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二、深入实施法治政府建设“六大工程”。在全县持续开展法治政府建设示范单位创建活动,评选命名一批法治政府创建示范单位。结合学习贯彻法治思想、优化法治化营商环境和“当好秦岭生态卫士保障绿色发展”主题活动,对法治政府建设进行督察。开展镇(办)法治政府建设方案与指标体系调查研究,加强法治教育培训,提升各级党政领导和政府工作人员的法治思维和依法行政能力。
三、不断深化行政复议改革。根据《省行政复议体制改革实施方案》和《市行政复议体制改革具体措施》,制定我县《行政复议体制改革具体措施》,积极推进全县行政复议规范化建设。不断规范行政执法行为,充分发挥行政复议、行政诉讼对依法行政的反向推动作用,提高行政机关负责人出庭应诉率,降低行政案件败诉率。
四、全面启动“八五”普法。认真总结“七五”普法成效和经验,精心编制实施“八五”普法规划,深入落实“谁执法谁普法”责任制,扎实推进法治宣传“九进”活动,精心策划“12·4”宪法宣传周主题活动,打造提升“法治”“平安”品牌效应,创新普法形式,增强宣传效果,推进普法工作有声有色、有力有效开展,不断提升全民法治观念和法治素养。
五、切实加强特殊人群管控。设立社区矫正委员会,加强执法监督检查。持续推进刑罚执行一体化建设,落实监管矫治措施,防止发生脱管漏管。加强社区矫正中心建设,做好社区矫正工作人员管理、监督、培训和职业保障。完善刑满释放人员衔接制度,落实重点对象必接必送措施和教育帮扶政策。加强维稳,强化特殊人群监管、矛盾纠纷化解等工作,全力做好建党100周年和十四运安保维稳工作。
六、大力推进“六好司法所”示范创建。指导镇办开展“六好司法所”创建活动并进行检查验收,全面提升司法所规范化建设水平,2021年底前创建9个“六好司法所”,覆盖率达到85%以上。创新和发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷大调解工作格局示范试点,创新方式方法,健全长效机制,夯实工作责任,加强组织保障,努力形成一批可复制和推广的示范试点经验
七、全力提升公共法律服务。出台《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》,组建法律服务团“一对一”为全县重大项目建设提供优质法律服务。完善公共法律服务中心(站室)运行机制,深入开展企业“法治体检”活动。充分发挥法律援助惠民生作用,让每一位困难群众都能通过法律援助感受到法治的温暖。强化法律服务执业监管,开展法律服务行业专项教育整顿活动,促进规范执业,提升服务质量,增强法律服务公益性。
八、深入推进司法行政“四化”建设。进一步巩固提升制度化建设成效,按照依法、科学、高效、便捷的目标要求,统筹建立以运行标准、建设标准、管理服务标准、监督评价标准等为内容的司法行政工作统一化、标准化体系。简化规范办事流程,严把工作程序关,细致制定流程图,建立健全司法行政工作规范化流程体系,加快推进司法行政治理体系和治理能力现代化。
一、认真贯彻落实“六五”普法规划,进一步深化“法律六进”活动
1、加强对全县普法依法治理工作的领导。根据市法建办普法安排意见,制定了《县年普法依法治理工作实施意见》并印发各乡镇和县级各部门。文件明确了工作目标、工作措施、实施步骤、保障机制,健全了考核考评体系。各乡镇、县级各部门结合工作实际,也相应制定了本乡镇本部门的年度普法依法治理工作安排意见。根据人动情况,及时调整充实了“六五”普法法制建设领导小组,为“六五”普法的顺利开展提供了坚强的组织保障。
2、努力扩大法制宣传覆盖面。加强与电视台、《宣传》以及《手机报》等媒体的合作,开办普法专栏,宣传“六五”普法相关政策;通过手机报共发送普法及依法治理工作信息8篇,扩大了普法覆盖面,提高了群众知晓率,;编印下发了《法律常识100问》、《人民调解案例选编》、《法律援助知识手册》等法制宣传读物,通过通俗易懂的语言宣传法律知识;上半年共印发普法简报八期,从不同角度宣传乡镇、县级各部门普法工作中的新方法、新举措,促进全县普法依法治理工作的开展。
3、有针对性的开展法律法规宣传教育活动。充分利用元旦、春节、“3.15”消费者权益日、“3.22—3.28”中国水周、“税收宣传月”、“6.5”环境保护日、“6.26”禁毒宣传日等各类节日、宣传纪念日,以领导干部、公务员、青少年、农民为普法重点,组织开展有针对性的专题法制宣传教育活动,推动法制宣传教育向社会各领域、各行业延伸。今年1至5月,共开展各类法制宣传教育活动10余场次,受教育群众3万余人,发放宣传资料8000余份、法律书籍3000余本、解答法律咨询500余人次。
4、组织开展“法律服务进乡村”活动。4月19日,在场镇举行了以“法律服务进乡村”为主题的活动。上半年,组织了律师、公证员、基层法律服务工作者,与部分行政村(社区)签订《农村法律顾问聘用合同》。在聘用期限内,签约律师将定点为所服务村(社区)提供免费法律咨询、开展法制宣传教育和依法治村工作、帮助修订完善村规民约、参与重大事务决策。
