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关键词:三级串联人工快渗系统,高氨氮生活污水,水力负荷,湿干比,水力负荷周期
人工快速渗滤系统(Constructed Rapid Infiltration,简称CRI)是在传统的污水土地处理系统上发展起来的一种新的生物处理方法,具有处理效果好,投资少,管理方便,操作简单,运行费用较低等优点[1]。近年来我国主要应用于生活污水、洗浴废水、微污染河水等方面的研究,并有实际工程应用[2-4],笔者采用三级串联人工快渗系统对高氨氮生活污水进行研究,显示系统对污染物的去除率和复氧效果明显提升[5-6]。为了进一步优化三级串联人工快渗系统处理高氨氮生活污水的运行参数,本实验从水力负荷、湿干比以及水力负荷周期进行研究,确定最佳的运行参数,为以后的实际工程应用打下理论基础。
1 实验设计
1.1、实验水质
实验进水来自校园学生生活区化粪池,污水主要来源于学生宿舍的洗漱、冲厕以及其它杂用水,水质指标如表1所示,属于典型的高氨氮生活污水。原水经过微曝气后进入快渗系统。试验中的进水均是指微曝气后的水质。
表1 废水水质
水质指标
COD
TN
氨氮
SS
pH
平均浓度
510
159.2
147.1
1.1铁路货物运输服务质量
(1)铁路货物运输服务。铁路货物运输服务是:为满足货主或货物托运人、收货人运送货物的需要,铁路运输企业与货主或货物托运人、收货人接触的活动和铁路运输企业内部经营活动产生的结果。(2)铁路货物运输服务质量。铁路货物运输服务质量是:铁路货物运输服务满足货主(或货物托运人、收货人)正当需求产生的结果。
1.2铁路货物运输服务质量特性
铁路货物运输生产不同于其他工农业企业生产,它的最终产品是货物运输服务,这是一种特殊的产品,其使用价值是实现货物的空间位移。由于运输生产和产品的特殊性,就决定了货物运输服务质量的特性,主要体现在以下几个方面:(1)安全性。安全性是在货物运输过程中,保证运输对象完好无损,平安实现位移的特性,是货物运输企业安全、可靠地履行服务承诺的能力体现,是货物运输服务质量的首要特性。货物运输活动的特点之一就是要改变货物的空间位移,而不改变其属性和形态。因此,在货物运输恬动中首先必须保证货物安全,货物运输服务中任何不安全的事件都直接和间接地影响正常的生声和消费恬动,而且必定会造成社会财富的损失。(2)及时性。及时性是指遗速、准时满足货主货物运输需求的特性。货物运输及时性的基本要求是按照赞物运输合同、协议规定的或企业对社会宣布的办理时间,提供及时的货物运输服务,将货物及时进达目的地。(3)经济性。经济性即货物运输质量的经济特性,指以尽可能少的劳动消耗实现货物位移的特性。货物运输质量的经济性要求货物运输企业实现货物最佳货物运输方案,在完成既定货物运输任务的情况下,使货物运输费用最低,直接表现是货主的费用支出能公平合理,间接表现是减少追加到社会产品中的货物运输费用。(4)完整性。货物运输质量的完整性是指货物运输过程只使货物产品位移、而不造成货物数量减少、质量变化的特性,是保摩服务对象能力的体现。货物运输为国民经济和人民生活服务,由于其产品的特殊性,如果货物运输过程造成货物损坏或数量减少,意味着社会财富的减少,会造成直接、间接的损失或者其他后果。(5)服务性。货物运输服务性是货物运输企业在生产经营活动中。以运送货物的物质条件和服务态度使货物运输消费者满意的程度。货物运输具有强烈的社会服务性,货物运输服务性要求一切从货主的正当需求出发,尽最大可能为货主提供便利条件,进行热情周到的服务。以上仅是货物运输质量特性的主要表现.在货物运输服务质量管理工作中,还可以通过服务质量的其他特性寐进行描述。
1.3铁路货物运输服务过程的特性
(1)动态性。铁路货物运输的产品是实现货物的位移,即通过载运方式把货物高速地位移到目的地,其运输服务过程都在高速运动状态中完成,从而对其质量也带来了时间和空间上的动态变化,使得质量体系的稳定运行难度增大。(2)网络性。铁路运输服务活劫点多线长面广,网络庞大是其显著特征之一,其中任何一个环节上的失误或失控,都可能导致铁路网的堵塞或瘫痪,中断或影响铁路运输的正常运营,丧失服务能力。(3)连续性。铁路货物运输服务是不分昼夜,全天候进行,要求运输服务人员昼夜交替上班,分别提供不同要求的服务。
2提高铁路货运服务质量的途径
2.1加快路网建设,增加供给能力。加快路网建设、加快主型车辆的投入、增加供给能力是提高货运服务质量的有效途径。融入综合运输体系,完善货物部门运输服务。
2.2瞄准市场需求,开发高质量的服务产品。铁路货运必须瞄准市场,尽快实现货运向快捷化、物流化的转变,为客户提供多样化服务,以增强企业的市场竞争能力。
2.3适新常态,继续开展新形势下全面质量管理。围绕提升企业核心竞争力,以质量管理为中心,抢抓机遇,应对挑战,继续深入推进全面质量管理,加强管理制度和机制建设,不断改进执行偏差,阻管理创新为路径攻坚克难,不断创立适应铁路新发展要求的全面质量管理新规范、新机制和新模式,迸一步提升运输服务的社会满意度,增强货物运输服务的亲和力。
