农村社区网格化精选(九篇)

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第1篇：农村社区网格化范文

尊敬的省调研组的各位领导：

根据会议安排，现将我市依托综治平台,强化消防安全网格化管理的有关工作情况汇报如下：

一、我市“中心+网格化+信息化”建设工作情况

“中心+网格化+信息化”建设是实现消防安全网格化管理的重要基础工程，我市高度重视“中心+网格化+信息化”建设工作。“推进‘中心+网格化+信息化’建设，建立县、镇、村三级联动排查工作机制”是市委常委会2019年工作要点之一，我委每月均向市委汇报该项工作进展情况。

当前，我市已按照国家标准，划分X个网格，配备专兼职网格员X人，网格化服务管理覆盖率达100%。并认真落实《广东省社会治安综合治理综治中心建设与管理规范实施方案》要求，建成X个镇（街）综治中心，

X个村居综治工作站。其中县一级综治中心可依托综治信息系统，对辖区内消防安全隐患进行受理、处理、督办、反馈；镇（街）一级综治中心升级改造全面推开，已逐步实现实体化运作，安全隐患排除是镇（街）综治中心的三大基本任务之一，消防可依托综治信息系统，将日常排查出的居民用电隐患、私搭乱建、高空拉线、乱堆乱放、消防设施损坏等问题建立台账，及时处理，实时跟踪，最终形成管理闭环。村居综治工作站进一步加强了网格化管理、安全隐患排除的工作力度。

二、网格化管理机制不断健全

近年来，我市建立健全了首问负责、联勤指挥、网格员日常巡查走访、信息收集报告等系列工作制度，加强对中心管理员和网格员的培训，做到镇街中心线上线下一体化处置、一体化运作。通过应用网格化管理机制，一是工作职责更加明确，我市基层消防网格精细化管理以镇（街）为基本单元，镇（街）主要负责总体领导和组织协调，定期开展指导、检查，组织实施辖区内的排查整治行动。镇（街）综治办负责发动巡防队员等综治力量开展日常巡查、宣传，及时消除火灾隐患，对一些违法案件及时移交派出所处理，实现了基层消防管理工作常态化。二是切实将工作责任落实到网格责任人，我市按照科学管理原则，每个城市社区网格规模为300户，农村社区为200户左右，缩小管理空间，固定管理范围，明确管理责任人，实现了网格管理服务精细化。三是推进业务专业化管理，实现管理力量前置化。就消防工作方面，（大）部分乡镇，已聘请专业的消防队员负责网格化业务，实现基层社会管理资源的优化前置。

三、信息化建设不断加强

我市依托广东省社会治安综合治理信息系统，提高了消防安全管理过程中的信息获取、确认、处理、反馈速度，有效减少了信息与时间损耗，为消防工作争分夺秒。一是实现手机APP覆盖，做到管理流程扁平化。网格员可通过手机APP直接录入消防隐患信息，减少了从发现到处理所需的环节，创新了报送机制，提升了工作效率。二是建立隐患排查数据台账，实现消防隐患精细化管理。我市社会治安综合治理信息系统，可实现消防隐患采集、追踪、处理动态化管理。在隐患类型中，对未配备灭火器材，灭火器损坏，安全出口上锁、遮挡堵塞疏散通道，加工、生产、仓储、经营场所在一起，出租屋、居民区从事生产、经营、储存危险化学品、爆炸品，小商店经营场所违规设厨房、无防火门间隔，“三小”场所违规住人等类目信息均有明细，基本实现火灾隐患类型覆盖。三是部门联动更加便捷。我市综治信息系统不但纵向上通向镇（街）、村（居）网格，更实现了横向上市、县（市、区）各部门的联通，公安、消防、安监等部门均有开放了相应的账号，通过联合管理，进一步提升了监管效能。

四、积极参与试点工作

第2篇：农村社区网格化范文

关键词：应用气象；农村；气象灾害防御；社会综合治理

中图分类号： 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150508001

“创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系”，是中央一号文对气象工作提出的新要求。在多年建设“广覆盖、普适性”农村气象灾害防御体系的基础上，江门转型升级气象为农服务，以周郡村为试点，局村合作，将气象灾害防御深度融入农村社会综合治理体系，切实提升村庄应对风险能力和气象服务品质，村民满意。总结借鉴试点经验，对于基层气象部门适应改革发展新常态，探索新途径，履行社会管理职能，推进平安和谐村庄建设，具有积极的意义。

