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为认真落实“两节”、“两会”期间安全生产工作专项检查暨“打非治违”专项行动相关会议精神,按照县委、县政府的部署和要求及打击非法违法采矿工作制度,结合我乡的实际情况,全乡上下采取有效措施,严厉打击各类非法盗采矿产资源行为,现将此次专项行动进展情况汇报如下:
一、 基本情况:
全乡共有煤矿主体企业1家,石料厂1家(无手续),烟花爆竹销售点5个,加油站2家,旅游区1家;学校12所。截止目前共排查出私开矿93处,其中,炸封8处,重新填埋加固17处,重新砌墙封闭19处,排查取缔养殖厂3处,立案1起。
二、安全生产工作专项检查情况
一是非煤矿山安全方面。辖区内共有1家石料厂,没有手续,查出后列为挂牌督办隐患,乡政府指派专人负责对该石料厂进行拆除取缔。
二是烟花爆竹安全方面。我乡共有5家烟花爆竹经营网点,我们重点组织派出所和安监站对全乡5家烟花爆竹经营网点进行了专项排查,共排查出一般隐患9条,目前只有1条未整改。具体隐患如下:1、专营店内灭火器配备数量不足;2、专营店缺少严禁烟火警示标志;3、三项制度未上墙(未整改);4、专营店内不用电线应及时拆除;5、烟花爆竹在杂货店内摆放,要求现场整改;6、在建峰门市部内有10箱左右烟花爆竹摆放,要求现场立即整改;7、在寿衣花圈店内有少量烟花爆竹摆放,要求立即整改;8、隐患排查台账未及时填写,要求立即整改;9、杂货店内有烟花爆竹摆放,要求立即整改;
三是危险化学品方面。共有加油站2家,目前加油站都处于停止经营状态,消防队已封闭。共查出7条隐患,其中5条未整改。具体隐患如下:1、配电室挡鼠板掉落未及时安装;2、隐患排查治理台账未及时填写;3、微型消防站有2个灭火器失效;4、汽油加油机油枪皮碗龟裂需及时更换;5、防雷检测报告已过期;6、消防沙箱内沙数量少;7、配电室内缺挡鼠板。
四是森林防火安全方面。全面发动护林员24小时不间断轮流巡查,乡林业站不定时督查巡查,确保“两节”“两会”期间不出现一处火情。
五是道路交通安全方面。配合交通、交警部门开展交通安全大检查。杜绝客车超员载客,货车、农用车载客,疲劳驾驶,酒后驾驶等违法违章行为。认真落实道路交通安全,加大检查力度。
六是学校安全方面。在开学之际,组织中学、中心校开展安全隐患大排查,实行领导带班制度,安全保卫检查制度,使学校的安全工作到达了规范化、制度化,全体教师实行“一岗双责”制度,抓好“三防”,做到了人防和技防相结合,确保学校财产的安全。
七是食品安全方面。重点对商铺及逢集时的流动摊点上的食品进行了突击检查,对过期食品和“三无”产品进行了没收销毁。
八是应急值守工作。“两节”“两会”期间,我乡认真落实24小时值班制度,明确了党政领导、有关站所和个人必须保持通信联络畅通,细化了带班领导和值班人员的工作职责,严格执行领导带班制度。
三、“打非治违”专项行动进展情况
1、对全乡1个石料厂、25个养殖场进行全面排查,截止目前共查出非法采矿点3处,对该3处非法采矿点均已采取炸封、填埋、拆除取缔等措施。
2、对全乡93处私开矿涉及家户的用电量日常监管,截止目前未发现用电异常情况。
3、摸清不在册、新发现的非法违法采矿点,补充登记造册。截止目前,全乡共排查出非法盗采矿点93处,其中在册数58处,不在册数(新增)35处,都已全部补充登记造册,目前继续开展详细排查、补充登记。
4、明确监管责任,建立完善网络。成立了全乡打击非法违法开采矿产资源领导组,确定了乡领导包村委、站所管行业、村委包矿点的监管原则,建立完善了乡、村委、自然村三级监管网络,将每一村、每一口都明确到具体监管责任人,构建“横向到边,纵向到底”的巡查监管网络;完善了日常监管巡查制度,要求乡包村班子成员每周对所包村私开矿点巡查到位一次,乡打非巡查组、国土资源所每三天对辖区巡查一次,重点对象确保一天一巡查,各村对本辖区一天一巡查,在日常督查、检查、巡查中,严格按照巡查全留痕要求,做到巡查有计划、有台帐,现场有记录、有照片,巡查人员有签字、事后有处理措施等,同时,建立了信息报送、部门联动、后勤保障等各项打非规章制度,以制度促工作、抓规范、保落实,形成打击非法盗采矿产资源长效机制,确保我乡安全稳定。
