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一、2013年度工作总结
1、扎实开展园林绿化科研创新工作
开展科研攻关,解决工程建设中的技术难题,组织实施国家林业局林业公益性行业科研专项、引进国际先进技术(948)、北京市科技计划项目和局青年科技专项等科研计划项目(课题)26项。组织实施中央财政林业科技推广示范资金项目等17项,提升工程建设的质量和产业发展水平。协调组织开展科技成果鉴定和验收11项,申报北京市科学技术奖1项,北京市农业技术推广奖3项,茅以升青年科技奖1项,组织评审北京市园林绿化科技奖23项。组织完成了对2012年实施的中央财政林业科技推广示范资金项目的绩效考评和现场查定。组织申报国家林业局2014年度林业行业公益性专项4项;申报北京市科委2013年绿色通道科技项目6项,为今后科技项目立项做好项目储备。
2、高标准召开北京园林绿化科技创新工作大会
2013年8月8日,组织召开北京园林绿化科技创新工作会,会议了《北京市园林绿化科技创新行动计划(2013-2020)》和《关于加快首都园林绿化科技创新工作的意见》,明确提出了2013-2020年期间加快首都园林绿化科技创新体系建设的14个重点行动。同时,会议为90名创新团队专家颁发了证书,对北京市园林绿化2012年度科学技术奖获得者进行了表彰和奖励,并为8个北京园林绿化创新团体、17个北京园林绿化科技创新示范区、27家北京园林绿化科普教育基地颁发了聘书和奖牌。此次会议既是对园林绿化科技成果的梳理总结,又是对后期任务的明确部署,是继往开来的科技动员大会,会议的召开将进一步明确园林绿化科技创新发展的方向,进一步推动园林绿化科技创新行动计划的落实和实施,更好的服务于首都生态文明建设和美丽北京建设。
3、 成功举办“绿色科技 多彩生活-2013园林绿化科技创新暨科学普及活动月”活动
活动月主要由“园林绿化与百姓生活”、“园林绿化与森林体验”、“园林绿化与防灾减灾”和“园林绿化与文化感知”4个活动周组成。集中展示了园林绿化在生态建设、产业发展、安全保障、防灾减灾以及在涉及文化、民生和健康等园林绿化各个方面的科技成果116项,组织开展内容丰富、形式多样的科普活动27项。活动以园林绿化科技创新和文化创新相结合,以科普的形式,展示首都园林绿化科技创新成果,普及园林绿化科技、文化知识,以带领公众进入森林,开展各种体验活动的方式来感知、深化和丰富森林文化的内涵。
4、首都园林绿化标准化工作全面推进
2013年新立项各类标准21项,《林业碳汇计量监测技术规程》、《有机农产品 樱桃生产技术规程》等园林绿化北京市地方标准12项。组织园林绿化标准化培训3期270人,编制《北京市园林绿化地方标准汇编(2011-2012年)》1套,印刷《平原地区森林生态体系建设技术规程景 观生态林》等28项标准共36000册单行本供全市行业人员使用。为推进园林绿化标准化工作的全面建设,加强对园林绿化标准化工作的组织和领导工作,更好地促进标准化工作的快速、健康发展,组织开展了北京市园林绿化标准化委员会的各项筹备工作。经过前期各项工作准备,目前已经市质量技术监督局批复成立北京市园林绿化标准化技术委员会。
5、科普宣传工作成果显著
开展了“走进森林、感知文化”为主题的全国科技周暨北京科技周宣传展示活动、森林体验、环湖长走等科普活动50多场,受众群体达到10万余人次。同时将“首都增彩延绿科技示范工程”项目引入科技周,重点展示了“紫霞”黄栌、金叶榆、金叶白蜡、“华源发”黄杨等10余个彩色、耐旱、长绿期树种。
6、示范区建设全面落实
分别从森林可持续经营、森林多功能经营、自然与湿地保护、碳汇营造林、种质资源、花卉产业、果树产业、城市园林绿化、防沙治沙和林下经济等方面成立了17个科技创新示范区,以便更好的发挥科技创新团队作用,为首都生态文明建设和经济社会发展服务 。
二、2014年工作计划
1、继续抓好科研、科普工作的开展
建立科研项目储备库,有效引导科技项目的申报和立项,加强各类科技计划项目的监督检查力度。组织开展“绿色科技 多彩生活-2014园林绿化科技创新暨科学普及宣传月”活动,普及和宣传园林绿化科技成果。组织开展自然讲解师培训工作,通过建立自然教育资格体系,保障园林绿化科普教育的健康有序发展。
2、继续抓好科技行动计划的落实
加强创新团队专家库的建设与管理工作,根据科技行动计划要求实,以创新团队、示范区、科普基地为基础,抓好科技行动计划的落实。
3、推进北京森林生态监测网络建设
推进北京森林生态监测网络指标体系与监测体系的规划与建设工作,争取在2014年完成北京森林生态监测网络体系规划,落实北京森林生态监测站(点)的建设。
4、狠抓园林绿化标准化建设,促进园林绿化全面建设
一是抓好园林绿化标准的制修订工作,抓好《北京市园林绿化标准化技术委员会》建设工作;
二是抓好标准的推广应用、标准化示范区和标准化基地的建设;
三是抓好标准宣传、贯彻和培训工作。
科技处
一、强化组织建设,形成教育合力
野鸭湖湿地自然保护区位于北京市西北部,是官厅水库上游及环湖海拔479米的滩涂组成的人工、自然复合型内陆湿地。保护区总面积6873公顷,是北京最大的湿地,被称为北方候鸟的驿站,其湿地资源及生物多样性极其丰富,同时兼具保护官厅水源、改善官厅水质、防风降尘固沙等作用,是首都西北的生态屏障。先后有国家林业局、北京市委市政府等多家单位在野鸭湖湿地创建基地,开展教育活动。北京市中小学生“社会大课堂”工作实施以来,我们总结过去各基地教育的成功经验,整合有益的教育资源,成立了由管理处主任任领导小组组长的“社会大课堂”工作领导小组,同时邀请与湿地保护相关的各单位主管领导参与其中,依据学校的课程需求,科学地制订工作计划,积极配合“社会大课堂”办公室的工作安排,最大化地满足学校要求,形成坚强有力的组织保障。
二、实施人才工程,打造专兼结合的师资队伍
“社会大课堂”工作启动以后,我们认真盘点内部的师资力量,明显感觉不能满足学校的需求。为促进人才建设,我们多方呼吁,聘请湿地研究领域的资深教授为兼职教师,创建北京市最大的湿地学校,依托湿地学校的师资力量,在首都师范大学的协助下,对单位内部职工开展专业培训。我们将职工分成四个板块进行,一是专业的环境教育解说员,专门负责课程讲解;二是野外教学站点解说员,负责区域内教育内容解说;三是全程引导员,负责带领师生参观学习讲解等;四是安保员,主要负责师生的活动安全。在落实中小学生“社会大课堂”方案的同时,我们的兼职教师队伍由原来的十人发展到近百人,他们来自不同的工作岗位,既有环保局、水务局、园林绿化局的工作人员,也有来自延庆教科研中心的教研员和学校的教师,我们的师资队伍建设成效显著。
三、潜心教材研发,丰富教育内容
经过60多年的变迁,野鸭湖湿地已形成生物多样性、稳定性较高的湿地生态系统。为更好地开展湿地环保教育,3年来,我们针对不同学段开发了不同的教材和课例,拓展了教育内容。在首都师范大学、北京林业大学的协助下,我们变单一的图文教材为生动的影像资料、有趣的动手实践、参与互动的教学体验,并定期向学校提供“菜单式服务”供选择,视频有小小影院播放的《人与自然的和旋》、环幕影院播放的360度环幕影片《四季野鸭湖》;图文有《魅力野鸭湖电子相册》《野鸭湖观鸟手册》《野鸭湖湿地植物手册》;课例有《生态书签制作方法》《昆虫乐园巡礼》《畅游鸟类天堂》等,得到了广大师生的一致认可。
四、拓宽教育资源,创新教育形式
“社会大课堂”还是个丰富多彩的能培养学生创新能力、实践能力的大课堂。我们没有专业的教师、没有规范的教室,但是我们努力创设多样的教学站点:观鸟塔、湿地学校、种子库、远程监测系统、博物馆、标本厅、濒危鸟类长廊、珍禽展示园,等等。2008年,投资120万建设湿地生态科普园,模拟展示华北地区典型的湿地生态环境及湿地特色植物和珍稀植物;2009年6月,投资393万建设“科普岛”,集中将野鸭湖地区的鸟类资源做成科普画廊进行展示,并在科普岛上建设高7米、建筑面积达200平米的观鸟台,观鸟台共三层能同时容纳300人在不同的高度、不同的角度进行隐蔽性观鸟;2010年,投资1500万完成全覆盖远程监测系统工程及360环幕影院建设。
一、上半年主要工作
(一)积极申报各类科技项目
今年上半年我市寻求上级支持,积极申报各类科技计划项目。申报了“川产道地中药材产业化开发关键技术研究与示范”国家级科技富民强县专项1项,“**优质特色富硒茶叶基地建设及新产品开发”、“中药材特色科技示范园关键研究与应用”四川省科技支撑计划项目4项,“优质特色富硒绿茶生产基地建设及新产品开发关键技术研究与产业化示范”省级财政产业技术研究与开发专项1项。
(二)加速实施各类项目
1、实施**市重大科技专项“中药动态逆流提取工艺装备关键技术研究与应用”
