职业卫生安全精选(九篇)
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第1篇：职业卫生安全范文
中图分类号：G202文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 05-0000-01
China's Progress in Occupational Safety and Health Information
Liu Hanxiang
(China Petroleum Jilin Oilfield Company Mining Business Services Department,Songyuan138008,China)
Abstract:Based on our current work status of occupational safety and health information,pointed out our major problems in this area,in the future to further good work in occupational safety and health information,suggestions proposed.
Keywords:ILO/CIS;Information;Occupational Safety and Health
信息对我们开发职业安全卫生教育培训计划，开展预防事故和职业危害的科研工作，乃至制定政策、起草法规标准等都起着重要的作用。充分利用现代化的信息手段，采用多种渠道了解和掌握国外职业安全卫生发展最新动态，作到知己知彼，彼为已用是非常重要的。
一、我国职业安全卫生信息工作现状
1991年，根据劳动部决定，以部机关图书馆、劳保所情报室、劳科所情报室、工资研究所资料室、国际劳工所资料室等单位的文献资源、情报业务和部分人员为基础，于同年5月正式组建了劳动部劳动情报文献中心（对外合作名称仍为ILO/CIS中国国家中心）。该中心主要为劳动工作提供信息服务，包括国内外职业安全卫生信息的收集、加工及馆藏，为我国有关部门和社会各界提供职业安全卫生方面的信息。
1998年，由于政府机构改革，将国际劳工与信息研究所内设的“安全卫生情报室”和“编译报导咨询室”合并到新组建的国家经贸委安全科学技术研究中心，作为该中心的信息室（对外名称仍为ILO/CIS中国国家中心）。其业务范围是：负责国内外职业安全卫生文献、图书、期刊的采集、馆藏、检索和咨询服务工作，并负责ILO/CIS与中国的联系工作等。
随着信息化大潮席卷全球，九十年代以来，我国信息化工作也有了很大发展，各级政府及其有关部门和企事业单位也相继建立了网站，各自的信息。
国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）成立以来，对职业安全卫生信息工作比较重视，召开了全国安全生产信息工作会议，在长远规划和近期工作部署中，都对信息工作提出了明确的要求。局办公楼机关网络已基本建成投入运行，建立和开通了国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局政府网站，开通了文件传输、信息查询以及一些服务功能，并与国家相关部门建立了连接。信息网络建设工作处于起步阶段。
二、我国职业安全卫生信息工作存在的主要问题
（一）缺少一个统筹组织协调全国职业安全卫生信息工作的机构
十多年来，我们在与一些ILO/CIS国家中心接触中了解到，各国国家中心都是在政府主管部门的领导下开展工作。对内组织、协调和指导本国的职业安全卫生信息工作；对外作为该国国家中心与ILO/CIS和一些相关组织开展交流与合作，但由于其地位一直没有被有关主管部门明确，很难作为全国职业安全卫生信息工作的牵头机构发挥作用。
（二）没有一个能反映全国职业安全卫生工作的网站
目前，全国还没有一个全面、系统地报道我国职业安全卫生工作状况的网站，对于开展国际职业安全卫生信息领域的合作与交流是十分不利的。
（三）没有固定资金支持
尽管ILO/CIS中国国家中心在ILO/CIS的资助下，于1998年底建立了“中国职业安全卫生信息网”（中、英文版），我们设置了一些栏目，其中包括法律法规、事故情况、职业安全卫生动态、安全管理、宣传教育与培训等，报道了我国职业安全卫生工作情况，但由于没有固定资金支持，人力和物力得不到保障，难以作到及时宣传报道我国职业安全卫生最新信息，与各国信息交流的速度非常缓慢。国际劳工专家希望我们网能作到及时更新内容，以真正发挥出信息在职业安全卫生领域的高效作用。但目前由于各方面的原因，不能作到网络及时维护。
三、促进我国职业安全卫生工作之建议
我们必须借鉴发达国家在职业安全卫生管理上的成功经验，充分利用国际上职业安全卫生科研成果，逐步实现与国际上通用的职业安全卫生规则与标准接轨，促进我国职业安全卫生工作迈上一个新的台阶。为充分发挥信息在上述工作中的作用，特提出以下几点建议：
为加强全国职业安全卫生信息工作的管理，建议成立一个全国职业安全卫生信息工作的领导机构。该人员应由国家安全生产监督管理局、卫生部、劳动社会保障部、国家质量监督检验检疫总局、工会、企业家协会相关部门的人员组成。
第2篇：职业卫生安全范文
1．相互联系的系统性
OHSM由五大功能块(或称五个一级要素)组成，即方针、计划、实施与运
行、检查与纠正措施和管理评审。而每一功能块又由若干要素组成，这些要素之间不是孤立的，而是相互联系的。
只有当一个体系或一个系统的所有要素组成了一个有机的整体，使之相互依赖、相互作用时，才能使所建立的体系完成一个特定的功能。这就是通过实施OHSMS审核规范的基本要求来建立OHSMS的总体思路。
要正确地理解和认识OHSMS，不能简单地将其理解为建立一个文件体系，更不能将其理解为传统的规章制度(包括操作规程)。一个有效的OHSMS，必然要涉及到与OHS管理有关的组织机构及其职责和职能分配，也必须涉及按照管理程序所实施的管理过程控制，更会涉及到实施管理所需的资源(包括人员、资金、装备、材料、技术和软件等)支持等。可以说一个OHSMS的有效实施，就意味着一个企业的OHS管理机制在资源支持下的基本形成。随着体系逐步完善，该单位的OHS管理机制将得到逐步健全。
2．方针指导的原则性。
OHSMS标准要求企业制订OHS方针，并为实现这一方针建立和实施OHSMS，从而使企业的OHS管理按照认可的体系要求运作；要求企业按照体系规定的手册、程序、作业文件进行操作核维护，从而保证操作和维护规范化，满足强制性国标、国内规定和规则的要求，并尽量符合建议性的要求。它没有对安全技术标准作出任何规定，而是通过要求企业建立并实施OHSMS，来保证生产活动符合强制性国际公约、规则和国内法规、规章所规定的安全技术和操作标准。
