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一、目的和意义
塑件化工厂的生产活动涉及质量管理、人力资源管理、环境管理、职业健康安全管理、财务管理等方方面面,单纯采用一种管理模式必然难以满足客观需要。随着ISO9000认证、ISO14000认证和OHSAS18000认证的迅速发展,为了适应各种情况的需要,企业可能需要多种管理体系的认证,由于QMS、EMS、OHSMS三个体系在管理目的、对象的不同,三个标准之间存在着明显差异,由于我厂负责质量、环境保护和职业健康安全的是两个部门,三个体系自成系统,我厂在实施时采用了各自独立的体系,出现了文件大量重复、争资源、政令不统一、信息不能共享、导致企业管理效率降低、相同的工作重复且难以控制和实施。ISO9000、ISO14000、OHSAS18000管理体系具有兼容性,在标准的思想、标准要素等内容上有很强的关联性,在体系的运行模式、文件的架构上也是基本相同的,在文件、记录、内审、管理评审等管理要素可以实行共享。就质量、环境、职业健康和安全的性质而言关联性也是很明显的,如果质量控制不好,就要多出废品、浪费能源和原材料,废品处理也可能带来污染;由于环境污染的受害者往往首先是企业职工,就同时产生了职业健康和安全问题。特别在我们化工等高风险行业这种关联性更加明显,如火灾和爆炸、危险化学品泄漏等事故一旦发生,既是质量事故,又是环境灾难,也同时会有人员伤亡或财产损失。所以需要采取综合的措施,将质量、环境、职业健康和安全一起考虑,实施一体化管理,从而使各管理领域优势互补降低管理费用、减少管理上的不协调、提供整体解决问题的能力、提高管理效率,解决管理体系运行中的问题。
在今年的QHSE体系认证工作中,在认证公司咨询组的协助下,通过提供相关培训及咨询指导,达到以下目标:[文秘站网文章-]
1、依据中国__HSE管理体系标准(Q/SHS0001.1—20__)和国际互认的质量管理体系标准(GB/T19001—20__)、环境管理体系标准(GB/T24001-20__)、职业健康安全管理体系标准(GB/T28001--20__)的要求,建立一套行之有效的QHSE一体化管理体系,使塑件化工厂的QHSE管理体系与国际国内的先进管理模式保持一致。
2、完成环境管理体系换版转换工作,保持环境管理体系认证证书的连续性。
3、通过提供各种HSE培训,使相关人员能够掌握QHSE管理知识、危险源辨识/风险评价、环境因素识别/环境影响评价方法,HSE运行控制和产品实现过程控制知识,确保所建立的QHSE一体化管理体系能得到有效实施、保持并实现持续改进。
4、强化产品实现过程控制,实现产品质量的最优化,满足顾客期望;系统并有效地识别与生产、活动、服务及其他业务活动有关的危害/环境因素和事故隐患,采取适当的预防和控制措施消除或降低事故发生,提高企业经济效益和社会效益,实现可持续发展。
二、依据标准
塑件化工厂QHSE一体化管理体系将同时满足下述四个管理体系标准的要求:
Q/SHS0001.1-20__《中国__集团公司安全、环境与(HSE)管理体系》
GB/T19001-20__《质量管理体系要求》
GB/T28001-20__《职业健康安全管理体系规范》
GB/T24001-20__《环境管理体系要求及使用指南》
三、资源准备
1、领导决策
高层管理者确立企业统一的宗旨及方向,应当创造并保持员工能充分参与实现企业目标的内部环境,建立QHSE一体化管理体系是高层管理者的英明决策,高层管理者应为QHSE一体化管理体系的建立提供强有力的领导和承诺,提供人财物等资源的支持,亲自参与QHSE一体化管理体系建立和实施活动,对资源、职责和其他问题实施决策,提供必需的支持。
我厂厂长袁立明任命副厂长周宝刚为管理者代表,全权负责一体化管理体系的建立、实施和保持。
2、组建工作组
一体化管理体系的实施是我厂各部门的工作,齐抓共管是体系成功的关键,工作组的建立极其重要。我厂决定以质量技术部、安全环保部为主,各主要职能管理部门选派人员参加。
3、组建内审员队伍
管理部门应至少有一人参加,基层单位应至少有二人及以上参加。
4、全员动员
为便于一体化管理体系的有效开展,计划进行一些宣传活动,让职工了解实施管理体系的重要性。
5、时间保证
工作组和内审员在体系建立阶段有大量工作要做,应给予充分的时间保证。
6、一体化管理体系建立的时间安排
我厂的QHSE一体化管理体系建立实施咨询工作自20__年4月开始至20__年8月结束,其中20__年7月底前完成管理手册和程序文件,确保20__年10月进行环境管理体系换版认证审核。
四、整合计划及工作内容
体系整合工作共分六个阶段进行,第一阶段体系知识和标准宣贯培训、第二阶段初始QHSE管理评审、第
三阶段一体化管理体系的策划、第四阶段文件化体系的建立、第五阶段一体化管理体系试运行、第六阶段监视测量、内部审核和管理评审
第一阶段:体系知识和标准宣贯培训
体系知识和标准要求宣贯培训的目的是通过广泛深入的宣传教育和推广培训提高全员的QHSE意识和规则意识。特别是领导作用、全员参与、持续改进、过程方法、管理的系统方法、基于事实的决策方法和以顾客为关注焦点、与供方互利的关系等管理原则的了解和标准的理解掌握。领导作用的充分发挥是建立和实施有效一体化管理体系的先决条件,全员的参与是建立和实施一体化管理体系的基础。深入学习理解四个体系标准的要求,切实掌握Q/SHS0001.1-20__、GB/T19001-20__、GB/T28001-20__、GB/T24001-20__四个标准的基础要求,分析评估四个体系标准的异同点。
第二阶段:初始QHSE管理状态评审
做好初始QHSE管理评审是提出有挑战性方针目标、建立适合的一体化管理体系的前提,因此在策划管理体系时,应通过初始评审了解质量环境健康安全管理的特色、差距和努力达到的方向。初始QHSE管理评审包括:
质量管理过程及其相互作用的识别和控制现状分析;
我厂范围内的危害因素/我厂能够控制和能够施加影响的环境因素的识别、评价、重要因素确定和控制策划;
遵守法律法规和其他要求的情况分析和控制策划,识别出包括质量方面法律、技术规范、行业标准,适用于组织环境因素与职业健康安全的法律法规标准,以及相关方的质量环境和安全方面的要求;
历史上曾经发生的事件、事故情况调查分析等等。
第三阶段:一体化管理体系的策划
依据初始QHSE管理评审的结果,结合实际由最高管理者批准组织在质量环境健康安全管理方面的承诺、方针目标作为一体化管理体系的建立和保持的基础。
确定我厂QHSE一体化管理体系运作的范围。
确定我厂开展QHSE一体化管理体系的最终组织机构,明确作用、职责和权限并予以沟通。
针对重大HSE因素制定目标指标和旨在实现目标指标的管理方案。
确定QHSE>!