四、工作措施
(一)强化红线意识,落实安全生产责任
安全生产职责制落实是专项行动一项重要的基础工作,也是抓好专项行动工作一项具有约束力的具体措施。强化专项行动红线意识、不断促进安全生产职责制落实,对做好专项行动工作起到巨大的推动作用。在专项行动期间,我乡成立相应督查组,及时对专项行动工作进行检查,对工作中存在职责不明确、措施不力等状况及时纠正,进一步落实党政同责、一岗双责、齐抓共管安全生产职责体系。
(二)加大隐患排查整治力度
消灭一个隐患,就是预防一个事故,就是增加一份安全。专项行动能够确保危害在伤害发生前得到控制,对控减安全生产事故/发生有着决定性的作用。因此,我乡针对专项行动工作的主要资料,结合安全生产大检查和隐患排查治理工作开展状况,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求,定期开展安全大排查,加大隐患排查治理力度,对检查中发现的安全隐患逐一登记造册,建立工作台帐,依法限期整改,确保做到三个结合、强化三项措施、发挥三个作用。
(三)加强宣传,提高安全意识
1、本次督导中发现,虽然规范诊疗行为专项整治活动,全区医疗机构医疗质量与安全管理水平有了很大提高,但医疗安全方面仍然存在隐患和薄弱环节,个别医疗机构重视程度不够,工作仍停留在文字层面。负责人不直接参与参与,规范诊疗行为活动成为“旁观者”,导致主动性和积极性不够高。
2、抗菌药物整治力度有待加大,部分医疗机构建立抗菌药物专项整治管理小组,但分工不明确,抗菌药物不合理选用较为突出,分级管理落实不到位,须进一步加强业务学习和培训力度。
3、部分医疗机构护理人员主动服务意识不强,基础护理不到位。医护人员应急反应和处置能力、综合救治能力有待加强,以适应突况下应急抢救工作的需要。
4、少数医疗机构存在投诉无专人接待管理,投诉电话未公开,处理纠纷化解矛盾的能力较弱。
自市、区房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚行动电视电话部署会议以来,街道党工委、办事处紧紧围绕此次专项行动的总体要求、时间安排和具体整治对象,结合街道工作实际,积极推进落实此项工作。现将有关工作开展情况报告如下:
一、基本情况
目前,按街道摸排的最新数据统计,我街共有各类房屋232栋,其中成套房、公寓、宿舍楼176栋,自建房9栋,民间信仰场所34栋,机关企事业单位16栋
二、摸排情况
截止目前:1、辖区内共有预制板房14幢,普遍存在改扩建情况;2、成套房已摸排到群租房问题11户;3、到4月10日止手机APP累计摸排上报142栋,8229户。
三、整治情况
1、街道已上报区政府将其列入零星旧改项目,由区房地产拆迁工程处征收。
2、针对窗帘店存在生产,生活,住宅三合一情况,街道立即组织城管上门对该场所进行停业整顿,并发放整改通知书,目前该场所已整改到位。
四、下一步工作计划
一、认真组织学习,提高全体员工思想意识
接到通知当晚,分公司立即召开专项会议,部分偏远地区的项目部经理视频参会,第一时间传达了通知精神,领导班子和各办主任、各项目部经理带头承诺,坚决执行规定,杜绝“黄赌毒”及在疆期饮酒、酒驾等行为,自觉接受群众监督。会议提高了员工的思想意识,使大家明确了此项活动的重要意义。
二、加强组织领导,把肃风正气执行到底
分公司成立专项治理领导小组,组内成员各尽其责,班组级组员负责对每名员工和外聘员工进行宣贯和讲解,党支部书记在支部层面进行再次宣贯,领导班子对传达情况、学习情况进行抽查,保证员工此次法治教育及时到位,不留死角。
三、扎实开展自查自纠,严格进行监督检查
一、精心组织,加强领导
遏制腐朽落后文化在网上蔓延,促进网络视听内容健康有序发展,更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求,是广电部门义不容辞的职责。为彻底清理网上低俗内容,规范互联网信息传播秩序,使文明办网、文明上网落到实处,我局结合全县实际,成立了以局长任组长,分管社会和事业建设工作的副局长任副组长,办公室、事业技术科、总编室、新闻部负责人为成员的专项整治工作领导小组,要求各专、兼职人员按照中央和省有关文件精神,把握内容甄别尺度,发现问题,立即处理。同时要求广播电台、电视台积极配合,做好专项行动的宣传报道,调动广大群众参与专项行动的积极性,争取有关方面的支持,形成共同抵御互联网低俗之风的良好氛围。