第一条为加强道路危险货物运输管理,保障运输安全,特制定本规定。
第二条凡在中华人民共和国境内从事道路危险货物运输(含搬运装卸、运输服务)的单位和个人,均应遵守本规定。
第三条道路危险货物运输技术规范,按交通部标准JT3130《汽车危险货物运输规则》和国家标准GB13392《道路运输危险货物车辆标志》执行;危险货物品名分类以交通部颁发的《汽车运输危险货物品名表》为准。
第四条各级交通主管部门负责本规定及有关技术规范的组织实施。
第二章运输基本条件
第五条凡从事道路危险货物运输的单位,必须拥有能保证安全运输危险货物的相应设施设备。
第六条从事营业性道路危险货物运输的单位,必须具有十辆以上专用车辆的经营规模,五年以上从事运输经营的管理经验,配有相应的专业技术管理人员,并已建立健全安全操作规程、岗位责任制、车辆设备保养维修和安全质量教育等规章制度。
第七条直接从事道路危险货物运输、装卸、维修作业和业务管理的人员,必须掌握危险货物运输的有关知识,经当地地(市)级以上道路运政管理机关考核合格,发给《道路危险货物运输操作证》,方可上岗作业。
第八条运输危险货物的车辆、容器、装卸机械及工属具,必须符合交通部JT3130《汽车危险货物运输规则》规定的条件,经道路运政管理机关审验合格。
第三章申请与审批
第九条非营业性运输单位需从事道路危险货物运输,须事前向当地道路运政管理机关提出书面申请,经审查,符合本规定运输基本条件的报地(市)级运政管理机关批准,发给《道路危险货物非营业运输证》,方可进行运输作业。
从事一次性道路危险货物运输,须报经县级道路运政管理机关审查核准,发给《道路危险货物临时运输证》方可进行运输作业。
第十条凡申请从事营业性道路危险货物运输的单位,及已取得营业性道路运输经营资格需增加危险货物运输经营项目的单位,均须按规定向当地县级道路运政管理机关提出书面申请,经地(市)级道路运政管理机关审核,符合本规定基本条件的,发给加盖道路危险货物运输专用章的《道路运输经营许可证》和《道路运输营运证》,方可经营道路危险货物运输。
第四章运输管理
第十一条危险货物托运人在办理托运时必须做到:
1.必须向已取得道路危险货物运输经营资格的运输单位办理托运;
2.必须在托运单上填写危险货物品名、规格、件重、件数、包装方法、起运日期、收发货人详细地址及运输过程中的注意事项;
3.货物性质或灭火方法相抵触的危险货物,必须分别托运;
4.对有特殊要求或凭证运输的危险货物,必须附有相关单证,并在托运单备注栏内注明;
5.托运未列入《汽车运输危险货物品名表》的危险货物新品种,必须提交《危险货物鉴定表》。
凡未按以上规定办理危险货物运输托运,由此发生运输事故,由托运人承担全部责任。
第十二条危险货物承运人在受理托运和承运时必须做到:
1.根据托运人填写的托运单和提供的有关资料,予以查对核实,必要时应组织承托双方到货物现场和运输线路进行实地勘察,其费用由托运人负担;
2.承运爆炸品、剧、放射性物品及需控温的有机过氧化物、使用受压容器罐(槽)运输烈性危险品,以及危险货物月运量超过100吨,均应于起运前10天,向当地道路运政管理机关报送危险货物运输计划,包括货物品名、数量、运输线路、运输日期等;
3.在装运危险货物时,要按《汽车危险货物运输规则》规定的包装要求,进行严格检查。凡不符合规定要求,不得装运。危险货物性质或灭火方法相抵触的货物严禁混装;
4.运输危险货物的车辆严禁搭乘无关人员,运行中司乘人员严禁吸烟,停车时不准靠近明火和高温场所;
5.运输结束后,必须清扫车辆,消除污染,其费用由货主负担。
凡未按以上规定受理托运和承运,由此发生运输事故,由承运人承担全部责任。
第十三条凡装运危险货物的车辆,必须按国家标准GB13392《道路运输危险货物车辆标志》悬挂规定的标志和标志灯。
第十四条全挂汽车列车、拖拉机、三轮机动车、非机动车(含畜力车)和摩托车不准装运爆炸品、一级氧化剂、有机过氧化物;拖拉机还不准装运压缩气体和液化气体、一级易燃物品;自卸车辆不准装运除二级固体危险货物(指散装硫磺、萘饼、粗蒽、煤焦沥青等)之外的危险货物。未经道路运政管理机关检验合格的常压容器,不得装运危险货物。
第十五条营业性危险货物运输必须使用交通部统一规定的运输单证和票据,并加盖《危险货物运输专用章》。
第十六条凡运输危险货物的单位,必须按月向当地道路运政管理机关报送危险货物运输统计报表。
第十七条专门从事危险货物运输的单位,要加强基础设施建设,逐步设置危险货物专用停车场及专用仓库,向专业化、专用化方向发展。
第五章维修管理
第十八条凡从事危险货物运输车辆维修、改装的单位,必须配备防爆、去污清洗等设备,划定专用修理车库,经道路运政管理机关审查批准,在技术合格证上加盖《危险货物运输车辆维修专用章》,方能从事维修、改装作业。
第十九条动用明火维修装运过易燃、易爆危险货物的罐(槽)车,要执行“动火”审批制度,作业前必须对车辆进行测爆和安全处理。
第六章事故处理
