音提示，充分体现以人为本。建设县残联就业招聘网，设置网上办事、网上求职、网上招聘、网上公示、工作数据库等，运用方便现代信息化技术为残疾人服务，通过网络残疾人在家点击键盘就可以办事、残联工作人员随时可以掌握工作完成情况及残疾人信息。“四”是即办、承办、控办、登记4件办理项目类型。根据办事内容，明确办理项目类型。对办理事项简单，不需现场调查，作为即办件；对需现场调查或其他不能即办的申请项目，承诺办结时限，实行承诺办理；对每年有明确指标，年度指标完成的实行控制办理；对残疾人的求职及各种需求实行登记，并通过各种渠道努力给予满足。

三、实行全程制度，进一步丰富残联服务内容

实行全程制度，找准残联组织为残疾人服务的定位，对进一步密切残联干部和残疾人关系有重大意义，实现了“方便残疾人、帮残疾人就业、让残疾人明白”的目标，丰富了残联履行“服务”职能的内容。

方便残疾人。实行全程制度，建立了方便残疾人办事网络，转变了干部作风，提高了办事效率。残疾人办事，不管手续多复杂，只要认准中心一个门，省钱省力还省心，从机制上保证了干部转变作风。沙门镇张岙村残疾人林根旺，去年到残联申请轮椅车，先是走路到镇上，然后坐公交到县城，再打的到县残联，费了半天时间，花20元才到，找半天才知道哪位工作人员办理，递上申请报告，也不晓得何时能拿到轮椅车，后来，又跑了好几回。今年，他办小米粉加工厂，申请个体就业扶持，填好申请表格、附资料，乡镇残联受理后，半个月拿到扶持资金。

帮残疾人就业。把残疾人职业介绍纳入全程内容，不但为残疾人就业提供了服务平台，而且从机制上保证职业介绍工作。

第6篇：残联工作职能范文

一、加强财务管理，发挥财务管理监督作用。

财务管理是残疾人事业的一项基础性工作，承担着筹措经费，使用经费和管理经费的基本职能。为了严肃财经纪律，规范财务行为，根据财务工作自身特点、要求制度先行，各级残联要健全内部财务管理制度和内部审计制度。郭处长在会议中强调各级残联在完善财务制度的同时要做到如下几点：一是严格财务管理制度，坚持财务报帐一支笔审批，实行统筹管理，避免多头支出。二是严格按照行政事业单位财政核算体系，建立财务网络信息管理系统，做好资金的统筹安排，保障残疾人工作实际需要。三是严格按照《会计法》规定，规范会计凭证、票据管理、帐目电算化录入等日常会计工作，鼓励财会人员参加业务知识培训，提高财务人员理论及业务水平。四是加强计划，财务运作，管好资金，合理科学地用好资金，为领导当好参谋，加强与财政等有关部门密切联系和沟通，编制项目经费预算，落实好残疾人项目配套资金，各级财务部门要在如何做大、做强残疾人事业专项经费上下功夫，合理安排好残疾人专项资金，完成各级政府所规定的目标任务。

二、加强财务监管，纠正违规行为。

20__年是贯彻“十一五”计划的第三年，随着中央财政和省级财政对残疾人事业经费投入的不断加大。按照中残联的要求，省残联组织人员对部分市州和县级残联的财务工作进行了一次检查，重点检查项目经费执行情况。从检查情况看,各地残联在项目经费的管理上大部分都能做到专项管理、专项专用，未发现情况严重的违规违纪行为.但是在财务管理、项目经费的开支使用及具体操作过程中,仍然存在一些不合规、不合法的行为,主要表现在:一是财务制度不健全。有的残联机关无财务，帐目设在二级单位，这不利于残疾人事业发展；二是项目管理不够严格，挪用、挤占项目资金现象仍有发生。县级残联人员多（主要指贫困县）以钱养人现象时有发生，项目资金投入少；三是科目设置不合理。收入、支出项目与行政经费混在一起，无法反映残疾人事业投入与使用的真实情况；四是部门预算不规范。预算编制要求不明细、不具体，预算经费不足，不能确保残疾人事业正常运转。五是上级部门监督力度不够，监督不严。各地财务部门要加强对基层残联财务工作进行督促检查，对检查工作中存在的问题及时与当地残联领导进行沟通，对发现重大问题给以内部通报并予以整改，上级残联对下级残联要切实担负起监督职责，起到监督作用。

