环保信息化建设精选(九篇)

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第1篇：环保信息化建设范文

为了确保正在实施的项目的顺利执行，同时也为了检查已完成项目的效果，从而更有利于今后国家环境信息化建设的发展，国家环境保护总局委托国家环境保护总局信息中心对上述三个项目的执行情况进行联合检查。具体检查办法如下：

一、检查方式

联合检查验收工作采取国家和地方自下而上的方式进行。由各省、自治区、直辖市环保局先组织好本辖区相关项目实施单位对各自项目的执行情况进行自检，并经省级环保局监督验收汇总，再由国家环境保护总局信息中心组成联合检查小组听取各省情况汇报，并对相关省、城市的项目执行情况进行现场抽查。联合检查小组再将检查情况进行汇总，形成文件上报国家环境保护总局与总局信息中心。

二、检查内容与标准

检查内容主要应包括项目实施单位人员、机构情况；配套资金落实使用情况；系统运行现状；项目基础准备工作落实情况；主要存在问题及建议等几个方面。具体到各项目应为：

省级环境信息网络系统改造建设项目

1、省级环境信息中心的机构建设、人员配置情况

2、省级配套资金的申请落实情况

3、省级信息中心现有硬件、软件运行状况

4、卫星通讯网运行情况

5、存在问题与建议

日本无偿援助中国环境信息网络系统建设项目

对照《关于作好＜中国环境信息网络建设项目＞第二期建设任务地方配套工作的通知》与《关于对39城市环境信息系统运行情况进行调查的通知》，100城市的建设情况分为：

39个对象城市项目运行情况检查：

1、机构建设、人员队伍情况

2、系统运行与工作经费落实情况

3、系统设备（包括软件）运行状况

4、参加二期卫星通讯子站建设对象城市卫星基础准备工作落实情况

5、存在问题与建议

61个对象城市项目准备情况检查：

1、机构建设、人员保证落实情况

2、项目配套资金申请落实情况

3、机房建设、网络布线等配套建设工作落实情况

4、卫星基础建设准备情况

中日合作第二国（中国）研修项目

1、参加培训人员实际在岗工作情况

第2篇：环保信息化建设范文

[关键词]环境保护；信息技术；促进作用

一、提高环境保护意识加强环境保护工作的意义

现代环境保护过程中，从环保工作的新形势、新特点、新要求、新方法、新思路来看，关注民生，服务人民群众，加强环境保护工作。从各行各业表露出来的各种类型的污染形式来看，正朝着多样化，智能化，隐蔽型、区域型和国际型的趋向发展。而我们环保工作无论从工作思路、理念和手段。方法及工作机制看，与所面临的同各种形式的污染防治及生态保护都存在不相适应。要解决这些问题，就必须牢固树立科学的发展观，努力提高环保系统监督能力、管理能力、服务能力，不断开创环保工作新局面，创新业务建设、队伍建设与信息化建设，形成环保工作创新机制和新理念新方法，使环境保护工作能够在社会经济发展过程中起到有效作用，为人类社会的文明发展构建美好自然环境。

二、加强环保系统工作创新有效实施信息化建设

重视环境保护工作，必须创新管理理念，加强信息化建设。信息化是实现业务工作标准化、队伍建设规范化、能力建设现代化、管理模式科学化并保持其客观真实状态的有效载体，是实现全面发展管理机制的桥梁和纽带。提高信息化技术在业务、队伍建设及管理中有着不可替代的作用，为全面发展管理机制的运行搭建平台，是创新环保系统工作新机制的有效途径。信息化建设就是指在经济和社会活动中，通过普遍采用信息技术和电子信息装备，更有效的开发和利用信息资源，推动经济发展和社会进步，使由于利用了信息资源而创造的劳动价值在国民生产总值中的比重逐步上升直至占主导地位的过程。其特点是：从行为方式上讲，网络环境的区域有无限的扩充性和多样性，网络时间处于一种无始无终的状态，客户实时交互，网民时时在线，信息无时不在，即人们期望的全球化、多极化、个性化的特征，在网络中得到充分的体现。从思想方式上讲，存在决定意识。网络作为虚似世界存在，它去掉了现实生活中的等级差异和对话顾虑，实现了公正、公平的全球环境及信息的直观性。环保系统信息化建设是要发挥出计算机、网络技术的自动化、网络化、系统化和智能化。采用计算机、网络技术对系统内的环保业务、效能管理、队伍建设等进行改进和提高，以信息化网络为手段对相关环保信息进行统一的收集、加工、处理，用科学的方法对系统内的工作流程和人员、机构设置进行高效、综合、系统的处理。环保系统要加强信息化建设，更好解决环境问题。

三、环保系统信息化建设在全面发展中的运用

环保系统信息化建设可根据环境保护业务、行政管理、队伍建设的长、短效机制及特点而设置和自成体系。根据环保系统纵向领导级别关系和当地政府间为特征的信息化建设网络体系。发挥信息化内部联系系统的网络体系作用，发挥队伍建设动态管理的网络体系作用，发挥以事务管理为主，涵盖系统内管理制度信息化体系作用，发挥以业务管理为主的网络体系作用，形成一个完整的内部联系网络体系。通过增加软件、硬件投入，使网络能把汲取学习资源的触角延伸出去，运用网络传播快速便捷的特点，提高业务理论水平，推动工作创新。建成培育新型人才的学校。通过不断拓展、更新的信息化网络建设，使环保卫士逐步树立要生存和发展就得学习的观念，形成工作学习化、学习工作化的局面。发挥网络动态和静态特点，用信息化网络技术培育创新人才，使环保事业所需的各种专家型人才、专门型人才和复合型人才大量涌现，为环保事业的大发展提供可靠的思想动力、智力支持和人才保证。从管理角度看，领导和群众是这个体系中的两个砝码，是环保事业齐头并进的保障。因此，通过开发对环保机关领导和一般干部的工作绩效良莠的评价系统，通过网络公正评价和及时有效回馈，对激发每位工作人员的工作热情和创新精神，推动环保工作人员的能力发现与潜能开发，形成一支高效率的工作团队显得尤为重要。通过环保系统信息网络平台技术的日益完善，网络应用软件开发的日趋成熟，环保工作的质和量更多地可以通过网络数据来体现。因此构建一套科学、合理、高效的绩效考核体系，体现以人为本原则。管理机制是各项制度的有机结合体，是各项制度间的内联性、互动性、制约性、激励性和惩罚性的有机结合。坚持管理信息化的原则，绩效考核系统的设计目的是探索以网络平台为载体的管理机制创新途径，真正发挥其在动态管理、量化管理和民主管理中的作用。