引导天予药业公司筹集资金1000余万元,依托四川省中药科学院的技术力量,完成了中药材有效成分提取工艺与装备研究,建成了省内最先进的中药动态逆流自动分离提取生产线,可利用**大量的中药原料,提取茶多酚、白黎蓼醇、洋荷浸膏等多个高科技含量和高经济附加值的产品,目前,工程全部完工,于5月30日正式投入生产,预计可年创产值1亿元以上。
2、抓紧实施“旧院黑鸡品种选育项目”
组织市畜牧局的技术人员,以八台山禽业公司为企业主体,以四川农业大学为技术依托,按计划进度开展旧院黑鸡新品系选育,并引导业主在旧院镇建设规范化的核心养殖选育扩繁示范场,建成后养殖规模达到10万只以上,目前正在进行场地建设,预计8月底前完成迁移养殖。
3、抓好茶叶新产品开发,加速实施“巴山早”优良茶树新品种选育扩繁管理 (三)我市中药材科技示范园批准为“四川省农业科技园区”
在省委、省政府召开的全省统筹城乡发展科技行启动大会上,“**市中药材科技示范园”被批准确认为“四川省农业科技园区”。该园区已展示道地药材品种150余种,建立起皮桔规范化栽培技术研究核新园区100亩,道地中药材高产栽培示范园区100亩,种苗繁育园区50亩,这将有力推进我市中药材产业的发展。
(四)顺利通过2007-2008年度科技进步考核
今年年初,我局安排单位骨干人员对我市2007-2008年度科技工作进行认真总结、自查,并搜集相关资料,形成了一套完善的资料,为申请参加国家、省对各县市的科技进步工作进行考核作好了准备。**市科技进步工作成效显著,各项指标达到了四川省县(市、区)科技进步考核标准,并于今年五月顺利通过了2007-2008年度科技进步考核。
(五)大力推进中国天然富硒农产品基地建设
牵头组织相关单位开展马铃薯、茶叶、旧院黑鸡(蛋)等天然富硒农产品地方质量标准的研制,目前已完成旧院黑鸡(蛋)的采样检测及产品地方质量标准文本的起草,正按相关程序申报备批;引导业主、企业及乡镇按照四川省农科院编制的《**·中国天然富硒农产品基地发展规划》进行基地建设,开展天然富硒农产品加工技术研究与攻关,开发系列商品,逐步形成规模。
(六)积极做好科技培训与科普工作
抓好三月“科技之春”活动。今年三月,**、**两级科技局组织带领科技人员在白羊乡开展了以“统筹城乡发展科技行”为主题,以“学科学技术,做现代农民,建文明家园”为导向的“科技之春”科普活动。本次科普活动共发放了科普资料500余份,培训村民200余人,通过将科技力量和科技知识带到农村,使农民在家门口,田间地头就能掌握实用技术,提升了科技水平,利用科技支撑现代农业的发展,对白羊乡三大支柱产业的发展和农民的致富增收具有重大的作用;积极搞好五月科技活动周活动。在今年五月全国科技活动周期间,我局邀请四川省科技交流中心的世纪辉煌-诺贝尔科学奖百年展在**中学开展五天。展览内容包括诺贝尔奖,诺贝尔和诺贝尔科学奖
(物理学奖、化学奖、生理学或医学奖),获奖科学家的成功启示和寄语等。市教育局组织城区的**中学、第三中学、职业中学、太平一小、太平二小五所学校的学生分别进行了参观。通过举办世纪辉煌-诺贝尔科学奖百年展活动丰富了我市科技活动周期间群众性科技宣传活动内容,对激发青少年科技创新意识,树立远大理想起到了积极的促进作用;搞好科普宣传活动。为增强**市自主创新能力,大力普及科学技术知识,提高市民科学技术素质,宣传**市科技发展规划及科技工作动态,宣传科技服务民生,2009年3月10日晚,《科技创新》栏目在市科技局、市广播电视局的共同努力下已正式开播。该栏目主要内容有:“科技动态”、“科技产业聚焦”、“科技人物”、“科技服务民生”、“科技与新农村”、“科技与未来”等,栏目每月两期、隔周二首播,次日重播。
(七)积极做好知识产权宣传、创造、运用和保护工作
利用“科技创新”栏目及时报道和宣传知识产权工作开展情况。在四月“保护知识产权宣传周”期间,为进一步加强对我市生态品牌、旧院黑鸡、巴山雀舌、**富硒农产品等特色产业的知识产权保护工作,我局牵头市工商局、市新闻出版版权局于4月22日在市科技局会议室召开了“实施知识产权产略,促进创新发展”座谈会。会上,按照《**市知识产权资助奖的资金管理办法》的通知的精神,对“巴山雀舌”商标认定为四川省著名商标给予了2万元的奖励。积极开展专利申请及知识产权保护,今年上半年申请专利5件。
(八)加强机关党风廉政建设,积极搞好深入学习科学发展观活动。
我局党组按照市委《学习实践科学发展观活动实施意见》的总体要求,制定了本单位学习实践实施意见,按照意见的学习安排,组织全体干部职工深入学习科学发展观,目前已转入第二阶段的学习。
二、存在的问题与不足
一、基本目标
通过在全市范围内广泛、深入、持久地开展水土保持国策宣传教育,为实现“三提高”、“三增强”的目标打下坚实基础。“
三提高”即提高全民水土保持法制观念,提高广大水保人员依法行政能力,提高社会公众参与水土保持积极性。“三增强”即增强全民保护水土资源的意识,增强开发建设单位履行水土保持法律义务的自觉性,增强各级领导防治水土流失的责任感和使命感。
二、主要任务
(一)宣传月活动:宣传月期间,各县(市、区)水利水保部门要在当地新闻媒体开展一次集中宣传,组织一次以上包括宣传标语、现场咨询在内的多形式、多层次的活动。
市局将会同有关县(市、区)水利水保部门,在市级以上主流媒体开展一次集中宣传。
(二)科教普及活动:各县(市、区)水利水保部门,特别是国家水土保持重点工程、中央国债和省重点补助治理工程的县(市、区)水保部门,应组织当地群众进行水土保持科学技术培训,开班数量不低于2期。
全市水利水保部门在落实开发建设项目“三同时”制度时,要组织开办法律法规知识和防治技术培训班,进一步加强对开发建设单位业主、施工单位人员的宣传和培训。
全市水利水保部门要根据《福建省水土保持普及教育基点中小学行动指南(试行)》的要求,认真总结经验,深入开展中小学生水土保持科普知识教育活动,建立中小学生水土保持实践基地,每县至少要有1 处以上基点学校或基地达到省级评估标准。
(三)专题宣传活动:一是组织好长汀县水土流失综合治理工作十年回眸专题宣传活动;二是落实好水利部去年部署的“青山碧水惠民生中国水土保持生态建设摄影作品” 征集工作,各县(市、区)于6月30日按通知要求上报作品。
(四)信息报导:各县(市、区)水利水保部门至少一次向当地党和政府主要信息载体报送水土保持工作动态信息,向领导层和决策层,反映当地水土流失发展趋势、防治成效。各县(市、区)水利水保部门向省部级以上主流媒体或水利水保网站报送的信息,年不少于5条。
(五)广告和标示牌设立:国家水土保持重点工程、中央国债补助治理工程、省级财政补助重点治理工程,应树立1面长期较大型广告牌。
三、基本要求
(一)加强领导,落实任务。各地要把水土保持宣传教育作为一项重要工作,列入部门年度工作重点,主要领导亲自抓,进行高位推动。要把宣传工作与水土保持监督管理、重点治理等工作同时布置、同时落实、同时检查。要进一步加强组织领导,做到有人管事,有人干事,职责分明,切实做好水土保持宣传工作。建议在水土保持设施补偿费中,安排水保宣传教育经费。有国家水土保持重点工程的县,要把水土保持宣传教育列入年度重要工作,把宣传经费列入财政预算,安排相应资金。
【关键词】构建科教基础 优化体制机制 培养科学素质
国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《科学素质纲要》)精神明确要求:各级各类基础教育学校要加强对中小学生科学素质培养教育的体制与机制、基础与管理、教育与评价等问题的研究,改革和创新中小学生科学素质培养教育工作,努力促进其科学素质的协调、持续发展。作为一名九年义务教育工作的基层(镇联校)管理者,怎样在平时的工作中督导所属学校加强科普与科技创新教育(以下简称“科教”)基础建设与管理、创造良好的科教效益呢?我结合自己多年来的工作实践感悟与反思,提出以下浅见供参考。
一、夯实阵地,打造学校科教平台
1 加强硬件建设,构筑科教基本阵地
学校科教基础设施是科教工作的重要阵地。加强学校科教阵地建设是提高学校科教效益与水平的重要保障。我们在做这项工作时,着重注意了完备科教用房。具体做法是:要求所属各校必须要有较高标准的“五室”。即: “手工制作室”(含木工室、电工室、钳工室)、“计算机辅助工作室”(含电脑绘画室、电脑设计制作室)、“图书阅览室”、“课件演示室”和“成果展览室”等,并配备专、兼职技术工人和辅导教师,进行定位服务。以指导和帮助学生进行科学技能学习、实践与创造,培养其创造能力与创新意识。师生普遍反映很好。
2 编织校外基地网系,铺造科教社会基地
做好学校科教工作须有常年固定的校外辅导基地与场所支撑。为适应科教工作的需要,我们依托各级政府和社会各界支持,建构了一批科教基地。如“农业生态示范园”、“林业生态建设基地”、 “水产研发基地”、“环境科学实践基地”、“名胜古迹建设基地”等。这些基地的设立,一则可为学校科教工作拓展途径,丰富内容,活化形式;二则可引领学生借助基地发掘各类科学文化,探究各种科学问题,学习各门科学常识,培养各种科学实践、研究与创造的技能,并普受师生青睐。