会上，对这次财务工作做得好__市残联等四家单位进行了表彰，__市残联荣获全省残联财务工作先进单位称号。我市残联和咸宁市残联就20__年的财务工作作了经验交流，得到与会代表的好评。

三、做好资金统计报表工作。

残疾人事业资金报表是全面反映残联系统财务收支和财政资金使用情况的权威性资料，是整个残疾人事业信息统计工作的重要组成部分。加强残疾人事业资金统计报表工作，对适应国家财政体制改革，实现信息资源共享，促进残疾人事业全面发展，提高财务管理水平具有十分重要意义。

资金报表工作的重点在基层，基层没有数据或数据不真实，数据汇总则无据可查，无源可寻。残疾人事业统计报表工作要以各级残联部门为主导，以残联系统单位为基础，自上而下逐级管理，自下而上层层负责，构成的一个整体。各级残联负责对下一层级残联进行报表的布置、培训、收集和汇总，从而完成报表数据汇总任务。各基层残联应在全面清理资产、负债、收入支出并办理年终结帐的基础上，依据登记完整、核对无误的会计帐簿和其他会计核算资料编制成单位会计报表，做到数字真实，计算准确、内容完整，帐表相符、表表相符。

目前，各地基层残联系统普遍缺乏专职的财务会计人员，大部分地方的会计工作都是兼职，部分地方实行财务代管，造成报表编制工作的困难。而残疾人资金统计报表是残联系统财务收支状况的具体反映，涵盖功能仍需不断完善，这就要求我们不断提高财务管理水平，充分利用会计报表功能，分析相关数据，为发展残疾人事业服务。

第7篇：残联工作职能范文

刘书笙，个头1米83，标准的山东黑大汉，熟悉他的人称其酷像少年。好友，做事为朋友“两肋插刀”；豪爽，喝酒能喝八两不喝半斤，喜欢辣椒、大蒜和大葱蘸酱；文人气息浓厚，喜爱文艺，酷爱诗词；果敢、刚毅，大将风度。

一个“沙盘”

2001年7月19日，济南市委组织部的领导同志陪同刘书笙到市残联报到。

几天前，组织部的领导找他谈话：“市委决定你到市残联担任党组书记、理事长。”残联？这是个什么部门？具体做什么工作的？他心里打了一连串的问号。的确，他没有思想准备，对残联几乎是不了解。当得知残联是具有“代表、服务、管理”职能的亦官亦民性质的事业团体，并具备残疾人福利基金会这块金字招牌，他欣然接受了组织任命，从此，他又多了一个头衔，熟悉他的人戏称“刘残”。

经四处打听，在经十路五里牌坊路段转了两圈，他们好不容易找到了市社会福利院内一座破旧的二层西厢房，门口挂一“济南市残疾人联合会”牌子，这就是市残联机关。他仔细打量着这座陌生的楼房，房檐上的一棵棵小草在微风中抖动，似乎要对他说些什么。

通过个别谈话，召开座谈会，刘书笙很快了解了残联机关的性质和工作职能。他还看到，这是一个怎样的办公环境：夏天，用电风扇降温防暑；冬天，靠生火炉取暖去寒。上级残联要求的残疾人的康复、职业技能培训、文体活动等等一些必须做的工作，竟连个地方都没有，他怎么也想象不出一个专门为弱势群体服务的市直部门，在这样的条件下硬是呆了十几年！这在全市可是绝无仅有！

区、县又是个什么状况呢？全市10个县（市）区，8个与民政部门合署办公，不少残联理事长都在民政部门任职兼做残联工作，组织建设、基础设施建设几乎为零，年年拉省残联后腿，成为制约残疾人事业发展的“瓶颈”。

一张白纸没有负担，好写最新最美的文字，好画最新最美的图画。憋了几年的工作激情终于可以释放了，就一个字，干！

三大战役

干事创业，没有干事创业的组织基础怎么行？他决定把发展残疾人事业的“突破口”放在狠抓组织建设上。2002年全市残联系统 “基层残联组织建设年”拉开了序幕。

这一年，他上到市委、市政府找分管领导汇报，中到组织部、人事局、编办争取，下到区、县反复协调，跑断腿，磨破嘴，下决心要将基层残联组织建设搞出个名堂。功夫不负有心人，经过多次协调和积极争取，全市10个县（市）区全部实现了规格正局、计划单列、理事长专职，全市147个乡镇（街道）配备专职理事长116名、社区专职委员369名，基本解决了基层残疾人事业有人干事、有人管事的问题。

