铁路运输方案精选(九篇)
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第1篇：铁路运输方案范文
[关键词]地方铁路；运输安全；策略
中图分类号：F532 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0293-02
近年来，我国铁路运输事业飞速发展，短时间内建立起了高速铁路的研发、建设、运营体系，进一步改善了人民群众的出行条件，促进了经济发展。为了使我国的铁路运输事业沿着安全、科学、可持续发展的轨道继续前进，应当加强地方铁路运输安全管理工作，深化地方铁路运输管理体制改革，健全铁路运输安全运营和管理机制，提升运输安全水准。
一、地方铁路运输安全现状
据《2014年铁路安全情况公告》相关数据统计显示：2014年全国铁路未发生铁路交通特别重大、重大事故，发生较大事故6件，同比减少2件，下降25%。国家铁路未发生责任较大事故。铁路交通事故死亡人数1232人，同比减少104人，下降7.8%。总体看来，我国铁路运输安全情况持续好转。该《公告》同时显示了影响我国地方铁路运输安全的几大主要因素：其一是铁路沿线因素的影响，全年有3起较大铁路交通事故由行人非法上道、机动车抢越道口和其他治安原因造成，同时，燃气管道非法穿越铁路、铁路安全保护区内私搭乱建、上跨公路桥坠物等现象也对铁路运输安全构成了较大威胁；其二是洪水灾害的影响，全年有3起较大铁路交通事故是由水害原因造成的山体滑坡、泥石流上道引起的；其三是营业线施工因素的影响，部分施工单位擅自在铁路沿线周围进行现场作业或侵限作业，干扰了行车安全；其四是主要行车设备因素的影响，线路接触网故障和机车车辆故障等时有发生，导致出现行车安全隐患。
在地方铁路运输安全管理上，仍然存在许多政企不分的现象，铁路的市场性和公益性划分不明，导致铁路领导缺乏对自身社会责任和安全义务的正确认识，在运输安全管理上麻痹大意、安全意识薄弱，致使出现安全隐患和运输安全事故。随着国民经济生产建设的不断发展和地方流动人口的日益增加，地方铁路运输能力与地方铁路运输量的矛盾日渐突出，尤其是长假期间和春运期间的客流高峰，使地方铁路运输安全保障工作面临着严峻考验，运输安全管理难度的加大使铁路运输人员和财产的安全受到威胁。地方提炼运输安全管理部门现有管理体制和管理方式与市场经济发展环境脱离，管理层缺乏市场竞争意识，管理效率和质量较低，安全服务水平有待提高，铁路工作人员和安全人员缺少相关安全知识培训、教育，导致地方铁路运输安全管理总体工作水平低下。
二、地方铁路运输安全策略
（一）加强地方铁路运输法治管理
为了加强新时期的地方铁路运输安全管理和护路联防工作，必须坚持运用法治思维和法治方式，充分发挥法治的规范、引导、惩戒、保障等作用，严格按照《铁路安全管理条例》中所规定的职责和要求，依法规范铁路治安秩序、依法打击铁路犯罪、依法解决涉路矛盾、依法维护运输稳定。例如针对《铁路安全管理条例》第十九条规定“铁路与道路立体交叉设施及其附属安全设施竣工验收合格后，应当按照国家有关规定移交有关单位管理、维护。”国家铁路局于2014年展开“打非治违”活动，把110作为提交上跨高铁立交桥列为挂牌督办重点任务，并进行全面摸底，排查、分析原因，加大沟通协调、联合执法以及行政处罚力度，消除高铁安全隐患。上海铁路监管局对辖区内51座上跨高铁立交桥移交情况与相关单位逐一对接；沈阳铁路监管局制定辖区内18座未移交上跨高铁立交桥督办推进明细表，逐人逐处包保，定责任、定时间、定效果，及时协调当地政府及相关部门，督促责任单位加快整改遗留问题。同时，地方铁路部门还应当进一步完善相关机制，落实相关涉路企业安全生产主体责任，明确铁路沿线地方政府、政府监管部门以及相关单位的职责和责任，强化基层执法、监管力量，并进一步完善相关法制法规，加大对违法行为的处罚力度，推进铁路依法治理。
（二）加强地方铁路运输安全信息化管理
地方铁路部门要在切实抓好基层基础建设的前提下，大力推进铁路护路联防信息化建设，探索建立铁路护路“信息网上传递、办公网上流转、工作网上考核”模式，力争实现物防、人防、技防的三位一体，确保铁路护路联防工作深入发展。铁路运输信息化是二十一世纪铁路现代化管理的重要标志，相关部门应当充分利用铁路运输系统的丰富信息资源，在已开发、已投入使用的各种铁路应用信息系统的基础上，建立各种为铁路运输安全保障服务的应用信息系统。地方铁路运输安全领导部门和铁路决策层应当成立铁路运输安全信息化领导工作组或领导办公室，对铁路运输安全信息化工作展开统一规划和组织实施，将铁路运输安全信息化落实到日常铁路管理工作中的每一个重要环节。在现代铁路电务管理工作中，可对铁路分组交换数据网和程控式铁路电话网进行改进、改善，并逐渐转向全路段数据信息网，开展宽带、窄带综合信息业务，建立健全铁路运营信息系统和铁路运输信息管理系统，为铁路运输安全的日常管理提供可靠数据信息保障。在建设列车运输安全信息系统和控制信息系统的工作中，加强电务、工务、机务、车务等各部门之间的沟通和联系，尽快使车站实时监控系统、区间抢险救灾系统以及路基、道口、列车检测系统等联网运行，并在各个调度中心设置多媒体技术告警设备设施。例如今年上海铁路局在所有高铁上都配备了铁路智能运输系统，该系统能帮助建立信息安全等级保护制度，通过对铁路运行状态和周边区域安全程度的分析和判定，对各种自然灾害事故、人为事故、恐怖袭击事故进行事前预防、快速定位、快速处理，落实灾难备份和灾难处理措施，减少人员伤亡和经济损失，提高铁路安全突发事件的应对能力。
（三）建立地方铁路运输安全管理长效机制
铁路沿线具有线长、面广、点多等特点，运输安全管理工作难度较大，为了进一步发挥运输安全体系建设的统领作用，地方铁路运输安全管理部门应当本着完善、融入、创新的原则，从人、路、物、机等各个环节进行全面性、系统性的思考和分析，强化各负责人在体现建设中的职责，明确铁路运输安全管理的核心目标，建立健全稳定、长效的运输安全管理机制。在日常运输安全管理工作中，要加强相关岗位安全管理责任制落实，进一步明确责任领导、责任部门的承担要素，并对要素构建和工作落实情况进行考核，形成由上至下的全员式运输安全管理建设形势。为保障地方铁路运输安全体系建设的有序进行，相关领导和部门要注重安全管理模式创新，相关人员可充分利用宣传栏、牌板等传统手段和网站、微博、微信等各种现代化电子信息手段进行运输安全宣传体系建设活动，并定期组织相关知识培训和考核，强化安全知识学习效果。针对薄弱地点、薄弱人员和薄弱时间，铁路运输安全管理部门和人员要采取有针对性的管理措施，将事后查处逐渐转变为全程预防，并调整、改善运输组织方案，及时、有效地解决各种安全事故隐患，进一步提高运输安全管理机制的长效性和稳定性。例如太原铁路公安就从今年6月1日起至今对辖区线路治安隐患进行长期、全面的排查工作，加大了夜间对易发案区和重点行车设备的巡逻守护，提高了警力上线率和管事率，加强了对铁路要害部位的日常监督检查，并督促责任单位落实安全防范措施。同时，太原铁路公安及时对线路两侧出现的侵限放牧、焚火烧荒等现象进行处理，对排查出的治安隐患一律下发整改通知，为铁路运输的安全、畅通提供了保障。
（四）充分调动群众力量开展地方铁路运输安全管理
地方铁路运输安全管理部门要充分发动群众、教育群众、依靠群众，向群众传达铁路运输安全的重要意义以及相关基础知识，让爱路、护路成为基础群众的自觉行为。地方铁路安全管理部门应当采取各种方式深入社区和各级单位，通过分发宣传手册、讲解相关知识、组织相关活动等各种形式向铁路用户普及铁路运输安全知识，让群众真正认识到维护铁路运输安全不只是政府和铁路部门的职责，也是你中有我、我中有你的上下关联性问题，认识到铁路安全是一张错综复杂、紧密相联的网，从而提高广大群众的安全意识以及对铁路安全的重视程度。例如今年春运工作正式开启后，内蒙古赤峰火车站就联合赤峰市公安局组织基层群众开展了“查隐患、保冬运”铁路治安排查整治专项行动。该行动组成了由五百多名治安管理专项人员和一百多名群众构成的工作小组，沿赤大白铁路和锦赤铁路涵盖的19个车站和46个社区、村展开了一系列安全隐患排查、分析工作，工作小组中的参与群众积极配合专业工作人员通过步巡、车巡等方式，清查铁路沿线内部单位、废旧品收购场所等，全面检查铁路沿线重点路段、桥梁涵洞以及其他重点部位，查处各种危及行车安全的重点治安问题，如闲杂人员线上行走坐卧、在铁路安全保护区挖沙取土、拆盗铁路器材等。在该项“查隐患、保冬运”活动中，基层群众的积极参与提高了铁路治安排查整治工作的质量和效率，为铁路运输安全起到了保驾护航的重要作用。
结束语
总而言之，地方铁路运输管理部门要充分重视铁路运输安全运营和安全管理工作，强化运输质量管理和安全监控机制，将安全运输管理与法制管理相结合，为人民生命财产安全和经济建设提供有效、可靠保障。
参考文献：
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[6]刘计辉. 加强铁路运输安全的探讨[J]. 中国科技信息，2011，23：133-134.
