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一、工作思路
以十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循《条例》要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,扎实开展农机安全生产执法、治理和宣传教育行动(以下简称“三项行动”),切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设(以下简称“三项建设”),进一步加大农机安全生产工作力度,深入推进“平安农机”创建活动,努力构建农机安全生产长效机制,预防和减少重特大事故,保障农民群众生命财产安全,为全市农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。
二、工作目标
以深入开展农机安全生产“三项行动”为抓手,加大农机安全执法力度,查处拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等严重违法行为;加大隐患排查治理力度,严格落实农机安全生产责任制,坚决遏制农机事故;加大农机安全宣传教育力度,营造良好的舆论氛围,切实增强安全发展理念。以加强农机安全生产“三项建设”为重点,推进农机安全监督管理工作规范化,进一步完善农机安全法制机制,增强农机安全保障能力,提高安全监管队伍素质,大力提升农机安全监管水平,促进农机安全生产形势进一步稳定好转。
三、工作重点
(一)深入开展农机安全生产执法行动
要严格依法行政,认真组织开展农机安全生产执法行动,严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查各部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况;查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为;检查农机事故处理和责任追究情况,对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为,保障农机安全生产。
(二)深入开展农机安全生产治理行动
要继续深入开展农机安全生产隐患治理行动,重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况;排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况;排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况,拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度,对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治,对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理,努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率,提高驾驶操作人员持证率,消除事故隐患。
(三)深入开展农机安全生产宣传教育行动
要切实开展农机安全生产宣传教育活动。结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动,对《条例》进行深入广泛的宣传,为《条例》的贯彻实施营造良好氛围;要加强农机安全监理人员岗位培训工作,提高安全执法人员素质;要充分利用各种媒体和农机安全宣传片,组织广大农机驾驶操作人员,开展日常的安全宣传教育活动,努力提高农民机手的安全意识。
要结合创建“平安农机”活动,制定宣传计划,继续做好“六个一”的宣传活动,即在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动,给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信,为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片,向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图,给每个农机户送一本“平安农机”知识手册,在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把农机安全宣传工作落到实处,切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识,营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。
(四)加强农机安全生产法制机制建设
要深入贯彻实施《条例》等法律法规,积极做好《条例》配套规章和地方法规规章的制定、修订工作,进一步完善农业机械安全监督管理法规体系。要在贯彻落实gb16151-《农业机械运行安全技术条件》和gb7258-《机动车运行安全技术条件》等国家标准的基础上,制订和完善农机安全技术标准,明确检测和安全操作技术要求,规范培训、检验、考试、事故处理等工作,提高农机安全监管水平。要积极争取政府重视和支持,将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容,形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局。要完善安全生产考核制度,将农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核,督促农机安全监理机构层层落实安全生产责任制。对安全生产责任不落实,导致重大事故的,严格按照“四不放过”的原则,依法追究责任。
(五)加强农机安全生产保障能力建设
要积极主动与当地财政部门协调,贯彻《条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定,保障农业机械安全监管工作开展。要实施好《移动式拖拉机安全检测装备项目》,进一步带动地方加大农机安全投入,切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设,提高农业机械安全监管服务能力,努力改善执法手段,切实履行好农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能。加快推进农机安全监理信息网络建设。要完善相应的农机安全突发事件应急处理预案,建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制;要落实农机事故应急处理工作责任制,及时、妥善处理重大农机事故,最大限度地减少农机事故损失。
(六)加强农机安全生产监管队伍建设
要贯彻落实《条例》有关“完善农业机械安全监督管理体系”等规定,按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求,明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责,合理设置岗位,科学配备人员,保障工作经费;要进一步加强乡村基层农机安全组织建设,明确乡镇负责农机安全监理工作的机构和人员;要建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度,整合社会资源,完善基层农机安全监管体系。有计划、有组织地开展监理人员业务培训工作,加强思想政治、职业道德和法制观念教育,提高履职能力。严格按照农业部《农机安全监理人员管理规范》规范监理人员管理,推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育,不断更新知识。要结合农机安全监理系统实际,积极参与政风行风评议活动,推进政务公开,推行首问负责制、限时办结制和责任追究制,促进农机安全监理人员进一步转变作风。
四、工作要求
(一)加强领导,落实责任。要高度重视和充分认识开展农机安全生产年的重要性,进一步增强责任意识、大局意识,切实加强组织领导。要把农机安全生产年活动与我市“三农”工作结合起来,与推进农业机械化工作结合起来,与创建“平安农机”活动结合起来,采取有效措施,切实促进农机安全生产,保障农村社会和谐发展。
(二)细化方案,明确任务。要按照农业部国务院有关文件和农业部有关部署,结合本区县实际情况,认真调查研究,制定具体的农机安全生产年活动实施方案,明确目标任务,细化进度安排,扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。:
