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在创业服务年活动中,市公路管理局切实增强服务意识,狠抓工作作风和工作效率,倾力解决群众反应的问题,提升服务质量,为民办好五件实事。
城区道路建设方面。继续加快城西大道及连接线、鹰瑞高速公路龙虎山连接线和胜利西路延伸段工程的建设
改造干线公路方面。完成320国道__师范至龙虎山大道3公里一级公路拓宽改造前期工作。筹措资金7500万元,启动所管养国道和旅游公路大中修里程77公里,积极迎接全国干线公路养护与管理检查。
快速通道景观绿化方面。投资1800万元,完成鹰东连接线、鹰雄大道、景鹰连接线、龙虎山大道四条通道景观绿化提升工程,打造生态型公路。
开发区交通局20__年度安全生产工作情况汇报在开发区(园)管委会的正确领导和区安委会及市交通局有关部门的帮助指导下,我局坚持以“三个代表”重要思想为指针,严格监督,认真落实安全生产管理措施,全区水陆交通安全工作平平安安,全年未发生一起严重的交通生产安全责任事故,有力的维护了社会稳定,保证了人民群众生命、财产安全!现将有关情况汇报如下:第一、加强道路运输安全管理。今年全市重要的会议、活动较多,除“春运”、“两会”外,“农运会”期间在我市也设立了分赛区,这些都对全区的道路交通运输安全生产工作提出更严格的要求。给合开发区的实际情况,我局今年加强了境内国、省道和县乡公路的巡查养护,及时发现和消除公路损毁、路障,防止交通阻塞,保证了群众出行的安全畅通。对区境长途汽车站等区内重点交通安全大户,我局派专人对各项安全制度执行情况加强检查落实,特别是强化站场、消防和安全通道的管理与配置使用,严禁“三品”上车、严禁驾驶员超载、超速和疲劳驾驶,杜绝事故隐患,保证了全年未发生一例道路运输安全责任事故。
第二,加强重点交通建设工程的施工安全管理。开发区20__年度的交通工程建设任务较多较重,如沪瑞高速及其连接线、区境大道拓宽第三期工程、工业大道(南段、北段)改造工程及通达公路改造工程、浙赣铁路电汽化改造工程等,另外还有30多公里的农村公路砼路面改造项目。为了便于监管,杜绝施工过程中出现安全事故,我局与区安委会、区交警、各工程建设指挥部等多方联手,经常联合进行安全大检查,重点是防范雨季可能发生的滑坡、塌方等险情和施工过程中雷管炸药的使用和安全保管问题,以及因施工临时占道引起堵车的疏导工作。在各个施工地段多增设警示标志,及时疏通路面,有力的保证了施工正常进行和交通的畅通有序。
第三、加强新的《道路交通安全法》的宣传贯彻,进一步预防和减少道路交通事故,提高广大交通参与者的交通安全意识,在全社会形成学法、用法、守法的良好氛围!我局与区交警大队等各有关部门于20__年4月15日在区境汽车站广场,承办了一场《道路交通安全法》宣传文艺演出,与会干部群众达上千人,收到良好的宣传贯彻效果,反映十分热烈!6月是“安全生产月”,为了搞好安全工作,交通局非常重视,采取了许多措施:一是成立安全领导小组,明确了安全责任人;二是重点对全区的水陆交通进行全面检查和彻底排查,消除安全隐患;三是对管辖单位和各管理处所有负责安全的工作人员进行安全宣传和教育,提高他们的安全管理意识和责任意识,将“安全生产,责任重于泰山”的思想落到实处。
第四、加强水上旅游市场的规范建设和安全管理工作。我区境内有天堂公园和天使人工湖等两个较大型的水上旅游项目,我局和开发区安委会对水上安全工作相当重视,除定期或不定期的检查其安全制度、证件、设施的配备使用情况外,针对节假日人流、物流相对集中,安全生产监管任务较重的具体情况,我局及时督促其引起高度重视,多抽调人员加强管理,对可能的事故隐患进行细致的排查,做到万无一失!“两湖”目前的游船只共有99只,其中快艇5只,手划船20只,脚踏船48只,电瓶船26只,天堂公园另处还有2只脚踏船因损坏停用,拖在岸上。“两湖”管理处都建立了安全管理制度,配置了足够的救生圈、救生衣,岸边有安全员巡视。安全巡视员、驾船员和救生员都进行了安全教育和培训。5米以上的船只都进行了船检,并办理了《水路运输许可证》和《船舶营业运输证》等有关手续。
我局还在年初就与区管委会签订了《安全生产目标管理责任状》,明确了安全管理责任人。特别是9·6事故发生以后,我区召开安全生产紧急会议,举一反三,总结经验,以血的教训给安全生产工作提出了更高的要求。本着对党和人民高度负责的精神,我局将一如既往的将交通安全生产工作作为一项重要的任务,精心组织,周密安排,狠抓落实!切实做到安全责任横向到边,纵向到底,确保万无一失!
