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安全生产规章制度
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2007年6月20日
目录
一、安全生产责任制度---------------------------------------------------------2
1)总经理安全职责--------------------------------------------------4
2)生产厂长安全职责-----------------------------------------------6
3)设备厂长安全职责-----------------------------------------------7
4)经营经理安全职责-----------------------------------------------8
5)安全员安全职责--------------------------------------------------9
6)车间主任安全职责----------------------------------------------10
7)带班人员(班长)安全职责---------------------------------11
8)从业人员安全职责----------------------------------------------12
9)办公室安全职责-------------------------------------------------13
10)安全科安全职责-------------------------------------------------14
11)供销部门安全职责----------------------------------------------16
12)财务部门安全职责----------------------------------------------17
13)技术部门安全职责----------------------------------------------18
14)化验部门安全职责----------------------------------------------19
15)保卫部门安全职责----------------------------------------------20
16)班组安全职责-----------------------------------------------------21
17)交接班安全职责-------------------------------------------------22
二、安全培训教育制度----------------------------------23
三、安全检查制度--------------------------------------26
四、隐患整改管理制度----------------------------------28
五、安全检维修管理制度---------------------------------31
六、安全作业管理制度-----------------------------------34
七、危险化学品安全管理制度-----------------------------35
八、生产设施设备管理制度-------------------------------36
九、安全生产投入保障制度-------------------------------37
十、劳动防护用品发放管理制度---------------------------39
十一、事故管理制度------------------------------------40
十二、职业卫生管理制度--------------------------------45
十三、重大危险源(仓库、罐区)管理制度----------------46
十四、安全生产会议管理制度----------------------------52
十五、剧毒化学品安全管理制度--------------------------53
十六、安全生产奖惩管理制度----------------------------56
十七、防火、防爆安全管理制度-------------------------57
十八、防尘、防毒管理制度------------------------------61
十九、消防管理制度------------------------------------65
二十、禁火禁烟管理制度--------------------------------71
二十一、特种作业人员管理制度----------------------------72
二十二、安全责任考核制度--------------------------------73
二十三、化学品安全技术说明书和安全标签管理制度----------75
一、 单位基本情况
1、 营业执照复印件
2、 机构代码和安全生产许可证(不要求取证的除外)复印件
3、 三类人员合格证和特殊工种上岗证复印件
4、 单位所辖范围(或平面图)
5、 单位安全管理网络图或组织机构
6、 班组安全员名单
7、 年度安全生产目标和计划
8、 公司安全工作阶段总结、汇报材料
9、 公司安全工作月报
10、 安全生产费用投入台账及相关单据、记录
二、 安全工作规章制度
1、 安全生产责任制
2、 安全生产管理制度(总纲)
3、 安全生产目标管理制度
4、 安全生产检查及隐患排查整改制度
5、 安全生产教育培训制度
6、 安全生产会议制度
7、 安全生产考核管理制度
8、 安全生产事故管理制度(含报告和调查处理)
9、 特种设备安全管理制度
10、 危险源安全管理制度(含危险化学品安全管理)
11、 危险作业安全管理制度(含用火用电安全管理)
12、 安全技术措施审批制度
13、 特种作业人员安全管理制度
14、 劳动防护用品管理制度(含采购、发放、使用管理)
15、 安全生产档案管理制度
16、 应急管理制度
17、 根据单位特点制定的相关安全管理制度实施细则
三、 应急预案、安全操作规程
1、 事故应急救援预案
2、 突发事件应急预案
3、 防台防汛应急预案
4、 主要设备安全操作规程
5、 重要岗位安全操作规程
四、 安全生产目标管理责任书
1、 与上级签订的安全生产目标管理责任书
2、 与下级所辖单位签订的安全生产目标管理责任书
3、 单位内部与各部门签订的安全生产目标管理责任书
4、 部门与班组签订的安全生产目标管理责任书
5、 班组与各岗位签订的安全生产目标管理责任书
6、 单位与镇(街)政府签订的安全生产目标管理责任书
五、 安全文件
1、 单位的相关安全工作的红头文件
2、 上级下发的相关安全工作的红头文件
3、 安全管理机构下发的文件、通知
4、 安全工作文件处理记录
六、 会议记录
1、 单位安全生产会议记录
2、 部门安全生产会议记录
3、 相关安全生产会议记录、纪要
七、 隐患排查整改记录
1、 公司级安全工作检查记录
2、 部门级安全工作检查记录
3、 事故隐患整治情况台帐
4、 整改通知书
5、 整改完成反馈单
6、 上级部门安全生产检查记录
7、 上级部门责令整改意见书
8、 被整治处罚情况记录
八、 宣传教育培训记录
1、 职工三级教育卡
2、 年度安全教育培训计划
3、 从业人员安全培训情况台帐
4、 安全教育培训记录、签到表单
5、 征订报刊杂志目录汇总表
6、 安全宣传材料
7、 安全宣传板报、横幅、招贴画、图片展等影像材料
九、 专项活动记录
1、 专项活动相关文件
2、 专项活动情况台帐
3、 专项活动布置情况记录
4、 专项活动检查情况记录
5、 专项活动总结材料
十、 值班记录
1、 值班安排表
2、 值班情况记录表单
十一、 特种设备管理
1、 特种设备名录
2、 检验检测台帐
3、 特种作业人员台帐