第二十条在运输危险货物的过程中,发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故,驾乘人员必须根据承运危险货物的性质,按规定要求,采取相应的救急措施,防止事态扩大;并应及时向当地道路运政机关和有关部门报告,共同采取措施,消除危害。
第二十一条发生重大危险货物运输事故时,当地道路运政管理机关应及时赶赴现场,协助有关部门组织抢救,并做好现场记录,按有关规定进行处理。
第二十二条凡发生人身伤亡或重大经济损失的危险货物运输事故,当地道路运政管理机关应在三天内将事故情况报告上级机关,并在三十天内提出处理意见,报告上级交通主管部门,通知车籍所在地道路运政管理机关。
第七章监督检查
第二十三条各级道路运政管理机关应依照本规定,加强对道路危险货物运输的监督检查。凡从事道路危险货物运输的单位和人员,必须接受道路运政管理机关的监督检查。
第二十四条道路运政管理机关应按本规定和有关技术规范,对道路危险货物运输单位的运输条件、安全管理、专用防护设备、运输单证、运输质量和技术业务规范等,进行定期或不定期检查,发现隐患应及时消除。
第二十五条各级道路运政管理机关在检查中发现违章行为,应做好现场记录,经被检查人签认,作为处理违章的依据,按照交通部《道路运输违章处罚规定》(试行)处理。
第八章附则
1建立一支高素质的铁路运输营销人员队伍
在铁路货物运输企业中,开展运输市场营销的最基本主体是铁路运输企业的营销人员,他们素质的高低直接关系到铁路货运营销的成败。作为铁路营销人员应具有下列素质:
1.1具有坚强的意志和良好的文化修养由于运输市场错综复杂、竞争激烈,营销人员工作量十分繁重,因此要求他们具有良好的身体、充沛的精力、坚强的意志,同时要求他们以渊博的知识和聪颖的智慧来洞察运输市场变化,捕捉运输市场机会,科学策划货物运输营销方案。
1.2具有一定的组织能力和思辨能力铁路运输营销是一项有组织、有目的的活动,铁路运输营销人员要经常组织各种货物运输营销活动。同时要协调营销组织内部以及营销组织与其他部门之间的人际关系,这一切都离不开铁路营销人员的周密计划和精心组织,因此,一个铁路运输营销人员必须具备出色的组织能力,才能有效保证营销组织计划和目标的实现。铁路运输营销人员进行客货营销活动时,需要有正确的思维方式,清晰的逻辑思维过程,并运用自己的知识和智慧,对运输市场的变化作出敏锐地反映,创造性的策划出适应市场、行之有效的客货营销方案,并采取相应的营销组和策略。因此需要其思维开阔、反应敏锐、具有良好的思辨能力。
1.3具有良好的公关能力和宣传推广能力铁路运输营销活动的特点,决定了营销人员在活动中必须与运输市场、货主、社会公众、政府其他组织、团体建立紧密的联系。因此,公关就成为铁路运输市场营销一个行之有效、必不可少的促销手段和技巧。而营销宣传、推广是铁路走向市场的重要课题,是实施营销战略必不可少的环节,过去在这方面铁路运输企业做得太少。因此,作为铁路营销人员,必须具有较强的宣传推广能力,要经常主动走出去,深入厂矿企业,公共场所推销自我,推销铁路。铁路运输新产品、新设施、新项目等广告信息,做到立体宣传、整体推广。
1.4具有货物运输业务能力。铁路运输营销人员除具有市场营销人员一般能力要求外,根据铁路运输的特点,还应具备铁路货运组织、铁路运输经济、铁路运输安全等运输专业知识,并熟练掌握铁路客货运输业务技能。从实践看,铁路运输营销人员从单位的客货运输骨干和其他运输管理人员中挑选出来效果较好。
2建立适合自己特点的货运营销策略
对于一个运输企业来说,在货源组织上,要准确掌握本区域内所有企业数量、产量和销售方向,与货主建立经常性的联系。摸索出与本企业相适应的营销策略。铁路货物运输,建立一套适合自己特点的货运营销策略势在必行。
2.1建立产品品牌策略近年来,随着铁路的提速调图,铁路货运相继开发了“五定”班列、行包专列、大宗货物直达列车等新产品,但总的来看,与市场对接仍然不够紧密,没有形成满足不同货主、不同品类物资运输需求的产品系列。铁路货场要应用现代化的管理方法和新的技术设备,提高工作质量和服务质量,做到服务文明化、管理科学化、作业标准化、运输集装化和装卸机械化。强化铁路纽带作用,沟通产销双方和供需环节,减少流向限制,使流向跟着货源走,努力保持老市场不减少,开辟新的运输市场。
2.2实行弹性价格策略市场竞争的规律表明,在价格相同的情况下,谁能为货主提供满意的服务,谁就能在竞争中取胜。价格是影响托运人的首要条件,甚至是创造需求的潜在工具。价格变动,要充分考虑服务对象的接受能力和竞争对手的反应动向。对于铁路运输企业来说,应根据运输市场环境的变化,采取一些行之有效的弹性价格策略。
2.3运用促销策略铁路运输企业开展市场营销,必须采取各种促销手段,宣传铁路运输安全、准时、舒适、便利等特点,树立良好的铁路形象,以取得旅客和货主的了解和信任,促进铁路运输产品的销售,吸引货源,恢复并提高铁路运输市场占有率。其方法可以实行人员推销、广告、人员推广、公共关系等方法实现。
3开展特色延伸服务
服务水平较低,制约着铁路货运市场的开拓。办理手续繁杂,环节多,运到时限没有保证,货损货盗理赔不及时等问题仍然存在。