人的问题解决了，为残疾人干事的场所问题又摆在了市残联的面前。2003年，市残联紧接着又来了一个“基础设施建设年”。手续审批、征地、拆迁、规划调整、岩土勘探、规划设计、筹措资金济南市残联大刀阔斧地干了起来。春去冬来，占地14亩、建筑面积1.2万平方米的济南市残疾人综合活动中心拔地而起。县（市）区及街道、办事处残疾人综合服务中心的建设，也在市残联的大力协调和支持下，如“雨后春笋”相继建了起来，成为残疾人兄弟姐妹的“温馨家园”。同时，紧赶房改末班车，建成市残联机关宿舍5500平方米，机关退休人员及大部分职工人手一套，解决了干部职工苦盼10多年的大问题。但书笙同志却以自己有房住而不参与分房，至今仍住在不足百平方米的原市中区机关宿舍里。

康复工作是残疾人事业的永恒主题。“入户下乡康复年”是济南市残联又一个特色工作年。2004年4月，济南市残联、财政局，决定以“入户下乡康复年 ”为契机，开始实施残疾人康复工程，目标是2007年在市内五区100%、其他五个县（市）70%有康复需求的残疾人普遍得到康复服务；2010年，提前实现国务院制定的“残疾人人人享有康复服务”目标。为此，在全市规范确定了8个市级残疾人康复中心，市残联、财政局创立了以政府购买康复成果为主要内容的长效机制，在市区为重度残疾人上门提供服务，为轻度残疾人集中提供服务，农村则与入户入村相结合，就近提供康复服务。城区依托基层卫生网络、“老年星光计划”及残疾人综合服务设施，在全市52个办事处及部分社区建立了康复指导站、康复站，配备140名专（兼）职康复指导医生、77名康复服务员，投资70万元，配备康复训练器材，逐步完善了组织管理、技术指导、训练服务三个网络，康复训练与服务工作覆盖率达100%。农村以章丘试点为突破口，形成了“政府主导，部门配合，三级网络参与，‘六位一体’联动”的农村残疾人康复工作新格局，趟出了一条具有济南特色的残疾人康复之路。

品牌之路

商品经营需要品牌，社会公益事业同样需要品牌，能不能将纯商品意义上的品牌概念嫁接到残疾人事业上来，用来经营残疾人事业？一天晚上，刘书笙拨通了海迪大姐的电话，俩人就有关“品牌”的话题谈了一个多小时。海迪大姐提议：残疾人是我的兄弟姐妹，残疾人的生活状况牵动着每个人的心。对，残疾人事业的品牌就叫“我的兄弟姐妹”吧！这个名称有亲和力，易被社会公众所认可。这一品牌得到了时任济南市长谢玉堂同志的赞同。

2002年3月，中国残联主席邓朴方同志欣然为“我的兄弟姐妹”题词。

济南市残疾人事业品牌“我的兄弟姐妹”就此确立，并按照品牌的内在规律向社会广泛征集确定了会徽及图案，对这一品牌进行了商标注册。同时，通过各种方式加大了“我的兄弟姐妹”品牌的宣传力度，举办了“我的兄弟姐妹”品牌研讨会，在全市残联系统确立了“我的兄弟姐妹”品牌战略。

2002年5月12日，日历上并不是一个有什么值得纪念的日子，可济南市的许多市民却把它记住了。也就是从那天起，“残疾人”这个特定的名词，走进了千家万户，并被亲切地称为“我的兄弟姐妹”。

那天晚上，山东省体育中心灯火通明，由市残联、市残疾人福利基金会举办的“福彩之夜‘我的兄弟姐妹’大型公益演唱会”正在举行。省、市领导及4万余名观众观看了晚会。那英、孙悦、孙楠、郑智化等歌星演唱的经典歌曲赢得了现场观众的阵阵掌声，同时“我的兄弟姐妹”也在每个观众心底打上了深深的烙印。

2003年11月27日～29日，由中国残联、民政部联合主办的全国社区残疾人工作现场会在济南市召开，济南市“一个理念，两个整合”的社区残疾人工作经验推向全国。2004年中国残联将第十四次“全国助残日”的主题确定为“情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”，标志着济南市提出的“我的兄弟姐妹”品牌正式推向了全国。