十二、 考核记录
1、 安全生产奖惩情况登记台帐
2、 阶段考核记录
3、 奖惩记录表单
十三、 危险源控制和事故管理
1、 单位主要危险源及控制措施
2、 事故台帐
3、 事故报表
4、 事故调查记录、报告
5、 事故处理情况
十四、 消防安全档案
1、 消防安全管理机构和各级消防安全责任人
2、 消防安全管理制度
3、 消防安全疏散应急预案
4、 消防设施维护保养制度
5、 义务消防队组织及人员名单
6、 单位主要消防器材及分布
7、 重点防火部位和消防措施台帐
8、 新增消防产品、防火材料的合格证明材料
9、 消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录(应记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的隐患以及处理措施等)
10、 火灾隐患及其整改情况记录
11、 有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)等记录资料
12、 消防安全培训记录
13、 灭火和应急疏散预案的演练记录(应记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等)
14、 消防奖惩情况记录
15、 消防工作相关文件、法律文书
十五、 综治工作档案
1、 矛盾纠纷排查记录
2、 综治突发事件调查、调解等记录
【关键词】安全管理;存在问题;模式改进;制度创新
一、建筑工程安全管理的基本思路与作用
建筑施工安全管理是针对施工过程中组织安全生产的全部管理活动而定义的,其内容涵盖了保障安全生产进行的所有措施,管理者通过对生产要素的控制来降低甚至杜绝生产过程中出现的危及人身、财产安全的各种因素,从而大大降低引发人身伤害的生产事故,消除施工项目中影响其正常进行的安全隐患。
建筑工程项目的实施是一项复杂的系统工程,在施工中作业条件相对恶劣且大部分劳动都需要人工参与,所以容易导致各种安全事故的发生,因此在建筑工程项目中安全管理是重要的管理措施,可以说安全管理是建筑工程项目顺利实施的重要保障。安全管理措施贯穿于建筑工程项目实施的整个过程,其管理制度也包含了整个工程项目的全部环节。所以说安全管理的制度是影响工程顺利实施的重要基础,如果没有一个良好的管理模式与制度则会导致安全管理的失效,进而增加工程项目的潜在隐患。可见工程项目中的安全管理制度对于工程实施是至关重要的。
二、建筑工程项目安全管理的现状
1、安全管理意识淡薄
在工程施工项目中,技术措施、质量控制、成本控制往往是工程管理的重点,而安全管理的制度和管理措施往往被放置在前面三者之后,由于安全管理措施的效益并不如其他措施来的明显直观,所以一些企业和相关各方对于安全管理的认知较为片面,更没有将其与工程项目管理的其他内容结合起来;虽然提出以人为本、安全第一的口号,但是事实上却没有将其落实到管理中,从而导致安全管理制度的缺失与滞后。
2、安全管理的手段和水平落后
在安全管理的实施中,一些管理的手段与措施不能及时适应技术发展,不能有针对性地进行调整,而利用原有甚至落后的安全管理手段应对日益先进的施工措施和技术显然是不能满足工程需求的。尤其是制度不够健全,导致制度与实际生产脱节;不能紧密地结合实际需求,使制度规范落空;不能对实际的施工行为加以准确而有效的控制,导致安全隐患不仅没有消除而大有增加的趋势。
3、管理人员素质偏低
建筑工程项目中因为施工人员的流动性较大,建筑工程项目多数都存在恶劣的作业环境,高空露天作业多,立体交叉作业多,临时人员多等等,这些特点都增加了施工现场的安全隐患,所以建筑工程项目中安全管理所面对的是一个高风险的环境。在这个作业条件下,人员结构相对复杂,虽然进行了安全管理教育与培训,但其基本素质仍不能适应安全生产的要求,所以需要强化的制度与高水平的管理人员,而一些现场安全管理人员自身的水平有限,制约了安全管理水平的提高,同时管理的制度不到位,这样的双重因素就会导致施工现场的安全管理水平下降。
4、安全管理制度缺乏监督
近几年随着安全生产的监督体制不断完善,社会各界对安全管理制度建设的重视都在不断加强,但是由于过去普遍安全观念比较淡薄,因此施工方面的安全监督的力度仍然不够,一方面表现在安全管理制度中监督与管理的相关规范与规定不够健全,导致管理制度的缺失;另一方面是在监管工作中安全监督管理的重视程度不够,在针对安全管理的监督中不能细致工作,巡视与检查存在走过场的情况,对安全管理的制度与工作中的不足不能及时地发现与提出,也不能及时地进行改正,所以在项目施工中安全监督不能发挥应有的作用。
三、建筑工程项目中安全管理制度的创新方法
1、安全管理模式创新
在实际工作中可以先从宏观上进行改变,即改变安全管理的模式,如建立“双赢模式”,也就是针对安全管理的责任项目管理层与施工单位可以签订相关安全合同,针对安全管理与事故责任上进行明确的划分,同时提出双方在安全管理上必须承担的投入力度,如资金等,并在最终施工完成后对安全管理的成果进行评价,如果效果理想则可以有针对性地给予奖励,这样项目管理者与施工单位之间就形成了一个双赢模式,施工单位安全管理水平的提高会带来直接的经济效益,而项目管理单位则不需要进行更多的细致工作,仅仅需要进行监督即可。
再如利用“安全区域模式”进行管理,即针对整个建筑项目进行区域性划分,针对建筑项目的特征将建筑项目划分为多个责任区块,每个区块按照类似分项工程或者施工工艺划分,安全性问题有其共性特征,因此可以进行有针对性地管理,这样就可以有目的的安排人员或者设施来保证施工的安全。同时从管理角度看可以将责任细致划分,从项目经理、项目工程师、安全主管、安全员、施工单位、施工人员等都会担负起相关的安全责任,可以实现更加直接的管理,某个区块出现了安全问题则可以直接找到相关的责任人,同时也可追溯其主要的领导,这样就可以提高相关责任人的安全意识,以此提高其管理的细致程度。
2、安全管理制度的改进
2.1安全责任制度
责任制度是多数管理制度的重要组成部分,在安全管理制度的调整中也不例外,应将责任制度作为改进的重点。在创新安全责任制度的时候必须重视对责任与利益的统一,担负相关的责任也就会得到一定的利益;必须将奖惩制度与安全管理制度衔接起来,在履行义务的同时也可以获得相关利益。对于工程项目中的安全责任也是如此,安全管理制度应在惩罚的同时建立奖励制度,如设立奖励基金,针对违规行为或者造成事故进行集中处罚,而针对没有造成事故的安全管理相关人员应进行奖励。同时也可将法律法规中的安全管理条款引入到安全管理制度中,这样就可以在出现事故时有据可循,以此明确第一、第二乃至第三责任人,从而提高责任方的责任意识。
2.2完善保险制度
安全管理不能实现百分之百地消灭安全事故,因此在安全管理制度中重视保险制度的完善,包括施工人员的人身保险的投入,就显得非常重要,因为在安全管理中所面对的不仅仅是安全防护措施的实施与监督,也有对安全事故进行处理的责任。如果没有保险与责任划分机制,出现事故的时候就会导致扯皮的情况出现,不但影响了对事故的处理,也会对施工造成负面影响。所以在安全管理制度的创新中应增加对强制保险的投入,将索赔的风险进行转移,充分利用商业保险来保障工程各方的权益。
2.3完善安全业绩评估制度
完善安全业绩评估制度,建立一个系统的安全业绩评估体系,实现多个评估机构的信息共享;制度的建立和加强,必须适合我国目前的国情,而且是建立在科学的分析基础上的详细、系统的评估制度,其评估结果应在相应机构存档。
四、结束语:
综上所述,建筑项目中的安全管理所涉及的是整个工程中的各种不安全因素的控制,如果其制度不能全面和完善就会导致管理的缺失,因此在实际的工作中应针对施工情况制定相关安全管理制度,从宏观的管理模式到细化的制度完善都应具有针对性与适应性,这就要求进行创新的工作方法,以此保证制度在实施中起到应有的作用。
参考文献:
[1]谢英豪.建筑施工企业安全生产管理创新探讨[J].建筑安全,2009(6).
[2}梁田录.坚持以科学发展观指导企业安全管理创新[J].山西建筑,2009,35.
[3]黄小涛.建筑施工过程中存在的安全问题及对策[J].甘肃科技,2011,(12).