第2篇：铁路运输方案范文
关键词 枢纽；客运系统；方案；研究
中图分类号U29 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）35-0055-02
1 枢纽概况
呼和浩特铁路枢纽东起京包线陶卜齐站，西至台阁牧站，南至呼准线甲兰营站。枢纽内既有车站6个，为别陶卜齐站、白塔站、呼和浩特站、呼和浩特西站、台阁牧站、甲兰营站。其中，呼和浩特站为主要客站，呼和浩特西站为枢纽货运技术作业站。
目前，在建集包三四线引入枢纽新建货运南绕线和呼和浩特东站，随着呼和浩特至准格尔至鄂尔多斯铁路引入，呼和枢纽将形成以呼和浩特东站为主要客运站，呼和浩特站为辅助客运站，货运经南绕线运行的“客内货外”环形枢纽格局。
2 枢纽内存在的问题
呼和浩特枢纽现衔接京包、呼准两条铁路，包头、集宁、准格尔3个方向，其衔接的京包线为路网繁忙干线，随着社会经济的快速发展，通道内客货运能力已饱和。枢纽内存在的主要问题如下：
1）呼和浩特站为枢纽内主要客运站，只有3座站台，且正线临靠站台，既影响运输安全也不能满足客运增长的需求；
2）客机机务段设在呼和浩特西场，造成客机空费走行，占用区间能力，客车整备所取送车作业与正线通过列车交叉干扰严重；
3）枢纽为客货顺列式布置，客货列车相互干扰大，而且货场对城市环境有较大的影响；
4）既有集包线能力紧张，既有线曲线半径小，列车需要限速运行；
5）枢纽货运以直通煤车为主，全部通过市区运行，对城市的污染严重。
呼和浩特枢纽是宁夏、蒙西与华北、东北物资交流的必经之地，是我国北方的重要商贸中心和向北开放的前沿阵地。因此，呼准鄂铁路引入呼和枢纽对于解决上诉问题和加快蒙西煤炭资源开发，促进经济快速发展起到重要作用。
3 呼和浩特枢纽客运通道方案研究
3.1 方案说明
按照“客内货外”的思路，呼准鄂铁路在枢纽前方站前朱堡站出口咽喉端客货分离，货运系统以方向别设计引入在建货运南绕线呼和浩特南站，客运系统在地区西端引入。本文对呼准鄂客运系统引入呼和浩特枢纽在台阁牧疏解区研究了3个疏解方案，分述如下：
1）Ⅰ方案：呼准鄂铁路客线外包并行集包三四线，下钻呼大高速公路后方向别引入台阁牧站并与既有京包正线贯通布置，集包第二双线与呼张客专贯通布置。在既有集包线上新设兵州亥线路所，尽量利用原既有大包线线位修建台阁牧站的上行联络线，本联络线设计为双方向使用。
2）Ⅱ方案：本方案集包第二双线引入台阁牧站维持原线位设计。在既有集包线上新设兵州亥站，修建兵州亥站东端至既有台阁牧站的上下行联络线，联络线于兵州亥站按方向别引出，外包集包第二双线引入既有台阁牧站。上行联络线并行既有集包线北侧，最后与既有集包上行线贯通引入台阁牧站，出站后与既有集包线上行线相接；下行联络线由兵州亥车站引出后，并行既有集包线南侧向东，上跨集包第二双线、货运南绕线，沿集包第二双线南侧外包引入台阁牧车站，出站后与既有集包线连接。
呼准铁路客线引入于集包第二双线新设兵州亥南站，利用集包第二双线引入台阁牧站，出站后并行既有集包线引入呼和浩特东站，并与呼张快速铁路贯通。
3）Ⅲ方案：在集包既有线上新设兵州亥站，呼准鄂铁路客线外包并行既有线方向别引入兵州亥站，出站后再分方向外包集包第二双线线引入台阁牧站，与既有集包正线贯通布置，在建集包第二双线线与呼张客专贯通布置。
3.2 方案比较
如表1所示，Ⅰ方案在综合运输组织灵活性及节省投资方面有综合优势，因此本文推荐Ⅰ方案：方向别直接引入台阁牧站方案。
4 结论
呼准鄂铁路客运系统引入呼和浩特枢纽具有重的经济和国防意义，因此，研究过程中既要充分了解既有铁路枢纽的现状和城市规划，只有这样才能系统全面的对方案进行规划、研究，使工程既经济合理，又系统科学，满足枢纽需求。
参考文献
[1]铁道第四勘察设计院主编.站场及枢纽[M].中国铁道出版社，2004.
[2]铁建设涵[2005]285号.新建时速200公里客货共线铁路设计暂行规定[S].中国铁道出版社，2005.
[3]铁路车站及枢纽设计规范[S].中国计划出版社，2006，5.
