水上交通安全管理精选(九篇)

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第1篇：水上交通安全管理范文

一、县地方海事处的基本概况

____县地方海事处组建设于20__年，下设洪家渡、东风湖、引子渡3个海事所，现有海事人员18名。主要管辖洪家渡、东风湖、引子渡3个库区和白水河上游，涉及库区乡镇13个，行政村61个。全县共有大小船只756艘，水域总面积119平方公里，库区涉及的水岸线总长360公里，通航总里程226公里，其中白水河水库水岸线12.4公里，通航里程8公里，水域面积4.14平方公里；东风水库水岸线82.5公里，通航里程75公里，水域面积19.7平方公里；引子渡水库水岸线50.75公里，通航里程33公里，水域面积14.95平方公里；洪家渡水库水岸线213.8公里，通航里程110公里，水域面积80 公里。全县已建成码头3个，批准设置的渡口40道，据有关统计显示，目前我县水域面积和通航里程均居全市之首。

二、水上交通安全生产的管理现状

1、____水上交通安全生产现状

随着旅游行业的升温，我县东风湖、洪家渡、引子渡三个库区运力发展较快，水上交通安全形势相对稳定。自20__年____海事处成立后，未发生过重大以上水上交通事故，但一些小事故却时有发生。从事故的情况分析，一般事故多发生在农自用船和渔船。客运船和渡口船相对比较安全，这主要得益于以下几个方面：一是水上交通基础设施不断完善，二是渡口船的更新较快，三是监管力度不断加强，四是渡运企业及渡工的安全意识不断提高。

2、水上交通安全管理现状

我县水上安全管理特点是：在政府管理层面：县人民政府将水上交通安全纳入安全考核一个重要内容，每年均和海事处及涉水乡镇签定水上交通安全目标责任书，实行年初分解、年底考核的目标管理。

海事管理方面层面：____县地方海事处是县人民政府设置的水上交通安全监督管理机构，下设东风湖、洪家渡、引子渡三个海事所，负责辖区水域内水上交通安全日常监管工作。

乡镇人民政府管理层面：一般由乡镇安监站负责日常工作，乡镇直有关部门配合，每年配合海事机构落实“双线责任制”。

三、水上交通安全管理现状难点

1、管理层面复杂，主体不明确，责任难以落实。

县辖区水域的船只主要分为旅游船、普通客船、渡口船、自用船（农用船）、渔船等五类，县政府虽然下发了《关于进一步加强乡镇渡口和非运输船舶管理的通知》（织府[20__]24号）和《关于明确水上交通安全监管职责的通知》（织府[20__]13号、织府[____]31号）等文件，明确规定了交通、乡镇、海事、农牧、林业等部门对水上交通安全监管的职责，但个别部门未按文件精神对照所属船舶进行清理归类和认证。对旅游船和渡口船，海事部门的职责是做到船员适任，船只持证。渔船按《中华人民共和国内河交通管理条例》规定，其船员的考试、发证、事故的调查处理及统计上报等工作由国务院渔业行政主管部门规定，根本不在海事的监管范围，为了分清乡镇自用船和渔船，我处于____年按上级有关文件精神对农自用船和渔船分别进行了调查取证和登记，并将相应的资料送交了相关部门，截止目前，仍有个别部门还没有对这类船只进行登记认证和发证，造成了监管主体的不明确，监管责任不落实的现状。对于渡口船和农自用船，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《贵州省乡镇农自用船舶安全管理办法》及县人民政府相关文件规定，明确了乡人民政府是渡口及农自用船的管理主体，且《贵州省封闭水域管理办法》还规定了乡镇人民政府对辖区内的所有船只都具有属地管理的职能，但部分乡镇每年形式上和渡工农用船主签定目标责任书，未真正把源头管理落到实处，“乡管船、村管人、海事管巡察”的格局还未真正形成，特别是对渡口的管理，尚未达到“谁申请、谁管理、谁负责”的要求，对水上交通安全工作还未引起重视，有的同志还错误地认为水上就是海事的事，对法律法规赋予的职能模糊不清，形成了主体不明确，责任难以落实的现状。

2、从业人员的安全意识淡薄，安全教育难以落实

从海事部门现场监管情况看，一是多数船主只重视经济效益，不重视安全生产，船舶超载，冒险航行，非法营运等现象时有发生，二是船员素质低，在____辖区的70余只船员中，高中文 化程度以上的屈指可数，他们大部分是沿岸的农民，经常是“扔下锄头，走上船头”，对相关法律法规的接受意识较差，三是库区涉水乡镇人民群众安全意识淡薄，出行难的现状使他们只重速度而轻安全。四中海事处办公条件差，尚未建立正规有效的培训场所，五是安全经费不足，难以形成长效的培训机制。

3、法律法规不健全，船只老化破旧

由于海事部门的成立晚于库区的形成，一些老化破旧的船只未经严格的船舶检验即进入库区，后虽实行一年一次的船舶检验，但法律法规只明确了老化船只有一、二、三类，未规定船舶的使用年限和报废年限，导致一些老化船补了又检，检了又补，形成了较大的安全隐患。

4、船舶等级低，抗御自然灾害的能力差

____辖区水域属C级航区，按要求船只的等级不低于抗具六级风力，但事实上这次老化船达不到所要求的等级，20__年东风库区就曾发生一起被风吹翻沉船造成5人死亡的自然灾害事故。

5、船员培训跟不上运力的需要

随着旅游业的发展，在我县辖区水域相继出现了大吨位的船舶，而我们现有的船员都为三类，船员等级不适任，这形成了监管工作一个难点，而在毕节市范围内目前尚没有具备资质的船员培训机构，船员适任证书的取得都是海事部门培训、考试、发证，一但发生水上交通事故，这种途经取得的证书还有待甄别。

6、库区水位不稳定，安全隐患严重

我县所辖的东风，洪家渡、引子渡库区水位每年都有明显的变化，特别是东风库区位处洪家渡，引子渡的下游，受上游电站影响特别大，从下红岩到大平乡的错盖河经常成为不通航的状况，而这段水域有4道渡口，受洪家渡电站发电的影响，湖上作业隐患非常严重，20__年____师范3名学生在下红岩河边游玩就被洪家渡电站发电放水冲走，20__年凹河三名游客被引子渡电站发电放水冲走，这两起虽然不是水上交通事故，但反映了这四道渡口随时都有严重的安全隐患。

7、海事装备落后，不适应水上交通安全发展的需要

目前，____海事处未配适宜的车辆，三个海事所巡逻检查用船老化破旧，工作效益低下，不适应水上交通安全工作发展需要。

四、解决当前水上交通安全困难的几点建议思考

针对以上存在的困难和问题，提出以下几点建议：

1、建立完善水上交通安全责任制度。安全责任是安全生产的灵魂，水上交通安全工作涉及各级政府和相关部门，因此，必须在生产的各个环节明确责任，做到人人有责任，事事有责任人。一是要明确安全责任，政府是安全生产的监管主体，企业（业主）是安全生产的责任主体，监管主体在执法中要从严，公正，廉洁，尽心尽职，严格要求水上运输企事业或船主遵守《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《内河避碰规则》、《船员条例》、《水路运输条例》等相应的法律法。做为企业（业主），要自觉接受政府的依法监管。行业部门的有效指导和社会的广泛监督，以确保党和国家安全生产的法律法规和方针政策贯彻落实，要搞好安全教育培训，隐患排查，切实保障从业人员生命安全。一是落实安全责任，政府要加强对水上交通安全工作的统一领导，通过签订目标考核责任书，落实水上交通机构、人员、经费和设备，特别是落实乡对村、村对船工的安全责任制，落实渡船、船员和旅客定额的安全管理责任，配合行业监管部门落实健安全检查，实施县乡村三级目标管理，实实在在的践行“乡管船、村管人、海事管巡查”的总体要求。