确定体系文件的架构和层次。
第四阶段:文件化体系的建立
文件是一体化管理体系的外在表现,应能反映出整个体系的全部要求,符合四个标准和企业的质量、环境、健康安全管理实际。
建立/完善一体化的管理手册和必需的程序文件,程序至少应包含(但不限于):文件与记录控制程序,内部审核管理程序,不合格/不符合处理程序,纠正预防措施控制程序,环境安全因素管理程序,法律法规管理程序,人力资源/培训管理程序,信息交流咨询管理程序,应急准备响应程序,监测与测量管理程序等;
完善为控制过程、环境因素、风险所需要的其他文件/规范/要求;
合理安排为证实体系有效运转和用于追溯的记录;
识别外来文件的控制要求并保持。
第五阶段:一体化管理体系试运行
按照文件的规定和策划的结果实施管理,对识别出的过程/重要环境因素/重要危险因素进行控制,执行旨在实现目标的管理方案,包括对应急情况的管理、对相关方施加影响等以及安排所需的支持性的培训、交流等活动。保存所需的各种实施记录并妥善管理。有效实施一体化管理体系文件,是体系成败的关键,各部门应严格按照体系文件的规定要求去做。分层次对体系文件进行大规模培训,重点是领导层和重点岗位员工。各部门按相关文件规定进行实施。各部门对实施的情况进行记录。修改完善体系文件,满足可操作性要求。第六阶段:一体化管理体系的监视测量、内部审核及管理评审
关键词:化工企业;化学危险品;消防安全管理
50余年前,全世界的化学品产量仅有100万吨,对于化学品和化工生产过程可能产生的危害还鲜为人知。今天化学品的产量已超过4亿吨,已为人所知的化学品就有500万-700万种之多,在市场上流通的已超过8万种,而且每年还有约1000多种新的化学品问世,这给从事消防监督和灭火救援的消防工作者带来了巨大的挑战。
一、进行化工消防安全管理的主要困难
(一)危险化学品种类繁多
各种化学工业产生的危险化学产品可谓五花八门,给识别、进行危险性分类带来了巨大困难。为对危险物品进行科学管理,我国颁布了《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)规定,将危险化学品分为八个大类:1、爆炸品,2、压缩气体和液化气体,3、易燃液体,4、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品,5、氧化剂和有机过氧化物,6、有,7、腐蚀品,8、放射性物品。
(二)化学工程工艺较复杂
化学工业生产的特点:一是生产流程长,一个产品需要多道工序;二是工艺复杂,既有高温、高压,也有低温、低压,既有物理过程,也有化学过程,既有形态变化,也有性质变化;三是物料传输复杂,既有液体,也有固体、气体,既有管道、廊道连续输送,也有储罐、储槽间断输送,在传输中还必须精确控制用量;四是生产过程的原料、物料具有易燃、易爆或有毒、腐蚀等危险性。
(三)化工企业出现事故危害大
化工企业出现事故,很可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,以及严重的生态、社会灾难。主要表现在:一是燃烧爆炸直接至人死伤,如1993年的深圳清水河化学品库火灾,死亡15人,伤100多人,损失2亿元;二是泄漏造成人身伤害,如1984年印度博帕尔农药厂甲基异氰酸酯泄漏,造成2500余人死亡,20万人中毒,67万人受残余毒素影响;三是造成环境污染,如2010年大连市大连湾附近中石油输油管道发生泄露爆炸,造成附近海域50平方公里的海面污染,三大养殖海域恐受牵连;四是影响社会安定,如果事故频发,伤亡不断,人民生命财产安全得不到保证,势必影响人们的正常生产、生活,势必导致社会秩序动荡,势必影响社会和谐和安定。
二、加强化工企业消防安全管理的几点体会
化工企业消防安全管理有其特殊性。做好化工企业消防安全管理工作是构建社会主义和谐社会的需要、是树立和落实科学发展观的需要、是落实安全生产法律法规的需要,也是提高安全生产监管效果的需要。结合工作实际,对如何加强化工企业消防安全管理谈几点体会:
(一)加强建筑审核和验收管理。化学工程工艺种类繁多,是化学工程事故易发性的主要方面,应当引起消防监督人员尤其是工程审、验人员的重视。
1、化工工艺的布置决定总平面布局。
化工厂内各种建、构筑物、工艺装置、火灾危险程度、散逸危险化学物品的多少,生产操作方式等差别较大,应当按照不同的特性对其进行分区布置。分区的方法和考虑的因素很多,但将危险物质与可能导致事故发生的操作进行隔离是基本原则。从防火角度讲,也就是隔离起火物、火源、空气三个起火的必要条件。
2、化工工艺的生产环节决定生产的现实安全性。
化工工艺使用和生产什么物料,采取怎样的工艺过程,将影响到化工厂的火灾危险性,影响到采取怎样的措施来控制、消除火灾事故带来的后果。按照我国“易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法” ,事故易发性在确定了物料和工艺手段后,其具体数值可进行判定(评价方法数值指标集,相应的值在确定评价模型后可以确定),因而决定了工厂生产的现实安全性。
3、化工工艺的控制过程决定生产应急预案的编排。
化工工艺生产的完成是靠各种控制手段实现的。就化工生产而言,控制过程是按照生产需要用到物料以及生产过程的先后顺序,从物料配送、化学反应、物料分离、成品处理、废料处理几个方面进行的。其中任何一个环节出现问题,我们要考虑的问题是:(1) 这个环节的物料是什么 ,有哪些危险性,该如何处置。(2)这个环节出现的问题是否可能影响相邻环节的安全运作。(3)这个环节的问题是否对连续生产不产生影响,还是必须停工处理。(4)要采取什么样的工艺控制手段解决问题?如是切断物料、能源供应,排泄物料、转换物料,启用备用设备,还是仅停止该工段运行。(5)这个环节的操作人员有哪些,在什么位置实施生产操作控制,发生问题应怎么撤离。
4、化工工艺过程中的物料决定灭火剂的选择、用量、布置和灭火方法。
5、化工工艺的设计需要,决定了工艺支持设备、设施、装置的布置,因而决定了这些设施的消防要求。
(二)以主要化工工艺环节为重点进行消防安全管理。
尽管化工工艺千差万别,但化工工艺生产具有一般共性。本文不讨论具体的工艺过程,只从工艺的共性出发,谈火灾危险性。
化工工艺的控制过程可分为物料配送、化学反应、物料分离、成品处理、废料处理几个主要方面:
物料配送的火灾危险性
物料配送的火灾危险性主要表现在:管道易被腐蚀,或通透导致泄漏;接头部位渗漏(如法兰、人孔、阀门);高速输送磨擦起电;输送物料与空气混合;超压破裂;维修管道;输送物长期接触发生反应的产物(如焦硫化铁是铁质管道与天然气的化合物,能自燃);物料配送错误,性质不相容的物料相遇。主要火灾危险性就是泄漏。这一环节的核心设备为管道系统。
2、化学反应工段的火灾危险性
其火灾危险性主要表现在:反应温度、反应条件失控发生爆炸、自燃;容器破裂发生泄漏;物料误混合;反应条件错误。可总结为为反应能量(包括反应本身产生的内部能量和支持反应进行的外部能量)溢出、泄漏。
3、分离工段的火灾危险性
分离过程主要是为了将不同物料分开,将理想产品与杂质分开,将不同状态如气体、液体、固体分开获得想要获得的一种或多种物料,主要火灾危险性为泄漏、放热。
4、成品处理和废物处理的火灾危险性
成品处理过程中的主要火灾危险性在于包装过程、包装物不符合要求导致化工成品泄漏、变质,发生污染或火灾。
废物处理的其主要火灾危险性:化工废物也有气、液、固态三种形式,一般有害气体会经过吸收再利用,烟尘会经过沉降后排入大气;废水要进入污水处理厂经过净化排向自然环境;固态废物经处理后进行掩埋。其中污水处理的危险性较大,容易在处理过程中析出有毒、可燃气体。
(三)加强对化工企业的消防监督
化工生产是一项科学技术含量很高的工作,因而使一些消防监督员感到无从下手。需要一提的是,作为消防监督工作者,对化工场所进行有效的监督检查应当有所重点。
1、对化工单位进行消防监督检查,必须掌握单位的有关情况。化工厂往往规模庞大,生产管线错综复杂,不了解单位的情况贸然进行检查,不亚于盲人摸象。在监督检查前,下列情况应做到心中有数,并且有书面材料在手中备案:单位的性质,产权情况,厂区各建、构筑物的基本情况;总平面布局图和安全管理网络图;消防安全审核、验收的具体通过时间及遗留问题;建设、设计、施工单位的情况;新、改、扩建或改变建筑使用用途的情况;生产单位的总工艺流程图和各主要工段的工艺流程图,工艺中的物料;消防设施,器材分布图及责任人;单位的安全管理制度;各工段、岗位的安全操作规程;应急预案;灭火剂的类型、储量、储存方式及地点。
