服装运输方案精选(九篇)

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第1篇：服装运输方案范文

一、网购商品需要具有功能性的包装

网购市场日益兴盛，首先是因为网购价格要低于市场价格。其次，网上购物消除了商品的地域限制，鼠标一按就能买到世界各地的物品。再次，网上购物也逐渐成为一种文化、一种潮流。网购的商品大都需要经过物流运输才能到达买家手中。这就意味网上购买的商品都要经过装卸、搬运的易受损过程才能运送到目的地。因此，在选择网购包装材料上要特别讲究。主要考虑包装材料的物理性质和化学性质。物理性质，主要包括吸湿性、阻隔性、导热性、隔热性和耐热性等。2这些因素直接影响能否完成商品的运输、装卸。新鲜食品、药物、纸质产品等易受潮物品，要加入保鲜膜等防潮包装。对气味保存要求高的商品，如香水，可采用复合薄膜或镀铝薄膜等材料防止香味流失。一般的服装，无特殊要求，塑料或纸质包装就完全可以。化学性质，是指包装材料的抗老化性和抗锈蚀性。网购商品的外包装，一般不会长时间包裹在商品外部，其包装的化学性质，若无特殊需要，暂且不必做过多要求。根据网购运输特点，以及包装要适于销售，即经济、廉价、实用，一般选用纸质包装和塑料包装，或者一些轻便的复合材料作为网购包装。纸类包装，易回收、方便、环保，但是防潮、抗压性差。如果加入塑料包装配合，可防止商品受损。总之，要防止商品在装运过程中一切遭受损害的可能，体现包装的功能性。

二、网购商品需要具有实用性的包装

包装要适应人们的生活方式和行为模式。网上购物的消费者，大都追求的是相对实体店低廉、实惠的商品，而不在乎包装华丽与否，包装只会在完成任务后被丢弃。这样的包装，再怎么奢华，最后也将沦为“垃圾”。包装的为商品服务，如果脱离了本质功能，盲目追求奢华的外表效果则毫无意义。包装的实用性设计，要考虑到是否复合“低碳生活”的要求。“低碳”要求优化和约束某些消费和生产活动以减少碳排放。包装设计中所用到的材料，最常用的就是纸类制品。网购的盛行加大了纸质包装的产量，碳排量于无形之中增加了。除此，塑料包装的大量应用，虽然具有好的防潮、防震性，但可回收性差。由此看来，如何建立有效地回收机制是当下急需解决的问题。市场上存在最多的小件快递，首先收件人不一定愿意当面拆开包装交还快递公司进行回收。如果做定期回收，快递公司就要增加人力物力，耗费时间和精力的同时也加大了回收成本。想必快递公司是不会做这个冤大头的。所以，首先应该将北京等大城市的垃圾分类制度积极推广，人们环保意识提高了，回收难度就降低了。其次，以小区为单位，适当建立包装回收点。除此，将快递公司和废品回收站联合起来，提高包装利用率和工作效率。

第2篇：服装运输方案范文

[关键词]物理教学 静电学 例题

物理学是一门以实验为基础的自然科学,笔者就如何激发学生学习电学的热情,培养学习兴趣,以静电学例题进行探讨。

例1.用毛皮跟硬橡胶棒摩擦,硬橡胶棒就带上了负电。一位同学由此得出结论:“电荷是可以创生的”。对吗?为什么?

分析与解答:“电荷可以创生”的说法是错误的。摩擦起电的机理是:当毛皮摩擦硬橡胶棒时,外力做功,物体内能增大,因此,毛皮上的一些电子转移到硬橡胶棒上,所以,硬橡胶棒有了多余的电子而带上等量的正电,由此可知,电荷并非有“创生”,而只是被“显露”出来罢了。

例2.以下关于静电现象的说法中正确的是:()

A、穿着化纤服的人在晚上脱衣服时,常会看到闪光并伴有轻微的“噼啦”声,这是由于摩擦起电所造成的现象;

B、摩擦起电产生的电压总是很低的,因此,不会对人造成伤害;C、脱化纤服装时,由于摩擦起电产生的电压可能高达几千伏;D、脱化纤服装时,由于摩擦起电产生的静电能量很微小,通常不会对人造成伤害。

分析与解答:由于摩擦使物体带电时产生的静电压有时是很高的,常常可达数千伏以上,夏季的雨天,高空的云团之间由于静电现象带有异种电荷时,电压可高达数十万伏,同时能量巨大能对人畜及建筑物造成很大的伤害或破坏,但平时发生在我们身边的摩擦起电现象,产生的静电能量是很微小的。例如脱化纤服装时的静电压可能高达数千伏,但静电能量仅有几毫焦耳,这些静电虽能对人产生瞬间的冲击性点击,但绝不会使人受到伤害。因为静电对人体的危害,不仅与电压有关,还与放电过程中释放的能量有关。

由上述分析可知,本题正确说法是A、C、D。

例3.在加油站可看到一幅醒目的标语:“严禁用塑料桶装运汽油”,请你分析其中的原因。

分析与解答:塑料的化学性质很稳定,用塑料容器可装酸碱等物质,当用塑料桶装运汽油时,由于在运输过程中汽油荡动时不断与桶壁摩擦,而使桶壁带静电;又因为塑料是绝缘物质,桶壁所带电荷不被传导,则桶上的电荷越积越多。当桶上的电荷积累到一定的程度,就会发生放电现象,那么放电产生的火花就会引燃汽油,造成火灾或烧伤事故。所以,标语提醒告诫人们不要用塑料桶装运汽油,以免发生意外事故。

例4.有趣的“怒发冲冠”是怎样形成的。

分析解答:成语“怒发冲冠”是形容人在盛怒之下,头发竟会把帽子顶起来,这当然是一种夸张。现实中有时人的头发能够竖起来,这当然是一种夸张。现实中有时人的头发能够竖起来,曾在高山地区的野外工作者可能有过这样的经历,当带电云块飘过头顶时,他们的头发会竖起来,脸上凉飕飕的。这不是人自身在发怒,而是带电云块飘过时产生的静电现象。比如云块带负电,会对附近地面及人体中的自由电子产生排斥,使得云块附近的底面及人体带正电,离云块较远的地方带负电,由于人头发的质量很小,这时带正电,它将受云块负电荷的吸引和自身正电荷的排斥而倒立起来。高中《物理》第三册(选修)内封图七是一幅女人带静电的照片:她的头发成发散形向四周竖立起来,仿佛像一只小刺猬。

例5.一位住在北京饭店的旅客对服务员抱怨说:“有好几次在饭店走道内与人握手或按电梯开关时,感到浑身一振,手臂发麻,一定是饭店内有什么地方漏电”。服务员说:“请放心,本店经过严格检查,没有漏电现象。你能解释旅客遇到的情况吗?”

分析与解答:北京的气候比较干燥,人体与衣服(尤其是化纤类植物)由于运动而相互摩擦产生的电荷,且人体由于皮鞋、地毯等与大地绝缘,电荷在人体上积累逐渐增多,当手与别人的手或别的物体(包括开关等)靠近到接触时,会有放电现象发生,人就有了局部触电感觉。因为电荷(电压)有限,不会发生危险;如果经常洗手洗脸、或使室内空气保持一定湿度可消除这种现象。

例6.当带电体接近(没接触)验电器的金属球时,验电器的两金属箔片就张开了,移走带电体后,验电器的两金属箔片又闭合,试解释这种现象。

分析与解答:当带电体移近验电器的金属球,它们虽不接触,但带电体上的电荷对金属球、杆及金属箔片中的自由电子发生(静电)力的作用而迫使其移动。如果带电体带正电(或负电荷)则自由电子就受到正电荷(或负电荷)的吸引(或排斥)而移向金属球(或金属箔片),两金属箔片因缺少电子(或有多余电子)而带等量的正电(或负电),此时,两金属箔片带的同种电荷相互排斥而张开。

当移走带电体后,金属球和金属箔片上带的等量异种电荷相互吸引而中和,恢复成不带电状态,所以验电器的金属箔片又闭合。

例7.某同学按照老师的介绍做了一个有趣的实验,用香烟锡箔纸剪成圆形贴在普通白炽灯的顶上,用一根接触良好的导线与带电的验电器相连(见图1)开亮灯时,下面可能出现的现象是:

A、原来带正电的验电器金属箔片会逐渐合拢;

B、原来带负电的验电器金属箔片会更加张开;

C、原来带负电的验电器金属箔片会逐渐合拢;

D、原来带负电的验电器金属箔片会更加张开。

分析与解答:开亮灯前,带电验电器与电灯泡上的圆形锡箔是连接的,锡箔与验电器带同种电荷,电灯开亮后,灯丝急剧升温,向外辐射大量热电子,这些到达灯泡顶壁的电子会与锡箔上的电荷产生相互作用,如果锡箔原来带正电,则灯泡内壁的热电子将继续排斥锡箔上的电子,使部分自由电子通过导线、金属球与验电器箔片上的正电荷中和,两箔片张角减小直到合拢,因此,A正确。同理,如果箔片原来带负电,则在热电子的斥力作用下,部分电子将沿导线、金属球到箔片处,使箔片上的负电荷增多,排斥力更大,两箔片张得更开,因此,D正确。

例8.装有汽油的运输车为什么要有拖地的链条?

分析与解答:当运油车在路上行驶时,轮胎与路面互相摩擦而使车轮带负电,由于静电感应,靠近车轮的车身(金属)近处带正电、离车轮远处带负电。这样局部正、负电荷积累过多而产生火花放电,容易导致邮箱或油罐中汽油燃烧爆炸,如果在汽车地盘架装上链条拖在地上,使多余的电荷沿链条泄放入地,避免产生火花。不过这种办法不是绝对可靠,现在采用了更先进的方法。

例9.三个绝缘体的导体,一个带正电,两个不带电。试分别设计方案满足下列要求:

⑴使原来不带电的物体带正电;

⑵使原来不带电的物体带负电;

⑶使两个不带电的物体分别带等量的异种电荷。

分析与解答:⑴用接触起电的方法可以使原来不带电的物体带正电,如图2(a)所示,用带正电的物体接触不带电的物体,使原不带电的物体的部分电子转移到带正电的物体上去,因缺少电子而带正电。

⑵用感应起电的方法可以使原来不带电的物体带负电,如图2(b),先将带正电的物体移近不带电的物体,使不带电的物体两端出现正、负感应电荷,然后用手触摸一下感应带电体(或用导线将感应体与地接触一下),这样大地的负电荷经人体转移到感应带电体与其正电荷发生中和,再将原带正电的物体移走,就使原来不带电的物体带上负电荷。

⑶用感应起电的方法可使两个不带电的物体带上等量异种电荷,如图2(c)所示。先将两个不带电的物体接触在一起,然后将两个原不带电的物体分别带上等量的正、负感应电荷,再将它们分离,移走带电体后,就使两个不带电的导体各自带上了等量的异种电荷。

例10.根据静电学知识,解释电闪雷鸣是怎样形成的?

分析与解答:黑云压城,乌云滚滚,云块与云块之间由于摩擦等原因使云块有的带正电,有的带负电,电压可达108(1亿)伏以上。当云块之间的距离接近到一定程度时,空气中少量的自由电荷便会在高压作用下以很大的速度撞击别的空气分子使其电离产生新的正、负电荷,并发生连锁反应,形成很大电流(约2×104安培以上),造成云块间的火花放电,发出强烈的光,划破天空,这就是“闪电”;同时,物体由于放电温度迅速上升,促使空气体积急剧膨胀,发生出震耳的霹雳声,这就是雷鸣。如果带电云团离地面很近,由于静电感应离云团最近的地面会产生异种电荷,也会在云地间出现闪电现象,称为“落地雷”。落地雷容易击倒人、畜、击毁高层建筑等,破坏性很大。

例11.为什么高建筑物要装避雷针?