按照中央“统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化”重大战略部署和实施“村村通”发展战略的总体要求,为进一步加快全镇交通建设步伐,夯实发展基础,优化发展环境,促进全镇经济协调发展和社会全面进步,切实抓好散杂居民村委会村民小组村村通道路建设,xx镇党委政府近年来高度重视乡村道路建设。现将xx镇村村通道路建设情况汇报如下:
一、乡村道路建设的基本情况
xx镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会,64个村民小组,有9351户41581人。其中农业人口38897人,非农业人口2684人,占总人口的6.45%;少数民族2712人,占总人口的6.78%,其中,路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村,石洞村委会小石洞村,足法村委会白泥塘村,额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里,其中温窑线上29公里,连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会;尚师线上18公里,连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里;有在册的砂石路面的村道12条计18公里,不在册的通村公路20余公里,全镇累计有农村公路120余公里,xx镇的农村公路“四通八达”,但由于养护资金严重不足,许多乡村道路年久失修,路况较差,存在晴通雨阻现象,路面等级较低,至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路,交通现状明显滞后。
二、少数民族杂居村的交通情况:
1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里,路况一般。
2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里,路况一般。
3、大路撒和法宜村在温窑线上,路况较好。
4、槟榔至大乃邑公路3.6公里,路况较差。
5、长房子经新民村(二分厂),王家庄(小乃邑)至佐舍公路全长5.6公里,至王家庄路况较好,王家庄至佐舍路况较差。
6、大石洞至小石洞公路长0.75公里,路况一般。
7、xx经老紫薇至羊格公路长3公里,路况较差。
8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里,路况较差。
9、温窑线经足法至白泥塘公路长3.2公里,路况一般。
10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里,至路雄路况较好,路雄至柒村路况较差。
三、主要措施
1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,镇党委政府高度重视,精心组织,成立了全镇道路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导,各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作机构具体负责。
一是重调研,强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展,我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究,广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议,制定了xx镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划,各村委会也初步制定了各村的具体详规,提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色,又体现区域特点,既考虑各村的现实基础,又注重村村通道路建设的基本要求。
二是重宣传,强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者,也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动,镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式,广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前,全镇共召开群众会20余场(次),制作永久性宣传标语10条,广播宣传200余次,印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动,广大农村党员干部带头 宣传、带头建设、带头捐资捐物,使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动,增强了群众的主体意识,激发了党员干部的工作激情,营造出了全党动手、全民参与的良好氛围,在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。
三是重示范建设,强典型引路。按照“先易后难,分步实施,整体推进”的原则,我们选择了基础条件相对薄弱、少数民族群众相对最集中的路撒村委会作为示范村建设。为抓好重点村建设,镇党委政府专门组织路撒的村组干部和党员、群众代表到外地先进村小组实地学习参观,统一了全村干部群众思想认识,激发了大家的筑路热情。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。在通乡公路建设中,镇党委政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式。县直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全镇各站所和村委会积极贯彻优惠政策,做好了涉及道路建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。