第3篇：铁路运输方案范文
在3月12日的全国两会上，最高检察院检察长披露中央已批准铁路运输检察院划归地方，“目前正在部署落实”。虽然最高法院未明确表态，但《财经》记者从部分省市高级法院获知，铁路法院的移交也已经确定。
在此之前，铁路公安已启动改制步伐。到2010年上半年，经过一年时间，合乎条件的铁路公安在编人员在统一考试后完成公务员备案登记，铁路公安的铁路职工身份转制为国家或地方公务员。目前，铁路公安局在业务上受铁道部公安局和当地公安厅双重领导，属副厅级单位。
面对改革，最高法院与最高检均低调应对。最高法院相关人士介绍，由于铁路检法此前面临巨大争议，虽然目前基本方案已定，但很多问题需要进一步细化和规范，如果成为社会舆论焦点，“争议之声再起，则恐影响改革步伐。”
最高检察院铁路运输检察厅原厅长陈振东此前接受《财经》记者采访时表示：“铁路司法系统存废的最大问题是其人、财、物不独立，并由此引发社会对其司法不公的广泛质疑。”（参见《财经》杂志 2010年第7期“铁路司法手术中”）
此番铁路检法的回归路径，从业务上基本遵循了“整建制”保留的原则，而人、财、物均与铁路系统脱钩，回归地方。人员任用、工资福利与办公装备等的资金来源，一旦与铁路系统脱钩，则从根本上改变了之前的“父子关系”，也摆脱了所谓“儿子审老子”的局面。
至于铁路检法的法律地位，现行《人民法院组织法》和《人民检察院组织法》均没有关于铁路法院、检察院的明确规定，改制之后，如何修法，则是迈出目前关键一步之后的问题。
业务路径
铁路检法的体制改革之所以延宕至今，皆因事涉多方：铁路管理部门、省级检法、省级财政、地方人事编制部门，此外，因为其保留下来的线性管理模式而涉及其原上级部门。
审判、检察的业务路径选择，基本遵循了“整建制”保留。以北京铁路运输中院为例，该院原下辖北京、天津和石家庄三个基层铁路运输法院。改革之后，石家庄铁路运输法院将在其原有管辖范围内，继续承接一审案件，上诉或者抗诉案件，仍依照原有的线性模式，归口北京铁路运输中院。即，北京市铁路运输中院是其上级业务指导和监督的法院之一。
一年前，北京法院系统内传出消息，北京铁路运输中院将与北京市第一、第二中级法院并列称为第三中院。
北京市检察院有关人士称，考虑到三家中级法院的建制与整体平衡，有可能从日前的的第一、第二中级法院划拔到新成立的第三中院，以扩充、丰富其相对单一的职能。改革后上述称谓是否落地，尚未明确。据《财经》记者了解，盖因据有关精神，可能仍需保留“铁路运输”的字样。
北京铁路运输中院的上级业务指导监督法院则为北京市高级法院。
在这种情况下，如果发生在石家庄的属于铁路法院管辖的经济纠纷案件，则由石家庄铁路运输法院一审，二审为北京市铁路运输中院管辖。一旦该案件需要提审或者由中院的上级法院再审，按照目前的体制改革方案，管辖权已经明确为属地管辖，即由北京市高级法院管辖。
河北省高级法院一位内部人士介绍，石家庄铁路运输法院的业务同时会受河北省高级法院的指导和监督，“不过，这种指导和监督也仅仅是形式上的。”
与铁路运输法院相比，铁路运输检察院在属地管理之后，还面临多头管理的现实问题。
仍以北京为例，北京铁路运输检察分院下辖北京、天津和石家庄三家基层铁路运输检察院。属地管理之后，上述三家铁路运输检察院将分别交给北京市、天津市和河北省检察院领导和管理。而同时，北京铁路运输检察分院对该三家铁路运输检察院也负有领导职责。
两种“领导”的区别在于，北京铁路运输检察分院侧重于检察业务方面的领导，而因为人财物的管理和分配都在地方，实际上，基层铁路运输检察院对属地上级检察院的领导管理将更为重视。
在广东，改革模式类似：广州铁路运输检察分院原属的广州、肇庆、长沙、衡阳、怀化铁路运输检察院中，广州、肇庆铁路运输检察院归广东省检察院领导，长沙、衡阳、怀化铁路运输检察院归入湖南省检察院领导。广东省检察院和广州铁路运输检察分院同时领导长沙、衡阳、怀化铁路运输检察院的检察业务工作。
天津市铁路运输检察院一位内部人士认为：“虽然目前的改革还有一些值得商榷的问题，但是从业务上讲，无论铁路运输检察院还是法院，其真正的转变是回归国家司法体系，所办理的案件虽然还可能要向原属铁路局汇报和交流，但已经彻底摆脱了企业管司法、企业办司法的局面，原属铁路局在实际上失去了对案件的决定权。可以说，对于我们这些老的铁路司法人员来讲，至少在观念上，把自己视为司法人员，而不再是铁路职工。”
其同时透露，改革前天津铁路检法管理区域南到山东的德州，西到河北的三河，东到河北的山海关。但改革之后，他们的管辖范围将缩至天津市辖区之内，“山东的给山东，河北的给河北。”
此外，在与铁道部和铁路局的关系上，根据2010年12月中旬，中编办、最高法院、最高检察院、铁道部等六部门联合下发的《关于铁路法院检察院管理体制改革若干问题的意见》，在改制之后，各地方铁路运输法院和检察院依然与他们保持业务上的指导关系。
据了解，这一指导关系盖因铁路运输的“特殊性”，将用三年完成过渡。
核心转变
距离上一次铁路检法的调整已过去24年。1987年4月15日，最高法院和最高检察院联合下发了《关于撤销铁路运输高级法院和全国铁路运输检察院有关问题的通知》，明确提出：“铁路运输中级法院的审判工作改由所在省、自治区、直辖市高级人民法院监督；铁路运输检察分院的工作改由所在省、自治区、直辖市人民检察院领导。对铁路运输中级法院、铁路运输检察分院管辖、办理的一审案件的上诉、抗诉改由所在省、自治区、直辖市高级人民法院和人民检察院受理。”
1987年的调整也被视为铁路司法回归国家司法体系的表现之一。但因为没有真正实现人、财、物与铁路系统脱钩，从而导致所谓“回归”的形式意义大于实际意义。
此次铁路检法体制改革的核心正是落脚在人、财、物上。按照改革方案的精神，铁路检法工作人员的工资待遇，将由所在地的省级财政列支。由于各地经济发展水平不一，回归地方后不同地区的铁路检法人员收入也将相应浮动，此方案在各地一度反响不一。
以安徽蚌埠铁路运输法院为例，因为蚌埠属于经济欠发达地区，在工资待遇方面，地方要差于铁路系统，改制之后，铁路运输法院工作人员工资水平势必有所下降。因此，部分检法工作人员对改革动力不足，并出现年轻司法人员跳槽的现象。而同属上海铁路局的杭州、南京等经济发达地区，铁路司法机构对脱钩改革反响积极，根本原因在于归属地方后待遇会提升。
因为改革时间表在2011年6月，此前各省省级财政预算并未列入铁路司法人员支出，2011年下半年将作为过渡期。上述河北省高级法院人士表示，根据协调方案，铁路系统将这半年内列支上述人员的工资和其他开支。
在“物”方面亦存在不少难题。部分地方的铁路检法没有自己独立的办公地点，装备上亦相对落后于地方检法。据《财经》记者了解，铁路系统和地方财政的协调方案目前尚未落地，预期将是一个较为漫长的过程。
而在人员交接上，对目前各地改革的观察表明，主要路线与铁路公安的回归方式类似：先定编，然后进行考核或考试。不少地方比如石家庄铁路运输法院已定下具体的编制人数。
在全国铁路检察院改制中，关于考核还是考试，统一的政策是：2009年7月8日（含）在职在编的干部，其中，符合公务员法、检察官法、人民警察法规定条件的检察官、已授警衔的司法警察、检察辅助人员，军队转业干部，已通过司法考试或省级公务员考试的司法行政人员，担任副科级以上领导职务、副调研员以上非领导职务干部，将实行考核过渡。其他不属于上述范围的人员，则一律实行考试过渡。经考核、考试合格的，使用政法专项编制进行身份转换，享受公务员待遇。而此前尚未通过司法考试的一线司法人员，则必须通过司法考试，方可继续从事原检察工作。考试、考核不合格的或者是原离退休人员，均由铁路系统解决。
铁路运输法院的改制也将遵循类似模式。
改制之后，铁路检法的人员任免，目前比较普遍的路径选择是由省级人大常委会决定。如山西省，其铁路运输检察分院的检察长、副检察长、检委会委员、检察员的任免，均由山西省人大常委决定通过。其中一个变化是，改制前由铁路系统建议或者提名，改制后则由省级检法机关提名或建议。
第4篇：铁路运输方案范文
关键词：铁路交通运输；安全措施；工作人员；管理机制
国家重视铁路交通运输过程中安全运输的实现途径，将对人类的日常出行生活、铁路工程项目的建设以及社会经济的发展都产生潜移默化的影响力。我国现阶段的铁路交通运输过程中安全运输工作尚处于发展过程中，实现铁路运输的高效完成，需要各个方面统筹管理与协同进步，首先就需要树立安全运输的创新型观念，才能保障工作中实际运输任务达到完美收尾。因此，我国的铁路工程建设领域越来越重视安全运输项目的可行性举措，采用更加专业的方式逐步完善和加强运输目标的达成效果，相应地推动国家铁路运输工作领域的发展。