【关键词】建筑工程;施工管理;机械设备
中图分类号:TU761文献标识码: A 文章编号:
1 前言
建筑工程是一项多工种、多任务、多工序交叉的系统工程,一个好的企业,必然有一套好的管理方式;反之,倘若企业仅有雄厚的物质基础和技术实力,而管理工作薄弱, 制度不健全, 那么仍旧会在竞争中处于被动不利的境地。所以,强化建筑工程施工管理,对于目前我国建筑工程施工企业来说,是必须要完成的首要任务。
2 建筑施工中存在的问题及其原因
出现问题的原因很多,牵涉到从设计、施工到项目经理、甲方,多专业技术工种,多单位部门的方方面面,归纳起来主要有几点:
2.1 技术质量方面
现代建筑的科技含量越来越高,涉及的专业越来越多,安装的质量技术要求也越来越高。每一个专业既有自己的特定位置空问、技术要求,同时又必须满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。如果在技术J二未能充分全面考虑,特别是一些交叉部位的细节考虑不周,则极易产生问题。再者,由于现代建筑的专业化,每一栋建筑都是一件特有的产品,每一条管线、设备都有特定的要求,少有类同,这也增加了技术工作难度,增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用,施工人员未能及时掌握,也会带来问题。
2.2 管理方面
由于现行的管理体制,施工单位的分包现象普遍存在,分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下,总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏,人为地带来一些问题,增加了协调管理的复杂性。
3 影响施工项目质量因素的管理
3.1 人的管理
领导者的素质和领导层的整体素质,是提高工作质量和工程质量的关键。一面要关注人的技术水平与生理缺陷:施工管理人员,班组长和操作人员的技能和知识应满足工程质量对人员素质的要求;从事特殊工种和关键工序的人员必须持证上岗。另一面也要关注人的心理行为和错误行为:为了有效避免人的失误,增强人的责任感和质量观,除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术知识培训、健全岗位责任制、改善劳动条件、公平合理的激励外,还需根据工程项目的特点,从确保质量出发,本着量才适用,扬长避短的原则来控制人的使用。最后工程项目全体人员都应有全员参与项目质量意识,完全按照项目质量原则进行全过程的全面质量管理。
3.2 机械设备的管理
首先是设备购置过程中的质量控制:①必须按设计的选型购置设备;② 设备购置应向质量管理人员申报,经审核后方能订货;⑧优选订货厂家;④签订订货合同;⑤ 设备制造质量的控制;⑥购置的设备在运输中,必须采取有效包装和固定措施,防止碰撞损伤;⑦加强设备的贮存、保管,避免配件、备件的遗失,设备遭受污染、锈蚀和控制系统的失灵。其次是设备进场时的质量控制:要按设备的名称、型号、规格、数量的清单逐一检查验收,关键性大型设备,一切随机的原始资料、自制设备的设计计算资料、图纸、测试记录、验收鉴定结论等应全部清点,整理归档。设备的安装要符合相关设备的技术要求和质量标准,在安装过程中,要对每一项、每一部分逐一进行检查验收和质量评定。在设备安装检验合格后,必须进行试压和试运转,这是确保配套正常运转的重要环节。
3.3 施工方法的管理方法控制包含整个工程项目的整个建设周期内所采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。技术文件是建设项目施工的依据。为了确保这些技术文件的完整性、准确性、系统性、有效性和及时性,工程管理人员应建立技术文件资料目录清单,建立计算机信息管理系统,对文件资料实施动态管理,保证文件的可追溯性。施工图纸是组织建设项目施工的重要技术文件,是进行项目施工管理的依据。
4 建筑工程施工的安全管理
4.1 安全制度管理
施工项目确立以后,施工单位就要根据国家及行业有关安全生产的政策、法规、规范和标准,建立一整套符合项目工程特点的安全生产管理制度,包括安全生产责任制、安全生产教育制度、安全生产检查制度、现场安全管理制度、电气安全管理制度、防火、防爆安全管理制度、高处作业安全管理制度、劳动卫生安全管理制度等。用制度约束施工人员的行为,达到安全生产的目的。
4.2 安全组织管理
为保证国家有关安全生产的政策、法规及施工现场安全管理制度的落实,企业应定期召开安全工作会议,分析安全生产形势,总结和布置安全工作,及时研究解决劳动安全工作中出现的重大问题;建立健全安全管理机构,并对安全管理机构的构成、职责及工作模式做出规定认真贯彻执行国家和地方政府的有关安全生产的法律、法规,建立健全安全机构和各项规章制度,培养安全专业人才,依法管理安全生产:根据生产的变化,主持制定年度安全生产措施方案,按规定比例落实安全措施经费,确保安全投入:组织、督促和检查安全教育和技术培训、考核工作:企业还应重视安全档案管理工作,及时整理完善安全档案、安全资料,对预防、预测、预报安全事故提供依据。
4.3 施工人员操作规范化管理
各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自职责范围内对安全工作负相应的责任,主要有:熟练掌握、严格执行安全规章制度和安全技术规程,严格遵守各项安全生产规章制度,遵章指挥,制止违章作业:进行日常安全教育、培训、考核,不断提高自身安全意识和素质;岗前认真检查工具、设备、防护用品,发现不安全问题及时上报和解决,保持各种机械设备和生产设施状态良好;发生伤亡事故立即组织抢救,保护现场,并及时报告上级 确保劳逸结合。
4.4 安全技术管理在施工生产过程中,为了防止消除伤亡事故,保障职工的安全,企业应根据国家及行业的有关规定,针对工程特点、施工现场环境、使用机械以及施工中可能使用的有毒有害材料,提出安全技术和防护措施。安全技术措施在开工前应根据施工图编制。施工前必须以书面形式对施工人员进行安全技术交底,对不同工程特点和可能造成的安全事故,从技术上采取措施,消除危险,保证安全现状。
5 结束语
建筑工程是一项庞大的综合性工程,而工程的施工管理又具有高度的复杂性,管理的方法就要有理论指导,又要具备实践的可操作性,尽管在目前的管理工作中还存在这样和那样的问题,但是只要所有的建筑工程的管理者们根据实际情况不断的思考,就能为建筑工程的管理提供新的方法。
【关键词】:土建施工;安全管理;问题;解决对策
1、土建施工安全管理概述