(三)突出重点,全面推进。要在做好日常安全监管工作的基础上,加强对重点地区、重要场所和重要农业生产环节的安全监管和监控,特别是要突出抓好“三夏”、“三秋”期间农机安全生产工作;突出农机作业服务组织安全责任落实,严格把关农机具技术状态关,完善安全生产制度、安全生产学习记录、隐患排查治理等各类台帐,推进农机安全生产各项工作的开展。
【关键词】安全生产;建筑;标准化;对策
前言
建筑行业是一个危险系数较高、安全事故频发的领域。目前,随着城市化进程的推进,我国正在进行大规模的基础设施建设,是全球建筑施工量最大的国家。数据显示,仅2010年我国建筑业总产值就达9.6万亿元,从业人员达4100多万人,约占全国工业总从业人数的三分之一。
一、建筑安全生产标准化开展背景与推进情况
伴随着我国经济的高速发展和建筑业的不断进步,建筑安全生产管理水平逐步提升,特别是近年来,国家和各地陆续出台了一系列法律、法规、条例及安全技术标准,法规、标准系统化更加健全,建筑业的安全管理不断完善,建筑安全生产工作成绩显著。从多年的建筑安全生产实践中我们发现,由于建筑业体量大、范围广,高空、交叉作业多,从业人员综合素质偏低且流动性大,施工场地管理状况良莠不齐,建筑业安全事故发生率依然较高。以2013年为例,我国共发生建筑安全生产事故85起,其中死亡320人(事故类别统计见图1)。建筑安全生产标准化作为提升安全生产工作的有效手段,在我国正大力开展,各地区结合实际,形成了各具特色的标准化落实成果,积累了一定标准化建设经验,极大地改善了工地面貌,有效地减低了各类事故的发生率,在环境保护和循环利用等方面展现出较大的优势。全面深入推进有利于提升建筑安全生产科学化、规范化水平,对保护劳动者的生命健康安全,避免事故发生,以及环境保护等方面具有十分重要的意义。
二、建筑安全生产标准化推进存在的问题
看到成果的同时,也应清晰地认识到,推进建筑安全生产标准化工作也存在一定的问题,具体表现为以下几个方面:首先,“建筑施工安全生产标准化”内涵和外延需要进一步明确,相关法规、规范的系统衔接尚存在一定的问题。二是监督管理主体对标准化工作的重视程度有待提升,各地监督部门日常监管工作中更加重视建筑安全生产实体工作的管控,对于标准化工作的关注度不够。三是建筑安全生产标准化落实缺乏有效引导和激励机制,对监管主体和施工单位的开展和推进安全生产标准化工作缺乏系统配套的激励机制,各方推进建筑安全生产标准化工作的积极性不足。四是技术保障不足,建筑安全生产标准化科技创新支撑缺乏,未能协同利用好现有资源。五是施工单位落实建筑安全生产标准化力度不够,未形成长效机制。施工单位对施工质量和进度方面高度关注,但对安全生产标准化工作方面不够重视,无制度化的落实举措,加之当前建筑市场竞争激烈,实体经济乏力,原材料、用工成本大幅度上涨,施工企业经营困难,施工单位压缩成本,减少安全措施费用的投入,推进建筑安全生产标准化的能力受到制约[1]。六是舆论宣传方面,全社会尚未形成推动建筑安全生产标准化的浓厚氛围,各方对安全生产标准化的重要性和必要性认识不足,未有效形成协同推进的合力。
三、相关建议与对策
根据自身对建筑安全生产标准化工作的学习、认识和理解,针对目前建筑安全生产标准化推进中存在的问题,结合建筑安全生产工作实际,谈几点不成熟的对策和建议,供读者指正。
(一)深化建筑安全生产标准化内涵和外延,优化标准化的顶层设计
首先要进一步深化“建筑施工安全生产标准化”内涵和外延,强化建筑安全生产标准化的研究,包括通过细化研究相关法律和技术规范的落实,建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,人、机、料、法、环、测处于良好状态等方面持续发力,夯实标准化的实施基础。第二要继续优化相关法规、技术规范的系统衔接配套,加强行业间的协调沟通,使建筑行业的标准化与其他行业良性互动。同时强化建筑行业内标准化相关法律法规和技术规范的衔接配套,确保法规、规范层次清晰,配套完善,执行有力。第三要继续健全完善以《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)和《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)及有关规定为核心的考评体系,科学评定建筑施工企业和工程项目安全生产标准化工作。
(二)强化监督管理,将推动建筑安全生产标准
化融入日常监管工作各地要重视和加强建筑安全生产标准化工作,改变以往各监督部门的日常监管工作中更加重视建筑安全生产实体工作的管控,忽视建筑安全生产标准化的推动,各地在结合自身实际的基础上可以创新工作思路和方法,出台相应的落实方案、措施,将推动建筑安全标准化融入日常监督检查工作,利用监督检查现场反馈,召开月度、季度监管例会,文明工地检查以及约谈等形式,全力推动,将建筑安全生产标准化工作真正落到实处,并逐步引向深入。
(三)完善推进标准化奖惩机制,提高各方工作的积极性和主动性
2013年3月,住房和城乡建设部下发了《关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见》(建办质[2013]11号),《意见》明确了考评目的、考评主体和实施方案,明确提出各地住房城乡建设主管部门要根据本地区实际情况,制定切实可行的考评办法,有序推进建筑施工安全生产标准化考评工作[2]。应继续完善建筑安全生产标准化工作奖惩机制,对于积极创新安全监管方式方法,全面深入开展建筑安全生产标准化工作的主管部门给予表彰并推广经验,对于建筑安全生产标准化工作成绩突出的施工企业、工程项目和工地可授予建筑安全生产标准化“示范企业”、“示范工程”、“示范工地”等称号或予以其他形式的加分奖励(图2),充分发挥典型示范引领作用,带动建筑安全生产标准化工作的全面深入开展。对于建筑安全生产标准化工作开展不力的地区可予以通报批评,对建筑安全生产标准化工作开展不力的企业和工程项目可予以通报批评、信用扣分等,并在新闻媒体或相关网络平台上进行曝光。通过完善奖惩机制,进一步推动建设主管部门、施工企业和工程项目开展建筑安全生产标准化工作的积极性和主动性。
(四)加强改革创新,增添建筑安全生产标准化动力与活力
创新是社会进步的不竭动力,也是建筑安全生产标准化工作推进的着力点,按照参与各方职能特点,全面开展创新。一是建筑安全生产主管部门要开展制度和服务创新,理顺管理体制、机制,大胆进行创新,成果逐步推广,使监督管理更加有效,服务引导更加精准,标准化工作更加深入。二是施工企业和项目部要发挥主体作业,在企业管理和项目管理上明确安全生产标准化的相关要求,开展建筑安全生产标准化管理制度创新及实用技术创新,积极推广满足标准化要求的安全可靠、经济环保、可重复利用的设备装置,做到安全可靠、降低事故风险,兼顾环保、经济性和美观。三是引导高校、科研院所甚至个人积极参与创新。建筑安全相关的高校、院所在建筑安全领域拥有雄厚的技术优势,施工企业有现实需求,做好供需对接,协同创新,必将产生一大批符合施工现场需要的先进实用的优秀创新成果,而个体或团队参与也是创新一种有效补充(图3)。通过各方共同努力,建筑安全生产标准化创新更有动力与活力。四是积极吸收国外在相关领域取得的最新技术成果和经验做法,洋为中用。目前欧美国家的行业协会是一种值得借鉴的模式,企业每年向行业协会缴纳一定的会费,会费除日常管理外,其他费用则可用于建筑业重大科研课题的研究。
(五)采取有效措施,建立健全建筑安全生产标准化长效机制
建筑安全生产标准化工作是督促施工企业落实主体责任、加强安全生产管理工作的重要措施,图2某建筑施工工地使用工具化围挡也是预防和减少伤亡事故发生,提高建筑安全管理水平的有效途径。各地可结合本地实际,从加强安全监管、落实安全责任、提高人员素质、改善作业环境等多个环节入手,采取有针对性的措施,协同发力,全面加强安全生产管理水平,逐步健全完善建筑安全生产标准化建设的长效机制[3]。
(六)加大宣传引导力度、使建筑安全生产标准化深入人心
建筑安全生产标准化的持续深入推进,核心在人,关键在落实,各地宜结合当地实际,充分利用安全生产月、监督检查、评比、观摩等活动,扎实开展、全面深入落实建筑安全生产标准化工作。利用新闻媒体、网络平台和公众号等宣传载体,大力宣传标准化工作的作用和意义,使建筑安全生产标准化深入人心,努力提升建筑安全生产在全社会的知晓度,形成政府推进引导、企业参与落实、群众知晓支持、舆论正面宣传的良好氛围。
四、结束语
建筑安全生产标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础,是强化源头管理的有力措施。全面深入推广建筑安全生产标准化是提升建筑行业安全保障水平,降低事故发生率的有效途径。本文通过对建筑安全生产标准化现状的简要概述,分析标准化工作存在的问题,并针对问题提出相应建议,以此抛砖引玉,供各位同行指正。
参考文献:
[1]刘新革.建筑施工企业安全管理存在的主要问题分析[J].商品与质量,2011(6):54.
[2]关于继续深入开展建筑安全生产标准化工作的通知.建安办函[2011]14号.