二、集中精力,认真整治
按照全国整治互联网低俗之风专项行动工作电视电话会议明确的任务分工:“广电部门在此次专项行动中负责对网络视听节目、视频网站和手机视频进行执法检查、清除网络视听节目的低俗内容”的要求,我局从1月16日开始,集中精力对辖区内的视听节目服务网站中涉及13各方面的低俗内容进行核查清理。通过清理和核查,目前,我县无视听节目传播活动的网站。
一、全方位开展安全宣传活动
1、对工厂企业的宣传
印制安全生产横幅标语25条,发送到社区属下各工厂企事业单位悬挂,以醒目的方式警示加强对安全生产工作的重视。根据辖区内工厂企业工人放假期间的管理状况,派发《工厂企业春节期间消防安全注意事项》温馨提示共约300份,督促各工厂企业管理人做好春节期间消防安全工作。
2、对出租屋、商铺的宣传
根据春节期间居民用火、用电、用气增多,燃放烟花爆竹的现象也会出现,群众容易因为欢度节日而放松对消防事故的警惕而发生意外的情况,我安全办向各户各铺派发《出租屋、商铺春节期间消防安全注意事项》的温馨提示共约350份,从安全用火、安全用电、安全用气、规范使用热水器、加强对儿童的安全教育和看护等方方面面,提醒各出租屋租住人员及商铺经营人员切实做好消防安全措施,保障人身及财产安全。
3、向商铺派出发上级关于《严厉打击非法销售烟花爆竹》的通知,提醒商家自觉遵守法规,抵制超范围违法经营的行为,共同维护社区的安定、繁荣。
二、督促工厂企业落实安全生产工作
1、召集各居民小组负责人及各工厂企业负责人在社区二楼召开安全生产工作会议,传达上级关于《开展春节前夕安全生产隐患排查治理专项行动》的文件内容,宣导文件精神,责成各责任人认真落实各项自查工作和督办工作。
2、落实各层级责任,形成多方位管理架构
责成居民小组负责人向社区签订安全生产管理责任书,负责督办所辖居民小组的工厂企业安全生产工作;
各安全办检查人员向社区签订责任书,负责检查整改所划区域的工厂企业的安全生产工作;
各工厂企业负责人向社区签订安全生产管理责任书,落实厂内各项安全生产工作。发挥各方力量,做好监督、检查、管理工作。
三、深入排点行业
加强对涉危化品行业的规范操作管理,深入各车间仓库检查。在检查中,发现两间问题企业。一间是贸易公司的仓库,仓库内储存大量易燃易爆树脂溶剂,检查人员即时联系业主及公司负责人协商解决,最后督促此公司限期5天迁离,并在此期间采取防护措施,做好安全工作。另一间是纸塑制品厂,车间存在众多的消防隐患,检查人员责令其马上整改,并督促跟进整改工作。
四、检查验收各工厂企业安全生产实施情况
为贯彻落实市、区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作会议精神,加大知识产权保护力度,维护公平有序的市场环境,推动专项行动顺利进行,根据《***经济技术开发区***市黄岛区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》 (青开管办字〔2010〕33号)以及市农委《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动相关活动方案的通知》(青农委发〔2010〕89号)的要求,从我局职能出发,召开专题会议研究部署。制定了专项行动工作方案,明确分管局长负总责,农村经济处牵头,相关业务站全力靠上,开展了专项整治工作,取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下:
一、专项行动开展情况
1、重点开展农资打假专项治理行动