二、深入开展省级法治县创建活动,全面提高全社会法治化管理水平
1、着手开展法治县创建启动工作。根据省法建办《关于开展省级法治城市、法治县(市、区)创建活动的通知》(法建办〔〕8号)要求,结合我县实际,制定了《县创建省级法治县工作方案》,将目标任务细化为10个方面、39个大项、91个小项,并分解落实到各级各部门。该工作方案正上报县委办、县府办审批发文。
2、扎实开展多层次多领域的法治创建活动。上半年,县法建办先后深入到等乡镇,以及县教育局、县工商局、县地税局等单位,就“法治乡镇”、“依法行政示范单位”、“民主法治示范村”创建以及落实“县村(社区)社会管理工作考核办法”法制宣传方面工作进行指导、督促。向省法制建设领导小组申报县工商局为省级普法依法治理联系基层单位。
3、大力加强法治文化阵地建设。一是着手法治主题公园建设准备工作,初步选址在玄武公园。目前,正在拟制建设实施方案;二是在县图书馆建立法律图书角,并捐赠法律书籍500册,免费供广大市民借阅,普及传播法律知识;三是制定了《县民主法治小区考评细则》,抓牢、抓实法治县创建的细胞工程。
三、下半年主要工作
一是大力做好省级法治县创建工作。按照省法建办《关于开展省级法治城市、法治县(市、区)创建活动的通知》(法建办〔〕8号)要求,加强组织协调,联合县委督查室、县政府目督办、县人大办对乡镇、县级各部门创建活动开展情况进行检查、督办,收集、整理、汇总创省级法治县各牵头单位报送来的总结和迎检资料,要求全县各部门做好迎接省、市考核验收的各项准备工作,积极争创“省级法治县”。通过法治县创建工作,大力弘扬社会主义法治精神,努力在全县形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围,提高全社会各项事业的法治化管理水平,促进经济发展、社会和谐稳定。
二是深化“法律六进”主题活动。大力宣传宪法、维护社会和谐稳定、统筹城乡发展、保障和改善民生等与群众生产生活密切相关的法律法规;充分利用“禁毒宣传月”、“12.4”等全国性的宣传日、周、月活动,集中开展形式多样的主题宣教活动;整合律师、基层法律服务工作者和各部门资源,积极组织开展法律“进市场、进工地、进社会组织、进网络、进公共场所、进家庭”活动,送法到千家万户;抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民、外出外来务工人员的学法用法工作。
一、把学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。进一步推动全面依法治国新理念新思想新战略纳入街道党工委学习内容,每年至少举办2次法治专题讲座。推动领导干部发挥示范带头作用。
二、深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。按照依法治市工作的安排部署,深入基层、深入群众,结合街道普法工作,大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度,促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。按照四中全会精神,加大全民普法工作力度。
三、加强疫情防控法治宣传。在街道机关、各社区、村加大对传染病防治法、野生动物保护法、治安管理处罚法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的普及宣传力度,组织开展“防控疫情法治同行”专项法治宣传活动,引导广大群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作,形成全面自觉守法、共抗疫情的良好氛围。
四、大力弘扬宪法精神。推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家,让宪法宣传天天见、处处见,推动宪法精神深入人心。组织开展2020年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动,形成学习宣传宪法的浓厚气氛。
五、大力弘扬社会主义核心价值观。按照依法治市办要求,推进全民守法普法,营造全社会讲法治、重道德的良好环境,不断提升公民法治素养和道德素质。
六、开展好主题法治宣传。深入学习宣传民法,组织系列宣传活动,大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神。深入开展“4·15”全民国家安全教育日宣传教育,坚持总体国家安全观,加强国家安全法律法规宣传教育,使国家安全观念深入人心。