3 聘邀专业人士参与,提升学校科教实力
做好学生科学素质培养教育工作还必须常年聘邀专业人士与机构参与校外辅导教育。 “十一五”以来,我们广邀社会各界专业人士47人担任各校“科教辅导员”,广联17家职能机构、社会团体为各校“科教辅导站”。他们为各校共举办专题科教报告会31场,举行专题科教活动60次,现场授课指导学生的科教活动76堂,使9800多人次学生受到教育和启迪。他们还为广大中小学生解读各项科教政策法规、诠释各种科学现象,介绍各种科学研究方法,培养各类科研技能。实践证明,这些校外科教“辅导员”、“辅导站”,对提升学校科教实力和效益。具有独到的作用。
二、理顺体制。健全科教工作网络
众所周知,体制是管理的枢纽。良好的管理体制是创造优良科教效益的最根本和最重要的调节监控驱动枢纽。这是现代教育管理实践的一个不争的理念。为了建好科教体制,我们首先深入所属各校具体调研科教工作及成效,从中发现各校科教管理水平参差不齐,成效优劣有别。为何会出现这种成效差异?究其原因是标在管理运作状态,本在体制是否顺畅。为了保障本单位科教工作健康、均衡发展,我们以“理顺学校科教体制、健全网络枢纽、促进效益提高”为目标,开展了以下督导工作:
1 健全学校科教工作机构,理顺科教管理体制
首先是加强体制建设,保障学校科教工作处于“各司其职,层层负责”格局。我们中心校率先完备自己的科教体制与网络,由校长出任“科教领导小组”组长,负责全面规划、组织、主持全盘科教工作,并为第一责任人,副校长辅助之。中心校其他班子成员和所属各校校长均为组员,以此有正职、有实权的领导决策实体来领导本单位和所属各校科教工作,并按计划要求如期开展各类科教与管理工作,如:学习有关文件精神,贯彻科教法规条例,制定工作规划与评价管理制度,具体组织、指导科教活动等。其次是搭建好中心校“科教工作小组”,由中心校主管副校长任组长,业务辅导员任副组长,所属各校主管副校长任组员,并吸收各校有经验的骨干名师参与其中,以此来具体引领各校各类科教活动。这样。就使各校科教工作真正实现了体制顺畅、机构健全、人员到位和层层监管、事事落实的健康发展的局面。
2 精构学校科教辅导网络,优化科教工作体制
建立健全学校科教工作体制,是保障科教工作效益的根本。我们在做这项工作时恪意注重了以下几点:首先是督导各校设立“教育科学研究室”(简称“教科室”),隶属教务处领导,负责制定全校科教工作计划,指导全校的科教活动。其次是建好“科教组”,配合“教科室”工作。其成员是以科学课程教研组长兼任组长,品德、劳动、科技活动课程教研组长兼任副组长,上述学科骨干教师为组员,形成一个跨学科合作、多专业兼容的科教骨干机体。其主要职责是对照教科室工作计划,落实各种科教活动,实施归口研究教法、改革学法,创造一流科教绩效,实现又好又快地培养学生科学素质的教育构想。同时,学校恪意为科教组全体成员创造良好的工作环境,使每个人都既能发挥个人专长,又能获得集体智慧的支持,达到既能提高科教效益,又能加速自身成长的体制管理境界。
三、改革管理机制。激活科教工作动力
机制是管理的动力源。只有优化的管理机制,才能保障学校科教工作长效发展。为了保障所属各校科教效益的提高,我们着重做了以下工作。
1 强化岗位责任制度建设,完善科教目标管理
一是建立健全中心校本身的科教工作岗位责任制。其核心是明确规定本中心校各位成员的岗位责任。如:中心校科教工作第一责任人是校长。其责任是传达与解读科教工作法规文件,制定科教工作制度条例,评价、鉴定各校科教成果,总结中心校年度科教工作等;副校长负责科教工作计划的制定与工作内容的督导落实。业务辅导员负责活动设计与技术指导,其他成员做好调研配合,并分别担任组织联络、场地规划、成果收集、资料整理等工作,均与岗位责任制挂钩。同时,中心校还建立了科教工作定期检查评估、定期碰头小结、定期研究疑难问题、定期推广先进经验等一系列工作制度,以真正使科教管理工作制度化、岗位目标责任化。
二是督导所属各学校建立健全科教工作岗位责任制,完善各种工作制度。其核心是:不论是行管领导,还是教师,一律明确责任,规定权利与义务,并突出岗位本职要求,界定工作内容的主项、兼项和协同项,细化评价标准,量化奖惩条款和办法。对于失职者要追究具体的领导责任和工作责任。此外,各校还完善各类配套制度,
如: “学科教学渗透科教制度”、 “专业学科科教工作制度”、 “科技实践活动教育制度”、 “科技创新辅导制度”、 “科教成果评价、奖励制度”等,以这些量化、细化和以奖为主、略带刚性的岗位责任制度条款,来激发全体教师包括行管人员的工作责任心、使命感和荣辱意识。实践表明,此法甚好。
2 改革评价机制,促进科教工作规范发展
评价机制是促进工作发展的杠杆。良好的科教工作评价机制不但对科教工作有着调节、助推作用,而且还对科教工作科学化规范化发展起着导向和激励作用。为改革科教工作评价机制。促进所属各校科教工作科学规范发展,我们刻意做了以下工作:
一是健全教师科教工作评价机制,激发教师科教主观潜能。
教师是学校教育工作的主体,建立完善的教师科教工作评价机制,激发教师主观潜能,是培养学生科学素质的根本保证。我们在完备教师科教工作绩效评价机制中,坚持“重方法指导、重过程引领、重内容创新”的原则,制定出了以下评价标准与办法(表1)。
上表仅是我们对教师在课程教学中突出学生科学素质培养教育绩效进行评价的一个案例。同理,该评价内容、工具、标准办法尚存在瑕疵,但此工具标准办法还是较明显地体现了《纲要》精神与相关课程标准对教师规范施教、培养学生科学素质的基本要求。实践证明,坚持和完善此类评价机制与办法,对提高教师科教能力和水平是有益的。
下表是我们对所属各校专任教师课程教学突出科教工作的绩效考核评价统计(表2),作为考核依据。
从表中数据可明确看出,推进专任教师科教工作绩效考核与评价机制,可以激发教师科教主观潜能,并逐步提升了教师科教能力。虽说这个考核评价标准与工具存在局限性,但必须看到这样的考评机制对规范教师科教行为,提高科教工作绩效,是有益的有效的。
二是建立健全学生课程科学素质养成教育成效评价机制,促进学生科学素质的均衡发展。近几年来,我们坚持“以人为本”,着眼于课程教学、全面培养学生基本科学素质的理念,制定了如下课程教育科学素质培养成效评价标准和办法(表3)。
上表个案案例表明,这种自制的评价标准体系和办法,虽算不上很科学、很完备,但它与《纲要》理念和新课程标准对学生科学素质培养要求是一脉相承的。我们的实践亦证明,这种评价标准体系和办法,对促进学生科学素质协调持续发展,能起到较好的推动作用。
生产,依靠科技狠抓经济建设,依靠科技建设社会主义新农村。现将我乡一年来的工作进行总结,并提出2012年工作计划。
一、2009年农业生产运行情况
(一)农技推广工作 2、“两杂”良种推广情况:
2009年完成推广“两杂”面积11195亩。其中杂交水稻5895亩,规格化3000亩;杂交玉米5300亩,规格化3500亩,优质稻800亩。
3、实施各项试验示范项目情况: 4、冷凉山区水稻良种实验示范及推广情况: 5、经济作物生产情况 6、蚕桑产业发展情况: (2)老桑园已改造(嫁接)625亩,建立高产桑园示范地400亩,建立科技示范户150户。
(3)完成蚕房建设125间,其中大蚕房57间,小蚕共育室9间;改造大蚕房59间。
(4)完成发放小额贴息贷款30.8万元。
(二)农机工作 2、完善基层农机咨询服务,逐步更新农业机械旧老的局面。
(三)本着“惠农到心头,强农到地头”的工作方针,深入村寨﹑田间地头20余次,受训人数达2213人。完成了全乡“粮食综合直补花名册”录入工作。
(四)科普宣传工作 (五)测土配方施肥农户观测点跟踪调查3户,涉及面积200亩,其中水稻80亩,玉米120亩,施肥建议卡3800份。测土配方施肥核心示范样板100亩。
(六)积极开展病虫害防治工作,防治面积为9000亩,防治效果达96以上,为受灾农户挽回了一定的损失。一年来累计完成的“两杂”作物病虫害防治面积为2300亩。
(七)加强农业基础设施建设,做好项目的申报及实施工作为保障粮食安全,提高抗御自然灾害能力,增强农业生产后劲,促进农业持续、稳定、协调发展,农业工作站积极争取县农业建设项目,并取得了一定成效。一是测土配方项目的实施;二是州际接边地区人畜饮水工程的实施;三是抓好稻飞虱防治工作;四是抓好社会主义新农村建设后期管理工作;四是规划申报中低产田改造23610亩。
(八)强化渔业管理,发展水产养殖
坚持“以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的工作方针,大力宣传《渔业法》及相关法律法规,加大执法力度,积极查处渔业案件,保护渔业资源和渔域生态环境。累计推广鱼塘105个,面积169.7亩,完成产量85吨。
(九)完成冬季农业开发450亩,其中冬辣椒200亩,引进冬荞新品种250亩,冬早蔬菜950亩。
(十)积极