我们结合对农资市场的日常监督管理,规范农用生产资料经营。一是开展了以农机配件、肥料等农用生产资料为重点的专项检查。二是开展了农药专项检查,重点检查农药经营店,及时清除了一批标签不合格、过期和无生产日期的农药。对农村集贸市场进行了三次全面检查,共出动人员56人次,查处生产基地和农药经营店7期,下达整改通知书4份。三是组织开展了以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题的农资打假活动。执法人员深入乡村农户,走进田间地头,把识假辨假和科学使用农资知识传授给农民,把有关法律法规宣传到户,增强农民维权意识和农资企业守法诚信意识,与全区29家农资经营店签订了诚信经营承诺书,并且组织了培训,实现了经营人员持证上岗,努力营造出全社会关心农资打假和支农护农、打假扶优的社会氛围。
通过整治行动使黄岛区农产品质量和农药经营店整体水平有了很大提高。督促3处农产品标准化生产基地建立了健全的基地管理和档案制度,采用的标准和技术规程更加合理有效,高毒高残留农药得到有效控制。29处农资经营店各类执照健全,台帐清楚完备,质量安全管理制度进一步健全。为2处高毒高残留农药经营店配备专用铁皮柜,规章制度、档案管理得到进一步规范。
2、深入开展打假护农“百日行动”
通过开展专项整治,加大对涉及种子、植物新品种权、“三品一标”有关的侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为的打击力度,进一步规范农业相关企业的生产经营行为,建立健全市场监管机制。结合2010年“种子执法年”活动,按照制定的黄岛区“种子执法年”活动方案。进一步净化市场,建立种子市场监管长效机制。对种子主要是进行“六查”,即查种子质量、查品种真实性、查种子标签、查种子经营许可证和经营档案、查品种审定及授权情况、查转基因品种。并重点检查是否存在以下违法行为:一是假劣种子;二是标签制作、标注内容不规范;三是无证或超范围生产、经营;四是未审先推;五是伪造、变造、买卖、租借许可证及证号;六是品种信息与审定公告内容不一致;七是设立分支机构未按规定备案;八是未按规定制作、保存种子生产、经营档案;九是拆包销售及销售散装种子;十是为境外制种的种子在国内销售。全面清理不合格种子生产经营企业,严厉查处假劣种子、无证生产经营、未审先推、标签不规范、未建立生产经营档案等违法行为。对“三品一标”主要检查生产经营者是否存在无证、套牌、假冒、伪造变造、买卖租借三品标志和农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为,并依法查处。
3、扎实做好新品种引进等技术工作
我局先后从潍坊等地引进花育系列、山花系列、丰花系列、维花系列等8个花生新品种,免费为农民发放花生原种980斤。为农业园区引进了草莓新品种进行试种,协调红石崖办事处引进了蓝莓进行种植,引进蘑菇品种500棒,免费分发到园区进行了推广试种。同时农技人员还对农民从选种、引种、试种等环节进行了技术指导,为确保我区农民使用优质新品种打下基础。
4、整合执法力量打击伪劣动物产品销售
一是对武夷山市场、黄岛晨光园市场等大型市场的肉品零售业户进行了检查,重点检查了动物产品的来源及病害肉情况;二是对肉类销售量较大的国货超市、利群超市、佳家园超市、佳世客超市等的肉品零售业户进行了检查,要求严格检疫程序,严把进货关;三是全面贯彻落实动物检疫申报制度,对全区养殖场(户)、动物及动物产品经营业户发放了300多分动物检疫申报告知书,要求对进入黄岛区的外来动物及其产品必须携带原始有效的动物检疫合格证明、完整的检疫标志且证物相符,对在黄岛区屠宰、交易的动物其产品必须提前申报检疫。我局为每名动物检疫员印制了动物及动物产品检疫记录本,对自己的检疫行为做好详细记录,一旦出现问题,可及时将动物检疫追朔到源头,并抽调精干力量成立了专门的执法检查组,加大对各个环节的监督检查力度,严惩动物卫生违法行为。
5、组织整治兽药饲料市场活动
集中在全区范围开展一次兽药饲料拉网式大检查,开展了兽药饲料市场专项治理活动,依法打击了制售假劣兽药饲料行为。共出动执法人员30人(次),检查经营企业9个,使用单位47家,查获假劣兽药165支(瓶)。对兽药饲料销售业户制发了《兽药饲料进货记录》以及《兽药饲料销售记录》,要求销售单位严格登记进出货记录,坚决杜绝出现假冒伪劣兽药饲料销售行为,对此,兽药执法人员开展不定期巡查,一旦发现有销售假劣兽药商品行为的,将依据《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》从严处罚。对主要养殖场制发了养殖档案,档案中详细记录了兽药饲料使用情况,我局派出的养殖场监管人员对使用情况查看,并落实监管人员责任。