2、建立长效的宣传教育培训机制。从我县近几年发生的一些事故来看，主要原因是绝大多数从业人员的安全意识和法律法规意识淡薄造成的。因此，必须建立长效的宣传教育培训机制，通过长期对法律知识、文化知识的培训，增强船员对做好安全工作的责任感和使命感。一是建立水上交通安全宣传制度，普及水上交通安全法律法规常识，营造社会和群众关注的水上交通安全氛围。定期开展水上交通安全工作知识讲座，在水流较急、水位较深等河段设置警示标牌，提示全民重视水上安全。二是建立水上交通安全培训制度。要进一步加大对船员和水上运输企业的安全培训，制定切实可行的长效培训计划，多开式，多渠道地增强从业人员安全意识。

3、建立完善的安全生产源头管理机制。从源头上减少和预防隐患，是经过多年的工作实践。我们认为，水上交通安全生产源头管理应严把以下几个关口，一是严把船舶准入关，要严把船舶的质量、等级、运力和审查等各个环节，拒绝质量差、等级不达标、运力超标和审查申报程序不合法的船舶进入我县辖区水域。二是严把船员考试发证关，要坚决打击培训、考试、走过场等形式主义，做实培训过程，使获得证书的船员在安全意识、安全操作、预险应急等方面经得起实践的检验。三是严把航运企业管理关，从目前我县辖区水域营运企业来看，由于水位影响，营运企业的船员和水平配备不稳定，有临时船员和水手的现象，应严格对企业管理体系的审查，切实做到船员适任、船舶持证、船只适航。四是严把船舶检验关。严格规范船舶的检验程序和实际操作，做到按时船检，从严船检，报废淘汰一批老化破旧的船只，让老化破旧船只数量逐年递减，确保船舶的适航性能。五是严把船舶航行关。要督促船员切实履行承诺，严禁遇险航行，超员超载，酒后驾驶，在雷雨、大风、大雾和能见度低或超过禁航水位线等条件下航行。

4、建立完善水上交通保障机制。一是要加强基础设施建设，切实落实好码头，渡口的修建及维修，为渡运安全提供保障。二是争取____水上搜救中心项目的实施。把加快发展，推动跨越，关注民生，促进和谐与____大发展的相关各项工作有机结合起来，为我县经济社会发展营造安全和谐稳定的良好氛围。三是加大经费投入，确保海事部门装备换代更新，适应水上交通安全新形势下高效运转的需要，增强海事部门在安全监管方面的快速反应能力。

5、建立完善船舶归类管理体制。建议县人民政府加大对织府[____]31号文件的贯彻落实情况督促检查力度，了解相关部门对文件的实施情况，切实要求涉水的旅游，交通，海事，乡镇，农牧等单位对所属船舶的安全管理，特别是《中华人民共和国内河交通安全管理条例》中明确规定不在海事监管范围内的渔船，督促相关部门履行好对渔船的考试，发证，安全生产和监督管理，划清部门职能和责任，实现水上交通安全标本兼治的格局。

6、建立完善联合执法机制。我县三个库区水域都是和其它县共管，按《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定，一个通航水域只能有一个执法主体，但由于安全工作的需要，和我县共管水域的各县均成立了相应的海事机构，出现在同一水域执法机构和重叠。在执法过程中存在着“各人家孩子各人家抱”的思想，在共管水域执法时只管本县籍船舶，不管外籍船舶的违章，界河水域发生事故后你推我卸，使事故的善后工作难以落实和责任难以界定，因此，应加强同共管水域的沟通和协调，借鉴他处共管水域分段监管、分段负责等措施，实施好共管水域的水上交通安全监管工作。

第2篇：水上交通安全管理范文

关键词：水上交通安全风险源管理建议

随着我国社会的快速发展，我国的交通行业对于国民经济的发展以及人们生活品质的提升作用越来越重要。水上交通作为交通行业的重要组成部分对于促进国民经济的发展同样起到不可替代的作用。近些年来，随着海洋开发力度的加大以及水上交通行业的快速发展，影响到水上交通安全的因素越来越多，使得水上交通事故的发生几率大大增加，严重影响着社会的和谐发展。因此，对影响水上交通安全的风险源进行分析，并采取有效措施降低安全威胁对于我国的水上交通来讲是具有现实意义的。

水上交通安全风险管理的基本过程

水上交通安全风险源管理涉及的内容很多，基本过程主要包括以下几方面内容：风险源的辨识、风险的评估、风险的控制、应急处理以及持续改进等等。

风险源的辨识：主要是通过日常工作以及定期的安全隐患排查来发现安全方面存在的问题，对水上交通安全风险源进行初步的判断；

风险的评估：风险评估就是通过量化的方式对某种风险可能会造成的损失程度进行测评，目的在于对风险进行评估并分级，从而可以进行重点的管理。此阶段是判断风险的程度并确定风险是否可以接受的工程，在风险管理过程中是非常重要的环节。通过区分的等级对风险进行排序，确定出不可接受的风险源进行重点管理。

风险的控制：主要是对风险源进行监控以及管理。此过程主要包括的内容有：确定出控制的风险源、找到风险因素、制定出风险管控措施、指定负责组织、现场进行跟踪监控、进行周期性的排查、风险源的时时更新。

应急处理：应急处理是控制风险非常重要的环节。应急处理不单单是处理现场发生的风险情况，还要进一步完善应急救援机制、制定出应急方案、准备好应急救援资源等。对于应急方案要经常性培训、演练并改进，并且要利用现代科技将相关的资源进行整合利用，主要包括：管理人员资源、信息资源、物资资源、专家资源以及地理信息资源等等。

持续改进：持续改进是风险源管理的最终环节，主要包括对于造成险情原因的调查以及处理、整改实施的跟踪、最终检查验收以及隐患的消耗等等。此过程是促进水上交通安全管理向上发展的关键环节。

影响水上交通安全的风险因素

1、水文以及气象条件

全国每个地区的水文以及气象条件都是有差异的，都会不同程度影响水上交通的安全。例如在南方地区的水域，在春夏季节处于暖湿且多雨的气象条件，在冬春季节则会出现频繁的雾天，这样就会严重影响船舶航行的视线。并且风向以及风力都是随季节性变化的，潮汐也会出现较大的变化，很难掌握水域的风流压差情况，给航行造成困难。