3.1各营销机构都要延长服务时间铁路货物运输主要营销点应做到24小时对外服务。努力开展电话预约服务等新项目。车站内勤货运室要扭转“机关化”的倾向。所有营销人员都要坚持文明服务、微笑服务,真正做到“想货主之所想,急货主之所急”,彻底改变几十年来计划经济体制下形成的“冷、硬”面孔和“门难进,脸难看,事难办”的铁老大作风,让货主有一个“宾至如归”的感觉。
3.2要简化货运手续目前办理铁路货物运输从审批计划开始到进货、装车……最后到收货人手中,铁路主、副业的手续太繁杂,一般人根本摸不清。要简化货运手续,推行服务订单制,做到让货主能在一个窗口、一张支票办完所有运输手续,交清所有运输费用。要大力推行货运,努力做到送货上门、取货到家,实现货主希望的“人在家中坐,收发全国货”。
一、运输安全目标
道路危险货运企业规范化、集约化经营,运输车辆技术条件全部达标,设施设备完善,从业人员持证上岗,操作流程符合标准,安全生产制度健全,安全管理措施到位,坚决遏制重大、特大事故的发生,确保道路化学危险货物运输安全、有序.
二、运输单位安全条件
1、高度重视安全生产工作,加强对运输安全生产工作的领导,认真贯彻执行国家安全生产方针、政策,把运输安全生产纳入单位工作计划.
2、建立与安全生产相适应的安全生产管理机构,并配备专职的安全生产管理人员.建立规范齐全的安全基础管理台帐.
3、健全安全生产管理制度:安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度以及从业人员、车辆、设备安全管理制度、处理紧急突发事件预案;.
4、从事道路危险货物运输的单位,应按规定、按时办理危险货物运输承运人责任险和货物险;按月向其管辖的道路运输管理部门报送道路危险货物运输月统计报表.
5、危险货物运输车辆将严格按照"车辆资产、劳动关系、经营调度、财务结算"统一管理的标准执行,保证无挂靠车辆经营.
6、所有直接从事道路危险货物运输、押运、装卸、维修作业和业务管理人员都必须经过培训,并通过本市市级交通主管部门考试合格,取得相应《从业资格证》,其他道路危险货物运输从业人员需取得《道路危险货物运输操作证》上岗作业.
7、从业人员应符合以下基本要求:了解从事道路危险货物运输必备的有关证件;了解危险货物运输相关的法规、规章等;了解承运危险货物的理化特性、防护、应急措施;对不熟悉的危险货物能主动向托运人或生产厂家、商家索要《安全技术说明书》;熟悉相关岗位的操作规程,经过培训取得操作证.
8、运输危险货物的车辆技术登记评定必须达到一级车况,并符合以下条件:车厢底板平坦完好;铁质底板装运易燃、易爆货物时采取衬垫防护措施;排气管装有有效的隔热和熄灭火星的装置;电路系统有切断总电源和隔离电火花的装置;危险货物运输车辆应配备规定的危险货物运输标志.
9、配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备;
10、运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的,应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器,车辆应当安装行驶记录仪或定位系统;
11、罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格.运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米,运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米,但罐式集装箱除外;
12、运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆,核定载质量不得超过10吨.
13、各种装卸机械、工属具要有足够的安全系数,装卸易燃、易爆危险货物的机械和工属具,有消除产生火花的设施.
14、运输单位存放危险货物的仓库或场地,符合消防管理的有关规定,配备必要的消防设施;库场通风良好,清洁干燥,周围划定禁区,设置明显的警告标志;库场配备专职人员看管.
15、有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地.具有运输剧毒、爆炸和i类包装危险货物专用车辆的,还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域,并设立明显的警示标志;
16、危险货物运输车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修.
17、用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》(jt617—XX)规定的技术要求.
18、在装运危险货物时,要按(jt618—XX)《汽车运输、装卸危险货物作业规程》规定的包装要求包装,并严格检查,凡不符合包装要求的不得装运.与危险货物性质或灭火方法相抵触的货物严禁混装.