[关键词]石油化工 安全生产 管理策略
中图分类号:TE687;TQ086 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)27-0060-01
安全管理是各行各业都需要注意的问题。目前来说,安全问题已经越来越严重,也是各国政府与民众越来越关注的问题。安全生产管理问题是企业管理中的重要领域,现代化企业无论从企业自身经济效益还是从对社会的影响力而言都是不容忽视的,如果安全问题没有解决,势必会给企业起来人力、财力的损失,甚至影响企业对外的信誉问题。
石油化工是由国家垄断的重点支柱行业,在国民经济中起着决定性的作用。这些年,石油化工企业为国家生产建设方面做出了巨大贡献,但是该行业又属于高危企业,安全问题极为严峻,安全生产形势就显得极其重要。突然事件的发生,职业安全的危害不仅会让石油化工企业承受巨大经济损失,还会给受伤员工以及员工亲属带来心理和肉体上的创伤。由此可见石化企业安全生产十分重要,因此需要整个管理层有基本认识,明确安全问题与效益的关系,在生产过程中注重安全机制,完善管理手段,确保企业正常的生产运作,才能为企业创造更多的利润。
1.石油化工企业面临的安全隐患
1.1 原材料、生产物质危险性大
石油化工企业生产过程中加工的原材料、半成品和成品几乎都属于易燃易爆危险品,一旦在工作中处理不当发生了泄漏,泄漏出来的物质极易与氧气发生反应造成安全事故,再加上生产经营过程中很多物质都具有极强的腐蚀性或毒性,如果这类物质发生泄漏,安全事故中极易出现伤亡。
1.2 生产安全隐患影响范围大
由于现代化的发展,石油化工企业的生产设备都是大型机械设备,完整的设备可以完成许多环节的生产与加工。大型的机械设备能够在生产中给企业带来便利,但是同时也带来了危险。由于设备一体化之后,整个设备区内的关联性加强了,可以存放的危险性物质也增多,如果发生安全隐患,将会涉及一大片区域,牵连性太强,事故影响的范围大。
1.3 生产条件较为苛刻
石油化工产品的生产过程较为复杂,生产条件比较苛刻,产品生产过程中需要经过物理、化学、热传递等的反应过程,反应条件较为苛刻,比如石油裂解时温度必须高于摄氏1000℃,在进行深冷分离的时候温度要在-100℃ 以下。而且在很多反应过程中,物质的温度早已高于其燃点,在这样的条件下,很容易出现安全事故。
2.我国石油化工企业安全生产管理现状
纵观我国石油化工企业复杂的发展史,至今依然带着浓烈的计划经济脚印。在安全生产方面,要求企业的生产必须结合中国国情,依据国际化企业的标准为蓝本进行改革,我们国家石油化工企业安全生产还有很大一段路要走,目前我们主要需要解决的问题有:
2.1 提高安全管理水平短期无法凑效
目前国内的石油企业发展过程比较复杂,在早期的企业发展中,企业对安全管理重视度不高,所以管理层对安全生产方面的设施投入相对较少,如果在短时间内要求迅速提高企业的安全生产情况有一定的难度,所以说提高安全管理水平不是短期能够解决的。
2.2 安全生产技术有待提高
虽然我国自从改革开放开始,工业化进程较快已经取得了长足的发展,但是工业化水平还是有待提高。在当今社会,安全生产问题已经得到社会各界的共同认识,虽然我国石油化工企业的安全问题已经比之前有了很大的提高,但较之国际化的技术水平,我们还有很大的差距,主要是因为发达国家的技术发展时间比我们长很多,在技术上更有优势,所以我国技术水平还不能满足安全生产的需要。
2.3 企业职工安全意识有待提高
安全意识不仅是要企业普通职工能够有清楚的认识,企业领导更需要在安全层面具有较高认识。在实际工作中,企业进行安全教育的时所教的实质性东西较少,很多情况下都只是敷衍了事的走过场,缺少实际行动,这样根本无法起到安全教育的本意。究其原因是企业领导与安全部门的工作没有落实到位,部分员工不曾有安全生产的意识,他们仅仅认为安全生产只是上级部门或安全管理员的事情,几乎不把安全意识放在工作中的第一位。在国外,安全生产意识已经根植在每位职工的工作观念中,相较于国外企业,我国的企业领导与职工的安全意识急需提高。
2.4 管理不够科学
如今部分石油企业的安全管理方式过于简单化,科学性与应用性不强,管理方法只是一个形式,制定的规则不易操作很难应用到现实中,无法取得预期想要的效果。另外,虽然还有另外一部分的企业严格制定了安全生产管理规定,但是很多都是单一制度,并没有形成标准的科学系统,所以很难起到全面的、系统的作用。
2.5 缺乏完善的责任追究制度
有些石油企业尽管设立了安全管理的制度,但是由于制度存在漏洞,在责任追究制度这一部分还有待完善,比如出现了有违反安全制度的事情之后,无法及时找到真正的责任人,或者缺乏对责任人进行有效的惩罚,导致管理制度根本无法执行,一样导致安全生产无法保障。
3.加强企业安全生产管理对策建议
石油化工企业安全生产管理关系到企业未来发展与形象。提高石油化工企业安全系数,规避风险发生,减少人员伤亡是石油化工企业长期的并且需要持之以恒的任务,安全生产管理对企业发展意义非凡。
3.1 加强企业对安全生产管理的重视
整个企业对安全生产管理的重视程度决定着企业对未知风险的态度,提高企业的安全生产管理意识,可以有效规避风险,将意外事故的发生进行有效控制。对安全性的重视可以通过安全知识培训来实现。相关工作人员要求持有相应资格证,对员工进行相关知识再一次的考察才能入职。聘请具有专业的技术人员进行事故预防,并在单位内部定期实行演习,以便于员工在真正遇到危险的时候能够采取急救措施。只有保证企业对安全生产管理的重视,才能提高安全生产的水平。
3.2 把握企业生产设备质量
由于企业的生产规模较大,企业的运转设备都是大型机械并且都是出于高负荷状态进行运作,老设备长时间的工作难免导致设备会出现运行问题损耗。而在采用新设备的时候,操作人员不太熟悉设备也容易引起失误,进而导致一系列安全事故。所以企业应该重视生产设备的质量。首先,要对生产设备制定科学完善的管理制度。其次,加强各种设备的维修与管理技术,安排专人负责专岗,定期对仪器进行检测与维修,最后,技术人员一旦发现安全隐患就要及时进行处理,无法解决的需要及时上报。
3.3 贯彻落实安全事故责任制
企业应该按规定严格落实安全事故的责任制,对于日常工作中任何违反管理规定的行为必须给其一定的惩罚,企业应该认真执行《中国石油化工集团公司安全生产重大事故行政责任追究规定 ( 试行) 》,企业的管理阶层在企业生产过程中,对发生的重大安全事故均负有相应的管理责任,情节严重的,应主动辞职或者撤职。
4.结语
安全生产管理是保证石油化工企业安全的生命线,企业始终要把安全意识灌输到每个员工的思想中,在安全管理策略中需要采取安全第一、预防为主、综合治理、全员参与的实行办法,在日常工作中不断完善规章制度,加强员工的专业培训,实施安全系统的监督管理,落实安全生产责任制,实现稳定安全的生产。
参考文献
[1] 刘寅生.安全评价在某化工企业中的应用研究[D].复旦大学,2008
[2] 苏哲.中油炼化企业安全生产管理控制系统研究[D].对外经济贸易大学,2007