2、督促单位履行法定职责,指导单位形成自查制度,定期将自查情况报公安消防机构备案。
3、扩大执法总量,保证检查效果。
指导单位自查不能代替公安消防机构的监督检查,这是消防监督管理的两个方面。必须按照上级有关抽查工作的要求,保证至少每半年全面检查一次。
4、各级公安消防机构应进行良好的沟通,形成合力,对新、改、扩建工程进行实时监督。
参考文献:
[1]《建筑设计防火规范》GB 50016―2006
[2]《石油化工企业设计防火规范》GB 50160―2008
关键词:安全文化;企业管理;技防管理;重要作用
相较于企业中的一般性管理,安全文化管理可谓是一种“软管理”,通过安全文化建设来实现对企业职工思想和行为的有力规范。事实上,正处于社会转型时期的我国目前已经将安全文化管理视为需要高度关注的问题,党和国家针对安全管理制定了“安全第一,以预防为主,实施综合治理”的基本方针,并采取了一系列的相关措施、建立相关的制度体系,但是大多数企业仍然面临着严峻的安全生产形势。安全文化建设对于企业发展来说非常重要,通过安全文化在企业职工中的推广与普及,可以有效提高企业职工的安全生产意识,使其树立起正确的安全生产理念与安全价值观。可以说,安全文化在企业管理中的应用可以确保企业安全生产作业、正常进行生产经营活动,还能推动企业安全管理,使其向着更高的层次不断进步。然而,现在许多企业没有能够理解安全文化建设的深刻内涵,虽然采取了一定的措施,但是预期中的安全文化氛围与安全文化体系都没有建立起来,可见企业的安全建设工作并没有得到有效的落实。而在笔者看来,若要推进企业的安全文化管理,便需要从技防管理等细节入手,构建具有本企业特色的安全文化管理体系。
一、企业安全文化管理的内涵分析
1.本质分析
以人类行为作为源头,由其所产生的生产行为、生产方式及其物态、安全生活、生产理念所构成的综合体便是安全文化。而企业安全文化则是企业在不间断的安全生产之中,凭借分析、总结等手段提出的一系列行为规范,这些规范一般是由企业高层管理者所倡导的,也得到了所有职工的认可,是企业安全价值体系的重要组成部分。实际上,安全文化具有深浅不一的层次,浅显地讲,安全文化涉及了企业管理者与员工的态度问题,安全文化可以直接影响企业职工的思维方式、文化素养与办事态度、办事风格;深入地讲,安全文化涉及了体制、个人响应等多个层面,其中体制对企业高层的决策有较为明显的影响,个人响应则与制度的落实有关,即若无人响应或响应不积极,企业决策便无法落实。
2.内涵分析
在安全文化之中,人占据了主体的地位,文化不过是媒介,主体利用媒介的感染力来提升自身的安全价值理念,对自身的个体行为进行规范和约束。事实上,企业中的安全文化包括了多个层面,无论是决策者、管理者,还是执行者,都有所涉及。在安全文化中,人可谓是推进安全文化建设最主要的积极性因素,若能令管理者与决策者树立起正确的安全意识,令管理者、决策者与所有员工提高自身安全素养,将会为企业安全文化水平的提升建立起可靠的保障。3.重要意义首先,推进安全文化建设可以体现企业先进的“以人为本”理念,其既是安全文化必须遵守的基本准则,也是推动安全文化发展的基本落脚点。安全文化氛围若是非常良好,便能确保企业员工的身心健康,使其可以实现自身的价值,在安全文化氛围的影响下,人机平稳运行,安全事故得到了有效预防,企业因此而安全发展。其次,社会和企业的和谐发展要求促使企业进行安全文化建设,只有坚持“以人为本”的安全管理理念才能实现职工利益与企业利益之间的统一,在安全文化的影响下,企业生产具有了安全的发展环境,企业职工不必担心在生产作业中出现生命威胁,而会对企业产生更高的归属感,企业也因此具有了越来越高的向心力与凝聚力。由于职工将企业看作是自身的命运共同体,所以企业职工只会对企业生产活动产生更大的依赖性,在工作中也会更加爱岗敬业。最后,企业与职工之间需要良性的互动,而推行安全文化建设恰好可以满足这种需要,通过推行安全文化建设,可以有效促进企业管理向着更深的层次发展。可以说,坚持“安全文化建设”,既有利于安全生产观的树立与安全第一思想的确定,还能提高企业职工在生产活动中的安全防范意识,确保企业职工的生产安全,更能健全企业的安全生产管理,促进安全生产管理长效机制的建立与健全,为企业预防型生产管理的实施提供保障,确保企业、职工可以在安全发展目标上达到一致。
二、技防推进企业安全文化管理中的表现形式
1.巩固安全文化管理的既有成效
若要为企业安全文化提升其物态管理水平,便需要国家、企业持续性地加大自身的投入,除此之外还需要从舆论风气、社会活动以及职工生活方式等方面进行长期干预,只有这样才有可能获得预期的效果。对于企业来说,若想令安全文化管理可以切实落实,仅依托于企业职能部门始终效果有限,必须调动其企业职工的主动性,使其意识到自己的主人翁地位,积极参与到安全文化管理之中。鉴于人的“随众性”心理,企业可以通过部分员工的主动参与来引导更多员工参与到安全文化管理之中,企业与职工之间形成了一个良性循环,必将给企业的未来发展带来了非常深远的影响。事实上,技防人员可以借助网络技术来构建网络系统,为企业做好信息的监护与安全防范,以消除不良信息造成的负面影响。企业职工能通过网络了解社会、进行人际交往,企业自身则基于快捷方便的网络收集资源,为职工定期开展形式多样的实验活动,通过互动来巩固安全文化管理的既有成效
2.培养高级人才
企业安全文化建设依托于企业人才的培养,技防管理可以通过安全文化管理来为企业管理添加新鲜内容与其他表现形式,有助于企业文化形成一种新的、较为独特的文化氛围,从而陶冶职工们的情操,使其保持良好心理状态,在企业的引导和规范下有效提高安全素质、生产技能。3.提升企业的安全文化管理水平任何企业若想获得良好的发展,都必须满足安全这一前提,在新时期,企业若要开创更好的企业活动,必须首先加强自身的安全管理,通过建立健全企业技防体系来为企业发展与改革提供更加可靠的保障。可以说,以技防管理为主的安全文化管理可以为企业的不断进步提供环境保障,企业员工激发自觉性与安全意识,可以进一步提高企业的生产效率,实现企业的良好发展。
三、技防在推进企业安全文化管理中的作用
1.技防管理可以为企业安全文化管理奠定更加坚实的物质基础
区别于一般性商业组织,企业具有厂房多、占地广、人员多的特点,由于各种各样的原因,企业生产中具有许多安全隐患,需要给予重点防范,而当前存在的问题便是企业内部警力不足,难以全面确保员工生产安全与企业资产安全,而高科技的技防系统恰好可以弥补以上不足,通过科技强警来为企业创造安全的生产环境。对于企业来说,技防集中实际上是企业安全文化管理的一种物化状态,是企业实现安全文化管理的手段和重要物质基础,技防集中可以使组织、个人在安全文化管理方面充分发挥出主导作用。事实上,政府政策固然可以给予企业安全文化管理以支持,硬件设施与硬件环境随科技发展而更新换代,这样的状况也可以为安全文化管理奉献出一份力量,为其提供物质保障,因此应该针对企业物质基础管理加强技防管理,为企业安全文化管理奠定更加坚实的物质基础。
2.技防是安全文化管理的重中之重
大部分企业一直以来都是将人防、物防以及技防三者有机结合起来形成“三位一体”的安全管理体系,这在当时可以确保企业最基本的安全生产需求。然而,科学技术进步使得现代化的犯罪手段越来越先进、犯罪率越来越高,企业安全管理已经难以实现有效的防控,因此企业需要加大投入,通过建立消防控制、数码监控两大报警系统,再辅以网络监控系统与无线红外报警技术,形成更加全面的安全技防体系,从而来实现企业的监控自检以及与“110”之间的实时联动报警。3.技防管理可以反映安全管理的未来发展趋势企业作为资产与人员极为密集、可以从生产获得巨大效益的重要场所,对安全文化管理有着“与时俱进”的根本性要求,技防管理作为安全文化管理的重要方面之一,需要紧跟时展步伐,随时满足社会物质生产需求。技防作为现代科技与传统防范手段结合的高科技产物,其未来必向着智能化、数字化、网络化的方向发展,而这也恰好是安全文化管理的未来发展方向。
四、结语
技防管理对于企业安全文化管理来说非常重要,本文首先介绍了安全文化管理的本质、涵义以及重要意义,随后介绍了技防在推进企业安全文化管理中的主要表现形式,最后阐明了技防管理在企业安全文化管理中的重要作用,旨在促进企业安全文化管理水平的进一步提高。
作者:刘松奇 单位:北京对外经济贸易大学公共管理学院
参考文献:
[1]朱芳.论技防管理在推进企业安全文化管理中的重要作用[J].生产力研究,2013,(5):152-153.