19、高度重视操作安全.装运爆炸品、易燃物品的车辆、机械及装过易燃物品而未经消除危险处理的空罐,检修时不动用明火,不使用易产生火花的工具敲击;进行危险货物装卸操作时,穿戴相应的防护用品,采取相应的人身肤体保护措施;对被剧毒物品、放射性物品和恶臭物品污染的防护用品分别清洗、消毒;定期对装运放射性同位素的专用运输车辆、设备、搬运工具、防护用品进行放射性污染程度检查,当污染量超过规定的允许水平时,不继续使用.
20、从事危险运输应按规定使用运单,并在运单上填写危险货物品名、规格、件重、件数、包装方法、起运日期、收发货人详细地址及运输过程中的注意事项.
21、运输过程中应自觉遵守交通、消防、治安法规等,严格按照规定的操作规程操作,轻装、轻卸.
22、在运输危险货物的过程中,发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故,驾乘人员必须根据承运危险货物的性质,按规定要求,采取相应的救急措施,防止事态扩大;并应及时向当地道路运政机关和有关部门报告,共同采取措施,消除危害.
23、上述未规定到的安全条件,应符合交通部(jt617—XX)《汽车危险货物运输规则》及国家标准gb13392—XX《道路运输危险货物车辆标志》等相关法规、规章、文件的有关规定.
24、凡从事道路危险货物运输的单位和人员,必须接受道路运政管理机关的监督检查.
本保证书一式三份,一份单位留存,一份报其隶属运管机构,一份报市级运管机构.
运输单位法人代表:(签字)
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局:
根据《中华人民共和国行政许可法》的规定和国务院取消和调整行政审批项目的决定,税务机关管理的《国际货物运输业专用发票》领购的前置审批条件已发生变化。适应这一变化,现就发票领购前置审批有关问题明确如下:
一、在《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发[2004]16号)文中,明确规定取消“国际货物运输企业经营资格审批”项目。因此,《国家税务总局、对外贸易经济合作部关于使用〈国际货物运输业专用发票〉有关问题的通知》(国税发[1998]91号)文件中,“凡申请领购货票企业,必须凭税务登记证件和外经贸部颁发的《中华人民共和国国际货物运输企业批准证书》,并持国际货运行业政府主管部门开具的《国际货物运输企业批准通知单》,到当地主管税务机关申请领购货票事宜”的规定停止执行。
二、纳税人在办理《国际货物运输业专用发票》领购事宜时,应按照《中华人民共和国发票管理办法》规定的领购发票程序办理。
三、今后,凡国务院其他有关取消行政审批项目的文件中涉及发票领购前置审批的,可比照本通知的规定执行。
年,我市道路危险货物运输企业35家、947辆车,水路运输企业97家,9580艘,根据统计要求,全年全市未发生一起重、特大责任事故,无突发事件。这一成绩的取得益于上级政府和主管部门的领导,得益于市县两级行业主管部门扎实有效的管理,更得益于各企业牢固树立“安全第一、预防为主”的方针;强化管理,苦练内功;落实责任、恪尽职守。主要做法有以下几点:
1.认真制定突发事件应对预案。年市处分别制订了《市年防汛抗旱货物运输保障预案》、《市道路危险货物运输突发事件应对工作预案》、《市水路货物运输突发事件应对工作预案》,同时各企业根据市处部署也制订了相应预案。
2.认真开展好专项整治活动。年结合我市水陆货物运输特点,一是在道路危险货物运输企业1-10月开展了集中整治活动,以遵守交通法律、法规、珍爱生命为主题。二是在水路运输企业开展“安全管理年活动”,以苦练内功,规范管理为主题两项活动,市县两级,领导高度重视,工作扎实,严格按序时进度有部署、有检查、有总结,开展得有声有色,卓有成效。
3.突出安全重点,狠抓关键安全。针对水陆货物运输突发事件的特点,一是狠抓了违章车辆从丛人员的培训,年举办一期超速车辆驾驶员、押运员培训、56人参培。二是狠抓节日安全,年于4月底和9月底组织对全市危货运输企业进行安全专项检查。9月中下旬组织对所有危险货物运输车辆947辆进行全面检查,逐一过关,发现隐患现场解决。三是狠抓gps监控,重点跟踪监督各危险货物运输车船运行动态,特别是行驶速度,一旦超速及时提醒、发现违章及时通报。四是于年9月在全市各道路危货运输企业组织开展了突发事件安全预案演练。
4.强化行业管理,苦练企业内功。在这方面市县文秘杂烩网两级运管部门一方面按照交通部、省厅要求在全市道路危货运输企业建立了11种,水路运输企业9种基础记录台帐,规范企业管理行为,另一方面狠抓运输企业年审和车船年审关,审验企业的经营资质、经营行为、安全状况、管理水平、审验车船的安全技术状况,凡达不到资质要求或车船安全技术参数不达标的,一律不予审验。并限期整改。