一、分析铁路安全运输的意义
在铁路运输工作领域中，用传统且单一的安全维护方式依然无法与相关铁路项目的建设达到完美配合的境界，运用科学的运输管理机制对铁路的工作效率以及水平等方面，都产生了积极的推动作用。对于正处在发展中的铁路交通运输部门，其中所实行的安全运输举措是工作人员赖以生存的重要资源。我国的铁路交通运输工作领域处于正在发展的阶段，相关工作人员运用的管理技术也呈现初级的水平，需要具备更大的提升空间。根据相关数据记载，西方国家在发展交通运输技术方面，基本达到高科技和高水平的层次。我国对于铁路安全运输领域，更需要重视其运输管理技术方面的完善和革新，致力于发挥铁路交通部门的实际工作能力，为铁路运输项目的建设提供具备稳定安全性能的交通工具，并且促进铁路运输部门和工作人员之间达成进一步的配合，最终具备稳定安全的铁路运输条件。总而言之，国家需要重视铁路交通运输领域所具有的战略意义，努力发展铁路运输的工作效率，避免造成交通事故。以高级的业务能力作为基础，来发展铁路交通运输的效果保障，使得运输环节具备极强的安全性能，充分发挥铁路安全运输领域对人们日常出行生活的意义，进一步提高人们的物质生活水平。
二、铁路交通运输过程中安全运输的措施
2.1培训专业的工作人员
在这个竞争尤为激烈的时代，面对铁路安全运输领域有关管理机制的全面发展，优秀的技术工程师以及众多的管理人员变成了紧缺的资源，他们直接影响着铁路安全运输项目的发展水平。关于国家培养专业工作人员方面，需要培养他们的全面素质，关注工作人员的实际铁路运输管理能力，促进人员对铁路交通运输工具的安全维护和管理技术的研究和开发过程，提高他们的技术创新能力，采取相应的方针政策来提升铁路运输工作方面的安全管理水平，为我国铁路交通运输工作领域注入鲜活的生命力。对于国家来说，在现阶段应重视对人才的教育和培养过程，采取完备的方针政策来解决工作人员的紧缺问题，可以通过提升对高级工作人员的工资待遇，为他们的生存环境提供更好的保障，建设专门培养工作人员的基地，产生更加专业的技术人才。关于学校设立铁路交通运输工程安全管理机制的相关专业上，老师在教学中应重视学生的个性化发展和综合素质的共同培养过程，一方面完成专业课程的系统化讲授，另一方面加强学生的实际业务发展的能力，促进学生形成专业化的发展特色，让学生们明白坚持踏实学习现代铁路交通运输管理技术的重要性，培养他们优良的技术水平。有关部门不但在现阶段会对铁路交通运输环节中优秀的人力资源有极大的依赖性，在未来同样也离不开铁路交通运输工作领域所利用的关键运输管理机制，这一关键运输管理机制将对铁路交通工程建设领域产生重要的影响力，对重要的运输领域起到保护和运输管理的作用。
2.2健全运输管理机制
只有铁路交通运输管理机制在传统方式的基础上，通过更加系统和先进的发展途径，才能进一步弥补铁路交通运输领域具体工作环节存在的缺陷。通过实施完善的铁路运输管理机制来引导安全运输的实际工作环节，帮助具体运输管理方面减少了大量繁琐的环节，随着铁路运输管理技术的提高来促进铁路运输领域的运行情况。以往铁路交通运输工作存在管理方式不恰当的现象，而通过先进的铁路运输管理技术将提高铁路运输问题的解决效率，重点是通过高水平的铁路运输管理技术，达到铁路工程建设和工作人员相互信赖的合作关系，促进相关铁路项目的建设领域能够具备坚实的竞争力。同时，我们了解到传统的铁路运输管理技术在实际办公过程中会耗费更多的人力资源，也常常因为工作方式不当而阻断了铁路运输环节的顺利进行，我们需要发展铁路运输领域中相关的工程管理技术。为铁路交通运输项目的建设提供了坚实的保障，促进这一类交通工具各个结构具有正常运转的性能。铁路运输工程安全管理工作必须突破传统技术的局限性，对每个铁路运输环节的全过程进行监督和管理，确保在一定运行时间中记录铁路交通工具的损耗情况，并且进行及时的维护工作，更换掉老化的运输设备，以此来发展铁路运输的安全特性，保障铁路交通运输领域具备充分的技术条件。
2.3提高运输管理的创新性
只有铁路运输管理工作措施通过更加系统和科学的管理思路，探索出一条全新的管理方案，才能进一步弥补铁路工程建设领域的交通事故风险防御不及时等问题。通过实施创新型对策引导铁路运输管理工作完成的效果，帮助具体铁路运输管理减少了大量繁琐的环节，随着铁路运输部门转变运输管理理念，来促进铁路运输项目的经济建设与发展。并且，铁路运输部门应避免运用单一的安全运输管理方案，需要通过先进的铁路运输管理技术，才能解决铁路运输领域的正常运转问题，重点是利用高水平的安全运输管理工作技术，达到铁路运输部门和管理者相互信赖的合作关系，让铁路运输领域具备持久安全发展的特点。人们的日常出行无法分开铁路运输工具，铁路运输部门需要维持运输的高效性和便捷性，进一步保证顺畅运输情况，才能带此类运输工具的进一步高速发展。所以说，我们需要确保铁路运输生产的安全发展情况，提高运输管理的创新性，使得铁路运输领域能够可持续的健康发展，遵守一定的运输要求，严格执行铁路运输管理方案，避免发生一系列的事故。铁路运输管理工作必须突破传统管理观念的局限性，对每个铁路工程建设的全过程进行监督和管理，逐步采取积极且创新的管理方法，保障铁路运输管理过程具备充分且可靠的安全运输管理水平，这样才可以适应新时代铁路运输领域的正常运转趋势。
2.4重视安全运输的设计环节
一个铁路运输工程项目的运输环节需要专业的管理人员和科学严格的控制管理机制。因此，当管理人员参与到铁路运输工程项目的设计环节中，将对工程项目的整个完成过程具有决定性的影响。所以说，铁路运输部门凭借专业的管理人员，制定出科学的经营计划，其中需要包含对铁路安全运输工作领域的资金支出，最终是为了让铁路运输部门能够在合理的财务安排中发挥对运输过程的保护作用，让铁路运输工作领域具备可持续发展的状态。因此，铁路运输管理人员在财务监督管理工作中也需要肩负重大的使命，在铁路运输工程项目财务管理领域发挥自身的价值，保障整个工程项目工作的顺利完成。铁路运输管理人员通过以往的工作经验来发展专业的监管财务能力，在开放和创新的工作态度中，力求保障运输工程项目完成的效果和质量，加强对铁路安全运输环节所支出的资金进行科学的控制管理力度。在铁路交通建设中，管理人员需要合理安排相关的资金分配内容，需要积极地配合现阶段铁路交通运输的效率和工作范围，不但计算和管理具体的资金支出数目，而且需要预先判断铁路安全运输工程项目设计的物力和财力情况，从铁路运输工程项目的初步阶段就开始进行对资金投放的监督控制工作。由于管理人员合理安排铁路交通工具的资金分配方式，力求在较短的时间内和科学的资金支出中，充分发挥安全运输的意义，直接影响铁路运输工程的方式和具体运输目标的完成效果。所以说，管理者需要严格计算铁路运输工程的资金收支环节，对铁路运输工程项目的第一阶段就展开资金的控制工作，以此来应对安全运输工程中的变化因素，保障铁路运输工程项目的正常使用情况。同时，管理者需要向有关人士请教在铁路安全运输工作环节中应主要攻破的安全运输管理问题，通过高水平的专业技能来完善铁路运输工程项目的资金支出分配方式，只有铁路运输部门重视实际运输管理的资金分配和人员工作的业务能力，才能迅速地适应高速发展的铁路运输领域，在对铁路运输管理环节形成科学化判断和严格的控制水平中，保证具体运输管理工作具备高效性。
第5篇：铁路运输方案范文
【关键词】 铁路 运输 融资 风险 措施
融资是企业发展都会面临的一个难题，企业的创办和后续的发展都缺少不了资金的支持。铁路是国民经济的大动脉，是国民经济和社会发展的重要基础设施，铁路运输生产能力的发展是满足和适应国民经济快速发展的必然选择。现阶段随着铁路建设的推进、经济结构的调整、外部经济恶化对物流行业的影响等，铁路运输企业面临巨大的资金缺口，在很大程度上也制约了铁路改革的进程。为了更好地发展铁路运输企业，探索一个良好的融资改革将成为我国铁路运输企业发展的动力。同时，如何在众多的融资模式中控制好融资的风险，也是需要分析的话题。改革开放以来的铁路运输能力得到了大量的提升，但是和经济发展的要求还是有一定的距离。本文立足于股市融资和债务融资两个内容分析中国铁路运输企业的融资困境和风险分析，希望能够对相关行业有一定帮助。
一、铁路运输企业面临的融资困境和问题分析
目前我国铁路运力严重不足已经制约了国民经济的快速发展，我国铁路需要不断加快发展，尽快让铁路的总体运输能力适应经济的发展要求。