2、通航的条件以及港口的建设情况

随着水上交通行业的逐渐发展，我国的港口以及水域开放程度不断增加，使得进行安全管理的水域越来越大。同时随着特种船舶的种类及数量的不断增多，港口的航道越来越多，很多的水域都不满暗礁，对于水上交通情况稍有不熟悉者就会造成一定的航行风险。

3、船舶的种类及交通量

随着经济的发展，水上运行的船舶种类会越来越多，主要包括：客货运输类船舶、旅游类船舶、农用类船舶、渔业类船舶、渡口类船舶以及采砂采金类船舶等等。不单单是船舶种类得到了快速的增加，船舶的数量也得到了大幅提升。船舶的种类以及数量的增加使得交通量大幅提升，交通安全管理难度逐渐加大，交通事故的发生概率也越来越大。

4、违章船舶的影响

很多船舶为了获取更多的利益常常会违章操作，其中影响较大的有吸沙船和运沙船，这些船舶常常会超载运行、冒险运行，这样就很容易造成船舶之间的碰撞和沉船的事故。并且这些船舶的违章操作常常会影响船舶的正常运行，对于船舶的航行安全造成了严重的威胁。

另外个体的渔运船舶也常常出现违章的问题。包括：没有营运许可证便进行商业运营，违章搭客、冒险航行、违章运输危险物品等等，使得事故发生频率较高。

5、船舶的质量以及船员的素质相对较差

很多的私营渔船以及运输船舶质量较差，船员的整体素质也较低，这些对水上交通安全造成较大的威胁。这些船舶的整体结构、操纵的性能以及助航仪器等状况都较差，有的船员甚至对水上交通的相关规定及法律一无所知，完全按照自己的经验进行船舶操纵，很大程度的扰乱了水上交通的协调性，极大的增加了水上交通事故的概率。

加强水上交通安全风险管理的建议

1、加大对老旧船舶的管理力度

老旧船舶严重影响水上交通安全，应加大管理力度，主要应从如下几个方面入手：第一，相关管理部门应严格监督水运企业按照交通部的《老旧船舶的管理规定》进行执行，需要维修的进行维修，到期该报废的报废；第二，船舶的相关检验部门要严格控制船舶的质量情况，不合格船舶禁止运营；第三，对于船舶的进口渠道要严格控制，防止劣质船舶入境；第四，对于运营国际航线或者航行距离较远的船舶，在航行前要对其进行全面的安全检查。

2、加强危险品船舶的安全管理

载有危险品的船舶（包括油轮、化工品船舶以及液化气船舶等）需要进行重点的管理。管理的重点在于船舶进出港口时停靠离开时的安全以及危险品装卸时的安全两方面，对于其是否严格按照危险品安全管理规定进行管理要严格的监督，特别要注意的是船舶的防火、防爆、防止污染以及防止撞击等方面。

3、加强对于个体船舶的安全管理

第一，要严格按照国务院颁发的“关于进一步加强乡镇船舶安全管理责任制”的通知内容进行管理，管理部门要从县、乡直到船舶的管理者逐级的签订安全生产责任书；第二，对于从事跨海域运输作业的船舶进行严格管理，对其运输许可证按照年审的制度进行严格审查，对于船舶的管理情况要严格审查；第三，对于个体船舶进行危险品运输不予审批，对于其出现的违章搭客以及超载等现象进行重罚，并停止其运输资格。对于吸沙船以及运沙船要建立档案制度，定期对其进行安全性教育。对于其作业过程加大监管力度，要划定特定的吸沙作业区域，以确保水域的航道顺畅以及船舶通行的安全。

4、管理部门要促进航运企业加强船员培训，特别是对于船舶的驾驶人员要进行定期的培训

船员的综合素质直接决定着水上交通安全情况的好坏。所以，航运企业要制定船员培训计划及制度，定期的对船员进行安全教育以及专业技能培训，管理部门有责任对其进行监督，推动航运企业正常实施。

对于普通的船员要进行基本的安全教育工作，包括：在甲板以及机舱等区域工作的安全注意事项；船舶出现碰撞情况、出现漏油、发生火灾以及搁浅时的快速反应；船舶防止污染的教育（例如国内的相关法律法规以及MARPOL73/78公约；船员的自我保护教育（例如海上的急救、海上求生等）。对于船舶的管理人员和操作人员来说，除需要进行上述的教育之外，还要定期的对自身业务知识进行考核培训，例如对于国内相关壁碰撞法律法规理解掌握的情况、对于海上突发事件的应变能力等等，从而提升船舶航行的安全性。

5、通过现代化的手段加强管理的效能

通过船舶交通管理信息系统（VTS系统）等现代化的技术手段的应用来提升船舶交通管理的效能。整体的系统主要包括：一整套现代化的技术设备、一整套完善的法律法规、内部的管理控制制度、综合素质较高的管理人员等。

此系统可以对船舶相关信息进行收集、评估，并进行决策；可以对船舶、船舶的拥有者以及相关的港航单位提供必要的信息服务；可以对航道、港口等进行时时监督；可以进行时时的监控以及跟踪管理等。此系统对于不同种类的信息进行综合的评估、分析之后，对于船舶的交通运行情况可以实施相关的监督、管理以及控制，从而提升对水上交通安全风险的管理效率，降低危险事故的发生几率。

结束语

第3篇：水上交通安全管理范文

根据会议安排，我就全市交通安全工作会议精神进行传达，对2011年水上交通安全管理工作进行回顾，就2012年水上交通安全工作提点建议。

一、全市交通安全工作会议的主要精神

3月4日，市交通运输局在市召了全市交通安全工作会议。会议主要是贯彻落实全省交通系统安全工作会议和全市水上交通工作会议精神，总结2011年交通安全生产工作，布置2012年工作。会上，周全行副局长作了《完善机制规范管理提升全市交通运输安全管理工作新水平》的工作报告：从落实全行业安全生产责任；建立长效管理机制，强化交通安全专项整治；树立精细监管理念，提高交通安全日常监管；夯实交通安全基础，提高交通安全保障；强化安全素质，提高交通安全宣传培训等五个方面总结了全市十一五期间的安全生产工作。进一步明确了2012年交通运输安全生产工作任务：1、规范管理，全面落实安全生产责任；2、健全机制，提高安全生产管理水平；3、排查隐患，促进专项整治继续深化；4、夯实基础，提高安全生产的预控能力；5、建设队伍，促进从业人员安全素质的提高。

二、2011年水上交通安全管理工作简要回顾

2011年，在县委、县政府的高度重视、正确领导和市交通运输局的支持指导下，在乡镇政府和县直有关部门的相互配合、齐抓共管及全体从业人员的共同努力下，全县水上交通安全管理工作逐步走上规范化、制度化的轨道，实现了我县连续16年未发生水上交通伤亡责任事故的目标。

1、增强意识，管理工作日趋规范。2011年，县交通运输局强化了大局意识、责任意识和忧患意识，坚持以人为本、安全第一、预防为主的指导方针，从部门、生产企业到个体层层落实了安全生产责任制，加强了源头管理，各个职能部门形成了安全生产隐患规定时段、特殊时间排查制度，安全日报制度，领导带班制度。积极开展安全隐患排查，做到有记录有反馈，发现存在的安全隐患果断采取措施，及时督促整改。