3．程序规范的控制性OHSMS
要求企业实行程序化管理，从而实现对管理过程全面的系统控制。这与我国过分地依赖于管理执行者平时的主观能动性的传统管理方法有着根本区别。这样即可以避免管理行为的随意性，也可以避免部门之间、岗位之间推卸责任。按照OHSMS审核规范的规定要求，企业不仅要制定和执行OHS方针，还要有一系列的管理程序，以使该方针在管理活动中得到落实，保证管理、操作和维护按照已制定的手册、程序、作业文件进行，从而符合强制性规定和规则。这些方针、手册、程序和作业文件及其记录构成了一个层次分明、相互联系的文件系统。同时，OHSMS审核规范又对这些文件的控制提出要求，从而使这一文件系统更加科学化。
4．辨别评价的预防性
危害辨识、危险评价与控制是OHSMS的精髓所在，它充分体现了“预防为主”的方针。实施有效的危险评价与控制，可实现对事故的预防和生产作业的全过程控制。对各种作业和生产过程实行评价，并在此基础上进行OHSMS策划，形成OHSMS作业文件，对各种预知的危险因素做到事前控制，实现预防为主的目的，并对各种潜在的或可能突发的事故制定应急程序，力图使损失最小化。
企业要通过OHSMS审核规范的认证，就必须遵守法律、法规和其他要求。这样就可以把“三同时”和“65项预评价条款”作为企业建立和实施OHSMS审核规范的前提。因而通过实施OHSMS审核规范，将促进企业从过去被动的执行法律、法规的要求，转变为主动地遵守法律法规，并不断地、主动地去发现和评估自身存在的OHS问题，制定目标并不断改进。这将完全区别与过去那种被动的管理模式，通过建立OHSMS，使企业的OHS真正有效地走上“预防为主”的轨道。
OHSMS要求实施全过程控制。在研究企业的活动、产品和服务对职业安全健康的影响时，通常把可能造成事故的危险因素分为两大类：一类是和企业的管理有关的危险因素，它可通过建立管理体系、加强内部审核、管理评审和人的行为评价来解决；另一类是针对原材料、工艺过程、设备、设施、产品，研究整个生产过程的危险因素，它通过果取管理上和工程技术上的措施而得以消除或减少。
为了有效地控制整个生产活动过程的危险因素，必须对生产的全过程进行控制，采用先进的技术、先进的工艺、先进的设备及全员参与，才能确保组织的职业安全健康状况得到改善。
5．持续改进的求实性
OHSMS审核规范明确要求单位的最高管理者在企业所制定的OHS方针中应包含对持续改进的承诺，对遵守有关法律、法规和其它要求的承诺，并制定切实可行的目标、指标和管理方案，配备相应的各种资源。这些内容是实施OHSMS的依据，也是基本保证。同时，在OHSMS审核规范中的评审要素中又规定，单位的最高管理者应定期对OHSMS进行评审，以确保体系的持续适用性、充分性和有效性，通过评审使体系日臻完善、改进，使组织的OHS管理进入一个新水平。
按上图所示的PDCA运行模式所建立的OHSMS，就是在OHS方针的指导下，周而复始地进行体系所要求的“计划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审”活动。体系在运行过程中，也会随着科学技术水平的提高，而不断???????????а?地、自觉地加大OHS工作的力度，强化体系的功能，达到持续改进的目的。
OHSMS审核规范突出的求实性还体现在：只是规定了文件的规范格式，但要求应结合企业的特点，所有OHSMS建立与运行程序文件都应是“写你要做的、做你所写的、记你所做的”；OHSMS无统一模式或已规定具体的内容。任何单位都应遵循这一基本原则。
二、推行OHSMS应注意的问题
1．不同的管理层次对标准的条款有不同程度的理解和认识，层次越高，理解和认识的程度应该越高。因此，只要求具体负责OHS管理的人员和实际操作人员学习审核规范是不够的，单位的高级管理层必须都理解和掌握。否则，所建立的管理体系无法保证有效的实施。
2．OHSMS审核规范所提供的只是管理标准，或者说是一种管理方法，如果没有最高管理层的承诺，如果离开了各级管理人员的责任心、能力、态度和主观能动性，按照该标准所建立的管理体系文件写得再好，也达不到预期的目的。
3．任何单位都要充分认识到企业之间的区别和具体生产条件的不同，都不能照搬或照抄其他单位所建立的OHS管理体系。
4．OHSMS审核规范是认证性的标准
OHSMS审核规范是企业通过自身的体系建立、运行、审核和持续改进，并经过外部第三方认证机构的评审或审核，实现和认证自身的OHSMS绩效（定义为：组织根据职业安全健康方针和目标，在控制和消除职业安全健康危险方面所取得的成绩和达到的效果）水平。因此，采取系统化的管理方法，强化企业内部的OHS管理已成为许多单位的实践。OHSMS审核规范以帮助企业改善OHSMS管理，推动安全生产和持续改进，并为第三方提供了国际通用的评审或审核的依据。显然，第三方认证机构在进行OHSMS认证时，应以国家、行业和地区性法律法规与OHSMS审核规范为审核和评审的依据。
5．OHSMS审核规范未对企业的OHS绩效提出绝对的要求，实施审核规范也不一定取得最优的结果。
第3篇：职业卫生安全范文
（天津医学高等专科学校天津300222）
摘要：当前，卫生高职学生的职业防护意识与知识水平都亟待提高。本文通过对医务工作者安全意识及卫生高职教育中职业安全教育的现状分析，结合卫生高职教育的自身特点，提出职业安全教育要通过医学基础课程教学中的渗透、专业课程教学中的加强、实习中的巩固和岗前再加强等多个环节，培养学生的职业安全意识，强化学生的职业防护能力。
关键词 ：卫生高职院校；职业安全教育；职业风险；职业防护
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727( 2014 )02-0149-03
卫生行业职业安全关乎医务工作者的工作质量和生命健康。复杂的医疗工作、社会、环境、制度、职业自身特点、个体压力、情绪、职业能力等因素都直接影响着医务工作者个人健康及职业安全。卫生行业的教育工作者有责任在高职教学中渗透并强化职业安全教育，让未来的医务工作者顺利承担起职业责任，规避掉可控的职业风险，具备确保职业安全的职业能力。
卫生行业的职业安全现状