存在问题
1.对违章从业人员教育面未达100%;
2.gps监控装置存在人为的损坏,监控面达不到100%。
【关键词】铁路;货物运输;安全
1.铁路货运安全现状分析
1.1货运作业过程分析
铁路货物运输环环相扣,其中任何一个环节出现误差,都可能直接或间接导致货运事故的发生。首先,由于铁路货车、集装箱、篷布是全路运用周转的模式,适合装运贵重物品且防盗性能良好的棚车、集装箱短缺的情况经常发生,车辆状态完好的敞车数量不足,存在货车篷布供不应求的情况,不得不通过车种代用、临时维修等手段来应对。同时随着运输市场的增量和铁路线路条件的改善,原有标记载重60t、61t的车辆已不能适应市场需求。其次,铁路货车在运输途中要经过1次甚至多次甩挂、解编、集结等作业,装载加固状态随时可能发生改变,车体门窗封闭状态可能遭到破坏等,大大增加了事故发生的风险。第三,货物到站后,受车站作业能力限制、货主是否及时领取等因素限制,可能出现延误卸车等情况,导致货物发生事故的概率增加。第四,一旦发生货运事故,如果处理不当或不及时,不仅会造成经济损失,还会带来不良的社会影响。
1.2货运安全管理体系分析
随着电子计算机技术在货运管理领域的应用,货运计划及运货五与货票信息共享系统、铁路货运制票系统、装载加固方案审批系统、专用线管理系统、危险货物运输监控系统、铁路货运保价及事故处理信息系统相继得到开发、应用并不断升级,优质货场检查评比、货运安全质量考核等验收办法也在不断更新,但仍存在相应的管理系统和考核办法之间还缺少衔接和关联,存在各自为政,难以形成合力的问题。
1.3货运职工队伍素质分析
当前普遍存在货运职工队伍平均年龄偏大,多从运转、客运部门调入,货运业务素质低的问题,随着现代化管理信息系统的开发和运用,职工队伍素质凸显不适应,成为制约货运安全有序可控的一个重要因素。
1.4货运外部环境分析
部分铁路沿线治安环境较差,严重威胁铁路货物运输安全,既损害了货主的利益,又影响了铁路的声誉。
2.提高铁路货运安全防范能力的对策
2.1加强作业过程控制,加大货运安全基础设施投入
(1)加强既有货车的维修改造,加快新型货车的研发和生产。铁路经过6次大提速后,提速区段货物列车速度已达120km/h,动车组列车速度达200km/h以上,对铁路货车的安全性能要求更高。随着国家经济发展和运输格局的基本形成,在现有客货混跑、能力紧张的情况下,对货车载重力提升的要求越来越高,在加强既有货车改造的前提下,应大力研发和生产各类大载重的货车,逐步取代载重60t的货车。
(2)加强生产一线货运设施投入,推进货运管理的现代化进程。近几年来,铁路投入了大量资金用于改善一线的办公条件,配备了计算机、数码相机、传真机、扫描仪、安检仪等设备,配备了货检站视频监控设备,以及轮重测定仪、轨道衡、超偏载检测仪等计量安全检测设施,极大地推进了货运管理的现代化进程,但仍有部分货运站、货检站处于原始的办公状态,缺乏先进的检测工具和科学有效的检测手段。
2.2运用现代化管理手段,推进货运安全基础五大系统建设
(1)开发和建立规章文电管理信息系统,实现统一、方便、快捷管理。货运规章是货运工作的基本依据,货运文电是货运规章的重要补充。但由于货运规章文电涉及面广、变化多、补充快、查询难、传递慢等原因,部分基层单位仍然存在着货运规章文电清理不及时,有效文电与废止文电共存的问题。为确保现场实时应用标准统一的规章文电,应投资统一开发规章文电管理信息系统,将货运规章文电以软件程序形式编入网络系统,遇有规章变动,由铁道部(铁路局) 专人负责及时修改规章数据库。下发新文件时,通过查询功能对前发文电进行检索,将同类文件调出,及时更新。对具备联网条件的车站实现货运基本规章全路统一联网和有效文电铁路局统一联网;对不具备联网条件的车站,安装单机版;为方便现场人员使用,还应制作 PDA 掌上电脑版,在较大的货运站逐步配备掌上电脑等电子载体,实现货运规章文电配备无纸化、便携化,并统一定期升级,从而有效解决手工修订规章和清理文电不及时、不准确、不全面、不彻底的问题。
(2)健全和完善货票2.0系统,尽快实现货运制票与货物运输各个环节的对接。在现有货运信息管理系统的基础上,尽快研发将货运制票系统与危险货物运输监控系统、货物装载加固方案申报系统、车号识别系统、调度命令查询系统、专用线管理系统及货物运价里程表系统的对接,从货物受理到挂运上线实行全过程监控,通过系统程序控制货运营业办理限制、专用线办理限制、货物装载加固方案审查、危险货物办理资质,以及调度命令对车种代用、篷布使用、车号识别等,减少人为因素,从源头上杜绝违反营业办理限制、不按方案装车、无资质运输危险货物及违规车种代用和无计划装车等安全隐患。