分析与解答:雷电的放电时间一般只有几十微秒,由于电压很高,电流很大,会在放电通道上产生很高的温度,同时还有电荷间巨大的排斥力,因此,具有较大的破坏力。

当带电的云层接近地面时,由于静电感应,地面上的物体出现的异种电荷,并且密集在突出的物体上,如大树、烟囱、铁塔、高层建筑物等。感应出物的电荷积累到一定程度,带电云层和这些物体之间会发生强烈的放电,避雷针是一个金属在尖端导体,安装在建筑物的顶端,用粗导线与埋在地下的金属板连接,以保持与大地接触良好(见图3),通过避雷针不断放电,避免电荷的大量积累,从而达到防止雷击的目的。

图3例12 静电现象广泛存在生活、生产中。下面所述的情况或装置中,属于利用静电现象的是()

A、印染厂的车间内空气保持适当的湿度;

B、以煤为燃料的热力站使用的静电除尘设备;

C、静电喷漆设备;

D、静电复印设备。

分析与解答:由于摩擦产生的静电,在生活、生产中存在有害的一面,对此我们应注意防止,例如印染纺织品,尤其是印染化纤产品时,如果被印染的纺织品上带有静电,很容易吸引空气中的尘埃或其它带有颜色的微粒,这将会使印染质量受影响。为此,在印染厂中要注意防止静电的产生或静电荷的积累,其中有效的方法是使印染车间的空气保持适当的湿度。空气中湿度增大到一定程度,由摩擦产生的静电荷可以及时被中和,无法大量积累。

第3篇：服装运输方案范文

【关键词】4PL 跨境电商 物流 供应链

一、我国跨境电商及物流现状

伴随着经济全球化和互联网科技的进步，跨境电商在国际贸易的作用日益凸显，已经成为我国对外贸易的新趋势。2008年的经济危机以及欧债危机也同样为跨境电商的发展提供新的契机，在生产成本要素上升和人民币升值的多重因素影响下，越来越多的企业通过自建跨境电商平台打破国际贸易壁垒，打开国际市场，以一种新型的贸易模式在国际市场中占据有利地位。

于此同时，我国陆续跨境电商相关政策，扶持并完善跨境电商的发展。2014年8月，商务部于《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》；截止到2016年，我国已陆续开放上海、杭州、、宁波、郑州、广州、重庆等16个试点城市促进跨境电商的发展，从宏观层面为跨境电商出口提供良好的行业环境。

然而在跨境电商中，跨境物流的发展仍然是制约跨境电商发展的重要因素，与我国境内物流不同，跨境物流具有国际性、波动性、网络化等特点。不同国家的政策和标准不同也导致不同国家物流衔接存在问题，导致我国难以建设完善的物流系统。因此，研究跨境电商的物流模式及解决方案，对跨境物流和跨境电商发展有着重要意义。

二、现阶段我国跨境物流的模式

目前，我国跨境物流模式逐渐趋于多样化、具体化、正规化。除了传统的邮政投递系统，国际快递和第三方物流等模式逐渐兴起。越来越多的企业开始认识到，跨境电子商务发展的关键在于拓宽物流模式，有效整合各类资源，形成规模化的全球物流网络。

（一）邮政投递模式

邮政系统投递是目前我国跨境电商企业主流的物流方式，约占70%[1]。这种物流方式的选择主要与当前跨境电商的产品结构有关。我国跨境电商产品多以食品及保健品、母婴、电子消费品，纺织服装为主，这些产品具有体积小、重量轻、方便包装运输等特点，而且邮政系统具有网络覆盖率高，通关性强，价格相对低廉等优势，因此成为中小企业出口常用的物流方式。

（二）国际快递业务

国际快递业务主要指由四大商业快递DHL 、FEDEX、 TNT和UPS所组成的快递方式。这四大商业快递公司通过自建全球网络系统，先进IT和信息追踪技术和本土化物流服务，成为大型跨境电商企业主要选择的物流方式。这种业务方式具有时效快，丢件率低，服务体验优等特点，例如通过DHL寄往欧洲的包裹一般2-3天可以到达。

三、跨境物流新模式探讨-4PL

在跨境物流发展中，有关4PL的研究是一个新兴领域，由1998年美国埃森哲公司 （Accenture）提出的第四方物流（Fourth party logistics，以下简称4PL）应运而生。该理论提出4PL是供应链的新兴革命，为综合供应链提出解决方案。国内学者鄢飞等（2009），姚建明（2013）认为，4PL能够为物流提出新思路，最大限度利用提高企业物流的效率。

宏观上来看，跨境电商物流系统的高速发展和国际间激烈的价格战和同质化竞争也急需新的物流运作模式来解决。4PL作为一个整合所有物流资源的集成商，在第三方物流的基础上，对整个供应链的不同资源，技术和能力进行整合管理，专门为第三方供应商、管理咨询、技术供应商、其他服务商等提供供应链管理、物流规划、咨询、信息服务等活动。同时，4PL通过调控各类社会资源，降低企业物流管理成本，提高企业供应链管理效率，满足消费者需求、增加消费者满意度，从而提升其综合竞争力。

四、我国跨境物流存在的问题

在我国跨境电商的高速发展下，对跨境物流的要求不断提高，现阶段的跨境物流模式已经不能满足企业的需求，然而只有保持跨境电商和跨境物流协调发展才能够实现两者共同健康发展，当前我国与发达国家物流发展差距较大，其主要问题是跨境物流是连接买卖双方企业的重要节点，但是跨境物流易产生包裹数量大、时间分布不一致、l货环节分散、发货频率高等问题，因此一旦遭遇网购热潮，物流企业就会出现爆仓现象或者送货时间延迟等问题。例如速卖通承诺送达欧美国家的包裹时间长至三个月，中国邮政小包承诺送达欧美国家时间长达40-60天等，这些问题长此以往影响消费者购物体验，不利于树立企业品牌形象。

同时，对于跨境电商卖家而言，物流的主要问题集中在包裹难以全程追踪，尤其在物流技术相对落后或者小语种国家，很难查看到包裹的投递清关情况。对于包裹的破损丢失和退换货服务信息的缺失导致跨境物流发展的滞后。因此，利用4PL衔接国内外物流配送信息，解决跨境物流追踪问题，是当前厄待解决的问题。

五、基于4PL促进跨境物流发展的措施

跨境电子商务的竞争将转移到物流供应链的解决方案上来，具体表现在加强物流监督、供应链管理等方面。以下依据4PL模式，针对物流配送、信息管理及供应链完善等方面提出解决方案。

要解决包裹的跨境全程追踪问题，一方面需要境外物流拥有比较高的信息化处理能力，另一方面需要将国内外配送方的信息系统对接，实现一站式全程追踪。通过4PL中云计算整合的物流信息进行资源共享，提高信息处理效率，降低信息获取成本，例如云计算的Paa S、Saa S系统为4PL中的用户提供开放的软件设计平台，满足更高要求的信息处理能力；云平台的Iaa S的虚拟技术和分布式技术为使用4PL的企业提供IT硬件资源，用户在使用资源的同时将各种IT硬件资源整合规划，形成一个综合的物流硬件资源库，加快数据处理时间，减少物流成本，减少配送时间，实现资源共享。同时，开设CVS项目（Cargo Visibility Service），货物跟踪可视化服务，企业可以通过客户端app和PC端、移动端的b/s，c/s平台设立监控中心，实时追踪包裹情况，降低丢件率，提高送达效率，增加客户满意度，进而树立企业品牌形象。

第4篇：服装运输方案范文

成功的企业在运用先进技术管理供应链方面越来越得心应手。对于小公司而言,电子表格、电子邮件和经验规则可能足以支持业务发展,但是到了一定规模,想要进一步扩大企业规模,增加供应商,建立更多的配送中心等等,你就需要仔细掂量是否要采用技术工具来帮助供应链了。下面介绍三家公司是如何运用先进的物流信息技术建立卓越供应链运作的过程。

McPherson:供需如何平衡

McPherson油料公司面临的是平衡的问题。该公司是剂、燃油、石油设备的分销商。它从美国阿拉巴马、佛罗里达、佐治亚和田纳西州将产品运送至制造工厂、汽车维修店、剂连锁店以及美国东南部各地的客户手中。随着业务的增长,如何在满足客户需求的前提下保持合适的库存水平,就成为了公司的心病。

以前公司想要分析需求的时候,预测人员将数据从公司企业资源规划系统(ERP)搬至电子表格中。毫无疑问,随着公司的业务增长越多,更麻烦的过程就开始了。此外,电子表格无法应对需求的不断波动。分析师基于预测人员过去的假设使用数据,而不是根据现在客户订单的具体情况。因此公司需要一套软件解决方案,让企业更灵活更快捷确定今后的发展趋势。如果对预测把握不准,最容易产生牛鞭效应。

供应和需要之间的严重差距往往意味着成本要么高涨,要么无法实现收益导致公司收入下降,这些都是公司最不愿意看见的。2008年,公司招标引进了需求规划和库存管理系统。当时有四个软件商投标。最后选择了JustEnough软件公司的产品。当它签署协议的时候就要求对方90天完成安装工作。对于后者而言,首先需要了解McPherson是如何根据不同客户的需要和需求波动性来定义何种服务级别目标;公司对特定产品的需求预测是基于每周还是每月?库存水平如何?公司能承担起何种库存水平?等等,JustEnough还必须在配置软件时考虑石油工业中一些约束条件。例如那些购买散装剂的公司必须有最小购买数量。当然存货肯定不能超过公司的存储容量。

为了在未来分析中打下坚实的基础,双方从ERP系统收集了历史数据。ERP提供了两年的销售历史数据。同时JustEnough不断刷新新的销售数据。另一项工作是决定在JustEnough 仪表板上显示哪些种类和报告。这些显示将为公司提供信息,让管理层决定未来需求和调整库存水平。公司准时推出了系统;同时积累了一些使用经验后做出了一些的调整,比如一开始配置系统时制定的服务水平目标太保守了。团队成员当时没有想到过他们可以存储足够的库存,提供97%以上的供应比率(fill rate)。新软件使用一年后,公司发现他们有比预期更多的存储空间。同时公司减少了库存,这是因为安排了更多的适销对路的产品,而不是很多客户不需要的产品。

公司可以使用额外的可用空间进一步调整存货,以支持更高的服务水平。公司将97%的供应比率提升到了98或99%――甚至部分产品几乎达到了100%。整体而言,公司减少其50%的库存;供应比率提升了2至3个百分点。新技术的引入让公司发展如虎添翼,这进一步鼓励了公司在新业务领域中应用需求规划系统。通过应用物流IT解决方案,公司能够预测和建立比较准确的产品计划。

Redcats USA:实现全球可见

若要改善客户服务和订单管理,这个家庭购物公司需要在世界各地建立起端到端的可见性。Redcats USA是美国第三大家庭购物公司。这家设在纽约的公司拥有品牌包括各类特殊型号的时装、家庭用品、体育用品和户外产品等。约70%产品来自亚洲,公司把货物送到位于印第安纳波利斯、俄亥俄、明尼苏达的分拨中心。其中公司在印第安纳波利斯设有两个分拨中心,作为公司 网站的渠道,主要服务于直销服装和家庭用品。每年两个分拨中心要向客户发货约0.省略 网页使用手工过程来管理其全球供应链运作。每天公司及其供应商和服务合作伙伴之间的电话、传真和电子邮件可谓“满天飞”。公司使用电子表格来跟踪订单的状态。当然许多情况是“夜太黑”!有时候承运人会给公司提供部分可见性信息。但那不是收集信息的最佳方法。

所有这些劳动密集型的流程带来的是低效率和成本的增加。更糟的是没有端到端的可见性,公司的客户服务代表不能准确告诉客户信息。而这决定了订单的数量以及客户是否会继续从这个网站采购产品。如果公司不能保证货物准时到达,那么这说明该公司当时70%货物的可见性是有问题的。