四、环保系统实施信息化建设的发展趋势

信息科学技术是当今现代化最显著的标志和最先进生产力的代表，对社会的变革和发展产生着广泛深刻的影响。科技环保、数字环保已成为环保工作发展和融入社会的客观趋势。环保系统的信息化建设的进程是利用信息技术手段不断提高环境监管、追求科学管理方式的过程。实现信息管理、分解、传输、统计、分析，达到科学、高效的目的。实行管理科学化，行政办公自动化，环境的监督、管理、服务一体化，这就是信息化建设的内在要求。环保系统也不例外，局域网、广域网、污染源自动监控系统、排污申报及排污费管理系统、环境质量统计系统、环评审批、环保专项资金报批流程管理、办公自动化中信息技术的广泛运用，为实现环保系统信息化提供了技术基础和动力。通过信息化技术把事务工作的具体过程进行了系统化、把机关的综合治理、党建、财务、政务公开、文秘、能力建设等机关事务按照过程与制度定位的要求明确为一个个节点流程，根据过程与制度定位之的因果关系，运用信息化技术实现管理的标准化和系统化。利用局域网、广域网、环保系统内部监测统计、分析系统、在线监控系统以及数据报送系统等实现各种监测数据的分析、参阅、打印都可在网上完成，大大提高了工作效率。局长可以及时了解当地环境状况，作出准确的判断和决策，并能向当地政府作出准确地报告，以便政府作出科学对策。从而推动系统从内部联系向外部联系延伸，由此形成一个以业务管理为中心网络系统。利用局域网、办公自动化系统，领导可以通过网上信息交流和查阅，掌握全局的业务动态情况、干部职工及群众思想工作动态及关注的焦点问题，可根据各自掌握的情况在网上开展有关问题的讨论和处理。实施环保系统网络资源一体化运用，使环保决策实现科学化，大大提高工作效率。

第3篇：环保信息化建设范文

关键词：事业单位；档案管理；信息化；科学管理

顾名思义，事业单位档案的信息化建设过程，就是利用现代互联网和多媒体存储技术，对档案保存方式进行有机变革，实现档案内容的网络化存储和网络查询，是一种资源的现代化整合和利用方式。在事业单位档案管理的过程中，要通过信息网络资源的运用，建立数据库等方式，实现档案管理方法的提档升级，是事业单位总体信息化建设的一个重要环节。

1 信息化建设对于事业单位管理的重要意义

随着经济社会的快速发展，我国事业单位在公共服务和管理职能行使方面，发挥着越来越重要的作用，是社会运作的重要机体。事业单位的档案管理工作，从其本质来说，是对事业单位工作历史痕迹的客观记录，是通过资料的收集和整理，为后续服务和科学决策提供重要依据。事业单位管理工作所积累的大量案例和大量数据，是现代社会实现科学发展所依托的重要载体。

随着互联网信息技术的发展，传统的资料收集和查询方式，明显已经不能满足现代社会大数据分析的要求，传统档案管理的弊端也在日益凸显，包括占用空间、不利于查询、不利于资料的跨区域利用等方面。因此，在事业单位档案管理过程中，强化档案资料管理的信息化建设，是事业单位总体信息化建设的重要组成部分。

以笔者所工作的环保单位来说，在提供环保咨询服务的过程中，会形成大量的档案资料，很多环保问题，具有跨区域的相似性，也具有临近区域的特殊性，通过大量案例的整理和收集，可以有效实现环保问题解决方法的总结和创新，要实现这个目标，必须依托大量资料的收集和整理，通过档案的信息化建设，实现资源的跨区域流动，不仅对于提升本单位的档案管理水平具有重要意义，对于提升全国范围的环保治理水平而言，也有着至关重要的作用，将这种观点放大到所有事业单位的档案管理，都具有相似性的特征。

2 事业单位档案管理中的信息化建设瓶颈

2.1 资源利用效率低

在我国事业单位体系中，档案的信息化建设水平相对较低，其中可利用的数字化信息资源很少，大量的资料堆积在各自的档案室内，无法实现资源的有效利用，因此，强化事业单位档案管理的信息化建设，具有十分重要的意义。据不完全统计，截至2015年，全国事业单位档案馆资料开放的总数为6301万卷，这一数字，还不到我国事业单位档案馆藏资料总数的四分之一。

从总体来看，我国事业单位档案管理的信息化建设已经取得了初步的成果，在全国范围内建立了4000多个数字化信息数据库，但是仍有大量的档案资源被闲置，无法实现高效的利用。

2.2 事业单位档案信息安全堪忧

在事业单位过程中，形成的很多档案资料具有一定的特殊性，甚至涉及到国家秘密、商业秘密、个人隐私的问题，对于这种情况，在开展信息化建设的过程中，提升信息资料的安全保障性，具有十分重要的意义。通过对很多事业单位档案管理信息化建设的研究来看，现代事业单位开展信息化建设，普遍存在一定的安全隐忧，比如内外网区分不明等，存在很多安全隐患，成为制约事业单位档案管理信息化建设的重要因素。

3 加强事业单位档案管理信息化水平的有效路径

3.1 完善现代管理制度和体系

事业单位的档案管理信息化建设问题，是一项系统性的工程，需要挝淮恿斓季霾卟忝行顶层设计。在现有法律法规体系下，事业单位的性质相对较为特殊，很多事业单位存在身份上模棱两可的问题，因此，开展档案信息化建设，也受到了制度层面的制约。要实现档案管理信息化建设的有效开展，离不开系统的制度设计，建立现代事业单位档案管理制度，为档案管理的信息化建设提供制度上的保障和指引。

3.2 规范化建立档案数据库

在事业单位档案管理过程中开展信息化建设，离不开科学规划和系统安排，切忌盲目开展。在档案管理信息化建设的过程中，要强化数据库建立环节，利用无限的网络存储空间，分步骤、有条理的开展本单位数据库建设，实现档案内容的数字化备案过程，既有利于档案的保管，同时对于信息调取和资源利用具有重要的意义。

3.3 强化档案管理人员的信息处理能力

在事业单位档案管理中，开展信息化建设，离不开人才的配套和支撑。在很多事业单位当中，负责档案管理的人员，往往思想不够创新，现代信息技术应用水平不足，因此，强化档案管理人员的信息处理能力，对于事业单位档案管理工作，具有至关重要的作用。由于事业单位的性质和技术所限，一般不具有专业化的信息技术能力水平，因此，通过服务购买等方式，和企业合作开展建设，是有效的信息化建设路径。

4 结语

通过以上的论述可以得知，事业单位的档案管理工作，在事业单位全局工作中占据着重要位置，事业单位档案管理的信息化建设水平，直接关乎事业单位的服务和职能行使水平，具有十分重要的意义。由于我国历史因素和现代制度的多方面制约，我国事业单位目前的档案管理信息化水平并不容乐观，是一个持久性的工程。综上所述，强化事业单位档案管理信息化的理论研究和实践摸索，对于促进事业单位发展具有十分重要的意义，需要实践工作者和理论研究者深入探索，寻求现代事业单位开展档案管理信息化建设的有效路径，从而促进事业单位发展，更好的服务社会，为我国全面建成小康社会做出应有的贡献。

参考文献

[1]粟盛民.提升事业单位档案管理信息化建设的方法策略[J].东方企业文化，2013（16）：128-128，129.