配合乡财政完成农资综合补贴及种粮补贴面积核实工作。
三、存在的问题和困难
(一)品种试验、示范、技术推广和科技培训经费不足,缺少试验示范基地﹑缺少仓库。农民科技意识淡薄,“等﹑靠﹑要”的思想较为严重,对我乡科技推广工作的顺利进行有一定的阻碍。
(二)办公设备陈旧,缺少相关的办公设备,开展专业性工作不便。
(三)农资价格上涨,农业成本增加,农民购置率低,造成农业生产投入不足,产量受阻。
(四)产业矛盾比较突出,致使蚕桑产业发展比较缓慢。
(五)受地理条件的限制,农业生产难以形成规模,结构单一,质量不高,小生产与大市场矛盾突出。
(六)受种种因素的制约,农业行政执法难度大,致使许多涉农法律法规不能得到很好的贯彻落实,农业生产、经营过程中违法违规现象时有存在。
四、2012年工作计划
(一)进一步抓好粮食生产,以“两杂”为主,大力推广优良品种。在抓好“两杂、两化”工作的同时,抓好冷凉山区水稻良种推广力度,力争农民增产增收。认真做好宣传和农业科技培训工作,使农民科技意识逐步提高,以科技引导农业生产发展,以科技促农增收。深入农户、深入田间地头,为民排忧解难,确保粮食生产安全。
(二)认真贯彻落实国家有关农机安全生产法律法规和政策,做好农机具购置补贴和农机机手培训、备案管理以及证件审验核发工作。对无牌无证的拖拉机驾驶员发送整改通知,加大宣传交通安全教育和农机推广工作,加强农机执法力度。
(三)进一步抓好冬季农业综合开发工作。
(四)全力抓好蚕桑产业种、养技术指导工作。
一、基本情况
我处下辖个村委会个妇代会个妇委会个党支部全处耕地面积有万亩总人数常住人口人总户数户其中妇女岁人少数民族妇女人岁儿童人其中女童人流动人口人其中流动妇女岁人全处共有党员名其中女党员名全处入党积极分子名其中妇女入党积极分子人三八红旗手名五好文明家庭户十星级文明户户女致富能手种养殖户名
今年我处工作重点主要以围绕城市扩容狠抓二三产业的发展围绕市城在田中田在城中的城市经营理念大力发展生态高效旅游观光农业和高效精品农业使一产与三产紧密的结合起来大力发展畜牧业使畜牧业成为农民增收的重要途径
二、主要作法
一领导重视保证了妇联工作健康有序的发展
我处党工委非常重视妇联工作主要表现在第一年初在召开我处党工委办事处工作会议上办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签订了街道妇联××年工作目标管理责任书;第二今年办事处在制定十五发展规化时将妇联工作做为一项主要内容纳入十五规化第三年初办事处在召开双文明总结表彰会时将妇联工作作一项单项表彰,在庆三八时又分类进行表彰奖励第四我处妇联在月日召开庆三八总结表彰大会时我处的全体领导亲临会场参加会议党工委书记沙晶钰在大会上作了总结讲话
二大力开展宣传教育活动加大广大农村妇女的培训力度
丰富多彩形式多样的宣传教育活动是提高广大农村妇女学习新知识接受新年事物开阔眼界解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动开展了五好文明家庭三八红旗手致富女能手优秀女党员优秀母亲巾帼妇女标兵妇女工作先进集体党建带妇建工作先进集体三学三比竞赛活动先进集体的评选活动及首届时装表演赛活动歌舞表演赛活动举办了市民教育培训班开展科技之冬科普活动等形式以此丰富了广大农村妇女的精神文化生活提高了广大农村妇女的综合素质充分发挥了典型示范带动作用有利的促进我处两个文明建设的协调发展在反警示教育月活动中加强对广大妇女的警示教育培训通过举办培训班发放宣传材料观看画面走访群众播放警示教育电教片等形式进行对妇女的警示教育使她们认清了的本质崇上科学关爱家庭珍惜生命热爱祖国保障了社会稳定在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间处妇联积极与相关部门配合在亚中商城门楼前开展了第个民族团结万人游园活动本次活动处妇联编印了妇女儿童宣传材料种万份主要内容有《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《妇女观》《学习贯彻中华人民共和国妇女权益保障法》、《家庭优生优育优教的宣传岁》、《科普知识》、《劳动力转移相关政策》、《健康教育》。从而增强了广大农村妇女法律法规意识和科技意识在各种宣传教育活动中评选出了名优秀女党员五好文明家庭三八红旗手致富女能手优秀母亲巾帼女标兵,名先进集体举办了各类培训班期培训妇女人培训率达以上发放了各种宣传材料万余份
三积极组织妇女参与经济建设
今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容大力发展二三产业生态高效旅游观光农业和高效精品农业大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点积极组织妇女参与经济建设第一在科技之冬科普活动期间积极组织广大农村妇女开展三学三比活动原创:大力普及农村妇女学科技用科技的意识如请来实践经验理论经验丰富的技术人员为她们讲解棉病虫防治葡萄树的修剪牲畜号病的防治绿色蔬菜的种植奶牛的饲养管理等科技知识使每个村每个劳动力妇女掌握了门农牧业实用技术第二开展巾帼科技致富工程培养了多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人树立了依靠科技增收致富的先进典型建立了个科技示范基地即小三四工一村的罗菊香桃子种植示范基地小三四工二村的张号荣罗小平罗小荣养鸡示范基地六工庙村的刘玉桂养牛示范基地。第三开展了手拉手结对子扶贫济困工作今年处妇联计划帮助名困难户实现解困主要采用政策扶持技术引导服务资金帮助捐助劳动帮助等形式解困第四认真抓好农村妇女富余劳动力转移工作今年处妇联对我处农村妇女富余劳动力转移采取摸底调查全处有农村妇女富余劳动力人通过请专家教授和能手来指导授课及时提供招聘信息等形式转移了富余劳动力妇女人,其中自谋人,集体组织人,长期转移人,季节性转移人,本县市转移人,州外转移人。她们主要从事二三产业最后的年收入达万元,最低的年收入达元。通过农村妇女富余劳动力转移工作对我处经济发展农民的增收社会的稳定起到了积极的推动作用。第五、通过引进科技含量高的项目,如食用菌(鸡腿菇、袖珍菇)正在做试验示范。
四维权工作。
为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合四五普法,利用三八维权周、科普宣传月、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育,积极开展送法下村,同时在八工一村上访最高村设立投诉箱,在处司法所设立投诉站,及时处理妇女群众来信来访,进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识,提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训场,培训妇女人,下发法律宣传材料种(妇女法、婚姻法、劳动法)份。
(五)妇儿工委及少儿工作。
第一、根据昌市政妇儿工委字号即:关于印发《市妇女发展规划(年)》、《市儿童发展规划(年)目标责任书的通知》及昌市政妇儿工委字号,即《关于确定贯彻实施市妇女发展规划年》、《市儿童发展规划示范点的通知》要求结合我处妇女儿童工作的实际首先成立了街道妇女儿童工作委员会同时制定出了妇女儿童工作委员会工作规则及会议制度及××年妇女儿童工作要点,为了进一步明确任务落实责任推动市妇女儿童发展规划的贯彻实施我处妇儿工委制定出了妇女儿童发展规划年目标责任书并将任务和职责分解到部门人头上保证了此项工作的顺利开展。
第二、今年在庆“六一”活动期间处妇联开展了向独生子女慰问活动,向每个独生子女发放了元的慰问金和独生子女费共计元,同时为了向基层儿童办实事,办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动,慰问了名贫困残疾儿童,为她们购买了学习用品。处妇联为了迎接市妇联组织的庆“六一”诗与歌表演赛活动精心准备选送了两个精品节目,参加市上的表演赛活动。各村妇代会在庆六一期间也开展了形式多样、内容丰富多彩的活动。如八工一村小星星幼儿园在龙源超市门前为广大群众表演了丰富多彩的少儿节目,少儿运动会赛跑、小兔跳等。中沟一村党支部、妇代会与所在村小学开展了庆“六一”趣味运动会,而且村妇代会还给学校赞助了元。小三四工二村育苗幼儿园也开展了庆“六一”活动,村党支部、妇代会给名小朋友发放纪念品,并且还赞助了元。一村在庆“六一”期间给独生子女发放了独生子女(人)保健费元,并开展了丰富多彩的文艺活动。六工庙村在庆“六一”期间慰问了个独生子女家庭,发放了余元,同时还利用村广播宣传了《市儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识,增强了儿童的法律意识。中沟二村妇代会与辖区学校开展了庆“六一”文艺活动。