2、多措并举，全面落实安全管理责任制

在完善水上交通安全“四级”管理体系的基础上，为进一步全面落实安全管理责任制，我们实行了横纵交叉管理的新举措。全县乡镇渡口、客货运输船只安全管理目标责任状抓得早，落实比较完整，做到层层签订。七一库区的农用小舢舨的责任状没有断层和空档，把责任状签订到农用小舢舨户主。

3、加大力度，切实抓好日常检查和重点时期督查

我们紧绷安全这根弦，始终以“日常进行例查，重点时段全面排查”为原则，加大密度开展督查检查工作。2011年对紫湖镇、七一水库港航所、双明镇、文成镇进行了30次安全生产督查检查，发放《检查通知书》28份。一是扎实开展重点时期的安全隐患排查。在汛期、节假日等重点时期，结合实际，制定实施方案，全面开展水上交通安全隐患排查，对排查出的问题和隐患，能当场解决的责令立即整改，一时难以解决的，要求在规定时间内落实整改措施，否则不得出航。二是认真做好日常例查工作。采取定期和不定期相结合的方式，加强督促检查，及时发现和解决存在的各种安全隐患，确保水上交通安全。

4、创新思想，创建渡运安全新环境，打造和谐新交通

为使渡船维修维护如期进行，确保渡运安全，我们多渠道筹措落实经费，2011年及时下拨2000元经费用于板桥渡口渡船的维修，确保渡船适航。同时，把改善安全基础设施条件，增强安全监管手段，作为确保交通安全的基础工作来抓。积极抓好渡改桥项目建设，文成镇板桥渡口渡改桥项目现已基本完工，仅有部分附属设施没有峻工，但行人已可自由通行，只要大桥竣工通车，就可以申请撤消文成板桥渡口，届时，我县将成为全市唯一一个无渡口的县。

我们深深感到：不管是渡口乡镇和库区乡镇的领导及村委会干部都比往年更加重视水上交通安全工作，频繁地深入水运现场督查，汛期、节假日、集墟日安排干部值班执勤，积极解决存在的问题和隐患。七一港航所常年保持高度警惕性，坚守岗位，不徇私情，严格执法，打击违章行为，消除隐患，使我县水上交通保持良好秩序，确保了全县水上交通安全。但仍存在一些不可忽视的问题：七一水库被上报到省安全隐患数据库的11条农用小舢舨因客观原因无法取缔；紫湖镇廖列好货运船偶有非法渡客现象；七一水库客运船只船主或船工安全意识还不够强，偶有不使用救生衣等现象。我们必须引以重视，采取积极有效措施加以解决。

三、做好2012年水上交通安全工作的一点建议

1、要提高认识，广泛开展安全宣传教育。水上交通安全与人民群众的根本利益密切相关，我们要始终把宣传教育增强全民安全知识作为长期的基础工作来抓，充分利用各种会议、新闻媒介、电视广播、墙报标语等形式，广泛宣传水上交通安全法律法规，宣传安全防范工作的重大意义，使人民群众体会到抓好安全生产是党和政府对他们的生命财产的关怀，切实提高全民安全防范思想意识。

2、要高度重视，切实落实好安全目标责任。要继续狠抓安全管理责任制的落实，乡镇政府和村委会要明确水上交通安全管理责任人，做到乡村安全管理机构的“人员、经费、职责”三落实，同时有关乡镇与村、村与船主（船工）要签订安全管理目标责任状，做到层层签订，没有空档。

第4篇：水上交通安全管理范文

一、指导思想

以贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观为根本，以全面执行各级政府制定的水上交通安全法规为载体，认真落实安全生产各项措施，深入宣传安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的基本原则，真正做到强化管理，消除隐患，保障水上交通安全、有序、畅通，确保年内不发生水上交通安全责任事故。

二、加强领导，健全网络

1、每月召开一次水上交通领导成员、乡管员、涉及有渡口村的村书记及每渡口一名渡工参加的水上交通安全例会，意在摸清安全隐患及时总结本月水上交通安全经验。传达上级政府及主管部门补充制定或下达的新的工作任务，布置我镇安全渡运工作任务，逐时提出新的工作任务及管理方法。

2、按照渡口座落位置，落实水上交通安全责任制，签定安全渡运责任书，并且依据所辖范围定期或不定期的组织水上交通安全领导小组全体成员，对辖区各渡口水上交通安全工作进行检查督促、排查事故及隐患，及时解决检查中发现的各种问题，为全镇提供一个安全有序的渡运环境。

3、拟定于三月份，召开涉及渡口村的主要负责人参加的水上交通安全专题会议，总结XX年度工作表彰先进，进一步明确水上交通安全职责和任务。

三、深入宣传，积极防范

1、利用元旦、春节两节人员集中和农村逢集人多的有利时机，设立水上交通安全法律法规咨询台，向过往群众宣传水上交通安全知识，引导过渡群众自觉遵守安全渡运制度，提高过渡群众文明过渡的良好习惯。

2、计划六月中、上旬邀请上级海事部门、交通局领导，在河西元小学举行一次水上交通安全法律法规进校园活动，切实增强过渡学生的文明意识。

3、坚持传统节日、重大集会、集市、庙会、农忙、学生放学放假等交通高峰期乡管员旁站式监管制度，实施现场监督管理，维护渡运秩序，制止水上交通违章行为，协助渡工疏散过往乘客，保证安全畅通。

4、动员社会力量，广集资金，采取上边争取，镇财政补贴和社会捐助的办法，年内争取完成蒋板桥渡口的渡改桥任务。

第5篇：水上交通安全管理范文

乡镇船舶的安全一直是山区水上交通安全工作的重点和难点。xx市地方海事处主任xx任职几年来，牢固树立“没有安全就没有航运”的工作理念，紧紧依靠市、乡政府的支持，围绕工作重点，认真落实水上交通安全四级管理责任制；突破工作难点，积极探索创新渡口、渡船长效管理机制，在全州开创了“群众保险、政府买单”的先例之后，又在全州率先推行了渡口管理办法和船工适任考评办法，开创了全市水上交通安全管理工作新局面。市地方海事处先后评为“十五期全州港航海事系统先进集体和2006年度全州港航海事系统先进单位，xx2006年被评为全市党员先进性教育先进个人”。

（一）

2004年，多年从事企业管理工作的xx担任市海事处主任，转入了全新工作领域。他认为，作为水上交通安全执法监管人员，要船工适任，首先自己必须适任。作为一个新成立的基层安全管理机构，要在政府和群众的心目中有一定地位，必须在工作上要有新作为，有为才有位。尽管年届五旬，xx却自我加压，不断学习，充实自己。涉及港航、海事部门的法律法规种类繁多。他都认真进行了研读，并且拜司法部门的同志为师，经常结合案例进行探讨。强化政治、业务学习，使他很快进入了“角色”，经他处理的执法案件，没有一件申请复议。