3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范程”建设。一是大力推行“五个一”的工作方法,即实行一条通村村路一名联村领导或一名班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是加强道路质量监督管理。抽调工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,及时纠正工程质量问题,同时镇交管所主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。三是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。乡村公路的主要服务对象是地方,所以乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。
四、主要困难和问题
1、xx镇农村公路路线长,等级低,路况较差,对公路建设、管理及养护存在较大困难。
2、xx镇总体地势平坦,公路沿线村子、农田、道口较多,大多数公路雨天排水不畅,沿线乱堆乱放较为突出,对公路的水毁和损毁较为严重。
3、公路养护资金严重不足,养护成本逐年大幅增长,对公路养护质量的提升造成较大困难。
4、交通管理所人员少,没有工作经费,也没有交通工具,难以正常开展工作。难以进行突击维修、保养及养护。
5、农村公路管理、养护机制不够健全,配套资金严重不足。
五、下步工作打算
1、确保质量,加快进度。加强乡村道路建设质量管理,全面落实工程质量责任制,坚持以镇政府监督、村小组管理、群众监理的质量保证体系,按照“畅、洁、绿、美、安”的要求,确保建一条,成一条,受益一条,做到建成一条公路,美化一片乡村,带动一方经济。xx镇村村通道路建设领导小组办公室也将适时召开研究会,落实解决加快全镇少数民族村小组乡村道路建设中的普遍问题,为加快全镇道路基础设施建设提供有力的技术支撑。
2、在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村村通道路建设资金。一是交通部门争取一点;二是财政部门补助一点;三是村委会、村小组自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金;四是社会捐资一点;五是部门帮扶一点:利用县直扶贫对口单位、市直联系单位、新农村指导员驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
3、建议相关部门配合支持,给村村通公路建设创造一个好的环境。充分利用上级交通公路部门人才资源,通过对农民的帮传带教,提高农村公路养护技术含量。
一、突出重点时期的安全生产工作
一是圆满完成了2017年春节道路旅客运输安全保障工作;
二是切实做好全国“两会”期间的交通运输安全生产工作;
三是确保了清明、五一、端午等节假日期间安全平稳有序。
四是保障了“6.23”特大洪灾交通运输保安全、保畅通工作。
五是积极开展安全生产大检查工作,重点突出客运、水上交通安全。
二、强化重点领域的安全生产工作
(一)“6.23”特大洪灾安全保畅通工作
6月23日,我县遭受大范围、长时间、高强度暴雨袭击,导致山洪暴发、河水猛涨、山体滑坡、公路浸泡、路基跨塌、桥梁冲断,全县交通基础设施受损严重。共造成63座桥梁受损,3座倒塌;镇埠遂道严重塌陷开裂,塌方391处46033立方米,损毁挡土墙25610米,冲毁路面177.9公里,冲毁路基166处46661米,冲毁护坡16处236立方米。
在县委、县政府的统一领导下,我局迅速启动应急预案,全员进入防汛战时状态。成立应急分队和应急车队,调集抢险机械、物资奔赴一线,实行24小时值班,及时处置、报告突发事件,保证信息畅通。组织公路站、运管所、综合服务站、养护公司养护人员上路巡查,在危险路段、桥梁设置警示、禁行等标志,确保人车安全。加强道路运输监管,责令所有客运班线停止运营;渡口站要求所有渡船停渡,并将渡船转移至安全部位,防止渡船飘移。重点工程停止施工,做好安全防护措施,防止施工电路因水漏电事故发生。洪水退后,又投入到紧张的灾后交通修复保畅通工作中。
(二)在建工程安全生产工作
为做好桥梁、道路等在建工程施工安全生产工作,要求县公路站、交通重点工程办公室、交通质量监督站等相关单位对全县交通在建工程进行安全大检查,责令施工、监理单位切实履行安全生产操作规范,保障桥梁、道路施工安全。同时,会同市交通运输局安监科对我县交通在建工程进行安全督查,重点检查了马墩口大桥、庄湾渡桥和鹅湖大桥施工现场,对施工现场安全标志标牌、施工安全操作规范及施工安全会议记录等内业资料和外业情况进行研究检查,并对不足情况提出了整改意见,以确保在建工程施工安全无事故发生。
(三)道路交通安全生产工作
1、为加强道路交通安全整治,加大货运车辆超限超载治理力度,县政府成立了县货运车辆超限超载集中治理工作领导小组,并下设办公室在县交运局,抽调从公安、交警、交通运管、公路路政等部门24人组成路面执法大队集中办公。自治超工作开展以来,通过企业源头治理和路面车辆检查,对非法改装和超限超载车辆及经营业主和企业起到了极大震慑作用,有些车主已主动到维修企业拆除非法改装,治超工作已初见成效,取得了阶段性成果。
2、县运管所派出检查组到县公交、长运公司及汽车站等重点部位和重点企业进行安全生产检查,同时要求全县道路运输企业做好驾驶员安全教育和车辆检查维护工作,严把驾驶员人员上岗关,严禁车辆带病运行;责令运输企业严格落实重点车辆动态监管责任,及时发现并纠正车辆违法违规行为;督促客运站严格落实“三不进站、六不出站”制度。
3、县公路站、农村公路综合服务站加强农村公路的巡查力度,做好农村公路养护管理,进行危桥全面排查,对能够及时修复的破损路段及时修复,不能及时修复的设置好安全警示标识标牌。
(四)渡运连续28年安全无事故
今年以来,完成兴田传芳里等标准化渡运码头建设;组织开展渡运安全检查28次,排查隐患并整改到位11起,对樟树坑、峙滩、营里、镇埠、胜湖5条渡船进行强制维修;开展安全教育培训班2期,培训新渡工2名;不断提高渡工工资,稳定渡工队伍,全县渡口已连续28年安全无事故。
三、采取重点措施保安全
1、先后印发《县交通运输局2017年安全生产工作要点》、春运、全国两会及节假日期间安全生产工作文件,与相关乡镇签订渡运安全责任状,与下属各单位签订安全生产目标责任书,不断强化安全生产责任意识,落实好一岗双责和安全生产主体责任。
2、按照县安委办通知要求,组成桥梁道路、道路交通和水上交通3个组开展了安全生产专项检查工作;为深刻吸取“2.25”南昌白金汇海航酒店唱天下KTV重大火灾事故教训,对汽车站、鹅湖汽车站、樟树坑渡口等人员密集场所进行消防安全排查整治工作。