第三、在加强未成年人思想道德建设方面,今年我处根据市妇联去年下发的《关于加强和改进未成年思想道德建设工作的安排意见》文件精神要求,结合我处实际,我们以庆“三八”活动为契机,通过推荐出名优秀母亲进行座谈,名最佳优秀母亲进行表彰。同时向市妇联推荐了名优秀母亲。以庆“六一”为契机。通过村广播大力宣传《妇女儿童发展规划》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪》等知识,增强了儿童的法律意识。
(六)妇联自身建设。
第一、建立健全各项规章制度及工作职责。年初处妇联利用基层组织建设暨“科技之冬”培训活动对新当选的妇代会主任进行了综合素质的培训,对新的一届妇代会根据实际制定出了处妇联、村妇代会工作任务职责制度、处妇联学习计划、处妇联例会制度、村妇代会学习制度、材料表格上报制度,处妇联目标管理工作检查评比制度,并付诸实施。原创:第二、认真重视发展女党员工作,我处党工委非常重视对女党员的培养。通过对女入党积极分子的培养,今年在庆“七一”前转正了名、纳新了名。第三、认真抓好妇女人才的推优工作。今年在去年名的基础上继续做好推优工作,计划今年推优名,此项工作正在进行中。第四、认真抓好党建带妇建工作。为了加强党建带妇建工作力度,总结上一年的工作经验及存在的问题,处党工委研究决定在月日前召开党建带妇建工作现场会,并下发了通知,以此来推动党建带妇建工作。但由于我处主管领导的调整,此会准备在月日左右召开。第五、为了培养创新型学习型的妇女干部,提高她们的理论水平和业务能力,处妇联利用每个月日的妇联工作例会,组织各村妇干理论学习和业务学习,每次学习记录都在字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第六、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案,抓好处村妇女阵地建设,阵地建设达到了。第七、充分发挥我处市第五届妇代会代表的作用。我处有名昌市妇代会代表,处妇联根据市妇代会会议精神及代表执行职务手册,积极组织她们认真履行妇代会代表的职责和义务,并将履行的情况填写在手册上。
(七)文字材料上报,处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。
三、存在问题:
⒈村妇干的综合素质有待于加强,特别是理论水平和业务能力有待于提高。
⒉活动经费的不足,阻碍了妇联工作的正常开展。
⒊妇联自身建设有待于加强,特别是要加强文字材料,报表上报的质量和时效。
⒋妇女工作的创新性有待于进一步加强。
四、下半年工作计划:
⒈进一步加强对妇女工作的领导;
⒉继续加强妇女工作的宣传教育;
⒊继续加大妇女参与经济建设的力度,开展“三学三比”活动,抓好农村妇女富余劳动力转移工作,开展“城乡姐妹手拉手、原创:创业路上一起走”活动;
⒋继续抓好妇女维权工作;
⒌继续抓好妇儿工委及少儿工作;
⒍继续加强妇联自身建设;
⒎继续加强未成年人思想道德建设工作;
*年是深入贯彻科学发展观、扎实推进和谐社会建设的重要一年,也是创建国家环保模范城市的关键一年。按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体思路,我市切实加强土地宏观调控,加快推进资源节约型和环境友好型社会建设,环境保护和资源节约利用工作取得新的成绩。
(一)环境保护与生态建设工作扎实推进
以改善环境质量、保护群众健康为出发点,紧紧围绕污染减排这一中心任务,积极倡导循环经济、生态文明、绿色GDP的可持续发展理念,促进经济社会环境的协调发展,环保工作成效显著。
1、污染物减排工作进展顺利。一是全面落实污染物总量削减目标责任。在《*市“十一五”主要污染物总量削减目标责任书考核标准》的基础上,制定了分年度总量减排计划,明确了各年度目标任务、应采取的具体措施及各减排项目责任人。二是积极推进环境基础设施建设。进一步加大资金投入,加快推进城镇污水处理设施建设步伐。目前光大水务(*)有限公司一厂、二厂经初步改造,污水处理量从*年的27万吨/日增加到37万吨/日。章丘市污水处理厂二期工程、工商河中水站、东泺河中水站已开始试运行,高新区中心区污水处理厂基本完成。三是加大高耗能高污染行业清理力度。对辖区高耗能高污染行业所有新建项目和涉及钢铁、水泥、电力、焦炭、造纸、烧碱等6个行业的88家企业达标排放情况进行逐一清查、核实,检查项目环评和“三同时”执行情况99个。对全市省级以上开发区、工业企业集中区内所有项目及国家、省重点监管的企业进行拉网检查,并及时对违法项目进行处理。四是严格执行环境影响评价制度。以循环经济理念为指导,继续把清洁生产标准纳入环境影响评价,健全环保准入制度,从源头上防止新污染源产生。预计*年全市二氧化硫排放量控制在9.25万吨,同比下降2.5%;化学需氧量排放量控制在5.53万吨,同比下降4.2%,完成全年计划目标。
2、环境质量得到明显改善。建立了空气质量月通报制度。针对全市扬尘污染防治的严峻形势,深入细致清查源头,加大整治和监督力度。对市内河道综合整治、垃圾无害化处理、污水集中处理、饮用水源地保护、集中供热等采取重点督办或不定期调度等方式,协调解决一批关系民生的环境综合整治问题,消除创模工作中存在的薄弱环节,全市环境质量有所好转。全年空气良好率可达到85.2%。地下水水质良好,地表饮用水源地水质与上年同期基本持平,大明湖、小清河、徒骇河水质较上年同期有所好转。声环境质量总体状况良好。
3、生态保护建设取得新进展。利用生态系列创建平台,积极开展以农村环境保护工作为重点的生态保护工作。济阳、商河完成了生态示范区验收准备工作,建成2个国家级和12个省级环境优美乡镇,组织2个村申报国家级文明生态村。开展了国家有机食品生产基地创建工作,组织申报了2个国家有机食品基地。开展了山东省生态旅游示范区创建工作,上报历城区红叶谷生态文化旅游区。对全市规模化畜禽养殖场污染防治情况进行检查。认真开展土壤污染状况调查工作。完成夏季秸秆禁烧执法监察工作。
4、环境安全工作初显成效。一是认真开展环境安全隐患排查整改工作,对南水北调东线工程*段沿线化工、造纸、酿造等重点行业排污情况进行复核,部署加强汛期污染防治,严防突发环境事件的发生。二是加强辐射环境管理工作。严格放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度,全面排查电磁辐射污染源并进行申报登记,每季度对19家市管涉源使用单位的169枚在用放射源和66枚闲置废放射源进行安全大检查。三是严格危险废物管理工作。督促拓宽铬渣处置利用途径,铬渣湿法还原项目和济钢第4条烧结处置线分别投入试运行。开展感光材料废物申报登记,完成全市402家单位固体废物申报登记工作。
(二)水资源管理和保护力度不断加大
从加大水环境整治、加强水资源节约利用和综合整治、健全水环境整治法制体系、完善水环境建设信息化管理系统等四个方面入手,采取得力措施,积极推动水资源管理和保护等各项工作的落实,全市水环境质量进一步改善。
1、水土保持工作进展顺利。大力实施“生态水保”工程,加强地下水涵养。按照“南控”战略规划的要求,进一步加大南部山区水土保持工作力度,以大流域为骨干,小流域为单元,扎实推进泉域补给区水土保持综合治理工作。*年重点进行了历城老泉、长清龙泉官庄、市中区石匣、章丘九顶山、平阴锦水河等小流域综合治理工程,全市共治理水土流失面积80平方公里。
2、水资源管理工作力度进一步加大。严格实行了取水许可制度,对全市取水单位全面实施取水许可、计划用水;新上项目严格实施水资源、水保论证,不具条件的项目不得立项。加大泉域地下水的保护力度,对二环路内具备条件的单位实施了自备井封闭,可减少地下水开采8000万立方米,折合每日减少地下水开采21.9万立方米。不断完善水环境建设的信息化管理,新建了18个自动遥测点、120多个人工观测点,形成了覆盖全市的地下水位监测网络,提高了泉域地下水的即时监测和动态管理水平,逐步实现了数据采集信息化。按照省里的部署,初步完成了全市地表水功能区划工作,为我市地表水开发、利用、保护提供了基础性技术决策依据。启动了地下水资源综合评价工作,对全市地下水资源进行一次全面、深入、系统的调查评价,为水资源的优化配置提供技术支持。
3、节水型社会建设成效显著。在城市节水工作中,通过节水宣传进社区,促进了全民的节水意识。在工业节水工作中,积极提供节水技术、信息咨询,推广使用先进节水工艺和设施,完成了电力、化工、造纸、纺织四个行业用水定额编制,建立健全了节水控制指标体系,万元GDP耗水量减少到64.56立方米,节水降耗指标达到全省领先水平。
(三)土地矿山管理进一步深化