为进一步提高“我的兄弟姐妹”品牌知名度和美誉度，加大残疾人事业宣传力度，在刘书笙同志的大力倡导和支持下，济南市残联成立了我的兄弟姐妹艺术团。近几年来，该艺术团共组织专场演出及录制电视晚会300余场，每有重大演出，总能看到一个身材高大的身影，时而默不作声、凝思默想，时而跑前跑后、慷慨激昂，那正是书笙同志临时客串“艺术总监”。可能是酷爱文艺的原因，更是宣传“我的兄弟姐妹”品牌和残疾人事业的需要，书笙对艺术团倾注了大量的心血，大到艺术团组建、人才选拔、主题曲作词谱曲，小到舞台设计、节目编排无不出自他的匠心独运。也正是因为如此，济南我的兄弟姐妹艺术团才由一个名不见经传的地方残疾人艺术团体，慢慢进入全省、全国乃至全世界人们的视野，多次荣获国家文化部、民政部和中国残联颁发的奖项，2006年应邀参加了在法国巴黎举行的“寂静的节日”专场文艺演出暨首届国际聋人舞蹈音乐节，获得了由国际聋人协会主席颁发的“最高荣誉奖杯”。

人如其名，书笙仍旧书生气不改，闲来无事吟诵诗词，“老三篇”更是倒背如流。不过，到残联工作以来，人们都说，书笙脾气改了，越来越“霸道”了，听不得别人说残疾人“坏话”，见不得残疾人为难，为残疾人的事可以得罪任何人，他的手机号许多残疾人朋友都知道，残疾人来信他也亲自批复。正是凭着他这股不怕得罪人的劲头和对残疾人兄弟姐妹般的感情，济南市残疾人工作经历风风雨雨，终于迎来了灿烂的阳光。正像他用诗词为济南市残疾人事业定义的三个境界一样，济南市残疾人事业艰难前行，然而风光无限。

“不怕远征难，万水千山只等闲”。此为第一境界，2001年至2004年，是济南市残疾人事业的起步阶段，济南市残联通过几年的艰苦奋斗已经实现。

第8篇：残联工作职能范文

一、2015年工作回顾

（一）残疾人基本服务状况和需求专项调查工作有质有量。

残疾人基本服务状况和需求专项调查目的是为上级残联制定残疾人事业发展规划提供详实的科学依据，我县参与此次调查的共有2乡16镇，总计269个村/社区。专项调查底册共有残疾人10612人，其中进村入户调查人数：10223人，采用电话调查的人数3人，入户调查率：99.97%。落实了专项调查工作经费5万元。集中举办了二期调查员培训班，培训调查员100名，分别到三个人口多，残疾人数量大的乡镇举办了培训班，培训调查员76名，培训效果明显，参加学习的调查员掌握了调查表的内容填写要求，错误率低，工作开展得较为顺利。在调查数据初录和复录阶段，为确保系统录入的数据与纸质表内容保持一致，做到准确无误，我会高度重视，精心部署，在各乡（镇）精心挑选了熟悉电脑操作、责任心强、业务能力素质高的残疾人专职委员组成数据录入工作小组，集中在县残联实行封闭式管理，统一食宿，全力承担我县残疾人调查表的系统初录与复录工作，县残联专项调查办公室负责人全程督导。圆满完成了我县残疾人基本服务状况和需求专项调查数据上报工作。

（二）“助残日”系列活动开展的有声有色。

在第二十五次全国助残日期间，XX县残疾人工作委员会紧紧围绕“关注孤独症儿童，走向美好未来”活动主题，早安排，早布置，在全县上下营造了浓厚的扶残助残氛围。

一是5月6日，县残联就第二十五次全国助残日活动的主题、县残联的初步安排向县委分管领导汇报，得到了县委分管领导刘龙林副书记的支持，县残工委向全县各乡镇、县直各单位下发了开展第二十五次全国助残日活动的通知，明确了各成员单位在助残日期间要为残疾人做好两件以上实事，张贴助残日宣传标语，营造出浓厚的扶残助残氛围。