七、继续深入开展“服务大局普法行”活动。进一步加强“法治扶贫”,以法治助力脱贫攻坚。加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育工作。优化法治化营商环境,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。
依法治县(市、区)领导小组办公室、市直各单位:今年是实施“六五”普法规划和法治xx建设纲要(20xx一2015年)的开局之年。为做好今年“12i”全国法制宣传日系列宣传活动,为全面启动“六五”普法和“十二五”期间法治xx建设营造良好氛围,决定在全市开展xx市“12·4”全国法制宣传日暨法治xx建设宣传活动,现就有关事宜通知如下:
一、活动主题
深入学习宣传宪法,大力弘扬法治精神,建设法治xx。
二、时间安排
从11月下句开始到12月下旬结束:
三、活动内容和形式
(一)举办“12·4”’全国法制宣传日暨法治xx创建集中宣传活动
1、时间:2ol1年l月2日(星期五)上午9:0一 l:
2、地点及参.加单位
(l)主场:地点:市人民广场参加单位:市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市发展和改革委、市监察局、市财政局、市人社局、市教育局、市民政局、市计生委、市一文广新局、市卫生局、市经信委、市商务局、市农委、市交通运输局、市建委、市国土局、市规划局、市城管执法局、市安.监局、市食药监局、市工商市地税局南谁区。
、团市一委、市妇联、市总工会.各3一5人.及琅圳各单位参加活动情况表(附后一)于11月30日局区前传真至市依法治市领导小组.办公室(传真号码:。)(2)分场:各县一(市)。
3、内容
(1)大力宣传宪法、宣传中国特色社会主义法律体系和国家基.本法律制度,使广大.人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神,充分认识社会主义制度的优越性,进一步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识和民主法制意识;(2)结合实施“五大战略”和“五个xx”建设,积极开展与经济社会发展密切相关的法律法规的学习宣传,大力宣传转变经济增长方式、宏观调控、资源环境、土地经营权流转、保护知识产权等方面的法律法规,服务科学发展,促进经济平稳较快增长;(3)围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,深入开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,宣传与维护社会和谐稳定、服务和保障民生相关的法律法规,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾化解;(4)重点宣传普法和法治创建在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务民生等方面取得的成效;宣传在服务司法体制改革,促进民主法制建设方面取得的成就。
4、形式
(1)主场:参加单位结合各自职能,自行准备宣传资料,通过布置宣传展架,发放宣传资料、手册、书籍,接受群众咨询、开展教育宣传。
(2)分场:在辖区繁华地段,通过悬挂标语、横幅,接受群众咨询,布置宣传展架,发放宣传资料、手册、书籍等形式,开展教育宣传。
(二)以“流动法律课堂”为载体,市人社局、市教育
局、市经信委、市农委、一市-民政局、市司法局、、进学校、进企业、市建委要分
别组织集中开展送法进机关进乡村、进社区、进军营、进监所、进工地活动。
(三).各地.各部门要在活动期间自行组织开展一次法制
ri或讲座。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导口各县(市、区)、市直各
部门要高度重视“12·4”全国法制宣传日活动,动的指导,围绕中心工作,结合实际,认真部署,加强对活切实开.展系列活动宣传活动。
(二)面向基层,服务群众。
,结合不同人群的特点和需求要紧紧围绕“法律八进”,开展有针对性的法制宣传教育活动。要深入基层社区、农村和单位,通过组织法律咨询、法制讲座、发放法制宣传资料、举办法制文艺演出等丰富多彩的宣传活动,把法律知识和法治精神送进千.家万户,帮助广大群众解决身边的法律问题,引导群众依法表达利益诉求,维护自.身的合法权益。
(三)拓宽.渠道,加大宣传。各地各部门要根据安排积
极组织,重点抓好主要活动项目和宣传内容的落实,进一步扩大普法和法治xx建设的影响力。要充分发挥报刊、广播、影视、网络等大众传媒的 优势,及时与宣传部门取得联系,加强沟通与协作,在媒体上开辟法制宣传专栏、专版、专题,制作播出高质量的法制宣传新闻,加强对“12-”法制宣传日活动开展情况的新闻报道工作,展示宣传活动盛况和成效,营造良好的宣传声势。
一、指导思想