6、开展农业知识培训活动
按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针,着力完善农业知识产权制度,为建设最好开发区和全面建设现代农业提供强有力支撑,开展新型农民科技培训。重点宣传《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国种子法》、农业知识产权基础知识、假冒伪劣种子、农药和化肥识别要领等。以送科技下乡及科技执法活动为载体,通过举办专题讲座、进村入户指导等形式,辅以发放科技明白纸、图书、光盘等多种手段,借助***农经网、***农业信息技术网、***种子信息网、***果茶花卉信息网、开发区农村经济信息网、“12316”专家服务热线等媒体加大宣传教育力度,设立农资质量投诉举报电话86836268,并对社会公布,畅通信息渠道。普及农业知识产权保护知识,自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。
二、存在问题
经过前段时间,农业知识产权保护和依法查处制售假冒伪劣产品专项行动的开展,我们做了一些工作,取得了一定的成效。但是在工作上还存在一些不足。主要是:监督检查的力度不够;宣传培训受众面还不广;执法水平还有待提高。
三、下一步打算
根据前一阶段专项行动取得的经验和存在的问题,研究措施,切实把农业知识产权保护和依法查处制售假冒伪劣产品作为我们下一步工作的首要任务,牢牢抓在手上,落实到工作中,进一步规范农业相关企业的生产经营行为,确保全区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动顺利开展。
一是进一步加强宣传和引导。大力宣传实施知识产权战略,加强知识产权保护的措施和成效,及时报道专项行动的进展和成果。密切与新闻媒体的合作,精心策划,组织各种采访、报道活动,深入宣传知识产权法律法规,及时报道知识产权领域发生的重大事件和典型案例,扩大宣传的受众面和效果,增强全社会的知识产权意识。加强社会公德教育,引导企业履行社会责任,提高企业的诚信意识。
以服务“三农”为宗旨。坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和属地管理原则,认真贯彻落实科学发展观。按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的要求。突出重点,强化监督,依法整顿和规范农资市场秩序,积极推进放心农资下乡进村,促进现代农业建设。
二、工作目标
清理整顿农资市场主体。严厉查处生产、销售假劣种子、农药、肥料、农膜、兽药、饲料、农机及农机具等农业生产资料的违法行为,通过开展专项整治。规范农资生产经营行为。推动农资市场秩序实现根本好转,保障春季农业生产安全和农产品质量安全,维护农民利益,促进农民增收。
三、工作重点
春季农资打假护农专项整治行动要突出工作重点。强化监管。即以种子(含种畜禽、水产苗种)农药、肥料、兽药(含渔药)饲料和饲料添加剂、农机及农机具等主要农资产品为重点。
以小麦、玉米、马铃薯、棉花及洋葱、西瓜和当地其他主要经济作物种子为重点。扩大抽查范围,农作物种子方面。加大种子质量监督抽查力度。坚决查处生产经营假劣种子、经营推广应当审定而未经审定通过的种子、超范围经营、无证生产经营、未按规定建立生产经营档案、品种包装标签介绍与审定公告表述不符等违法行为。
重点检查无证生产经营行为、生产经营假冒伪劣草种行为、草种包装及标签不合格行为、未按规定建立生产经营档案行为。牧草种子方面。
严厉查处违规生产经营和使用国家禁止的高毒农药、生产经营假劣农药、无登记证生产、添加未登记成份、擅自扩大使用范围、一证多用、套用或冒用证件、标签不规范以及“以肥代药”等违法行为。农药方面。