1、铁路运输企业的总体行业特点
铁路行业的运输使命决定其有两个特别突出的特点。一是铁路运输兼具公益性和盈利性。铁路的外部效应强导致其将承担着国土开发、消除地区差异、满足军事要求、抢险救灾、巩固民族团结等公益性的服务和项目，这种要求导致了铁路有较强的公益性特点。但是，由于铁路本身就是作为一种物流运输的存在，必然会有在经济发展中市场化运作的需求，它会在经济发展中实现客货转移、获取利润等，因此在运营的时候也会要求追求经济效益。这两种功能要求铁路企业能够实现满足公益性要求的低运价，同时满足实现还本付息外的经济效益。二是铁路运输具有网络特性。铁路运输的轨道运输特点导致其必然会需要实现网络系统的服务，这种网络运输系统是由运输线路和移动设备组成，同时信息网络让这种系统更加明显。这种对规模和网络的要求必然导致其垄断性高、沉没成本高的特点。
2、铁路运输企业融资的现状和问题
根据目前已有的政策分析，铁路运输企业的资金来源主要是七个，主要有铁路建设基金、国债、地方政府和企业的投资、市场化融资、发行铁路债券、利用外资和银行贷款等。建设基金和银行贷款是主要的融资方式，市场化的融资还是存在一些问题。
第一，铁路运输企业的计划经济模式转型还未完全，容易存在政企不分问题。铁路建设的发展和运输运营的相关政策是由作为国家政府机关的铁道部实现，各铁路局的运输生产是由铁道部直接领导和指挥，这样的体制不利于发挥铁路局的积极性和创造性，这样自然也就导致了铁路局没有生机和活力，也不利于市场化融资的引入和运作。
第二，铁路运输投资回收期长，沉淀资金大，对融资要求高。铁路运输企业经过多年的发展，铁路企业的资产巨大，而铁路作为一种网络性质很强的产业，巨量的资产在运作中各方相互依赖程度高，全国统一调度指挥是必然的要求，因此铁路运输是需要整个铁路系统的紧密配合。很多的铁路运输线路也承载了很多的公益要求，投资回收期非常长，不同的地理环境和区域发展的不平衡也决定了巨大的投资是难以回收的。
第三，铁路运输企业市场化操作不彻底，无法为市场融资提供合理的回报。国家对该行业运价仍然管制较多，市场化运作水平不高，铁路运价也是统一制定，不同的运输企业盈亏差异较大。另外，铁路运输的清算办法虽然公开透明，但是各项收入项目的清算单价制定和分配还是有明显的统收统分痕迹，清算项目不规范，这也就影响了当前市场化融资的介入。
二、债务融资的风险和应对措施
债务融资是铁路运输企业通过发行债券、商业信用和银行贷款等方式进行融资，负债是诸多融资方式的可行性选择，但是需要运用得当。如果运用不当将会导致一系列的风险。
1、铁路运输债务融资的风险分析
首先，企业经营不善导致的利润率低于债务利息率。企业使用债务融资主要是基于企业息税前资金利润率高于负债利息率的情形下财务杠杆的运用。当企业的息税前资金利润率高于负债的利息率时，企业可以使用一部分债务资金提高自有资金的利润率，但是如果负债经营的企业还本付息资金无法从企业的收益中获取，特别是公益性要求较高的铁路运输企业则会容易出现管理不善或者长期亏损，最终出现无法按时还本付息的危险。其次，铁路运输的网络化和规模化也导致其融资金额大，企业难以合理把握负债结构的合理性。债务融资必然要求企业可以合理确定借入资金和自有资金的比例，企业在财务杠杆的作用下，可以通过提升债务规模，适当提高借入资金的比例，增加权益资金的利润率。但是企业也需要清楚借入资金的利息支出可能会加大企业的财务压力。因此，控制好借入资金的规模也是非常重要的。
2、铁路债务融资的风险规避措施探讨
铁路建设的安排要求不断加大投资，在债务融资的时候要充分重视其高风险，防范好这些风险才能够提升负债经营的效果和效益。
首先，铁路运输企业要强化风险意识。铁路大规模的建设和投资的不断加大，很容易导致在外部环境变化的时候因为经营不善导致投资的实际效果不如预期的效果，高铁的成本、技术复杂度等都会导致铁路运输企业面临大量的财务风险、技术风险和安全隐患等。持续有效的经营才是铁路运输企业债务融资的前提，因此铁路企业要强化风险的意识，建立起投资风险管理机制，做到正确认识风险，科学预估风险，对可能的风险有足够的应对措施。
其次，合理安排融资结构，做到适度负债，量力而行。铁路运输企业要进行积极的融资，但是在融资的时候要考虑到财务风险，其融资多数属于长期的融资，部分铁路运输企业的资产负债率偏高，在融资的时候要考虑未来的偿还保障，同时也要考虑其盈利能力。铁路运输企业可以通过使用建设基金等进行利息的偿付，同时兼顾使用现金流量指标。例如使用铁路净现金流量和流动负债的比例等，分析借款人通过生产经营活动偿付到期债务的困难程度。从目前中国铁路投资回报率不高的现状分析，铁路运输企业要保证偿债能力，资产负债率要控制。
再次，在债务融资的同时，也需要注重多种混合型的融资方案。铁道部也一直在出台一些相关的政策，支持引入社会资本的力量，构建多元投资主体，拓宽各种融资的渠道和方式。铁路运输企业也需要大力吸引地方政府和境内外的各类社会资金。在实际的项目运作过程中，企业需要根据不同项目特征使用不同的混合型融资方案，培育多元的融资主体。另外，企业也需要注重内部的培育和挖掘，积极使用内部的资金累积。例如各种资产的变现流入的资金、企业留存的公积金和未分配利润，还有企业内部由于管理不善等原因导致的流动资金占用过多、固定资产利用不高、材料采购虚增成本等，通过内部的挖掘，铁路建设也可以减少不必要的浪费，增加内部的融资。
三、铁路运输企业股权融资的风险和应对措施
铁路运输企业股改上市也是一个深化铁路投融资体制的一个重要举措，必然会关系到各方面的利益。铁路运输也要能够利用好股权融资方式，同时注意相应问题和风险。
1、铁路运输股权融资的风险
首先，铁路运输企业在股权融资的时候会面临同业竞争的风险。同业竞争是铁路运输企业实现股权融资的一个重要障碍。在改制的过程中，为了防止控股股东和股权融资的公司在产品和服务产生竞争，必须避免同业竞争，防止股权融资的公司利益受损。为了防止同业竞争，股改的企业需要注重资产的完整性，控股股东也需要承诺不实施同业竞争，规避同业竞争的问题。而铁路运输企业的网络化也导致这种同业竞争的清理会难度较大，可能会导致其股权融资的风险。其次，关联交易较多也是铁路运输企业股权融资的风险。企业要实现股权融资必须控制好关联交易，但是铁路企业天生的网络化和协作化也必然导致了企业内部会存在各种各样的关联交易，企业在改制的时候要注重和控股股东及其相关董事、监事和高管等关系界定。企业要能够按照规则将关联交易提交董事会或者股东大会通过，改制的时候也要注重资产的整合，减少关联交易。再次，很多股权融资也会面临法律问题。这种法律问题包括资产的剥离、重组，股权的完善，职工持股的历史问题解决等，解决好这些问题才能够更好地实现股权融资。
2、铁路股权融资的风险规避措施探讨
首先，要切实做好政策宣传工作。股权融资、股改上市等都是对铁路运输企业有利益的好事情，要加快铁路的建设和深化铁路融资体制的改革，股权融资必不可少，它也是推进现代企业制度建立的重要措施，为了更好地实现股权融资，相关的部门和企业要把握宣传的方针和方法，积极落实宣传方案，消除一些不良的思想，引导职工关注到股权融资的事项，做好自己的本职工作，加强对职工和舆情的了解，防止负面的新闻过多。同时，企业内部要强化职工的良好作风和观念。通过竞争上岗等措施，铁路运输企业要提升职工的爱岗观念，逐步建立起市场的意识，提升竞争的理念，增强队伍的忧患意识，加强职工的培训和整体素质的强化，保证企业在上市后可以做到持续的发展和盈利。其次，提升运营能力，掌握投入产出比例。铁路运输企业要实现股权融资就需要在筹备阶段就开始有意识地提升运营能力，努力实现投入产出的匹配。根据自己的融资要求，铁路运输企业要合理选择中介机构，在办理相关的文件时可以利用自己已有的资源和政策的支持，少花冤枉钱。在内部铁路运输企业也需要挑选或者聘任一些经营能力强、管理水平高并且精通改制和上市的人员参与上市项目，做好内部系统的划分，紧紧围绕主业做好尽职调查，有序地开展评估、审计等工作，根据公司法和证券法等做好改制和上市工作。
由于受到传统和现实的一些因素影响，铁路运输企业的融资渠道仍然比较受限，另外，因为对已有的融资渠道利用不到位，铁路运输企业的融资也没有真正得到深化。本文就以其中的债务融资和股权融资两个内容进行分析，希望能够有一定的意义。
【参考文献】
[1] 谢志晖：论如何改善合资铁路的融资方式[J].企业家天地，2011（7）.