土建施工安全管理主要是对施工过程的施工材料存放、使用进行安全管理,避免对人员造成伤害;对施工人员进行安全意识强化,实施安全作业,消除侥幸心理,严格按照施工工艺进行施工,从而降低事故发生率;在施工全程进行安全教育,保证施工质量和施工进度,降低工程造价,减少施工伤亡事故的发生;对施工机械和设备进行安全操作管理,强化日常保养和维护,实现机械设备一直处于最佳状态,从而降低对人员的伤害机率。通过这四方面的内容管理,实现安全管理的目标。
2、土建施工作业的特点
土建施工机械化和人工合并作业,具有施工量大、体力付出多、手工作业多、露天作业和高处作业是常见作业环境,这些施工特点容易造成施工人员的身体疲劳,容易形成事故隐患。土建施工为了保证进度,往往立体交叉作业以节省作业时间。此时,施工人员所处的工作环境较为恶劣,视线被遮挡较多,而且不同工艺要求不同,上下工艺连接不上,则需要调整作业时间,加班加点。休息时间短,作业量大,部门协调多,安全防护不到位时,容易给施工安全带来隐患,使得施工安全管理很难。此外,土建项目多以外包形式进行分包处理,以降低项目的造价。外包后施工人员素质高低不齐,临时施工人员多且不稳定,使得安全管理落实较困难。施工人员往往具有较大的随意性,使得人身安全隐患较多。可见,土建施工具有人员流动性大、施工人员素质参差不R、体力劳动量大、作业危险系数高、作业交叉性强、安全管理范围广的特点,因此管理水平需要不断提升,实现精细化安全管理,才能保证施工安全,保证进度和质量。
3、土建施工安全管理中的问题
3.1安全责任意识、法律意识淡薄。建筑施工项目在实际开展工作中,安全保障体系不完善,外包模式频频出现,责任没有落实到个人,这些都是安全意识淡薄的表现。当然,因为责任没有落实到个人,职责划分不明显,岗位分配混乱,导致安全问题产生时,责任推脱明显,承担意识差,甚至完全忽视安全生产管理条例。还有些建筑公司直接忽视法律条款,不仅忽视安全生产,同时,也经常拖欠建筑工人工资,任意修改工期,偷换建筑材料,完全忽视安全生产管理。
3.2安全责任制度无法贯彻实施
安全管理责任制度是安全施工的保障。然而现场施工过程中,由于人员意识较差,对于责任制度的认识不足,思想上抵触这种有束缚性的管理措施,使得安全管理制度落实起来困难重重。
3.3安全管理制度不完善
施工单位的安全管理制度不健全,不完善现象较为普遍,其原因是人员流动性大,农民工所占比例较多,人员素质较低,对规章制度的认识不到位,使得安全管理也只是浮皮潦草,制度只是一个框架,并无精细化落实措施和管理手段,使得完全管理规章制度想要落实也无章可循。有些工程中安全管理人员配置不足,导致管理前后难顾,安全管理效果一般。
3.4工作人员对安全施工认识不足
施工人员存在侥幸心理,往往对安全施工认识不足,同时具有较强的自主性,难与形成协作力,私自更改施工工艺、相互配合能力缺乏,疲劳工作现象普遍,自我约束性差,随着走动,不服管理,再加上施工现场交叉作业频繁,安全防护意识薄弱,使得施工人员的安全隐患重重,小事故常有发生。不但影响施工进度,而且由于工期延长、反工维护、材料使用不当等使得工程造价增长。
4、土建施工安全管理问题的解决对策
4.1充分认识安全生产意义
在建筑施工建设中,安全生产管理的落实异常重要。参与施工的各级人员首先应当从思想上认识到生产安全,然后树立施工人员安全施工的意识,同时指导人员树立安全生产的观念,其次,设立安全生产监督管理机构,监督安全生产设施的落实,同时,完善处理相关管理机制,保证安全条文管理模式为系统化落实监管工作的迈进,确保各级各处从事安全化作业,保证安全管理工作高效、高速进行。
4.2分级落实安全责任制度
制度的落实是安全生产的保障,是减少人身伤亡的有效途径。因此,在制度落实时,要进行分级落实,一层一层落实,最终使得每位施工人员都有相应的安全责任,从而将安全意识提升上来,安全管理也有的放矢。通过逐层落实,安全责任制度分解到基层个人,能够真正实现精细化安全管理,使得安全施工无死角、无盲区,实现真正的安全保障作用。
4.3建立健全安全管理制度
安全管理制度的完善为责任落实提供保障,同时也为精细化安全管理提供可能。首先需要对安全管理制度的框架进行精细分工,并对每一部分的责任进行分层落实,使得安全制度有名有实;其次,完善奖惩制度,积极调动施工人员的积极性,使其主动遵从安全施工细则,实现安全无角;再其次,安全管理制度要明确规定各部门的责任和相互配合的义务,划分明确的安全界线,明确责任,避免推诿现象的发生;最后,岗位设置人员要充足,安全教育和安全培训要常态化,特别是施工环境恶劣时,要加强安全巡视和警告,提醒施工人员做好防护工具,紧防生命线,提高安全作业的机率。一旦出现事故,要有快速反应能力,做好应急预案,将损失和伤亡降至最低。
4.4重点开展安全教育与相关技能的培训
安全教育和安全培训对于流动性大,安全认识不足的施工人员,对于安全管理意识薄弱的管理人员具有重要作用,是提高安全生产的有效措施。通过教育和培训,安全意识才能不断增强,安全作业水平也有所提高,事故发生率就会大大降低。因此,土建单位有必要组织人员进行安全学习和强化,将安全防护的重要性、安全操作的重要性和安全配合的重要性进行现实事故案例教育,以血的教训来敲响自我安全防护的警钟。
结束语:
土建施工安全管理十分重要,是对人身安全进行防护的管理手段。落实责任制度,实现精细化安全管理,完善相应的安全制度,做好安全巡视,保证施工安全,保证工期和工程质量是土建施工安全管理的最终目的。
【参考文献】:
2011年以来,沧州大化年产3万t的TDI装置和5万tTDI装置分别实现连续安全稳定运行超过100天,双双创出国内外同类装置安全运行的最长周期记录。这主要得益于沧州大化对TDI安全生产管理进行了坚持不懈地研究和实践,总结和摸索出一套符合TDI生产特点并行之有效的安全管理模式。
TDI生产危险因素多
沧州大化自20世纪90年代进入TDI行业,是国内最早涉足TDI生产的化工企业之一,也是国内TDI装置最早达标投产并实现连续稳定运行的企业,被誉为“中国TDI行业的一面旗帜”。近年来,沧州大化通过对国外技术的引进、消化、吸收和再创新,先后将年产2万tTDI装置扩建为3万tTDI装置和5万tTDI装置,并建成投产7万tTDI装置,在TDI生产规模、工艺运行、安全管理等方面,创造了多项国内第一。
生产TDI的主要原料为甲苯、硝酸、液氯、一氧化碳、氢气等,主要工艺包括造气、硝化、氢化、光化等4个工序,其中硝化、氢化、光化为国家首批重点监控危险工艺,控制难度大,工艺指标要求严格,危险性极大。TDI生产过程中的原料、中间产品和产品均属于危险化学品,具有易燃易爆、化学灼伤以及人员中毒等危险特性。其中,甲苯、氢气、一氧化碳等属于易燃易爆化学品,目前沧州大化甲苯最大储量为2600余t,一旦发生火灾爆炸事故,将会对周边区域造成毁灭性破坏,导致重大伤亡事故的发生。此外,生产过程中的原料氯气、中间产品光气以及产品TDI均属于剧毒性化学液体和气体,一旦发生泄漏,也将造成严重后果。因此相对于其他危险化学品生产企业,TDI生产安全管理的重要性更为突出,沧州大化通过健全安全管理制度, 实现了TDI装置连续3年安全生产无事故。