近年来，尽管我国卫生环境条件不断改善，但在医疗卫生机构仍会发生各种职业安全事件。职业安全既与职业环境密切相关，也与职业工作者本身的重视与防护有关。发达国家的职业安全与卫生法律法规体系较完善，综合执法机构独立且专业，有力的社会保障制度、医疗机构的层级监管体制和投资保障使得医务工作者职业安全现状远好于发展中国家。在我国，虽然近几年政府部门对于职业安全的重视度有所提高，但作为社会进步重要标志之一的职业安全卫生状况却远滞后于经济建设的步伐，卫生行业职业安全更是形势严峻，法规落实不到位、安全防护制度不完善，防护意识、防护知识的缺乏以及防护设施的滞后都使医务工作者在职业风险面前如履薄冰。
卫生行业的职业风险 医务工作者是高危职业群体，职业风险较大。卫生行业常见职业风险因素包括生物性因素，化学性因素，物理性因素，生理及心理性因素等。(1)生物性因素指锐器刺伤，体液、血液、空气等直接或间接接触所引起的病原体感染。其中，锐器刺伤引起的血源性感染一直是威胁医务工作者的主要原因。(2)化学性因素指抗肿瘤药物、化学消毒剂和汞污染等，尤其是肿瘤医院、病房、消毒供应室等地点对医护人员健康威胁最大。(3)物理性因素如紫外线或电离辐射，激光的光化效应，负重及运动性危害，高温、噪音危害等，在医护日常工作中如影随形。(4)生理及心理性因素源于医务工作者繁杂的工作性质、重大的工作责任以及紧张的医患关系。另外，随着新病原体的出现，高科技医疗设备和化学药物的不断更新和广泛应用，医疗工作环境中的危险因素也充满复杂性和多变性。
医务工作者的职业防护能力面对职业风险，我国的职业防护管理却仍处于初级阶段．直到上世纪80年代后期，美国颁布十年之久的《职业安全卫生法》才被引入我国。2004年，《医务人员艾滋病病毒职业暴露防护工作指导原则》才由卫生部正式颁布。近年来，国家虽然对职业防护的重视度不断提高，但在实际工作中，监管体制的诸多弊端，使职业防护中的软、硬件建设不健全。主要体现在：医务工作者防护意识、防护知识薄弱：工作环境、医疗器具及防护设备、用品等有效的职业防护保障不到位：职业暴露一旦发生，追踪困难，保险难以落实。
卫生高职开展职业安全教育的必要性
绝大多数卫生行业职业风险能够通过规范操作行为、应用防护措施得以规避。早在2000年美国CDC的评估报告中就显示，每年卫生行业的职员中被针刺伤或经皮肤受伤害的可达60～80万人，而62%—88%的锐器伤是可以避免的。以最简单的戴手套为例，恰恰是预防接触性传染和锐器刺伤感染的有效方法，而良好专业行为和习惯的养成，关键要意识先行，即重在教育。
我国医务工作者防护知识匮乏是导致防护意识薄弱的重要因素。目前，多数国家已经认可职业防护教育是减少医务人员职业暴露的主要措施。包括美国在内的几个发达国家在医学教育的课程设置中已融入职业安全防护教育和“普遍预防”的策略。有报道称，在我国过去相当长时期内，学生在校学习期间未接受系统的防护知识教育，上岗后也缺乏医院感染、职业防护、安全技术和方法等方面的继续教育。卫生教育一直重视以患者为本，强调职业奉献精神，忽视了在“以人为本”理念中医务工作者同样有生命之重。现在国内部分医学院校已经认识到了职业安全教育的重要性．并增设了相关教育，如一些卫生高职院校设置了“护理职业安全与健康”课程，一些教师在高职护理学基础教学中也开始渗透职业安全教育。
在实习生职业安全认知与防护现状的调查中显示，98名学生中有40.8%的人接受过职业防护知识方面的教育，而掌握“职业暴露”和“标准预防”概念的人分别占41.8%和39.8%．说明学生的职业防护教育尽管受到了重视，但还需要进一步加强。SARS流行期间，国内医务人员SARS感染事件，以及诸多实习生及在职医务人员职业暴露调查告诉我们，卫生高职开展职业安全教育是降低职业暴露风险的需要，是医学生建立职业信心的需要，也是保障大众健康的需要。
关于卫生高职教育中职业安全教育的思考
卫生高职院校理论课与实践课授课比接近1:1。理论知识学习时间短且科目多，难以再单独增设职业安全类课程，因此多学科渗透教育不失为好的选择。
在医学基础课程中渗透职业安全教育医学基础课程是为医学生开启的第一扇职业之门，它有助于引导学生形成职业安全知识的正确认知，养成实验中良好职业习惯。例如，通过“病原生物学”课，医学生既可掌握学科知识，又可了解卫生工作的感染风险，培养双重保护的意识——保护患者，保护自己。又如，讲授“细菌的传播途径”部分内容时，提醒学生临床操作中采取防护措施（洗手、戴手套、戴口罩）的重要性：在进行“医院内感染”内容介绍时，强调感染对象包括患者、家属及医务工作者：在进行“病原生物实验”过程中，注重培养学生无菌操作的观念，让学生思考可通过什么样的操作和防护才能防止污染和感染的发生，以指导实验操作：在“免疫学”授课过程中，通过介绍免疫系统的结构与功能．让学生知道免疫力是最好的药，而神经一内分泌一免疫系统之间构成了相互影响的健康网络，所以身心健康是职业安全的有效保障。心理健康包括乐观向上的态度，良好的职业承受能力和面对风险时从容的职业素质……可见，医学基础课程教学中的多个环节均可渗透职业安全教育，教师应细心挖掘。
在专业课程教学中加强职业安全教育在专业课程的学习过程中，学生开始形成专业知识、专业习惯和专业意识。这个从无到有的过程在学生的思想上留下了很深的烙印。因此，在本阶段的教学中强化职业安全教育，对保护未来医务工作者的身心健康是十分重要的。例如，护理学专业理论教学中，除了讲授规范操作法外，还要加强标准防护知识的宣教，授课内容兼顾护理技术和无菌技术操作基本原则．七步洗手法和穿脱隔离衣法．无菌技术和隔离技术，标准预防技术和分级防护技术，针刺伤防护技术和应急处理技术，艾滋病、乙肝、丙肝等血源性传染病在职业暴露后的应急处理技术，医疗废物的分类、放置与处理，疫苗预防内容和护士管理办法等内容，使学生能居安思危，重视防护知识的学习并掌握正确处理职业暴露的方法，从容应对职业风险。实践教学是理论转化为行为的重要环节，也是强化职业安全教育的有效方式，恰当的情境教学、演示教学能使职业安全教育更加有效且令学生印象深刻。
在实习中巩固职业安全教育实习是身临其境的历练，实习生的职业安全意识、行为能否知行合一还取决于带教教师的规范指导、言传身教以及严格管理。实习阶段，带教教师往往是学生心中的榜样，真实且复杂的工作情境和榜样的示范力量都能使职业安全教育比课堂教学更加深入人心。带教教师对职业安全的重视程度以及得心应手的规范操作会潜移默化地影响这些未来的医务工作者对职业安全的态度和职业信心。因此，加强带教教师的职业安全培训，以一带十的放大效应不但会使职业安全教育在实习中得以加强，甚至会影响整个卫生行业的职业安全发展趋势。