关键词:化工生产 安全管理 现状分析
化工企业生产技术复杂、工作环境苛刻,安全生产可以说是企业生存与发展的生命线。提高化工企业的安全管理水平不仅有利于企业自身的发展,更是关乎国计民生的大事。做好化工企业的安全管理,是保证企业改革发展和社会稳定的前提,是维护企业职工人身和财产安全的重要保障,也是企业的第一责任和要务。
一、化工企业的现状、存在的问题及原因分析
化工企业自身的性质决定了其潜在危险高、安全管理投入大等特点,化工企业随时有发生着火爆炸、有毒物质泄漏等危险。化工生产一般都具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒、易腐蚀等特点,较大型化工企业化工生产大都具有工艺复杂,连续性强,危险源分布集中的特点,一旦发生事故则会具有波及面广、影响范围大、后果严重的特点。随着我国化工企业的快速发展和随之而来的事故数量的增加,人们对化工企业的高危险性产生的恐惧日益提高,这种“谈化色变”的观念不但不会对化工企业的安全发展产生任何积极的帮助和影响,反而会阻碍化工企业的发展。因此,当前我们亟需普及化工行业的基础知识,并提高化工企业的安全管理水平以减轻人们对化工企业危险性的恐惧。
目前我国石油化工企业安全生产管理存在诸多问题,给化工的安全生产带来巨大的安全隐患,一旦发生事故,后果都较为严重,安全生产管理形势较严重。首先,企业内安全生产意识不足。长期以来,化工企业始终未将安全生产相关规章制度以及考核指标等纳入到绩效考核中,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律问题普遍存在。其次,工艺技术落后,安全设施不完善。一些小型化工企业盲目投产,所使用的生产工艺和技术是国外淘汰或过时的,特别是安全装置和安全设施的落后,无法充分保障企业的安全生产。。随着我国对安全生产要求的不断提高,作为高危性的化工生产行业首当其冲。但是多数化工企业的安全生产检查只留于形式,走走过场,检查难以到位。造成安全弱化,专业退化,职业培训空洞化的局面。
造成这些现象的主要原因有以下几条:
1.安全检查目的不明确,脱离生产实际一味强调安全而忽略了生产,以查出问题为最终目的,缺乏对问题产生原因的分析,更没有给出问题的解决分析。这种检查只能把检查人推向被检查人的对立面,不仅得不到应有的配合,更会带来被检查人对安全检查的反感。在没有强制力推动的情况下,只能流于形式走走过场就再正常不过了。
2.安全管理工作缺乏足够的人力资源支持。虽然安全管理正在被摆到了空前高的位置,但不能否认的是即使是在现代化大型国有企业,安全管理部门依然处于边缘化的地位。职业前景、待遇较其他部门的相对弱势,给安全管理岗位的人才储备带来了较大的困难。
3.安全检查缺乏科学的标准依据。检查标准的全面、细致、量化决定着安全检查的水平。定性的检查标准往往因未检查人员的理解不同而使检查结果中参入过多主观判断,导致不同的人检查出不同结果,影响了安全检查的科学公正。
二、加强化工企业安全生产管理的对策建议
化工企业安全生产管理是企业经营管理的重要内容,加强石油化工企业的安全生产管理、预防安全事故的发生,减少人员伤亡、降低环境污染程度是石油化工企业艰巨的、长期的、持之以恒的工作及任务,石化工企业安全生产管理意义重大。
1.落实安全生产责任制
企业的安全管理不只是领导和安全管理员的责任,而应该是企业内部所有员工的共同责任。建立健全以法人为首、落实到班组的各级安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的安全生产管理保证体系。成立专职安全管理机构,配备经培训考试合格的懂专业安全技术知识的专职安全管理人员,车间、班组设兼职安全管理员。实行各级主管领导负责制,将安全生产管理的职责层层分解,落实到各岗位每一个人;每月根据业绩,实行工奖挂钩,按级考核,按月结算;筑成“纵向到底、横向到边、斜向到角”的全方位、全过程、全员的安全生产管理网,把安全生产管理责任真正落实到位。
2.加大投入改进生产技术和安全设施
企业应加大安全生产的资金投入,为新技术的开发及研究,从国外引进先进的生产技术提供强有力的物质保障。不断改进和提升安全设施和技术水平,落实安全生产的各项硬件投入。安全设施和装置是保证安全生产的最根本的防线,人的安全意识再好,如果安全设施和装备跟不上,本质安全也就会无从谈起,事故的发生也就不可避免。所以,企业在装备上要淘汰落后工艺,引进先进技术;在投入上要保证安全设施和装置的足够性; 在安全上要舍得投入,科学投入,以先进的装备,全面改善安全生产环境,为本质安全打下坚实的物质基础。另外,还要定期对安全设施和装置进行维护、校验和保养。
3.建立完善的安全生产管理体系
化工企业安全生产管理是一项综合性较强的管理工作,建立完善的安全生产管理体系为企业安全管理提供制度保障,也是企业做好安全管理的关键所在。在市场经济体制下,企业应该建立起自我检查、自我约束、自我纠正、自我控制的安全管理体系,实现规范化、科学化管理,要通过不遗余力的安全文化宣传,使员工能充分参与到有保障、有组织的安全文化熏陶中,获得专业的安全生产知识以及安全生产技能。企业要严格规范制度的制定、下发、跟踪、落实环节,建立有效的监管和考核机制,使每一项制度都落到实处,每一项工作都有始有终。
三、结束语
安全生产管理作为企业管理的一个重要领域,不但涉及面广,危险因素多,技术要求高,管理难度大,还要把安全作为企业发展的首要条件,通过多种途径、各个环节、各种方法营造人人参与、我要安全的安全文化,从抓好安全基础工作入手,加强安全技术投入,不断提高本质安全水平,为实现企业安全稳定长周期运行保驾护航。
参考文献
【关键词】石油化工;安全生产;对策
一、石油化工企业生产存在的安全问题
(一)高危险的企业生产加工物质
石油化工是以石油和天然气为原料的,石油和天然气本身就是易燃易爆物品,在生产过程中极易出现爆炸,石油化工企业中生产出的产品大多是有腐蚀性的,带有强酸性或者强碱性,这类产品的泄露或爆炸将会造成不可估量的损失。它的影响范围较大,对企业而言,生产加工有一套完整的流程,呈现出规模大,连续性强的特点,任何一个环节出现安全问题都会影响企业产品的生产加工进程,进而造成企业经济效益上的损失。对于普通百姓而言,石油化工企业涉及到了农业、交通、纺织、建筑、机械等各行各业,为人们的衣食住行提供方便,而企业生产安全出现问题也势必会对人们的生活产生影响。
(二)企业生产技术方面存在安全隐患
石油化工行业是一个特殊的行业,它的特殊性使得每一道生产工序都有十分严格的要求。在生产过程中,需要用物理、化学等方式进行专业的加工处理,在处理中很多加工中材料的温度已经超过了自燃点,这时候一旦人为处理和操作不当必定引起伤亡,造成难以预计的严重后果。
(三)企业安全生产管理不完善