加强安全管理体系建设
为加强对企业安全生产工作的组织领导,沧州大化成立了集团、二级公司、生产车间(部室)自上而下的安全管理网络,设立了安全生产委员会、专职的安全管理部门和突发事件应急管理领导小组。在此基础上,各生产车间也成立了以车间主任为组长的安全生产领导小组,并设置专职安全员,全面负责车间的安全管理工作。目前,沧州大化拥有国家注册安全工程师45名,已全部配备到各安全管理部门和生产车间。完善的组织体系和专业人员的配置有力地保障了安全管理工作的顺利推进。
同时,沧州大化每年自上而下层层签订安全生产责任状,严格执行安全生产风险抵押金制度,根据岗位性质、责任大小确定风险抵押金缴纳数额,到年底严格兑现奖惩,极大地增强了各级各部门安全管理人员的责任感和主动性。此外,沧州大化还按照“一岗双责”的管理要求,将安全生产职责与工作职责有机结合,将安全管理目标与生产经营目标同研究、同部署、同检查、同考核,在开展日常管理工作的同时,把安全管理工作时时放在心上、抓在手上,加强各级人员的安全生产职责。
安全管理制度和安全操作规程是企业内部安全生产的法规性文件,是指导企业安全生产工作的必备条件。沧州大化在分析研究国内外TDI行业各种安全事故原因的基础上,结合自身TDI装置的工艺特点,依据国家法律法规的要求,编制了企业内部的安全生产管理制度和安全操作规程。包括《安全检查管理制度》《安全培训教育管理制度》《应急救援管理制度》等相关安全管理制度标准32项,还有水汽、造气、硝氢、光化、成品、质检、维修等生产车间的安全操作规程,各项安全管理制度和操作规程全部发放到相关工作岗位。
制度规程制定之后,关键是如何抓好落实。首先,沧州大化开展公司、车间、班组、岗位四级业务技能、安全知识和应急处置能力达标培训,坚持不达标不上岗、不达标不任用、不达标不提拔。其次,通过每月定期安全检查和不定期安全抽查等方式,对各项管理制度的落实情况进行严格检查和考核,形成干部职工“人人懂安全、处处抓安全、事事保安全”的良好氛围,保证各项安全管理制度和操作规程的贯彻落实。
加大安全生产投入
安全生产投入是确保企业安全设施配套到位的重要财力保障,也是企业做好安全生产工作的重要条件。沧州大化制定了专门的安全生产投入管理制度,对安全生产投入资金的计提标准、适用范围和财务管理等方面进行了严格的规定。其中计提标准按照国家安全监管总局和财政部门的要求进行,并由财务部门进行专户管理。近3年,沧州大化共计提取专项安全生产费用5000余万元,主要用于劳动防护用品的发放、安全设施的检测检验、安全培训以及消防、气防器材的维护与更新等方面。安全生产投入资金做到专户储存、专项使用,保证各项硬件指标的投入。
同时,为加强对事故的有效控制,沧州大化对生产装置的安全保障设施也加大投入力度,除常规的安全阀、爆破片、温度表、压力表、液位计等安全设施外,在TDI装置中还设置有重要工艺参数的报警和连锁系统,在指标异常时可自动切断物料的进料途径,控制反应过程,避免事故发生。沧州大化的TDI装置中还设置了联锁系统即紧急停车系统(ESD),这套系统引进德国技术,是目前世界上控制级别最高的连锁系统,可实现紧急状况下的全部装置的自动停车,减少了事故状态下人员受伤的可能性,同时也确保装置安全、稳定的运行。此外,为达到对有毒有害物质泄漏的监控,沧州大化的生产界区还设置有大量的可燃及有毒气体检测报警仪,并将报警信号引入DCS(集散控制系统)控制站,可有效监测气体泄漏情况,保证异常状态下能够及时发现、有效应对和快速处置。
关键词:建设项目;工程管理;安全措施
中图分类号:TU761 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)09-0156-02
当今社会各式建筑都有自己的用途,它们自身的特征,如建筑的构造、使用功能、建筑的外观还有建筑安全性及合理性都能体现出它的应用价值。所以,在建设项目工程管理中,我们就需要运用系统的观点、方法及理念进行管理,全面地、科学地、有效地协调好劳动力、设备、材料、技术和资金的运作,保证建设项目的质量。同时,在项目施工过程中,安全问题也不能小觑,这就要求管理人员制定详细的安全管理措施,排查项目安全隐患,建立安全管理体系,确保整个施工项目安全、高效运行。建设项目工程管理中应着重加强质量管理和安全管理措施,提升建设项目的影响力。
1 建设项目中存在问题的原因探讨
建设项目出现问题的原因有很多种,但归结起来涉及到项目设计、项目施工、项目管理及项目经理、甲方、部门协调、工种工作配合情况等两大方面,其中最主要的是技术质量及工程管理两方面。
1.1 技术质量方面
现代建筑使用功能增加,科技元素融入增多,项目中各专业门类也随之增加,所以对整个项目的技术质量要求也逐渐提高。每个子项目不但要结合专业特征遵循自己的行业规范、技术要求,而且必须配合好其他项目的空间位置及施工时间顺序,特别是在一些交叉环节,应充分考虑好技术层面的问题,协调各项目优化施工,和谐运作。建筑都是供人使用的特有产品,基于它的专业化性质,每套设备、管线、布置都必须按照特定要求进行设计、施工,这样就增加了各项目、各专业之间产生矛盾和问题的机率,同时技术工作的难度也会随之增加。施工人员由于短时间无法接受了解新产品、新技术的出现与应用,会给项目管理带来许多问题。
1.2 工程管理方面
由于现行管理体制的缺陷,项目承接施工单位经常将项目分包给其他单位,从中牟利。而分包单位在权责承担、工作范围等方面都很难做到十分明确的界定。承接单位、分包单位在利益的驱动下,主观地推卸自己的任务及责任,并且希望其他相关单位为其承担。这样,工序往往被遗漏、管理缺失,给整个项目的有序、顺利开展增加了难度,使协调管理变得更加复杂。
2 建设项目质量管理措施
2.1 项目人员方面
提高工作质量和工程质量,关键在于提高领导者的素质和整个领导班子的素质。一方面要需要关注各种人员的专业技能以及心理状况:应长期对管理人员、班组长和操作人员进行专业技能培训,提高人员素质,以满足建设项目工程的需求;从事关键工序和特殊工种的人员应该按照国家要求持证上岗。另一面也要关注人的不利心理因素以及错误行为:在项目施工中,严格杜绝麻痹心理、侥幸心理、冒险心理的作祟,加强思想政治教育,将劳动纪律、职业道德融入到工作中来,另外,还必须增强人的责任感、质量观和使命观。在工作中必须遵守各种安全规章制度,树立强烈的安全意识,不违章指挥,不违章操作,不违反劳动纪律,杜绝不安全行为的发生。还应根据项目特征改善项目施工劳动条件,健全岗位责任制,开设专业技术培训课程,培养人才、运用人才以确保项目质量。最后工程项目全体人员应该树立全局意识,人尽其用,依照项目质量管理原则全方位、全过程地进行全面质量管理。