（二）

由于乡镇分管领导和专管人员变动频繁，一些乡镇水上交通安全管理责任制落不到实处。造成了基层政府管理上的“缺位”，给水上交通安全带来隐患。针对这一情况，xx及时向市政府作出报告，并拟定了《xx市渡口管理办法》和《xx市水上交通安全管理实施方案》供市政府决策参考，引起了市政府的高度重视。今年5月，市政府及将两个文件下发各乡镇，进一步明确乡镇政府和交通海事部门的职责，强化了渡口、渡工、渡运的安全管理。

近几年，xx市水电站建设步伐加快，为了切实加强水库交通安全管理，解决库区群众出行难。xx争取市政府的支持，于2007年印发了《市政府办公室关于加强库区水陆交通建设和安全管理的通知》，规定今后由建设方出资，进行库区公路、渡口的设计与建设。

（三）

水上交通安全管理，如履薄冰，战战惊惊。xx认为，规范水上交通运输安全管理，必须警钟长鸣，常抓不懈。近几年，市地方海事处不因为与基层政府、船工签定了水上安全责任状，自身工作有丝毫懈怠，也不因为政府实行了人生意外伤害保险而存在侥幸心理，而是居安思危，加大执法监管力度，最大限度地排除安全隐患。由于过去水上交通运输秩序不够规范，人们的安全意识淡薄，一旦按“规矩”进行监管，一些船员感到不适应，增加了执法管理难度。xx经常带领执法人员排除阻力，严格监管，使执法环境逐步改善，安全秩序逐步走上正轨。

今年3月，文斗乡郁江村村民陈来志非法建造船舶，并在未持有船检证的情况下，在库区航行作业。xx带领执法人员5次来到郁江，按照程序纠正了陈的违法行为。

凉务乡水莲洞风景区一些游船为了在旅游黄金季节抢生意，参与非法营运。市海事处争取乡政府和市直相关部门的支持配合，通过艰苦的工作，在五一期间打击了“三无”船舶，规范了水莲洞水上交通秩序。

为了规范执法，xx在执法监管过程中，不徇私情严格执法，得罪了不少上级领导，本单位职工和亲友。

第6篇：水上交通安全管理范文

从去年10月份以来，我县水上交通安全工作在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实各级安全工作会议精神，认真履行水上交通安全监督管理职责，加强了水上交通安全源头管理，迅速扭转了我县水上交通安全的不利局面，确保了我县水上交通安全趋于稳定，杜绝了重特大事故的发生。

1、强化了源头管理。大力进行了船舶整治，我县对22艘挂浆机船和升钟水库30艘货船进行了客渡船技改；“9.27”过后，对全县客渡船进行了一个月的停业整顿，重新对船舶进行质量技术检验。全面清查了航道，航道段对嘉陵江89公里水域进行了一次普查，对金溪航电站设置了禁航标志，并加强了现场监管，对杨家浩、牛毛璇等6处航道进行了清淤疏浚工作，加强了渡口管理，对相如、金溪码头实施了逢场天乡镇领导带班，海事人员全天守候的制度；合理归并了码头，对所有码头、停靠点统一设置了标志。加强了安全培训，对全县所有船主进行了安全培训教训，并形成了水上交通安全例会制度和船主、船员培训制度，对海事执法人员进行了法律法规培训和考试，对所有签单发航人员进行了上岗培训，并实行持证亮牌上岗，大力打击了超载以及非客运船舶载客、冒险航行等违法行为，海事处对一艘严重超载的货船进行了严肃处理，并全县通报。

2、加强了基层基础工作。一是形成了县交通局、海事处、管船站三级安全例会制度，每月定期分析水上交通安全工作存在的问题，学习法律法规，传达上级会议和文件精神，部署水上交通安全工作任务。二是健全了安全责任制，海事执法人员实行了“五定”责任制，即定有船乡镇、定码头、定船舶、定一主三员（船主、船员、管船员、签单员）和定期汇报，各乡镇和各部门坚持了“谁分管、谁负责”以及“一岗双责”的制度。三是建立了双联接力签单制。四是建立了双向承诺制。五是建立了隐患举报和奖励制。六是建立了安全暗访制。县委、县政府分管领导多次带队到各有船乡镇、全县所有渡口码头进行了明查暗访。

3、加大了奖励逗硬力度。一方面进行了全县水上交通安全隐患的大排查、大整改活动，先后排查各种安全隐患10余处，并逐一进行了整改落实；另一方面加大了违法违纪行为的查处力度，对安全监管不力的乡镇干部进行了严肃处理，对水上交通安全违法行为进行了惩处，依法没收船舶1艘，处理船主2人。

4、加大了水上交通安全投入。从去年10月以来，县政府在水上交通安全工作上的投入超过了100万元，专门落实了海事机构的人员编制和工作经费。由县财政和交通局各负担50%，落实了签单发航人员经费。

5、切实抓好了春运、“两会”期间水上安全工作。县委、县政府坚持把春运工作作为安全工作中重中之重，精心组织、周密安排，落实责任，靠前指挥，深入一线，抓源头管理，抓隐患整改，坚决杜绝船舶超载、冒险航行等违法行为，对全县水上交通安全的重点部位、重点水域、重点船舶实施安全监督管理和检查指导。全县组织巡查暗访和拉网式大检查组40余次，暗访检查渡口、码头近百次，排查整改隐患10余起。

二、当前水上交通安全工作存在的主要问题

从去年10月以来，县委、县政府高度重视水上安全管理工作，解决了很多具体问题，基本做到了乡镇管船机构、人员、经费、责任“四落实”，但是，也还存在一些不容忽视的问题。一是基础设施建设滞后。我县相如、金溪等中心港口的总体规划布局已上报市海事处，但因多种原因，进展缓慢。各乡镇小码头建设极不平衡，有的乡镇严重滞后。二是航道安全隐患仍然没有完全消除。金溪至周口段的航道清淤工作没有完全铺开，汛期水位上涨后，虽然其危险系数降低，但安全隐患始终存在。杨家浩水域的安全隐患整改，县政府将在近期召开政府常务会，研究落实整改方案、经费。三是个别有船乡镇的基础工作还没到位，监管力度不够，有漏管断档的现象。四是汛期来临，水上交通安全工作形势越来越严峻，工作压力越来越大。

三、切实抓好汛期水上交通安全，确保安全渡汛

（一）明确职责，落实责任

一是安监局作为安全生产的综合监督管理部门，要切实担负起水上安全工作中出现的跨行业、跨部门、有着职责交叉的一些问题和隐患的综合协调和解决工作，并负责牵头督查督办水上安全隐患的整改。

二是交通主管部门要加强辖区内水上交通安全行业管理工作，制定出水上交通安全管理规划，解决和落实好水上交通安全管理和监督经费，协调解决水上交通安全工作的重大问题，跟踪整改辖区水上交通安全隐患，搞好水上安全基础设施建设。

三是航务海事机构要认真履行好国家赋予的法定职责，严格水路运输市场准入的行政审批，加强船舶的技术监督和船舶检验工作以及船员管理工作，坚决防止不合格船舶进入水运市场。要建立起水上交通安全监督巡查制度，从严查处违法行为，跟踪整改水上交通安全隐患，务必做到辖区内船舶适航、船员适任、无超载等违法行为发生。

