民营企业管理规章制度精选(九篇)

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第1篇：民营企业管理规章制度范文

伴随我国经济体制改革产生的民营企业，经过短时间的超常规发展，单一小规模作坊式生产型迅速向股份化、集团化、国际化的规模经营方向发展。本文重点对我国民营企业财务管理过程中普遍存在的问题进行分析，并提出了相应的财务管理策略。

关键词：

财务管理；融资；成本管理；对策

由于我国市场经济的深入发展，民营企业的市场地位和综合竞争力得到相当大程度的提高，已经成为当前提供就业岗位的主力军。但是，在其发展的过程中所存在的管理问题日益凸显出来，尤其在财务管理方面，因其管理方式和管理策略较为落后，已经成为企业发展的主要瓶颈，这使得大多数民营企业在激烈的市场竞争中处于不利地位或者直接被市场淘汰。因此，加强企业财务管理已经成为当前民营企业管理的重中之重，笔者希望通过本文的简要论述，能对我国民营企业财务管理者具有一定的借鉴意义。

一、民营企业财务管理的必要性

民营企业作为我国市场经济的重要组成部分，经历过三十多年的发展历程，对促进我国经济的发展起着举足轻重的作用。当前民营企业的发展离不开现代企业科学管理方法的借鉴和应用，财务管理作为现代企业管理的核心，其管理的方法和内容已经渗透到了企业经济和管理活动的各个方面，应当引起民营企业管理者的足够重视。但是，我国民营企业相对于国有企业和跨国集团公司而言，因其自身规模、资本结构以及国家政策等方面的因素，使得民营企业在投资和融资过程中普遍存在着融资困难和盲目投资的现象以及成本管理效率低下等问题，进而使得民营企业财务管理的科学性受到了极大的影响。此外，家族管理的模式使得民营企业财务管理人员整体素质不高，这严重影响了民营企业的可持续发展。因此，财务管理问题有效的解决，应当成为民营企业适应经济全球化的市场竞争，并使其在竞争中处于不败地位的重要举措。

二、民营企业财务管理存在的问题

1.集权式的财务管理模式。由于大多数民营企业的企业法人既是所有者又是经营者和管理者，这样就造成了企业管理的集权模式，所有的经营决策大权都落在了一个人的身上，而多数企业所有者都不具备专业的财务管理知识，一方面，使得财务管理的制度和程序在制定过程中不具备科学性，而且在执行过程中不能严格的得到遵守，另一方面，致使财务管理的规章制度形同虚设，同时导致财务管理过程中具有较大的随意性，造成了企业财务管理的混乱。

2.缺乏专业的财务管理人员。民营企业的财务管理者一般由会计和亲属担任，因为管理者认为财务管理部门是资金的流转部门，会计人员对资金的流转比较清楚，因此处于节约成本和认识局限的限制，管理者只会聘请一些只懂得基本做帐的会计人员负责财务管理部门的工作，但是由于这些人财务管理的能力所限，不能够有效实现财务管理的具体职能，比如成本预测、现金流量控制、投融资管理以及风险分析与控制等。更有甚者企业所有者因出于安全性需要只会聘请亲属担任财务管理人员，这进一步制约了企业财务管理职能的发挥。

3.融资能力不足。造成我国民营企业融资困境的主要原因可从内部和外部两方面的进行分析。

3.1企业外部原因。首先，国有商业银行对民营企业的歧视，由于我国国有商业银行对企业的所有制形式存在歧视的现象比较严重，虽然民营企业的经济实力和市场地位不断地提高，但是商业银行对其歧视的现象在一定范围内普遍存在。国有商业银行对齐全的融资政策制定两种不同的约束机制，即对国有企业的软约束和对民营企业的硬约束，主观上将其信贷配给向国有企业倾斜。其次，地方性金融机构由于其受规模和发展水平的限制不能够满足民营企业融资的需求。我国当前金融机构多元化发展程度不能够适应经济结构呈多元化发展，自改革开放以来我国的民营企业作为社会主义经济发展的重要组成部分得到了迅速的发展，但是，作为以民营企业为主要服务对象的地方性金融机构和股份制金融机构的发展远远没有达到相应的数量和规模，虽然当前我国普遍存在的农村信用社、商业银行以及股份制商业银行等中小金融机构对民营企业的贷款有了一定程度的增长，但是不能从根本上改变当前我国民营企业资金普遍短缺的现实。造成这种现象的主要原因是国有商业银行对民营企业的贷款额度在不断的下降，而中小金融机构由于受其自身因素的影响不能够对民营企业形成强有力的金融支持。最后，直接融资体系的缺失，其主要表现在股票市场的制度障碍，在债券市场中，债券品种单一、法律法规不完善，以及资本市场的层次较为单一等多种因素制约了民营企业的融资渠道。

3.2企业内部原因。由于多数民营企业在初始发展阶段主要依靠自身的资本积累在较为长期的时间内才能形成一定的规模。因此，在激烈的市场竞争过程中，小型的民营企业相对于国有企业和外资企业而言竞争能力较低、风险防御和控制能力低下。在面对信贷状况不好的民营企业的情况下，金融机构在融资政策方面向大型的国有企业和外资企业倾斜，制约了民营企业的融资渠道和融资方式。另外，民营企业的财务管理制度不健全，经营成果信息不透明以及财务和会计体系不完善等因素，使得商业银行对其信用状况评估比较困难且对其融资需求设置较高的门槛和持有谨慎的态度。