2.2 机械设备方面
首先在设备采购过程中应执行严格的质量控制措施:(1)必须按照设计要求进行设备购置;(2)购置前应向质量管理人员申报,购置的设备必须具有出厂合格证以及复检合格证;(3)货比三家选定生产厂家;(4)签订购置合同;(5)严格按照相关要求把关设备质量;(6)必须采取有效包装和固定措施,降低设备在运输装卸过程中的损伤;(7)安排专职人员对设备进行保管,避免设备或者零部件的遗失;对设备进行保养,防止其因锈蚀、污染而失效。其次应加强设备投入使用时的质量控制:建立全面的力量检验制度,对设备数量、型号、规格进行简单验收后,应该按照国家设备验收规范着重对其抗温性、抗湿性、抗冻性等各项性能进行验收评定,将随机资料、设计计算资料、测试记录资料、验收报告等进行详细清点,整理存档。在设备安装前应按照设计图样或技术文件要求,划定基准线,定位基准标记,以保证安装的准确性,安装完毕后应按照各项标准对其进行分类检查验收。在检查验收通过后还必须对设备进行一段时间的试运行,确保设备稳定、高效地运作。
2.3 管理方法方面
在整个建设工程项目中,施工的管理方法控制是一个重要组成部分,它包括了施工组织设计、总体技术方案、工艺流程、检测评估手段等方面的控制。施工单位应该将技术文件作为建设项目的指导依据,项目管理人员应该建立系统的计算机管理信息系统,按条目明确分类处理及存放各类技术文件,做到系统性、完整性、全面性、准确定、及时性和有效性,实行动态监控管理,以确保文件有源可溯。施工图纸作为项目施工的重要文件,各相关单位应该做好施工图纸的校审工作,检查图纸可行性,排除人为失误,使建设项目工程得以顺利完工,不影响其质量。在项目施工过程中,应该根据项目实际情况,针对项目过程中出现的突发问题,对原有方案进行修改,制定系统的管理制度文件,严格执行,确保建设项目施工方案能够落实。
3 建筑项目的安全管理措施
3.1 安全制度管理方面
建设项目确立以后,施工单位需要统筹规划,建立一套既符合国家及行业的政策法规、标准规范又能把项目工程特点体现出来的安全生产管理制度,它包括了:安全生产检查制度、安全生产责任制,现场安全管理制度,劳动卫生安全管理制度,电气安全管理制度,高处作业安全管理制度,防火防爆安全管理制度,安全生产教育制度等。制度管人,思想育人,使工人们能够很好地遵守安全生产法律法规、行业规范,达到安全生产的最终目的。建筑项目工程中,要切实落实好安全生产责任制,“既管生产,又管安全”,在生产过程中,确保基本方针不动摇,保证这项最基本、最重要的制度发挥出它的作用。安全管理机构要全面负责好项目的安全管理工作,研究制订安全生产技术措施、安全生产宣传教育、安全生产规章制度、安全生产隐患治理、安全生产事故管理、安全生产应急管理和劳动保护计划,实施安全生产检查和监督,调查处理事故等工作。
3.2 安全组织管理方面
为保证项目现场安全管理制度的落实,以及与国家的安全生产政策、方针和法规的不冲突,建设单位必须做到以下五点:
(1)安全部门应定期召集各部门负责人开展安全工作会议,总结布置安全工作,分析现阶段安全生产形势,部分负责人应做好会议精神传达工作,对于项目生产过程中出现的问题应该及时有效地进行解决;
(2)建立系统的安全管理机构,依照相关的安全制度、行业规范、国家政策,安全管理机构的相关工作人员应该经常下现场,抓违规、抓责任、抓落实。督促施工人员安全生产,确保建设项目的持续稳定进行;
(3)根据项目进程,合理地安排措施经费,保证安全监管部门有效运作,确保安全投入,安全措施方案的制定不能头重脚轻,要既重生产,更重安全;
(4)安全管理部门应定期对施工人员进行安全培训,宣传安全生产思想,落实培训考核;
(5)安全管理部门还应已发事故案例、处理措施进行整理归档,并与各项措施及规范等安全资料一同存档处理,方便查找;为今后预测、预报、预防事故提供现实依据。
4 结语
建设项目工程管理是一个集各专业于一体的复杂的工程,这就要求管理人员依据人、机、环三方面的影响因素,对项目质量及施工安全进行系统的管理,并在整个过程中不断总结,与时俱进,针对出现的新问题、新形势,探讨出处理的新方案、新技术,采取科学有效的方法提高项目管理水平。将先进的管理学理论与项目实践相结合,制定相应措施;在项目施工进行中既抓生产,又抓质量,更抓安全,全面、科学、有效地对建设项目工程实施管理。
参考文献
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1企业创建安全生产标准化的内容
简单的来说企业安全生产标准化建设,就是通过完善安全管理制度体系,改进完善技术装备以及作业环境,从而使企业管理标准化、作业现场标准化、操作过程标准化。企业安全生产标准化的制度建设、安全行为、安全管理的状态应符合法律法规要求,所以企业首先应正确辨识与企业安全生产相适应的法律法规标准规范,形成一套有效的法律法规体系,规范企业的生产行为。其次,企业要根据自己的实际情况,建立一整套安全管理制度,这套管理制度应切实可行。安全管理制度是将安全文化从观念文化向行为文化转化的保障,其定义了在安全理念的要求下需要遵守的一系列办事规程和行动准则。要想达到良好的效果,不仅制度本身要逻辑严谨、权责清晰、符合企业实际,更需要一系列制度相互配合、形成闭环,构成制度体系。企业安全管理制度应当至少包括安全生产责任制、安全生产教育和培训制度、安全生产检查或事故隐患排查治理制度、危险作业管理制度、特种作业人员管理制度、劳动防护用品配备和管理制度、安全生产奖励和惩罚制度、生产安全事故报告和处理制度、消防安全制度、危险化学品使用安全管理规章制度、特种设备安全管理制度、设备设施安全管理制度、职业健康安全管理制度等等。其中,安全生产责任制是安全生产规章制度的基础,安全生产责任制必须要全面、有效,横向到边,纵向到底、职责明确、切实可行。第三,建立各岗位安全操作规程。严谨、有效的岗位安全操作规程是规范作业人员的作业行为、杜绝违章操作的有力保证。第四,建立应急救援体系,做好应急演练。应急救援预案的编制既要符合编制导则的要求,更要符合企业生产实际,在风险分析的基础上,有针对性地编制应急救援预案。同时加强应急演练,在演练过程中发现问题,及时修订应急救援预案。不注重应急演练,应急预案只能是一纸空文。从多次生产安全事故中总结发现,事故发生后,应急救援不利会造成更大人员伤亡和财产损失,而有效的应急救援得益于平时认真的应急演练。第五,安全生产档案资料建设。安全生产档案包括各种资质证照、文件、记录、台账、检验检测报告等,如安全教育培训记录、安全检查记录、安全生产会议记录、设备设施台账、特种设备台账、特种作业人员台账、隐患排查治理档案、相关方档案、职业卫生档案、职业健康监护档案、重大危险源档案等等。安全生产档案是规章制度是否落实以及落实情况的有力证据,是安全管理工作的具体体现,也是企业持续改进的支撑材料。第六,设备设施及现场管理。根据相关法律、法规、标准、规范的要求,采取隐患排查的方法,查找设备设施及作业环境存在的安全隐患,制定隐患治理方案和措施,及时治理安全隐患,达到闭环管理。使设备设施、作业环境符合国家法律法规要求,达到操作过程标准化、现场管理标准化。