四是各乡镇人民政府要把汛期水上交通安全工作作为当前工作的重中之重，列入党委、政府的重要议事日程。各乡镇人民政府、管船站要切实加强水上交通安全的源头管理，按照“一岗双责”和属地管理的要求，认真履职尽责，做好船舶管理、渡口管理和人员管理，坚决杜绝辖区内出现漏管现象。要大力排查辖区内安全隐患，特别是汛期安全隐患的排查整改，要做到有预案、有记录、有排查整改结果。同时，要完善汛期水上安全信息通报、报告制度，遇有重大安全隐患，及时上报。

五是航道养护管理部门要按照有关法律法规的规定，加大对航道养护管理的力度，要按照国家标准设置助航标志，开展好航道的安全检查，及时进行疏浚，加大对侵占、破坏航道的违法行为的查处力度，确保航道安全畅通。

六是水利主管部门作为水库管理机构的主管机关，要按照有关法律法规的规定，认真督促水库管理机构切实做好水库内船舶安全管理的机构、人员、经费、措施和责任的四落实工作，并解决好必要的安全经费。同时要加强对渔政监督工作的领导，坚决制止渔船非法载客等违法行为。

七是水利局和防洪机构要密切配合，在汛期要及时准确传递水情信息，使水上交通安全渡汛工作做到早知道、早准备、早安排、早落实。

八是旅游主管部门对从事旅游的船舶要加强行业管理，按规定办理有关旅游经营许可手续，加强对水上风景区的旅游安全管理工作，向旅客广泛宣传水上安全知识，使游客自觉遵章守纪。

九是气象部门要加强大风、大雨等可能影响水上安全的灾害性天然的预报工作，并及时通报相关部门或予以广泛公告。

十是公安机关要对水上安全执法工作起好保障作用。对严重危害公共安全，拒绝、阻碍国家工作人员依法执法的，要采取强制措施，改善水上安全执法环境。

十一是金溪航电工程建设单位、金电办等要高度重视汛期水上交通安全，切实做好安全渡汛的准备工作，要注意密切同各部门的沟通配合，及时通报水上交通安全信息。

十二是电视台等新闻单位，要按照《安全生产法》的要求，加强对水上安全工作的宣传和报道，普及水上安全常识，并充分发挥好新闻媒体的监督职能。同时，沿江乡镇人民政府、各管船站要加强对广大群众的宣传力度，形成全民参与，齐抓共管水上交通安全的良好氛围。

第7篇：水上交通安全管理范文

一、工作开展情况

（一）加强领导，强化责任

为切实做好渡口渡船专项整治工作，消除渡运安全隐患，我县结合实际，制订了《县渡口渡船专项整治实施意见》，成立了以分管县长为组长的“县渡口渡船专项整治领导组”，安排专人具体负责实施专项整治活动信息资料的收集、和督查指导等工作。建立了县、镇两级安全管理制度，健全了安全管理机构、人员；落实了安全管理责任，每年县政府与涉及客渡运的镇政府签订《水上交通安全管理责任书》，各镇与村、经营户也层层签订安全责任状，建立健全了县、镇、村、经营户四级安全管理网络。同时，我县每年就整治工作中发现的重点、难点问题，分别制定工作方案，开展专项整治。

（二）加强宣传，仔细排查

积极开展以《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》、《省乡镇客渡船舶交通安全管理办法》等法律、法规和规章为主要内容的宣传教育活动，向广大船员渡工和人民群众宣传专项整治的目的、内容及重要意义，为专项整治奠定了良好的工作基础。

通过日常定期检查、巡航巡查、全面排查以及进村访户等方式，对全县水域渡口进行逐渡逐船调查摸底，登记造册，健全基础台帐。06年和08年两次组织开展了全县渡口GPS信息调查工作，建立并完善了全县渡口渡船电子档案和渡口地理信息系统。

（三）落实整改，务求实效

针对日常的安全检查、排查中发现的问题，及时签发《安全隐患整改通知书》，指出隐患事实，提出整改意见，督促当事人整改，指导相关镇按照“三定”原则落实。整改过程中，我们重点做好以下几方面工作：

1、科学撤并渡口，落实安全管理责任

在广泛针求群众意见的基础上，结合工作实际，本着布局合理、方便群众的原则，对全县渡口进行审批撤并，并对重新审批的渡口，严格落实县、镇、村、经营户四级安全管理责任制。通过多年来的不懈努力和渡改桥工作的推进，我县在册渡口已从2005年初的58道撤并为目前的30道。

2、认真对照标准，改善渡口安全条件

目前，已对符合条件的30道渡口全部实施标准化改造，渡船全部符合标准化、钢质化要求；现有43名在岗渡工中，全部办理了适任证书审验手续，船员100%适任。经综合测算，我县渡口渡船整治活动达标率100%。

（1）大力推进渡改桥和渡口标准化建设。按照五个统一（即统一规划设计、统一组织施工、统一质量监督、统一资金预决算、统一组织验收）的工作思路组织实施，严把工程进度和质量关，整治期间，共完成37道渡口（包括移交居巢区的渡口和县内撤渡的渡口）的改造任务，建成渡改桥16座，投入资金2603万元（其中渡口改造370万、渡改桥2233万元）。

（2）积极实施渡船更新改造工程。我县多渠道筹措渡船更新改造资金，大力推进渡船标准化、钢质化建设，2005年以前通过“四个一点”更新渡船24艘，06年至09年更新21艘，实现了全县所有渡口的渡船钢质化。行政区划调整后，我县认真开展渡船证书核发工作，及时免费为符合发证条件的30艘渡船核发了船舶检验证书、国籍、所有权登记证书。

（3）严格渡船船员管理，强化船员技能培训。采取集中和船头培训方式，每年都组织渡船船员进行安全知识和操作技能培训，并组织考试，对合格者免费体检，颁发船员适任证书，对不适任的船员渡工，坚决取消渡运资格，责令离岗。目前，全县43名渡工全部免费办理了适任证书审验手续，适任船员的达标率为100%。

（4）加强渡口档案管理。根据省、市要求，我县对渡口档案进行分类管理，并利用每次排查之机，对渡运情况进行逐渡逐船，重新摸排登记，不断完善基础档案，真正做到了一渡一档、一船一档、分门别类、整齐划一、内容充实、条目清楚。2007年6月底已将渡口档案全部制作成电子文档，并不断加以完善；2008年完成了渡口地理信息系统采集、录入工作。

3、加强渡口安全监管，整治水上交通隐患

严厉打击农用船、小渔船非法载客行为，在全省率先运用海事行政强制措施，对辖区6艘非法载客的农用船（渔船）以及不适航渡船依法采取了海事行政强制措施。09、10年，分别开展了全县水域农用自备船、小渔船全面排查摸底工作，完善基础台帐，并针对少数农用自备（渔）船偶有非法载客行为，专门散发了《告农用自备（渔）船主一封信》，以铜陵“9·8”事故血的教训为案例,反复宣传水上交通安全法律、法规和安全常识。共发出隐患整改通知书200多份，整改意见函70余份。研究制定了《水上交通突发公共事件应急救援预案》、《水上搜救应急预案》，及时更新渡口渡船“三牌一线”（公示牌、警示牌、船名牌、载重线）标志，建立渡口、渡船内部安全管理制度和紧急情况应急预案，落实应急救援队伍，免费配齐救生设备，积极开展水上交通安全应急演练。2014年，开通了水上安全信息平台，并通过平台及时向水上安全管理者、水上交通从业人员安全和气象信息。