第6篇：铁路运输方案范文
一.突破——运输总图的盘活
原xxx钢铁厂是以生产铁合金为主的企业，xxx钢厂原设计是一个特殊钢厂，由于两家原有的生产规模都不大，造成了在铁路运输总图布置上存在着严重的先天不足。两厂一矿合并之初，xxx总厂曾聘请北京的十几位专家对公司的发展规模进行实地考察、勘测、评估，专家组的最后结论是：xxx总厂生产规模的极限是200万吨钢的生产能力，并提出限制生产能力的根本原因就是铁路运输总图布局和铁路运输“瓶颈”的制约。2001年，根据省委、省政府的要求，新钢公司提出了三年翻番的宏伟目标，面对这样的形势，xxx同志感到肩上的担子沉重，压力很大，他深刻的意识到：铁路总图再不优化，铁路设施再不改造，铁路运输“瓶颈”将成为公司实现翻番目标的“挚肘”。为此，他翻阅了大量的资料，深入一线，召开各种会议，广泛听取意见，在深入调查、研究、反复论证的基础上，提出了一系列铁路运输改造项目的可行性报告和具体实施办法，攻克了铁路运输总图限制生产发展的攻关课题。
二.拼搏——铁路技改的杰作
随着可行性报告被公司决策层的认可，从2002年起，一场“首次采用总承包，额度达2770万元，由运输部自行完成施工项目的攻坚战”打响了，这对于运输部而言又是一次从未有过的新挑战。运输部作为公司主营铁路运输的保产单位，而非施工建设单位，这样大规模的技改施工对运输部可谓是破天荒的一次，无论是从施工队伍、施工设备、施工经验以及技术条件等都是十分缺乏的，而且正逢减员和内部退养政策实施，人员异常紧张，要完成技改和生产的同步进行难度更大，然而正是作为一名有着20多年党龄的他，没有向困难折服，而是以极大的勇气和信心向公司领导和全体员工诠释着的他的目标与追求。王彬同志结合运输实际，从大局利益出发，提出了在保产、保运、保安全畅通的基础上，确保技改项目的有序推进。并成立了运输部技改工程领导小组，亲自担任组长;设立了工程项目部;率先实行了项目负责制，把“优质高效满足生产所需”作为施工的评定标准，从工程的设计、招标、施工、安全以及资金的利用等都亲自把关，严格各项审批程序，确保工程质量和进度。三年来共完成投入运用和即将竣工的技改工程项目近20个，极大的理顺了原有的运输总图，增强了运输能力，缓解了铁路运输“瓶颈”矛盾，满足了年产400万吨钢的运输需要。
三.管理——技改保产的双赢
近年来的技改项目都是在生产区域内施工，技改施工与运输保产的交叉、牵制、制约，使得保产工作也如同在“螺蛳壳里摆道场”，艰难而曲折：8#高炉建设要确保6#、7#高炉的正常生产、7#高炉原地大修要确保6#高炉正常生产、1#、2#高炉大修要确保3#、4#高炉的运转以及兼顾8#高炉的铁水取送……，这一切让运输工作变的无序而压力巨大。针对这种状况，xxx同志组织运输部专业技术人员反复研究、论证、突破创新，大胆制订出了7#高炉大修期间的6#高炉铁水绕行的运输方案、8#高炉铁水取送方案以及1#、2#高炉大修、竣工、投产等不同时期的运输保产方案，确保了生产的高位运行。
第7篇：铁路运输方案范文
一、“营改增”对铁路运输企业带来的影响
铁路运输企业落实“营改增”，对其影响最大的莫过于内部财务管理，因此归纳起来，主要有以下几个方面的影响：
（一）对经营成果的影响
对于铁路运输企业来说，其主要的经营特征为全网联运，因此各个铁路局的营业收入需要全部上交给总公司，然后再由总公司统一确认核算之后将其当作为企业营业收入。在现有会计准则规定下，损益表内的主营业收入科目具体核算目标为企业含有营业税的含税收入。但进行“营改增”以后，铁路运输企业的主营业务核算内容发生了巨大改变，导致其损益表营业收入的金额也发生变动，继而对铁路运输企业的工资清算等方面产生较大影响。
（二）对会计核算工作的影响
铁路运输企业在正是实施“营改增”后，对内部的会计核算以及会计报表等均带来一定影响。铁路运输企业必须要严格按照“营改增”的具体规定，根据自身实际要求和经营管理需求，科学、灵活增设跟增值税相关的会计科目。如：沿袭过去营业税缴纳方式，由公司汇总对主营业务增值税予以缴纳，同时增加相关的会计核算往来清算会计明细科目等。除此之外，税制改革也必然会给铁路运输企业财务报表等带来一定的影响，铁路运输企业应当对过去的会计核算和税务处理予以合理梳理，让会计核算流程进一步清晰。
（三）对票据管理的影响
在“营改增”以后铁路运输企业认定为增值税一般纳税人，铁路运输企业对企业客户开出的发票都会使用增值票。跟过去所使用的营业税普通发票比起来，专用发票对于管理工作的要求更加严格，不管是在发票开设还是使用管理等方面都做出了比较严格的规定，针对可能存在的伪造发票、非法出售发票等问题都给予了惩处规定。因此在“营改增”之后铁路运输企业的票据管理工作必然会变得更加严格。
二、铁路运输企业应对“营改增”的对策
（一）争取国家政策扶持
铁路运输企业应加强跟税务管理部门之间的交流与沟通，致力于将自身在实际生产过程中最大资本用以购置线路资产的相关过程中所承担的增值税、进项税纳入抵扣范围，使纳税负担得到减轻。与此同时，铁路运输企业应努力争取国家的补贴，针对在前期改革“营改增”税收体制的试点地区，如果它处于转换税制的期限以内，就要依据新的税收政策缴纳增值税。较传统的税收规定而言，根据“营改增”所计算出的铁路运输企业营业额确实有所增加，此时国家会给予财政补贴，以保证试点铁路运输企业能平稳渡过改税期，确保改革税制的铁路运输企业及试点行业基本上不会增加其肩负的纳税负担。因此，铁路运输企业应以“营改增”税收改革试点为中心，及时与各级政府、税务部门开展沟通与协调工作，向政府争取更多的政策优惠及财政性的补贴资金，保证铁路运输企业能在改革“营改增”税收体制的过程中真正减轻纳税负担。
（二）优化会计核算体系
随着铁路运输企业实施“营改增”后，这对其会计核算管理也提出了更高要求。因此对于铁路运输企业来讲，首先应该加强内部从事财务、会计、税务等相关工作人员的培训工作，要重点加强这部份工作人员在增值税相关业务的会计科目设置、核算具体业务、管理、抵扣进项税等方面的培训，全面提高相关工作人员的业务水平。其次应该加强对增值税专用发票的管理工作，不断完善管理制度和审批程序，加强对增值税专用发票的付款单位、具体金额等重要信息的审核，坚决打击虚开代开增值税专用发票的行为。最后加强税收筹划，在实施“营改增”后，铁路运输企业应该根据自身特点，有目的、有针对性的调整自己的税收筹划战略，进而促进自身可持续发展。例如：可以尝试在进项税额抵扣方面进一步加大对固定资产的投资，如此不仅可以增加可抵扣的进项税额，还能够减少需要缴纳的增值税，减少铁路运输企业的负担，提高了企业的市场竞争力。另外，铁路运输企业还可以尝试将一部分服务外包给外部企业，如此不仅可以延长自身增值税抵扣链条，降低税率增加带来的不良影响，而且还能够增强市场细分和分工协作，促进不同产业融合发展。
（三）加强内部管理
在当前“营改增”实施背景下，铁路运输企业应该借此机会制定合理规划方案，不断升级自身内部的硬件设施和软件服务，以便为自身的壮大和发展提供较好的基础条件。另外铁路运输企业应紧密联系“营改增”税收体制改革，并有机结合自身的经营管理实际，主动修订现有管理制度，从而与“营改增”带来的变化相适应。铁路运输企业需有针对性地完善和修订既有的清算办法、考核经营业绩的办法、管理固定资产的办法、会计核算办法、编制财务预算的办法等，以更好地适应“营改增”的需求。与此同时，铁路运输企业还需尽快建立健全今后的经营策划方案，因为在实施“营改增”纳税改革后，铁路运输企业既有的会计管理体制势必会出现重大的改变，科学、合理地调整原有的整体预算及经营规划，最大限度减轻自身纳税负担，增加资金流量，为健康发展提供强大的动力支持。
第8篇：铁路运输方案范文
Abstract： Problems of transport and warehousing facilities in south plant of Tangsteel Corp. are analyzed and summarized. Aiming at the shortcomings of the existing， according to the principle of plant transport system optimization， the transport scheme as well as the railway station reconstruction， expansion of storage capacity and using heavy-duty and special railway transport equipment are proposed and implemented. These measures enhance the transport capacity of the plant， improved product delivery logistics services.