二是5月13日，县残联邀请XX市第三人民医院孤独症治疗专家来我县为全县孤独症儿童及家长讲授孤独症的临床症状、诊断以及抢救性康复等知识，并与家长、老师进行互动交流，现场认真解答家长们提出的各种疑难问题。活动中，县残联还为每个孤独症儿童家庭送上了300元慰问金，并呼吁社会多关爱、关心孤独症儿童的教育、康复、生活等问题。XX新闻联播在助残日当天对此次活动进行了相关报道。

三是5月13日，县药监局工作人员到县特殊教育学校，专题为在校的残疾学生讲了一堂食品药品安全课，辅导学生们做了一套康复操。

四是5月13日下午，我县举行了上海拉夏贝尔服装有限公司服装捐赠发放仪式，有31名残疾人到场参加活动，领取了合身的衣服，宣传了上海拉夏贝尔服装有限公司助残善举。

五是动员助残志愿者开展助残活动。5月14日上午，“康复乐”脚病修治专业店10名技师，自备车辆，自带药品，到八都镇敬老院为在该院生活的40多名老人修脚，治疗脚病，并为每位老人送上一双袜子、一瓶药膏。

六是县残联在5月14日组织全县各乡镇残联理事长、残疾人专职委员共36人开展登山活动，这36名残疾人工作者团结协助，兴致勃勃，登上了XX县最高峰---大东山，感受了作为一名残疾人工作者参与集体活动的愉悦心情，体现了我县残疾人工作者团结奋进的精神风貌。

七是各乡镇残联、县民政局、教体局、妇联、卫生局等县直单位在助残日期间悬挂了助残宣传横幅。

（三）贫困残疾人摸底调查工作圆满完成。

按照XX省残联、XX省民政厅联合下发的《关于在全省开展贫困残疾人摸底调查工作的通知》（赣残联字〔2015〕40号）文件精神，为确保我县贫困残疾人基本情况摸底调查工作顺利实施，我会高度重视，迅速反应，下发了《关于在全县开展贫困残疾人摸底调查工作的通知》，通知各乡（镇）残联、民政所要高度重视，将此次摸底调查工作作为当前一项重要的工作任务，按照相互职能密切配合，加强沟通，相互支持。由民政所负责提供享受低保、五保供养的所有残疾人名单；残联负责组织、核残、统计、汇总等工作，严格按照时间节点上报摸底数据，为协助上级部门研究制定我省困难残疾人生活补贴实施方案提供准确地数据依据。

（四）各项民生工程残疾人项目顺利实施。

根据年初工作计划和市残联下达的任务，我会认真开展好了各项业务工作。

1、康复工作：一是我会于4月和10月，两次组织XX康明眼科医院王木保院长一行11人，深入到我县各乡（镇）开展“白内障免费筛查”活动。共筛查总人数为360人，其中患白内障总人数有118人，有48人可行白内障手术，目前已有10人接受了免费手术，缓解了患者的经济负担。二是认真做好了全县重度聋儿（人工耳蜗）救治康复对象申报工作，组织了0-6岁4名、7-17周岁3名聋儿参加了省残联的人工耳蜗筛查。三是继续与市、县精神病院合作，将残联精神免费救助资金与省级重性精神病贫困患者免费救助资金整合使用，将我县346名持证精神病患者全部纳入了免费服药、治疗救助范围，超额完成目标任务。进一步加强了肇事肇祸精神病人收治管理工作，并设立严重肇事肇祸精神病人专项救治和监护人奖励基金，大大减轻了患者家庭的沉重负担。同时，切实加强了20个社区康复站管理，为1000名残疾人提供了康复救助与服务，并建立了康复需求评估档案，已完成任务数的100%。

2、教育工作：理事长亲自带队深入到全县18个乡（镇），协助县特殊教育学校开展了智力残疾儿童康复救助项目筛查工作；为3名贫困在校大学生每人发放了助学金2000元。

3、就业和扶贫工作：按照省、市残联的工作部署，开展了以“送政策、送岗位、送服务”为主题的残疾人就业援助月活动，帮助用人单位与有就业需求的残疾人搭建了一个相互交流、相互沟通的平台，活动为14名残疾人在县工业园区企业找到就业岗位；通过政府购买公益性岗位形式安置残疾人专职委员28名，认真落实了140名农家书屋残疾人管理员上岗工作，专职委员、管理员工资报酬，年底统一由县财政局通过“一卡通”形式直接划拨到他们帐户。