公司在选择IT工具更好地管理其全球贸易时制定了三个主要标准。首先系统要方便用户使用,第二能够实施例外管理。公司的想法是系统主要针对运输发生问题的货物,而不是按照运输计划正常实施的流程,第三,也许是最重要的,系统需要提供可见性――不只是在采购订单(PO)层次上,而是针对大约170000库存单位(SKU)要了如指掌。2004年公司与全球贸易管理软件供应商TradeBeam公司签署协议。为了准备实施新系统,公司专门组建了一个团队,由来自IT、库存控制、全球采购、订单、客户服务、金融和物流等部门人员构成,直接向CEO汇报。这个跨职能的团队每周会面明确设计要求。

该公司决定按照循序渐进的方式实现自动化。一开始在印第安纳波利斯和波士顿的分拨中心,以及几家海外供应商之间实施,随后不断添加更多的供应商和服务合作伙伴。新系统使公司能够管理订单,以及和海外供应商协作;管理商、经纪人和运营商在供应链中的合作,同时和供应商合作管理库存水平。因为对方提供的是软件作为服务(SaaS)的应用程序,公司不需要购买新设备或在自己公司内部安装软件。但是这需要培养用户熟悉新系统,为此对方专门安排了现场培训人员,公司熟悉并且让系统运转起来花费了约18个月。2006年公司开始正式使用新的技术。

TradeBeam公司提供了服务合作伙伴的信息系统链接功能,允许公司和其供应链所有各方以电子方式共享数据。供应商接收PO,并可以立即更改订单。一旦订单在系统中公布,公司可以看到其预计的发货日期和交货日期。一旦起运,系统接收电子信息,包含所有SKU级别的清单和包装细节。当公司需要将订单的一部分从海运转向空运时,供应链上每个人都会立即收到一份装运更改请求,并相应地作出调整。公司可以专注于例外情况的管理,比如货物延迟或不及时交付等。

TradeBeam赋予了公司全球供应链的完全可视性,使操作更高效,并改进了客户服务。只要点击订单,公司相关人员就可以查看预计到货时间,卡车运输情况,是否清关等等。很多信息――无纸化的信息已更改了公司运作的方式。将来,公司计划使用系统生成条码标签,海外供应商可以网络打印并在发运之前置于包装箱外部。这有助于公司更快更准确清关。

Ideal Supply:技术建立竞争力

更好的规划和沟通正在帮助这家汽车零件分销商掌握交付时间安排和燃料使用情况。Ideal Supply公司自2005年以来已使用一套线路选择和规划系统以及无线通讯系统来管理的客户交货流程。该公司主要分拨汽车配件、电器元件、工业自动化产品、通讯产品和安全用品等,主要通过位于加拿大的仓库向西安大略25家商店分送产品。它还运营着网络店面。客户包括汽车维修店、工厂、承建商、自己动手DIY的消费者等。

一些客户也来公司商店购物。但许多人通过电话、传真、电子数据交换(EDI)或网络订购。公司93辆卡车为这些订单提供交付服务。随着业务发展,公司每天多达2000次交货。多少个早晨公司不得不“召回”卡车以满足最后一分钟订单的需求。运输时间不一致导致不稳定的客户服务。为此公司选择了Descartes系统集团公司的Route Planner RS(线路规划)产品。公司送货司机携带具有GPS功能以及Java应用程序的手机,可以使用Descartes的解决方案,一旦系统分析这一天的交货和行驶路线计划,司机使用应用程序获得相关的交付指示。在一天中,GPS技术将每个司机的位置定期传送回系统,以便调度员能够监控整个车队。

当公司选择系统时,重要的考虑因素是能够跟踪交付状态信息。公司希望获得实时数据,毕竟准时准确交付是企业的核心竞争力。当公司在2005年实施系统时,首要任务是利用新软件功能重新设计现有的流程。公司重新设计其票据,以使每张票据都显示规划软件所安排的传递路线和分配的卡车情况。此更改提供了订单离开仓库后的可见性。在无线通信领域,公司希望每个司机持有手机,支持Java应用程序以及GPS跟踪。2009年,公司让司机们使用了基于加拿大贝尔无线网络的三洋SCP7050电话。

每次公司收到订单后,仓库中的工人选择包装好,公司分拨管理系统创建票据,系统每日上午9:30前将所有数据准备好,然后将信息上载到一个文件传输协议(FTP)站点,调度员负责将数据装入Route Planner RS,系统将这些订单分配给司机,建立优化的交货计划。当司机开始准备工作,他们登录到系统获得这一天路线的信息,在移动电话上接收电子舱单。同时司机还使用手机接收调度员新的指令,例如一位农民打电话给公司需要一个引擎配件,调度员就使用Route Planner RS查找附近的司机,分配司机在行驶线路中多经停一站,并把任务传送到手机上。司机和调度员使用Java应用程序与短消息相互沟通。这已经让公司减少了其运输成本。和使用系统之前相比,燃油消耗减少了30%。

第5篇：服装运输方案范文

[关键词] 物流企业反向营销营销理念创新

创新是事物发展的源泉，没有创新，任何事物都会停滞不前。现代物流企业更应注重创新，尤其要抓住创新的源头――客户。伴随着经济不断发展，物流市场上服务产品和竞争厂商的日益增加，竞争日趋白热化，使得产品短缺已被客户短缺所取代，这意味着客户已经成为市场上真正的强势群体，直接表现为客户对服务产品的需求日益向多样化、个性化方向发展，其选择范围也在逐步扩大和深化，这要求物流企业必须完全以客户为中心和原动力，准确把握客户需求的走势，让客户决定创新，唯如此，才能持续不断的为客户创造新的价值，实现客户满意并最终实现社会满意的终极目标。

一、物流企业营销理念创新的必要性

21世纪是中国物流企业大发展的时代，经济贸易的高速发展，促使物流服务逐渐成为我国企业中最为经济合理的综合服务模式，特别是伴随信息技术的强势介入，物流企业所蕴藏的无限商机已显示出强劲动力，它将呈现知识化、集约化、全球化、网络化的发展趋势。作为新兴服务产业，物流企业本身的发展与企业营销理念的发展相伴相随。当企业营销理念的核心从产品制造转向产品销售再转向为客户服务，直至现今的“一切为客户创造价值”的现代营销理念时，人们对物流的认识也已从企业自身的“功能性活动”上升为“以满足客户需求为目的”、“努力为客户创造价值，尽力增加顾客让渡价值”的“从供应到消费的运动、储存和配送的计划、执行和控制”的管理过程。从企业经营和发展角度看，物流的本质就是服务。现代物流由实现商品空间移动的输送、时间移动的保管、流通加工、包装、装卸等元素构成，但最基本的是要为顾客服务并全力满足其需求。外资物流企业如快递业巨头UPS、FedEx、DHL和TNT；运输物流公司如马士基、美国总统班轮等已大举“抢、逼、围”中国市场，再加之“第三方利润源”的驱动力又使无数冠以“物流”的企业如雨后春笋般挂牌成立，使得竞争环境日益严峻；此外客户需求的无限扩展性、多层次性及分散性等特点致使其对物流企业的有效需求不足，因此，物流企业的营销工作不得不紧紧抓住客户这个创新的动力源。

二、物流企业营销理念创新的实践运用

如果说传统营销理念是从产品到客户的一个所谓“正向营销”思路，那么现代营销则是“反向营销”占主导地位。反向营销理论以价值传递的基本理念为根本，是市场营销理论的新运用，它谋求与供应商建立并形成高效率的、共同协作的新型关系。就物流企业而言，所谓“反向营销”就是物流企业首先要了解客户需求，然后确定、设计服务产品的功能，其实施方向与服务产品流向相反。当今，物流企业的客户已不仅仅是服务产品的被动接受者，他们比以往掌握更多的知识、信息与技能，在日趋宽泛的服务产品选择中享有主动权。因此，物流企业只有在设计、生产和提供服务产品时以客户为导向，真正站在客户角度看待服务产品的价值，这样才能够争取并维系客户，从而在激烈市场竞争中立于不败之地。

反向营销坚持以客户为导向，以客户满意为目标，因此物流企业在实践运用中应以反向营销理念作为其战术支撑，将其清晰地定位在一定的战略高度，明确范围并适时采取各项具体措施。笔者通过对武汉H物流企业的实地调研和考察，结合相关管理人员访谈，深入透彻了解其营销理念的创新方式――反向营销。

1.以关系营销作为指导思想

物流企业以关系营销为指导，通过明确目标市场，深入发掘客户需求来为其提供个性化服务，赢得与之的长期关系，求得物流企业的生存和发展。

（1)集中物流企业优势，打造核心竞争力

物流企业间竞争不断加剧，市场细分也日益深入，因此物流企业必须深入研究客户需求，明确自己的目标客户和服务定位，凭借自身独具特色的服务产品，才能赢得客户供应链中不可替代的地位。由于不同客户企业的要求和关注点不同，如服装行业客户关注缩短周转期、汽车行业客户关注降低库存水平、电子行业客户则关注降低物流成本等，物流企业应有针对性地设计、开展专业化和个性化的服务，树立自己的品牌和特色。现实中H物流公司虽具有强大的公路网络优势及内陆运输硬件资源优势，但经过分析确立了打造服装、家电、医药及食品四大物流品牌和服务通道的目标，达到长期占领武汉市场的市场目标。

（2)改进客户管理，发展长期合作

客户管理工作的核心是培养忠诚客户并使其产生持续购买行为，从而实现企业长久的利润增长。物流企业应根据客户企业的规模及利润贡献大小建立客户档案，并针对不同类型客户确定不同的客户管理目标及设计不同的服务项目，同时，还要加强与客户沟通交流，如对一般中小客户要加强电话交流，及时传递企业信息；对重要客户，应有专门客服代表经常进行沟通和拜访，以期实现服务内容和流程的不断改进和完善；此外，物流企业还要进一步规范服务标准和政策、建立客户咨询及意见反馈体系、制定意外事件应急服务方案等，从售前、售中、售后各环节改善客户服务，努力提高客户满意度。

2.以价值营销作为经营理念

物流本身就是服务，物流企业只有通过为客户企业带来利益或成本竞争的优势，才能分享到客户发展壮大的成果和利益。而能否赢得客户的关键在于客户对物流服务的满意度，同时物流服务的“滚雪球”效应也会使满意的客户带来更多客户，物流企业的增值效应也就越大。

著名营销专家菲利普・科特勒教授曾讲过：获得和留住客户的最好办法就是持续地计算怎样使他们失去较少而获得更多。根据顾客让渡价值理论，物流客户在选择物流服务时也会从总价值与总成本两方面进行比较分析，从中选择能提供最大让渡价值的物流企业作为其优先考虑对象。因此，物流企业应从单纯价格竞争转向完善服务内容、提升服务质量、提高员工服务技能、提升物流企业品牌形象、提高运作效率、降低客户时间成本等方面。H物流公司不仅注重信息网络建设，而且针对客户需求提出“咨询式销售”方法，为特定客户提供物流咨询服务，深入到企业内部实地调研，从而提供全套物流解决方案来帮助客户整合供应链和业务流程，最终取得良好的经营业绩。

3.以体验营销作为主要方式

舒尔茨教授的5R理论强调了组织（企业）与客户的互动性。客户在购买服务产品时并非只看重产品本身，也很在乎购买过程中的体验。企业在向客户提供服务时，通过特定场景的设置使客户参与并体会到其中的乐趣，这样，客户通过身临其境的感受增进了对服务产品的认同感，服务产品的形象价值也在无形中相应提高。瑞典宜家公司将体验营销应用到市场营销过程的每一个细节而使其从一家小规模家具邮购业务商迅速发展成为世界上最大的家具零售商。如当顾客选货完毕装运货物或包裹时，如果缺少车顶架之类的用具，公司会根据顾客需要随时借出或以成本价出售给顾客，这种做法极大提高了顾客让渡价值，并成为宜家利润的不竭来源。总之，企业通过体验场景设置分别从利益与成本两方面向客户让渡了价值，使客户的需求得到了满足并有助于服务的销售，从而提高了企业自身的竞争力。