3、5.29日,省运管局易宗发局长来我县督导工作,强调要以“5.15”特大交通事故为警醒,加强道路运输安全生产工作,确保人民群众生命和财产安全。为此,我局要求县运管所对已开通的寿安鸿兴、鹅湖至金竹山等城乡公交线路进行道路运行条件安全风险评估。
4、为提高安全人员综合素质,于5月23日派员参加了全市交通运输安全应急管理人员培训。
5、积极开展“安全生产执法年”、“安全生产月”、“安全生产万里行”、“6.16落实企业安全生产主体责任宣传咨询日”和交通运输系统夏季百日安全专项行动等活动。
四、问题和建议
虽然我县交通运输安全生产形势总体平稳,但也还存在着一些安全隐患问题,主要表现在企业的安全主体责任意识还不强,交通运输从业人员的安全意识较为淡薄,全县危桥存量大,农村公路临崖傍水,安全隐患仍等逐步消除。
现在我县正在推进城乡公交一体化进程,建议实行道路旅客运输运行条件安全联合审批机制,由安监、公安交警、交通、公路等部门共同参与。
五、下步工作
一是深入学习贯彻关于安全生产重要讲话精神,用底线思想贯穿交通安全工作始终。
二是继续深化“平安交通”创建活动。突出平安客车、平安站场、平安企业、平安渡口、平安公路、平安工地等创建内容,深入推进安全专项整治,确保创建取得明显实效。
一、规费征收工作
今年年初,根据省厅总的目标要求,结合我市实际强化目标管理,在去年四项规费征收过亿元的基础上,局党组充分分析形势,大胆提出了今年规费征收要力争达到1.3亿的目标。市局将规费征收计划分解下达到各征收单位,做到目标明确,责任到人。截至12月31日共完成四项交通规费12977.6万元,比去年同期增加25,完成全年计划的143。基本完成了市局年初制定的奋斗目标,并将规费征收收入按省厅和财政规定及时上解。其中货运附加费完成5725.23万元,比去年同期增长48;客运附加费完成2211.63万元,比去年同期增加2;运输管理费完成2042.14万元,比去年同期增长20;拖拉机养路费完成2998.6万元,比去年同期增加15。
今年,“双超”治理继续显现成果,货运市场活跃,货运车辆、货运吨位都有不同程度增加,因此货运附加费较去年同期有较大增幅。但客运附加费和养路费的征收形势不容乐观,纠其原因:一是近几年客运班线实行集约化管理,客运车辆趋向于小车型、循环发车的特点,发车间隔短,加上公交车的竞争和私家车的发展,影响了客运附加费征收的增加;二是为扶持“三农”,国家减免部分涉农费用,养路费和运输管理费征收受到很大影响。
二、财务工作
(一)完成了有关车购税人员的划转和分流安置人员有关材料的汇总上报工作。自2008年1月1日,原德州车购办正式划归国税,有关划转人员已顺利划转。年初,国家审计署对德州车购办所有资产进行全面审计,历时半个月审计工作顺利结束。同时,及时将车购税分流安置人员的分流安置费用预算及人员基本情况汇总上报省厅财审处。
(二)完成了宿舍楼购房资金的收缴和贷款工作。截至12月31日共有262户购房,其中201户缴齐了全部房款,61户办理了按揭贷款,共缴房款62162625元、贷款9652000元。
(三)接受了省厅财务工作检查。今年五月,省厅财审处赵霞处长一行对我市青银高速财务管理和专项资金拨付情况进行检查,对账务处理和财务基础管理工作情况都很满意,给予充分肯定。
(四)接受了市财政票据联合检查。今年七月由市纪监委、财政局、物价局等五部门对我局局机关和局属单位财务票据的使用情况进行检查。通过检查,进一步完善了财务管理制度。
(五)进一步提高了会计电算化程度。农村公路和青银高速二期都实行了微机记账和手工记账并行,年底若微机记账和手工记账顺利,计划明年与财政部门协商甩掉手工账,减轻劳动强度,提高工作效率。
(六)完成了交通系统会计人员的继续教育学习。汽运公司和运输处等局直属单位的150多名会计人员参加了财政部门组织的会计继续教育和会计证审验工作。
在完成日常的财务工作的同时,积极做好与省厅及市财政等有关部门的协调工作,争取各项资金及时到位,保障各交通工程建设和局正常经费开支的需要。
三、审计工作
今年3月,根据省厅《2008年审计工作计划》的有关意见和要求,下发了德交财审[2008]3号《关于下发的通知》,要求各县市交通局和局属各单位,以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,围绕市交通工作会议提出的生产建设目标,加强和完善行业管理,维护财经纪律,以监督和服务为目的,不断提高管理水平。同时,要求各单位认真贯彻各级领导对经济责任审计的有关指示精神。
根据年初的工作计划,对各县市上解的缴销票据进行了分月抽查,对检查中发现的问题及时反馈有关单位并督促其改进工作,促进了各单位交通规费征收和规费票据管理工作。
今年12月市局统一组织对规费征收、县乡公路管理和行业管理工作进行了检查。从规费征收的检查情况看,规费资金的管理和解缴情况,规费票据的管理、缴销情况以及帐务处理情况都较去年有较大进步,说明各县对规费征收工作加大了工作力度。
四、下一步的工作打算和措施
(一)进一步做好各项资金的管理工作。资金是交通建设的保障。从明年起,相当一部分资金要通过财政拨付,从而对我们的工程竣工决算、财务预算和决算工作提出了新的要求,我们一定及时学习领会有关文件规定,按财务制度管理好每一项资金。同时积极向省厅和财政部门争取资金,与省厅和财政部门搞好协调沟通工作,保障各项工程建设的资金及时拨付到位。
(二)采取积极有效的措施,进一步加强规费征收。继续加强四项规费的征收,努力挖掘征收潜力。除此之外,随着县乡路和农村路的增加,要求各县市作好道路的养护管理工作,保证公路路产路权不受侵犯,维护道路畅通,根据《山东省公路及其附属设施损坏占用收费规定》等有关文件规定,及时对损坏、占用县乡公路情况进行处理,一方面可以更好的保证道路畅通,一方面也可以部分缓解公路养护资金不足的问题。
一、开展交通运输文明出行活动。为进一步弘扬文明出行理念,加强交通运输行业职工思想道德建设,不断提升文明服务水平,全省交通运输行业开展交通运输文明出行行动。 一是开展文明创建活动。在全行业开展文明售票、文明驾驶、文明乘务服务等争先创优活动,提高交通运输行业干部职工和从业人员的文明素质,切实发挥好窗口单位的示范引导作用。 二是开展文明出行倡议活动。各行业管理机构制作出《文明出行倡议书》,积极向行业管理人员、从业人员及社会公众宣传、发放,并结合工作实际开展多种形式的倡议活动。三是开展文明出行提醒语宣传活动。认真落实《交通运输部办公厅关于做好文明旅游十大提醒语宣传工作的通知》的要求,做好“文明旅游十大提醒语”的社会宣传工作,同时结合交通工作实际,制作和宣传体现交通运输行业特色的文明出行提醒语。四是开展文明出行引导活动。在车站、渡口、码头等旅客集散地、国省县干道以及客运班车、城市公交车、出租汽车、客(渡)船等交通运输工具上悬挂、播放文明出行公益广告、文明旅游提醒语,发放《文明出行倡议书》、文明旅游标识等,积极引导广大旅客文明出行。 五是开展志愿者服务活动。按照《交通运输行业学雷锋志愿服务制度化建设》要求,广泛发动干部职工,开展志愿服务活动,充分发挥志愿服务作用,引导公众文明出行,并做好文明礼仪、社会公德、文明准则安全知识的讲解和服务工作。