现代企业管理中常常提倡进行科学管理,但却很少把它落到实处。科学管理要求在管理中不单凭经验来办事,还要依靠合作,充分发挥每个员工的工作能力,用最高效的生产方式来代替最低成本的生产方式[1]。基于此,企业管理层在对企业进行管理时不应把眼光局限于企业生产带来的的利润效益,还应该关注企业生产的安全问题。另外,企业的监督管理人员也由于管理权限和管理能力方面的不足,对企业安全生产的监督管理力度不够,不能把好企业生产安全关,造成安全问题。
(四)安全生产的意识不足
石油化工行业是高危险行业,但企业往往注重员工给企业创造的价值,忽略了对他们安全意识的普及和宣传。员工在生产加工的过程中投机取巧,进行违规操作,违章作业等,一旦被发现,企业并不对其进行彻底的调查分析,也就没有从根本上对问题进行解决。这样的处理方式治标不治本,在以后的生产中同样会出现安全问题。
二、加强企业生产安全的对策
基于目前我国的石油化工行业存在着如此严重的安全问题,给石油化工生产带来安全隐患,那么对企业生产安全问题的解决刻不容缓。在加强企业安全生产方面,应该加大资金投入,完善生产设备,注重建立安全生产管理体系,同时必须加强对员工安全意识的进行普及和加强,另外企业还应该从制度上强化生产监管,保证生产安全。
(一)加大资金投入,完善生产设备,强化生产技术
石油化工企业的生产过程复杂严格,在进行加工生产的过程中,企业应该注意加大资金投入,从设备和技术上都进行改进。在设备上,积极引进外国先进的生产设备,完善企业本身,为安全生产解决设备故障,提供物质保证。在技术方面,石油化工行业作为技术行业还应该积极学习先进的生产技术和理念,认识到自身的不足。从而转变生产管理模式,从传统的粗放型生产模式,逐渐向信息化,自动化生产转变,不断完善石油化工企业的生产安全[2]。
(二)建立安全生产管理体系
在企业加工生产中,上至管理层,下到企业基层员工,在安全生产上都应该落到实处。针对企业管理层重效益而轻安全的管理理念,管理层应该转变思想,积极做好安全管理措施,把安全生产,安全管理作为企业的一种文化对员工进行普及和教育。作为监督管理的中层,应该加强监督管理意识,积极认真地执行监督管理。而作为基层员工,应该把专业化,标准化生产规范到每一个环节,从细节上把握安全生产。企业自上而下形成强大的安全管理体系,才能有效地防止安全事故的发生。
(三)强化员工安全意识
石油化工业所具有的“高温高压”,“易燃易爆”等特点使得“安全第一”成为企业应该树立的首要思想。安全生产必须要以人的生命健康为根本出发点,保障人的生命安全应该放在第一位。在生产中,企业必须正确认识到只有安全生产,企业才能有所发展。因此,在对员工安全意识的普及方面,企业应该做足功夫,对还没入职的员工除了进行技术方面的专业培训外,还应该进行严格的安全知识培训,树立安全知识不过关,不上岗的思想,保证持证上岗[3]。对已经入职的员工,在业务素质方面能够肯定,但是安全知识的普及决不能松懈,企业应当通过举行安全知识讲座,安全知识培训等方式来加强员工的安全意识。
(四)完善企业安全制度
针对石油化工安全事故频发的现状,国家在制度方面必须进行完善,给予制度保障。但往往企业在落实国家的规章制度上存在漏洞,惩处力度不够导致此类情况无法杜绝。因此,企业在安全事故方面的制度实施上应该加强,严格按照规章制度,对违规操作人员进行严厉惩处,同时企业也可以根据自身的实际情况对国家的相关制度进行补充和完善,防止安全问题再次发生。
三、结语
安全生产对石油化工行业来说是最基本,也是最根本的。一切的生产都应该以安全为前提,面对当下企业存在的安全生产问题,更应该积极采取对策,及时处理,降低安全事故发生频率。
参考文献:
[1]陈宾雁.浅析石油化工企业安全生产问题及对策[J].中国外资.2012(04)
[2]张春阳.浅析石油化工企业安全生产管理[J].能源与节能.2011(11)
关键词:机械制造企业;安全生产规范化;意义;难点;策略
1.引言
随着我国社会的不断发展,机械制造市场之中的竞争也愈加激烈。业内对机械制造企业安全生产规范化的要求也越来越多。安全生产规范化的实现能够有效的帮助企业生产顺利,提高企业竞争力,并且能够使企业获得更高的经济效益与社会效益。
2.目前机械制造行业的特征阐述
如今我国的机械制造行业已经是国民经济中的重要组成部分,整个行业包含着很多方面,并且其的发展也与很多行业息息相关。下面对机械制造行业目前的几点重要特征进行阐述:一是机械制造行业具有双重责任的特点。其在进行机械制造时存在一定的危险,本身机电产品在生产发展中就会不断的出现安全问题,需要各企业进行不断的更新与完善来解决;二是机械制造的生产设备的操作过程比较复杂,其操作过程涉及的方面也比较多。比如对于机械生产而言,机械设备需要受到合理的检查、养护以及维修,这也使得机械制造的生产设备操作人员都要具有一定的技术操作知识与相关操作经验,这些知识可能包含生产流程的各个步骤的工艺以及相应操作安全技术、交通运输技术和电气安全技术等,掌握好这些技术才能保证生产过程操作的安全性;三是机械制造行业产品的种类繁多,并且技术档次也分为许多种。种类繁多使得机械制造技术也存在着许多不同,这些不同通常表现于手工操作、数控机床、生产线以及计算机集成制造系统等许多地方,反过来不同的制造工艺也使机电产品往不同的方向进行发展,促进了产品的多样化。对于机电产品而言,其的制作生产过程需要严格按照标准进行。此外,对机械制造业而言其的许多影响发展的因素例如技术、资金以及生产资源和劳动等都有着相对密集的特点,因此机械制造业的发展对我国经济发展和技术的发展有着非常重要的作用[1]。
3.科学现代的安全管理方法与安全生产规范化的意义
科学现代化安全管理方法是任何企业共同承认的规则,其的使用有利于保证工作人员与生产活动的安全。不仅仅在机械制造业中,该方法广泛应用与各领域。目前是机械制造业不断创新和发展的时期,企业面临着信息化以及高新技术化等等新形势下的新挑战,企业保证员工的人身安全,提高产品安全性能无疑能帮助企业在这样的形势下获得更好的发展。因此推行机械制造安全生产规范化的工作,对于企业发展与员工的安全都有着重要的意义。
4.安全生产规范化的难点
4.1目前我国机械制造安全生产存在的问题
根据我国机械制造业如今的发展情况来说,我国机械安全标准可以总结为以下三类:机械安全基础标准、机械安全通用标准以及专业机械安全标准。这三类安全标准就是我国现行的机械制造安全标准中最主要的几类。虽然有了标准,但是我国机械制造的安全生产仍存在着许多问题,例如我国的部分机械制造企业的生产人员以及管理人员安全生产的意识较为薄弱,还有我国机械制造的安全生产基础不够好,而且相应的管理机制以及相关制度也不够完善等。如何加强对安全生产的重视程度、科学的处理安全隐患、良好的进行故障排除也是机械制造企业在安全生产方面面临的重要挑战。在安全生产方面我国的一些机械制造企业仍有很长的路要走。
4.2安全生产规范化实行面临的难题