1 立足乡情，明确防灾目标

1.1 村庄概况及防灾基础

周郡隶属江门市蓬江区，是广东省乡镇企业“百强村”、省级卫生村、生态示范村和江门市标兵文明村，有6条自然村共20个村民小组，常住（驻）人口近万人[1]。原属粮食水稻区，以丰产田、基塘农业、种植养殖加工一体化而闻名。现属鱼塘区和经济作物区，发展“三高”农业和乡村工业，走强村富民之路。有已征地未开发的100多hm2鱼塘和耕地，“农商工学医”自成一体，有贸易市场和大量店铺、有100hm2海滩围工业小区和80多家厂房等。2014年全村工农业产值16亿元，村民人均纯收2万元/a[1]。村组经济实力强，城乡一体化程度高。

周郡地处珠三角西南部的西江河网区，属广东十大堤围江新联围的天河围系，田沃物丰，水风旱多发。城镇化后，周郡因鱼塘日渐填埋、难以调蓄，依然是敏感脆弱的承灾体。村民重视防灾，将电动排涝泵站建在鱼塘区，总装机容量为350kw，排涝流量共6.7m3/s。排涝标准按10a一遇24h暴雨所产生的径流量1d排干[2]。该工程措施有灌溉、防洪、排涝、供水等多种功能。

1.2 主要灾害风险分析

1.2.1 城镇化后旱涝

周郡集水面积5.5km2，主要靠3km长的排洪水道排入天沙河。地势低洼，地面硬底化面积大，每逢强降雨，村内多积涝。小时累积雨量70mm的降雨，30min内足已使村庄地面积水超过40mm，房屋受淹，交通阻断、村民焦虑，村干救灾，水患成为困扰周郡的一大难题。秋冬春三季，又因鱼塘调蓄渐弱而干旱，影响农业生产。

1.2.2 水产养殖风险

苗种、水质、天气是水产养殖的三大因素[3]。村民在100多hm2鱼塘里养殖了经济附加值高的对虾和白鳝，需根据生物品种适温和天气变化，控制水温、水质、

盐度和投饲，需处理环境因子突变引发的应激性游塘；暴雨或内涝时，还需检查进排水口及拦逃设备，以防鱼塘漫顶、虾鳝游走。

1.2.3 气象灾害及次生灾害

周郡依山傍水，厂房多、人口密集，易受暴雨、冰雹、雷电大风等强对流天气影响；学校沿山而建，山势倾斜，“龙舟水”降雨集中期和台风暴雨期间，易使土壤含水量饱和，诱发崩塌、滑坡等地质灾害隐患，需校内千余名师生重点防范。全村800多名老人、残障和低保人员等弱势群体[4]，易受高温寒害等极端天气影响。

2 找准切入点，推进试点建设

针对特定目标的气象灾害风险，气象局与村委会加强合作，着眼于风险预报预警服务和防灾非工程措施，着重解决了村民最关注的内涝和公众预警服务等关键性问题，找准了试点建设的最佳切入点。

2.1 预警预排，防治洪涝

依村而过的滨江大道地势偏高，下水道排水设计对周郡排涝影响大，受地权产权和人力财力限制，较长年限内难以实施整改工程。因此，治涝须在非工程措施上下功夫。周郡村增建了电排设施，强排雨洪入天沙河；排查易涝“黑点”及成因，清挖主河冲河床淤泥，整改流通量[1]；定期检查泵站，潜查水下设施隐患和清障，在平水期和枯水期年检岁修；主汛期加强巡查，疏浚清淤，使水道符合排灌标准。气象局把周郡村干部和排涝站负责人纳入应急决策服务短信平台，加强气象预警短信服务。村干部在收到强降水等天气预警信息和镇政府指示的第一时间，立即落实应急值班，预排水道，提高过流能力；强降雨集中期，雨势迅急积水过深，或雷电影响跳闸停电， 泵站无法抽排时，则报请镇政府协调，调用机动水泵、消防车对重点地段抽水作业。实践证明，这种重预警、抓预排、善应急、解难题的措施，是让群众得到实惠、促进村庄和谐的智慧。