1、土地开发整理取得新的成效。加强耕地保护,严格实施市、县、乡、村四级耕地保护目标责任制,层层签订耕地保护目标责任书,加强占补平衡、补划备案、动态监管、目标考核等各项制度措施,开展了基本农田保护示范区建设,全市543万亩耕地、482万亩基本农田得到了严格保护。加大对基本农田的综合整治力度,规划建设了3.9万亩基本农田保护示范区。继续加大土地开发整理力度,今年共完成国家、省、市、县四级土地开发整理项目62个,总规模60000亩,新增耕地31700亩,超额完成省里下达我市新增耕地计划27000亩任务的17.4%。
2、土地调控力度不断加强。围绕全市经济社会发展计划目标和实施工业强市战略,全力抓好用地保障和服务。在土地指标安排使用上,按照国家土地调控政策的要求和统筹谋划、有保有压的原则,优先保证重点工程和投资效益高、技术水平高的项目用地。在土地供应上,实行“五优先、三禁止、一严格”管理,把好产业政策、规划计划、节约集约、补偿安置、占补平衡“五个关口”,确保建设项目依法科学合理用地。今年省里下达我市新增用地计划指标2.1万亩,扣除*年亿元项目使用指标2330亩,实际可用指标18670亩,其中已上报国务院批准了6000亩,其余用地已集中报省政府审批。*年全市供应建设用地36250亩,其中划拨供地10160亩,出让供地26090亩,积极保障了重点工程、重点项目建设和经济社会各项事业发展。
3、土地利用效益进一步显化。加强市场运作,建立健全了土地收购储备制度,地价管理、监控和定期更新制度,土地招拍挂出让制度,规范了土地交易行为,积极引导各行各业依法用地、集约用地。改革工业用地供应方式,全面推行经营性用地和工业用地招拍挂出让,充分发挥市场机制配置土地资源的作用,公平竞争,阳光操作,进一步提升了土地市场的活力和竞争力,土地市场秩序进一步规范。
4、破损山体治理取得了突出进展。加强矿业整顿,按照国务院统一部署,集中力量开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作,在刹风治乱、整合治散、探索治本三个方面取得了明显成效,得到了国家和省的充分肯定。煤炭资源整合工作走在了全省前列。大力开展破损山体治理工作,对城区及主要交通沿线重点区域的58座破损山体,逐一制定了治理方案,已开工整治52座。坚持全面布防、重点监控,全面加强地质灾害监测和防治,保障了全市汛期地质安全。
5、土地利用秩序进一步好转。按照国家和省部署要求,加强执法监察,深入开展了第七次卫片土地执法检查、查处土地违法违规案件专项行动和土地执法百日行动等重点工作,通过开展一系列的土地执法行动,严厉查处违法违规案件,全市违法违规用地数量明显减少,科学用地、依法用地、合理用地的观念日益深入。进一步加强了工作“一岗双责”和“两个联动”,*年全市共受理国土资源事项294件,处结282件,处结率达到96%,有力地维护了群众合法权益和社会和谐稳定。
(四)防震减灾能力不断提升
认真贯彻国家、省防震减灾工作方针、政策,紧紧围绕*年防震减灾工作计划,进一步完善防震减灾三大体系,防震减灾综合能力不断提高。
1、地震监测基础工作不断完善。启动地震监测台网建设,历城地震台选址、评估、设计方案编制等工作基本完成,济阳地震台已完成基建工作,长清地震台确定了建设地址。加强地震监测台站维护、管理工作,安装了商河地震台深井摆设备,改装了杜庙井、明水井、郭店井等地震数据采集器,完成了珍珠泉井监测设备迁移,更换了鲁09井数据传输模式,同时对台网中心VPN设备进行了维护、保养,实现了与省地震局36个台站的数据共享。加强对地震监测设施和观测环境的保护,完成了地震监测设施和观测环境的备案工作。定期开展震情会商,密切监视震情,按时收集、整理监测数据,分析研究地震趋势,震情会商水平进一步提高。积极开展地震科学研究,完成《*市主要隐伏断裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式识别和地震预测中的研究与应用》、《*市地震监测技术服务平台研究与应用》等多项研究成果。
2、震灾预防措施进一步强化。将地震安全性评价和抗震设防要求纳入我市基本建设审批程序,对重要设施的地震安全性评价工作严格把关,同时加大执法监察力度,提高我市建设工程的防震抗震能力。继续推进地震安全农居试点工程建设,组织各县(市)区把农村民居防震保安工作与小城镇建设、旧村改造、农村环境综合整治有机结合起来,历城区车川村作为省级试点已基本完成了地震安全农居建设;章丘市20个乡(镇)街道办事处和60个村把农村民居防震保安工作纳入到建设规划中,确定了“十个示范村”和“百个建设村”为重点,对不符合抗震保安标准的农居进行了新建、修缮;平阴县确定东阿镇苏桥等四村庄黄河滩区整体搬迁工程作为民居防震保安示范区。
3、地震应急反应能力不断提高。按照省地震应急协作联动区划分,组织召开首次鲁西地区地震应急协作联动区会议,加快整合鲁西各市地震应急资源,建立资源共享、优势互补、统一指挥、分工协作的区域地震应急协作联动工作机制。启动实施地震应急避难场所建设,建设完成了泉城广场和泉城公园、槐荫广场3处应急避难场所试点工程。认真做好应急基础信息收集工作,形成了较为完整的县(市)区防震减灾工作信息和基础数据。组织开展了全市地震系统应急模拟实战演练,进一步提高队伍的应急反应能力。
4、防震减灾宣传进一步加强。防震减灾知识宣传“五进”活动深入开展,选取*炼油厂作为示范企业、槐荫区青年公园社区作为示范社区,进行重点宣传。继续推广地震科普示范学校活动,我市又有9所学校被评为省级地震科普示范学校,15所学校被评为市级地震科普示范学校。利用三下乡、科技宣传周等重要节假日期间开展形式多样的宣传活动,面向全社会宣传防震减灾法律法规及地震科普知识,增强公众防震减灾意识。
(五)基础测绘取得新进展
为满足城市规划、建设发展,建设“数字*”,提高城市经营管理水平的需要,积极开展建设*市连续运行卫星定位服务系统。该系统共建设基准点7个,数据中心子系统1个,数据通信子系统1套。为满足规划放验线、竣工测量和其他城市建设的需要,进一步完善高程测量控制系统,在已有二、三等水准网点间布设四等水准线路,在西部新城、腊山新区、党家片区布设四等水准线路300公里。为尽快实现中心城1:500地形图全覆盖和满足东部地区规划、建设的需要,填补*市东部地区1:500地形图空白,在孙村、新火车东站地区,采用野外地形图数据采集成图法测绘1:500比例尺地形图77平方公里。完成对孙村、济钢、汉峪测区系1:2000地形图300平方公里修测工作。
二、*年环境保护和资源节约利用工作安排
*年是“十一五”规划实施承上启下的关键一年。党的十七大明确提出了加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实节能减排工作责任制;开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术,发展清洁能源和可再生能源,保护土地和水资源;加大节能环保投入,重点加强水、大气、土壤等污染防治,改善城乡人居环境。环境保护和资源节约利用工作面临着新的机遇,步入了一个新的阶段。同时,我们还应看到我市环境保护和资源节约工作还面临许多制约因素:一是受地形地貌的影响,我市的环境容量较小。经济发展与人口增加,给环境带来的压力加大。二是重化工业为主的工业结构短时间内不会改变,高消耗、高排放的问题仍较严重。三是我市污染物排放总量基数小,环境基础设施有待进一步完善,减排任务十分艰巨。四是环境空气质量处于较低水平。按照国家环保模范城市考核要求,良好以上天数属于低水平达标。五是土地利用效率和集约化水平不高。
*年,我市环境保护和资源节约利用工作的总体思路是:全面贯彻党的十七大和省、市九次党代会精神,以科学发展观为统领,以承办十一届全运会为契机,紧紧围绕“环境友好型、资源节约型社会”这一目标,认真落实环境保护、资源节约和土地保护三大国策,加大资金投入,突出重点领域,抓好污染防治、节能降耗和土地集约利用,推动我市环境保护和资源节约利用工作迈出新的步伐,促进我市经济又好又快发展。
主要指标安排:
主要污染物总量控制目标:二氧化硫排放总量计划控制在9.03万吨之内,同比下降2.38%;COD排放总量计划控制在5.33万吨之内,同比下降3.62%。
环境质量目标:环境空气质量,市区环境空气质量良好以上天数的比例达到85%以上;声环境质量,交通干线噪声平均值低于70dB(A);区域环境噪声昼间平均值低于60dB(A);水环境质量,地下水水质达到地下水环境质量三类标准;地表水其它水体分别达到或接近相应的环境功能标准,市区无劣五类水体;地表水饮用水源地卧虎山水库、锦绣川水库、狼猫山水库、垛庄水库、黄河饮用水源地水质达标率达到98%以上。
耕地和基本农田保护指标:耕地542.6万亩、基本农田482.1万亩。
水资源节约利用和保护指标:万元生产总值水耗61吨,治理水土流失面积80平方公里。
三、*年环境保护和资源节约利用工作重点
(一)环境保护