加强岗前职业安全教育岗前职业安全教育势在必行，而且要有广泛性、针对性和实用性。(1)广泛性。学生在卫生行业上岗实习需要定期轮转，因此要充分估计到不同岗位的职业风险，职业安全教育对象以及教育内容都要具有广泛性。(2)针对性。针对具体的工作岗位要因材施教。例如，肿瘤科护士常接触到细胞毒性药剂，要有针对性地学习如何正确配置和使用该类药物，学习如何正确戴双层手套（聚乙烯手套外再套一层乳胶手套）等防护措施。(3)实用性。是指根据岗位条件因地制宜，对职业安全知识活学活用。在我国，卫生行业职业安全防护设备和用品在不同地区、不同医疗机构存在较大差异，职业安全教育中要结合实际，注意知识的实用性。
第4篇：职业卫生安全范文
1组织行为效用模型建立
1.1模型建立的条件企业安全生产组织行为是企业在生产经营中加强安全管理，消除事故隐患，防止事故发生，保障员工的安全与健康，保护企业财产的安全，确保正常有序地进行生产经营的活动过程［4］。企业作为一个以特定利益为目的的“经济人”［5］，安全生产组织行为，不仅受企业自身内部机制的影响，同时也受外部环境，即社会环境的影响。企业一切经营活动都有一种趋利避损的“心理”［6］，这种心理规控着企业的机会主义行为。所以，基于企业“经济人”的假设来建立企业安全生产组织行为基本效用模型，必然要有两个约束条件［7］，即企业“经济人”安全生产组织行为的外在安全法律法规政策约束和企业“经济人”的内在安全管理机制约束。
1.2基本模型的建立企业安全生产组织行为的认知和评价基于行为的预期安全效用，会受外在社会环境和企业内在需求变化的影响［8］。假定企业在“安全第一”方针的理性条件下，对安全生产组织行为的预期安全效用有着完全的认知和评价;在“经济效益至上”非理性条件下，某一时间阶段对安全生产组织行为的预期安全效用有着完全的认知和评价，而其他时间阶段对安全生产组织行为的预期安全效用有着不完全的认知和评价。
2安全法规的外控影响分析
为保障人民群众生命财产安全，国家制定实施了一系列安全生产法律法规政策。国家借助法规的外在强制监管，规控企业落实安全生产主体责任，促使生产事故风险成本内部化［9］。一方面，安全法规强制约束企业安全生产组织行为。这样一来，企业安全生产的非理性组织行为不但会使企业当下的生产经营活动面临极大的安全风险成本，而且会使企业未来的市场机会和生存发展受到影响。另一方面，安全法规也激励企业安全生产组织行为的推进。安全法规的外在强制贯彻只要能持续，就有可能被逐步定型化，从而成为一种企业安全生产组织行为惯性。可见，法律法规政策的外在规控安全效用不但可提高企业的市场无形价值，为企业发展建立良好的安全信誉预期;而且这种行为惯性有可能驱使企业的安全生产组织行为由被动接受转化为主动选择，进而内化积淀成企业内在的安全文化导向。从以上分析可以看出，安全法律法规的外在规控效用可以在一定程度上减弱企业安全生产非理性组织行为的选择，但并不能从根本上消除企业安全生产非理性组织行为的根源，企业安全生产组织行为的预期安全效用仍将小于理性条件下的预期安全效用。因此，仅用安全法规政策来强制规范企业的安全生产组织行为是不能实现企业安全生产组织行为安全效用的最大化目标的。
3安全文化的内导机制分析
企业安全生产组织行为既受国家安全法规的约束，也受企业内在安全需求的影响。在国家安全法规的强制规控和企业发展安全需求的共同作用下，加强对建设企业自身安全文化内部管理机制的引导，才能促使企业“经济人”主动切除安全生产非理性组织行为的“心理”根源［10］。关于企业安全文化建设，国内外学者做过大量研究且成果显著;国内外企业在安全文化建设的应用上也卓有成效。本文基于企业“经济人”的内在素质体现，将安全文化素质抽象为企业安全智识素质和责任素质的统一体。安全智识素质是企业对安全生产组织行为效用认知水平的具体体现，是安全生产组织理的支撑。安全责任素质是企业对员工和社会责任的安全需求担当，是企业“以人为本”社会责任的具体体现。
3.1安全智识素质分析引入企业安全生产组织行为在非理性状态下的安全智识素质，把它看做是和函数的一个自变量，则具备安全智识素质的企业安全生产组织行为的预期效用函数表示。具有安全智识素质的企业对安全效用认识更清楚，企业能够切实地感受到安全生产组织行为所带来的经济收益和社会效益。当具备极高的安全智识素质时，企业能够对安全生产组织行为有极高的理智和理解力、企业安全生产组织行为效用函数的非理性系数将趋于1。企业安全意识和行为都将趋于理性，即使非理性状态下的企业安全生产组织行为也比仅依靠安全法规规范时更趋近理性状态。对安全效用较高的理智和认知及企业自我控制安全智识素质等因素，极大地增强了企业安全生产组织行为的主观能动性，这是企业安全发展理的必要条件。
3.2安全责任素质分析企业安全文化的安全责任素质与智识素质内涵不同，责任素质主要反映企业人道、公正、慷慨大方和热心公益的社会担当精神。从企业安全文化的角度讲，企业的安全责任素质就是以尊重职工、爱护职工、维护职工的人身安全为出发点来树立企业的安全发展观、落实“以人为本”的管理理念［11］。责任素质使企业安全生产组织行为既具有利他性，也能给企业本身带来额外正效用。由此可见，具备安全责任素质会在一定情况下对企业安全发展的长效机制产生更多潜在正效用。所以，作为“经济人”的企业必须彻底反思自己非理性的“损人利己”行为，逐渐转化为经济效益和社会效益“双利共赢”的理性安全生产组织行为，立足于安全发展和长远发展，树立社会安全责任意识，做有安全责任担当的“社会人”企业。
4结论
第5篇：职业卫生安全范文
[关键词]专业学位 研究生 培养方案
按照国家战略需求，我国学位与研究生教育正在进行结构化大调整，即在稳步发展学术学位研究生教育的同时，大力发展专业学位研究生教育，以适应社会经济结构和发展方式的转变，适应新科技革命和战略性新兴产业发展的要求。为充分反映国家、社会及学校对研究生的提高培养质量、突出研究生创新能力和综合素质培养的要求，就必须制定合理的培养方案。研究生培养方案是制定培养计划、开展研究生培养和学位授予工作的最基本性文件，也是进行研究生培养质量管理、检查与评估等工作的重要依据，是保证研究生培养质量的标准。培养方案指引着研究生培养的方向，不仅涉及到研究生的培养质量，同时也影响到一定时期内所培养研究生的知识结构、能力水平、综合素质以及研究生就业竞争力和学校的声誉等。本文就以重庆邮电大学全日制专业学位硕士培养方案为例，探析适应其发展规律和发展目标的研究生培养方案的制定。
一、充分发挥各方面才智，共同完成培养方案的制定