二、目前存在的问题和原因

一是农用船、小渔船非法载客现象还未彻底根除。我县水系发达，沿河居住的部分村民安全意识谈薄，不时用自备农用船（小渔船）非法载客，存在极大的安全隐患，虽经多次打击，但反弹现象时有发生。今年5月，我县通过联合执法方式，及时打击了水上交通安全隐患大排查中发现的宛某私渡行为，对进行非法渡运的水泥船给予强制拖离并处理。

二是因我县渡口大部分系义渡，渡口经营效益差，部分符合适任条件的渡工因渡口无效益，不愿意从事渡口经营，外出务工，导致非渡工摆渡现象时有发生。

三是个别渡口渡工因知识水平限制，缺乏正确的渡船维护技术，导致少数渡船没有得到及时的修缮和维护。

三、下一步工作计划

至2014年底，我县已连续18年水上交通安全无责任事故，这是认真落实全县渡口渡船专项整治和水上交通安全管理工作中取得的成绩，同时，我们也清醒的认识到，越是连续多年无事故，其存在事故的概率和风险就越高，不能有丝毫懈怠和麻痹。为此，我们将继续做好以下几方面工作：

一是加大隐患排查，强化工作管理。在加大隐患排查力度基础上，继续加大排查密度，进一步加强对水上交通安全监管，及时发现问题，并加以解决。对照《渡口渡船专项整治验收标准》、《渡口渡船专项整治验收检查表》的要求，继续加大渡口渡船整治力度，加强辖区水域安全管理，完善渡口渡船基础档案，健全内部安全管理制度，制定紧急情况应急预案，切实解决渡工离岗、非渡工摆渡问题，确保渡工适任。

第8篇：水上交通安全管理范文

中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：

皮口港既有以商船和客货运输为服务对象，提供船舶靠泊、上下客货、供应燃（物）料和修理船舶等服务，又有以渔船和渔业辅助船为服务对象，提供渔船靠泊、鱼货装卸、冷藏加工、修补渔网和渔船补给等服务，所以可以归为综合港口。皮口港中，既有客运码头、货运码头，又有渔业码头，客货船与渔船共用同一进出港航道和港内锚地。根据《海上交通安全法》、《内河交通安全管理条例》、《关于水上交通安全管理分工问题的通知》（农（渔政）字[1989]19号）等规定，对综合性港口水上交通安全的监督管理，若以商业为主的，由海事部门负责管理，但渔业专用的码头、水域、锚地由渔监部门负责管理；反之，若以渔业为主的，由渔监部门负责管理，但交通专用的码头、水域、锚地由海事部门负责管理。

一、皮口港水上交通安全执法模式是海事、渔监两部门共同行使水上交通安全管理职能。两部门看似“和平共处、双管齐下”地履行各自管理职能，实则暴露出诸多管理弊端，在体制方面主要体现如下：

1、管理主体不明。对某项行政事务所归属的行政主体必须明确，主体不明确，行政机关相互间容易产生扯皮或相互推诿责任。如对综合性港口以及专用水域、航道、锚地的管理主体定位问题，由于国家有关部门目前对“以商为主”还是“以渔为主”没有一个明确的认定标准，事实上国内众多港口确实也存在“商、渔”地位彼此不分主次的现象，再者在众多综合性港口中，商业和渔业码头交叉布于其中，商船和渔船共用水域、航道、锚地，客观上也很难划定商船或者渔船专用的水域、航道、锚地，因此，实践中有关部门对众多综合性港口未作明确定性，导致相应的安全管理主体无法落实，这一问题的存在同样影响到船舶防污染管理主体的落实。

2、管理职能交叉。管理职能交叉指某项行政事务涉及两个或两个以上行政主体的管理。在综合性港口中，依然存在行政主体管理职能交叉的现象，如对港内渔供船的管理，以皮口港为例，港内有渔供船，其功能主要是为港内锚泊渔船补给、渔民上下渔船、鱼货卸运提供服务，按照国家有关法规应视为渔业辅助船，由渔监部门负责管理，但是这类船舶又参与岛际间货运、岛上村（渔）民进出客运，以及上附近岛屿进行观光旅游等活动，这又涉及到海事部门的管理职能，当地有关部门采用“日查夜堵”的方法打击过该类船舶参与客货运输，由于目前岛际间客货运输交通工具没完全解决，现阶段要彻底取缔难度很大，再者其本身处于监管的“中间地带”很难鉴别其某一航次经营行为的性质，这客观上造成了水上交通安全管理中的管理职能交叉，管理中容易导致滥用权力、责任不清等现象的产生。

3、管理要求不统一。海事、渔监两部门设置在同一综合性港口中并对外行使行政执法职能，由于存在阶段性管理侧重点不同步、行政管理和执法工作内容和要求不一致、执法中所适用的依据和标准不相同，对某项行政事务的管理容易造成“一严一松”现象，影响了执法的权威性、连贯性。如对石浦港内油供船的管理，由于当地海事部门对油供船的管理根据法规要求从船舶状况、船员配备、航行作业等各个环节都作了规范要求，导致原由海事部门实施安全监管的一定数量的港内油供船继而转向由渔监部门实施管理，挂上了渔业油供船的“头衔”，但又从事为商船的供油作业，而日常监管中海事部门对渔业油供船从事为商船的供油作业行为无法做到根本性的控制，这对该类船舶的规范管理造成了一定的难度，影响到管理的权威。

4、管理协调机制难以有效形成。海事、渔监虽归口不同的管理部门，但行政管理和执法的性质、内容以及相关要求等有诸多共同之处，特别是在综合性港口的水上交通安全管理秩序的维护等众多管理领域需要两部门的通力合作、密切配合，才能将安全管理工作做实做好。实践中，在船舶登记、船员持证、动态监管、搜寻救助等诸多方面由于种种原因未能做到资源共享、信息互通，特别是在搜救中往往存在搜救指令不畅通、派艇时找理由推诿、现场通信联系困难等现象。在国内众多综合性港口中，海事、渔监两部门也未形成定期或不定期的联席会议等协调制度，直接影响到监管的效率。

二、结合水上交通安全管理特点和监管体制现状，科学构建水上交通安全行政综合执法模式海洋资源立体分布，各种海上活动相互影响和制约，由行业分散型向综合协调型转变是今后海洋管理的发展方向，综合性港口水上交通安全实施行政综合执法符合这一发展趋势，如何科学构建行政综合执法模式，笔者认为应充分考虑水上交通安全管理特点和监管体制现状，着重把握好以下几个环节：1、加强行政立法。在国家目前尚无综合性港口行政综合执法法规的情况下，首先应本着切合实际与大胆突破相结合的原则，在充分调研、论证的基础上通过立法途径制定综合性执法法规，做到有法可依。