1、完成主要污染物削减任务。为确保年度主要污染物削减目标的完成,要认真实施产业结构减排、工程治理减排、监督管理减排“三大减排体系”方案。一是不断深化产业结构调整。通过调整现有产业结构,淘汰关停一批高污染、高耗能的企业、设备,改造提升落后工艺,实现结构减排。二是加快推进环保项目建设。全面实施面源治理,加快建设城市污水处理厂和污水处理(中水)站工程,进一步完善城市污水处理配套管网,提高污水收集接纳能力;深入开展点源治理,加快推进一批重点排污企业污水治理、循环水改造、废水处理及回用等工程项目的实施。积极推进华电章丘发电有限公司等火电厂(热电厂)和*钢铁集团总公司等企业烟气脱硫治理工程建设。三是加强减排监督管理力度。加强自动监控系统的建设,完善自动监测网络,不断提升以科技手段为支撑的环境监控能力。严格执行我省新颁布执行的主要污染物地方排放标准;从严查处超标超总量排污和各类偷排偷放等违法行为,确保污染防治设施的正常运行,各类污染源稳定达标排放率达98%以上。
2、持续推进创模工作深入开展。*年度,我市将继续实施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是继续实施以节水保泉、饮用水源地保护和水环境综合治理为主要内容的“碧水工程”。建设南部山区重要生态功能区,提高水源涵养补给功能,加快东湖引黄水库的建设,提高城市供水调节能力。加强水源保护区监督管理,强化饮用水源水质的污染监控,确保饮用水源水质达标率保持在98%以上。加大对污染源稳定达标排放的监管力度。全面做好南水北调沿线水质保证工作。加快城市污水处理厂、市区污水配套管网及新建小区配套污水处理设施建设,提高城市生活污水处理能力。积极开展以小清河为重点的小流域治理工程,实施市区河道和大明湖综合整治工作。二是继续实施以清洁能源行动、全面治理各类污染源、改善城市环境空气质量为主要内容的“蓝天保护工程”。推广清洁燃烧技术和节能降耗技术,淘汰落后生产技术、工艺和设备,逐步提高清洁能源在能源结构中的比例。完成年度重点大气污染源限期治理工作,做好年度烟控区和市内五区高污染燃料禁燃区创建与复查验收工作。进一步加强机动车排气污染防治监督管理,加大对车用油品的环境管理,从源头控制尾气污染。三是实施以控制扰民噪声源和创建噪声达标区、安静居住小区为重点的“安静工程”。依法强化对交通噪声、社会生活噪声和建筑施工噪声的监督管理,区域环境噪声保持在60分贝以下,交通干线噪声平均值控制在70分贝以下;继续开展环境噪声达标区和安静居住小区创建工作,对超标固定噪声源实施限期治理。四是实施以固体废物和生活垃圾资源化、减量化、无害化处理为重点的“固废治理工程”。初步建立全市固体废物信息交换协作体系,筹建废物综合利用中心和危险废物交换中心。实现全市医疗废物规范化管理,力争全市一级以上医院、门诊部和部分小诊所参加医疗废物集中处置,全市医疗废物集中处置率达到100%。将重点种类危险废物纳入日常环境管理,对重点企业产生的危险废物进行全过程监督管理。逐步规范实验室类危险废物的分类收集。开展全市危险化学品专项整治工作,对危险化学品进行安全处置。
3、全面推进生态环境保护和建设。实施以绿化美化和生态建设为重点的“生态建设工程”。加强南部山区水源涵养生态功能保护区的保护;加快生态示范区建设,济阳、商河县全面开展生态示范区创建工作。做好章丘市国家级生态监察试点工作。组织环境优美乡镇达标单位做好验收准备工作。协调做好农业生态环境保护工作,积极推行秸秆还田、秸秆气化,提高秸秆综合利用率;强化监督,严禁在主要交通干线和机场周围焚烧秸秆。做好“两区一园”创建工作,加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态功能保护区的环境管理。
4、着力解决环境安全问题。组织完成全市污染源普查,建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,全面掌握我市环境安全隐患;将存在安全隐患的污染源纳入日常管理,确保环境安全。尤其要加强危险废物和放射源的环境监管,全面开展放射源及射线装置单位的现场安全检查,加强放射源使用单位的安全监管,防止发生放射源丢失、被盗事件。
(二)水资源保护
1、继续抓好“生态水保”工程。以大流域为骨干,小流域为单元,按照每年完成治理水土流失面积80平方公里的要求,进一步加大小流域综合治理,重点治理历城西南峪、八里峪,章丘黒峪、圣水圈,长清浪山、刘峪,市中涝坡等8条小流域治理工程。同时,大力实施南部山区小水库除险加固工程,重点抓好兴隆水库、浆水泉水库的除险加固,进一步提高南部山区水源涵养能力。
2、进一步加强水资源管理。积极抓好全市水资源综合规划编制工作。根据全省水资源综合规划的要求,在前期我市地表水功能区划、地下水资源调查评价、水资源管理系统建设的基础上,编制*市水资源综合规划,为我市水资源合理开发、科学保护和优化配置提供技术支撑。进一步健全完善法制体系,加大执法力度,切实加强水源地保护,维护良好的水事秩序。
3、不断完善水利基础设施。一是积极推进“灌区提升”工程。积极争取国家对我市大型灌区续建配套与节水改造项目的支持,抓好邢家渡灌区、胡家岸灌区续建配套与节水改造项目。抓好节水灌溉示范项目的实施工作,充分发挥示范项目示范和带动效应,推动我市高标准节水灌溉工程建设,确保节水灌溉面积增加10万亩。二是大力实施“水源保障”工程。大力推进东联供水一期工程建设。积极抓好城市供水水源地工程维修改造和商河县清源湖平原水库建设。
(三)土地和矿山
1、强化土地调控管理。认真落实国家宏观调控政策,进一步严格土地规划计划管理,强化对农用地转用的控制和引导,严把用地审批的“五个关口”,优先保证重点建设项目以及加强经济和社会发展薄弱环节建设项目用地。继续深化征地制度改革,逐步完善征地统一补偿、农民集中安置、土地集约利用、区域持续发展的补偿安置综合机制,切实维护好被征地农民的根本利益。高标准做好新一轮土地利用总体规划修编,开展好县、乡级规划修编准备工作。按照国务院要求,积极开展好第二次土地调查。改革调整住房用地供应规模与结构,加大对普通商品房、经济适用房和廉租房用地的供应量。
2、加强耕地保护。严格落实耕地保护责任制和目标责任考核办法,建立健全耕地保护和土地管理问责制。大力推进基本农田保护示范区建设,严格执行基本农田质量保护、用途管制、监督检查和占用审批等制度,确保全市基本农田总量不减、质量不降、用途不变。严格落实耕地“占一补一”政策,确保全市耕地总量动态平衡。加大土地开发整理复垦工作力度,努力增加有效耕地面积、提高耕地质量。
3、深化土地市场建设。继续深化土地市场制度建设,全面引导各行各业依法规范合理用地。完善工业用地招标拍卖挂牌出让的具体操作办法,严格实施国家核定的工业用地出让最低价标准。围绕重点片区综合改造,加大城区土地前期熟化、收购储备、策划运作、市场配置的工作力度。推进节约集约用地,加大对闲置土地和低效利用土地的处置力度,切实盘活存量土地,促进土地资源有效利用,缓解土地资源供求矛盾。
4、建立矿政管理新机制。按照国家和省要求,全面完成矿业秩序整顿规范的各项任务。对矿业权按照风险程度实施分级分类管理,积极推进矿业权招拍挂出让,逐步完善科学合理、竞争有序的矿业权市场。综合运用经济、法律和行政手段,继续推进矿产资源整合工作,突出抓好重点矿种和重点矿区的整合,提高规模化、集约化开采利用水平。认真开展新一轮矿产资源总体规划修编工作,*年底前完成市级矿产资源总体规划和县级矿产资源总体规划。认真落实地质环境保护责任,积极推行矿山地质环境影响评价报告和治理保证金制度,建立矿山地质环境治理和生态补偿的多元化机制。积极开展城区及主要交通沿线58座破损山体治理工作,确保*年年底前全部完成治理工程任务。加强地质灾害防范和治理,建立健全群专结合的地质灾害预警体系,落实好汛期巡查和灾情报告制度,确保全市地质安全。
(四)地震
1、不断完善地震监测工作体系。根据我市地震台网建设总体规划,加快地震台(站)建设,年内要完成历城综合地震台基建任务,完成济阳地震台监测用房装修及设备安装工作,启动长清地震台建设。建立起基于信息技术、现代网络与通讯技术的地震灾害预警平台,提高对监测数据的处理速度和分析能力。加强前兆监测台站管理,完成部分台站和观测点的数字化改造,实现前兆监测站点的监测技术的全面提升。健全震情跟踪会商体系,落实短临跟踪措施,努力提高震情分析处理能力。不断完善市、县群测群防网络体系,积极推进地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震科普宣传网和乡镇(街道)防震减灾助理员“三网一员”建设。加强地震科学研究,提供科学技术支撑。
2、进一步强化震灾预防措施。加强行政审批工作,从源头上对建设工程地震安全性评价和抗震设防把好关;进一步强化抗震设防管理工作,加大地震行政执法工作力度,重大项目检查率达到100%,努力提高安全评价率。积极推进农村民居防震保安工作的开展,建立农村防震抗震技术服务体系,在每个县市(区)及高新区建设1处示范点,带动农村民居防震保安工作的开展。在城市规划布局、城市建设中推广活断层探测与地震小区划研究成果;加强县(市)区地震小区划工作。