三、物流企业营销理念的发展升华

物流企业营销理念的核心是把握客户需求，最终实现客户满意。伴随着全球环境恶化、资源短缺、人炸、通货膨胀和忽视社会服务等问题日益严重，要求企业顾及社会整体利益的呼声日益高涨，即营销的终极理念是实现社会满意，这跟目前我国提倡的“和谐社会”不谋而合。事实上，顾客满意与社会满意本质上是协调统一的。站在“和谐社会”的经济立场上，社会作为个体的集群总合，社会满意就是单个顾客满意的有效集合体。顾客满意要求企业的一切计划与策略应以顾客为中心，但企业不能一味的满足顾客需求，而是必须在国家法律及政策允许的前提下实现顾客收益的最大化，这同社会满意的基本观点相吻合。因此只有了解并把握微观个体的需要，实现顾客满意，才能提高全社会的满意度，最终实现全社会的和谐、稳定、发展和进步。

就物流企业而言，倡导绿色营销应成为其营销理念的发展方向。所谓绿色营销，即以常规营销为基础，强调把消费需求、企业利益及环保利益三者有机统一，统筹兼顾，是社会营销的主要形式之一，且更强调环保的重要性。随着经济的全球化发展，环境问题已被提升到一个非常重要的高度上来，作为服务供应商的物流企业尤为显著。现代物流活动的各组成元素因存在非绿色成分而对环境造成不同程度的危害（见表2）。

绿色营销要求物流企业更新观念，构建绿色物流，通过提供绿色服务，满足客户的绿色需求，使客户在环境保护和提高自身生活质量中坚持绿色消费。企业一方面可以通过自身的绿色形象在国际市场中提高产品的环境竞争力，另一方面基于自身的社会责任，对公众的消费行为起到引导和强化作用。因此，绿色营销理念可以促进物流企业绿色产品市场的开拓，实现物流系统的整体最优化和对环境的最低损害，不仅有利于环境保护和经济可持续发展，还有利于我国物流管理整体水平的提高。

参考文献:

[1]吴健安:市场营销学（第二版）[M].高等教育出版社,2004

[2]孙明贵等:物流管理学[M].北京大学出版社,2002

[3]韩顺平:顾客让渡价值解析[J].经济问题,2001（9）

[4]胡春:企业客户关系管理――分类管理[J].商业研究,2002（11）

[5]刘力钢霍春辉:寻求企业战略优势的顾客价值管理模式[J].经济管理,2003（9）

第6篇：服装运输方案范文

（佛山职业技术学院，广东 佛山 528000）

摘　要：“外贸跟单”作为国际贸易专业的一门必修课程，针对的是国际贸易工种之一外贸跟单员的而开设的，本文将探索“模拟公司”教学模式在这门课程中的教学应用，以跟单员的工作流程为基础，提供给学生模拟的公司工作环境、可操作的项目任务、完善的技能训练设计，以培养学生适用于实际的外贸跟单工作岗位所需的操作能力。

关键词 ：外贸跟单；模拟公司；情境模拟；行动导向教学法

中图分类号：G71文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）22-0206-02

收稿日期：2014-07-10

基金项目：本文系2013年度广东省高职教育管理类专业教学指导委员会教育教学改革立项项目（青年教师类）（课题编号：YGL2013009）

作者简介：张南雪（1984-），女，汉族，江西广昌人，硕士，佛山职业技术学院讲师，研究方向：国际经济与贸易实务。王慧（1977-），女，汉族，山西长治人，硕士，佛山职业技术学院讲师，研究方向：物流管理。

《外贸跟单》是国际贸易专业的一门实操性非常强的必修课，这门课程所对应的工种是外贸跟单员。仅以广东省为例，2013年有近15万家外贸加工企业，40万民营企业，几乎每个企业都需要跟单员2-3名，按照这样计算，广东省跟单员的需求量就近百万人。因此跟单员的工作有着广阔的市场前景。外贸跟单人员的工作涉及到货物的整个出口或者说是进口的环节，是在贸易合同签订后，依据合同和相关的外贸工作流程对整个货物从原料材料、加工、装运、保险、报关、报检、结汇等工作的全部环节进行跟踪，从而协助履行外贸合同。在外贸跟单课程的教学中如何与跟单员实际岗位的这些复杂要求相结合，是适应外贸企业工作性质的必然要求。

一、外贸跟单课程采用模拟公司教学法的必要性

国际贸易由于行业不同，各个企业的外贸跟单工作内容和要求在操作原理一致的基础上，各自也有很大的区别，因此企业对外贸跟单人员的要求也越来越多样化和专业化。在实际工作中，国际贸易行业还有着很强的排他性，各个企业之间由于要对生产工艺、营销渠道、客户资源等进行保密，因此不像工科类企业能够提供大量的顶岗实习机会给在校学生，因此想通过校企合作，让所有学生参与真实的工作场景来学习外贸跟单这门课程的可行性不高。

“模拟公司”是起源于 20 世纪 50 年代的德国的一种课堂教学模式，在这种教学模式中，教师将人为创造的经济活动仿真模拟环境代入正常的课堂教学之中，学生在虚拟的场景中身临其境，感受和经历全部业务操作过程，提升实际工作的操作技巧，而又不必承担任何经济活动风险。

因此，引进模拟公司的教学方法应用于外贸跟单这门课程，对于克服国际贸易行业专业性和排他性特点有很大的帮助作用。通过设计特定的外贸工作过程，将每个环节的跟单工作任务转变成课堂教学的主要内容，通过分解工作任务向学生传授外贸理论知识，使教学内容来源于真实的职业世界，在完成相应的工作任务的过程中获得跟单工作技能。

二、外贸跟单模拟公司教学的组织实施

（一）教学指导思想及能力目标

模拟公司的教学方法是把实践教学引进课程教学之中，在外贸跟单的课程教学里将整个教学班级以7-8个学生为一组整合成若干公司，公司的主营业务由学生自己选择，整个学期该组的学生学习围绕模拟成立的公司业务开展。每家公司有完整的公司组织结构，如总经理、外贸经理、财务经理、生产主管、外贸跟单员等等组成，以一个公司一笔出口业务的开展为课程教学前提，提供给学生一个个可操作的项目任务，通过这些项目完善学生的工作技能。如能够在国际市场上协助外贸业务员寻找业务订单，并负责跟踪订单负责处理外贸事宜；能够较好和客户沟通跟催客户做信用证的审证改证；能够做好产品原材料的采购、出口产品样品制作和生产和包装等一系列工艺流程；能够办理产品的运输、保险、报关、报检等外贸出口手续；能够协助单证员制单、协助财务人员完成结汇手续；能够做好售后的客户服务与客户管理工作。

（二）模拟公司教学法的具体实施架构

外贸跟单模拟公司教学法从虚拟公司工作人员身份开始，从一个公司跟单员的工作开始，为公司开展一笔出口业务，在业务的操作过程中要从公司的利益角度出发，为产品出口的各个环节进行跟催，不但和公司内部的各个部门打交到，并且也要和外部的相关部门进行交涉。整个课程设计以提升公司外贸跟单员的工作能力为出发点，以工作流程推动教学任务的进行，每一次工作任务都以项目成果的方式进行考核，通过具体的模拟一个公司的跟单工作环境来提升学生的学习兴趣以及培养学生的实际应用能力。实施方法如下：

（三）情境模拟在教学中的运用

整个的教学实施是每个小组的同学以公司运作的方法来开展的，但由于不同的小组选择的经营行业不同，有的是服装公司，有的是电子公司等等，不同的公司在对跟单员的知识构成上除了外贸知识是共通的以外，还有很大的区别，比如说样品的设计、原材料的采购、生产管理等方面，因此要求在共同的跟单知识体系学习下，分化出各个模拟公司不同的侧重要点，即是要模拟各种不同可能出现的情境，比如服装公司的同学在样品制作的时候要学习色样、水洗样等等知识。学生要根据可能出现的各种问题设计相关的解决方案，将工作任务具体化、生动化并进行融会贯通。

（四）课程的考核标准

按照模拟公司教学法课程的设计是以外贸跟单员的工作能力为出发点，通过一个一个教学任务来逐渐开展，因此每项任务的完成都有相关的考核，并且和最终的期末考核相结合。传统的教学模式中更加重视的是期末考核，但是在模拟公司教学法中更重要的是教与学的互动、学与做的结合，因此过程的考核要远远比期末考核更加重要，所占考核比重也相应要更大。过程考核包括在每家公司中学生承担工作任务的比重以及积极性，还要包括对每项任务成果的比评，要让学生在日常的教学过程中通过每一次的任务考核来一步步提升自己的跟单实践能力。

三、运用模拟公司教学模式应注意的问题

（一）采用行动导向教学法，积极调动学生的学习自主性

行动导向型教学方法要求学生在“学中做”和在“做中学”。具体教学方式是通过师生共同确定、参与学生通过主动的、全面的、全过程参与，从而达到体力与脑力的结合。在外贸跟单课程的模拟公司的教学里，占主导地位的不是教师，而是学生，教师在旁边起指引作用。学生自觉以每一项工作任务为出发点，模拟外贸公司日常运作，自主完成外贸业务的跟单工作，并通过情景模拟克服各项可能会遇到的工作困难，从而掌握外贸跟单员的工作技巧。

（二）提高教师实践水平，创新教学方法

模拟公司教学法对教师素质要求比较高，以往的教学中教师往往照本宣科，注重讲授理论部分，而实际操作讲授比较少，究其原因是教师长期在学校的象牙塔中，个人自身也较少与企业接触，缺乏实践经验。但是这种传统的教授方法已经不适应企业对新员工的要求，企业更多的是需要“拿来主义”学生，能够直接工作上手，模拟公司教学法能够满足这一点，但这种教学需要学生在做的过程中，教师能够很好的进行旁边的指引，因此教师个人自身的实践素质非常关键，比如外贸跟单授课中，教师要能够对各种函件的往来、单证的填制、产品的质量检验等等都有很丰富的个人经验。

（三）校企合作，将模拟环境变真实操作

模拟公司的教学与传统教学相比有很多的优势，但还是在校内的环境之中，如果能够引进进真实的企业，对教学方法来说是事半功倍的，比如说邀请相关企业的外贸人员进行讲座，参观外贸公司，或更进一步在外贸公司顶岗实习从事跟单工作。通过这些校企结合的模式，让学生积累更丰富和直观的跟单知识，从而加深课堂上模拟公司的运作与学习。

四、结论

国际贸易专业人才培养中引进模拟公司，它能够解决目前国际贸易人才培养中校外实训基地无法满足适应学生数量的实习机会的实际问题，通过模拟公司的经营理念，在教学环节中的角色的扮演，模拟的对外出口流程业务，使得学生熟悉公司跟单员的岗位职责和工作流程，增强外贸跟单的实践经验，实现学生零距离提前就业。

参考文献：

[1] 郑运全，高职国贸专业中的外贸模拟公司教学模式研究[J]，吉林省教育学院学报 2013（4）.

[2] 王敏，姜华斌，浅谈模拟公司在软件专业人才培养中的运用[J]，职教论坛，2007（3）.

[3] 杨阳，“模拟公司”在工商管理专业实践培养中的难点与对策[J]，前沿，2013（8）.

[4]范越龙，杨溢，高职国际贸易专业核心课程教学改革探讨——以外贸跟单综合实训课程为例[J]，新课程研究，2008（12）.