研究生培养方案应以《中华人民共和国学位条例》及有关文件精神，结合学校研究生培养的具体情况进行制定，要充分反映国家、社会及学校对研究生培养质量的要求，突出研究生创新能力和综合素质的培养。在培养方案的制定过程中，首先要充分发挥业务教师群体的作用，这里面要包括偏重教学型教师、偏重科研型教师，既要有丰富培养经验的资深老教师，也要有刚从学生转入教师角色的新教师；这些业务教师有不同的业务专长，对研究生培养方案具有专家发言权，是培养方案制定的主体。其次，学校研究生管理部门具体从事着研究生的招生、培养、管理、毕业等工作，积累和汇集了大量有关研究生的培养模式、教学内容的教育信息，还掌握了社会对历届毕业研究生的质量评价以及人才市场的需求动态等信息，在培养方案制定过程中有效发挥其职能作用，可以为培养方案的制定提供大量的信息支持。然后，在培养方案初稿完成后，要征求各培养方案干系人的意见，其中包括相关学科专家、企事业兼职导师、学校行政单位、主要用人单位、学生等等。
二、准确进行学科定位并了解市场需求，明确培养目标和培养要求
培养方案要从学科的发展概况、优势和特色出发，对培养目标、研究方向、培养方式、课程设置、学位论文全过程管理进行科学整体规划。其中培养目标指导着方向，围绕着“创新性人才培养”，重视社会需要，显现人才培养特色。
培养目标主要由思想政治目标和业务目标构成。首先要确定研究生在思想道德素质方面的要求。研究生培养不能离开 “坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”这个党的教育方针的指导，要拥护党的基本路线和方针政策，热爱祖国，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神，具有科学严谨和求真务实的学习态度和工作作风。同时，要求研究生要具有健康的体魄和良好的心理素质。
培养目标离不开本学科的学科建设水平和定位以及市场需求。重庆邮电大学是我国数字通信发源地之一，一直站在我国通信技术研究的发展前沿，具有长期的研究积淀和学术传承，以信息与通信工程学科为代表的电子信息类特色学科综合实力位于全国本学科前茅，特别是在移动通信领域的科研和人才培养方面，在国内享有盛誉。这些电子信息类学科紧密结合国家和重庆市面向新一代信息技术产业的重大需求，强化信息领域的科学研究和人才培养，满足国家和重庆市对信息技术高层次技术人才和科技成果的迫切需要，对我国经济建设和社会建设具有重要贡献。在研究生培养中，要求研究生掌握本学科领域的基础理论、先进技术方法和手段，在本学科领域的某一方向具有独立从事工程设计、工程实施，工程研究、工程开发和工程管理等能力；同时，电子信息产业是国际化程度非常高的行业，所以要求研究生要较为熟练地掌握一门外国语。
三、结合专业学位研究生特点，完善培养方式
（一）采用课程学习、实践教学和学位论文相结合的培养方式。在研究生培养的课程学习、社会实践、论文工作三环节全过程中坚持“以用为本，以创为先，贯穿全程”的建设理念，将“产学研用”合作在培养环节中的横向拓展和纵深发展，面向培养三环节的不同要求，分别建设针对专业基础关键点的系列研究生实践教学主题实验室构建强化研究生专业基础能力的实践环境；建设面向产业链核心环节的研发实验室、联合实验室构建提升研究生创新能力的实践环境；建立面向电子信息领域的校外实习实训实践基地构建提升研究生就业能力的实践环境，同时，还通过建立健全多维立体，保障到位的电子信息领域创新人才培养机制，构建研究生实践教学软环境。
（二）研究生课程学习实行学分制。研究生导师应根据本专业研究生培养方案要求和因材施教的原则，在研究生入学后一个月内与研究生共同制定出研究生课程学习计划。研究生的教学应以能力培养为本，以职业导向为本，注重培养学生研究实践问题的意识和解决实践问题的能力。
（三）实践教学是研究生培养中的重要环节，鼓励研究生到企业实习，可采用集中实践与分段实践相结合的方式。研究生在学期间，必须保证不低于半年的实践教学，应届本科毕业生的实践教学时间原则上不低于1年。
（四）鼓励实行双导师制，一位研究生导师来自培养单位，另一位研究生导师来自企事业单位有丰富实践经验的高层次专业人员。也可以根据研究生的论文研究方向，成立指导小组。论文工作必须在研究生导师指导下独立完成。
（五）专业学位的学位论文，重在考察学生综合运用理论、方法和技术解决实际问题的能力。学位论文应来源于社会实践或工作实际中的现实问题，有明确的实践意义和应用价值。
四、强化实践能力培养，科学设置课程体系
课程设置是培养方案的主体框架，直接影响着研究生专业基础的宽广度和研究潜力的发挥，决定着研究生培养规格和培养目标的实现程度。管理部门、培养单位和相关师生需要根据培养目标不断强化课程意识，切实把课程作为提高研究生培养质量的重要环节和有效手段，构筑起适应时展、关注前沿、注重应用、开阔视野、突出能力培养的研究生课程体系。研究生课程设置应遵循科学、规范、拓宽的原则，应充分反映职业领域对专门人才的知识与能力要求，以实际应用为导向，以综合素质和应用知识和能力的提高为核心。研究生课程可分为学位课和非学位课。学位课是反映本学科最重要的基础理论和专门知识的课程。学位课包括公共必修课、公共基础课和专业基础课。非学位课程是根据各学科研究方向的要求并结合研究方向的特点，为研究生开设的主干专业课程以及为拓宽研究生知识结构、反映现代科技水平和学术前沿的课程等。非学位课包括专业课、自选课和实践环节（含有教学实践或社会实践、学术活动、文献阅读综述）。在教学过程中，应以提高研究生实际操作能力和技能为主，大量采用实验教学和案例教学的方法进行训练。另外通过“科学研究和创新方法”等讲座，创造良好的学校科研人文环境，对课程体系形成强有力补充和支撑。建立针对研究生课程的评估体系，定期系统分析课程设置。
五、强调实际应用性，加强学位论文全过程管理
学位论文是硕士研究生培养的最终环节，是整个研究工作的总结和升华。可以综合反映研究生通过学习和实践所发现的问题并进行研究、分析，从而提出自己观点和解决问题方法的能力的最好检验。围绕着全日制专业学位研究生的培养目标，以考察研究生解决实践问题能力为目标，从学位论文的选题、开题、写作过程、以及最终完成论文都注重应用性要求。学位论文必须强化应用导向，论文选题应来源于社会实践或工作实际中的现实问题，有明确的实践意义和应用价值。论文可以采用调研报告、规划设计、产品开发、案例分析、项目管理等多种形式。学位论文应具备一定的技术要求和工作量，重在体现作者综合运用科学理论、方法和技术手段解决实际问题的能力，并有一定的理论基础，具有先进性、实用性。
六、其它问题