[2]程巧玲.事业单位档案管理信息化建设问题[J].档案管理，2011（4）：86.

[3]塔娜.事业单位档案管理信息化建设[J].办公室业务，2016（16）：84-84.

[4]项静瑶.浅谈事业单位档案管理信息化建设[J].科技资讯，2013（30）：214，216.

第4篇：环保信息化建设范文

【 关键词 】 信息化；民生；现代服务；发展途径

Thinking about Promoting People''s Livelihood Development Relying on Information Construction

Xu Min

（Kunshan Information Center JiangsuKunshan 215021）

【 Abstract 】 In the contemporary development way, information construction and the people''s livelihood development are hot social concern. This article from the concept of people''s livelihood, in the informatization construction and discussed based on the relation of the people''s livelihood, and further promote the development of informatization construction of people''s livelihood the approach of thinking and described.

【 Keywords 】 information；people''livelihood；modern service；development way

0 引言

在历届“两会”中，改善民生一直都是备受关注的热点之一。早在2007年，全国政协委员、国家信息化专家咨询委员会主任曲维枝就提出：让信息化惠及全民，服务于和谐社会的构建，已成为我国信息化建设和应用的重点之一。与此同时，我国的信息化建设在民生方面已经做出了一定的贡献，尤其是在教育、农村信息化建设、公共卫生、社区服务和构建和谐文化氛围等方面取得的成绩相对比较突出。

1 民生概念简述

在《辞海》里面，对“民生”给出的解释为“人民的生计”，由此可见，“民生”一词包含着人本思想和人文关怀的感彩。再从历史的角度来看，中国自古就把“民生”和“国计”放在了同等重要的地位。

“民生”一词最早出现在春秋末期的《左传·宣公十二年》：“民生在勤，勤则不匮”，意思就是说，勤劳才能满足百姓生存的基本需求，才能实现富足的生活。在每一个历史时期，“民生”从来都是伴随着社会的发展，是涉及人类生存状态的基本问题。

在注重科学发展观的当代，关注和改善民生直接影响着老百姓的现实利益，在十七大精神的指引下，为进一步提高广大人民群众的生活质量，党和政府全力推进民生工作的开展，在全国各地掀起了加强民生工程建设的热潮。

2 信息化建设与民生的关系

在当今世界，信息技术作为高新技术之一，其最显著的特点就是创新速度快、通用性广和渗透性强等。依托信息化建设促进民生的发展，就是要充分运用现代信息技术、资源和各种交流共享平台，实现与民生相关各项事业的数字化、集成化、网络化和智能化，把民生工程在社会的现代服务能力和水平提升到一个新的台阶。

2.1 民生信息化是我国信息化建设的重要组成部分

“十二金工程”告诉我们，我国的电子政务建设是紧紧围绕“两网一站四库十二金”开展的，其中的十二金就有包括某些专业的对国家民生具有重要意义的 相关工程。

2.2 民生信息化是实现民生现代化的重要标志

实现民生工程的现代化，其中一项很重要的内容，就是要把现代信息技术充分运用到完善民生工程的各项具体工作中去，取代落后的民生相关管理办法，不断提升民生工程的服务能力和水平。

2.3 民生信息化是适应政府公共管理环境变化的需要

在信息技术大行其道的当代，一方面，政府公共管理职能开始向信息化管理方式过度；另一方面，民生工作也必须通过信息化变革才能适应政府管理环境的变化。

3 信息化建设促进民生发展的途径

3.1 完善信息基础设施，构建无线环保城市

在互联网尤其是无线互联网高速发展的当代，人们的生活越发离开不了网络的支持，并且现有的网络状况已经开始出现难以满足需求的局面。因此，必须更进一步加强城乡网络宽带的普及，通过统一规划，集约投资，提高网络运营商的建设效率和国人对网络的使用率，大力促进信息的流通，尽快实现网络无处不在的无线城市。与此同时，信息化建设能有效改善城市的环境。这主要体现在交通管理的智能信息化水平上，比如一旦 “智能交通灯”能在交通指挥方面发挥良好的作用，势必大大提升交通的运转效率，相对减少了车辆驾驶里程，不仅节约了能源还减少了尾气的排放，从而为市民提供一个交通便利、绿色和环保的城市环境。

3.2 规范网络诚信制度，遏制民众网络伤害

在网络给人们带来很多便利的同时，也给部分民众带来了伤害。主要的原因就是，在操作相对隐蔽的网络背后，各类具骚扰或欺骗性质的不良信息可以用低廉的违法成本实现迅速的扩散，而且其源头很难追查。所以，有必要更进一步规范网络的诚信制度，具体的措施就是实施网络的实名制。通过在网络系统中全面实现身份认证体系的运用，建立起实名制的网络诚信体制，遏制网络违法现象的泛滥，还民众一个伤害尽量少的网络环境。

第5篇：环保信息化建设范文

1、思路

2012年，市环保局将认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，统一认识，加强领导，强化内部管理，加强能力建设，以信息资源开发利用为核心，以信息应用技术为突破，与时俱进，大胆创新，努力提高环境信息为环境管理提供服务的能力，使我市环境信息工作进一步得到扩展和加强。

2、重点

（1）开展《市污染源在线监控工程》项目建设。

（2）继续推进《中国—东盟博览会环境安全》项目建设。

3、措施

（1）明确责任，狠抓落实。对《市污染源在线监控工程》项目，由牵头单位按照要求制定工作目标、计划、条件等，组成项目小组，切实开展工作。

（2）统筹建设，重点推进，加强协作，务求实效。以典型应用为切入点，积极促进跨部门合作。如在线监控系统整合，就需要监察支队、监测站、信息中心等多个单位的配合。

二、2012年信息化重点项目计划

开展《市污染源在线监控工程》项目。

1、项目建设目标

按照国家环保总局和自治区环保局统一安排部署，建立国控重点污染源自动监控系统，通过监控中心和重点污染源CEMs的建设，加快推进监控中心的信息化建设，加强能力建设，实现重点污染源在线监测系统与国家、自治区、市三级监控中心联网，有效对全市排污企业污染物排放进行管理，实现对国控重点源的自动监控，为主要污染物减排的统计、监测、考核提供数据基础，为环境预警、事故应急指挥提供数据支持。

2、项目必要性和意义

意义：项目的建成将为各级部门的领导者、管理者提供的智能查询和科学决策参考，将有力地促进市环境保护工作的开展，大大提高综合决策的科学化和信息化水平，促进信息技术的成果转化，加快我市环境保护信息化建设的进程。