第7篇：服装运输方案范文

[关键词]艺术设计 教育 绿色设计 可持续发展

可持续发展是在全球面临着经济、社会、环境三大问题的情况下，人类对自身的生产、生活行为的反思以及对现实与未来忧患的觉醒而提出的全新的人类发展观。①坚持走可持续发展道路对我国的国情来说，更加的势在必行！在目前中国高校系统内的设计专业无论是工业设计、环境艺术设计、还是服装设计、装饰设计，都因其专业特点而有可能站在可持续发展的观念与技术的前沿。产品设计是产品生产的第一环节，因此可以说设计的理念直接决定了生产的理念。如何在高等艺术设计教育就贯穿可持续发展理念和秉持绿色设计原则将关系到培养出来的设计师如何将这些理念融入运用到以后的实际产品设计生产之中。高等艺术设计教育对于可持续发展有着举足轻重的意义。

一、高等艺术设计教育应建立在可持续发展观念的基础之上

在以可持续发展为基础的新经济观念中，所有的生产模式都应该遵循 “3R原则 ”，即减量化、再使用、再循环。减量化原则（reduce）要求产品生产过程中将原料与能耗降至最低；再使用原则（reuse）要求产品的成品形式可以重复使用，例如可用作餐具的包装设计，尽量减少一次性用品的泛滥造成的垃圾污染。再循环原则（recycle）要求产品在完成使用功能后可以重新成为原料而非不可降解的垃圾。上述原则应该成为我们现时艺术设计教育的基本原则，即以最低的消耗谋取最高的价值；以最简单的方式满足尽可能多的功能。然而，通观我国当今的高校设计教育，几乎没有在大纲中把可持续发展作为基本观念制定其中，更逞论专门的课程设置。在这种观念缺失的情况下，艺术设计学科的学生在受教育的过程中失去了在奠定专业基础的同时接受先进观念的宝贵机会。这是教育者的严重失误，社会的重大损失。在当今大力提倡素质教育的氛围中，具有什么样的生态观、对环境问题持什么态度、行为方式如何、是基本素质问题，是价值观的问题。高校设计教育则是直接培养设计师的场所，影响的不仅仅是在校的学生，更影响到整个消费市场，影响今后的几代人，其重要性不言而喻。当今，我国的环境问题已到了十分严峻和危险的程度，可持续发展作为国策已被提到议事日程上，作为可持续发展基础问题的环境保护问题也已日益被人们认识。作为培养设计人才的高等艺术设计教育必须肩负起这一重大历史使命，将可持续发展观和环境保护意识化分散渗透到相关的课程环节之中灌输给学生，让这些观念与专业知识紧密结合。使他们今后能够担负起促进经济发展、推动社会发展和生态环境发展的重责，并且在今后的设计工作中时刻将追求经济效益同追求社会效益和环境效益统一起来，不断的推动我国的产业升级和可持续发展。

二、 我国高等艺术设计教育应大力提倡和发展绿色设计

1、绿色设计的含义

绿色设计（Green Design）也称生态设计（Ecological Design），环境设计（Design for Environment），环境意识设计（Environment Conscious Design）。在产品整个生命周期内，着重考虑产品环境属性（可拆卸性，可回收性、可维护性、可重复利用性等）并将其作为设计目标，在满足环境目标要求的同时，保证产品应有的功能、使用寿命、质量等要求。绿色设计的原则被公认为“3R”的原则，即Reduce，Reuse，Recycle，减少环境污染、减小能源消耗，产品和零部件的回收再生循环或者重新利用。②（如图1所示）

绿色设计作为以节约资源和保护环境为产品设计理念，强调人与自然的和谐共存，受到越来越多制造企业的重视。设计师在设计方面除了要考虑产品的外观和功能，也要从绿色环保入手，要从对社会负责任的角度去理解一个绿色环保、安全节能的设计对于整个社会的影响。我国要坚持走可持续发展的道路，必然要充实绿色设计理论、完善绿色设计体系、顺应绿色设计的发展趋势。

2、绿色设计的实现

实现绿色设计，归结起来就是使新产品的整个生命周期做到3R原则。对与这些需要有细节的解决方案，要求设计师将设计的重点放在用一种更为简洁、经典、大方的产品造型样式使产品尽可能地延长使用寿命，绿色设计强调尽量减少无谓的原料消耗，重视再生材料使用的原则对产品设计外观也产生了重大影响。实现绿色设计要依赖以下几个环节。（如图2所示）：

从图2中，我们不难发现，要实现绿色设计，设计师们需对产品的材料、包装、结构、能耗和设计过程各个环节进行通盘考虑。设计师们必须在产品设计制造的每一个环节都要将绿色、环保的概念融入其中。绿色材料设计就是指在满足一般功能要求的前提下，使用良好的环境兼容性的材料。尽量使用绿色环保性材料，避免选用有毒、有害和有辐射特性的材料；简化产品设计的表面工艺；尽量使用单一的材料类型；使用的材料要尽可能的具有可回收性，易于再利用、回收、再制造或易于降解。而绿色结构设计在绿色设计中占有着极重要的地位，直接关系到产品的长寿命及可回收利用性。绿色结构设计除满足普通产品的基本要求外，主要考虑的是结构的易拆卸性与可回收性。绿色能耗设计就是设计合理的产品结构、功能、工艺或利用新技术、新理论使产品在使用过程中消耗能量最少，能量损失最少。工业产品的高效节能也是环境保护的重要一环，减少能源，消耗即意味着减少对环境的污染。现在，越来越多的人都在关注产品的使用过程中所消耗的资源及其给环境带来的负担。因此，在产品的设计阶段，对其使用造成的能源消耗问题应给予足够的重视。绿色包装是指符合环保要求的包装。所以绿色包装设计首先要求用料要节约资源，力求减少废弃物量，用后易于回收、重复使用或再生为其他有用之材。其次是焚烧时可回收热能，不会产生毒害性气体，填埋时少占用土地并能自然降解。绿色制造过程设计是一个综合考虑环境影响和资源效益的现代化制造模式，其目标是使产品从设计、制造、包装运输、使用到报废处理的整个产品生命周期中，对环境的影响最小，资源利用率最高，并使企业经济效益和社会效益协调优化。综上所述，绿色设计的实现有赖于设计师在产品开发过程中，由以前的一味地关心产品的创意和造型转变为重视环境意识，考虑产品本身是否对环境造成污染和危害，成本能否十足的低廉等等。从长远的角度看，绿色设计的实现对整个人类社会的贡献和影响都将是不可估量的。

3、我国高等艺术设计教育如何帮助实现绿色设计

要实现绿色设计，毫无疑问对艺术设计提出了更高的要求，艺术设计不但是要关注那些直接与人的个性、 需求和兴趣相关的因素，还必须考虑生产技术、制造要求、市场信息等以及社会、环境的现实要求。因此，我们高等艺术设计教育必须要开设与之相关的更多课程来引导和传授学生们这方面的观念、知识和技能。

笔者以为，首先应该在我国高校艺术设计教育中开设关于绿色设计的理论课程。以生动、丰富的案例贯穿于学习当中，甚至还可以把那些对经济社会造成极大浪费和视觉污染的不良设计作品作为反面案例给学生看，让学生可以深刻了解绿色设计的重要性，将“绿色意识”深深的植入他们脑中。

其次，开设关于介绍绿色贸易壁垒，诸如国际和区域性的环保公约、国别环保法规和标准、检验和检疫要求、绿色包装与标签要求、ISO14000环境管理体系和环境标志等自愿性措施、生产和加工方法及环境成本内在化要求等相关政策措施和法律知识的相关课程。让学生们可以了解国际上对绿色产品的标准和要求，进而在以后的学习和工作中，设计制造出符合国际标准的优质绿色产品，而不至于使得我们的产品在国际的绿色壁垒面前无所适从，屡屡碰壁。

最后，还应增设大量与材料、造型、能耗、工艺、制造等相关的交叉学科的理论课程和实践课程。使学生可以通过对这些方面和环节的了解和研究，掌握必要的科技知识，真正理解外观符合功能的设计的意义，在将来设计出既美观和实用又节能和环保的优质产品。

艺术设计对设计的民族化与国际化、在传承民族文化与创新发展等一系列问题上的思考，都使得艺术设计教育面临挑战与机遇，人文精神的熏陶、 商业意识的培养、 技术层面的支持、创新思维的塑造与多学科知识的交叉将作为新时代艺术设计人才培养的目标，我们才能够兼顾资源、环境等因素的同时，以实现设计的可持续发展要求，促进良性生产及消费，调节人与自然、人与社会、人与人之间关系，实现社会发展的活力和持久生命力。

参考文献

第8篇：服装运输方案范文

【关键词】政府信息；形成权；当事人

【正文】

《中华人民共和国政府信息公开条例》于2008年5月1日起实施，标志着我国公民知情权和开放政府的实证法保障制度已经初步确立。政府信息公开制度侧重调整公民获得信息的权利和政府公开信息的义务，其背后隐藏着另外一个重要的法律问题——当公民要求政府提供信息时，政府为什么会有“信息”？信息公开中的“信息”是如何形成的？政府保有的信息和政府赖以决策的信息从何而来？这些问题关系到一个新的法律现象—政府的信息形成权力和相关当事人的义务。正是因为政府正确地运用了“信息形成权”才使公民获得了可用、可信和可以交换的信息及其衍生利益，随着公民知情权利的增长以及政府管制和决策对信息收集需要的扩张，对政府信息问题的研究不应该再局限于政府信息公开义务和资讯获得权等传统问题，应转而关注政府收集和处理信息的权限、成本和收益以及当事人的负担等问题。

一、政府的信息形成权之合法性基础

按照美国管理预算局的《联邦信息资源管理》规章（OMB，CircularA-130，ManagementofFederalInformationResourcesof1996）第6条的解释，信息（information）是指“对事实、数据或观点等的知识的传递或描述，这些知识可以存在任何媒体或形式之中，包括文本、数字、图表、图形、叙述或视听形式。”按照我国《政府信息公开条例》第2条的定义，“政府信息”是指“行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”从外观物质形式上看，“政府信息”表现为行政机关所持有或保管的文书、图片、记录、照片、摄影、录音、微缩片、计算机处理数据等可供听、读或理解的文书或物品。从实质内容上看，以文书或物品形式表现的“政府信息”包括客观事实和意见两方面内容。

政府对信息的收集、处理能力随着政府职能变迁和社会发展呈现出扩张趋势，尤其是进入福利社会和管制国家之后，政府对信息的控制力更是发展到极致，政府的信息形成权之合法基础探讨也随之成为一个极其重要的法理问题。概括地说，政府的信息形成权的合法性基础体现在五个方面：

（一）正确决策的需要

认为“没有调查，没有发言权。”“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头。”{1}（P109-110）信息形成权是政府作出正确决策的基础，因为取得信息是进行行政活动的第一步，“行政机关如果不掌握必要的信息就不能进行任何有效果的活动，特别是在高度工业化和信息化的现代社会中，行政效率在很大程度上依赖于迅速和准确的调查。”{2}（P327）“情报是燃料，没有它行政机器就无法发动。知识就是力量的格言对行政法很适合。行政机关要机智地行使其制定规章权和裁决权（实体法上的权力），就必须知晓委托它管理的那些领域里的实际情况。”{3}（P82）行政机关依靠信息运转，“没有信息，行政机关便不能从事管理工业、保护环境、欺诈行为、征收税款或授予拨款等活动。适当的决定要求精确的资料数据……。”{4}（P77）勿需赘言，准确、及时和充足的信息可以提高行政决策的质量，而信息匮乏或不准确则将扭曲或者抵消行政决策制定的智识能力。{5}（P434）行政机关通过统计普查、行政检查、行政调查等手段获得信息或要求当事人保留和披露信息，目的之一就是为了做出正确行政决策。

（二）信用社会的建立

阿克洛夫教授认为，非对称信息（asymmetricalinformation）导致了交易市场中大量“不诚实成本”（thecostsofdishonesty）出现，“在不发达国家，商业中的不诚实是一个严重问题”。{6}（P495）显而易见，不诚实的、没有信用的社会注定是一个没有公正和效率的社会，社会越复杂越需要信用来维系，越需要通过法律制度来保证信息资源的真实性、准确性，通过立法来建立个人和企业的信用史。中国社会信用体系建设的重任迫在眉睫，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的规划目标中就要求“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度。”目前，我国最大的信用问题是政府收集和公开的信息的准确性和及时性问题，因为“信息不完全比没有信息更糟糕”{7}（P7）