二、做好道路安全保障工作,重点抓高速公路、国道的交通秩序整治,确保安全畅通。公路管理部门加强路政巡查,每天路政队员坚持对高速公路、国道的公路进行巡查执法,打击超限超载等公路违章行为,维护公路的畅通;各养护道班坚持巡路制度,做好道路保洁和畅通;保持“68616861”公路路况信息服务热线24小时畅通,为游客的便捷出行提供服务。
三、在全省港航运输行业、道路运输行业、公路建设行业开展安全隐患排查整治活动。主要对公路建设、船舶运输、班线、旅游客运企业和危货运输企业,汽车客运站,驾培企业,维修(检测)企业和运管机构进行排查,进一步强化公路建设企业、港航运输企业、道路运输企业安全生产主体责任和运管机构的监管责任,确保春节、春运及全国“两会”期间港航运输和道路运输安全;并成立4个检查组,指导市县运管机构和客运企业、客运站开展春运工作,对各市县运管机构和全省客运企业、客运站落实春运旅客运输组织和安全生产工作进行现场检查督导。
一、提高思想认识,加强组织领导
为进一步搞好“三公”工作,我局成立了以书记、局长李立安为组长、副局长彭胜辉为副组长、其他班子成员和各股室负责人为成员的“三公”经费管控工作领导小组,今年年初重新下发了《公务接待管理办法》和《公务用车管理办法》等各项规章制度,严格实行会审联签制度,从制度对全局支持进行规范,确保“三公”各项要求落到实处。
二、强化工作落实,严控“三公”经费
1、会议及公务接待费用
我局20**年会议及接待费用预算为7.2万元,20**年会议及接待费用预算为6.24万元。我局20**年会议及接待费用为40.5万元,20**年会议及接待费用为53.5万元,20**年1-6月会议及接待费用支出14.3万元。
我局对公务接待费用实行会审联签制度。接待安排先由需接待部门的经办人员向领导请示,由办公室统一安排,报销时必须由经办人员、会审联签小组会签,经分管领导审批后,财务股核报。经调查,我局不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况,支出偏高的原因:按上级要求,我局开展了多次公路专项整治行动,上级检查多,部门联系公务接待较多;路政巡查加班餐费等共同导致。
2、外出学习培训参观考察情况
3、公务用车购置和运行费用
我局对公车购置及运行费用实行单列记账,定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新制度。经查,我局在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况;节假日严格执行公务车辆封存备案制度;不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为;不存在公车入私户行为。
三、积极完善监管,共建长效机制
根据自查结果,我局对严格“三公”支出管理,提出了八项强化措施。
一是提高工作效能。增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模,尽量利用机关会议室,能够简化会议形式的一定要简化。
三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、县参加会议、考察的人数,不安排没有实际意义的公务考察活动。出差之前提前填写出差申请单,作为报销时的依据。
四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为,修理前报机务股并填写修理审批单,并到定点机构进行修理;节假日和不使用时车辆一律停放到机关院内。
五是加强用水用电管理。对空调、照明、用水等进行统一管理,提倡节约用水用电。
六是控制公务接待费用。严格按照“公务接待管理办法”中的审批程序进行接待,严格控制接待标准。
七是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施,办公用品采购实行定点采购,需要办公用品的股室填写办公用品采购单,经分管领导批准后,统一由办公室进行采购。
八是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理,规范批报手续,实行“一支笔”审批和财务公开制度。
三公经费自查报告(二)
根据省、市纪委通知要求,我区对公务活动中涉及的“三公”经费有关情况汇报如下:
一、“三公”经费管理情况
20xx年度,我区“三公”经费共发生70.2万元。其中公务用车运行费68万元,公务接待费2.2万元,没有公款出国(境)事项发生,此项费用不存在。
二、“三公”经费管理办法
我区公务用车运行费实行定额管理,处级领导专车运行经费每年2.5万元,部门公务车经费每年1.5万元,凭据核销,超支不予处理。
公务接待费我们以林业局经营收入为基数,按照税法规定,计算出当年公务接待费可以发生的最高额度,并把接待费用控制在最高额度以内。具体管理中,本着从严管理、勤俭节约、圆满待客的原则,制订了一系列制度和规定,强化公费招待审批制度,加强公费接待部门和接待标准的管理,既加强了业务招待费的使用管理,又促进了有关工作的顺利开展。
三、“三公”经费管理成效
通过各个环节的管理和控制,我区20**年“三公”经费管理取得良好效果,即节约了资金,又发展了业务,在拓展外部市场,协调和密切各方关系上取得了可喜成绩。
今年我局将会继续严格控制“三公”经费,按照上级的要求,继续深化部门预算改革,强化制度建设,完善预算分配机制,进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理,大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。
三公经费自查报告(三)
一、部门基本情况
(1)、部门职能
(一)贯彻执行国家有关交通运输业发展的方针、政策和法规,拟订全市公路、水路交通运输行业发展战略、方针政策并组织实施。
(二)拟订全市公路、水路交通运输业发展规划,中长期计划和年度计划并监督实施;负责公路、水路交通运输业统计和交通运输信息化建设,承担战备支前运输的有关工作。