2.2 公共预警，全村受益

考虑村庄人口集聚，气象局对周郡学校门口的大型显示屏进行了技术改装，实现了数据自动传输，365d每天不间断播放“三天预报”、“天气实况”等本地气象信息，广受师生、村民欢迎。校门显示屏位于村干道和中心区最显眼的位置，人流量最大，是播发预警信息的最佳场所。长效的无偿公益，增强了村民主动防灾的意识，提升了村委会组织防灾的效果，扩大了气象影响力。

3 健全公共安全体系，形成本土化的风险管理常态机制

牵住风险防范的“牛鼻子”，并固化防灾长效机制，才能最大限度地减少灾害损失和社会影响。为此，气象局向周郡推荐全国先进农村社区的经验和素材，加强与民政局沟通，推动周郡以创建全国综合防灾减灾示范社区为契机，结合农村网格化管理，完善了气象应急组织、经费保障、应急预案、风险评估和灾情档案管理，发挥好村民自治机构、农村社会组织在防灾减灾中的作用，构建村企联防、全民参与的群防群治网络，形成了功能齐全、反应灵敏、平战结合、专群结合的气象灾害风险管理机制，实现了应急管理向风险管理的转变。

3.1 应急组织纵向到底

按“一专多能、一队多用”原则抓好应急队伍建设。村委会专门设有治保会，专职承担应急保障工作。各自然村党支部书记和村民小组组长任信息员，上传下达防灾信息和组织应急处置等。村委会书记担任村级应急信息联络员、气象灾害应急管理人。目前，周郡村委会防灾应急管理队伍有13人，义工队伍21人，每逢重大灾害天气，都能迅速响应、抢险救灾。2014年台风“威尔逊”、“海鸥”影响期间，周郡村委干部和防灾应急管理队伍20多人24h轮流值守，井然有序[4]。

3.2 制度完善经费到位

制定了涵括洪水、台风、暴雨、地震等自然灾害的村级应急预案。重点突出暴雨、台风应急处置，形成了主汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度。恶劣天气预警时，采取“户看户、人盯人”的方式，通知到每村每户；应急临时庇护场所根据预警信息有序开闭。村委会斥资兴建了3层高的治保会大楼，加强减灾基础设施建设；在应急防灾人员、技术装备保障、办公场所、物资保障、通讯条件等方面给予支持和补助，发放信息员的固定月补贴。

3.3 开展气象灾害风险评估

组织开展了周郡灾害综合风险排查，形成了灾害风险隐患清单、灾害脆弱人群清单、灾害脆弱住房清单等，拟制了灾害风险地图，标示危害类型、强度、风险点或风险区的时空分布及名称等。根据村内公园、球场、学校、医院和企业的分布情况，按照就近疏散安置的原则，制作了周郡村应急避难场所分布图，方便村民合理选择避险场所[4]。

3.4 加强气象灾情档案管理

周郡村委会已通过江门市新农村建设档案工作示范村的考核验收，档案工作基础好，气象灾害资料数据可追溯至上世纪中叶。现依照全国气象灾害收集上报的规定，规范了灾害记录档案管理。根据历年灾情记录，研判本村的主要致灾指标，确定防御重点部分，设置安全标志；重视整改防灾基础设施，定期巡查并建巡查记录，为排查灾害隐患提供依据。

3.5 防灾教育细分人群

倡导“自救互救、互助互济”的救灾方针，针对不同年龄、身份的群体，分类组织防灾教育，有利于防灾优势互补。周郡学校每周开展安全教育，每学期有安全疏散演练；幼儿、老人和残障人士分别由幼儿园、老年人服务中心、残疾人服务中心提供指引和帮助，经验丰富的老人在防灾中发挥智慧性的余热。本村青年和4600多名外来务工人员，由辖内各民资、外资企业和法人单位依法开展气象灾害防御培训；村委干部和治保会队员重点学习宣传各类防灾应急法律法规和防灾救灾、保险等常识；气象部门针对农村信息相对滞后的现状，适时为村民自治机构、农村社会组织和村内企业提供气象法规文本、防灾安全资讯、气象报刊等，向种养农户推荐天气自助查询方式等。现在，村民的风险意识更浓厚，企业、集市随处可见安全标识；50%的村居、民房都安装了防雷设施等。