坚持以党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,以基层组织建设年活动为契机,充分利用党员干部现代远程教育网络资源优势,加强基层法律阵地建设,创新思路深化开展“远教送法”系列专题活动,努力提高基层干部群众法律素质,营造学法、懂法、用法的良好氛围,为实施黄蓝国家战略,建设生态文明典范城市作出积极贡献。
二、工作目标
围绕“服务‘三农’,维护稳定,推进基层民主法治建设”的主题,深入开展基本法律知识特别是与三农密切相关的法律法规的宣传教育。加强基层法律阵地建设,建立“远程教育法制宣传服务站”;定期开展村级班子成员培训班,形成长效机制;深入实施“村居法律顾问全覆盖”工程,组织村(居)法律顾问深入开展“法律进村入户"活动;开发制作系列法制文化产品,做好法治文化广场建设的相关工作。通过开展形式多样的法律宣传活动,增强群众法制意识,提升法律素质,为全面推进社会法治化管理进程、建设和谐、平安、文化强区奠定坚实的基础。
三、工作内容
(一)加强基层法律阵地建设。以“民主法治示范村(社区)”建设为契机,建立“远程教育法制宣传服务站”,充分整合律师、公证人员、法律援助者等专家队伍,利用远教站点场所、设备、人员及课件等优势,开展形式多样的法律宣传服务活动。同时,积极培树“民主法治示范村”典型。
(二)继续开展“法律赶大集”和“法律明白人”活动。利用乡村、社区大集日举办法律赶大集活动,由区普法办牵头,抽调与农村、农民工作相关的单位和人员,分别组成法制宣传教育小分队,以镇为单位确定固定地点,举办法律服务大集活动,免费为群众提供法制宣传、法律服务。镇(街道)司法所发挥好主力军作用,积极组织法律顾问和“法律明白人”开展普法宣传教育活动,抓好法律知识的宣传和村民法律知识的咨询与解答工作。
(三)加强村级班子成员法律知识培训。依托远教网络,举办镇(街道)干部、农村“两委”干部培训班,通过集中培训、以会代训和自学等方式,进一步提高基层干部的法律素质和依法办事能力。
(四)深入开展“法律进村入户”活动。组织开展各村(居)法律顾问深入开展“法律进村入户”活动,满足基层群众对法律服务的新需求,妥善解决村级组织工作过程中遇到的各类法律难题。
(五)开发制作系列法制文化产品。制作土地法、婚姻法、物权法、侵权责任法及民事、行政诉讼等经典案例剖析课件,让群众接受到有声有形的法制宣传教育。条件允许的情况下可以组织专业文艺团体和法制宣传志愿者队伍,编排一批群众喜闻乐见的法制文艺节目,深入农村、社区巡回演出,让群众在寓教于乐中增强法治观念,掌握法律知识。
(六)不断创新法制宣传形式和载体。按照“六五”普法法治文化建设工作要求,及时更新现有法制宣传一条街、法制宣传栏等版面内容,各镇(街道)建立1处法治文化广场,基础条件较好的村要建立法制宣传栏或“法律图书角”,社区要建立法治长廊、电子滚动屏等,让群众在休闲娱乐中接受法制教育熏陶。
四、工作安排
(一)宣传发动阶段(3月底前)。制定下发工作方案,对年度“远教送法”专题活动作出安排部署。各镇(街)根据方案要求,结合各自实际,制定详细工作方案,强化组织领导,落实责任分工。
(二)组织实施阶段(4月—10月)。整合资源,采取灵活多样的形式开展法制宣传、法律服务活动。
(三)总结验收阶段(11月—12月)。各镇(街)认真总结“远教送法”专题活动的开展情况,分析存在的问题,总结经验做法,并及时报区司法局和区远教中心。区司法局、区远教中心组成联合考核小组,对各镇(街道)工作开展情况进行考核。
五、保障措施
(一)加强领导、明确任务。区司法局成立专题活动领导小组,与区远教中心协同负责整个活动的组织领导和统筹调度。各镇(街)负责活动的具体实施,要明确分管责任,将工作任务细化,确保工作落到实处。
···村地处231省道东侧,双新大道串村而过,紧靠4A级···旅游区。全村共有955户,3557人口,下设居民小组8个,耕地面积3650亩。2015年我村被评为“全国民主法治村”,2018年被评为区级“四好村居”,现我村无在外服刑人员、无组织、村干部无违法违纪现象。一直以来,镇党委政府将“四好村居”创建工作与脱贫攻坚、乡村振兴紧密结合,立足我村实际,按照“业强、家富、人和、村美”的目标打造本村。
二、主要成效和亮点特色
1、加强组织领导。为切实抓好“四好村居”创建工作,镇成立了“四好村居”领导工作小组,负责牵头抓总,统筹协调和督促落实等工作。领导小组落实专人负责全镇各村创建活动的申报审核。明确了村两委的职责分工,由村支部书记全面抓,村主任具体抓,村两委成员全力抓。
2、责任落实到位。制定详细的“四好村居”实施方案,村主要负责同志是第一责任人,亲自研究、亲自安排、亲自检查,对本地活动负总责。严格对照“四好村居”的标准和考评指标,层层传导压力,细化落实责任,确保长期有人抓、有人管。创建考评小组分领任务,强化督促、经验总结、自查自评等,推动本村“四好村居”的常态化进行。