3、认真落实各项地震应急措施。进一步完善地震应急预案体系,尽快完成全市地震应急预案的汇编;加强应急检查,发现问题,督促整改;适时开展地震应急演练,提高应急反应能力。全面启动地震应急避难场所和疏散通道建设,在泉城广场、泉城公园、槐荫广场3处地震应急避难场所基础上,选择符合条件的广场、绿地、公园、大型居住小区,在各县(市)区及高新区都建设1处地震应急避难场所和疏散通道。加快地震应急救援队及地震应急救援志愿者队建设,实现平战结合、整体联动、社会参与、有效对接、合力应对危机的地震应急救援协作机制,每个县市(区)及高新区都要建立一支地震应急救援队及一支地震应急志愿者队。积极做好十一届全运会地震安全保障工作,完善地震安保方案,将全运会地震安保列入会议日程。
也是镇实现跨越式发展的重要之年。年初以来,年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年。全镇上下认真学习党的十七大精神,深入贯彻科学发展观,坚持以“加快发展、富民强镇”为主题,以“扩大开放、解放思想、转变观念、强化服务”为先导,抢抓机遇,开拓创新,积极务实地开展各项工作,全镇经济和社会事业取得了较快发展和良好的发展势头。
综合经济实力有所增强,1经济保持增长态势。16月份共完成国内生产总值1.2亿元,同比增长3.8%,完成固定资产投资220万元,农业生产稳步发展,实现农业总产值3350万元,牧业总产值840万元,渔业总产值450万元,出栏生猪5920头,家禽14.5万只,水产品1040吨。
严格操作,2精心组织。全面完成了村支“两委”换届选举工作,选举成功率100%。
镇成立了以主要领导为组长的招商引资工作小分队,3招商引资工作。确定了驻点招商引资地区,并利用国际徽商大会,积极参与招商引资活动,寻求机遇,力争实现新的突破,已引进企业发展势头良好,宏运建材公司全面投产,铜鑫选煤厂也部分恢复生产。
按照“围绕一个目标,4计划生育工作稳步推进。实现双向考核,突出三个重点,强化四项措施,抓好十项工作”要求,狠抓落实,现计划生育“基层基础工作活动年”活动正在有序的开展。
瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建设进展顺利,5高质量地完成了等村4.7公里“村村通”水泥路工程。目前已完成全部工程量的60%
6等两社会主义新农村建设示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
并投入使用,7整村推进项目电站及村电站技改项目工程已完工。镇内水毁工程及渠道清淤全面完工,水电费征收已完成90%以上,夏灌工作正全面有序地展开。
积极筹措资金,8研究制定了镇创建工作管理办法》进一步加大了精神文明和卫生创建力度。多方协调,桃元村建立了垃圾处理点,文明村镇创建活动积极开展。
发放城乡低保资金515810元、大病救助资金39500元、优抚资金141112元,9新型合作医疗工作的补资及参合率均达到85%以上。共发放涉农资金538万元,广大人民群众的根本利益得到确保。
做好稳定和人民调解等基础性工作正有序开展。10以创建模范平安乡镇为目标的加强社会治安和平安创建力度。
进一步加强廉政工作力度,加强组织建设和机关自身建设,改变机关工作作风,提高工作人员为民办事的效率和能力。目前,推进年活动第一阶段工作已全面结束,第二阶段工作正在进行,11结合反腐倡廉制度建设推进年活动。已清理出各项制度性文件27份,立、改、废”方案已初步拟定。
二、下半年工作计划
镇经济社会发展的主要目标是实现年初确定的各项指标,年下半年。即完成国内生产总值1.85亿元,实现工业总值8000万元,完成固定资产投资600万元,实现全年农业总值2800万元,农民的纯收入3980元,粮食总产量38000吨,以及社会各项事业全面进步,为实现此目标,将进一步贯彻落实十七大及区委八届四次全委会议有关精神,按照围绕中心,突出重点,强化措施,加快发展的思路,进一步扎实做好各项工作
发挥财政调控功能,1加强财政管理。采取有效增收节支措施,严格控制一般性支出,压缩非生产性开支,深入推进公共财政支出改革,拓宽增收渠道,完成财政预算内总收入400万元,同比增长14.3%确保收支平衡的基础上,加大对农业、计生、综合治理、民政、安全生产、社会保障方面的投入。
建设社会主义新农村。下半年,2以科学发展观统揽全局。镇将按照“二十字”总体要求,以胡岗和前瓦两个村作为我镇社会主义新农村建设试点示范村。首先,发展培育特色经济和现代农业,进一步调整农业结构,建设现代化农业示范基地,推进“一村一品”实施科技入户工程,着力培育龙头企业,发展订单农业,引导农民发展各类专业合作经济组织,壮大农村经纪人队伍,提高农业产业化水平。其次,加强基础设施建设,改善生产条件,合理布局村镇路网;推广人畜安全饮用水,建立农业综合服务平台,兴办农业生产资料、日用消费品连锁店,建立村镇安全放心店,满足农民生产生活需要。积极开展“三清”活动,营造村容整洁良好氛围。
增强镇域经济实力。要适应新形势,3加大招商引资力度。采用全方位引进,多元化利用的政策,重视资本引进的同时,重点抓好引进企业的规范工作。抓住发达地区和合淮同城化以及大城市产业升级转换的机遇,通过品牌挂靠、资产重组、联合投资、承接产业扩散等方式,进行资本和生产领域的融合。外出人员集中地建立劳务输出基地,关心和支持外出务工、经商人员,使之安心工作,努力学习,鼓励他回乡创业,政策上给予倾斜,资金上给予扶持,鼓励他引介外地资本投入我镇。
转变经济增长方式。今年下半年,4加快经济结构调整步伐。镇将继续在农业上做文章,工业上谋发展,生态上创品牌,积极推进农村产业结构调整,努力实现粮食增产,农民增收,农村稳定。以农业产业化和标准化为基础,打造牌大米和优质弱筋麦;以小城镇开发为基础,发展工业企业;以“两小湖”为基地,发展水产品精养和水产品深加工;以赵嘴岛为载体,发展生态旅游。坚持以市场为导向,以科技为动力,以提高效益,增加农民收入为核心,逐步建立起以优质粮、油、棉为基础,以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱,水产品、经果林以及特色产品共同发展的具有江淮区域特色的农业产业体系。
实施城镇化战略。坚持把农田水利建设放在基础设施建设的首位,5加强基础设施建设。继续抓好“把水留住”工程,重点做好蓄水、引水、提水小型基本农田水利建设,抓好双庙整村推进项目建设,高质量完成10.2公里“村村通”水泥路工程,继续配合有关部门搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建设。加强防汛抗旱工作协调指挥,周密组织,科学安排,抓住时机,抢浇抢灌,为全年农业丰收打好基础。开展朱集市场的专项治理工作,推介农贸市场开发项目。积极引导群众到集镇发展个私企业,进一步扶持明霞服装厂发展。
加强人口控制和环境保护。继续贯彻执行人口与计划生育政策,6实施可持续发展战略。稳定低生育水平,促进优生优育。继续落实“三为主”实行“三结合”实现“两个转变”强抓“月积分”考核,进一步充实计划生育奖惩办法,实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度,狠抓“两检”和“四项手术”位率,以及社会抚养费的征收,确保人口出生率控制在10%以内,政策符合率85%以上,进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度,加强土地管理,切实保护耕地。保护和合理利用水资源,优化水资源的配置,鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度,杜绝污染企业入镇,重点发展轻工业,全面开展总量控制。
努力构建和谐。认真贯彻公民道德建设实施纲要,7加强精神文明建设。全面提高劳动者的思想道德和科学文化素质。坚持不懈地进行党的基本理论和基本路线教育,弘扬爱国主义、集体主义精神,提倡自力更生,艰苦创业精神,引导广大干群树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。全镇范围内开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,加强科普教育,倡导科学、文明、向上的生活方式。加快推进村民自我管理、自我教育进程,完善“村规民约”加强社会治安综合治理,建立健全社会治安防范网络,杜绝,关爱生命,确保无毒乡镇。继续抓好优抚救助工作,加大对敬老院的投入,加快殡葬改革步伐,提高遗体火化率。强化基层正规化建设,狠抓民兵工作“三落实”。