（三）政府管制权的衍生品

政府享有“警察权”（policepower），是指与自然权利相对的、政府对城市或乡村的管制或者治理，是政府基于保护目的而对个人施加的“管制权”（regulatoryPower）。[8]（P272）政府的信息形成权是一种派生权，是政府享有的警察权力的衍生品，其基础是政府对社会生活和私人自由和权利的管制权。也就是说，信息形成权是政府管制权的衍生品，凡一个政府具有对社会的合法统治权，也就自然地拥有对社会的信息形成权和控制权，“行政机关要求私人按照一定方式和内容制作文件、记录和提供报告，属于行政机关正常的管理权。”{2}（P331）政府运用信息形成权，一是满足了国家安全对信息的需要，二是满足了社会良性发展对信息的需要。例如，《艾滋病防治条例》规定艾滋病监测和信息分析、处理是卫生行政机关工作的一部分。

（四）直接保护私人权利和利益

在现代社会，“信息是支配性资源”。{9}（P790）但是，信息匮乏和不对称问题直接威胁着普通公民、法人和其他组织的权利和利益。为解决信息不对称问题，政府采取措施限制信息优势一方的权利，采取强制信息披露方式来保护公众的个人权利和利益。例如，有关食品药品的法律要求披露食品药品所含的危险物质、营养成分并进行风险警告；《医疗机构病历管理规定》强制建立和保存患者病历，发生医疗事故争议时，被封存的病历、死亡病例讨论记录、疑难病例讨论记录、上级医师查房记录、会诊意见、病程记录等信息载体具有特殊的证据效力；商务部在《关于网上交易的指导意见（暂行）》中规定网上交易参与各方应保存各类交易记录，旨在保障网上交易安全。

（五）为公共利益而有效执法

在信息时代，政府越来越依赖于信息来完成自己最基本的功能，信息是政府为公众提供必要且有效服务的关键。在今天复杂的、迅猛发展的全球化世界里，政府依赖于准确而及时的信息，政府处理和应用信息的能力比以前更加具有危急性，对信息的成功管理是政府实现自己使命的基础。以我国台湾省为例，为了保障“行政执行法”上公法金钱债务的强制执行，“法务部行政执行署”建制了各项网络联机数据查询系统，包括金融账户开户查询系统、税务电子闸门应用系统、全民健康保险投保记录查询系统、劳保投保记录查询系统、户役政查询系统、车籍数据查询系统等。我国《反洗钱法》要求在境内设立的金融机构和特定的非金融机构依法建立健全客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度，履行反洗钱义务。

二、政府的信息形成权的权力形态

政府“信息形成权”的权力形态表现为何种方式，不同的学者有不同的概括。伯纳德·施瓦茨教授认为，在信息形成中，行政机关拥有三种权力：（1）命令制作记录和档案之权；（2）检查帐簿和档案之权；（3）用传票传唤证人、索取文件之权。{3}（P82）王名扬先生进一步解释说，行政机关强制取得信息的方式有三种：（1）要求被调查者按照规定的格式或内容制作文件或档案，或者提交报告；（2）检查被调查者使用的建筑物、文件和档案；（3）发出传票，要求被调查者出席作证，或提供帐簿、文件和档案。{2}（P330）汤德宗教授认为，政府获得信息的途径有职权调查、行政检查、强制申报和听证。{10}（P1045）

“政府信息”通常包括两大部分：（1）政府自身对信息的生成、收集、处理和配置；（2）由政府以外当事人披露给政府的信息。也就是说，政府信息既包括政府自身在履行职能时所生成、收集、处理、传播或配置的信息，也包括政府在履行职能时需要政府系统之外的其他个人、组织、社团、社区等生成、收集、处理、传播或配置的信息。{11}（P58）政府的“信息形成权”是政府对信息进行自主支配和自主形成的一种权力形态，它是一组权力，包括政府对信息的自主形成权、信息申报请求权、信息强制保留请求权、信息强制披露请求权、信息调查权、档案形成权和保持权、信息技术使用权、获得预算支持权和制裁权等九个类型。

（一）自主形成信息权

首先，行政过程中可能自动生成、记录和储存有关公民、法人和其他组织的信息，在多数情况下，“政府管理即信息”。{12}（P605）例如，在行政许可过程中，申请人为了获得权利和利益可能主动或被动地向行政机关提供各种信息，政府因此自然而然地形成了有关私人和政府自身的信息资料。其次，政府可以文件和会议形式来形成信息，开会既是从上到下传播和配置政府信息的行政手段，也是政府有目的性地生成信息的一种行政手段。再次，政府通过撰写分析报告来收集和处理信息。一方面，行政机关有义务撰写年度的或者阶段性的或者专门性质的信息报告或者工作报告，如《财政检查工作办法》要求财政检查组在检查结束的10个工作日内向财政部门提交书面财政检查报告。另一方面，政府对收集到的信息要进行分类、鉴别、总结、分析和评估，撰写总结分析材料和评估报告并将电子数据送交有关部门，如国家安全生产监督管理局2004年撰写的《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》、国家电力监管委员会撰写的《2006年电力安全监管报告》，都具有代表性。

（二）信息申报请求权

政府进行信息收集可以采取自愿和强制两种方式。政府的信息申报请求权，是指政府强制要求私人提供信息，即政府强制有关当事人主动申报特定信息或者被动提供特定信息。典型的信息申报请求包括纳税申报、社会保障补助申请、财政贷款申请、就业申请表填报等，这些信息请求直接或者间接地提交给行政机关，目的是实现行政使命，也因此把收集信息的义务强加给当事人。{13}（P119）

政府的信息请求目的是多样性的，我国很多法律法规和规章都规定了政府信息申报请求权。例如，《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》规定年所得12万元以上的纳税人，在纳税年度终了后，应当填写和报送《个人所得税纳税申报表》及有关证件和材料；《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》规定缴费单位应当在每月5日前向社会保险经办机构办理缴费申报，报送社会保险费申报表、代扣代缴明细表以及社会保险经办机构规定的其他资料；《城市居民最低生活保障条例》规定：申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。

（三）信息强制保留请求权

信息强制保留请求权，是指政府强迫私人按照特定行政目的和特定形式的要求保存信息记录或者记载信息的文件，以便行政决策和执法使用。从我国信息强制保留的实际状况出发，私人的信息保留形式包括：制作和保存符合要求的文件、保留特定形式的信息记录。

第一类是强制制作特定文书，主要体现在会计、审计、税收、娱乐业、医患关系和金融业等领域。具体形式包括：（1）帐（账）簿，如《会计法》规定各单位必须依法设置会计帐簿并保证其真实、完整。（2）名簿，如《娱乐场所管理条例》规定娱乐场所应当建立从业人员名簿，包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。（3）日志，如《娱乐场所管理条例》规定娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点，并不得删改，留存60日备查。我国对航海日志、轮机日志和车钟记录簿实行国家强制标准，强制按照法定形式和格式制作、记载和保存日志。（4）病历和处方，如《医疗机构病历管理规定》规定医疗机构应建立病历管理制度，并设置专门部门或者配备专（兼）职人员来保存与管理。《处方管理办法》规定：处方由调剂处方药品的医疗机构妥善保存，普通处方、急诊处方、儿科处方、医疗用毒性药品和第二类处方、品和第一类处方，它们的保存法定期限各不相同。（5）票据，如《发票管理办法》和《票据法》中的发票、汇票、本票和支票。

第二类是强制保留特定记录，无论在传统的秩序行政还是在给付行政和环境行政中，都可能存在要求当事人保存必要信息记录的请求。例如，《民用航空法》规定从事飞行的民用航空器应携带民用航空器航行记录簿；《娱乐场所管理条例》规定娱乐场所应建立“违法行为警示记录系统”；《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》要求金融机构妥善保存客户身份资料和交易记录，确保能足以重现每项交易，以提供识别客户身份、监测分析交易情况、调查可疑交易活动和查处洗钱案件所需的信息；《社会保险费征缴暂行条例》规定社会保险经办机构应建立和保存缴费记录；《防止船舶污染海域管理条例》规定油类作业船舶应将油类作业情况准确地记人《油类记录簿》、装运有毒害或含腐蚀性货物的船舶应将洗舱水排放情况记人《航海日志》。

（四）信息强制披露请求权

信息强制披露（mandatorydisclosure）已经成为信息管制的最重要工具。[14]（P619）政府要求当事人披露私人拥有的信息，包括食品营养标签、药品标签、服装标签、环境信息、雇主向雇工披露危险物、允许附近居民知道危险、市场交易信用信息、安全事故信息等。概括地说，政府的信息强制披露请求权表现为强制安全信息公示、强制交易信用信息披露和强制安全信息报告三种主要形式。

1．强制安全信息公示，主要是指对涉及消费者、劳动者和普通公众利益的必要信息通过一定形式进行公开披露，如《食品卫生法》规定食品和食品添加剂必须在包装标识或者产品说明书上标出法律法规规定的信息；《药品说明书和标签管理规定》强制药品说明书和药品的标签标明和公示有关信息；《职业病防治法》要求依法设置和公告职业病危害的警示标识和中文警示说明。

2．强制交易信息披露。现代商事活动不同于传统民事活动，它更具有流动性、易变性、技术性和垄断性，强制交易信息披露主要是指在商事交易中，消费者、小企业、小股东处于信息不对称的不利地位，强制要求处于信息垄断地位的商事主体公开自己的活动。例如，《保险法》规定保险监督管理机关有权要求保险公司提供业务状况、财务状况、资金运营状况等有关的书面报告和资料；《证券法》规定了证券交易持续信息公开规则，发行人、上市公司公告的招股说明书、公司债券募集办法、财务会计报告、上市报告文件、年度报告、中期报告、临时报告、重大事项以及其他信息披露资料，都必须定期或者按照证券监督管理委员会的要求予以公开。

3．强制安全信息报告，主要是指对涉及事故、公共健康和秩序、环境和财经安全等公共事件的信息，以一定的形式向有关行政机关及时准确地报告、补报、续报和通报，例如，《国家突发公共事件总体应急预案》、《食品卫生法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规和规章都要求进行事故报告；《传染病防治法》规定疾病预防控制机构、医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员发现法定的传染病疫情或者发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时，应遵循疫情报告属地管理原则，按法定内容、程序、方式和时限报告；《药品不良反应报告和监测管理办法》规定药品生产和经营企业、医疗卫生机构应按规定报告所发现的药品不良反应；《重大动物疫情应急条例》规定从事动物隔离、疫情监测、疫病研究与诊疗、检验检疫以及动物饲养、屠宰加工、运输、经营等活动的单位和个人，发现动物出现群体发病或者死亡的，应立即向所在地的县（市）动物防疫监督机构报告；《审计法》和《会计法》分别规定了审计结果报告制度和财务会计报告制度；《防止船舶污染海域管理条例》规定应向港务监督提交索取清除污染费用报告书；《电子银行业务管理办法》规定金融机构应建立电子银行入侵侦测与入侵保护系统，建立对非法入侵的甄别、处理和报告机制；《电信条例》规定电信业务经营者发现电信网络中传输的信息明显属于违法的，应立即停止传输，保存有关记录并向国家有关机关报告。

（五）信息调查权

“行政机关做出某种决定时，需要一定的情报，而该情报又需要通过一定的方法来收集。也就是说，调查是必要的。”{15}（P183）信息调查权是政府的一项固有权力，根据政府信息收集的目的可以将其区分为两种类型，第一种是以预先形成信息为目的的调查和检查，主要是指统计调查和执法检查；第二种是以事后形成信息文件为目的的调查，主要是指行政行为决定做成前的行政调查。

1．统计调查。以统计为目的的信息调查也是一种政府信息请求。按《统计法》和《统计法实施条例》，统计指运用各种统计方法对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督等活动的总称。统计机构和统计人员享有统计调查权，有权进行调查、搜集有关资料，召开有关调查会议，检查与统计资料有关的原始记录和凭证。在我国，由政府进行的统计调查活动非常频繁，如已经或正在进行的大规模的国家性普查活动有人口普查、经济普查、农业普查、工业普查、资源普查、土地普查（调查）、全国基本单位普查、文物普查、污染源普查等等。