必要性：污染减排是“十一五”必须完成的约束性指标，污染减排指标、监测和考核“三大体系”是污染减排的重要基础。

加强“三大体系”建设是实现污染减排目标的必然要求，也是加强地方环保工作的重要举措。通过项目的实施，将切实增强污染源监控能力，迅速提高污染源监督性监测水平，全面加强环境监察能力。如果污染减排基础能力跟不上，就难以准确判断污染物排放情况，也无法从环保角度准确反映国民经济的运行情况，环境保护无法真正成为优化经济增长的重要手段。

因此，用现代化科学手段对污染企业排污情况进行实时动态的监测和有效的控制，加强对排污企业的全程监督管理，建设全市污染源自动监控系统势在必行。

通过污染源自动监控系统的建设，将弄清污染源排放口的真实情况，从而用准确的统计和监测数据印证减排，用合理的减排指标反映减排绩效。

3、项目规模和主要建设内容

规模：市辖区内87家国控重点源为本项目安装CEMs范围。共有70个废水排放口（包括69个化学需氧量监控排放口和1个污水处理厂废水排放口）、17个废气排放口需要安装CEMs。

主要建设内容：

（1）建立市污染源监控中心，包括：基础硬件设施、应用系统平台、监控端专用设备、显示系统环境、网络及安全系统、数据存储备份系统、监控中心应用软件、监控中心用房及办公设备配套。

（2）企业在线监控设施。

（3）网络传输

第6篇：环保信息化建设范文

在内蒙古，互联网、移动互联网、云计算、大数据、物联网等信息通信技术早已开始悄悄地改变这个拥有蓝天、白云、大草原的广阔区域。内蒙古联通与政府一起经历了几年的合作，已经迈出了“互联网+”模式在政务、教育、医疗、交通等领域推广应用的实质性步伐。

形成综合信息化服务能力

作为经济和信息化委员会的重要战略合作伙伴，中国联通依托其光纤宽带、3G/4G无线宽带、云计算基地等资源，为互联网与传统行业、企业融合建立了稳定、便捷的资源基础。

记者了解到，内蒙古联通与经信委的合作由来已久。“起步早”成为信息化建设能够实现全国领先的重要因素。联通系统集成有限公司分公司总经理付险峰在接受《通信产业报》（网）记者采访时表示：“内蒙古联通与经信委通过与其他产业紧密配合，以政府信息化为重点，针对移动互联网、系统集成、云计算、物联网、大数据等热点技术领域开展专业化运营。”

付险峰介绍，内蒙古联通围绕智慧城市信息化布局，在电子政务、智慧城市、行业信息化、视频会议、呼叫中心、安防监控、3G/4G行业应用、智能楼宇、机房建设、软件开发及维护外包方面的专业技术服务等方面形成一定的产业规模和专业方案解决能力。重点针对党政机关、科教文卫、军队公安、金融保险等领域，内蒙古联通正在全面转向综合信息化服务的提供者。

信息化成果契合“互联网+”

自治区电子政务、环保物联网、金保工程、党员远程教育、标准化考场、大型公建能耗监测、水资源管理系统、无委会网络平台、呼和浩特数字城管等，这些由内蒙古联通承建的重大项目，在提升社会信息化水平、提高民生服务能力方面起到良好作用。付险峰表示：“近年来，内蒙古联通的行业和社会信息化推进工作与国家倡导的‘互联网+’战略完美契合。”

作为内蒙古信息化建设的亮点工程之一，中国联通助力内蒙古环保厅率先实现在线环境监控项目，走在国内环保信息化前列，获得了国内其他地区的关注和借鉴。内蒙古环保厅监控中心主任张树礼介绍，通过引进物联网、云计算、3G/3S等先进技术，经过几年的建设，在线环境监控项目已经实现了与3S系统（GIS、GPS、RS）紧密结合的三位一体污染源监控体系，建立集污染源监控与环境质量预警一体化、监控精确定位与数据即时共享一体化的先进环境监控与管理体系，建立了全区统一的环保专网。记者了解到，该项目二期工程已经实现了对全区85%污染源的监控，在不久的将来，该项目将实现对所有污染源的监控。张树礼介绍，通过已经建立的环境保护大数据库，对系统监控的环境大数据收集、分析、应用，能够对企业排污行为进行有效地监管和约束，为环保部门出台管理政策、为政府研究制定经济社会协调发展，提供科学的决策依据，这也是发展环保信息化的根本目的之一。

除了提升政府执政与服务能力，便民、惠民也是信息化发展的重要意义。结合中国联通对社会提供的行业信息化服务，内蒙古联通推出智慧社区等便民服务、以及校园信息化、移动办公等20多个专业领域的共60多项综合解决方案。在这些解决方案中，最吸引记者的就是“社保一卡通”项目（金保项目）。内蒙古联通提供了优质的集成实施、高效的运维保障服务、国家四星级机房环境和4G移动技术，与内蒙古人力资源和社会保障厅共同合作，在全国率先建成规范统一的省级大集中平台，实现了全区人社系统数据大集中、运用大集中、服务大集中，真正地从根本上解决服务群众最后一公里的问题，集中式内蒙古“12333”协同办公系统实现了“网上受理、协同办理、网上反馈”全流程网上服务。全面贯通自治区、盟市、旗县、乡镇苏木、嘎查村的五级金保专用网络，特别是对于广袤草原上生活的农牧民，“一卡”实现就医、保险、缴费、购物，便民服务更贴心。

此外，智慧社区、智慧医疗、智慧沃家等更多服务，真实地体现了“互联网+”所带来的无限可能。互联网已经深入地改变了内蒙古，从一个美丽的北疆城市变成数字时代的“信息化的城”。

“云、管、端”聚合资源优势

在国内，内蒙古是一个东西跨度大、气候异常的特殊地域，网络建设的复杂度高，面对很多特殊的难题。但是到现在，内蒙古联通已经拥有丰富的传输链路资源。

据介绍，内蒙古联通从2014年起，就围绕集团公司全面实施“移动宽带领先与一体化创新”的战略开始LTE FDD网络建设的准备，通过网络规划落实资源配置计划，提前进行IPRAN改造工作。因此，中国联通内蒙古分公司的“双4G”网络部署迅速。记者了解到，目前全区已经开通LTE FDD基站5138个，完成全年建设任务的91.08%，实现了各盟市和旗县主城区的连续覆盖，重点乡镇和4A级景区的区域覆盖。内蒙古联通在全区建设的光缆线路总长达到10.6万多皮长公里，固定、移动、宽带、小灵通用户数累计达到1200多万户。

同时，在呼和浩特坐落着全国中心性的数据中心――西北数据中心基地。这里承载了内蒙古联通的一体化云服务平台。从最初分散建设的各个系统，到现在所有服务全部整合到一体化云服务平台，内蒙古联通致力于将云服务平台打造成为面向全区的行业应用和基础信息数据的聚合者。