整体而言我国机械制造业的行业竞争已经比较激烈,相应的机械制造企业涉及的领域也较多,为了更好的进行安全生产规范化工作以促进企业发展,企业需要掌握好制造企业面对的难点,才能进一步的研究出合理的应对方法。目前我国机械制造企业在安全生产规范化上面临的难题有以下几点:一是有些企业没有建立良好的安全责任制度,还有的企业几乎没有对员工进行安全生产相关的教育培训工作。这些情况不得到解决,安全生产就难以得到实施,往往成为一句空话;二是有较多的企业即使认识到了安全生产的重要性并采取了一些措施,但是企业的投入不足,其为安全生产规范化投入的资金较少,使得相应的培训难以得到保证,安全生产的监督人员以及生产人员的工作质量就较差,导致企业安全生产不满足标准;三是生产设备故障得不到相应的重视,这样的情况使得有的机械设备处于长期工作中,有的设备出现的故障也得不到及时的排除,不仅使得工作人员的人身安全受到威胁,而且安全生产工作也将受到严重影响[2]。
5.实行安全生产规范化的策略与未来发展展望
5.1安全生产规范化的策略浅析
对于机械制造企业而言,要更好的进行企业安全生产规范化的工作,需要做到以下几点:一是企业的管理层以及各层次员工都需要认识到安全生产对企业发展的重要性,企业本身也需要加大对安全生产的各项投入例如实际资金投入与技术投入。因为安全生产规范化的实现需要进行实际的行动,提高企业自身安全生产的相应水平,制定合理的企业标准并严格执行。在这方面的实际工作中企I不但要做好对各项设备的检查工作,保证设备的性能,而且企业应该加强对安全生产人员的安全生产知识的培训以及考核工作。比如企业可以定期的对现场工作人员进行检查与指导,或者开展安全生产知识讲座以及安全生产知识竞赛等;二是需要加强生产工作过程中的监督力度,加强工作的深度。进行定期以及不定期的检查工作,保证及时的发现安全隐患并根据实际情况彻底的将隐患解决。在解决问题的同时也要注意将问题进行相应的延伸,全面的将类似的问题解决。此外,加强工作的深度也需要合理的提高生产员工的安全生产意识以及职业技能,通过各种方式强化他们的工作技能以及责任意识。员工要善于在工作中发现不足,总结并分享生产的各项经验。完成这两点后,企业的安全生产工作将走上良性发展的轨道,这些也就是机械制造企业安全生产规范化的基本手段。
5.2安全生产规范化的未来发展
现在我国的机械制造业处于快速发展阶段,企业间的技术竞争也越来越激烈。为了获得更高的竞争力,世界各国的机械安全标准的制定也越来越规范,机械制造安全生产规范化的研究也愈加得到人们的重视,也是许多国家企业技术发展的重点。所以可以预见,未来我国机械制造企业的发展应该会按照我国实际情况,积极的研究国际性的机械安全生产规范化并加大对机械安全标准的制定工作的力度,未来的机械安全标准会在参考我国国情的情况下更加接近国际标准[3]。
6.结语
综上所述,机械制造企业安全生产规范化不但有助于保障本企业员工的人身安全,而且也满足了社会发展的需求。总而言之,机械制造企业具体的安全生产规范化工作必须根据实际情况进行。相信通过多方面努力,我国机械企业的安全生产工作将顺利的与国际接轨,获得更好的发展的同时也能为社会的发展起促进作用。
参考文献
[1]韩志鹏.浅析机械制造企业安全生产如何实现规范化[J].科技与企业,2015,04:26.
通常我们所指的网络推广是指通过互联网的种种手段,进行的宣传推广等活动,即是通过互联网这类的推广最终达到提高转化率,利用网络营销的策划扩大站点知名度,吸引网上用户访问网站,起到宣传和推广企业以及企业产品的效果。
一、网络推广目标
通过为期10个月有效的网络推广活动,拥有自己的产品品牌,提高点击,能在各大搜索引擎有较好的排名,在环保产品市场占有足够的市场地位。能够较传统途径和方法更为快捷的实现企业新产品宣传,寻找线下新产品商的目的。
(一)近期目标
由于前期的网络推广活动的实施,使一些目标消费群体知道了产品的存在,接下来主要是以推广辽宁省温泉旅游为主题,提高品牌知名度,使其产品市场占有一定的市场地位。通过建立阿里巴巴、淘宝商城、京东商城等平台,并且结合一些社交网络工具等进行辽宁温泉旅游产品网络推广宣传。
(二)长期目标
长期目标主要是建立在近期目标的基础上,本阶段主要利用消费过温泉旅游产品客户的口碑营销,以及一些持续关注本公司产品的潜在消费者进行扩大化宣传,进一步扩大网络市场。
二、网络推广团队
传播者是传播活动的起点,也是传播活动的中心之一。关于辽宁温泉旅游产品的推广团队,是由一些年轻毕业大学生和经验丰富的市场策划拓展人员组成,是一支创新的、打破常规思维地的策划团队。主要是通过策划团队利用网络营销的策划扩大站点知名度,吸引网上用户访问网站,起到宣传和推广企业以及企业产品的效果。
三、网络推广受众
传播受众是指信息接受的对象。根据前期调研活动,从购买过程中购买者、决策者、消费者的几个角色中,分为直接决策购买者推广目标群体和间接影响购买者推广目标群体。
(一)直接决策购买者推广目标群体
温泉旅游产品的直接决策购买者确定为中高收入的群体,这部分主要有办公室白领、企事业单位的工作人员及退休在家的老人。由于有一定的经济基础,且这部分群体相对教育程度较高,并且比其它的客户群体有更多的闲暇的时间,对一些购物网站、聊天工具等有更多的关注。所以,最终选择社交平台、淘宝商城等购物平台获得这一类目标群体的关注。
(二)间接影响购买者推广目标群体
温泉旅游产品的间接影响购买者的目标群体,主要是压力较大渴望在空闲时间能够休闲放松。现实生活中,我们对一种产品的购买很多情况下不是由自己独立决定的,我们更希望得到身边的朋友、亲人、同事的评价和建议。为了达到更好地宣传效果,加大对产品宣传范围和推广力度,针对这一类群体开展一系列推广活动。
四、网络推广媒介
传播媒介是指通过特定的媒介或渠道,把信息或变成文字、图像,或变成语言等符号形式,被传播对象所接受[3]。
(一)以搜索引擎为媒介
搜索引擎是指根据一定的策略、运用特定的计算机程序从互联网上搜集信息,在对信息进行组织和处理后,为用户提供检索服务,将用户检索相关的信息展示给用户的系统。百度搜索作为全球最大的中文搜索引擎,分为新闻、网页、MP3、图片、FLASH和信息快递六大类,并且支持多种高级检索语法和相关检索等。在中国,有80%的互联网用户通过搜索引擎来寻找并购买产品和服务,而90%的潜在客户只察看搜索引擎结果页面的第一页。最终我们选择百度搜索引擎作为我们的推广媒介之一。
(二)以B2B网站为媒介
B2B实际是电子商务的专业用语,是企业与企业之间的电子商务。温泉产品主要借助于阿里巴巴、慧聪网、生意宝等B2B网站作为传播媒介。通过与B2B平台合作,在阿里巴巴建立交易平台,开展与其他企业之间的交易合作。借助于互联网的B2B平台,降低了经营成本,节约了人力、物力,突破了时间和空间的限制,使得交易活动可以在任何时间、任何地点进行,从而大大提高了效率,提高了企业的竞争力。
(三)以B2C网站为媒介
B2C中文简称为“商对客”,是电子商务的一种模式,一般以网络零售业为主,主要借助于互联网开展在线销售活动。淘宝商城作为亚太最大的网络零售商圈,数据显示,2010年淘宝网注册用户达到3.7亿,淘宝网单日交易额峰值达到19.5亿元。面对这样有影响力的B2C淘宝商城购物平台,进行产品的网络推广,会有非常乐观的推广效果。淘宝商城有很多的优惠平台,比如聚划算、折800等,德宣可以和淘宝商城进行合作,参加网购优惠活动,推广企业及企业产品;