2．行政检查。行政检查是指行政机关为了达成特定行政目的，对特定行政客体所进行的察查、搜集资料的活动，或者指行政主体以搜集、验证相关事实与资料为目的就个别具体事件、针对特定公民行使公权力之事实行为。{10}（P907）“行政检查”与行政调查存在着混同现象，在一般意义上，可以把“行政检查”等同于“行政执法检查”，是行政机关通过直接观察、调查、检验甚至采用搜查手段取得信息和证据的常规技术，以防止和矫正违法情形发生。我国很多法律将行政检查作为一种特殊的收集信息方式，如《税收征收管理法》、《审计法》、《社会保险费征缴监督检查办法》、《控制对企业进行经济检查的规定》、《民用航空行政检查工作规则》、《财政检查工作办法》、《电力监管机构现场检查规定》、《基金会年度检查办法》等，分别规定了专门领域的行政检查及信息收集权力。

3．行政调查。“在现代行政中，行政调查作为行政机关获取信息、取得作出行政决定证据的基本手段，构成了几乎所有行政决定的必经程序和处置前提。”{16}（P129）行政调查通常是指对涉嫌违法行为的立案调查、对有关事实或者行为的核查以及事故的调查，是行政机关主动运用的职权调查，包括传讯、鉴定与勘验等方式。{10}（P1046）例如，《税收征收管理法》规定税务机关调查税务违法案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照相和复制；《反洗钱法》规定国务院反洗钱行政主管部门或者其省一级派出机构发现可疑交易活动，需要调查核实的，可以向金融机构进行调查。

（六）档案形成权和保持权

“政府信息的最终命运是档案。”{17}（P53）档案的实质内容是行政机关进行调查所收集的和保留的各种信息。{2}（P343）档案保存是一种信息记录的保存，从主体上看有单位档案和国家档案。从形式上看有纸质档案和电子文件档案，《电子公文归档管理暂行办法》和《电子文件归档与管理规范》国家强制标准（GB/T18894-2002）规定了在公务活动中产生的具有保存价值的电子文件的形成、积累、归档、保管、利用、统计的一般方法。从内容和功能上，档案主要有以下几类：（1）个人身份档案，如《职业病防治法》规定的劳动者职业健康监护档案、《婚姻登记条例》规定的婚姻登记档案、《行政机关公务员处分条例》规定的公务员任免和处分档案、教育部规定的普通高等学校档案和“农村留守儿童档案”等；（2）福利档案，是给付行政赖于进行的最重要的信息依据，包括劳动就业档案、社会保险档案、社会救助档案、低保档案；（3）行政执法档案，国务院2004年的《全面推进依法行政实施纲要》要求健全行政执法案卷评查和行政执法案卷制度。

（七）信息技术的使用权

信息的一般特征是：扩张性、非耗竭性、替代性、传递性、散布性和共享性。{18}（P186）信息的这些特征决定了政府在信息形成过程中必须依赖信息技术作为载体，“信息技术”包括计算机、辅助设备、软件、硬件、服务（包括支撑服务）以及相关资源等。在现代社会，政府任何一项信息活动都涉及到信息技术和形式的选择和运用，如纳税申报可以采取电子申报方式、行政调查中可以使用先进的电子监测技术。信息技术使用的目的是：（1）提高政府记录保持的效率；（2）提高对欺骗、浪费、滥用信息的发现和预防；（3）提高法律实施调查。对于政府之外的当事人而言，政府经常使用的计算机技术有计算机匹配、计算机辅助事先核准、计算机归档。{19}（P630）

各国法律都对信息技术使用作了规定，一方面为了保障信息工具记录的真实性和准确性，如国家强制标准《电测量指示和记录仪表及其附件的安全要求》（GB6738-86）对各种仪表的技术标准作了强制规定。另一方面，信息技术手段的使用会侵犯当事人权益，因此信息技术工具的使用需要得到行政许可，如《娱乐场所管理条例》规定歌舞娱乐场所应按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。

在我国，使用最广泛的信息技术工具是税控收款机和公共安全图像信息电子系统。对于前者的使用几乎没有争议，而对于后者的争议却非常之大。例如，交通执法中未经法定强制检测的“电子眼”所记录的车速结论缺乏准确性，不应作为行政处罚的证据。{20}我国对信息技术工具的使用采取法律授权原则，并且规定了相应的国家强制标准和生产企业资质条件。例如，《税收征收管理法》、《税收征收管理法实施细则》规定国家有计划地推广使用税控装置，依据《税控收款机生产企业资质管理办法》，税控收款机产品生产企业资质的申请、受理、认定和监督管理都受到法律控制。税控收款机（fiscalcashregister）的国家强制标准包括机器规范、税控IC卡规范、税控器规范、银行卡受理设备规范、税控打印机规范、设备编码规范等六个部分。公共安全图像信息系统的使用也受到法律限制，如《北京市公共安全图像信息系统管理办法》（2006年）、《重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法》（2006年）、《成都市公共视频图像信息系统管理办法》（2007年）、《广州市公共安全视频系统管理规定》（2007年）、《辽宁省公共安全图像信息系统管理办法》（2007年）等地方政府规章，授权县以上人民政府有关部门和区、县人民政府负责公共安全图像信息系统的建设、使用、维护和监督管理，且不得侵犯和泄露公民个人隐私、国家秘密和商业秘密。

（八）获得预算支持权

政府在信息形成过程中需要耗费大量的财力、物力和人力，主要是设备和软件的购买、服务和辅助服务、职员、跨政府信息收集的付费等，如我国国家税务总局1993年开始推进“金税工程”，三期立项投资达50亿元。美国管理预算局负责行政机关的信息收集预算审批，信息与管制事务办公室具有预算拨款权，每个欲进行信息收集的行政机关的首席财务官必须与管理预算局合作，规划出一个完整的、准确的信息技术花费、相关费用支出和结果的核算说明。美国信息技术预算不断增长，1986年是143亿美元，1993年是249.7亿美元，1998年是289.7亿美元，每年大约以2.47%的速度递增，大约有77%的信息预算消耗在国防部、交通部、国防部航空局、商业部、能源部、农业部、教育部等七大部门。{21}2007年管理预算局对13个重要统计机构[1]的统计调查预算作出了评估：2006年为21.89亿美元，2007年为21.9亿美元，2008年为27.52亿美元。美国统计机关有80多个，按照《2007年度美国政府统计规划报告》的评估，其全部统计工作的预算是54.02亿美元。{22}（P1）

目前，我国政府对信息收集和处理的预算来源和支配还缺乏系统的、细致的法律界定，只有国务院组织进行的全国性统计调查的经费有明确的法律规定，如《全国农业普查条例》规定农业普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保足额到位。国务院在《关于开展第二次全国土地调查的通知》和《关于开展第三次全国文物普查的通知》中，分别就土地调查经费和文物普查经费作出了中央财政和地方财政共同分担的决定。

（九）制裁权

政府对于未按照有关法律规定的信息收集和处理行为有权进行制裁，制裁手段具有多样性。在美国文书工作中，制裁手段包括：（1）行政机关的强制或者法院罚金或其他处罚；（2）金钱赔偿或者公平救济判决；（3）对许可证、特权、权利、补贴或利益的撤销、中止、削减、否决等。

在我国，违反信息管制的制裁手段包括行政制裁、经济制裁和刑事制裁。行政制裁手段主要有行政处罚、行政强制、行政处分措施，如《娱乐场所管理条例》规定娱乐场所未依法安装闭路电视监控设备或者中断使用的，或者未依法留存监控录像资料或者删改监控录像资料的，县级公安部门责令其改正，给予警告；情节严重的，责令其停业整顿1个月至3个月。经济制裁是指行政机关对于违反信息收集和处理规定的当事人的一种经济利益的不利处分，该种违反信息义务的惩罚措施直接剥夺了当事人的经济利益或者受益机遇，如《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》规定缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，可暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额；《行政许可法》规定行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可，涉及直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年或三年之内不得再次申请该行政许可。《刑法修正案（六）》（2006年）规定“在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”

三、当事人的信息义务和负担

信息是政府作出行政决策和行政行为决定的基础，通常情况下，“必不可少的信息只能从那些不愿意把信息透露给政府的、受调控的工业或其他方式那里获得”。{4}（P76）并且，当事人对提供的信息经常存在隐匿、捏造、歪曲的现象，因此及时、准确地提供信息、协助政府收集和处理信息就被设定为当事人的一项法律义务，违法者要承担相应的法律责任。

（一）协助义务

按照法治行政原则，行政相对人对行政机关及其公务员执行公务的行为，有予以协助的义务；{23}（P166）当行政机关履行职责过程中遇到自身无法克服的障碍时可以向与其无隶属关系的其他国家机关提出协助请求，被请求机关应当依法提供职务上的帮助。{24}（P45）政府在行使信息形成权的过程中产生两种协助义务，一是作为行政相对人的协助义务，如《税收征收管理法》规定税务机关依法查询从事生产、经营的纳税人开立账户的情况时，有关银行和其他金融机构应当予以协助；一种是作为国家机关的协助义务，如《税收征收管理法》规定各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务。目前，我国立法分别从积极和消极两个角度界定当事人的信息协助义务，前者是指当事人需要积极行动来配合政府收集和处理信息，如《社会保险费征缴暂行条例》规定劳动保障行政部门或者税务机关调查社会保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应当给予支持、协助；后者是指当事人除非法律规定外不享有拒绝权、抵抗权，如《统计法实施细则》将拒绝提供统计情况、使用暴力或者威胁的方法阻挠、抗拒统计检查的行为，界定为“情节较重的违法行为”。

（二）提供真实信息义务

向行政机关提供真实信息是行政相对人的一种义务。{23}（P167）当事人无论是在自己受益的行政行为还是在不利行政行为中，或者在纯粹的信息普查、检查、调查的事实行政行为中，都有义务真实地披露相关信息。例如，《城市居民最低生活保障条例》规定管理审批机关为审批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通过人户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当接受调查，如实提供有关情况。《政府采购法》规定政府采购监督管理部门对政府采购项目的采购活动进行检查时，政府采购当事人应当如实反映情况，提供有关材料。《全国农业普查条例》规定农业普查对象应当如实回答普查人员的询问，按时填报农业普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报。

（三）忍耐经济负担的义务

“信息在政府善治中扮演着重要角色，同时它也强加成本于公众。给政府提供信息需要花费时间。”{25}（P1）政府要求当事人报告信息，增加了他们的信息收集预算。{21}大量的表格阅读、理解、填写、送达、修正补充，耗费了当事人相当多的时间、人力和物质消耗。美国管理预算局在评估文书工作成本时，通常将文书工作的“负担”以时间单位来换算，例如，管理预算局1997年《信息收集预算》评估报告认为，受到独立管制机构影响的文书工作的公众负担时间大约是3亿9千万小时，用每小时26.5美元来评估，大约是100亿美元成本。{26}（P368）作为计算单位的“时数”（hours），是指为了公众评论而进行的信息收集、管理预算局的信息审查、行政机关对信息的评估所消耗的时间，包括阅读和理解信息收集本身和其他指令的时间花费，也包括编辑、记录、复审和发送这些信息的时间花费。除了以“时数”（hours）作为计算信息成本负担的计量单位之外，美国还使用“信息收集成本”（InformationCollectionCosts）这一术语，是指除了“时数”（hours）之外，行政机关要求公众提供信息所负担的其他成本，这些成本包括邮寄表格的成本、收集或者发送所要求信息的必要的计算机系统的成本，以及与表格相应的必需的其他费用（thefees）。根据信息与管制事务办公室（OIRA）1999-2007年间连续的年度《政府信息收集预算》（InformationCollectionBudgetoftheUnitedStatesGovernment，缩写为ICB）报告，整理出的美国27个行政机关的“信息收集公众负担时数”情况是：1997约为6，998，690，000小时，1998年约为6，951，140，000小时，1999年约为7，183，820，000小时，2000年约为7，361，720，000小时，2001年约为7，631，740，000小时，2002年约为8，223，170，000小时，2003年约为8，098，790，000小时，2004年约为7，971，176，000，2005年约为8，240，510，000小时，2006年约为8，923，500，000小时，2007年约为9，165，180，000小时。美国27个行政机关的“信息收集公众总成本评估”情况是：1998年约为51，924，100，000美元，1999年约为78，839，400，000美元，2000年约为88，545，000，000美元，2001年约为62，766，300，000美元，2002年约为59，063，300，000美元，2003年约为54，416，300，000美元，2004年约为70，158，239，190美元，2005年约为94，990，710，000美元，2006年约为62，375，800，000美元，2007年约为63，411，170，000美元。从上述数字中可以看出，政府信息形成权的运用已经给公众带来了沉重的经济负担，但这些负担又需要公众来忍耐。