今年加大了向上级争取扶持农村贫困残疾人发展种、养殖业资金的力度，向省残联争取了种养示范基地和种养大户两户，为贺远庭、李连娇、周文诚、袁贱根、彭冬生等五人做好了残疾人种养大户示范基地的向市申报工作，并争取了二户，鼓励他们更好地辐射和带动周边残疾人就业和共同发展致富。

结合XX县委、县政府的“双学双用双服务工作”，我会分别在白水镇井冈蜜柚种植基地、冠山乡、醪桥镇叶小平水产养殖基地、县残联职业培训中心、盘谷镇优质稻种植基地等共开办了10期“双学双用双服务”讲习班，为县残联领导干部及残疾群众传授了相关的专业技术，帮助当地的残疾人自主创业。

4、工作：我会与县局、各基层残联加强联系，畅通信息沟通渠道，及时处理好残疾人来信、来访案件。定期排查不安定因素，把问题消灭在萌芽状态。对在残疾人工作中出现的新问题及时把握，认真做好疏散、化解、劝返等工作，一年来接待来访8余人次，来信5件，协调解决各类问题11件，维护了正常的秩序。

5、办证工作：我会切实加强了《核发第二代残疾人证》的管理工作，严格按照残疾人证评定标准，一年共换发残疾人证1216人次。

（五）其他中心工作开展有条不紊

1、深化落实中央八项规定精神专项治理，进行为官不为、为官乱为的专项整治。自开展深化落实中央八项规定精神专项治理工作后，我县残联进一步加强整改，我会健全和完善了《XX县残联机关管理制度》，从四个方面明确了十一条规范举措，对改进工作作风和密切联系群众提出了更加明确具体的要求和制度化、长效化意见，严明纪律要求，加强监督检查，使各项规定得到有效落实。领导干部带头执行公务接待、公车使用等各方面的规定。下基层调研密集开展，坚持轻车简从，简化接待。做到可开可不开的会议不开，改为以电话通知或文件形式布置工作。可合并召开的会议采取开套会合并召开。2015年至今以残联名义召开的全县性会议活动，综合数量和规模，与八项规定前相比，精简了50%，大大降低了开支，提高了效率。

2、开展发展环境深化年活动，重点围绕“三单一网”建设，我会严格按照县里“全集中、全到位”的要求，县残联办证窗口进驻行政服务中心，服从县行政服务中心统一管理，为全县残疾人提供更优质、高效的服务。加强整治，摒除作风，加强依法行政意识。

3、高度重视法治XX建设，把“法治XX建设”工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，健全了法制建设工作领导小组，加强法律法规宣传，认真做好残疾人矛盾调解、矛盾纠纷排查、提供残疾人法律维权服务等工作，并积极组织县残联领导干部参与网上法律知识考试，为普法依法治理的顺利开展提供了有力的组织保证。

4、切实抓好精准扶贫工作。县残联多次深入水田乡富口村开展精准扶贫调研，鼓励富口村6户贫困户立足特色抓项目，指导他们走养牛致富的路子，作为他们增加收入、提高效益的重要举措，并在中秋节期间为他们送去粮油等慰问品和每户300元慰问金。

5、认真抓好美丽乡村建设。因地制宜，落实各项措施。县残联从办公经费中抽出10000元资金，帮助阜田镇育贤村抓孙家小组好村级基础设施建设，整治村容村貌，重点抓好路、水、厕和绿化等工作。同时，建立健全挂点村联系制度，确保全年工作有序进行；同时坚持重大事件报告制度，落实节假日值班制度。开展了法律宣传活动，组织全村党员干部及部分村民认真学习了《宪法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《残疾人权益保障法》等法律法规，大力提升了全村干部群众的法律水平。

6、扎实做好社会治安综合治理工作。今年以来，我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了改制企业遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。二是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。三是对机关和企业，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。四是坚持“三个原则”，努力构建维稳防线。坚持“属地管理”的原则，实行分级管理，归口调处，把确保一方稳定的责任落实到了各企业和单位;坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到2次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。同时，认真抓好阜田镇育贤社会治安综合治理示范村建设工作，牵头召开协调会三次，落实帮扶建设资金6万元（每个单位2万），搞好了硬件建设。