关键词:数据库安全 数据管理水平 安全保障 操作系统 安全性原则
中图分类号:TP311.13 文献标识码:A 文章编号:1007-9416(2013)11-0186-01
1 计算机安全方案确立的意义及其存在问题
1.1 数据库管理的安全性
在计算机安全防范模块中,数据管理防范模块扮演着重要的角色。数据库系统的开展离不开相关软件的应用,比如其需要进行系统软件的应用,保证安全保护方案的开展,这对于数据库的整体安全性的提升非常重要,与计算机安全防范方案密切相关。在计算机管理模块中,数据库是进行数据存储的模块,其非常具备重要性,因此展开保密程序的开展是必要的。由于其数据库使用权限的差异,其具体的安全方案实施也是不同的。比如用户权限不同,其能够进行访问的信息量也不同,用户的使用权限对于数据管理水平的提升具备非常重要的意义,这就需要进行用户访问权限的安全性优化。
受到数据库管理技术的影响,如果数据库数据发生变化,其原先的一些数据信息可能也随之变化,为了保证管理模块安全性,进行数据库安全恢复技术的开展是必要的,这样可以应对系统的故障情况,保证数据库的积极恢复。在实际情境中,数据库的应用需要进行联机,这涉及到多个用户操作模块的开展,这就需要展开计算机防范模块的开展,进行破坏预防措施的开展,提升数据库管理的整体安全性。
1.2 安全管理过程中的问题
在计算机安全防范措施应用中,计算机的操作系统扮演着重要的角色,计算机系统的安全运行,离不开良好的计算机硬件。保证计算机的安全使用,除了要进行操作系统安全方案的更新,进行计算机硬件程序的维护也是必要的,这样可以降低计算机的安全风险。比如降低硬件故障而引起的问题,因为如果硬件不能使用,不法分子可能就利用这个漏洞,进行信息的破坏。又比如信息存储设备的破损,也影响了计算机信息的安全性,这也需要进行相关系统软件的应用,保证系统漏洞的避免,进行必要性的安全体制的应用,保证应用程序设计漏洞的避免,避免病毒对计算机系统的入侵。
2 计算机安全性策略体系内部模块的协调
2.1 安全策略方案的更新
为了保证计算机的整体安全性,进行防护策略的优化是必要的,这涉及到计算机数据库的整体安全性。这需要引起一些系统维护人员的重视,进行工作规范的遵守,保证数据库的有效设置,比如进行最小特权策略的应用,进行用户权限的控制,进行最小合法权限的控制,让用户获得该模块的权利,其余模块的权利,用户不需要具备,这就一定程度提升数据库的整体机密性,保证数据库系统安全性的优化。
通过对数据库完整性优化体系的健全,可以进一步提升最大共享策略的应用效益,这就需要进行数据库信息共享模块的优化,提升计算的整体安全性。在计算机数据管理过程中,按照数据库的实际需要,展开信息安全级别的划分是必要的,比如进行开闭系统策略的应用,进行用户访问权限的控制,进行明确禁止访问项目的表明,保证封闭系统策略的有效应用。
在计算机安全防范模块开展中,进行上下存取控制策略的应用是必要的,这对于数据库的安全及其操作效益的提升意义非凡,从而进行上下文内容的汲取,保证用户存取区域的有效控制,进一步提升模块的安全性。这也需要针对历史的信息存取情况展开分析,进行控制策略的健全,避免信息泄露情况的产生,保证数据信息的有效保护。比如进行数据库用户存取模块及其保存模块的优化,进行工作模块的控制,进行不同工作程序的协调。
计算机安全防范方案的应用需要一个长久的过程,系统维护人员要用可持续的发展眼光,看待安全保护系统的操作,进行多种计算机防护策略的协调,保证多个工作程序的优化,实现数据库安全策略体系的健全,提升计算机的整体安全性,保证数据库的安全效益的提升。
2.2 内部安全模块的协调
在数据库安全机制应用过程中,进行数据库安全维护策略的更新是必要的,这对于数据库库完整性的维护具备非常重要的意义,这涉及到数据库服务器应用模块及其客户体验模块的开展,这需要进行数据库设计人员素质的提升,保证不同工作模块的协调,实现数据库的整体完整性,保证数据库完整性约束环节的应用,进行良好的规划及其控制,保证数据库信息的良好存放。
在计算机安全维护模块中,进行信息安全保障机制的健全是必要的,这需要进行访问控制模块的优化,保证数据的整体保密性的控制,进行完整性安全机制的应用,保证访问主体及其访问客体安全模块的优化。
访问控制机制决定用户及代表一定用户利益的程序,能做什么,能做到什么程度。访问控制,作为提供信息安全保障的主要手段,被广泛用于防火墙、文件访问、VPN及物理安全等多个方面。
通过对数据安全效益的提升,可以保证计算机内部各个工作模块的协调,这也需要进行数据库管理细节的把握,比如进行用户使用模块的优化,保证使用者对程序内部元素、字段等的了解,又如进行推理现象的积极预防,进行历史信息保护记录的定期查看,做好细节性工作,提升计算机的整体安全性。从而根据上下文的需要,进行不同时间段的数据的限制存取。存取控制是用来保护电脑的信息或资源免于被非法者故意删除、破坏或更改的一项重要措施。在实际使用数据库的过程中,并不是允许所有人都能够对数据库进行信息浏览和查询的。
3 结语
计算机安全防范方案的优化,需要进行数据库管理系统及其计算机系统的协调,保证操作系统的正常工作,实现数据库的整体安全性,这需要引起相关工作人员的重视,这需要进行数据库系统保护工作的细节性工作进展,从而提升计算机安全防范的综合效益。
参考文献
[1]刘岸,吴琨,仲海骏,陈伍军,吕志军,曾庆凯.基于策略机制的分布式文件保护系统PFICS[J].计算机工程.2004(18).