四、政府的信息形成权与当事人义务的平衡

（一）平衡的考量因素

经济管制、社会管制和文书工作管制是政府管制的三大类型。{27}（P110）“在20世纪60-70年代，信息强制披露是权利革命的重要内容，在80-90年代，信息披露更具有突出地位，目前信息披露在很大程度上已经成为命令一控制管制的替代品。”{14}（P169）从世界范围看，各国都有很多法律和规章进行信息管制，政府在运用信息形成权保护私人权益和公共利益的同时，也给当事人附加了义务和负担，因此有必要协调政府的信息形成权与当事人义务之间的平衡关系。

1．信息必要性的判断

在美国，管理预算局具有信息管理职能：（1）参与政府信息和统计政策的实施和发展；（2）中央统计机关预算的安排；（3）批准信息收集过程；（4）控制信息收集预算。{5}（P434）在批准信息拟议收集方案之前，管理预算局局长应该判断行政机关的信息收集对于正当履行行政职能是否是必要的，包括该信息是否有实际效用。在做出判断之前，管理预算局局长可以给行政机关和其他利害人一个听证的机会，或者发表书面声明的机会。如果管理预算局局长断定行政机关的信息收集没有任何必要的理由，行政机关就不能进行信息收集。只有为完成行政使命所必需的信息，才可能被允许收集。行政调查权是获取信息的主要手段，抑制行政调查权的滥用也成为行政法治的一项基本任务，例如《联邦行政程序法》第555条（c）项规定：“没有法律授权不得发出传票，要求提供报告，进行检查，或强制执行其他调查行为和要求。”{2}（P328）

我国有关法律、法规和规章也规定行政机关进行信息收集应进行必要性判断，如《统计法实施细则》规定：严格审查和批准统计机构送审的统计调查计划和统计调查方案的必要性、可行性、科学性；不得重复调查；抽样调查、重点调查或者行政记录可以满足需要的，不得制发全面统计调查表；一次性统计调查可以满足需要的，不得进行经常性统计调查；按年统计调查可以满足需要的，不得按季统计调查；按季统计调查可以满足需要的，不得按月统计调查；月以下的进度统计调查必须从严控制；编制新的统计调查方案，必须事先试点或者征求有关地方、部门和基层单位的意见，进行可行性论证，保证切实可行，注重调查效益。

2．人权重要性的考量

政府在信息公开中会涉及人权问题，政府在进行信息收集和处理时也会限制或者侵犯人权，尤其是政府信息记录系统计算机化之后，个人信息中的隐私和政府信息收集、信息使用之间越发存在紧张关系，需要不断地平衡政府对个人信息的使用和个人隐私的保护。{19}（P630）政府强制当事人信息披露可能与宪法上规定的言论自由和沉默权相抵触，一切触犯人权的信息收集都不能被允许。以隐私权为例，在电子时代对隐私保护越来越困难，公共安全图像信息系统的使用最可能侵犯公民个人隐私。{28}在行政调查中，相互之间存在特殊信任关系的夫妻、牧师与忏悔者、医生与患者、律师与委托人，应该具有不予作证和提供信息的法定豁免权。{29}（P99）

（二）平衡的技术手段

1．公共利益和私人利益的衡量

在美国，“获取情报是有效执行任何管理法的不可缺少的条件。为公共利益而获取情报的重要性超过了为了私人利益而拒绝公开情报的重要性。”对公民住宅的不可侵犯权必须从属于本地区的公共卫生和安全的需要；为了公共利益，对企业宅地的检查和家庭福利调查也是行政管理权的组成部分。{3}（P87-91）很显然，信息形成权作为政府管制权的一部分，为了公共利益而有效执法是其当然使命，在不剥夺私人法定权利的前提下，政府可以限制私人权利和利益。

2．政府的信息形成权的法律保留

政府的信息形成权必须有法律根据，不是所有的行政机关都有信息形成权，有权力的行政机关也不是在任何时间、场合和事项上都有信息形成权，必须通过法治手段来抑制政府的信息形成权的滥用。目前，我国只有国务院组织实施的全国性统计普查有明确的、严格的、高位阶的法律规定，而国务院各部门和地方各级人民政府及其部门的统计调查基本上是由行政规章、规范性文件或者同级统计机构来规范或批准的。并且，我国现行的《统计法》和国家统计机构只负责部分信息收集和处理工作，信息社会所出现和需要的大量信息收集和处理问题并不在我国统计法律制度的全部调整范围之内，这导致大量的政府信息形成权的行使缺乏法律根据，或者所依据的授权法律规范的位阶很低。例如，《电力监管机构现场检查规定》、《财政检查工作办法》、《民用航空行政检查工作规则》、《基金会年度检查办法》、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》、《个体工商户建账管理暂行办法》、《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》、《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存》、《北京市公共安全图像信息系统管理办法》等，都是部门规章或者地方政府规章。由行政规章来界定或者限制基本权利和利益，这本身就已经违反或弱化了法治原则。

3．政府信息形成权运用的法律程序

政府具有信息形成权，但其运用时仍然需要得到有关机关的批准，政府的信息形成权的运用一定要符合正当法律程序。在美国，管理预算局负责各个行政机关的信息收集审批工作，未经批准的信息收集都是违法的，管理预算局每年都要在年度《信息收集预算》报告中通报这样的违法收集活动。{25}（P110-128）美国政府的信息收集包括内部和外部两道审批程序。第一道程序是拟议收集信息的行政机关的自审程序，要求行政机关设立一名首席信息官（ChiefInformationOfficer），由其直接向行政机关首长汇报信息收集情况。行政机关需要编制信息收集计划、说明信息资源管理的目的和规划程序。信息收集计划在呈送管理预算局局长审查之前，首席信息官办公室必须审查和评估信息收集的必要性、描述所收集信息的功能、收集计划、公众负担评估等，还要详细列出信息收集目录、可控数量和最后日期，并且必须告知接受信息收集的当事人之所以被收集信息集的理由、信息被使用方式、信息负担评估和信息反馈方式等。第二道程序是管理预算局局长对行政机关信息收集计划的审查和批准程序，主要审查拟议信息收集的必要性、实际效用、对公众的负担，并且行政机关的信息收集计划须在《联邦登记》上公告，请求公众评论。行政机关的信息收集计划有两种形式，一种是独立提出的，一种是包含在拟议制订规章中的，对于独立的拟议信息收集，公告和公众评论期不少于30天；对于包含在拟议制订规章中的拟议信息收集，公告和公众评论期与行政规章的评论期限一致。在《联邦登记》公告拟议信息收集60天后，管理预算局局长须做出是否准许收集信息的通知。

在我国，统计系统的信息收集已经形成了一套法律程序。按照《统计法》和《统计法实施细则》，统计调查需要编制调查计划和调查方案，并经主管机关逐级审批，统计调查计划应当列明：项目名称、调查机关、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查的主要内容；统计调查方案应当包括：供统计调查对象填报用的统计调查表和说明书；供整理上报用的统计综合表和说明书；统计调查需要的人员和经费及其来源。

我国的行政检查程序多由国务院各部门自行制定行政规章，虽然法律位阶很低，但是也逐渐建立起了一套比较有益的行政程序。例如，《电力监管机构现场检查规定》和《财政检查工作办法》规定了相似的行政检查信息收集程序：进行现场检查应事先拟定现场检查方案并经负责人审核批准后制作现场检查通知书；现场检查方案应包括检查依据、检查时间、检查对象、检查事项等内容；现场检查通知书应包括检查依据、检查时间安排、检查事项、检查人员名单、被检查单位配合和协助的事项等内容；应事先将现场检查通知书的内容告知被检查单位；必要时，可以持现场检查通知书直接进行现场检查；进行现场检查时，应当出具现场检查通知书。

4．成本一收益分析方法的运用

在政府信息收集和处理领域中运用成本一收益分析方法，主要考虑三方面问题：一是信息收集和处理给政府自身带来的负担和收益，二是给公众带来的收益和直接经济负担，三是强制信息披露给厂商造成的利益损失。美国国会于1995年修订了《文书工作减负法》（PaperworkReducationAct），其目的是限制联邦政府以任意形式向公众收集信息，该法为信息与管制事务办公室设置了特别职责：（1）保证在政府之间进行有效信息资源管理活动；（2）保证政府施加给公众的文书工作负担最小化；（3）保证从公众获取的信息的收集、使用和配置的公共利益最大化。{21}

（1）政府自身的信息成本和收益

在信息管制中，信息可能非常昂贵，有时所花费的超过了所得到的；信息管制有时是没有效率的，甚至达不到预期目标。{14}（P626）2000年，美国联邦政府支出的文书工作成本是2360亿美元。{30}（P354）以信息披露立法而言，食品药品管理局（FDA）年度信息成本约为20亿美元，职业安全和健康管理局（OSHA）的危险信息政策每年可能挽救200条生命，但是每年耗费的成本大约是3600万美元，平均每挽救一条生命花费约180万美元。{14}（P626）所以，政府对信息收集和处理活动也有必要进行成本一收益核算。

（2）公众的负担、损害和收益

1995年美国《文书工作减负法》确立了减轻信息收集公众负担的年度政府目标，1996和1997每个财政年度预计降低10%，1998、1999、2000和2001每个财政年度预计降低5%.但是，根据信息与管制事务办公室1999-2007年连续公布的《美国政府信息收集预算财政年度报告》，可知这个目标并没有实现。2007年财政年度，公众的负担预计达到92亿小时，比2006年度增长了2.7%，但在局部上确实降低了公众负担。{22}（P4）

信息管制的直接目的之一是为了公众的利益，但是，政府信息披露管制可能使人们知情更少，因为多余的信息会造成消费者理解混乱。{31}（P380）我国的政府信息收集和处理很混乱，有些措施根本不能给公众带来利益而只是负担，如《户口登记条例》（1958年）确立的旅店暂住人口登记和报告制度，实际执行成本很高，也无必要；居民身份证的频繁升级换代给公民带来了很重的经济负担；使用电子技术阅读和反馈信息已经给公众和消费者带来一个新的问题—电子产品污染问题。

（3）厂商信息披露的损害

“信息披露的规定可能给企业造成两方面的结果，有些信息扩大了市场的需求，有些信息抑制了市场需求。信息披露可能给企业带来很高的收益，也可能带来很高的成本，甚至导致企业的停业和破产。”{27}（P100）法经济学家探讨了信息披露的“警告责任经济学”问题，认为产品生产者的警告义务是消费者获得产品危险性信息来源之一，这种警告义务将影响消费者购买力，产品危险事故警告与消费者购买力成反比例关系，产品事故安全警告强度越弱，产品事故成本越高，强烈的警告虽然会避免较大的事故成本，却降低了消费者的购买欲望。{32}（P601-602）要求厂商披露完全精确的信息可能导致他们不愿意提供信息。

5．当事人抵抗权的保留

“从行政法层面看，抵抗权主要被表述为个体对基于公权力而作出的行政决定所设置之义务进行抵制和不服的行为。”{33}（P16）例如，《行政处罚法》第49条规定行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款；《行政许可法》第31条规定行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。这些法律规定，意味着行政相对人有针对行政机关的抵抗权或者对抗权。在政府信息收集和处理过程中，以公民权利抵制行政权力也是公民自我救济的一部分，如《统计法》第12条规定对违反本法和国家规定编制的统计调查表，有关统计调查对象有权拒绝填报；《税收征收管理法》第59条规定税务机关派出的人员进行税务检查时，未出示税务检查证和税务检查通知书的，被检查人有权拒绝检查。