3、宣传引导正气。结合弘扬“孝善和俭”工作,以“涵养好家风,形成好风气”为目标,培育“四好村居”的精神内涵。坚持开展移风易俗,促进农村形成崇德向善之风、勤俭节约之风、文明健康之风。科学制定“村规民约”,运用“村规民约”强化依法治村,让村规民约起着维护乡村文化传承和秩序的作用。
三、存在的问题
1、思想认识不够。村民对参与不够自发,只注重抓硬件建设,对形成好风气、养成好习惯等软件建设认识不准、重视不够。
2、宣传动员欠缺。“四好村居”的氛围还不够,仅靠文件部署、会议传达、宣传标语少,群众对“四好村居”要求的内容不清楚,没有形成人人皆知、广泛参与的氛围。
四、接下来的工作重点
一、指导思想和主要目标
(一)指导思想
深入开展法治和道德领域突出问题的专项教育和治理,培育自尊自信、理性平和、积极向上的执法心态,为建设平安、法治、和谐奠定良好的法德基础。
(二)主要目标
通过扎实有效的法德教育和实践,进一步提高执法人员依法办事能力和道德自律能力,进一步巩固规范有序的执法秩序,进一步提高执法人员的法律素质和道德修养;努力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,努力营造良好的法治环境、优质的服务环境和文明的人文环境。
二、工作措施
(一)抓好五个强化
1、法德共进,强化文明和谐机关。加强以宪法、公务员法为重点,与履行交通运输职能密切相关的法律法规的宣传教育;开展以忠于职守,勇于创新,团结协作,廉洁奉公为主要内容的职业道德教育。加强机关工作人员学法用法制度建设,着力提升依法决策、依法行政、公正司法的意识和能力。切实转变机关工作作风,热情服务,提高效率。大力推进政务诚信和执法诚信建设,在机关内部营造思想统一、诚信友爱、管理有序、团结向上的和谐氛围。
2、法德共进,强化文明和谐乡村。开展以农业生产、农村市场经济为重点,以维护农村社会和谐稳定为内容的法律法规宣传教育,引导广大农民依法办事、理性维权,切实提高农民自我维权意识,提升广大农民的法律素质,改善农村法制环境。
3、法德共进,强化文明和谐社区。坚持以服务群众为重点,以文化活动为载体,在社区内开展丰富多彩的法制宣传教育和公民道德教育。积极引导社区居民相互交流沟通,相互关照包容,互助友爱。
4、法德共进,强化文明和谐单位。积极开展法德教育进企业、进单位、进市场、进中介活动,广泛宣传与本部门本行业密切相关的法律法规,引导干部职工爱岗敬业、诚实守信、规范服务,自觉践行职业道德规范,促进经营者守法经营、推进企业健康发展,努力增强法治意识、责任意识。加强制度建设,规范工作秩序,拓展服务内容,优化服务环境,提高工作效率,树立良好社会形象。
5、法德共进,强化文明和谐学校。在青少年学生中加强中国优秀传统文化教育,培育正直、善良、诚实、有孝心、有爱心、有忠心的道德品质。增强青少年学生的法制观念和遵法守法意识,有效预防并减少青少年违法犯罪行为的发生。积极开展依法治校活动,加强校园周边环境整治工作,营造健康、安全、放心的成长环境。
(二)抓好四个载体
1、以“法德讲堂”为载体,充分利用固定办公场所和大厅LED屏等现代化的宣传工具,根据不同群体的特点和需求,通过邀请专家授课、道德模范现身说法、观看教育短片等形式,以“身边人讲身边事、身边事教育身边人,感动的人讲感动的事、感动的事教育身边人”的方式,普及法律知识,开展道德教育,把法德教育的内容大众化、多元化、具体化、实践化。同时,各下属单位要本着因地制宜、注重实效的原则,搞好主题宣传,制作法制宣传教育专栏,及时更新法律法规和道德规范知识。
2、以“法德共促会”为载体,在城镇社区和乡村,依托居委会和村委会,广泛吸纳群众身边的道德典范、法律专家和德高望重的老干部、老党员、老教师等,组织成立“法德共促会”,积极开展法律知识宣讲、矛盾纠纷评判、道德行为督查、文明生活引导等公益活动,推进基层民主法治和社会公德体系建设。
3、以“法德共进”为载体,搞好集中宣传月活动,将每年的5月份定为全市“法德共进”主题宣传月,从法德建设的实际情况出发,精心策划宣传主题,通过广场宣传、在公共媒体开设专栏专版、组织法治文化下乡、传唱法德教育歌曲等形式,开展丰富多彩的系列宣传活动。突出展示在“法德共进”活动中涌现出的先进典型,浓厚“法德共进”活动舆论氛围。
4、以“法德文化主题公园(广场)”为载体,按照主题鲜明、格调高雅、因地制宜、注重实效的原则,积极参与城区、镇区街、社区建设的法治文化主题公园(广场)宣传。配合市政府加强各类文化设施建设,打造有特色、有影响的公益文化品牌,使之成为大众法德教育的长效基地。
(三)抓好三个结合
1、把“法德共进”活动与部门业务工作相结合。各单位应充分发挥职能优势和特点,采取开展宣讲活动、建立法德教育基地等形式,积极组织面向系统、行业和社会的法制教育、道德教育,将法德教育和实践融入具体的业务工作之中,增强“法德共进”活动的针对性和实效性。