[关键词]房地产;档案管理;信息化
中图分类号:G270.7 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)21-0345-01
房产产权产籍档案管理是房地产管理机构的主营业务,对房地产行业及城市经济发展均能够产生推动作用。近些年来,我国房地产市场发展迅速,一定程度上增加了房产档案管理部门的业务范围,同时也对管理部门的日常工作能力提出了更高的要求。创新档案管理方式方法,加强档案利用效率,对提高房地产产权产籍档案管理水平意义重大。
一、房地产产权产籍档案利用的意义
房地产产权产籍档案管理工作不仅在房地产征税、房产权属登记及相关房管政策、交易评估中产生重要作用,同时也被广泛应用在城市规划建设、旧城新区改造、相关政策落实及司法仲裁等工作中。因此,在开展产权产籍档案管理工作时,应首先立足于档案管理和利用的积极意义,并对其特点进行研究和分析。
①产权产籍档案利用具有法律凭据的性质。这是由于档案管理是政府相关职能部门根据国家法律法规对房地产产权开展管理,因此具有行政管理性质,是房屋产权关系的原始性凭证;②房地产产权产籍档案利用具有动态性,主要体现在两个方面,一方面对产权产籍档案开展管理,本身就是房地产的自身变化,例如城市规划、城区改造及房屋拆迁等。另一方面外部条件发生变化后,可引起房地产行业出现改变,例如房屋买卖、房屋交换、房屋合并、房产分割或转让等活动,均可导致房地产产权、权属发生变更,因此具有动态性。这种动态变化的性质要求产权产籍档案必须开展动态化管理,最大程度上保证房地产产权的现实性;③房地产产权产籍档案利用具有区域性。我国法律规定,每个行政区划范围内只能存在一家房产发证机构,具有“属地管理”性质。实际上,这种制度也是房地产产权产籍利用合理性的检验,其自身运行机制的科学性将直接影响到房地产市场的有序管理。
二、房地产产权产籍档案的利用
我国社会经济的不断发展,使得人们自身的法制观念逐渐提高,一定程度上为房地产产权产籍档案利用提供了客观意义上的生存环境。如何更好地利用大环境赋予的便利条件,有赖于档案管理机构的不断完善。
(一)利用网络计算机技术,建立档案信息利用系统
为了更好地开展房地产产权产籍档案管理工作,应不断完善档案系统信息化建设,进而实现信息资源共享。①制订技术标准,为实现户籍档案数字化平台建设和管理提供方便;②房地产产权产籍档案利用与现阶段房产市场管理相辅相成、互为补充,因此需要不断强调在信息化建设过程中,应以全社会视角去领悟市场信息,并在此过程中对系统协作效率和能动性进行强化;③完善业务分类,对相关业务数据分项及定义等技术格式进行规范,为实现区域房地产产权管理在信息资源方面的共享提供支持;④尽量扩大市场数据的延伸角度和收集力度,并对数字化信息平台建设的实现途径进行有效设计和规划。
(二)开发并利用产权产籍档案,为市场经济发展服务
切实提高房地产产权档案管理能力,其主要目的在于正确发挥档案管理的能动效应。例如,我国很多地区利用现有的房地产产权产籍档案,有效处理了多起房屋产权纠纷案件,在落实私有房产政策的基础上,成功地为数以万计的公民解决了住房问题。也就是说,利用房产产权档案不仅能够保证我国房地产相关政策和方针的落实,也能够维护房屋产权所有人自身的合法保障和权益。从另外一个角度看,完善房地产档案管理,保证其动态化性质的延伸和发展,使其出具的房产证明更具真实性和客观性。同时,坚持动态管理原则,还能够对相关权属进行收集和整理,进而保证产权产籍结论具有连续性,并与现状保持高度一致。
三、提高我国房产档案数字化管理水平的途径
(一)合理规划数字化建设
在规划阶段,应综合考虑部门历史遗留档案的庞大库存和新增的房产档案,然后对其发展作出合理规划,值得注意的是既应高瞻远瞩构建长远规划,又要立足当下完善近期计划,如针对新增档案,应在不影响登记发证等日常工作的前提下,可在发证后和实物归档前期间实施建档操作;针对库存档案,为尽快彰显数字化档案库的利用价值,可首先对当前有效、利用率高的房产资料进行建档,然后处理剩余档案库存等。
(二)完善数字化管理标准
规范房产档案信息是实现数字化管理的基础,因此在建立档案信息时,应保证信息的真实性、连续性和完整性,具体应涉及产权来源、姓名、身份证、房产类型、证号和面积、使用期限、界定位置图、产权变更的时间、形式、证明等各项房产信息,而且字迹要清晰,排序应规范,图像、数据等准确无误,以此保证房产权属真实、可靠、合法。我国房产档案数字化管理建设的当务之急就是建立一套针对房产档案数字化管理的标准和规范,其标准应基于利用价值、安全保密等因素进行设置,以此指导各地房产数字化建设有序开展,优化资源配置,提高房产档案管理绩效。
(三)加强基础设施和人才队伍建设
基于房产档案的数字化管理需要一定的基础设施保障,在完善档案数字化管理体系的过程中也要充分考虑到基础设施建设,包括配备标准机房,并保证机房的配供电、综合布线、消防安全、温湿度、防雷、防潮、防尘等条件符合相关要求;配备必要的信息采集设备,如高性能的扫描仪等。另外,房产档案是通过管理人员才能够与广大人民群众联系在一起,在这种情况下,管理人员就对管理工作以及房产档案的应用形成最直接的影响,不仅如此,还将关系到群众对于管理部门的整体印象。在这种情况下,就需要相关管理人员能够具备合格的从业素质,不仅需要针对业务进行学习,同时还要提升自身精神文明修养,充实自身思想。档案能够将相关有效信息进行完整妥善的储存,能够使得相关服务性工作有所参照,能够对有关情况进行证明,总而言之对于社会建设来讲有着极为重要的作用。
(四)整合资源,强化协作
房产档案的管理在一定程度上影响着房地产市场的具体管理,两者之间存在着相互促进、相互影响的关系,在这种情况下,就需要进行资源的整合,通过两者之间的密切合作,来促进各自范围内的管理工作。为能够实现这一目标,首先,应该对相关技术规范进行统一标准的制定,这其中不仅包括数据分项,还有业务分类,同时还有数据定义等方面的技术规范,这样一来,相关部门进行信息资源共享的过程中,才不会存在阻碍。其次,通过数字化途径进行数据采集,并且拓展采集渠道,使得系统能够得到有效延伸。最后,就是要使得系统能够有效连接,使得各部门之间能够通过系统进行数据资源的有效交流,同时能够有效进行业务信息的具体分类,从而全面提升各部门的工作效率。
综上所述,房地产产权产籍档案管理和利用,要以贴近群众、服务群众为前提,并以创新档案管理为手段,不断提高房地产产权产籍档案的利用效率,为促进房地产行业健康稳定发展提供支持,并对房地产交易风险产生防范作用,依法保护产权人的合法权益。同时,房地产产权产籍档案利用还要突出自身强大的社会效益,推动房产税征收,进一步促进房地产市场的长期稳定发展,为维护我国社会稳定做出应有的贡献。
参考文献
[1]李红.浅谈房屋产权产籍档案的数字信息化管理[J].科技展望,2015,01
关键词:LNG气化站;安全管理;事故应急方案
中图分类号:TU714文献标识码: A