现在，中国联通西北数据中心已经形成了8公里的“云服务圈”，满足全区各行业信息化应用需求。通过一体化云平台聚合行业信息化应用，汇聚及承载电子政务、政府执法、智慧城市、中小企业、物联网、SI合作、公众服务等7大类共70多项产品，并在云平台的支撑下，通过整合各专业数据库中的信息，进一步构建顶层、综合、共享的数据平台，为行业客户提供随需而动、弹性灵活、安全放心的专享云产品服务。

第7篇：环保信息化建设范文

随着以电子信息、新材料、新能源、自动化等为代表的高新技术群的崛起，信息产业成 为全球经济发展中增长速度最快的先导产业，2000年对世界经济增长的实际贡献率已超过30 ％。以信息化带动工业化，意味着信息产业在中国将具有更加广阔的发展前景。

国家信息化领导小组批准颁布的《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点 ㄏ?规划》提出：电信运营业和电子信息产品制造业增加值占国内生产总值7％以上；网络规模 、容量位居世界第一，基本满足信息化的需要；电子信息产品制造业水平和规模进一步提高 ，其增加值占国内生产总值3..3％等。

“十五”期间，中国信息产业改造传统产业的市场规模将达5000亿元。中国信息化建设 的几个重点领域在于：第一，推进电子政务发展，加快政府信息化建设；第二，大力推动企 业信息化建设，提高企业经营管理水平；第三，推广应用信息技术，使全社会信息化水平不 断得到提高。

劳动密集型工业大本营

根据党的十六大报告精神，中国政府将继续大力发展劳动密集型产业，这一选择给相关 产业和企业带来了商机。传统产业中，纺织、服装、食品、皮革制品及建筑、建材等劳动密 集型产业更有利于就业。加入世贸后，这些劳动密集型产业将获得更多发展空间。作为工业 化的必然结果，第三产业也将在中国获得长足发展，尤其是劳动密集型的传统服务业，也将 受到政策的鼓励。有研究表明，未来10年中国服务业增加的就业机会最多。

亚洲首位诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚・森今年访华期间指出，中国应该将发展的重 点放在劳动密集型产业上，一方面能提高各阶层的收入，另一方面也能切实消除中国目前所 存在的贫困。

北京大学教授林毅夫说，在中国目前资本仍相对稀缺、劳动力相对过剩的情况下，最符 合中国比较优势从而最有利于中国经济发展的战略选择应是大力发展劳动密集型产业。

为了发展劳动密集型产业，政府将大力扶持中小企业。

环保产业大有可为

可持续发展，是当今世界各国都面临的重要课题。中国政府作出了走可持续发展道路的 决策，环境保护也融入国民经济和社会发展的总体布局和长远规划中。党的十六大报告提出 了新型工业化概念，可持续发展成为其中的重要内容。

第8篇：环保信息化建设范文

新院建设之初信息化建设的全盘布局，新园建设中、后期具体系统的建设与操作，成为考量医院信息中心的一件大事。

基于此，我们本期EHC圆桌论坛关注“新院建设与信息化”这一主题，邀请到正在进行或刚刚进行过新院信息系统建设的专家们，用他们的经验，给正在或将要进行新院建设的同行们提供一些有益思路。

智能楼宇与信息化顶层设计

“智能楼宇”是指高效、安全、舒适和节能的新建筑，在新门诊教学楼建设规划中要充分考虑从数字化向智慧化的转变。

新建门诊教学楼总面积7.29万平方米，整体分地下三层，地上五层，局部六层。门诊教学楼功能齐全、分区明确，基础设施便利，彰显人性化设计，分为门诊、急救中心、检验中心等功能区，可接纳门急诊患者5000～7000人次/日。

“智能楼宇”是指高效、安全、舒适和节能的新建筑。既能通过信息风险识别、人身和财产安全、电力安全和设备安全做好安全保障，又能通过智能化楼宇将本地控制、系统控制、照明控制和楼宇自控管理起来，还能通过楼宇自控系统等实现空调、给排水、照明、电梯等系统运行情况的集中控制，降低能源消耗，提高能源效率。

医院老建筑长期承担繁重的医疗任务，在新门诊教学楼建设规划中，信息管理中心考虑了如何在医院需求日益扩大、数字化建设深化、设备管理信息化、楼宇智能化管理等方面实现医院数字化向智慧化服务演进。

以“总体规划、分步实施、保障基础、着眼未来”为设计方向，着手智能化建设总体设计。

苏州大学附属儿童医院是江苏省唯一直属三级甲等儿童专科医院，2011年6月起在苏州工业园区动工新建苏州大学附属儿童医院总院，总院占地面积近90亩，设计建筑面积13万多平方米，一期设计床位600张，其中含国际部床位100张，目前建设工程进展中，预计在2015年上半年试运行。

总院设计之初，首先初步确定了智能化工程的大致框架以及与基建等相关工程的建设边界，以明确分工和互相协作的具体内容；其次参考本地及周边市场基建单位造价、智能化工程单位造价、同级医疗单位智能化工程建设预算比例等数据，并根据医院建设资金整体情况，确立总院智能化工程资金预算；最后根据预算范围，以“总体规划、分步实施、保障基础、着眼未来”为设计方向，着手智能化建设总体设计。

所谓“绿色”主要是指节约资源，不仅要从设计上认真考虑，更要在运行后认真落实。

我院新院占地面积大约137.25亩，建筑面积12.1万平米。“绿色建筑”、“智慧大楼”这些名词是近些年来提得比较多的有关建筑方面的词汇。其实所谓“绿色”主要是指节约资源，包括建设期间节约材料以及使用期间节约能耗。对于前一部分是在医院设计之初就必须考虑的问题，而后一部分不光是在医院设计上应该考虑，而且是在医院运行之后更应当认真落实的事情。如何能够将医院楼宇日常能耗降低，最有效的方法就是采用信息化的手段进行关于电、气、水的管理，而这些就是所谓的智慧大楼所包含的内容。

“绿色”是环保与节能，从顶层设计就充分考虑智能化楼宇建设内容。

北京天坛医院新院建筑面积近26万平米，编制床位1650张，手术室50间。

“绿色”是环保与节能，但是，如何实现还需要智能化系统的支撑。例如，智能化灯控、智能化空调系统可以节约电力；智能化车辆调度系统可以减少车辆等待时间，减少尾气排放；智能化污水监测系统，可以防止有害废水排放。因此，智慧建筑与智能化系统是绿色建筑的基础。

在北京天坛医院新院规划中，王晨院长非常重视信息化的建设，从顶层设计上强调智能化、信息化是新院设计的特点，多次组织设计院进行医院信息化智能化专题讨论会，提出由信息中心主导新院的整体智能化设计，并从信息中心抽调专人参与新院筹建，对每一张弱电图纸审核签字。

智能化楼宇是信息化顶层设计的重要组成部分。北京天坛医院新院从顶层设计就充分考虑了智能化楼宇建设内容，而且将数字化和智能化作为新院的特点。医院从患者服务、医疗流程质量控制、医疗资源利用、绩效管理、决策分析等多个方面，充分考虑了智能化系统的匹配与支撑，并且将各个系统有机整合，以形成一个整体智慧型医院。