(三)指导交通运输业体制改革;培育和管理交通运输市场和交通基础设施建设市场,维护公路、水路交通运输业的平等竞争秩序;调控和平衡全市交通运输运力;引导交通运输业优化结构和协调发展;指导交通运输业协会工作,发挥交通运输业协会的功能和作用。
(四)负责全市公路、水路的运政和路政管理,统一管理城乡公路、水路客货运输;管理城市客运(城市公共交通和出租车);加强交通运输服务业的管理,指导公路、水路交通运输业安全生产和应急管理工作;对重点物资运输和紧急客货运输进行调控。
(五)负责市属公路、水路交通基础设施的建设、维护、工程质量与安全监督管理。组织对交通基础设施建设、市重点公路、水路交通工程建设及客货运输站场的管理。
(六)负责全市汽车维修市场的行业管理。
(七)负责全市水上港航监督、船舶检验、船员培训考核及交通安全管理和船舶维修市场管理。
(八)开展全市交通行政执法监督、检查。
(九)贯彻交通运输业科技发展规划和技术经济政策;监督实施交通运输技术标准和规范;组织对交通基础设施建设发展的重大科技项目攻关和成果推广,指导重大技术引进和创新工作。
(十)承办市委、市人民政府和上级业务部门交办的其他事项。
(2)、机构设置
我局下设3科1室即业务科,法规科,技术安监科,办公室。
(3)、人员情况及增减变动原因
二、部门预算安排情况说明
(一)收入预算说明
20**年收入预算2041.57万元,全部为公共财政预算拨款收入。
(二)支出预算说明
20**年项目支出预算1294.57万元,用于公路养护、对城市公交补贴、农村道路客运补贴、出租车补贴、农村道路建设、行政单位医疗、农村基础设施建设等方面。
三、部门预算中“三公”经费安排情况
(一)公务接待费支出预算20万元。具体支出内容:执行公务和开展业务活动发生的公务接待费用,其他按规定开支的各类公务接待费用。
一、*镇乡村道路建设的基本情况
20*年末,*镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会,64个村民小组,有9351户41581人。其中农业人口38897人,非农业人口2684人,占总人口的6.45%;少数民族2712人,占总人口的6.78%,其中,路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村,石洞村委会小石洞村,足法村委会白泥塘村,额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里,其中温窑线上29公里,连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会;尚师线上18公里,连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里;有在册的砂石路面的村道12条计18公里,不在册的通村公路20余公里,全镇累计有农村公路120余公里,*镇的农村公路“四通八达”,但由于养护资金严重不足,许多乡村道路年久失修,路况较差,存在晴通雨阻现象,路面等级较低,至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路,交通现状明显滞后。
二、全镇少数民族杂居村的交通情况:
1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里,路况一般。
2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里,路况一般。
3、大路撒和法宜村在温窑线上,路况较好。
4、槟榔至大乃邑公路3.6公里,路况较差。
5、长房子经新民村(二分厂),王家庄(小乃邑)至佐舍公路全长5.6公里,至王家庄路况较好,王家庄至佐舍路况较差。
6、大石洞至小石洞公路长0.75公里,路况一般。
7、*经老紫薇至羊格公路长3公里,路况较差。
8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里,路况较差。
9、温窑线经足法至白泥塘公路长3.2公里,路况一般。
10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里,至路雄路况较好,路雄至柒村路况较差。
三、村村通公路建设实施措施
1、精心组织,相互配合,把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中,镇党委政府高度重视,精心组织,成立了全镇道路建设指挥部,加强工程建设的领导和指导,各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作专班,具体负责。
一是重调研,强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展,我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究,广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议,制定了*镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划,各村委会也初步制定了各村的具体详规,提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色,又体现区域特点,既考虑各村的现实基础,又注重村村通道路建设的基本要求。
二是重宣传,强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者,也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动,镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式,广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前,全镇共召开群众会20余场(次),制作永久性宣传标语10条,广播宣传200余次,印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动,广大农村党员干部带头宣传、带头建设、带头捐资捐物,使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动,增强了群众的主体意识,激发了党员干部的工作激情,营造出了全党动手、全民参与的良好氛围,在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。