2、把“法德共进”活动与法治文化建设相结合。将“法德共进”活动作为推进交通法治文化建设的重要载体,通过创作具有交通特色的法德教育歌谣、戏剧、电影电视作品等,努力彰显交通法治文化特色,促进全市交通运输法治文化的发展和繁荣。
3、把“法德共进”活动与主题教育活动相结合。充分利用“12·4”全国法制宣传日、学雷锋纪念日、重要法律法规颁布实施纪念日等宣传节点,开展以法律法规和社会主义核心价值观为主要内容的宣传教育活动,扩大“法德共进”活动的社会影响。
三、保障措施
(一)加强组织领导,强化工作措施。各单位要采取有效措施,建立健全长效工作机制,循序渐进地推动法德共进。要加强对建设活动的组织领导,把开展此项工作列入重要议事日程。
一、总体目标
进一步落实依法治国基本方略,坚持用法制思维和法制方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,使依法治档理念进一步深入人心,全县各级机关、企事业单位、新型经济组织、民间团体以及普通公民档案法治意识普遍增强,促进档案干部依法执政的能力进一步提升,依法行政水平不断提高。
二、主要任务
1.完善民主决策机制。坚持以为根本,以民主集中制为核心,运用法治手段开展档案管理服务工作,进一步完善局党组、行政决策程序,建立建立健全决策评估、决策失误责任追究及纠错机制,对事关全县档案工作的重大决策、重大决定、重大项目,充分进行专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论,努力提高决策的科学性和有效性。进一步完善党务、政务公开制度,局党组、行政决策主动接受群众监督。
2.恪守职权法定原则。严格执行行政规范性文件的备案审查,把是否符合法律原则和法治精神、有无明确的法律依据以及是否与法律规定相抵触作为决策或处理问题的首要考量原则,把法律咨询、合法性论证和社会稳定风险评估作为重大事项决策的必经程序。
3.提高依法行政水平。坚持维护宪法和法律权威,牢固树立法治意识和法治思维,切实做到依法行政、依法办事。完善规范性文件、重大决策和重大行政执法的合法性审查机制。建立法律顾问工作机制,聘请法律顾问,配备专(兼)职法治工作人员。
4.服务“三区一城”建设。为我县新型城镇化建设、新区建设、工业园区、巴山新居、产业基地及重点工程建设搞好档案工作配套法律服务。
5.依法规范行政行为。动态清理、取消、搁置行政审批事项,优化审批流程。严格执行免收档案查阅费用的政策规定。
6.广泛开展普法教育。切实加强法治宣传教育,大力实施“六五”普法规划,教育、引导群众知法、懂法、守法、用法,形成人人遵纪守法的良好氛围。广泛开展档案法律法规宣讲活动,大力开展档案法律法规进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位的“六进”活动。本单位门户网站和学习园地要开设依法治县专栏,深入开展“法律赶场”活动,组织编发普法读物,使群众自觉运用档案法律知识武装头脑,维护自身合法权益。
7.增强依法履职能力。局党组要把依法治县列入中心组学习重要内容,每年至少进行1次法治专题学习,中心组成员每年底结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。建立健全党组会、办公会定期会前学法制度。定期组织干部职工学习培训,特别是对档案行政执法人员要有计划地开展档案法律法规培训学习、考试,凡考试不合格的一律实行待岗学习。
三、保障措施
1.加强组织领导。局党组要加强对本局依法治县工作的领导,局党组书记为本局推进依法治县工作第一责任人。成立本局依法治县领导小组,全面负责本局依法治县工作的组织领导、指导服务、综合协调、监督检查。领导小组下设办公室,挂靠在局办公室办公,负责本局推进依法治县日常工作。要按照全县总体目标和阶段性任务要求,制定本局法治建设长远规划和年度计划,分解任务,明确时限,确保工作落实。
根据*法治办〔20__〕2号文件通知精神,为推进我县“五五”普法依法治理工作深入开展,进一步发挥普法依法治理工作在服务经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、改善维护保障民生中的职能作用,县依法治县办公室围绕县委、县政府确定的20__年我县经济社会工作目标和任务,决定今年在全县组织开展“与法同行,服务发展”主题法制宣传教育活动(以下简称“主题宣传活动”)。现就开展活动的有关事项通知如下。
一、主题宣传活动的指导思想:以落实科学发展观为指导,紧紧围绕全县经济社会建设目标任务,以服务项目建设、服务产业发展为中心,重点围绕产业转移、自主创新、科技创新、区域协调发展、产业结构调整、发展现代服务业、节能减排、深化农村改革、深入推进社会矛盾化解、经济社会管理、公正廉洁执法等经济社会发展的重点目标任务,大力加强法制宣传教育,扎实推进依法治理,努力提高公民法律素质和社会法治化管理水平,为我县经济社会发展提供全方位的法制宣传、法律服务、法律保障,为构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。