4 村民对试点建设的评价和期待

经过调查和访谈，周郡村民对“气象入村”公共服务，普遍持赞赏和欢迎的态度，认为气象为农服务有成效。学校希望开展“特色学校气象科普”活动，培养学生高度的防灾意识；村民、商户期待更多生动的防灾知识宣传和更准确长效的天气趋势预报；种养大户希望能接收到长效详细的手机气象短信服务，以科学减少农药、化肥用量，节约灌溉用水、提高产量，旱时能人工增雨；村干部希望更多地了解防灾政策法规和先进的防灾措施，发挥骨干力量。这些期待，正是基层气象防灾工作的内生动力与源泉。

5 体会与思考

5.1 试点应有综合示范意义

1958年7月3日，霄衣旰食、人格光辉的总理到周郡视察并题词“冲天干劲周郡社，英雄人物数今朝”，可见周郡作为“最早版本”建设社会主义新农村的典型意义。他视察、听课的周郡学校，如今是九年制学校和区级爱国主义德育基地。因有这段珍贵的历史记忆，周郡村在“三农”发展、社会服务、文化传承教育方面有明显的优势，一直是江门市新农村的先进典型，现要打造宜居宜业宜游的滨江生态村庄。选其为试点，公共服务发展潜力大，示范性更强。

5.2 农村灾害防御要“大道至简”

要充分考虑农村受众因素，做到预案手册简明实用，防灾科普喜闻乐见，预报预警精细化。预案、操作手册和气象防灾明白卡，要简明易记，使现有的应急资源找得到、调得动、用得好；防灾科普“进村入户、进学校上课堂”，应生动有趣，可结合农村书屋、特色学校活动开展科普，或与村委治保会、社会组织合作培训，提高村民自救能力和科普传播效果；预报预警信息传播越广，意味着越多的人在检验和应用预报产品。气象产品越精准实用，防灾效果越好，美誉度越高。

5.4 全面融入、参与发展

借助农村基层自治组织已有的防灾救灾应急组织和制度，突出功能互补，添加监测预报预警、跟踪服务、灾情直报和风险评估等气象元素，提供准确及时的预报预警产品，指引民众正确使用气象信息和村委会增置必要防灾设备设施，强化风险管理，是村集体最易接受的融入发展模式；突破行政壁垒，融入“大农业”、“大民政”，实现突发公共事件预警信息平台与农村信息直通车、农村社区综合公共服务平台、“村村通户户通”农村广播电视通信工程等公共服务系统的对接，形成为农服务科技创新链，让防灾机构、人力、资金、项目都充分活跃起来，是解决气象服务有限供给能力与无限需求之间矛盾的最佳途径。

6 结论

气象灾害防御融入农村社会综合治理体系，必须抓住几个关键点：以群众满意为目标，解决目标服务对象的实际问题，而不是追求大一统的服务模式；清楚农村发展定位，气象服务的发力方向要与国家新型城镇化规划保持一致；探索协同服务模式，共享社会资源，不要局限于单一的气象主体思维；突出村集体组织、企业、村民的防灾主体作用，尊重乡土知识和群众技能[5]，建立伙伴关系；充分考虑农村社区侧重社会综合治理和生活共同体建设的特性，坚持广覆盖的普适与微观主体的针对并重，提高气象服务品质；借助社区网格化管理成果和社会救助信息共享平台数据，分析农村自治组织的经济基础和防灾需求，尊重村民的意愿，因地制宜地推进农村气象灾害防御工作，让气象在服务农村改革发展中发挥更大的价值。

参考文献

[1]邓国佑，卢有协.打造富裕文明和谐新周郡[J]，周郡刊物.

[2]百度文库-专业资料-工程科技-电力水利.排涝流量计算/江门市发展和改革局[EB].关于蓬江区棠下镇大岭美电排站重建工程可行性研究报告的批复，2013.

[3]林瑞强.养虾与养水[Z].中国水产频道，2011.

[4]周蔼娆，李荣满.周郡村委开展“全国综合减灾示范社区”创建活动实施方案/周郡气象灾害防御体系建设及应急认证工作方案[Z].