2、合理设置机构。机构设置主要包括机构运作模式的选择和机构管理体制的定位这两部分内容。从管理实践来看，综合行政执法机构运作模式主要有授权新建专门机关行使、授权现有职能部门集中行使、授权现有职能部门的下设机构或代管机构集中行使等三种，管理体制的定位也主要有垂直领导、垂直与横向双重领导、横向领导等三种。这三种运作模式的选择和管理体制的定位各有利弊，基于海事部门实行的垂直管理和渔监部门实行的由地方政府横向管理的体制现状、权力和利益的平衡与折衷等因素考虑，综合性港口综合行政执法模式采用授权新建专门机关行使和实行垂直与横向双重领导为宜，即产生一个新的综合行政执法部门由上级海事部门与所在地方政府实施双重领导。

第9篇：水上交通安全管理范文

社区交通安全责任书【1】

为了切实抓好道路交通安全工作，大力打造平安社区，努力实现降事故，保安全，保畅通的工作目标，根据有关法律法规以及市、县、镇人民政府有关规定，结合社区实际，现与辖区内各成员单位签订20XX年度道路交通安全工作目标责任书，如下：

一、把道路交通安全工作纳入重要议事日程。在年初要实行责任包保，把责任层层落实到位，道路交通安全工作具体有人抓。

二、对辖区内存在的影响或危及居民群众安全出行的安全隐患，要高度重视，及时向社区和相关部门提出整改意见，切实抓好道路交通事故预防工作。

三、积极配合公安交警部门调查、统计和掌握辖区内机动车驾驶基本情况。

四、把道路交通安全法律法规纳入普法内容。并结合文明城市创建活动，大力倡导六大文明交通行为，积极参加社区组织的道路交通安全宣传活动，不得少于四次。

五、积极配合公安交警部门开展道路交通安全专项整治活动和宣传活动。

六、本责任书一式两份，双方各执一份，考核时间为：20XX年1月1日起至20XX年12月31日止。

监督单位：天星社区居委会

监督负责人：

履行责任单位：

履行责任人：

20XX年XX月X日

社区交通安全责任书【2】

甲方：青白江区清泉镇廖家场社区

乙方：

为进一步加强我社区道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，营造和谐安全的交通环境，特制订交通安全责任书，请认真贯彻执行。

一、加强交通安全宣传教育。各小组要加强对辖区群众、学校师生及重点单位人员学习《道路交通安全法》以及其他法律法规的有关规定的宣传教育，提高全体人员的交通安全意识。

二、建立兼职交通安全管理员制度。各小组落实一名村两委成员抓交通安全工作，并设立一名交通安全管理员负责日常的交通安全工作。同时对本小组的机动车辆、驾驶员状况登记造册，排查社区道路安全隐患，并及时报告社区居委会，发现无牌无照车辆、无证驾驶员、来历不明的车辆及时报派出所。负责辖区内驾驶员的安全教育和培训，配合做好交通安全五进活动，让群众养成自觉遵守安全法规的习惯，不搭乘不安全的车辆和非法营运车辆

三、加强对违反交通安全法律法规驾驶员的教育。各小组组长、兼职交通安全管理员要摸清本辖区驾驶员安全状况，对个别交通安全意识差，经常违反交通安全法律法规的驾驶员要加强教育，树立交通安全第一的思想，促使他们做到安全行车、文明驾驶。并作好安全会议、宣传教育、检查等记录。

四、加强联系，广泛合作。各小组要进一步加强与各相关部门的联系，配合相关部门做好各项交通安全管理工作。

五、切实采取措施确保交通安全。各小组对事故易发路段要及时做好登记，并提出处理意见上报有关部门，以便及时进行整改;要配合相关部门对辖区内面包车、三轮和两轮摩托车、农用车等机动车非法载客营运的违法行为进行整治，保证交通四项指数(即事故发生数、死亡数、受伤人数和直接财产损失数)有明显下降，防止群死群伤事故发生，确保辖区的交通安全。

xxx场社区

(公章)

责任人：

责任单位：(公章)

责任人：

时间：

社区交通安全责任书【3】

为认真贯彻落实《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》等道路交通法律法规及道路交通安全生产工作相关会议及文件精神，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，切实加强道路交通安全监管，构建道路交通安全责任体系，预防责任事故的发生，确保人民生命财产安全，特制定本安全目标管理责任书。

一、安全目标

所辖社区(筹委会)内不发生道路交通伤亡事故，不发生重大险情和严重违法案件。

二、责任内容

1、社区(筹委会)道路交通安全责任人必须明确自己的职责及所属辖区内车辆的安全基本情况，熟悉车辆安全运行动态情况。

2、社区(筹委会)委会应当向所属辖区内的车辆驾驶人宣传贯彻国家和上级部门关于道路交通安全生产的方针、政策、法律、法规，及时纠正违章行为和安全隐患，重大问题及时向街道办事处报告。

3、社区(筹委会)应当协助有关部门进行事故抢险、善后和调查工作。

4、完成上级领导和有关部门交办的其他工作。

三、考核办法

1、街道办事处责成安全生产委员会每年12月底前对各社区(筹委会)的安全目标和责任内容进行考核，并将责任书执行情况报告街道办事处。

2、完成目标任务的社区(筹委会)，街道办事处予以表彰，未完成目标任务的社区(筹委会)当年度目标考核不合格，并不得参加街道评优活动。

四、本责任书一式二份，街道办事处、社区(筹委会)各一份，签字生效。

街道办事处

目标责任人：

社区(筹委会)

责任人：

_____年_____月_____日

社区交通安全责任书【4】

为认真贯彻落实《内河交通安全管理条例》、《四川省安全生产条例》、《四川省水上交通安全管理条例》、《四川省乡镇自用船舶安全管理规定》和有关水上安全工作会议及文件精神，坚持安全第一、预防为主的方针，加强水上交通安全管理，落实水上交通安全管理责任，遏制伤亡事故发生，特签订船舶管理安全目标责任书。

一、安全目标：

保证责任船舶不发生水上交通伤亡事故，不发生重大险情和严重违法案件。

二责任内容：

1、保证所属船舶证书、证照齐备，救生设备齐全，船舶属于通航状态，按规定配备持证船员。不冒雾、冒险航行，不超载，不带病航行。

2、督促所属船舶执行救生衣穿戴规定，气象不良时不发航的规定，在汛期执行减载和停航的规定。

3、自觉维护渡口、码头安全秩序，严格按规定的时间发航，不争客(货)、不拖客(货)。督促所属船舶执行签单发航制度。

4、自用船舶严禁从事营运，严禁超员、超载、超航线航行。

5、主动参加村委(社区)组织的安全培训，并督促所属船舶的船员参加。

三、考核办法：

1、村委(社区)每年12月前对船舶的安全目标和责任内容进行考核，并将责任书执行情况报乡船舶管理站。

2、凡违反本责任书或水上交通安全规定的，由乡船舶管理站对船舶业主给予批评，并扣除安全管理保证金，情节严重的将责令其停止运输活动，特别严重的直接取消其从业资格。

四、本责任书一式三份，乡船舶管理站、村委(社区)船主各一份，签字生效。

村(居)委会目标责任人：