二、主题宣传活动目的:要通过开展主题宣传活动,使群众的宪法意识和法治观念明显提高,依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力明显增强,社会矛盾进一步化解;重点区域、特殊人群法制宣传教育工作明显加强,社会管理体系健全完善;广大干部和公务员社会主义法治理念和依法办事意识逐步增强,自觉做到公正廉洁执法;企业经营管理人员依法办事的能力、企业职工依法维护自身权益的能力、企业法治化管理水平进一步提高;经济社会发展环境更加优化。
三、宣传活动的主题
“与法同行,服务发展”主题法制宣传教育活动。
四、主题宣传活动的内容
(一)加强对保障经济社会平稳较快发展的法律法规宣传教育。按照县委、县政府确定的20__年全县经济社会工作目标,围绕促进经济社会发展,大力开展宏观调控、资源环境、节能降耗、土地经营权流转、农村改革发展、保护知识产权、促进对外经济贸易发展、防范金融诈骗等方面法律法规的宣传教育。
(二)加强维护社会稳定法律法规宣传教育。要紧紧围绕化解社会矛盾、促进社会和谐,大力加强宪法宣传教育,着力提高公民的宪法意识和法治观念;大力加强社会治安、依法、依法维权等有关法律法规的学习宣传,提高公民依法办事、依法表达诉求,依法维护自身合法权益的意识和能力;重点就企业改制、征地搬迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域,组织开展专题法制宣传教育,宣传相关法律知识,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。
(三)加强对重点区域和特殊人群法制宣传教育。要加强对社会治安重点地区法制宣(来源:文秘站 )传教育,配合有关部门专项整治行动,开展法制宣传教育工作。加强对流动人口法制宣传教育,提高流动人口学法用法的积极性。加强对刑释解教人员和社区服刑人员等特殊人群法制宣传教育,使他们学法守法,更好地融入社会。
(四)加强社会主义法治理念和廉政建设法制宣传教育。认真贯彻落实中央组织部、中央宣传部、中央政法委、教育部《关于认真学习〈社会主义法治理念读本〉的通知》精神,组织开展社会主义法治理念教育宣传活动,真正使社会主义法治理念进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位。重点加强领导干部、公务员、司法、行政执法人员的法制宣传教育,提高他们宪法和法律意识,自觉做到依法决策、依法行政、依法办事。各部门要强化效能意识,提高服务能力,树立“依法依规、打破常规、特事特办、优质服务”工作理念,着力营造“马上就办”的行政文化。大力加强廉政建设法制宣传教育工作,大力宣传党风廉政建设有关法律法规和党纪政纪规定,教育引 导领导干部和公务员遵纪守法、廉洁奉公,促进公正廉洁执法。
(五)加强对改善维护保障民生法律法规法制宣传教育。围绕关系广大人民群众切身利益的问题,把以人为本、关注民生、改善民生、维护民生、保障民生贯穿于法制宣传教育的全过程。大力开展劳动就业、社会保障、社会救济、抚恤安置、安全生产和食品安全、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、残疾人保护、流动人口等法律法规宣传教育,增强全社会的安全意识和保护人民群众合法权益的意识。
五、主题宣传活动的组织
此次“主题宣传活动”在县依法治县工作领导小组的指导下,县依法治县办公室负责组织协调工作,各乡镇、县直部门具体实施主题宣传活动。
六、主题宣传活动的时间和形式
此次“主题宣传活动”从2月份开始,到12月中旬结束。活动分为三个阶段进行,具体时间和形式如下:
第一阶段:宣传发动(3月下旬至4月初)。主要任务是制定“主题宣传活动”总体方案,全面部署主题宣传活动;加强与各部门的沟通协调工作,并与各部门拟定“主题宣传活动”具体实施方案,为阶段性活动做好各项准备。各乡镇、和县直各部门开展主体宣传活动的方案于4月底上报县依法治县办公室。
第二阶段:组织实施(4月至12月10日)。主要任务是开展主题法制宣传教育系列宣传活动。主要采取以下形式开展主题宣传活动:
(一)把各类法律法规颁布实施及其他纪念日与“主题宣传活动”相结合,充分利用“3?8妇女维权周”、“3?15国际消费者权益保护日”、“6?5世界环境保护日”、“6?25 土地日、“6?26国际禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全国法制宣传日等纪念活动,广泛开展主题宣传活动。