第3篇：农村社区网格化范文

我县民政系统干部职工在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的支持指导下，在社会各界的积极配合下，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为主线，以开展民政工作提升年活动为载体，倾力关注民生，切实转变作风，攻艰克难，狠抓落实，各项民政工作水平全面提升，较好地发挥了民政部门在建设幸福中的基础性作用，为全县和谐稳定发展做出了应有贡献。年我们先后荣获全市民政工作先进单位、全县目标责任综合考核优秀单位、综治维稳工作先进单位、基层民政组织建设工作先进单位等荣誉称号。主要工作表现在以下五个方面：

(一)社会救助体系日趋完善

1、城乡低保工作不断规范。一是建立信息动态管理监控，完善社会救助体系。与县财政局协调，按照上年可用财力1%的比例足额列支城乡低保金各368万元，列支低保工作经费15万元。各乡镇社会救助对象信息录入工作全面完成。二是强化复审工作，不断

加强保障金发放的合理性。3—4月份，我局分五个组对全县城乡低保工作进行了普查，重新核定低保对象。突出抓了核查、评议、公示、审定四个环节。经查，城镇低保取消75户160人，新增45户125人；农村低保取消217户683人，新增254户762人。截止年12月底，城镇低保1832户3111人，发放城镇低保金1126.19万元，月人均补差291元；农村低保3369户10447人，发放农村低保金1282.03万元，月人均补差104元。城乡低保全部实现应保尽保,应退尽退,低保达标率100%。

2、救灾救济工作扎实有效。一是落实各项救灾救济措施。下拨春荒救济款3万元，下拨面粉1000袋、单衣1000套、玉米良种7500公斤。二是完成了迎接国家自然灾害研修班（十五国25名外宾）来我县考察减灾示范社区活动。三是为19户老党员发放灾后重建资金。（每户19000元共计36.1万元）。9月份以来，我县遭遇强降雨引发洪涝灾害。局班子领导第一时间分组赴全县10个乡镇（管委会）查看灾情、妥善安置转移灾民，并及时启动了《自然灾害应急预案》。据摸排统计，全县灾后重建户186户，一般修缮户207户，我局及时制定了灾后重建实施方案，确保在市局规定的时限内如期完成重建任务。

3、五保供养规模逐步扩大。按照新标准及时发放供养金，全年为249名五保户发放供养金299.84万元。县五保供养中心居住五保老人112人，集中供养率45%。

4、各项救助工作成效显著。一是城乡医疗救助工作。重新修订了《县农村低保户贫困户医疗救助实施办法》，加大救助力度。1至12月，农村医疗救助为462人发放救助资金134.23万元，资助农村低保户、五保户参合10185人，50.93万元；城镇医疗救助为48人发放救助资金20.68万元。二是临时救助工作。本着救急解难的原则，执行救助标准。为568人发放救济金52万元。三是教育资助。资助农村低保对象子女共117人,其中，本科77人，大专40人,共发放资助金73.9万元。资助城镇低保对象子女上大学共有41人。其中，本科24人，大专17人,共发放资助金25.3万元。资助双女户、独女户子女共74人。其中，本科44人，大专30人,共发放资助金19.2万元。总计为232名大学生发放资助金118.4万元。

(二)基层政权和社区建设扎实推进

农村社区重点围绕“七室一市”八项功能完善社区建设，已完成60个村的改制和挂牌工作。建成后的农村社区各项管理制度健全，各项工作有序开展。申报成立经开区社区服务中心项目建设，使园区群众的生活服务更加健全。

(三)双拥优抚对象保障和安置服务水平不断提升

一是及时足额兑现抚恤费自然增长机制，全年共为各类优抚对象发放抚恤金555.43万元。为复员干部发放困难生活补助3.65万元。二是对全县优抚对象进行全面普查，为解决优抚对象“三难”问题提供了第一手资料。三是为19名优抚对象实施医疗救助，救助资金4.34万元。临时救济21名优抚对象，发放救济资金1.34万元，给一名贫困优抚对象发放建房补助5600元。四是为42名一至六级残疾军人办理了城镇灵活就业人员参保手续，全年参保金额共8.78万元；为一至六级残疾军人报销门诊、住院医疗费11.2万元。五是5月16日至5月30日，联合县中医院抽调业务骨干深入全县10个乡镇为705名优抚对象进行全面体检，并免费发放一些常见病药物。六是及时足额为117户农村义务兵家属发放优待金11.7万元；为291名年满60周岁农村籍退役军人发放新农保优待金10.82万元。七是为102名抗美援朝志愿军老战士发放一次性生活补助9.6万元。八是对全县零散烈士墓进行全面普查，并将10名烈士墓普查信息录入民政部烈士陵园信息管理系统，已上报市烈士陵园管理处，为民政部开展的烈士墓抢修工作提供详实的资料。九是组织召开年退役士兵和转业士官招聘工作现场会，解决了去年城镇退役士兵和转业士官安置工作中的遗留问题，确保每位安置对象得到妥善安置。落实军休干部待遇，为军休干部服好务。十是做好涉军维稳工作。对确实困难的重点人员办理了低保，实施了临时救助。对一些不合理的诉求，耐心劝解，化解矛盾，重点稳控。一年来，我县涉军群体相对比较稳定，在省、市部署的几次大的接访中均无籍退役军人参加。