五、网络推广内容
传播内容是传播活动的中心,是在传播过程中生产出来的。这种内容并不是普遍意义上的信息,而是指所有通过大众传播媒介传播给受众的信息[3]。考虑到互联网信息的传播是面向大众,覆盖范围广泛,对于受众群体是无法控制。本论文主要是从站点推广、网络广告、软文推广等几个方面,针对直接决策购买者和间接影响购买者两类目标客户群体,借助互联网平台进行产品和品牌的宣传。
(一)以百度搜索引擎推广站点
搜索引擎推广主要有两种方式:一是关键字搜索引擎;另一个是分类目录搜索引擎。而百度作为全球最大的中文搜索引擎、最大的中文网站,并且免费提供网页收录和检索,借助于百度搜索引擎关键字的作用,我们选择关键字,当网民在百度使用关键字搜索时,我们的企业、产品等信息即可出现在搜索结果页面的第一页。
(二)以阿里巴巴为推广平台
B2B电子商务平台在现在对于中小企业来说是属于比较流行的一种推广方式,因为能够很直接的对产品实现传递和销售,典型的B2B平台有阿里巴巴、慧聪网、生意宝、环球资源网等等。
我们主要借助的是B2B阿里巴巴为推广平台,企业与产品信息,将企业简介、企业文化、联系方式等相关内容进行完善,完成企业在阿里巴巴平台的注册;及时更新企业及企业产品信息,引起浏览者的关注;由于阿里巴巴面对主体主要是经销商,还要及时的关注阿里巴巴平台的相关内容及求购信息,更好的为企业寻的商。
(三)以京东商城、淘宝商城为推广平台
选择在淘宝网上开店,主要是线上直销的形式。相对线下的销售,节约了人力、广告成本,目标客户群体更广,更有利于企业及企业产品的宣传;根据需要,对商城店铺的模块进行分类,如掌柜推荐,最新宝贝,人气宝贝等等;
(四)使用传统的促销媒介
使用传统的促销媒介推广站点也是一种常用方法,如一些著名的网络公司纷纷在传统媒介广告。这些媒介包括直接信函、分类展示广告等。应当确保各种卡片、文化用品、小册子和文艺作品上包含有公司的URL。
关键词:安全生产管理石油化工分析对策
中图分类号: TU71 文献标识码: A 文章编号:
一、石油化工企业安全生产管理现状
1、从安全生产监管制度上来看,中国监管部门习惯使用缺少价格的数个行政命令进行监管,即使用数量型的监管工具。例如在蓬莱19-3油田 漏油事故发生后,政府监管部门做的大部分监管工作是约谈、斥责、下达行政“两个彻底”“三个停止”等指令和要求其他企业吸取教训等形式上的监管。在实质监管上,我们的监管部门由于缺少专家型技术官员,又缺少独立的第三方监管机构,不能在事前、事中和事故发生后,立即判断出事故的危害程度、预警方式、处理方案等进行有效的实质监管和决策。于是,给一些企业和地方政府官员预留了追求局部利益最大化的空间。当然,就因如此,跨国石油公司也自然会从中获得最大的便利。美国等发达国家一般使用价格型的管理工具,即通过违法违规罚款的价格进行管理,以提高违法违规本来震慑和预防违法以及通过追诉违法损害赔偿来修复违法后果。例如美国《清洁水法》将漏油罚款金额确定在每桶1100元到4300美元间,单位罚款额度达到原油价格的数十倍。只要肇事企业能够承担得起“倾家荡产”式的重罚,政府自然“愿意”拼命地收取罚金,数钱数到手软。结果,高额违法损害赔偿率的变现确实提高了美国墨西哥湾油气勘探开发的安全系数。
二、石油化工企业安全生产事故的分析
石油化工行业各种事故发生的原因,都涉及到管理不善、违章违纪、人员素质差和设备存在隐患问题等。每次事故后都将对其进行详细剖析,其根本在于基层素质不高和企业管理缺失及一个社会的自律与他律性的问题。
案例1:2001年5月24日,辽宁省某石化厂总变电所所长刘某,在高压配电间看到2号进线主受柜 里有灰尘,于是就找来一把笤帚打扫,造成1Okv高压电触电事故。按理说,刘某对高压设备检修的规章制度是清楚的,他本人更应该带头遵守这些规章制度,遵守电器安全作业的有关规定,但他没有办理任何作业票证和采取安全技术措施的情况下,擅自进入高压间打扫高压设备卫生,这是严重的违章操作,也是造成触电的直接原因。
案例2:2005年3月23日,英国石油公司(BP)在美国德克萨斯炼油厂的异构化装置发生爆炸事故,15名工人被当场炸死,170余人受伤,直接经济损失超过15亿美元。其事故的主要原因是开工过程中没有执行操作规程,由于操作班长擅离职守、操作工没有检查、仪表显示错误等原因,造成分馏塔内液位超高,加上重沸炉升温速度快导致塔顶安全阀起跳,使油气顺放空管流到放空罐中,大量的汽油流向罐周围并迅速气化,从而引起爆炸。导致事故的间接原因其实也是因为管理层支持和鼓励雇员以安全方式操作反应器的力度不够,没有采取有效的措施确保这些紧急程序得到遵循,这样的操作环境使操作工冒险操作;在设计和运行反应器的温度监控过程中没有很好地考虑到人的因素以及对操作人的培训不够。
在对各种违规和管理事故进行分析中,发现中国有着深深的社会原因:
其一:基层工作辛苦,收入水平不高、社会地位较低从而造成文化水平偏低;新进公司的大学生把基层锻炼作为一个过渡或跳板,并不安心扎根于基层,因此基层很难留住人才。其二:用人机制和培训机制不到位,很多小型企业上岗考核并不严格,走走过场而其相关培训的费用较贵,大多企业管理都都抱着侥幸的心理。其三:国内的就业环境和条件,并且在没有公正严厉的用工联盟从很大程度上姑息了一些不执行安全制度的人。
三、如何加强石油化工企业的生产管理
1.建立完善的安全制度体系
中国石油化工企业生产管理体系建设应进一步加强,按照“科学、实用、简明、易行”的原则,实行公司预案整体管理模式,坚持科学发展道路,逐步实现转变事故管理为隐患管理,变被动的安全管理对象为现代的主动安全管理,变静态安全管理为动态的安全管理。推行石油化工企业HSE管理体系,通过对事前的风险分析,确定人的活动可能 发生的危害和后果,从而采取有效的防范措施的控制手段防止事故发生,以减少可能引起人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。
2.加强安全生产宣传教育和学习培训
做好安全生产培训工作和验收,石油化工企业必须严格按照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定对企业相关人员进行培训。加强基层和基础的安全生产工作,要坚持生产安全责任主体是企业,企业的主要负责人是第一责任人。
3.提升企业员工素质,营造安全生产氛围
安全生产是个系统工程,全过程安全管理是企业搞好安全生产的重要途径,企业安全文化建设除了关注人的安全知识、技能、意识观念等内容外,更重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施设备、工具材料等外在因素和物态条件的安全化。比如在安全文化建设方面,可以通过安全三级教育、特殊教育、日常教育、全员教育、持证上岗、岗前安全活动、标准化岗位和班组建设、家属安全教育、应急演习等。
4.强化设备安全管理