肥料方面。严查有效成分不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。以复混肥、有机肥、叶面肥、微生物肥料、床土调酸剂及市场销量较大的尿素、磷酸二铵等肥料为重点。
严查生产经营假劣兽药和非GMP企业产品、无证生产经营、有效成分含量不足、标签说明书不规范、非法生产兽用生物制品等违法行为;加大禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管;严厉打击生产经营使用违禁药物和其他有毒有害化合物的行为。取缔国家禁用的兽药。兽药方面。采取有力措施。
严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产、包装标签不符合规定等违法行为;严查在饲料加工和养殖环节添加三聚氰胺、瘦肉精、蛋白精”莱克多巴胺、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物和非法添加物的行为。饲料和饲料添加剂方面。
农机及农机具方面。严厉打击和查处制售假劣农机具及零配件、盗用冒用转让农机推广许可证书、产品不符合安全标准及无推广许可证等违法生产经营行为。以财政资金补贴购置的农机具为重点。
严厉查处以次充好、以劣充优、销售带病水产苗种以及水产养殖过程别是苗种生产阶段违法使用违禁药品和有毒有害化学物质的违法行为。建立可追溯制度。水产苗种方面。提高水产苗种质量。督促苗种生产企业建立生产记录、用药记录及销售记录。
重点对种畜禽市场、登载种畜禽广告的媒体、种畜禽生产经营单位的生产、经营行为和产品质量进行检查。种畜禽方面。
四、主要任务和措施
一)开展农业投入品市场调研。掌握本辖区内农业投入品生产、经营企业的基本情况和生产经营状况。组织各级农牧部门认真研究当前农业投入品市场出现的新问题、新特点,各地农牧业主管部门要对本辖区范围从事农作物种子、牧草种子、种畜禽(含鱼种、鱼苗)农药、肥料、饲料和饲料添加剂、兽药(含渔药)农机及农机具的生产、经营单位开展普查。建立监管数据库。此基础上。形成专题调研报告,于年4月30日前报送省农牧厅政策法规处。
二)清理整顿农资生产经营主体。主管部门要组织对辖区内从事农生产、经营的企业进行逐一清理。对不符合资质条件的要限期正整改;整改后仍达不到要求的要依法吊销其生产、经营许可证、登记证;对无证生产经营的要坚决依法取缔。
三)开展农资市场专项执法检查。坚持日常监管和集中整顿相结合。加强对辖区重点品种、重点市场、重点区域、重点单位日常监督管理,严格执行属地管理原则。强化市场监管。各级农牧部门要切实履行职责。对一些群众投诉强烈、市场秩序混乱的地区进行集中整顿。要结合农资生产经营主体的清理整顿,组织农牧系统行政执法人员对辖区内农业投入品市场进行一次全面检查,对检查中发现的违法违规问题要依法严厉查处。
四)规范农资生产经营行为。加强对农资生产、经营者的培训工作。完善质量管理制度和体系,各级农业部门要结合农资生产经营主体的清理整顿。提高农资生产经营水平。重点培训与农资生产经营相关的法律知识、农资产品防假、辨假和使用知识以及农资产品经营等方面知识。要指导、督促农资生产经营企业建立健全生产、经营档案。规范生产经营行为,实现农资质量全程跟踪和可追溯管理。
五)加强农资产品质量抽查。加大对本地区重点农资产品流通和使用环节的质量监督抽查。对不同农资品种实行产品质量定期定点监测和跟踪监督,各地要根据本地区农牧业生产实际需要。重点监测群众反映较多、问题突出的区域、市场和企业。有条件的地区逐步推行农资质量例行监测。准确把握当地农资质量状况,提高农资质量预警能力。要依法及时公布市场监督抽查和例行监测结果,引导农民正确选购和放心消费。
六)加大违法案件查处力度。采取明查暗访等形式。彻底捣毁制售假劣农资窝点。对区域性制假售假行为,要组织精干力量。严厉查处一批大案要案。严格按照“五不放过”原则。要实行集中整治,坚决果断予以查处,防止反弹。同时要加强重大农资坑农害农案件挂牌督办力度,加大典型案例的曝光力度,震慑违法犯罪分子。
五、工作步骤
第一阶段,自查阶段。积极组织,各地要按照本通知要求。周密部署,采取检查、纠正和处理相结合的办法,认真开展自查工作。积极做好清理整顿农资生产经营主体、农资市场排查、农资生产经营者培训、虚假农资广告专项整治等工作。