引言
LNG(液化天然气)以其无毒、清洁、高效的能源特征,在改善能源环境、优化能源结构中发挥着重要作用,LNG气化站是其重要的利用形式,由于加注介质的危险性和作业环境的复杂性,保证气化站的安全运行至关重要。
一、LNG气化站的安全规范管理
为确保LNG气化站的安全,必须按照科学的管理办法,实现安全生产标准化、建立规章制度、落实岗位职责、确保设备安全、进行隐患识别和排除、完善应急管理。制定安全标准。
1、气化站应建立健全安全生产制度
责任制度应该落实到人。按照GB/T20368-2006《液化天然气(LNG)生产、储存和装运》、GB/T19204-2003《液化天然气的一般特性》、TSGR0004-2009《固定式压力容器安全技术监察规程》和气化站的生产实际要求,制定相应的安全操作规程和安全管理制度,至少建立《LNG气化站安全操作规程》《LNG气化站岗位责任制》《LNG气化站安全管理制度》《LNG气化站应急预案》等制度。
2、健全安全组织
气化站站长应为安全第一责任人,气化站的每班作业人员中,应配备专(兼)职安全员,每个职位都须有明确职责。所有气化站人员必须接受专业的技术培训,经考核合格取得相应资质后方可上岗作业。LNG气化站的操作人员必须经过以下取证培训:气瓶充装人员必须经过当地市级质量技术监督部门的气瓶充装作业培训,并取得气瓶充装作业合格证;压力容器安全管理人员和操作人员必须经过当地市级质量技术监督部门的特种设备作业培训,并取得相应的特种设备作业人员证。
3、维护设备安全
LNG设备由于工作温度的变化比较剧烈,容易导致材料因热胀冷缩率不一致而产生泄漏情况,因此在日常工作中,要对设备进行细致入微的检查,及时处理所有的泄漏。气化站应建立安全检查制度,对作业环境、设施设备、消防器材、电气等进行安全检查。
4、设置警示标识
气化站应设置安全警示标识和标牌,警示标识要明显、消防器材要完好有效。气化站内严禁烟火,加注、卸液等作业场所严禁检修车辆。在闪电、雷击频繁时,也不能进行加注、卸液等作业。操作人员在作业时,必须穿戴防冻手套、防护面罩、防静电服等劳防用品。气化站须采取有效措施预防不安全行为发生,包括禁止明火、禁止吸烟、禁止使用手机等。另外,气化站应制定和落实安全教育制度,增强安全防范意识。对于防火、防泄漏、防汛等事故应急预案,需定期进行演练,并逐渐建立起职业安全健康管理体系。
二、LNG气化站安全操作要求
1、穿戴劳防用品
在进行加注操作前,作业人员必须要检查车载钢瓶的压力以及加注车辆发动机是否熄火等。然后操作人员穿戴齐全个人防护用品,进行加注作业。如果操作人员的皮肤或眼睛不慎接触到LNG液体或气体,会造成严重的冻伤。所以操作人员在作业过程中,尤其在连接和断开接头时,必须穿戴防护服和防护镜等劳防用品。在任何可能接触LNG液体、气体或低温设备管线的场所,都应注意保护眼睛和皮肤,避免与其相接触。
2、保持设备区的良好通风
尽管LNG本身没有毒性,但是在封闭的区域内,会因为通风不好而导致人员窒息。由于天然气无色、无味、无嗅,人体不能靠自身的器官来感知天然气的存在。如果没有良好的通风环境,天然气可将空气中的氧气置换掉,形成人类不能生存的缺氧空气。
3、检修须卸压和排空LNG
LNG气化站是一个压力储运系统,LNG气化会使系统的压力升高。在进行检修操作前,必须将所涉及的设备管线降压、隔离开,并采用安全的方式将其中的LNG卸压放空。如果没有安全卸压、排空LNG就开始实施检修作业,可能造成人员伤亡事故。同时,严禁在管线内形成LNG的“死区”,如两道关闭阀门之间的管线,“死区”内封闭的LNG因吸收热量而气化,造成管线超压破裂。
4、做好防火措施
防火、防爆、防静电天然气是易于燃烧的气体,在LNG的储存、生产装置区内,禁止吸烟、明火和使用非防爆的电气设备。确保LNG设备远离明火和静电。在LNG的储运区、维修区内严禁吸烟。避免使用生热或产生火花的非防爆工具,确实需要使用时,则需先用便携式可燃气体检测仪进行检测,以确保安全。
三、LNG加气站的安全防范措施
1、翻滚危害的安全防护
一是尽可能地将不同密度的LNG存放在不同的储罐中,如没有条件,可根据LNG的不同密度制定不同的操作流程,在LNG槽车密度大于储罐残余液体密度时选择顶部填充;在LNG槽车密度较小或相似的密度选择底部的填充方法,从而使得LNG剩余液体混合,减小储罐内的分层密度差。二是储存LNG罐,必须定期的进行倒罐或者或利用低温泵进行处理,以达到完整循环的效果。三是建立安全系统、火炬系统与气体回收系统,将产生的气体进行再次处理,或通过火炬燃烧系统对不能回收的气体进行燃烧,以免翻滚现象对储罐安全造成威胁。
2、快速相变危害的安全防护
一是设计时要考虑设备的特性,利用专门材料防止液化天然气泄漏。二是加强设备管理,定期检查、维护,保证设备的完整性。三是定期根据具体情况排出雨天时液体池中的积水。此外,由于LNG泄漏和泄漏的液体接触环境是LNG快速相变发生的直接原因,因此,大量的LNG泄漏发生在LNG加气站时,严禁用水喷淋。
3、泄露、燃烧、爆炸的安全防护
一是加强加气站的安全管理,避免点火源在现场出现,降低事故发生的概率。二是设置可燃气体检测、低温气体探测系统和紧急关闭系统。三是设计科学的排水系统及时排水。四是设置一定的防护提和高倍数泡沫灭火系统。五是设置科学的接地系统,如防雷接地、电气系统接地、防静电接地、信息系统的共用接地等装置。六是定期检查设备运行状态,定期检修,防止设备腐烛、疲劳损伤等。
四、应急处置方案
当加气站发生事故时,根据事故的性质、范围、损失及伤亡情况,成立应急组织机构,主要包括应急领导小组、应急抢险组、消防保卫组、技术支援组、应急通讯组和后勤保障组。
1、应急原则
(1)以人为本、安全第一
首先考虑人身安全,以保障加气站员工和社会公众生命为应急管理的根本出发点,其次才考虑公司的财产和工作进度。
(2)信息及时、坦诚公开
及时坦诚地面向公众和媒体,在信息不完整的情况下提供阶段性信息。主动联系当地政府,依靠社会,利用社会资源共同应对危机。
2、应急保障
(1)信息保障
信息的畅通能保障加气站事故发生后,应急领导小组迅速组织人员、物资进行救灾抢险,最大程度减少事故造成的损失。气化站公司应建立相应的信息联络,保持信息畅通。
(2)人员保障
应急处置组织实行人员统一指挥,应急处置现场领导小组,由公司领导担任总指挥,抢险工作现场指挥由公司主管部门负责人担任,担任指挥人员应当有组织、协调应急处置能力,并熟悉应急预案。从事处置抢险人员须参加过业务培训,掌握天然气安全、防护知识和技能。配合应急救援专业队伍在现场领导小组领导下,有序的执行所承担的职责。
结束语
综上所述,对于设备设施及物料介质的危险性,在设计上可能已经进行了相应考虑,如采用安全阀泄压、液位检测传送及报警系统等,但要从根本上杜绝事故的发生还有赖于良好的安全管理和人为操作。
参考文献
[1]李龙.LNG气化站安全生产风险管理分析[J]. 《煤气与热力》,2009,(1).