关键词： 唐钢；厂内运输；仓储；改造
Key words： Tangsteel；plant transport；warehouse；transformation
中图分类号：F53 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）16-0026-02
0 引言
唐钢南厂区是唐钢的老厂区，包含唐钢全部的炼钢、轧钢工序，并有一座3200立方米高炉以及配套的烧结、动力设施。在全面深化生产组织模式和直面市场营销服务模式转变的大背景下，提出了厂区的铁路运输和仓储设施的改造。
1 唐钢南厂区铁路运输和仓储设施存在的问题
1.1 铁路接卸及发运能力不足 铁路接卸设备不能满足原燃料铁路到达的需求，致使大量物料通过公路运输方式供应，增加了物料运输成本。唐钢专用铁道和国铁的交接能力以及铁路车皮接卸能力是按上世纪80年底末唐钢产能200万吨建设的，而到2010年，产能已经超过800万吨，虽然采取了部分直通运输方式，但是仍不能满足火车运输需求，并且卸车方式大量采用人工卸车，卸车效率低下，经常造成车皮积压。
唐钢年生产能力800万吨，由于受厂内铁路货车装车能力及接轨站运输能力的限制，铁路发货所占比重一直较低，仅占25%左右，很多适合铁路发运的钢材不得不通过公路运输，增加了销售费用。虽然与唐山南站达成了直通运输协议，到发唐钢的列车可以通过工业站直接到达唐山南站交接，但是由于装卸能力限制，该举措效果并不特别显著。因此必须提高铁路货车的装车及接卸能力。
1.2 厂内铁路调车场能力不足 铁路到达货物的货物很多是经专列运输，钢材集港通过铁路发运时大部分也是专列运输，需要整列集结、送出，增加了铁路线路的占用，使本来就能力不足的铁路调车能力更显紧张。特别是唐钢南区3200高炉投产后，原料运量大幅度增加，担当厂内铁路车辆解编认为的工厂站已经不能满足原料的铁路运输接卸任务，，导致大量原料采用汽车运输，并且造成国铁车辆在厂内停留时间的增加，增加了公司的物流成本。
工厂站作为唐钢的综合性车站，担负着唐钢南厂区所有普通铁路车辆的作业，包括车辆解编、原料到达和钢材发运的取送车、部分厂内半成品的运输。工厂站办理普通货车作业的站场有包括一条机车走行线在内的10条股道，到发作业和解编作业混合使用股道，有效容车数159辆。南厂区增加炼铁能力后，每日原燃料到达车车数182 辆，成品发货车数114辆，加上厂内专用车，站场车辆周转量总计已高达387车/日。车辆作业的增加造成工厂站运输生产组织的困难，运输作业效率降低。
1.3 钢材仓储场地狭小 生产系统的改扩建基本都是在钢材市场需求旺盛时期，钢材属于卖方市场，只要产品下线，就能装车运出，致使建设时库存场地狭小，仓储能力低，并且较少考虑铁路发运需求。由于钢材市场萎靡，有时不得不被动地进行转库存储。另外，受仓储能力及仓储管理水平限制，小批量钢材经常被压在下面，客户提货时，只能进行倒库处理，增加了吊装作业费用，也降低了客户满意度。随着多品种、小批量订单式生产模式的推行，仓储场地不足的矛盾更加突出。
1.4 汽车运输影响城市交通 企业生产活动不仅要考虑经济效益，也要顾及社会效益，注重改善社会形象。唐钢面靠唐山市中心区，经常出现大型货车出入厂区造成的城市道路交通拥堵，给企业形象造成不良影响，并且也容易造成涉及职工的交通事故。提高铁路运输比重，或者改善汽车运输通道、使之在远离城市中心出入厂前是改善城市交通环境的一项重要举措。
2 厂区运输系统优化的原则
运输布局与生产物流关系不但可以充分利用物流资源合理组织物流、规划物流，而且可以提高物流的效率，从整体的角度发挥物流的效益，并有效控制成本。运输布局与生产关系优化是钢铁企业提高竞争力的重要因素。钢铁企业运输布局与生产物流优化的优化原则应符合如下两点：
首先，内部与外部环境相结合。钢铁企业的物流状况除了受到诸如企业规模、产品特点、人员数量等内部因素的影响外，还受到包括市场价格、国家政策、竞争状态等外部因素的社会经济大环境的作用。因此，在进行运输系统优化的过程中，应该使企业的物流系统保持足够的可适应性，在充分考虑企业自身的特点的同时，顺应市场的需要。
其次，当前利益与远期利益相结合。钢铁企业在进行运输仓储系统改造时，改造方案应该在满足眼前的目标的同时，还应照顾远期发展的需要。如果采用的方案对当前和远期都有利，无疑是最为理想的方案。
从加强企业总平面布置调整的角度，钢铁企业应合理布局和整合仓储设施及库存数量，改造自身的物流流程，调整各种运输方式的比例。充分利用停产闲置厂区，节约、集约利用土地资源，使其土地资源合理利用。做好总平面布置规划，不但可以降低物流成本，而且能够提高土地资源利用率。合理布局仓储设施，并且加快仓储设施整合和配送中心建设，提高物流集散和运输效率。
3 制定厂内运输方案
通过对原料的供应和钢材的外发对运输、仓储的需求以及现有能力的全面分析，提出厂内铁路改造措施和运输方案，包括铁路装卸线的使用、机车车辆和吊装设备的配置等。在进行运输方案的分析时，根据厂区布置情况，对不适宜铁路运输的车间保留道路运输方式；对于受国铁限制不能完全实现铁路运输的车间，预留铁路装卸线位置，视运输资源的情况适时建设。
4 改造措施的实施
4.1 改造工厂站和装卸线 结合公司总平面布置和运输需求，本着充分利用闲置土地的原则，实施了如下扩建方案：将工厂站炼钢辅料和焦炭装卸线以及配套的仓储设施整体搬迁至原第四轧钢厂院内并升级改造，利用场地将铁路站场扩大到18条股道，缓解南厂区铁路解编和接发车能力。新建工厂站至原料区的走行线，以减少机车作业等待时间，预留铁矿石卸车线一条以满足远期火车运输的需求。
4.2 新建钢材成品库 新建钢材成品库建，包括热板成品跨、热轧平整跨和棒材成品跨厂房及配套设施、5条火车装卸线和3条汽车通道。投入使用后，唐钢整体成品存储能力得到大幅提升，铁路发货能力由原来的日均120车提升至160车，厂内热轧卷板、棒材具备全部火车倒运出厂、发运的能力，冷轧料改为火车运输，成品、半成品运输环节集中管控得到强化，减少因二次倒运产生的费用，最大限度实现物料直供。同时，唐钢整体物流结构将得到进一步优化。铁路运输能力的提高使唐钢物流结构得到优化，使运输方式的选择更加灵活，减少了公路运输因恶劣天气、道路限行、堵车等诸多不可抗因素的影响，物流运输的可靠性得到增强，销售物流的服务水平得到全面提升，库存管理持续优化满足了钢材品种多样化的仓储需要。不同品种钢材的库存量得到更加有效地合理调节、科学管控，进一步实现对市场的快速反应，增强了企业应对市场风险、缓冲市场变化的能力。
4.3 实现厂内铁路运输重载化 为了满足冷板厂铁路供料的大幅度增加，利用已经报废的美国鱼雷混铁车转向架和闲置的原四扎厂倒运钢坯60吨专用平车车体，制作百吨冷板料专用车。通过在车体上铺设钢板增加承载强度、对转向架心盘进行改造解决衔接问题和将制动系统重新设计提高制动倍率等措施，百吨冷板料专用车，经测试和试运，各项技术指标完全符合要求。该措施在不增加货位线的基础上满足了冷板厂原料的运输需求，大大降低了运输成本。将工厂站至冷板厂的铁路线路改造为60kg/m轨道，适应重载车辆的运输冷轧原料的要求。
4.4 使用专用运输设备 对铁路运输用平车进行改造，在不使用架装工具的情况下既可以装运热轧板卷，也可以装运棒材产品，提高了车辆使用的灵活性，降低了车辆周转时间，从而也减少了专用车用量和工厂站铁路线路的占用时间。对外发板卷产品，购置能够循环使用的专用托架，不仅缩短了装车时间，也节省了加固费用。
5 结束语
唐钢通过对南厂区的铁路运输和产品仓储设施进行改造，提高了铁路在厂内运输中所占的比例，适应了产品日趋多样化对运输、仓储的需求，改善了厂区环境，增强了产品销售运输方式的灵活性，满足了不同用户的运输要求。
参考文献：
[1]谢子佳，吕永波，付蓬勃.钢铁企业运输布局与生产物流关系研究[J].物流技术，2009，28（8）：130-135.