(四)社会福利和社会事务管理全面加强

1、老龄事业健康发展。一是为全县2720名80周岁以上老年人发放高龄补贴145.1万元。二是在全县开展“千名孝子”、“百名孝子楷模”、“宜居社区、温馨家庭”评选活动。三是在南新社区、泾欣园社区、陕汽社区三个社区开展了居家养老工作。四是对县上的社会养老福利机构情况进行了检查，严格按照养老福利机构的标准开展工作。

2、福利彩票发行再创新高。

截止12月底,全县共销售福利彩票4166万元，其中电脑票3226万元，完成年销售任务的140.3%，即开票销售940万元，完成年销售任务的125.39%，为国家筹集公益金1200万元。为教育资助、城乡低保、养老服务等公益事业的发展提供了资金保障。

3、民间组织管理工作规范发展。年登记社会团体2个（县环保协会、县诗词楹联协会），登记民办非企业单位19个（泾渭书画院等），登记合格率达100%。对登记在册的31个社团和33个民办非企业单位进行了严格的年度检查，无一例违法开展活动。

4、婚姻登记规范化水平不断提高。共办理婚姻登记6606对，其中结婚登记4045对，离婚登记544对，补发结婚证1161对，出具无婚姻登记记录证明856份，登记合格率100%。

5、救助站管理工作日趋完善。积极开展上街救助工作，确保世园会在我市的成功举办。共接待和劝导求助人员115人次，实际救助85人，男性74人，护送到市救助站11人，护送回家8人，救助流浪未成年人4人。

6、殡葬管理工作进一步加强。下发了《关于开展春季平坟还耕工作的通知》，组织人力对全县平坟还耕情况进行了检查，对行动迟缓的乡镇进行了通报批评。全县共平毁坟头340座，退还耕地1300多平方米。已向县政府呈报了《县殡葬管理办法》，待政府常务会议研究通过。

7、区划地名勘界工作有序进行。开展平安边界建设活动，未发生一起边界纠纷事件；对泾河工业园北区新修的12条道路进行了命名，绘制了北区新修道路现状图，经县政府常务会同意，正式发文命名并安装道路标志牌44块，并加强对路牌的维护和管理；及时向县委县政府呈报了《关于榆楚等三个乡撤乡建镇实施方案》，待县委县政府研究后实施。

8、基层民政组织建设全面加强。对建成的10个基层民政工作站，强化业务培训，健全工作制度，保障工作经费，规范档案管理，不断提升基层民政组织的服务能力和水平。

9、积极做好稳控工作。广泛宣传政策，耐心解释答复，疏导思想，化解矛盾，妥善处置问题，加强对困难群众、复退军人的稳控工作，努力维护社会稳定。

10、抓好民政综合服务中心项目建设。成立了工作领导小组，定期召开专题会议，积极与县发改委、县建设局等部门协调，完成了土地划拨、设计、招标等，于4月28日开工建设。并聘请有监理经验的人员专门负责施工现场。主体现已完成，工程进展顺利。

11、抓好其他工作。认真做好县委、县政府交办的综治、计生、安保和其他临时性工作。

(五)干部队伍建设卓有成效

1、加强党风廉政建设。深入开展廉政风险防范教育，加大重点项目和资金监管力度，加强反腐倡廉制度建设，切实用制度管人管事，有效预防腐败，确保民政干部廉洁自律，确保民政事业健康发展。