第二阶段,抽查和督查阶段。各地自查的基础上。由省厅组织督查组对重点地区、重点农资市场进行抽查和督查。督查工作采取听汇报、开座谈会、走访农户及查市场等方式进行。对督查中发现的问题,3月下旬开始。要督促各地及时整改,并进行跟踪监督。
第三阶段,总结阶段。5月10日前由各市、州农业行政主管部门负责将本地区开展春季农资打假护农专项整治行动情况书面报送。听取各督查组开展检查及督查情况汇报,提出今后开展农资打假工作的意见和建议,会后形成书面材料上报农业部和省政府等有关部门,并在全省范围内通报专项整治行动情况。
六、工作要求
一)加强领导。落实责任。春季农资打假护农专项整治行动时间紧、任务重、责任大。提高思想认识,各地农业部门要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度。切实加强领导,制定实施方案,采取有效措施,精心组织,迅速展开专项整治行动。各地农业部门主要负责同志为专项整治行动第一责任人,主管领导为直接责任人。
一、加强管理,确保责任有着落。近几年,随着农村工作者的队伍不断增多,如何管理好领导好这支队伍,发挥他们的积极性,在农村这个广阔的天地里施展他们的才华,是我们工作的重点。针对我镇的实际情况,我们采用统一管理和多层面领导的方法,集中做好农村工作者档案台帐工作,确保一人一档、内容齐全,实加强这支队伍的管理。同时根据这支队伍的特点,因人分工,明确各自责任,遵循“有利于发挥大学生优势、有利于大学生开展工作”的原则,坚持“人村相适”、有针对性选派。学农的优先安排到种植、养殖特色村工作;学工业经济的,首先考虑具有企业基础相对较好的村。从培养锻炼大学生考虑,在筛选选聘村时,一般将大学村安排再基础较好、经济实力较强的村,为大学生顺利开展工作奠定良好基础。在借鉴其他乡镇农村工作者管理经验的基础上,明确农村工作者职责,建立了以村为主、以镇为辅的工作运行机制和管理工作责任制,确保他们能迅速进入工作角色。
二、注重培养,确保业务有帮带。农村工作者既是政府和农村联系的纽带,又是当前新农村建设的重要一环,他们的地位和作用在当前农村越来越重要,通过多途径促进他们的成长显的非常必要。首先建立经常性教育培训制度,结合镇、村干部教育培训计划,让大学生农村工作者多渠道、多途径地学习政治理论、业务知识、实用技术和法律法规等。镇、村举行的各类会议,凡是能让大学生农村工作者参加的,都要求他们参加会议;与大学生农村工作者相关的文件,及时布置他们传阅和学习。镇组织办给他们布置学习内容,要求他们定期上交学习体会和心得,安排他们向有丰富农村工作经验的镇乡干部、村干部虚心求教,不断提升自身素质和工作能力,使他们迅速成长。其次搭建多层次帮扶机制,业务上悉心帮助。根据一市镇的联片联村情况,镇党政班子、联村干部和村主要干部与大学生农村工作者结成“三对一”帮带对子,开展业务指导,学习做群众工作的艺术。再者还组织岗位培训活动,对农村工作者加强岗位职责培训,深化服务农村、扎根农村,踏踏实实做好农村工作的责任感和使命感。6月中旬组织一市镇全体农村工作者参加县级培训班,培训内容丰富,有远程教育工作、科学发展观、农村常用法律法规、新农村建设等。6月底一市镇自行组织农村工作者开展学习实践科学发展观、基层工作实务等知识的集中培训。除集中培训学习外还采取了个人自学、专题辅导、集体研讨、借助网络和远程教育网站进行学习。
四、健全机制,确保管理有制度。一是制定管理办法。结合我镇实际,制定了大学生农村工作者管理办法,包括任职和待遇、工作职责和要求、考核奖惩、教育管理、组织领导等五项内容。要求大学生农村工作者确保出勤率,严格履行逐级请销假制度,严格遵守工作纪律和各项规章制度,坚守工作岗位,听从镇党委和村党支部的安排。二是出台激励制度。实行动态考评,采取平时考核与年底考核、村主要领导考核与村民评议考核相结合的形式,明确考核优劣的奖惩措施。组织村干部、村民代表、镇干部对农村工作者进行民主测评,对考核合格和优秀的,提高他们的经济待遇,实行发展党员优先,选拔村主要干部优先,推荐荣誉优先。每年组织一次镇“优秀农村工作者”评选活动,增强农村工作者荣誉感,激发工作的积极性。