三是重示范建设,强典型引路。按照“先易后难,分步实施,整体推进”的原则,我们选择了基础条件相对薄弱、少数民族群众相对最集中的路撒村委会作为示范村建设。为抓好重点村建设,镇党委政府专门组织路撒的村组干部和党员、群众代表到外地先进村小组实地学习参观,进一步深化全村干部群众的认识,统一思想,激发了热情。
2、多法筹资,政策配套,把村村通公路作为“亲民工程”落实。20*年,在通乡公路建设中,镇党委政府果断决策,采取“城市支援农村,机关支援基层,干部支持农民”的方式。县直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手,缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时,全镇各站所和村委会积极贯彻优惠政策,做好了涉及道路建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。
3、精心施工,保证质量,把村村通公路作为“示范程”建设。一是大力推行“五个一”的工作方法,即实行一条通村村路一名联村领导或一名班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员,做到建一条通村公路,在人民群众中树一座丰碑。二是加强道路质量监督管理。抽调工程技术人员派驻各施工段,对工程所用的材料,各工艺流程现场监督检查,及时纠正工程质量问题,同时镇交管所主要负责人和分管领导,经常到施工现场巡回检查,发现质量隐患,限期整改,不留后患。三是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用,提高投资效益,实行单独建帐,专人管理,单独核算,同时积极争取地方配套资金的到位。
4、建管结合,大胆尝试,把村村通公路作为“长效工程”管理。一是采取“谁受益,谁养护”。乡村公路的主要服务对象是地方,所以乡道由乡政府负责,村道由村委会负责,通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法,充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行“农村公路民养化”。对农村公路实行分段招标,分村组、分户承包,以承包养护、委托养护形式,确保减少养护成本,增大社会效益。
四、村村通公路工程实施的主要困难和问题
1、*镇农村公路路线表等级低,路况较差,对公路建设、管理及养护存在较大困难。
2、*镇总体地势平坦,公路沿线村子、农田、道口较多,大多数公路雨天排水不畅,沿线乱堆乱放较为突出,对公路的小毁和损毁较为严重。
3、公路养护资金严重不足,养护成本逐年大幅增长,对公路养护质量的提升造成较大困难。
4、交通管理所人员少,没有工作经费,也没有交通工具,难以正常开展工作。难以进行突击维修、保养及养护。
5、农村公路管理、养护机制不全,配套资金严重不足,上级部门依然存在重建轻管、轻养现象。
五、加快村村通公路建设的下步打算
为加快*镇全镇通村公路建设步伐,尽早实现村村通目标,我们下步打算如下:
1、确保质量,加快进度。加强乡村道路建设质量管理,全面落实工程质量责任制,坚持以镇政府监督、村小组管理、群众监理的质量保证体系,按照“畅、洁、绿、美、安”的要求,确保建一条,成一条,受益一条,做到建成一条公路,美化一片乡村,带动一方经济。*镇村村通道路建设领导小组办公室也将适时召开研究会,落实解决加快全镇少数民族村小组乡村道路建设中的普遍问题,为加快全镇道路基础设施建设提供有力的技术支撑。
2、在国家法律法规和政策许可范围内,在不新增债务包袱的前提下,通过以下办法筹集通村村通道路建设资金。一是交通部门争取一点;二是财政部门补助一点;三是村委会、村小组自筹一点:在群众自愿的原则下,用好用活一事一议政策,用民主方法筹集资金;四是社会捐资一点;五是部门帮扶一点:利用县直扶贫对口单位、市直联系单位、新农村指导员驻点单位帮扶修建通村公路,解决部分通村公路建设资金。
一、尽职尽责,认真组织交通建设与管理工作
我作为县交通局局长,主要负责总揽全面工作:主持制定交通发展规划;把握工作动态,有重点地研究布置工作,对重大问题进行决策并督促落实;支持分管副局长、职能股室及局属各单位负责人开展工作;及时协调处理工作中出现的各种疑难点问题;定期和不定期地向县委、人大、政府、政协及上级交通主管部门报告工作。
交通工作面宽量大,千头万绪。实践证明,要做好交通工作,关键在于抓住“建设”和“管理”这两个环节。在2012年度工作中,我带领全县交通职工主要开展了以下业务工作:
(一)五大重点工程建设扎实推进
一是巴南高速开工建设。我局在配合县委、县政府于今年4月争取到巴南高速仪陇段的有利走向后,配合设计单位完成了初步外业设计、施工图测量及初步设计评审等工作。巴南高速在9月11日开工后,现正全力做好实物登记调查和房屋拆迁、林木补偿等工作。
四是渡改桥项目顺利实施。今年我县计划投资324万元,实施渡改桥项目5座。一是渡改人行桥2座:即日兴镇矮桥渡改人行桥和永乐镇赵家坝渡改人行桥。日兴镇矮桥现已建成并投入使用,永乐镇赵家坝渡改桥现已进入工程扫尾阶段;二是渡改公路桥3座:文星镇冲锋村和杨桥镇炉厂沟村渡改公路桥因今年雨水较多,汛期过长,由于不具备施工条件,导致施工延误,现正在加紧实施当中。另我县今年组织实施踏泥桥渡改公路桥,由丁字桥镇组织实施,现已完工并投入使用。
五是断头路建设全面动工。今年省交通厅下达我县断头路建设计划7条共计48.7公里。截止目前,我局已完成6条43.7公里的测量、设计和招投标工作,现施工队伍已进场施工,预计整个工程将于2012年6月前完工。
(二)两大民生项目全面竣工
二是客运站点建设超额完成。投资285万元,建成双胜、银山、柳垭、张公4个五级站,建成义路、义门、秋垭、思德、大罗、杨桥、石佛、丁字桥、老木等9个乡镇港湾站,重点在立山、思德、柳垭等乡镇道路沿线建成农村客运招呼站40个。
(三)三大行业管理有序高效
一是公路养护取得新成效。按照“提高养护质量、打造精品干线、推进体制改革”的总体思路,以干线公路保畅、支线公路保通为重点,进一步剥离维修与日常养护,集中资金对部分县乡烂路进行维修整治,确保了年均好路率省道达86.6%,县道好路率达63.5%,公路绿化保存率达95%,乡道晴雨通车。