2存在的问题
2.1主要负责人和安全管理人员不具备相应的安全管理知识和能力
安全生产标准化是一项系统工程,相关人员要有相应的知识和能力,才能把这份工作做实、做好。危险源辨识和风险评价是安全生产标准化建设的基础,而在许多小规模企业中,尤其是一些非高危行业企业,企业安全管理人员不知道什么是危险源,不会进行危险源辨识和风险评价;主要负责人对安全管理工作认识不足,认为企业未发生过生产安全事故,所以自身安全管理没有问题,没必要进行安全生产标准化建设。这些问题严重阻碍安全生产标准化的顺利推进。
2.2对安全生产标准化认识不足
有的企业对开展安全生产标准化达标创建活动的重要性认识不足,工作态度不积极,主动性不强,甚至有些单位出现了敷衍了事、突击、应付、造假的现象;有的企业认为,委托了中介机构,这项工作就应该由中介机构来完成,而自己单位只是由一两个人员来配合,过度依赖中介机构,工作中不主动,缺乏自身建设能力,标准化建设形同虚设;有的企业特别是一些规模小、实力弱的中小企业短期行为严重,认为安全生产标准化是一项庞大的系统工程,达标极其复杂,投入大,操作难,对安全生产标准化建设的抵触情绪非常严重;而有的中小企业把标准化达标看成是政府强加的一项工作,当作一种负担,指派一两个人,来敷衍这项工作。这些现象的出现,导致安全生产标准化达标活动不深入,难以取得预期效果。
2.3安全生产标准化创建氛围不浓厚
安全生产标准化达标是一项系统工程,涉及到企业各个部门、各个岗位和每名员工。只有通过报纸、网络、广播、展板以及培训等多种形式广泛宣传安全生产标准化的重要意义,取得领导和全体员工的大力支持和积极参与,安全生产标准化达标活动才能取得预期的效果。但是在实际工作开展过程中,一些企业主要负责人和从业人员认为,安全生产标准化工作就是企业安全生产管理部门或安全管理人员的事,与其他部门没有关系,造成企业在开展安全生产标准化工作时出现了安全管理部门单打独斗,其他人员不闻不问的现象,没有形成高度重视、全员参与的浓厚氛围。
2.4安全生产标准化体系实用性不强
安全生产标准化是一项基础性、长期性工作,达标只是标准化工作的开始,持续改进是标准化建设手段,改善安全绩效是建设目标。安全生产标准化达标活动最基本的目标是实现岗位达标、专业达标和企业达标,而其最终目标是实现动态达标、本质达标、长效达标和全面达标。部分企业在达标后存在思想麻痹、放松要求的现象,综合管理档案资料、生产现场管理水平、设备设施对标符合性等均有不同程度的下降,安全生产标准化达标取得的成果没有得到保持和发扬。在对企业进行咨询、评审的过程中发现,企业在标准化建设各要素中主要存在如下问题:(1)90%的企业安全生产目标要素中内容缺失很大,包括:安全生产目标未具体、未量化;也没有安全生产目标和指标实施计划执行监测情况。(2)安全管理机构设置和安全管理人员配备情况,大多非高危行业未设置安全管理机构,少部分企业配备了专职安全管理人员,大部分企业配备兼职安全管理人员,主要负责人多数没有取得相应安全管理资格证书。(3)企业安全投入,基本是按照各部门所负责领域,各自申报安全生产费用,并没有制定、颁布安全投入管理制度,也就没有足额提取安全生产费用,未做到专款专用,未建立安全生产费用使用计划和台账。(4)大多企业未制定安全生产法律法规管理制度,未进行本企业适用的法律法规辨识,未对员工进行法律法规培训、传达及考核。(5)安全教育培训管理制度执行不利,教育培训记录不完整。例如新员工“三级“安全教育,不能体现“三级”,无培训内容及培训学时,对于承包商、供应商及外来参观人员的教育培训比较欠缺。(6)企业对于隐患排查和治理,没有对隐患治理效果进行评估及统计分析。(7)多数非高危行业企业,在职业健康安全管理上较为薄弱,大部分企业未进行作业现场职业病危害因素检测,未对相关人员进行职业健康体检,职业卫生档案及员工的职业健康监护档案不完善。(8)应急救援体系不健全,应急救援预案可操作性差,应急救援物资不齐全,没有按照规定进行相应的演练,企业应急能力差。
2.5硬件设备设施安全隐患整改不到位
对于一般事故隐患,企业基本都能及时、认真进行整改;对于重大事故隐患整改不到位,有的是因为资金投入问题,有的是因为历史遗留问题难以整改等多方面的原因,这些因素制约着安全生产标准化的顺利推进。
3建议措施
3.1加强机构设置和人员配备
根据新修订的安全生产法第二十一条,设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员。
3.2加强安全教育培训
培训不到位是最大的安全隐患。首先要对企业的主要负责人和安全管理人员进行相关的教育培训,让企业的主要负责人对安全生产标准化有足够的重视,这样才能使安全生产标准化工作顺利推进;让安全管理人员具有相应的安全管理知识和能力,这样才能使安全生产标准化工作的成果切实可用,持久长效。加强对企业全员培训。对于许多企业来说,安全生产标准化的创建工作是一项全新的工作,所以中介机构在帮助企业进行安全生产标准化创建之初,应对企业全员进行培训,培训的内容至少应该包括:安全生产标准化的目的意义、建设流程及对所选用标准的解读。企业应该全员参与,从总经理到一线员工,通过培训,对安全生产标准化工作有个初步了解和感性认识。在这个过程中,企业应该成立安全生产标准化领导小组,作为安全生产标准化建设的组织保障;成立安全生产标准化执行小组,负责安全生产标准化建设过程中的具体问题;制定安全生产标准化建设的推进方案,方案中应当明确企业安全生产标准化建设过程中各个阶段完成时间、主责部门等。
3.3重视隐患排查
安全生产标准化工作是一项系统工程。中介机构要指定相关专业人员,由企业相关技术人员全程配合,深入生产作业现场对作业场所、设备设施、作业环境、安全行为、安全管理等各方面进行“对标”检查,对照相应行业评定标准及相关的法律法规,对以上方面进行现状摸底,摸清存在的问题和缺陷。对于制度建设,要明确每项管理制度的主责部门,明确每项管理制度的基本要素,明确每项管理制度的执行记录,对每项管理制度存在问题要有追溯性;岗位安全操作规程应具有针对性、简洁性。对于发现的问题,企业应当定责任部门、定措施、定时间、定资金,及时进行整改并验收整改效果。现状摸底的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段任务进度的针对性依据。