2、加强机关作风和效能建设。实行指纹签到，严格考勤、办事制度，规范行政审核审批程序，提高办事效率。举办业务知识培训班6期，提高困难群众诉求件办理实效和答复质量，切实解决群众关心、社会关注的热点、难点问题。在全局开展“立标杆、树形象、做表率”活动，不断加强作风建设，提高工作效能，树立民政部门“高效、勤政、文明”的良好形象。

3、开展创先争优活动。结合庆祝建党90周年，组织局机关全体党员干部开展“落实五百爱民行动，争做为民先锋”主题演讲暨唱红歌活动，展示了民政工作者团结向上、积极进取的精神面貌；通过开展以“六个倡导、六个反对”为主要内容的“精神状态大提升”活动，认真落实县第十五次党代会精神，推进“五个提升”，实现“五个确保”，大力营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。并先后组织局干部职工观看《建党伟业》、《杨善洲》、《袁隆平》等影片，激励干部职工以更加饱满的热情投身到各项工作中。

二、关于2013年全县民政工作

（一）着力完善提高，进一步提升社会救助体系建设水平。一是积极推进社会救助工作规范化建设。继续完善社会救助标准与物价上涨挂钩联动机制，适时提高保障标准。认真落实《市城市居民低收入家庭认定办法》。立足便民利民，积极推行城乡低保一站式办理、一厅式服务管理模式，推动社会救助工作规范化、精细化发展。二是及时做好专项救助工作。依据新的《医疗救助办法》，逐步将医疗救助范围从目前的低保、五保对象扩大到低收入重病患者、重度残疾人和低收入老年人。全面开展医疗救助一站式服务，最大限度地为困难群众就医提供方便。按照应保尽保原则，切实做好临时救助、教育资助等工作，及时为困难群众排忧解难。三是全力提高五保集中供养率。建立完善五保对象管理台账，开展敬老院星级评定活动。不断提升五保集中供养率。四是扎实做好救灾减灾工作。完善县、乡、村三级救灾减灾机构，明确工作责任。落实救灾资金，按时完成灾后恢复重建任务，抓好冬令春荒救助，确保受灾群众困有所济、住有所居。扎实推进救灾工作规范化建设，坚持减灾与救灾并重、应急与常态并举，积极开展综合减灾工作，加强救灾物资储备，全面提升灾情管理、灾民救助、救灾款物管理、救灾捐赠管理水平，切实增强救灾应急处置能力。

（二）着力扩大民主，进一步提升城乡基层民主政治建设水平。一是顺利完成第八次村委会换届选举工作任务。严密组织领导，强化政策指导，加大督促检查，认真处理来信来访，在保持总体稳定的前提下，确保2月底前全面完成换届选举任务。全力抓好换届选举后的建章立制和村委会干部培训工作，妥善处理好换届选举后的遗留问题，继续推进“难点村”治理工作，不断提高农村基层民主管理水平。二是扎实推进社区管理体制机制创新。认真贯彻中办27号文件精神，力争在社区基础设施建设、社区工作者队伍管理、干部待遇落实、社区工作站设置等方面的体制机制上有新的突破。深入开展和谐示范社区创建活动，重点在总结完善社区网格化管理、规范社区各类组织、增强社区居民参与度上取得新进展。三是大力实施社区民生工程项目。充分利用部省市实施社区建设信息化和社区服务体系建设的有利时机，继续组织实施社区建设项目，大力改善社区办公和公益性用房条件，逐步改善社区服务管理技术手段，提升社区建设水平。