在培养方案中，还有其他一些重要问题，需要给出明确要求。比如培养方案的生命周期问题、学习年限等问题。数字化浪潮席卷全球以来，电子信息技术几乎无处不在，以电子、信息、通信、控制等领域的多个学科所构成的电子信息学科群的相关研究领域逐步扩大，研究重点不断变化，学科自身也不断发展、延伸和扩展，学科内容与分支急剧膨胀。电子信息学科这些本身发展的内在要求和研究生成才的时代特点，都要求电子信息类全日制专业学位研究生培养方案要具有时代特点。所以此培养方案应每三年作一次全面的修订。根据专业学位硕士研究生的特点，可对研究生的学习年限予以规定。比如重庆邮电大学研究生，标准在校学习年限（学制）为三年，学生可申请提前毕业或延期毕业，也可分阶段完成学业，但在校学习时间最短不能少于两年，最长修业年限（含休学）不得超过六年。
第6篇：职业卫生安全范文
关键词：农业产品；生态安全；质量安全；农业政策
2015年度辽宁经济社会发展立项课题zixxje-90
1 引言
本文为了使农业生态安全与农产品质量安全得以实现，建立了农业发展的运行机制。农业生态安全与农产品质量安全系统包括消费者、生产者、农业组织、政府等各个微观主体的存在和发生作用，而相关主体的参与方式对农业发展的实现有着重大影响。为了运行农业生态安全与农产品质量安全发展的内在逻辑的全面设计与构建，不但要启动系统内部协同促进机理，周时也应做好外部导向工作，并相关主体参与机制进行重点的关注，使系统之间相互协同，运行机制向高效演进，以取得更好的效应。
2 运行机制的组成
多角度、多层次的农产品质量安全与农业生态安全发展运行机制运行机制有以下五个系统组成：
2.1 目标系统政策
为了消费者的消费需要和生产者的利益诉求得以满足，农产品质量安全系统要发挥其经济功能，充分体会到生产者生产过程对农业生态安全系统的反馈功能，把消费者的消费半径和生产者的生产过程要素控制在农业生态安全系统阙值内；农业生态安全系统也扮演生产者、消费者和环境吸纳者的角色，依靠政府政策的影响约束去规范和管制相关主体行为，把生产者与消费者这两个微观主体利益极大化，用来决策农产品质量安全与农业生态安全的实现，进而实现农业产品安全的长期和可持续发展。
2.2 利益系统的政策
农产品质量安全与农业生态安全是两个发展进化过程中相关利益的主体，在农产品质量安全与农业生态安全运行机制演进的过程中，生产者追求最大的利润，消费者追求最大的消费实惠，政府希望得到公共管理的高效率，因此，各个主体的利益本身就有着相辅相成而又的联系。因此，推进农业生态安全与农产品质量安全的发展首先要解决的问题是各主体之间的利益必须统一，也可以理解为相关主体的利益一定要得到保障的前提下进行公共管理手段的选择和制定。既可以保证生产者利益的保障、环境资源的合理配置以及消费者生活质量的提高，又可以体现社会公正和文明程度的提高。
2.3 技术系统的政策
科学技术的进步使人类能用有限的耕地养活了日益膨胀的人口。而科学技术进步在提高人类生存能力的同时也使人类的生态环境得到的严重破坏，人类生存必须的农产品数量尚未完全解决，农产品质量安全问题成了人类进步又一桎浩。因此，农业技术改进、农业技术发展和农业技术研究与推广工作是农业生态安全与农产品质量安全发展运行过程中的不可分割的重要内容。如果政府管理得当，可以在保障生产者经济利益的同时，促进农产品质量安全与农业生态安全的协同实现，并产生惯性的良好趋势，推动农业技术的良性循环。
2.4 信息系统的政策
农产品质量安全问题产生的主要原因是农产品供应链各个环节存在的严重信息不对称的表现。为了促进农业生态环境安全的实现，充分发挥市场机制对生产者、消费者等主体的自发约束功能，促进环境资源安全投入要素选择和安全的农产品供给，由于农产品质量安全与农业生态环境安全发展中的信息主要是要通过信息平台建设，因此上要促进农业生态环境安全与生产者的农产品质量安全的实现，农产品的信息也应该走“三位一体”的道路。政府应该做到搭建平台，并负责提供服务，也可以培育农产品的信息提供单位和家产品的供给机构，进行服务外包；做好农业产品质量安全监管和生产产地认证；培育消费者有理性消费文化，让消费者参与到农产品的信息供给和社会监督中来，政府应定期向农产品的消费者购买信息，促使农产品生产者调整行为。
2.5 组织系统的政策
政府的宏观政策取向和农产品的生产者利益极大化行为直接影响农业环境生态安全与质量安全的发展。通过对现有的农业生产单位的整合，培养新的农产品生产者、使生产者与消费者成为理性的政策受体，通过对现有农产品经营企业的规范和引导，把运作规范、管理科学、相对成熟的农业生产单位、农产品销售中介组织、农产品生产合作社等作为农业生态安全与农产品质量安全发展政策的直接受体，政府制定出激励和管制政策，各个主体协同运作，使生产者、消费者及政府到合理利益，借用农业生产品生产组织的福射和带动功能，更快更好地协整农产品生产者的行为，让政府制定出的相应政策资源发挥最大的效力，促进各个主体之间长期的战略协同和发展协同。
3 结论
本文对农产品质量安全问题从生产者的产品、消费者的消费、政府的政策规定等主体的行为研究拓展到农产品生态安全和农产品质量安全的农业发展的运行机制的系统性研究，同时研究生产者和消费者这两个微观主体利益扩张到宏观政策受体问题，在交叉学科应用方面做了有益的尝试。以系统的观点关注了农产品生态安全与农产品质量安全问题，在系统架构分析基础上论证以质量与生态为导向的农业发展的必然、机理和运行机制，把消费者和生产者这两个微观主体行为和一般意义上的经济分析扩张到了社会、环境、文化、法律等视角下，构建了农业生态安全与农产品质量安全的农业发展的理论框架，运用系统、协同、发展的思想解决复杂的社会、经济和环境问题。
参考文献
[1]周峰，基于食品安全的政府规制与农户生产行为研究一以江苏省无公害蔬菜生产例：[硕士学位论文].南京：南京农业大学，2008
第7篇：职业卫生安全范文
关键词 煤矿安全管理 以人为本 意义 具体措施
我国煤矿安全生产状况不乐观、安全生产体系不完善以及煤矿生产面临的困难多是严重制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国煤矿行业存在的基本现状，违背了我国建设社会主义和谐社会的政治理念。
煤炭作为我国现阶段主要的能源，不仅是老百姓的生活必需品，同时也是重要的生产燃料和化工原料。但是，无论它的重要性有多大，都不应以矿工的鲜血和生命来换取。科学发展观的核心是以人为本，我们的发展不能以牺牲人的生命为代价。我们一切的工作都必须以人民群众作为核心，全心全意的为人民服务，安全生产必须坚持“以人为本”。
一、实施以人为本安全管理的意义及现状
1.以人为本安全管理的意义。安全生产不仅关系着煤炭企业能否持久健康发展，而且关系着千家万户的平安幸福，安全生产是人们不断关注和思考的焦点，更是煤矿生产工作的重点。一次次的矿难让我们失去了多少宝贵的生命，在每次事故背后，人为因素是事故原因中的一个主要因素。因此，以人为本的安全管理理念正是“安全第一”这一指导方针的基本手段，对人的管理，是煤矿安全管理中的重中之重，在安全生产管理中有着重要的意义。