7、积极参与省级文明城市创建工作。今年以来，县残联加强了文明城市创建工作的自查和自测自评工作，对照《文明城市测评体系》，逐项进行核对，对已经达标的项目，全力进行巩固，并提出新的更高的要求。对尚未达标的项目，进行归纳梳理，加强了对周边环境卫生、市场秩序、交通秩序、绿化美化、等重要问题，进行反复督查、整改。同时，努力做好学雷锋志愿服务和身边好人榜的工作，做好了肖晓明作为“中国好人”的推选工作。

二、2016年工作计划

1、继续加强与县财政局、县民政局的联系，将贫困低保重度残疾人护理补贴发放工作作为重中之重的工作来抓，及时掌握重度残疾人是否享受低保的工作动态，力求做到不遗漏、不误报。切实将符合条件的残疾人纳入补贴范围，完成好我县低保重度残疾人补贴发放工作。

2、主动联系县就业服务局，以创新培训方法、丰富培训内容为手段，采取集中培训和基地实践相结合的培训方式，切实做好我县城乡残疾人就业培训工作。培训结束后，积极帮助他们寻找合适就业岗位，大力倡导、鼓励和支持残疾人自主创业。

3、认真贯彻落实《特殊教育提升计划（2014-2016）》，进一步摸清我县义务教育阶段残疾儿童底数提高我省残疾儿童入学率，继续做好6-14周岁的适龄残疾儿童相关信息的收集、建档工作。

4、全面完成下年度民生工程各项工作，并严格按照时间节点，将信息资料录入到相关业务系统，确保数据录入及时、准确。认真做好台帐、年报、快报的上报工作。

5、切实做好三进三解三促走访活动、精准扶贫、新农村建挂点帮扶、提升大走访等县委、政府中心工作。

第9篇：残联工作职能范文

实行特困医疗资助

2002年4月，区残联领导积极与卫生主管部门、区精神卫生工作办公室商讨如何解决社区特困精神病人的治疗康复问题，由于思想统一，一拍即合。整个夏季，双方携手通过有关渠道展开了特困精神病人的复查工作，着重就特困精神病人的医疗与康复、关锁精神病人的解救，以及卫生院转制后社区精防工作的现状进行了调研。

2004年11月，区卫生局、区残联、区精卫办联合下达了《关于对特困精神病人基本医疗资助的通知》，决定对全区家庭月生活费用低于190元的特困精神病人解决基本医疗费用。《通知》确定由区残联首期拨款20万元资助317个精神病患者，规定了专项经费的使用程序、监督要求、用药流程，实现了萧山历史上由政府职能部门单项资助精神病人治疗康复的第一步。有关医疗资助工作流程操作如下：

建立扶贫帮困医疗资助项目――制定规划办法――调查摸底对号入座――建档立卡落实人员――组织精防药品――送药或领取药品――送医送药服务上门――落实康复措施――回访诊断――信息互享――定期分析评诂。

上述流程的建立，由于在目标、要求、效能及监督方面环环相扣，有助于对社区精神病患者实现不间断管理，达到求真务实的效果。

2004年，区残联、区精卫办又下达了《关于调整和重新认定特困精神病人的通知》，在加强社区精访康复工作的基础上，区残联又投入32万元，用于增补后的503名特困精神病人的医疗资助。

实行医疗资助三月后见闻

宁围镇丰东村有一位女精神病人，长期关锁在家，终日不见阳光，第一次见到她时，她被绑在床边，口中喃喃自语，表情淡漠，问之不答，独自发笑，反应迟钝。通过3个月的药物资助治疗，这位病人能主动打招呼。家人介绍，她服药一个月后，就被解除关锁。目前能主动服药，有时还能料理一些家务。病人诉说：“主要是没有长期吃药，病好了就不吃药，也没有人管我要我吃药。”可见家属对病人长期服药督促，对病人的康复起到关键作用。这说明我们社区精防工作者对巩固治疗、维持用药的不间断监护和督促，是精防工作的重中之重。

坎山镇八达村有一户，母子俩患精神疾病，在没有医疗资助前，这位母亲整天用棉被蒙头缩在床角，生活懒散，大小便解在床边，满屋臭气。其儿子也是由于没钱治病，任其自然。经过5个月的医疗资助，母亲像是换了一个人，无论是邻里关系，还是她居住的房间，都发生了翻天覆地的变化。这位母亲说：“以前主要是没有钞票，有毛病看不起，后来就越来越重，现在多亏你们送药来，不然我还在床上胡思乱想。”

综合评述：