(二)把各级司法机关、行政执法部门开展的专项执法检查和省、市政府开展的“法治政府建设年”和“主题宣传活动”相结合,充分利用执法检查、法治政府建设年、法治__、法治乡镇、法治单位等创建活动,广泛开展主题宣传活动。司法机关、行政执法机关要确实发挥好法制宣传、法律服务职能,配齐配强服务人员,组成工作专班,主动参与大型、重点项目建设,在融资担保、征地拆迁、环境保护、合同审查、依法维权、企业自主知识产权保护、上市等涉法事务方面,为我县大型、重点项目建设提供全方位、多层次的法律服务,创造良好的投资法治环境。
(三)把社会治安综合治理与主题宣传活动相结合,建立健全人民调解、行政调解和司法调解三位一体的“大调解”工作体系,落实调解优先原则,化解各类矛盾纠纷。强化工作机制,完善接访、排查、调处工作机制,妥善处理。充分利用各地各部门针对社会热点、难点和社会矛盾突出问题开展的打击违法犯罪,打击食品、药品、农资等制售假冒伪劣商品、规范安全生产等各类专项治理工作,广泛开展主题宣传活动。
(四)把党群部门参与社会管理和公共服务职能与“主题宣传活动”相结合,开展主题宣传活动。党群部门要结合本部门的实际,针对不同群体和对象的学法用法需求,采取各种形式开展主题宣传活动。
(五)把在开展“法律六进”活动中,开展“六个一百”创建活动与“主题宣传活动”相结合,并将作为今年“法律六进”的重要内容,进一步拓展主题活动的广度和深度,扩大活动规模,丰富活动内容。要以主题宣传活动为载体,广泛开展适合不同对象参与的主题宣传活动,把法律送到乡村、社区、学校、企业、机关、单位,送到每个干部群众手中。
(六)各乡镇、县直各单位在开展主题宣传活动中,充分发挥大众传播媒体的作用,利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体,在宣传报道中迅速、生动、直观、形象的优势,向广大群众传播法律知识。充分利用法制文艺等宣传形式开展主题法制宣传教育活动,力求主题宣传活动受教育面有广度、有深度、有效果,不断推进法治文化建设。
第三阶段:总结检查(12月1日至12月15日)。主要任务是各单位就此次活动开展情况、取得的经验和达到的效果要认真进行总结。12月15日前将本单位总结、数据统计、声像图片等资料报县依法治县办公室。
七、主题宣传活动的要求
各乡镇、各部门要切实加强对主题宣传活动的领导,注重统筹协调,采取有效措施,确保活动扎实深入开展,取得实实在在的效果。
(一)加强领导。要提高对主题宣传活动重要性和紧迫性的认识,积极争取党委、政府的领导和重视,把主题宣传活动纳入地方党委、政府全年工作的整体部署当中。要把主题宣传活动作为落实“五五”普法规划和当前法制宣传教育工作的重要内容,精心组织,周密安排。要及时研究制定深化主题宣传活动的实施方案,细化工作目标,明确任务要求,推进活动深入扎实开展,确保活动顺利进行。
(二)狠抓落实。各乡镇、各部门普法依法治理领导小组办公室要充分发挥职能作用,加强对主题宣传活动的组织、指导、协调、督促、检查,及时掌握本单位活动整体推进情况,加强工作指导,强化监督检查,务求取得实效。
(三)加强宣传。为确保活动有声有势,取得明显效果,各乡镇、县直各单位要加大宣传力度,及时上报本单位的工作信息和经验。县普法办将以《依法治理》简报、__司法行政网《__普法》和《__通讯》“以案说法”专栏为平台,及时发现和培育活动中的好经验好典型,认真加以总结、宣传和推广,积极引导和推动主题活动深入开展。
(四)加强检查。各乡镇、各部门在制定主题宣传活动方案中,要建立目标责任制,明确工作责任,加大督办检查力度,要把主题宣传活动纳入今年党委政府综合目标考评中普法依法治理年度考评目标,纳入“五五”普法检查验收的重要内容,并作为“五五”普法依法治理评先表彰的重要指标。
附件一:__县开展“与法同行服务发展”主题法制宣传教育活动项目及承办单位
附件二:__县开展“与法同行服务发展”主题法制宣传教育活动情况统计表
二一年三月十一日
__县城区开展“与法同行 服务发展”主题
法制宣传教育活动项目及承办单位
3月15日 开展“与法同行,服务发展”20__年3?15国际消费者权益日纪念活动(县工商局、县消费者协会、县依治办)
3月23日 开展“世界气象纪念日”法制宣传教育活动(县气象局)
4月7日 开展“世界卫生日”法制宣传教育活动(县卫生局)
5月1日 开展“国际劳动节”法制宣传教育活动(县总工会)
5月12日 开展全国“防灾减灾日”法制宣传教育活动(县减灾办、县民政局)
5月第三个星期日(22日)举办“全国助残日”法制宣传教育活动(县残联)
6月1日开展“青少年法制宣传教育日”活动(团县委、县教育局、县老干局)
6月5日 开展“世界环境保护日”法制宣传教育活动(县环保局)
6月25日 开展“全国土地日”法制宣传教育活动(县国土局)
6月26日 开展“国际禁毒日”法制宣传教育活动(县公安局)
7月1日 开展“纪念党的生日”机关党员干部法制宣传教育日活动(县直机关工委、县直各部门)
9月10日 开展“中国教师节”法制宣传教育活动(县教育局)
9月第三个星期六(18日)开展“全国国防教育日”法制宣传教育活动(县国教办、县人武部)