2.以人为本安全管理的实施现状。（1）实施以人为本安全管理的有利因素。首先近年来煤矿企业始终坚持“安全第一，预防为主”的安全指导思想，在实践中建立了一套较为完善的安全管理模式，安全管理水平普遍得到了提高。其次，通过常抓不懈的安全教育活动，特别是煤矿三大规程的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》的颁布实施，对以人为本的安全管理实施提供了强有力的政策支持，为推进人本管理创造了良好的大环境。
（2）实施以人为本安全管理的不利因素。煤矿企业并不缺乏管理制度，缺的是能持续保持并能不断提升的执行力。而且煤矿行业从业人员素质偏低，大多数是农民工，没有经过专业的生产技能和安全生产培训，安全生产意识薄弱，在生产过程中不能自觉的执行安全生产相关规定。以上种种，不利于以人为本安全管理的实行。
二、实施以人为本安全管理的措施
以人为本的安全管理是以人的生命安全和身体健康为本，安全不仅仅是为了生产，首先是为了人，为了人的生命安全和身体健康不受损失。而现实中安全生产仍然是我们煤矿发展过程中最大的“拦路虎”，根治矿难、保护矿工生命安全，已经是刻不容缓的第一课题。我们必须要采用思想教育与培训、管理和装备等相结合的手段，让安全管理深入人心，提高安全管理效率，实现安全生产的长治久安。
1.思想教育以人为本。人既是安全工作的受益者，又是事故发生的受害者。做好煤矿安全生产管理工作，首先就是要加强矿工对安全工作的认识，从根本上认识安全与煤矿生产之间的关系，意识到安全其实是关系到自身生命安全的事，这样才能确保煤矿安全生产长治久安。在生产过程中，必须放弃过去生硬死板的安全教育方式，大力推进人性化思想教育模式。在教育中把个人的平安健康与家庭生活联系起来，深刻领会个人的安全与家庭的幸福息息相关，使职工发自内心地重视安全。
2.安全培训以人为本。进一步强化对职工的安全知识和业务技能培训，以提高全员的安全技术素质和操作水平。现在煤矿井下作业工人中有相当一部分人不具备必备的文化程度、安全知识和技术素质，这既拖了煤矿发展的后腿，也给煤矿安全生产管理增加了难度。要根据培训对象的年龄结构、文化层次等因人施教，因材施教，丰富课堂活动，增强培训的趣味性，通过各种形式的教学方式让职工达到应知应会，提高自身技能。有针对性的培训各岗位员工，不走过场，在理论学习的基础上，加强实践学习的力度，不但会说，更要会做，提高职工的学习积极性。
3.装备和技术创新以人为本。要努力改善职工的劳动和环境条件，加大安全投入，淘汰落后的装备、技术、材料、工艺，提高矿井的安全性。采用先进的技术，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，用现代化技术保障煤矿安全生产和矿工安全。让职工在体验新科技新装备带来的工作方便之余，更能体会其带来的最大效能和安全保障。
4.管理以人为本。在煤矿安全生产管理过程中，“以人为本”首先要以人的生命为本，将人的生命放在第一位。一切工作都是为了人的根本利益，一切工作都是靠人去完成的，要充分调动人在安全生产全管理中的积极性、主动性，推进安全生产的人性化管理，突出人在安全管理中的核心价值。培养职工安全生产的良好习惯，杜绝冒险蛮干和各种违章行为，把职工执行规章制度与培养良好行为习惯有机结合起来，提升职工保安全的自觉性和主动性。
5.后勤服务中的以人为本。后勤服务的以人为本，就是以人的需要作为一切工作的出发点。不仅要做好企业内部和生产现场的安全管理工作，更要做好职工生活、住房、交通、学习等后勤服务工作，为职工解除后顾之忧，充分感受企业大家庭的温暖，从根本上降低安全事故发生的可能性。最大限度的解决好职工生产生活上的困难和问题，从而获得职工对安全管理工作的理解和支持。
6.企业安全文化以人为本。安全文化是企业与职工在实践过程中逐步形成的，企业的各项工作应竭力让安全文化融入到每个职工的思想和行为中。企业文化在本质上属于人的范畴，其推行的效果，也要看其员工的文化层次、接受能力和贯彻执行的自觉性，因此，企业安全文化的建设和完善，必须坚持以人为本的原则。始终把人民群众生命安全放在首位，这是党和国家坚持“以人为本”的最真实体现，我们应当树立以人为本的科学发展观，积极为构建和谐的煤矿安全生产环境贡献自己的一份力量。
第8篇：职业卫生安全范文
这里所说的“电器”是指家用电器及各种电讯、电力器材："压力容器“是指锅炉、氧气瓶、煤气罐、压力锅等高压容器：”易燃易爆产品“是指烟花爆竹、雷管、民用炸药等产品。
生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者明知是上述产品而销售的行为，是法律所禁止的，未构成犯罪的，按照＜产品质量法＞第37条的规定处罚。
生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者销售明知是上述产品，造成严重后果的，是犯罪行为，按照新＜刑法＞第146条规定处5年以下有期徒刑，并处销售金额50％以上2倍以下罚金；后果特别严重的，处5年以上有期徒刑，并处销售金额50％以上2倍以下的罚金。
第9篇：职业卫生安全范文
美国职业卫生监管工作情况
美国劳工部职业安全与健康监察局（OSHA）
在美期间，代表团拜访了美国劳工部职业安全健康局（OSHA），听取了OSHA法律标准司司长及有关专家关于美国职业卫生法规标准制定的介绍，并就职业卫生监管、职业卫生培训等问题进行了交流。与美国水泥协会专家就水泥生产过程中的职业危害防治进行了交流。
OSHA依据1970年《职业安全与健康法》，于1971年4月成立，隶属劳工部，是联邦政府监察管理机构。主要职能是保障美国除矿山以外的从业人员的人身安全与健康（矿山安全与健康由矿山安全与健康监察局负责）。
OSHA监管采取垂直监察和委托监察相结合的方式。垂直监察主要由分布在全国的10个地区职业安全与健康监察办事处，以及85个小区办事处直接进行监察管理。委托监察则由联邦职业安全健康监察局批准和资助的方式委托州进行监管。
考察美国企业情况
在美国，代表团参观了TXI河畔水泥公司（CRESTMORE）和费希尔（FISHER）喷漆公司，并与两家企业管理和技术人员进行了交流。
CRESTMORE是位于洛杉矶市的一家水泥生产企业。该公司通过采用全自动装袋机、安装除尘罩等措施，解决了水泥装袋环节的粉尘问题；通过使用内覆薄膜包装袋及多袋集中二次包装等措施，解决了水泥装袋后及运输过程中的扬尘问题。