“绿色”体现在节约资源，“智慧”体现着高效管理，新院区的信息系统是全部重新规划设计的，以彰显这两点。

嘉兴市第一医院（嘉兴学院附属第一医院）坐落在党的诞生地、风景秀丽的南湖之滨，占地面积208亩，总建筑面积约18.5万平方米，核定床位1350张，实际开放床位1660张，目前已成为嘉兴市规模最大、设施齐全、技术力量雄厚的集医疗、科研、教学、预防、康复于一体的三级甲等综合医院。

“绿色”是在信息化建设中选用的方案、产品应最大限度节约资源，保护环境和减少污染。如：采用虚拟化战略构建绿色数据中心，通过虚拟化技术减少物理服务器的数量，可以在电力、冷却、设备占用空间成本上节省不少。中心机房应采用智能化程度高，可靠性高的机房精密空调，降低能耗，减少对环境的污染。“智慧”就是采用先进的计算机技术和通讯技术，实现一个简洁，高效，安全的系统，如医院的一卡通管理系统等。

由于原有信息系统功能和公司的维护能力已经不能满足医院业务发展需求，因此新院区的信息系统是全部重新规划设计的，参照了原卫生部《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》标准的全新HIS系统、EMR系统、PACS系统。整体架构以电子病历为中心，按照标准建设。从现在效果来看，新建信息系统符合相关标准，医院可以按规定上传数据到各卫计委、卫生厅和卫生局，用户也满意，提高了工作效率和安全。

施耐德电气帮助人们善用其效、尽享其能的观念与绿色建筑和智慧大楼等概念不谋而合。

“绿色建筑”、“智慧大楼”体现了新建医院发展的两个重要方向，即绿色可持续与智能信息化。绿色可持续要求新建医院能最大化地优化整个建筑的运营结构，实现节约能源、降低运营成本、减少浪费与对环境的影响。智能信息化要求新建医院可以更好地实现信息互联互通，一方面是提高大楼运营相关信息的可视化与可管理性，另一方面是更好地支持医院的信息系统建设，并保证相关信息系统与关键设备的安全可靠。

信息化顶层设计是医院现代化的关键，好的顶层设计可以更好地整合、优化业务、行政、后勤三条医院工作主线，建成高效的全院信息系统，通过人流、物流、资金流、信息流的集中管理，减少库存，降低人力成本，使医院管理、临床诊疗效率提高，实现医院现代化。

智能楼宇与信息化顶层设计息息相关，是规划、设计、制定医院信息化顶层架构时必须要考虑的重要部分。一方面智能楼宇包含的安防监控系统、消防报警系统、能源管理系统等是医院信息化建设体系中不可或缺的组成部分，另一方面智能楼宇中包含的信息系统基础设施为医院的信息化提供了基础和保障――既要满足现有医院业务的可用性与安全性，又要能够灵活地适应医院业务的变化与扩展，另外也要为医院与全国信息系统的互联接入提供安全、可靠的支持。

“绿色建筑”和“智慧大楼”这两方面的要求都在体现以人为本，除此之外还应考虑流程上的“绿色”和“智慧”。

现各地政府在更多地关注民生工程，医院建设是其中投入之一。此次我院在市政府的支持下，在城西建造一座占地200亩、住院床位达2000张、建筑面积的26.7万平方米的三级甲等的医疗中心。是整个城市重要的集急救、医疗、教学、科研于一体的大型医疗建筑综合体。

“绿色建筑”和“智慧大楼”这两方面的要求，都是要体现以人为本，都是要体现减少对自然的破坏、能耗的消费。新院建设除了要符合绿色建筑各种节能规范要求外，我个人认为减少患者的活动半径及合理分布诊区也是绿色建筑的重要体现。

比如可以考虑现有的“挂号收费诊区医技检查药房”的流程是否可以重新分配，以更合理地减少患者的活动半径，这也是体现绿色建筑的一个重要的环节。此次我们考虑诊区是相对独立的模块，患者直接到诊区完成自助挂号收费、候诊、诊疗，专科的部分医技检查、治疗全部在诊区完成。

比如还可考虑科室的门诊设立问题。现如今我们大多数是以学科的细分来体现门诊服务的，但对患者而言，一个器官的疼痛是无法事先得知是内科还是外科引起的，且往往内科和外科的门诊位置是在不同楼层及不同诊区，会带给患者不便，所以是否可以考虑以器官的疾病来合理划分诊区，如神经内科和神经外科合在一起，只要是头痛，患者及导诊人员就知道去脑科诊区，同时也方便神经内科及神经外科医生间的会诊，极大缩小疾病的诊断时间，也可促进学科之间的交流。

信息中心的角色

信息部门是院区智能化工程的总负责，从设计到初稿完成，再到工程实施，信息中心始终从信息化层面对实施公司提要求。

在智能化工程设计阶段，我们要求设计公司在初稿之前对医院从三个方面深入了解：第一是现有整个信息化建设的情况，第二是医疗卫生行政主管部门对信息化的要求，第三是院方对信息化发展、智能化建设的总体规划和具体需求。在此基础上，根据设计单位的经验和特点，提出整体化的设计方案以及初步预算。这样基本保证了医院智能化建设是在医院信息化顶层设计的基础上完成框架设计，不会出现大的偏移或缺漏。在设计初稿完成的基础上，信息部门联合设计方一起与全院相关科室进行了全方位多层次的商讨和论证，针对设计、流程、布局，甚至每一个点位进行确认，再汇总讨论并交由院决策层审议，做出修改。四易设计稿后，最终形成完整详细的设计蓝图、方案设计书和设计造价。

这个过程，信息部门的参与是极为重要和必要的，它在院方和设计方之前起到了桥梁纽带作用，同时对业务需求进行必要的梳理，采纳合理建议，规避非标需求，适当引导方向，才能使得智能化建设设计方案顺利完成。方案完成后，由于医院实际资金预算的限制，信息部门对方案进行了分解，首先保证智能化必需的基础设施建设和信息化必备项目，其次考虑建设中可以展现医院信息化的一些亮点项目。

医院明确信息部门作为院区总院智能化工程建设的主管部门，统一协调与工程相关的信息、基建、总务等多个职能科室共同合作推进工程进展，此模式优点在于：一、医院智能化建设首先要基于医院现有信息系统情况以及对未来系统发展的规划，信息部门无疑有明显优势；二、信息部门介入智能化建设一线，也有利于未来根据医院建设实际来对信息发展规划进行微调，从而找到更符合医院基础建设条件的系统建设道路；三、未来医院的建设必定需要有信息化发展的思维来主导，医疗业务流程、医院人财物管理、楼宇智能化控制、公共安全维护等诸多方面最终落脚点都会与信息化紧密相连，逐步建成全闭环化可控可追溯的管理模式，继而建设成为数字化智能化现代化的医院。这样的主管模式需要信息部门与基建部门有极其紧密的沟通联系，需要与其他相关部门有极其充分的协商论证，要尽可能做到纵向畅通、横向连贯，才能发挥这种管理模式的最大效果。