一、制造型企业信息安全的必要性
随着我国市场信息化水平加深,网络技术已经成为了推动社会发展重要因素之一。网络的便捷性,使得任何人都可以利用网络接受、传送大量的网络信息,或者是存在网络云盘之中。而网络的公开性,也导致网络对于任何人来说都没有门槛,这也是窃取信息的问题不断发生的主要原因。对于企业来说,尤其是制造型企业,一旦企业赖以生存的核心技术被盗取,几十年的劳动成果皆拱手送人,企业将承受巨大的、甚至是毁灭性的损失。
企业信息泄露还有一种就是人才流动,现如今企业人员流动较大,企业信息可能被直接带到其他企业之中,这也是个比较棘手的问题。
另外一种情况是随着企业之间的合作不断增加,企业外派员工成为常见的现象,这样就加大了企业间的交流和接触时间,对于本企业的信息泄露也许就是在不经意间。
无论是网络问题还是人为问题,如果造成企业信息泄露,其对自身企业的损害是非常大的。以技术为核心的制造型企业加强信息安全管理势在必行。
二、制造型企业信息安全管理的现状及问题
1.企业信息安全管理的被动性
制造型企业的工作重点在产品制造与生产,对于网络信息管理意识薄弱,很多时候企业只有发现企业信息泄露或者遭受病毒的攻击等安全事件,才会关注企业信息安全问题,进而调动技术部门前来解决问题。这很大程度上反映制造型企业对网络信息安全不够重视,只有出现信息安全问题时,才组建临时小组来解决企业信息问题,待到问题解决后小组便被解散,没有对企业信息后序的监督和管理,企业信息安全管理缺乏系统策划和制度化要求,管理活动临时性强,缺少日常的维护和预防,导致更多的是重蹈覆辙,这样不仅没有为企业省下对安全管理的资金,相反的恰恰是增加了企业的资金投入,直接增加了企业安全管理的成本。同时因为临时小组的组建,使得人员调动频繁,大大降低了工作效率,进而对企业的经济效益造成影响。
2.员工使用内部系统连接外网
虽然大部分制造型企业对企业自身的内网进行了防护监测,而且对员工上网和网页浏览采取了一定的限制措施,但是实际上,企业对员工上网的控制落实程度不够,员工依旧可以在工作时间使用企业网络进行外部网络连接,而且对于一些网站毫无防备。而网络病毒是时刻都在通过网络攻击使用者的,特别对于企业内部网络,黑客更是随时随地紧盯着企业内网出现漏洞,进而窃取企业内部信息。由于企业员工的疏忽,会有很大几率使得企业信息出现安全隐患,轻则影响企业正常的生产工作,重则企业商业、技术信息被盗取或者企业内网瘫痪甚至纵,为企业带来非常严重的后果及损失。
3.移动设备限制力度不够
制造型企业在信息安全管理方面通常采取的措施是限制流水线工人的移动设备使用,但是对于办公部门却没有严格要求,办公人员可以自由携带智能手机、笔记本电脑、pad、硬盘等移动设备。因办公人员要对数据进行处理,会导致企业内部信息被无限制地拷贝。而且现如今的移动智能设备都能直接通过企业的无线网络,连接企业内网以获得权限,这样的确提高了企业内部的办公效率,同时也给黑客病毒提供了通过无线网络进行传播的机会,提高了企业内部信息安全的风险。
4.信息安全防护技术水平低
在我国,普遍存在信息安全研发技术水平较低的情况,这也是制造型企业安全技术不高的原因之一。制造型企业的工作重心偏重于生产、制造及商务活动中,而对于网络安全的防护意识不高。
作为企业,都会有一些信息安全意识。在企业成立初期,信息安全防护措施通常会被考虑并采纳,尤其是一些进口设备,但仅仅依赖进口设备是远远不够的。第一,进口设备虽然技术先进,但是出现问题是在所难免的,往往出问题的是一些关键的零部件,这些零部件不仅难以拆卸且是整台设备的技术核心,设备厂商必然会控制其销售渠道。第二,很多企业过于相信进口设备的技术,力争做到一步到位,使得企业发展中前期安全防护的确不错,但是却忽略了系统的更新和维护,网络病毒每天新出几万种,就算设备再先进,如果不进行更新,迟早会被病毒攻破。第三,很多企业都采用家用式免费杀毒软件,这些杀毒软件更新频率快,一些简单病毒、木马都能有效查杀,对家用来说但是对企业来讲远远不够,企业一般是黑客重点关注的对象,黑客往往会研制更先进的病毒来攻克企业的防火墙,一些免费杀毒软件很容易被攻破,增加制造企业内部信息安全问题。
5.企业出现安全问题处理方法不当
现如今研发病毒的技术快速而先进,病毒出现时的及时处理是非常重要的,我国制造型企业在出现信息安全问题的时候,虽然有相关的杀毒软件,但因为大部分都是免费的,其更新速度虽然频率高,相对滞后性比较强,对于新病毒无法第一时间发现、处理。而且许多病毒都是潜在性的,企业内部系统中毒之后没有任何异样,这就导致企业内部人员无法及时发现企业内网是否被越权或遭到攻击。同时,由于很多企业缺少专门管理信息安全的部门,并且对于病毒侵入缺乏有针对性的安全对策和应急措施,这就导致就算病毒被发现,企业在第一时间也无从下手。
三、制造型企业容易出现安全问题的原因
1.企业内部信息安全意识低
制造型企业的本质是通过生产经营活动而获得盈利,因此制造型企业的工作重点主要是企业生产、制造以及流通和服务。在此情况下,企业更关注盈利情况,而缺乏对信息安全的管理意识,对信息安全管理的重视度不足。导致这一现象的重要原因是安全防护不能为企业带来直接的经济效益,反而要投入大量的人力、物力、财力。另一方面,从安全管理角度来说,没有事故发生才是管理绩效的体现。相对于质量管理、生产安全管理来说,信息安全管理的管理性质是类似的,但因为其管理对象的不可见性,往往容易被企业高层忽视。同时,一般也会存在侥幸心理,感觉企业内部网络不会受到黑客攻击,或是认为就算受到病毒攻击也不会对生产经营造成什么大影响,对企业整体利益影响不大。基层员工更是不明白什么是安全防护,对企业安全防护的重要性一无所知,这就导致许多企业内部信息技术会从员工口中泄露。
2.信息安全管理模式不够完善
制造型企业信息安全问题频发的原因,究其根本就是因为企业信息安全管理模式不够完善,具体原因是制造型企业不重视信息安全管理、缺少系统规范的信息安全管理制度、缺乏专业的信息安全管理技术和安全管理人员,企业信息系统设计没有风险评估、没有完善的业务流程,信息安全管理存在头痛医头脚痛医脚的现象。
3.信息安全系统没有应急措施
制造型企业信息安全系统缺少应急措施,也可以说没有自我保护系统。自我保护系统是一种比较先进的技术,一旦有病毒侵入系统,系统会自动对重要信息进行加密、封锁,待系统安全后自动解锁。然而由于对信息管理的意识不足,使得很多制造型企业没有建立信息安全自我保护系统。在我国,诸多制造型企业在信息管理方面更多的是依靠员工的经验,对于网络自身的保护信任度不足,也缺少对信息安全管理技术发展的关注和引用。
四、制造型企业信息安全管理存在问题的对策
综上所述,制造型企业信息安全问题是由很多因素造成的,包括管理层的重视方面、技术方面、人员管理方面等。首要的,企业应提升对信息安全管理的重视程度,只有加强意识,并建立有效的信息安全防范措施,才能有效保护企业自身的核心竞争力,以获得在市场经济中更好的发展。
1.提高企业内部员工的信息安全意识
很多制造型企业信息泄露都是内部员工无意间透露出去的,这也是最常见的企业内部信息泄露渠道,企业应充分重视员工的信息安全教育,定期对企业内部员工进行信息安全培训及考核,通过教育向员工灌输信息安全的基本知识和常识、企业内部信息的重要性、一旦发生企业核心技术泄露将产生的严重后果等信息。加强企业内部员工信息安全意识,也就是从根本上降低了企业信息安全隐患,企业中如果基层员工都非常了解并重视信息安全问题,那么这个企业在信息安全管理方面必然非常完善有效。
2.建立健全企业信息安全管理机制
由于很多制造型企业缺少健全的信息安全管理机制,这就给了很多黑客病毒更多的侵入机会。一套完善的信息安全管理机制能够有效的保护企业信息安全,降低安全隐患。制造型企业应该建立健全企业信息安全管理机制,设立专门的企业信息安全管理部门,这样能最大程度保证信息的日常安全防范,也保证了一旦出现安全问题,企业能更好、更快地解决问题,健全的管理机制能够对风险有一定的预见性,把风险降到最低。
3.加大对信息安全管理的资金投入
任何新型技术都离不开资金的投入,信息安全管理同样也是,而且信息安全管理更多的属于技术型投入,对资金依赖性更高。制造型企业想要获得可持续发展,就必须要把目标放得更加长远。企业内部信息往往是一个企业的核心,因此企业应提高对信息管理的重视程度,加大对信息安全系统的投资,把信息安全管理作为企业管理重要的一部分,信息安全管理资金划作专项资金专款专用。企业对信息安全管理的投资要有计划性,确保突况的资金投入、技术更新的资金投入、管理人员的资金投入、安全教育的资金投入等。把信息安全管理纳入企业整体的发展规划中,这样才能保证企业信息更加安全,企业才能获得长足的发展。
4.加大对信息安全管理人才的认识
因为信息对企业生存至关重要,信息安全甚至会影响到企业的发展战略的制定和落实,制造型企业应当把信息安全管理与生产经营提高到同一个层次。企业内网是网络技术领域,既然是技术,就离不开专业人才的支持,企业应该加强信息安全管理的人才培养,提高企业信息安全管理的质量。如果企业内部没有专业的信息安全管理人才,企业可以通过对外招聘的形式,在社会中寻求人才。现如今互联网技术已经逐步走向成熟,计算机人才更是越来越多,所以,制造型企业在社会中寻找信息安全管理的人才不会很难,同时还能促进计算机技术人才就业,对于企业自身以及社会都有很大意义。