二是运输管理迈上新台阶。道路运输方面,以深入推进农村客运试点为抓手,新增客运班线7条,新增城市出租汽车20辆,完成了复兴、永乐等片区及线路整体改造。同时,加大运输市场整治力度,查处非法营运车辆96台,查处其它违章行为73起,处罚金82.7万元。水上运输方面,以“保水上安全、保水运畅通”为重点,集中开展“三无”船舶、乡镇渡船、渡口安全、重点水域船舶停靠、装卸秩序等专项整治行动,查纠违章130艘次,查处违法违规行为36起,处罚款16万元,征收规费35万元。
(四)相关工作得到统筹发展
一是议案办理工作圆满完成。为切实做好议案办理工作,局党组专门召开会议,明确了议案的具体承办单位(股室)和责任人员,对办理程序、方法、要求和时间等作出了详尽要求。各责任单位和责任人行动迅速,主动与代表见面,虚心听取他们意见,认真落实有关整改措施,并以务实的态度按时办理完毕。全年共办理人大议案35件,回复率达100%,满意率达98%。
二是城乡环境综合治理取得阶段性成效。按照县委、县政府的统一部署,牢固树立“抓城乡交通环境治理,就是抓交通事业发展”的理念,认真制定工作方案,细化工作措施,量化治理标准,严格检查考核,打响了“千人上路搞整治、人人出力抓环境”的专项治理攻坚战,全县道路交通环境明显改观。
三是学习实践科学发展观活动深入开展。认真制定学习方案,扎实开展学习活动,在系统内部开展了“向冀川同志学习、争做交通行业排头兵”活动。通过“三真三强化”即通过真信、真学、真懂,达到了进一步强化工作纪律、强化服务意识、强化工作责任的学习效果。
四是交通行业保持平安稳定。提早安排部署、认真组织开展安全生产检查,及时整治挂牌隐患,全年实现了道路运输源头管理安全事故为零、水上交通事故为零、公路建设施工伤亡事故为零、消防安全事故为零的总体目标。认真做好和群众工作,全年共办理各类案件89件,接待上访群众360人次,办结率为100%,系统内没有发生一起集访或越级上访事件。
二、加强学习,依法行政,确保政令畅通
交通工作政策法规性强,专业理论深,身为局主要领导,我深感责任重大。我虽做过多年乡镇和部门负责人,但就交通行业来言,我还是一个新手。为此,我十分注重学习和钻研,重点学习了科学发展观、党的十七届四中、五中全会精神和交通相关法律法规知识。通过学习进一步拓宽了知识面,夯实了理论基础,提高了管理水平。我不仅自己认真学,还在全系统大兴学习之风,仅今年交通职工参加各类培训就达256人次。通过学习,普遍提高了交通干部职工思想道德素质、业务知识、工作能力和依法行政的水平。
为切实做到依法行政,纠正行业不正之风,杜绝公路“三乱”。我和局党组“一班人”认真组织开展了“五五”普法、依法治局和创建文明执法单位活动,并努力加强对交通行政执法工作的监督指导,聘请了行风监督员,完善了政务公开制度。经常组织交通执法人员参加省、市、县开展的行政执法培训,系统79名执法人员全部参加了全省执法人员换证考试。通过学习,交通干部法制观念明显增强,依法办事能力明显提高,工作中基本做到了文明执法,依法办事。本系统全年无一例行政复议案件和行政诉讼案件发生。
要搞好交通工作,离不开上级的正确领导,离不开社会各界的关心支持和监督帮助。对县委、政府的安排和人大及其常委会的决议和决定,我毫 不动摇地认真贯彻执行,并督查落实。对不属我局职责范围内的事,也以大局为重尽力办好。同时,积极主动向上级领导请示、汇报工作,定期不定期邀请人大代表视察交通工作,恳请他们对工作中存在的问题和不足,提出批评和建议。
三、强化管理,勤政清廉,树立交通良好形象
交通工作既是热点,又是难点,涉及的资金数额大,社会关注度高。我时刻提醒自己坚持原则,秉公办事,不。在经费支出上,坚持多层把关,严格审批,大笔开支集体研究决定,不乱批条子,不乱开口子。在工程发包中,严格实行公开招投标,择优录用施工队伍。每一项工程,我局都以专函请县纪委、监察局和审计部门派人事前、事中介入,主动接受纪检监察部门和审计部门的监督检查。在制度上,进一步健全了反腐倡廉机制,落实了党风廉政建设目标责任制和职务犯罪预防体系,有力地杜绝了贪污、受贿、挪用公款等违法违规行为的发生。
2012年度的交通工作十分繁重。为完成任务,我全身心投入到工作中去,经常早出晚归、加班加点,有时还带病坚持工作,很少能休息一个节假日,更未休过公休假。基本做到哪里有问题、有困难,就出现在哪里,确保了领导和管理力度到位,确保了重点项目和民生工程的顺利完成。
四、整改提高,构建核心,建设一流班子和队伍
为建设一流的班子和队伍,我主要做了以下工作:
一是认真开展机关效能建设活动。为提高工作效率,方便群众办事,局机关专门成立了行政审批股,将本系统行政审批事项全部纳入到政务服务中心统一办理,并实行“一站式”服务,限时办结。
二是认真开展创建满意单位活动。积极为群众办好事、办实事、解难事,真心实意做到为基层服务,为群众解难。为解决原川交4、5、9处辞退合同工和楠新路的遗留问题,确保社会稳定,我和分管领导一道深入一线调查研究,积极协调相关部门,力所能及地帮助他们解决具体困难,避免了矛盾的进一步激化,没有酿成大的上访事件。我们还将“创满”活动贯彻到了各项帮扶活动中,在经费十分紧张的情况下,局机关挤出资金1.3万元、走访慰问了农村特困户、孤儿、残疾人及社区扶贫帮扶对象,在一定程度上解决了他们生产生活中的困难。
三是加强领导班子建设。我坚持按照“四好”班子的要求,把抓班子自身建设放在首位,力求形成勤学习、求团结、要勤政、保廉洁的良好风气。我始终坚持发扬民主作风,坚持集体领导,当“班长”不当“家长”,在工作中带头干,并支持副职挑重担,充分挖掘副职潜力,让分管领导有职有权,大胆工作。坚持重大问题集体研究决定,不搞个人说了算。与班子成员多交流思想,多帮助支持,使整体效能得到了较好发挥。班子成员坚持既分工负责又团结协作,顾全大局,彼此信任,不怕艰苦,不避矛盾,身先士卒,起到了良好的表率作用。我不仅抓好局领导班子建设,还狠抓中层干部队伍建设,对股室负责人明确工作职责,落实目标任务,建立约束和奖惩机制,做到政令畅通、立说立行。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有较大差距,作为我个人也还存在着一些问题和不足:一是感到交通工作压力大,时有急躁和畏难情绪;二是对外争取项目的面还不广,需进一步努力和拓展。
新的一年即将到来,我一定和班子成员及全体交通职工一道,按照县委、县政府的总体安排和部署,全面落实县委、人大、政府、政协的指示精神,强化服务意识,转变工作作风,认认真真地学,踏踏实实地干。我深信,在县委、县政府的正确领导下,在人大的监督指导下,通过广大交通职工的艰苦奋战,仪陇交通事业必将谱就新的篇章。
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