3.4重视痕迹管理
企业安全生产标准化建设及运行过程中应注重痕迹化管理,没有痕迹相当于不作为。在各种安全管理工作过程中,从时间和管理内容方面,应有不留间隙或空白、死角的缜密的工作记录。痕迹化管理最大的优点就是通过查证保留下来的文字、图片、实物、电子档案等资料,可以有效复原已经发生了的生产经营活动。企业在安全生产标准化建设过程中应形成相关记录,包括会议记录、检查记录、培训记录等。实行痕迹化管理就是让所有的生产经营管理都留下印迹,可供日后查证,一方面可以为管理者留下可供考察、评估、佐证管理的旁证材料,另一方面也为上级主管单位和司法机关区分责任界限并向管理者实施问责及追究法律责任提供有力证据。
4结束语
关键词 煤矿;机电设备;安全管理
中图分类号TD6 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2014)123-0082-02
0引言
随着科技水平的提高,煤矿生产中应用的机电设备也在不断的更新,如何对机电设备进行科学规范的管理,提高煤矿机电设备的安全管理水平,是现代煤矿企业普遍关心的问题。在目前的煤矿机电设备的安全管理过程中还存在着一些问题,对煤矿的安全生产造成不利影响,必须采取积极的措施对这些问题加以解决。
1煤矿安全管理的意义和作用
1.1防止煤矿伤亡事故和职业危害
只有搞好安全管理才能从根本上防止煤矿伤亡事故和职业危害。造成煤矿企业伤亡事故的原因很多,有直接原因和本质原因。直接原因包括人的不安全、不卫生行为、物的不安全状态和环境的不安全条件。本质原因也就是管理上的原因。发生事故以后,如果人们把事故的原因简单地归咎为“违章”,只追查直接原因,而忽视或不追求深层次的本质原因,并采取相应的措施加以消除,就难免再次发生类似的事故。防止发生事故和职业危害,归根结底应该从加强和改进管理做起。
1.2保证煤矿企业的安全生产
只有搞好煤矿安全管理才能保证生产的正常进行,才能促进煤矿经济效益的提高。安全管理的改善,有利于职工积极性的发挥,这样才能大大促进劳动生产率的提高,从而带动企业经济效益的增长。反之,如果事故频繁,不但会影响职工的安全与健康,挫伤职工的生产积极性,导致生产效率的降低;而且还要造成设备财产的损坏,无谓地消耗许多人力、物力和财力,带来经济上的巨大损失。
2煤矿机电安全管理的重要性
传统的煤矿企业生产方式是以人工为主,开采、运输等环节的效率十分低下,严重影响了煤矿企业的经济效益。随着时代的发展,科学技术水平在不断提高,煤矿企业的现代化生产规模也在不断扩大,煤矿中的机电设备已经基本上取代了人工的生产方式,极大的提高了煤矿企业的生产效率,为企业带来了十分可观的经济收益。煤矿企业的大部分投资都用在了机电设备的引进与维修养护上,煤矿生产的各个环节都与机电设备具有紧密的联系,机电设备的安全管理对煤矿企业的生产活动起到了决定性的作用。煤矿机电的安全管理水平直接关系到机电设备能否正常的工作,是否会产生安全事故等,意义十分重大。必须对煤矿机电设备进行全面的控制和管理,才能在最大限度上减少安全事故的发生,为矿工提供安全、舒适的工作环境,整体提升煤矿企业的工作效率。
3煤矿机电安全管理中存在的问题
3.1缺乏对机电安全管理的重视
煤矿企业的机电设备在安全生产中发挥了越来越重要的作用,机电设备的安全管理对企业生存和发展都至关重要。但是,现在许多煤矿企业没有认识到机电安全管理的重要性,缺乏对机电安全管理的重视,在管理中不能尽职尽责,使得机电安全管理中的问题频发。
3.2缺乏完善的机电安全管理制度
许多煤矿企业没有制定完善的机电安全管理制度,使得煤矿机电设备的管理工作十分混乱,完全无章可循。在对机电设备进行管理时,由于制度上的缺陷,使得安全管理显得十分松散,管理力度不够,很多机电管理的具体操作都存在不合理现象。同时由于缺乏对机电安全管理的有效监管,安全管理工作并没有落实到位,违规操作现象十分严重。
3.3机电设备陈旧落后
许多煤矿企业的规模较小,在资金能力上十分有限,没有能力对机电设备进行大量的投入,使得机电设备陈旧落后,存在极大的安全隐患。煤矿机电设备的陈旧落后,使得机电设备的性能与实际的生产经营活动不符,无法满足大规模的生产需求,也不能保障安全生产的正常运行,直接影响煤矿企业的经济效益。
3.4机电安全管理人员的素质有待提高
煤矿机电安全管理缺乏专业的技术人才,没办法实现对机电设备的科学、有效管理。煤矿生产行业的危险因素较高,很多专业的技术人员不愿意到煤矿企业就职,现有的安全管理人员技术水平有限,对机电设备的管理、养护、维修等都不到位,影响了煤矿机电安全管理水平。
4加强煤矿机电安全管理的措施
4.1提高对机电安全管理的重视
加大对机电管理重要性以及安全事故危害的宣传,使煤矿企业认识到机电安全管理的重要作用,提高对安全管理的重视程度。在实际的安全管理过程中认真负责,将安全管理与安全生产放在同等重要的位置,加强对机电相关操作的培训,提高机电设备操作人员的技术水平。
4.2建立完善的安全管理制度体系
根据国家的相关规定和企业的实际情况,制定完善的机电安全管理制度,对煤矿机电设备进行全面、科学的管理。完善的机电安全管理制度除了要对机电设备的使用进行规定,还要对机电设备的安装、运行、维护等方面进行细致的规范。同时要加强对安全管理的监督,确保煤矿机电安全管理工作得到全面的落实。
4.3引进先进机电设备
加大对煤矿机电设备的投入,对陈旧落后的机电设备进行及时的淘汰和更新,禁止使用淘汰的机电设备。严格按照机电设备的使用说明进行运行操作,避免机电设备的超负荷使用,减少由于机电设备故障带来的安全隐患。引进先进的机电设备,提高煤矿生产的机械化水平,使机电设备的整体性能得到提升,提高煤矿企业的生产效率。
4.4提高机电安全管理人员的整体素质
大力引进专业人才对煤矿机电设备进行科学的管理,同时加强对现有管理人员的培训,提高管理人员的专业技术水平。煤矿企业要十分注重机电安全管理人员的能力和素质,定期对其进行培训,并采取应急演练的方式,提高安全管理人员的应变能力和处理突发事件的能力,全面提升机电安全管理人员的综合素质。
5结论
总之,随着煤矿企业生产的机械化水平不断提高,煤矿机电安全管理的重要性日益显现。必须充分认识到机电安全管理中存在的问题,对煤矿机电进行科学、全面的管理,转变管理观念,建立管理制度,提高管理人员综合素质,从总体上提升煤矿机电安全管理的水平,促进煤矿企业的健康发展。
参考文献
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