(3)加快货车装载安全信息监控系统的建设,实现管控结合。建立路网性货检站、区域性货检站联网的货车装载安全信息监控系统,实施装载不良信息实时录入、问题车照片实时上传、货检工作量和工作情况实时监控分析,实现对货车途中作业的全面监控,为及时分析安全隐患、采取有效措施提供有力的依据。
(4)完善装载加固方案管理信息系统,实现科学有效管理。全面实现装载加固方案网上申报、审批、查询和制作,对装载加固方案实行电子管理。有暂行(比照)方案的可实现全铁路局范围的通用查询、下载和使用;无暂行(比照)方案的可通过网络申报、审批,缩短审批时限。同时,重点开发装载加固方案的制作,将各种车辆技术参数、车型图、货物产品图集、制图软件、计算工具等装入系统,使方案制作更加科学、合理、准确。
(5)开发建立货运安全考核管理系统,对考核项目、考核情况、考核结果进行实时录入,并进行网上实时传输,杜绝人情考核、虚假考核,使考核过程公开、透明,考核结果更加真实、有效,使货运安全得到全面控制。
2.3加强专业技术培训,优化专业技术队伍建设
(1)要有计划有步骤地选拨、培养懂专业、会管理的专业技术人员,充实到货运管理岗位,特别要注意年轻职工的培养,缓解职工年龄偏大、业务适应力不强的局面。
(2)要建立培训机制,制定中长期的培训计划,强化对专业技术管理队伍和专业技术作业队伍的培训。在铁路局层面,应进行以新技术、新知识、新思维为主的培训;在基层站段,应不断补充和更新货运基础理论知识,做到业务培训有层次性、针对性、持续性和实用性;
(3)铁道部与各高校联合,铁路局与职业学院联合,建立相对稳定、具备良好教学条件的铁路专业技术培训基地。
2.4加强与公安机关的合作,创造货运安全防范的良好环境
铁路公安队伍是维护铁路运输秩序、保障铁路运输安全的主要力量,车站必须加强与公安机关的配合与合作,重点做好保留列车看守、贵重货物押运、路网性编组站货物看守及铁路沿线巡逻等治安保卫工作,维护铁路沿线治安,创造货运安全防范的良好环境。
【参考文献】
[1]余强.铁路危险货物运输安全的相关问题研究[J].价值工程,2012,(25).
关键词:鲜活易腐品;运输管理;研究
中图分类号:U169.61 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)23-0102-02
鲜活易腐货物是社会生产和人们生活的必需品,也是重要的外贸物资。它的组织运输问题是当前社会一个热门的话题,而鲜活易腐货物的运输本身在物流运输中也占据一个至关重要的地位。目前,国家将重点建立健全鲜活农产品高效、平稳、安全、有序的流通体系,现代流通体系示范试点建设将带动全国农产品。现代农产品流通体系建设的产品,将提高鲜活农产品流通基础设施建设,链接,加强流动模式之间的生产和销售,以及创新和完善市场链和布局的流量,提高流通组织水平和现代化程度,并进一步减少流通环节,降低流通成本,成为鲜活农产品市场供应和价格稳定的保证。
一、鲜活货物定义以及分类
1.鲜活货物定义。易腐货物运输过程中需要采取制冷、加热、保温、通风、上水等特别措施,并防止腐烂材料变质或病残死亡货物及托运人认为须按鲜活货物运输条件办理的货物。鲜活货物按其自然属性分为易腐货物和活动物两大类。易腐货物――肉、鱼、水果、蔬菜、冰、鲜活植物等;活动物――禽、畜、兽、蜜蜂、活鱼、鱼苗等。
2.鲜活货物的特点。①季节性强,运量波动大,季节性生产的绝大部分农副产品都属于鲜活货物,如:水果集中在第三、四季度,水产品集中在第一、三季度。目前,还存在靠天吃饭的现象,这就造成了鲜活货物运量时多时少,运输计划难于预测,给组织运输带来了极大不便。②时间要求紧迫,组织工作复杂,鲜活物大多数是有生命的物质,受外界环境影响大,对温度、湿度要求极高。因此,鲜活物应在最短的时间内运达目的地,才能减少损失,获取最大利润。
3.冷藏运输工具。经过保温处理的运输车辆一般分为两大类:一类是运输工具车不附加冷源的隔热车,在装车前将低温的鲜活物包装好,利用鲜活物自身的预冷来控制温度,依靠隔热层来将鲜活物与外界空气进行有效断开。另一类是运输工具车里附加了冷源的冷藏车。根据冷源的不同,又分为机械冷藏车、蓄冷式冷藏车、加冰冷藏车等三种冷藏车。
二、组织鲜活易腐品运输的注意事项
1.鲜活易腐品的运输现状。易腐货物被公认为是各类消费品的重要商品,只要有住的地方就会有新鲜的生活需求,停留时间消耗不长,但它属于人们的消费热点之一。主要表现在:①生产和销售,市场需求,据统计分析,易腐货物运输的市场需求很大,易腐货物运输量实际完成的只有运输需求的■。可见,易腐货物运输市场具有较大的发展空间。②多品种供应,小批量,多样化,扩大农副产品方面,各地主要农产品批发市场建设易腐货物的流量增加范围的变化。从过去的“产地―销地”单目的地类型的起源货物的方向,起源,分为“产地―集散市场―销地”多个点的分散型的下落的一些过去的,适用于铁路运输长途批量供应,已逐步分散成若干小批量供应的。随着人们消费观念的更新和购买习惯的改变,使小批量、多品种、均衡性市场供求关系正在变得越来越明显,而优势易腐货物运输的矛盾日益突出。③分布的多样性,易腐货物配送活动的多样化,促进交通运输的需求更加多元化。随着个体私营企业的比例的增加和市场竞争的加剧,人们抢时间,推动市场更加自觉的强势,运输质量、运输速度、时效性以及运输成本的要求更加严格。