5.加强企业内网管理
一般来说,企业内网系统中的信息很多都属于商业机密,基层员工是无权了解的。制造型企业应该把各个层级的员工账号及内网系统中的信息进行分类管理,按信息等级设置不同的访问权限和防范措施,以免企业员工在使用内网时网络病毒通过权限窃取过多的企业信息。另外,很多企业信息泄露都是由于某些员工通过企业无线网连接外网导致企业系统中毒,针对此类情况企业要制定相应的政策和管理制度,通过对硬件的管理和网页访问权限设置,严禁员工上班时间通过移动设备随意连接外网。
五、结束语
深入持续开展以岗位达标、专业达标、技能达标等达标项为主要内容的安全生产标准化建设,切实增强推动金属非金属矿山企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性,规范企业从业人员的安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和遏制生产安全事故的发生。
本文提出国家安监总局自2011年8月至2013年11月实施的非煤矿山安全生产标准化体系中诸实施类别在安全管理中有效的实施方向及管理趋势。
关键词: 非煤矿山 安全生产标准化 实施类别 实施方向 管理趋势
中图分类号:X752 文献标识码: A
自2011年8月至2013年11月,国家安监总局共实施了《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》、《金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法》、《尾矿库安全生产标准化评分办法》、《小型露天采石场安全生产标准化评分办法》、《选矿厂安全生产标准化评分办法》五类标准化评分办法。通过对其构成元素进行可行性分析及类比矿业公司多年的标准化实施工作得出这样的初步结论。
一、非煤矿山安全生产标准化体系实效性分析
1、《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》中所涉及的评分元素共有14类51项728个考评点,总分值4000分。
2、《金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法》中所涉及的评分元素共有14类51项703个考评点,总分值3000分。
3、《尾矿库安全生产标准化评分办法》中所涉及的评分元素共有9类38项592个考评点,总分值3000分。
4、《小型露天采石场安全生产标准化评分办法》中所涉及的评分元素共有12类36项361个考评点,总分值2000分。
5、《选矿厂安全生产标准化评分办法》中所涉及的评分元素共有11类41项584个考评点,总分值3000分。
二、非煤矿山安全生产标准化体系评审指标及等级实用性分析
安全生产标准化(AQ/T9006―2010)是指:通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
金属非金属矿山(AQ 2007.1-2006)是指:开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物(煤炭除外)的矿山。
金属非金属地下矿山(AQ 2007.1-2006)是指:以平硐、斜井、斜坡道、竖井等作为出入口,深入地表以下,采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。
金属非金属露天矿山(AQ 2007.1-2006)是指:在地表开挖区通过剥离围岩、表土或砾石,采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。
尾矿库(AQ 2006-2005)是指:筑坝拦截谷口或围地构成的、用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或工业废渣的场所。
选矿(GB 18152-2000)是指:利用不同矿物的物理、物理化学或化学性质上的差异,在特定的工艺设备条件下使矿石中的有用矿物与脉石矿物分离,或使共生的各种有用矿物彼此分离,得到一种或几种相对富集的有用矿物的作业过程。
选矿厂(GB 18152-2000)是指:包括具有独立法人的选矿厂和隶属于矿山企业的选矿车间,系指被用作或可以被用作选矿的土地、建筑物和作业场所。
小型露天采石场(AQ 2007.1―2006)是指:年采剥总量500kt以下、最大开采高度不超过50m的山坡型露天采石场。
非煤矿山安全生产标准化体系安全生产标准化的评审工作每3年至少进行一次。
非煤矿山安全生产标准化体系的评分办法用标准化得分和安全绩效两个指标确定相应类别的安全生产标准化等级。标准化等级分为一级、二级、三级,一级为最高。
三、非煤矿山安全生产标准化体系评分元素实用性分析
非煤矿山安全生产标准化体系
评分元素分值明细表(分析表)
――
3.1非煤矿山安全生产标准化体系考评元素分值结论分析-饼形图图示
3.2非煤矿山安全生产标准化体系考评元素点数结论分析-饼形图图示
四、非煤矿山安全生产标准化体系结构分析及结论
通过对非煤矿山安全生产标准化体系进行可行性分析,得出如下可行性结论。
1、非煤矿山安全生产标准化体系由基础部分、保障部分、管理部分、核心部分、要害部分及升级部分六个部分构成完整的标准化运行体系。
2、非煤矿山安全生产标准化体系能否发挥其重要作用、能否落实安全生产方针及目标,安全生产管理机构的配置、专职安全生产管理人员的素质不容轻视!
3、安全生产标准化体系的实施终端体现在由多工种、多岗位的从业人员组成的标准化体系实施群中,而在此期间安全管理部门以及各级安全生产管理人员所承担的安全责任也因其日益彰显的捍卫生命价值的重要性而受到日益高涨的关注!
结束语
因此,矿山行业开展安全生产标准化工作既带有基础性、重要性,又带有紧迫性,还带有长期性和全局性,意义重大。
附图1:非煤矿山安全生产标准化体系结构分析图(以地下矿山为例)
附图1:非煤矿山安全生产标准化体系结构分析图
HSE管理体系集各国同行业管理经验之大成,是一种先进、系统和科学的管理模式,突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想[1],强调人员的健康、安全以及对周围环境的保护,对安全生产具有很??的指导作用。在石油系统内推广实施该管理模式以来,取得了很好的效果。由于化学实验室的性质与石油石化企业内的实验室存在相似性,因此化学实验室在安全管理方面可以借鉴HSE管理体系的方法,提高安全管理水平。
1.建立健全化学实验室安全管理制度,做到有章可循
合理、规范的制度是保证安全生产的基础性工作,高校要根据实验室的实际情况,全面制定、完善安全管理规章制度,做到让师生“有章可循,有法可依”。学校要按照化学实验室的不同类别制定危险化学品、放射源、生物、剧毒物品、设备设施等的安全管理制度。各院系应根据本专业实验室特点制定院系级的实验室安全管理办法或使用注意事项,实现层级管理和专业管理相结合。
2.建立安全管理组织机构,明确管理职责
设置安全生产管理机构,配备专职或兼职安全生产管理人员并建立安全生产责任制,明确院系主管领导、实验指导教师、实验室管理人员、学生的安全管理责任,明确职责。做到“凡事有人负责”,杜绝“谁都管,谁都不管”或者“根本没人管”的现象出现。
3.做好风险识别评价,提供安全防控依据
风险识别是一切安全管理的基础。安全管理部门每年应当至少定期组织一次实验室风险识别评价工作,辨识化学实验室存在的风险,采取相应的评价方法进行风险评估并有针对性地制定相应的防控措施。风险的预防和控制措施包括制定目标指标、编制管理方案、运行控制、应急措施、监视测量等。最后将各风险的预防和控制措施以培训、通知、文件下发等方式通知相关人员,让师生和有关人员做到提前预防,心中有数。
4.制定安全管理方案,明确实验室安全管理方向
要针对实验室使用频繁、人员集中且流动性大、学生安全意识淡薄、危险化学品种类繁多、存放危险化学品等危险场所缺少必要的警示标记、缺少火灾报警系统及存在的其他问题,制定预防措施或管理方案。对需要整改的安全隐患按照“5W1H”的原则采取措施,即应在管理方案中指出为了达到实验室安全要求要采取的一系列手段,明确为什么(why)做、谁(who)来做、什么时间(when)做、在哪(where)做和怎么(how)做,做到方案有针对性、具体、清晰、可操作性强,对实验室的安全使用方案进行策划,避免发生事故。
5.加强安全教育,提高安全意识
首先,高校要制订安全培训计划,为学生开设专门安全知识培训以及应急逃生等方面的培训,提高学生对突发事件的预防和应急处置能力。其次,把实验室安全教育纳入学生的入实验室前和教职员工上岗前的必修课进行培训。最后,利用校园微信公众平台、校内论坛、校报、校园广播等媒体进行大力宣传,普及安全和救护知识,提高广大师生的安全意识和安全操作水平,最大限度降低实验室安全隐患。