4.1建立关键装置、重点部位领导负责制度,对一些大型反应器、压缩机、燃烧炉等关键设备实施单位领导负责制,查找并及时整改事故隐患是石化企业安全生产的中心环节,领导带头深入现场,掌握设备的运行状况,与经济责任制挂钩
4.2建立常年事故隐患排查制度,发动职工针对生产控制的每一个环节查找隐患,大患大治,小患小治,绝不拖延,以看板的形式及时向有关人员说明隐患的名称、部位、治理期限等
4.3
加大用火、安装施工现场的安全管理力度。化工装置在停工检修、扩建或临时抢修状态下,必须加强动火条件的确认、审批、监护制度及作业人员的管理,明确职责,加强教育,对不符合作业条件的坚决制止。四是采用先进技术建立健全生产现场设备状态监测管理和故障分析及预测技术。
总结:
安全管理工作任重而道远,风险依然,完善的管理体系固然必要,但是对生产过程中危险有害因素辨识、风险评价更是重中之重,石油化工企业的安全管理是一项复杂的系统工程,只有对生产过程危险性进行科学、准确、全面地分析和评价,才能提出合理的对策措施和建议,对企业存在风险进行有效消除和控制。
参考文献:
[1]石化企业安全生产影响因素分析及对策周义刚
1.开展安全生产大检查活动的现实意义
2013年以来,我国四川、山东、吉林、天津等地接连发生多起重特大安全事故,给人民群众生命财产生成重大损失,和李总理为此作出重要批示,要求“始终把人民生命安全放在首位”,要通过“完善制度、强化责任、加强管理、严格监管”,按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总要求加强安全生产大检查,把安全生产责任制落到实处。以“安全第一,质量第一”为追求目标的军工企业加强安全生产管理更具有现实意义。
2.当前安全生产大检查活动存在的主要问题
目前军工企业开展安全生产大检查活动存在的主要问题是策划不严密、执行不到位、总结不认真。检查的策划存在问题,缺乏适宜性。检查方案没有针对行业(企业)的性质制定有针对性的检查实施方案。一些施工总承包企业或存在劳务分包的企业,往往成为安全事故频发、多发的真正原因是将安全生产责任制的落实弱化成以包代管甚至包而不管,为此对该类企业进行安全生产检查时一定要查企业对分包方安全生产检查的质量保证体系的建立和实施的有效性。检查的执行存在偏差,缺乏充分性。安全生产大检查认认真真走过场,实实在在老出事。一些检查组只是简单的检查制度建设,没有检查安全责任制的落实,没有检查安全教育等实质性内容。更有甚者,检查时只停留在室内,没有深入基层、没有下到作业现场和作业班组进行安全隐患摸排,没有落实“横向到边,纵向到底”,没有采取“四不两直”、“回头看”、明查暗访、随机抽查等,势必造成检查活动流于形式化和浮于文件化。检查的总结存在缺陷,缺乏有效性。安全检查结束后,没有进行系统的分析、总结和评估,没有及时完善检查方案,形成不了长效机制。造成安全生产大检查活动“轰轰烈烈开展,平平淡淡收场”的场面,或者面临前脚刚查完,后脚就出事的尴尬局面。造成安全生产检查活动常常达不到预期目标的主要原因有三:一是对出现的安全隐患没有按照GB/T19001的8.5.2条款的要求进行有因分析,制定针对性的纠正措施,造成问题的重复出现;二是制定的纠正措施流于形式,以经济处罚代安全教育培训,或者干脆“讲人情,留面子”,把隐患“大事化小,小事化了”,常常使各项安全生产检查陷入“检查发现隐患整改再检查再出现同一隐患再整改”的怪圈;三是开展的安全教育培训形同虚设,不注重实际操作培训,而是以文件传达文件,以会议传达会议精神,员工的安全意识没能入脑入心。要解决安全生产大检查的有效性,做到安全生产的技术问题和管理问题“双归零”,可以通过建立安全检查的质量保证来实现。
3.建立安全生产大检查活动的质量保证的若干想法
3.1建立安全生产大检查活动的质量保证体系,提高本质安全水平
安全生产大检查工作宜采用“策划、实施、检查、改进”即PDCA动态循环的模式。策划阶段(P):从法律法规、标准规范出发,充分分析待查企业的内外部信息和业务流程,提出安全生产检查目标,制定检查方案,确定检查内容,明确重点检查的人员、过程、设备和场所。实施阶段(D):按照实施方案要求,除了检查安全生产工作落实、安全法律法规执行、安全生产责任制落实、应急响应和准备、安全措施落实等,宜重点检查“三级”安全教育培训、作业的技术和安全交底、生产设备设施管理、作业现场安全管理、劳动防护用品的配备和使用、安全隐患的排查和整改等环节。检查阶段(C):在检查实施方案中设置验证点,验证检查活动的有效性。上级部门对检查组的工作质量,可以采取明察暗访、交叉检查、飞行抽查、回头检查等形式,确保检查活动的真实有效,实现预期的活动目标。改进阶段(A):对安全生产大检查活动进行总结和评价,发现问题、找出差距,提出完善措施,建立长效的检查机制和经验反馈机制。并对优秀的检查案例进行表彰和宣传,力戒安全生产检查的和形式主义。
3.2建立健全隐患排查和违章档案,提高数据分析能力
管理学的“二八法则”经验告诉我们,在安全检查方面只有20%的企业做真做实,这20%的企业中又只有20%的企业能对发现的安全隐患进行系统分析。而96%企业并没有真正对事故(件)或隐患进行统计分析,找出问题的主要原因和根源,从而一次次的与持续改进失之交臂。对此,笔者认为对重复出现的管理问题应该实行“零容忍”、或“一票否决”;对重大安全隐患应该实行“公示”,并责成企业主要负责人挂牌督办,与企业的重点任务考核挂钩,这样可能会产生事半功倍的效果。对发现的隐患实行闭环管理,对重大隐患,要由主要负责人挂牌督办,一盯到底。对短时间整改不了的,又无法保证安全生产的系统、流程和设备要坚决关停。特别是对发现的重大安全生产隐患不限期整改而导致安全生产事故的军工企业,要坚决执行“严格问责,严厉追责,严肃查处”,才具有震慑作用。
3.3推进安全生产标准化,提升安全文化管理“软实力”
企业文化倡导“以人为本,以德为先”、非强制手段以及组织的团队精神等“柔性管理”而在现代管理中占有非常重要的位置。因此,以“安全第一、预防为主、综合治理”作为主线,推进安全文化建设,增强员工的安全意识、培育共同的安全生产价值观、树立安全管理理念是安全生产大检查活动有效性的必由之路。
3.4落实安全生产责任制,强化安全生产的红线意识
2013年6月,对安全生产作出重要指示“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。2015年8月,再次对安全生产作出重要批示“要坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责,一岗双责,失职追责”。我个人认为对不落实安全生产责任制的企业,就要重典治乱,猛药治疴。要让安全红线成为时刻警醒的悬顶利剑。只有当军工企业将安全生产红线当作高悬头顶利剑时,才会产生戒畏之心,才会把这根红线作为基础性工作长抓不懈。因为安全生产是对军工企业利润的积极保护,也是对军队战斗力的有力保障,更是对人民生命财产的充分尊重。
4.结束语