2.鲜活易腐品运输注意事项。良好的运输组织是保证鲜活易腐品质量的前提,鲜活易腐品运输的特殊性,要求保证及时运输。运输承运人应充分发挥公路运输快递、直达的特点,协调好仓储、配载、运送各环节,将货及时送达。冷藏货物运输组织要注意的事项有:注意运输时限、做好装车工作、合理配载、及时运输、认真负责。
三、冷藏运输的经营模式――冷链物流
1.运作工商企业的冷链物流。由于一些企业不具备专业的冷链物流体系,没有冷链物流配送中心,冷链物流中心的建设投资巨大,工程维修投资回收期长,建立冷链物流中心显然不适合我们。这些企业和社会专业物流企业形成联盟,有效利用第三方物流企业,实现冷链物流业务。
2.实现冷链物流的共同配送。共同配送是长期发展和分布的合理形式优化的探索后一种追求,而且在一些发达国家如美国、日本等被越来越广泛地应用,影响面大的先进的物流,这是提高运营物流效率,降低物流成本具有十分重要的意义。由于冷链物流的低温特点,物流企业建立单独冷链物流中心,投资成本高,和较长的投资回收期。而对于冷链视频的特性是一样的,所以整个社会的鲜活的交通运输行业应该团结起来,共同打造冷链物流配送中心,易腐货物运输行业的共同分布。
四、鲜活易腐品保障措施的建议
1.国家要整合资金,支持流通体系建设,大力扶持鲜活农产品流通体系建设,包括新鲜的农产品加工和配送,冷链设施的重点项目。要引导和支持国有投资公司,建设一批非盈利性的农产品批发市场,农民(食品)生产和市场的商业设施,城乡居民基本生活需要。为了引导和规范民间资本进入农业领域的过程,提升一些动力,辐射范围广,农产品流通设施项目。税务机关应密切关注蔬菜批发从事国家的实施,为纳税人零售的蔬菜,从增值税政策限制。
2.进一步加大金融支持。建立健全银政合作平台,鼓励和引导金融机构加大支农贷款,加大信贷支持力度,对上游供应链的农业企业和农户适应农产品发展、金融产品开发、加工配送、开发新业务、现代支付、结算和交付的市场化,都广泛参与农产品流通体系。鼓励合格农产品市场(中心)、批发发行短期融资券、中期票据、中小企业债融资等为中小企业搭建工具,拓宽融资渠道多元化。为了进一步发展各类农业相关的安全机制,为农民、农民专业合作社和小企业融资提供安全保障服务。鼓励农业保险产品、保险机构、引导企业、农民和农民合作社和保险业流通的研究和发展,在条件允许的地方给予适当的补贴。
3.认真落实安全措施要素。农产品批发市场在冷藏配送中心、农产品、农副产品(食品)市场开发和总体规划的土地和商业网点规划和国土资源部相一致的使用,列入年度土地使用计划的主要供应保障。不以盈利为目的,以政府投资为目的,按照投资(股份)计划,利用公共性质的农产品批发市场,农民(食品)市场,永远不会改变的性质和用途。农水循环工程的价格,按国家和行业规定的同网同价政策。
4.收费和加强市场监管秩序。加强生鲜农产品市场准入手续费及其他收费管理,规范收费和低收费。在农业市场或控股建设,根据政府投资的法律程序,将包括在地方政府定价目录相关的成本,按照保证利润的原则,政府的指导或政府定价管理,实施核定的费用。发展和改革,工商、公安部门严厉打击投机,在农产品投机,占主导地位的市场和其他非法行为,规范,确保农业市场的顺利运作。商务部等部门做好外资并购大型农产品批发市场安全审查的并购重组。
5.支持新农产品运输政策的实现。严格落实鲜活农产品“绿色通道”政策,运输,确保鲜活农产品“绿色通道”网络交通畅通,坚决落实免费电话法律车辆装载运输鲜活农产品车辆的政策,认真落实鲜活农产品运输车辆不扣、不罚款、不卸载,“三不”政策,提高运输效率的新鲜农产品,促进区域循环。鼓励符合条件的城市采用国家强制性标准,对新农产品运输车辆、交通管理、城市管理、工商等部门应加强协调与合作,积极向城市提供畅通的车辆进入城市,为生鲜农产品物流、便捷有序的交通和停车。探索建立农业运输油料保障绿色通道,优先保障农业车辆加油运输。
总之,建立健全、高效、畅通、安全有序的鲜活农产品流通体系、现代流通体制试点示范农产品,加快推进我省农产品流通体制建设,加强农业基础设施建设,加强环节生产和销售,以及创新流动性的市场链与布局,提高流通的现代化程度,进一步降低流通,降低流通成本,保证市场供给的价格稳定。
参考文献:
[1]关善勇.特种货物运输管理[M].人民交通出版社,2014.
[2]关于加强鲜活农产品流通体系建设的实施意见[Z].
[3]王业军,关善勇.运输组织管理[M].科学出版社,2009.