（三）着力推进社会化，进一步提升社会福利体系建设水平。一是大力推进养老服务体系建设。积极落实国办《社会养老服务体系建设规划》，认真开展“社会养老服务体系建设推进年”活动，进一步激发社会力量兴办社会福利机构的热情。切实加快我县养老服务体系建设步伐。以继续开展福利机构“管理服务提升年”活动和爱心护理院星级评定工作为载体，不断加强福利机构基础设施建设和标准化建设。在养老机构和为老服务岗位中深入开展“敬老文明号”创建活动，进一步提高养老机构管理服务水平。采取积极措施，加大工作力度，重点推进居家养老，推动服务领域由城市向农村延伸，服务内容由基本生活照料向医疗保健、辅具配置、精神慰藉、法律服务、紧急救援等方面延伸。二是全面发展社会福利事业。按时足额发放高龄老人保健补贴，按标准落实好机构供养孤儿和社会散居孤儿基本生活费发放制度。健全救助管理工作网络，夯实各级救助工作责任，切实加强流浪乞讨人员救助管理工作，以开展“接送流浪儿童回家”专项行动为契机，确保实现城市街面和县城街道基本无流浪儿童的目标。坚持拓展渠道、创新模式、合理布局、挖掘潜力，不断增强福彩的吸引力和发展后劲，确保销售总量比上年增长15%以上。认真实施好福彩公益金资助项目，广泛开展公益活动，扩大福彩影响力。三是扎实推进老龄事业发展。继续开展老龄工作创先评优活动，夯实基层老龄组织机构建设。推进老年人信息数据库建设，扎实做好老年维权和老年优待政策落实工作。深入开展老龄问题调研和宣传活动，组织实施好敬老月系列活动，继续开展“老年宜居社区”、“老年温馨家庭”创建活动和电影巡映活动，积极营造全社会关爱老人的社会氛围。

（四）着力落实政策，进一步提升双拥优抚安置工作水平。一是推动双拥工作社会化。以全国双拥模范城第七次命名为新起点，深入开展国防和双拥宣传教育，加强双拥文化建设，营造双拥工作良好氛围。继续组织好为驻军办实事、解难题工作，开展好重要节日和日常性的双拥活动，推进双拥工作社会化进程。加强与部队的相互支持与合作，不断拓展双拥工作领域，深化双拥工作内涵，推进军民融合式发展。二是认真落实优抚安置政策。根据新颁布的《军人抚恤优待条例》、《兵役法》和《退役士兵安置条例》的新变化，完善相关政策，制定我县实施办法并确保相关工作平稳运行。继续推动建立“普惠”加“优待”的优抚保障模式，探索重点优抚对象基本医疗保障办法，大力推行优抚对象医疗保障一站式结算模式，切实解决重点优抚对象医疗难问题。继续做好带病回乡退伍军人的认定和管理工作，落实好农村籍军队退役义务兵养老补助政策。统筹解决安置遗留问题，做好新老制度过渡期间退役士兵安置工作，实现平稳过渡、有序衔接。继续加大退役士兵自谋职业和扶持就业力度，提高教育培训质量，确保有意愿的士兵100%能参加教育培训、参训退役士兵合格率达到95%以上。三是扎实做好军休服务工作。认真落实军休人员两个待遇，做好军休人员接收安置工作。以庆祝党的十召开为契机，以军旅文化为切入点，多形式开展红色纪念活动，活跃军休人员文化生活。以军休党支部创先争优活动为载体，促进服务方式创新和能力提升。

（五）着力规范完善，进一步提升民政专项社会事务管理水平。一是推进社会组织管理体制改革创新。继续组织开展好社会组织创先争优活动，依托党建提升社会组织发展水平。落实统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，扩大直接登记范围，对公益慈善、社会福利、社会服务等社会组织实行直接登记，会同有关部门依法监管，为大力发展各类农村专业经济合作协会、社区基层社会组织和行业协会提供支持。二是全面做好殡葬管理服务改革工作。要继续推进殡葬改革、加强殡葬管理、监督殡葬服务，巩固好以“推行火葬、改革土葬”为基本内容的殡葬改革成果，加大专项治理和执法检查力度，有效制止乱埋乱葬。落实惠民殡葬政策，坚持不懈做好文明祭祀的宣传引导工作，认真做好清明节和寒衣节期间群众祭扫的接待工作，确保平安祭扫、文明祭祀。三是积极做好区划地名勘界工作。围绕区划重科学、地名讲文化的思路，做好新增道路命名工作。配合乡镇机构改革工作，继续搞好撤乡设街办工作。认真开展界线联检和平安边界创建活动，切实维护边界地区人民群众的生产生活秩序，维护社会稳定。四是稳妥做好其他专项社会事务管理工作。持续推进婚姻登记机关规范化、标准化建设，力争在全市首批创建成国家3A、4A级婚姻登记机关。按照部省市要求，开展建国以来公民婚姻信息补录工作并做好联网准备。依法做好收养登记管理工作，保障当事人合法权益。认真贯彻全市慈善大会精神，进一步加强慈善队伍建设，丰富拓展已有的慈善募捐活动，加强慈善文化建设与慈善资金监管，推进慈善事业健康发展。