FISHER是世界上最大的专业从事喷漆作业的公司。该公司采用密闭、负压抽气和操作人员佩戴全面罩长管呼吸器等措施，解决了喷漆操作人员接触化学毒物的问题。
加拿大职业卫生监管工作情况
在加拿大，代表团考察了加拿大安大略省工作场所职业安全健康与预防技术服务协会（WSPS），听取了其为政府和企业提供职业卫生技术服务情况介绍。考察了卑诗省劳动安全局（WorkSafeBC），听取了加拿大职业卫生监管及WorkSafeBC业务开展情况介绍。
安大略省工作场所职业安全健康与预防技术服务协会（WSPS）
WSPS是为企业提供职业安全健康咨询、培训的机构，协会内设员工咨询委员会，委员会下设若干小组，每个小组负责15家企业。小组到企业实地考察并听取企业及员工的意见与建议，并反馈给委员会。由委员会制作一套涵盖9个方面的400多个课程文件，放在其网站上，供企业员工在线学习。
卑诗省劳动安全局（WorkSafeBC）
WorkSafeBC是一个法定机构，是卑诗省受理工人赔偿保险的唯一承保机构，负责受理工人提出的所有赔偿诉求，是职业安全与健康的监督检查与事故调查处理机构，以及职业安全和健康的宣传机构。劳动安全局运营资金全部来自雇主支付的保险费，工人不需付费，政府不向劳动安全局提供额外拨款。
主要收获与体会
总体来讲，美国、加拿大两国职业卫生水平比较高，主要体现在以下几个方面。
完善的法规标准
1970年，美国联邦政府《职业安全与健康法》出台伊始，OSHA便制定了更具体的配套法规和标准。随着社会、经济、科学技术的不断发展，一些新的职业安全与健康法规标准陆续出台。同时，美国联邦政府也经常根据事故调查结果，对已有的法规标准不断进行修改和完善。经过40多年的实践，美国已经建立了完备的职业卫生监管法律法规标准体系。
加拿大联邦和省（州）都建立了严密而又责任明确的工作场所伤害预防责任体系，并写进加拿大联邦和各省（州）的法律，推进了加拿大工作场所职业危害预防工作的开展。
严格的执法
在美国，联邦政府出台的各项职业卫生法规标准都能够得到很好的落实，对职业卫生违法行为的行政处罚主要针对雇主，视雇主违法行为情节轻重，处以若干罚款直至刑事处罚。
在加拿大，健康与安全专职官员有权随时进入工作现场监督检查，或对导致严重工伤或死亡的事故展开调查。同时，加拿大联邦职业安全健康法律中引入了刑事犯罪条文，相关责任人可能受到刑事责任追究。
分类监管和跟踪检查
在美国，OSHA监察人员要对各种工作场所进行监察。职业安全与健康法所涉及的工作场所数量高达800多万个。为此，OSHA制定了一个优先监察顺序计划，按照紧急危险、灾难性事件或死亡事故、雇员提出申诉、其他参考信息源得出的监察目标，对企业实行监察。对于监察中发现的问题，监察人员对雇主实施跟踪检查，如果雇主未能纠正这种违法行为，安全与健康监察员可通知雇主必须纠正，如果这种违法继续下去，则将加重处罚。
加拿大政府向企业派遣监察员，对工作场所安全健康工作情况进行检查。法律赋予了监察员一定的权力：事前不需要打招呼，就可以定期或不定期地到企业进行工作场所安全健康检查，并与企业安全健康委员会交流，业主不能拒绝；有权检查任何一个工作场所及设施设备；有权调阅职业安全健康工作记录、报告和数据；有权为测试相关设施设备的完好程度，而带走相应的样品；有权与员工自由对话，测试员工是否掌握相关职业安全健康知识和操作方法。一旦发现问题，监察员可以立即停止相关区域的作业，直至问题得到解决。
职业卫生宣传教育培训
做好职业安全健康预防工作，关键在于实施综合的员工安全健康教育培训，提高员工操作技能和安全素质，真正实现预防伤害和拒绝伤害。加拿大各级政府、各类行业机构和专业团体组织，利用各种资源，开发出了大量图文并茂、浅显易懂、免费或低费的实用工具型职业卫生与安全信息和培训资源。这其中包括根据实际需要开发的网站和培训材料，这些网站丰富的视频资料能够很好地指导工人的安全操作行为。加拿大省、市级政府还持久开展“公众知识运动”，把普及职业卫生安全常识与预防工作场所安全事故的经验交流相结合， 提升全民安全与职业卫生意识。
企业职业病防治技术和管理经验
水泥生产企业装袋环节的防尘问题和喷涂企业喷漆环节的防毒问题是困扰我国很多企业的一大难题，严重危害劳动者的职业安全健康。本次考察的两家企业都很好地解决了这些问题。从技术角度看，这并不是一个很难解决的问题，在我国也完全能够做到，关键问题是企业对这些问题是不是高度重视，是否能够投入一定的人力和物力来解决问题，真正把保护劳动者的职业安全健康落到实处。
建 议
通过与美加两国政府机构、协会组织，以及有关企业的交流、考察，结合我国职业卫生工作实际，提出以下建议。
构建完善的职业卫生法规标准体系。尽管近年来我国出台了一系列职业卫生法律法规规章和标准，初步形成了我国职业卫生监管法规标准体系，推动了我国职业卫生监管和职业病防治工作。但是与美国、加拿大等国家的职业卫生法规标准体系相比较，还存在很大的差距。这就要求我们必须加快法规规章和标准建设的步伐，制修订一批看得懂、用得上的职业卫生法规规章和标准，进一步构建完善的职业卫生法规标准体系。同时，法规标准批准部门有义务将制修订的标准，通过政府网站等多种渠道及时出去，畅通使用者获取渠道，从而执行法规标准。
开展全国职业危害企业摸底调查工作，推进企业分级分类监管。我国职业病危害企业众多，涉及矿山开采、建材生产、船舶修造、化工、电子等30多个行业领域。但是目前全国各级职业卫生监管人员只有5 000余人，要想对数量庞大的存在职业病危害的企业实现全面监管是不现实的。因此，国家安全监管总局应争取一定的项目资金，借鉴人口普查方式，设计一套方案和表格，组织全国各地对存在职业病危害的企业进行彻底的摸底调查，摸清存在职业病危害企业的数量、类型、分布区域等。在此基础上，逐步实现对职业病危害企业的分级分类监管，将有限的职业卫生监管力量，集中用在对职业病危害严重企业的监管上，提高监管效率，实现科学监管、有效监管。
做好职业卫生宣传教育培训工作。采取传统宣传教育培训与网络媒体新技术结合等多种形式，加强对职业卫生法律法规规章标准及职业卫生基础知识的宣贯力度，强化对企业各级管理人员和接触职业病危害劳动者的培训，提高企业的职业病防治水平，提高劳动者的自我保护意识和维权意识。
发挥行业协会和中介组织的作用，进一步完善职业卫生技术服务体系。美、加等国在职业卫生监管和职业病防治工作中，十分重视发挥行业协会和中介组织的作用，我们应有所借鉴，发挥行业协会等公益组织在政府与企业间的桥梁纽带作用，以及中介机构人才荟萃的技术优势，构建完善的职业卫生技术服务体系。