网管中心在整个新院建设中，结合新院要求进行相应的信息点位预留。

网管中心在整个新院弱电工程建设中，主要是根据医院信息化建设的整体规划要求，按照软件系统对计算机网络系统的需求，网络系统对布线系统的需求的递进方式，完成整个弱电工程的布线要求。同时，结合新院信息化使用的扩展要求，进行相应信息点位的预留。

最大的改变应该是“围绕信息化建设为患者服务”方面。我院新大楼在基础设计阶段为考虑方便患者就医将门诊所有诊室和功能科室全部安置在一楼，这样避免电梯成为瓶颈。同时信息化建设为了缓解患者在医院的等候时间，建设了分时段的预约挂号系统、患者自助一卡通系统、门诊大厅的自助导航系统等。

信息中心先期即介入新院设计，参与新院整体信息化的设计，并提出各类需求。

信息中心在新院建设中提早介入到了整个新医院建设中，在设计初期就和设计部门进行了沟通，规划整个医院的大网络规划及各科室的设计要求，明确了整个楼宇建设以光纤为主、无线为辅，各系统以面向服务的体系结构（Service-Oriented Architecture，SOA）接入平台，了解各业务系统今后的发展方向，提前提出各种需求，以供在建筑初期做好管路、管道预留。

目前我院在调整现有的各系统与数据集成平台进行相接，将现有各系统改造成松耦合，这样待新院区建立更大的数据集成引擎时，可以采用平台之间的对接，现有的数据不会因为系统的升级或更换而无法得到利用。这一方面可以减少信息系统全新建设费用的大规模支出，另一方面也极大保持了医务人员原有的使用习惯，减少了由于新大楼使用带来的系统故障风险。

“智慧”新院

数字化医院的整体框架由智能化系统和信息系统两部分组成。

数字化医院的整体框架是由智能化系统和信息系统两部分组成的，我院在建新门诊教学楼时完全是从信息化建设角度来设计的。医院建筑的智能化是医院实现整体医疗和整体护理的基础，需要按照未来10～20年的发展战略进行整体统一规划，即为医院构筑一个满足医院数字化、信息化、智能化发展长短期目标的、可持续发展的支撑系统平台。

数字化医院的基本组成应包括上层的临床信息系统和医院管理系统，以及起支撑作用的建筑智能化系统。

关于新院智慧性的考虑主要是结合弱电工程相关标准要求，建设了大量的智能楼宇监控系统，比如空调新风机组的监控、污水排放的监控等。我们医院在新院建设之初就已经将建设国内领先的数字化医院作为信息化建设的总目标。为最大程度地保证信息化建设的落实，由医院网管中心牵头进行协调新院弱电工程的建设工作。

智能楼宇和信息化顶层设计之间的关系是像“高速公路”和“汽车” 相互关系。

智能楼宇和信息化顶层设计之间的关系像是“高速公路”和“汽车” ，汽车要想跑得快，车况本身好是一个方面，最关键的基础是高速公路建设得好，汽车才能跑得快而稳。新院的“智慧性”从硬件和软件两个方面考虑，硬件建设方面保证充足的信息点，覆盖全院的高速无线网络系统，采用虚拟化技术的数据中心等。软件建设方面重点加强移动医疗软件建设。

绿色医院重点体现节能与环保，通过新院建设，医院信息化建设有了巨大发展。

绿色医院重点体现节能与环保。节能包括：节能控制系统、节能产品使用、节能设计（机房位置、机房布局、虚拟化应用）。

北京天坛医院基本采用的平滑过渡的方案，很多新院的新系统都提前在老院进行试运行，确保顺利过渡。新院安排了3个信息中心主机房，整体面积近2000平米。在门诊信息中心专设应急指挥中心，10个大屏幕对医院医疗服务、运营管理、楼宇自控、安全消防进行全方位监管。无线和物联网进行全覆盖，对人员和物品进行无死角覆盖追踪，医护人员随时随地为患者诊疗服务。

此次智能楼宇，我们思考最多的是大集成的建设理念。

智能建筑必须要花大量的时间和精力进行顶层设计，将各系统工程融为一体，任何一个系统绝对不允许孤立，此次我们考虑以一个整体的大平台，将消防、监控、水、电、气、空调、门禁及医院的业务信息系统全部集成在此平台上。引入物联网的理念，将医务人员、患者、管理部门所需信息高度融合，如排班表可决定是否允许此医务人员车辆的出入、医疗区域的门禁出入、医疗业务系统的登录等。

通过将各系统的数据进行挖掘整理，可实时反映整个体系的运行状况，明确存在的症结是在哪一个环节，以前各系统只能在自己的范围内查找，现在可以跨行业、跨部门进行动态调整。如人员流量大时，能自动要求增加医务人员、引导人员、保安人员，后勤岗位人员，可对各设施增加巡查次数等。通过在患者的床头设立可自由调整的屏幕终端，可供患者进行点餐、打车呼叫、健康宣教、看电影电视、病情查询，同时也可供医务人员查房、下医嘱时使用，提升整个系统的智慧性。

“绿色”新院

从发达国家的成功经验来看，要建成真正的数字化医院，需要满足物理层面和信息层面两方面的要求。

信息层面主要是对信息系统服务对象来说，物理层面主要是对医院建筑智能化方面提出要求，医院的建筑必须为信息系统运行提供安全、稳定的物理环境基础。它是基于建筑、结构、暖通、水电、装修、机电等多系统基础之上的以建筑智能化为核心、为医院信息化系统服务的一套平台，向下集成了多专业、多方向、多系统的管理和应用，向上服务于医院HIS、LIS、MIS、PACS、HRP等信息平台，是现代数字化中承载着日常运行、维护、管理、使用的重要平台，建设的成功与否真正体现了医院的信息化管理水平。

“绿色医院”的建设理念体现在医院建设的各个方面。

举例说明，如果按照传统的医院信息系统所需服务器配置，我们医院可能需要购置70余台服务器设备。由于我们使用了服务器虚拟技术，大大节省了服务器的数量，最终只采购了不到30台服务器就完成了机房建设，既节约了资金，也节省了整个机房的能耗。

靠综合布线和虚拟化技术达到“绿色”标准。

新院区信息系统建设中采用结构化综合布线系统，兼容性、灵活性、稳定性和扩展性好布线方式。数据中心采用了虚拟化技术，减少了物理机的数量，设备的存放空间，中心机房采用了机房专用空调，符合环保要求，降低中心机房电能的消耗。