第9篇：铁路运输方案范文
关键词：铁路运输企业 全面预算管理 影响因素 内部控制
自2002年，我国原铁道部就提出《铁路企业实行全面预算管理的办法》，开启了铁路运输领域的全面预算管理改革与创新。这表明政府从宏观层面对铁路运输企业的现代化管理提出了具体的要求。尤其是近年来高铁在我国的迅猛发展，我国经济的快速发展和内需的强大驱动，更是迎来了铁路运输企业建设及发展的重要时期。然而资源节约型社会的大背景下，如何通过规范经营，实现铁路运输从粗放管理向集约发展的根本转变，推进低成本的运营模式已经成为铁路运输领域不得不面对的重要问题。因此，铁路运输企业全面推行预算管理成为化解目前发展困境的重要举措之一。基于此，本文将在调研的基础上，基于控制视角深入分析目前铁路运输企业预算管理的主要影响因素，并提出若干对策和思考，以期更好地促进全面预算管理工作的稳步推进。
一、铁路运输企业实施预算管理的必要性及其基本框架
（一）必要性
实行全面预算管理是提高我国铁路运输企业市场竞争力的重要保障。全面预算管理能够有效打破铁路运输企业计划经济色彩的限制，更好地适应当前日益激烈的竞争需求，统筹企业内部的总体协调，不断完善其经营决策和控制活动，从而有效提高企业的市场竞争能力；实行全面预算管理是我国铁路运输企业建立和完善现代企业制度的根本需要。有效的全面预算管理要求铁路运输企业能够在体制改革和创新管理中，不断对客、货、网等实施分账核算，并实现有效的监管，使其所有的资本运动和周转都处于受控状态，从而基于战略控制的角度，实现有效的内部管理控制。
（二）基本框架
根据预算管理的基本概念及铁路运输行业的特殊性，本文对铁路运输企业全面预算管理的基本框架进行界定，具体包括：利润目标方面：铁路运输企业利润总额主要由营运利润、非运输业利润和其他投资收益组成；运营管理方面：主要由收入、运营成本费用、人力资源和劳动工资、固定资产投资等预算管理组成；资金预算：具体包括经营性资金和投资性资金流入、流出总量、资金筹集总量、筹集方式、时间和资金运用中发生的资金成本；其他经营收支方面：主要包括铁路运输企业在其他非运输业业务上的收支及投资收益等预算；具体的生产指标预算：主要包括旅客发送量、旅客平均行程、客运周转量、图定客车开行方案、临客开行方案、旅客列车上座率；货物发送量 （ 按品类、重点企业） 、货物平均运程、货物周转量等。
二、基于控制视角铁路运输企业预算管理的主要影响因素解析
整体来看，我国铁路运输的成本费用控制难度比较大，加之投资风险巨大的固有特征，所以应从风险控制的角度切入，探求当前我国铁路运输企业实施全面预算管理的主要影响因素，总结和归纳现阶段全面预算体系存在的突出问题及缺漏，具体如下：
（一）预算编制环节
不难发现，目前我国的诸多铁路局是基于“自上而下、自下而上、上下结合”的基本模式进行全面预算的编制，然后按照原铁道部具体下发的各个经营预算，将其预算指标具体落实到所属单位和责任部门。这存在的突出问题有：预算编制的理念滞后：比如一些站段只是将全面预算管理单纯地作为其管理体系的制度空白去搞“形式主义”，或将其仅仅归于财务部门的职能，从而导致在成本管理控制环节出现断层脱节的现象；预算编制缺乏长远规划和战略导向：受铁路垂直式等级管理体制的负面影响，其预算编制缺乏市场占有率、旅客满意度等非财务指标，没有采用科学的指标体系来保证企业战略目标的实现。
（二）预算管理A控制和考评环节
全面预算的控制和考评机制直接关系着预算管理实施的实际效果。也就是说，在预算执行的具体环节中，企业内部的各级管理者对预算执行的结果进行随时考评、确认以及考评结果的信息反馈，都将有助于企业最高管理层对整个预算方案的执行进行适时控制和整体控制。这存在的突出问题有：一些铁路运输企业内部缺乏较为完善的预算管理网络及科学的管理程序，预算执行的随意性非常大，以至于经常会出现一些项目资金互相挪用、盲目投资、随意调整成本预算等违规行为；由于缺乏相应的系统预算考评制度，很容易导致预算失去其应有的权威性和严肃性，比如一些铁路运输企业疏于管理，对一些突击花钱的违规单位或个人缺乏一定的处罚措施，严重影响了全面预算管理工作的深入推进。
（三）预算的组织保障环节
我国铁路运输企业在全面预算管理过程中，普遍存在严重缺乏组织体系保障的突出问题。由于现阶段一些企业缺乏高效的预算管理的组织保障体系，导致全员的参与性非常有限，而且有些单位的预算委员会“形同虚设”，这都严重削弱了预算的科学性和可操作性。这存在的突出问题有：由于近些年我国撤并很多基层站段，扩大了站段规模，但是其管理人员反而有缩减的趋势，所以出现了很多管理的漏洞，比如一些站段的各类消耗台账等基础资料不健全；由于一些单位的成本专职人员无法深入一线掌握生产一线的真实情况，导致无法及时根据变化调整和修订实物定额及费用定额的问题等。
三、铁路运输企业实施全面预算管理的若干对策和思考
（一）保证预算编制具有科学性
与其他一些工业企业不同，铁路运输企业需要思考服务对象的差异性问题，其一是货主，其二是用户，因此预算编制的依据需要在考虑站段区间具体影响的基础上，根据二者的需求关系和能力构成来编制。对铁路运输业而言，铁路局是投资中心，应以收入或利润为起点编制预算；站段是成本中心，应该以目标成本作为预算编制的起点。
（二）建立拥有科学权威的控制和考评组织机制
铁路运输企业为了实现预算目标，要对各项预算的执行过程进行认真的监督和控制，对运输工作量、货车运用、运输收入、营业收入和机车运用等预算执行情况进行及时监督，对运输总支出要进行严格的控制，尤其是对固定资产投资预算需要实施有效控制；按照决策层、协调层和执行层这三个层次来设置考评人员，需要特别指出的是全面预算考评一定要充分体现独特的行业特征。也就是说，铁路运输企业的预算考评依据需要定量与定性指标现结合，比如需要重视货运营销指标、车辆运行指标、机车运行指标和主要设备检测指标等因素的影响。
（三）多种措施构建和完善全面预算管理的组织体系
构建完备的全面预算管理的组织体系是铁路运输企业明确全面预算管理组织结构和具体职责的重要前提和基础。为此，需要本着高效、权责对等及实用性的根本原则，构建和不断完善铁路运输企业全面预算管理的组织体系：根据中国铁路总公司下达给铁路局的各项资产经营责任制目标，通过对客货运输市场历史情况及最新发展的变化趋势进行深入和及时的分析，科学制定铁路局自身的长远发展规划和经营战略；以车站、车务段、客运段、机务段、工务段、电务段和车辆段等基层站段是落实全面预算管理的基础单位，具体负责和组织旅客及货物运输市场的情况调研与预测。
四、结束语
综上所述，全面预算管理是满足铁路运输企业探索新型管理手段的重要手段之一。实施有效的全面预算管理，能够通过解决企业内部资源合理配置和利用不断实现企业经济和社会效益提高的科学方法。本文提出现阶段我国铁路运输企业需要逐步改变传统预算的诸多弊端，科学实施全面预算管理的积极探索，将为我国铁路运输企业提高现代化管理献计献策，但是也需要不断重视和培养高素质人才，不断吸取和借鉴国外的先进经验和做法，更好地推动我国铁路运输企业全面预算管理的稳步实施。
参考文献：
[1]贾永利.推行全面预算管理创新铁路企业运行机制[J].黑龙江交通科技.2011（05）
[2]王迎新.BT模式下深圳地铁5号线项目成本管理研究[D].北京交通大学.2012年