绿色、现代化的机房是医院信息化建设的坚实基础。

医院机房的新建、改造计划非常重要。我们建议医院在规划时应首先充分考虑到机房规划的关键参数――这包括了设计容量、关键等级、成长规划等，之后此基础上考虑具体采用何种架构和方式，并选择可靠的合作伙伴、解决方案和产品来实现自己的建设计划。在机房建设过程中，确实存在着一些常见的建设误区。第一，只重视初始投资成本，我们建议用户在建设数据中心时，应当重视机房的总持有成本，而非仅仅是投资成本。第二，机房架构的灵活性与可扩展性，我们建议用户考虑模块化的机房架构，这样的架构可以使机房边成长边投资。 第三，云时代的整合问题。在可见的未来，即使云计算应用高速发展，现代化医院依然会有大量关键信息存放在本地，而这一部分的应用和信息将比以往要更为关键，我们建议用户不要轻视本地机房的建设和应用。

我们的规划重点是采取医疗云及互联网医疗的方式。

第9篇：环保信息化建设范文

关键词：政府网站 环境保护 政民互动 发展策略

中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1007-9416(2012)01-0127-01

随着社会的不断进步，网络信息技术在公众日常生活和工作中发挥着越来越重要的作用，公众参与和享用信息技术的程度越来越深。政府门户网站正在逐步成为人民群众了解政府工作、查阅政府信息，指引公众办事、征纳民意民谏，实现网上办事等功能的重要服务窗口。环保工作社会参与性强，公众关注度越来越高，因此门户网站作为环保部门与公众之间的信息沟通桥梁显得越发重要，搞好环保门户网站建设是摆在环境信息部门面前的重要课题。

1、环保门户网站建设现状分析

锦州市环保局网站为环保行业专业政府网站，技术水平、功能设置、信息内容均符合省、市政府网站的考核要求，因此较具代表性。以此为例，分析环保网站现状：(1)信息公开类内容丰富，基本信息、政务信息、环境管理信息较为全面，且时效性较好，更新较为及时，基本能够适应公众信息需求；(2)公众参与类如网上信箱、投诉、调查、留言互动性表现平平，由于受到信息公开程度的限制，网民参与度在网站的表现不是很直观；(3)在线办事如网上申报、在线审批等功能还有欠缺，包括锦州市环保局网站在内的多数环保类政府网站的在线服务深度比较有限。

锦州市环境局网站现存的突出问题是网站所体现的政府部门主观性强，自我宣传的意识较为浓厚，而相对于用户的实用性以及与网站与用户的互动性较差。这即是该网站的个性问题，同时也是当前政府网站存在的共性问题。

2、环保门户网站建设发展思路分析

2.1 以用户为中心做好组织规划

与电子政务相关的身份主体包括三个层次，即政府机构（包括政府工作人员）、企业、以及社会公众。在环保类政府门户网站中展现出来的主体活动主要表现为政府与企业单位的互动以及政府与社会公众的互动。政府与企业之间的互动表现为企业通过网站实现权利的享有和责任义务的履行，政府为企业提供环境管理的方针、政策、法规以及技术等方面的服务，同时行使政府对企业的审批、认证、征收等行政权力，监督企业履行环境治理和管理责任；政府与居民之间的互动则体现为居民所享有的权利和应承担的义务，首要一点是网站的信息服务功能，让居民知道环保部门在干什么，有什么规定，办事程序是什么，最重要的一点是帮助居民维护合法环境权益，积极参与到环保工作中来。因此在组织规划环保门户网站建设过程中，除了规划组织好社会公众普遍关心的政府信息及时外，更要打破过去那种于惯于从方便管理的角度，在网站上按照部门机构的名称、设置、职能、事项等分类列表式的思维方式 ，而是要抓住“人（包括自然人和自然法人）”和“事”为两条主线，真正以服务对象为中心，以政府业务流为主线，融合GtoG（政府对政府）、GtoB（政府对企业）、GtoC（政府对个人）模式，有针对性地对服务对象进行划分，提高环保门户网站的可访问性。

从“公民、企业、行政机关”三类群体角度，建设三大子站架构，并分类设置栏目和组织内容，使特定用户群在浏览时可迅速定位，通过简单的栏目层次即可找到对应信息，在提高了工作人员的办事效率的同时，真正体现了电子政务的核心思想。如相对企业而言，以建设项目审批、排污许可证申报、危废申报登记、排污费征收管理、违法排污信息公告等业务流为集群，集成在“企业用户”的同一主题之下，建立“单一窗口”、“一站式”、“全天候”“自助式”等特点的在线服务，打破常规办事指南按部门分门别类的编排方式，以此影响和改造传统政府部门的组织结构和运行方式。

2.2 提高网站双向互动功能

能否提供双向式的互动服务是体现环保门户网站建设和应用水平高低的一项重要内容。总的看来，目前环保门户网站整体上基本能实现简单的单向交互，由于受到技术、资金投入以及行政模式的制约，实现网上双向交互式服务还有较远的距离。

基于现状可采取完善领导信箱、在线投诉、在线访谈、论坛和公众留言等参与的渠道和栏目，引导社会公众更为广泛和深入地参与环保工作的管理过程。

(1)领导信箱：以领导身份代表政府部门接受群众意见和建议。本着公开为原则，不公开为例外的忠旨，对受理的群众信件采取前台受理，后台审核，前台方式，在规定时限内对群众反映的问题做出明确的回复和时间承诺，有例外的应特别说明。为了保证信箱的使用安全性，应具有信箱安全和网民信息的保密机制，以及严格的回复办理制度，避免对群众“杳无言信”现象的发生。

(2)在线投诉：主要服务于公众环境维权，在线接受群众环境。在线投诉的受理应与环保12369电话投诉系统融为一体，在规定时限内进入环境信息办理程序，并及时通过网站对投诉人进行信息反馈，反馈内容可根据具体情况决定公开程度，同时参与领导信箱的安全保密机制，对投诉人身份进行保护。对投诉人应开设跟踪办理进度功能。

(3)在线访谈：开设网络聊天室是进一步密切政民关系的手段。结合环保部门工作计划，定期设计访谈主题，可以结合新闻媒体的“行风零距离”等节目，开辟网络档，与民众形成零距离互动。网站应做好对领导和民众的双重技术和信息服务。

(4)论坛和留言版：按照国家相关法律规定建立论坛发贴的规章制度，并在网上公布，建立信息审核机制，即时审核网民贴发信息，定期整理、分析论坛信息，并形成分析报告，为政务提供舆情参考。

3、结语

环保门户网站的建设，不是一项单纯的技术工作，而是与环保部门各项业务工作紧密联系的系统工作。环保门户网站建设应与政府部门转变办事方式和工作作风形成良性互动，互为促进，如此才能真正使环保部门实现管理型部门向服务型部门的转变，才能真正发挥环保门户网站的桥梁纽带作用。

参考文献

[1]刘泉宝.政府门户网站建设的若干问题研究.与“EG”共舞――《信息化建设》杂志五周年精选本,2004.

[2]张敏娜.地方政府门户网站互动性测评研究.《暨南大学》,2006年.