三、强化民营企业财务管理对策

1.提高财务管理意识。财务管理是企业管理核心的重要组成部分，有效的加强企业的财务管理能够提高企业生产管理过程中各个环节的效率，促进企业的发展壮大。民营企业经营者和财务管理人员应该充分认识到财务管理不仅仅是会计记账，而且涉及到企业成本管理和融资管理等各个方面。因此，经营者和财务管理人员要重视财务管理的重要性，设计完善的财务管理规章制度和管理体系，管理者从自身做起对其制定的各项制度严格遵守，形成良好的财务管理氛围，这对于加强企业的财务管理以及促进企业的壮大发展起着基础作用。

2.培养管理人员的专业知识。企业的财务管理工作都是由具体的相关工作人员来进行的，因此，应该高度重视企业内部财务管理人员的综合素质。财务管理人员作为新会计制度的实施者和体现者，他们的作用对于一个企业的发展有着至关重要，因此为了更好的企业财务管理，企业要对财务管理人员进行严格要求，首先在聘用财务人员的时候，要求必须要有相关的行业从业资格证，这是保证财务人员行业素质的一个前提；其次，对于现有的财务人员，也应该进行统一的培训，组织学习新的会计制度，让其了解会计行业的发展趋势，便于以后更好的开展工作；再次，要求财务经理和主管会计人员具备中级会计师资格，同时，鼓励不具备条件的财务人员努力考取相关职称；最后，要大力吸取优秀的管理人员，用先进的管理理念带动整个财务管理的发展，形成良好的财务管理模式，最终影响整个企业的长远发展。

3.加强民营企业的融资管理。民营企业融资困难已经成为当前影响企业发展的一个重要因素，民营企业如何合理和科学的进行融资也已经成为民营企业财务管理的一项重要任务，从企业内部来讲，应该做到以下几点：

3.1科学的制定融资政策。民营企业在进行融资时要根据自身特点和市场环境制定出切合实际的融资规划，要以满足投资需求为主导思想，根据企业的核心竞争力、产业结构以及投资领域等因素进行合理的规划和安排，使得融资政策和投资的实际需求相匹配。

3.2加强融资风险的控制。融资风险主要通过财务杠杆系数进行衡量和调控，通过资产负债率的有效控制，以此来分析融资风险的程度，做出相应的调控政策。

3.3提高企业自身实力。民营企业多存在资金短缺现象，企业应该加强内部管理以提高资金的使用效率，以此来增强企业对风险的应对能力。针对大多数民营企业的家族式管理，企业应根据其行业特点制定出符合自身的企业管理模式，以增加企业的自身实力，为企业进行融资时创造出有利的融资条件。

四、结语

综上所述，民营企业作为我国经济发展的主力军，在财务管理过程中存在着管理方式单一、财务管理人员专业性缺乏以及融资困难等问题，民营企业经营者应积极寻求适合自身实际发展的财务管理模式制定出合理的财务管理策略，以实现企业价值最大化的财务管理目标。

参考文献：

[1]高诗妍.强化民营企业财务管理的对策研究[J].商场现代化.2015（05）.

[2]王喜.我国中小民营企业财务管理存在的问题及对测研究[D].武汉理工大学.2010.

第2篇：民营企业管理规章制度范文

一、我国民营企业财务管理现状

在我国多数民营企业财务管理的现状却是：一方面，由于民营企业受到融资困难和投资领域限制，降低了财务管理在整个企业管理中的作用；另一方面，在民营企业财务管理存在着目标不明确，缺少应有的财务管理规章制度，企业财务管理工作中职责不清的问题。

二、制约民营企业财务管理的因素分析

（一）融资难是制约民营企业发展的一个突出问题

民营企业发展资金来源主要是依靠个人储蓄和民间借贷；而造成民营企业融资难得的原因主要有以下几个方面：

1、商业银行和其他金融机构对民营企业贷款的积极性不高。一是民营企业高速发展通常伴随着高风险，这让银行等金融机构在发放贷款时很顾虑。其次，在经营战略上，国有商业银行实施的是“重点地区、重点行业、重点产品、重点客户”的“四重”战略，而民营企业大多数规模较小，信用等级低，银行出于风险考虑无法提供支持。再有，商业银行贷款审批环节多，手续杂，与民营企业资金需求高频率、小金额、快周转、强时效之间的矛盾。这些都影响了商业银行的贷款积极性。

2、信息不对称。一方面民营企业的有关信息分散，银行不易收集，贷前调查成本较高；另一方面，企业不熟悉金融政策、信贷政策，一些拥有偿债能力的企业，实质要件已具备，形式上却不具备贷款的条件，例如房产证、土地证等产权证不齐全等。这往往造成两难的局面：一边是企业抱怨很难从银行贷到款；另一边则是银行顾虑重重，感觉很难找到合适的企业把款贷出去。

3、抵押和担保是制约民营企业获取贷款的瓶颈。民营企业多数规模小，缺少有效抵押物，而且抵押、担保手续杂，费用高，企业无力承受。虽有部份中小企业贷款担保机构，但被担保的贷款品种单一，主要是个人消费贷款和企业贴现、银行承兑汇票等，民营企业固定资产贷款几乎没有，流动资金贷款担保也很少；难以满足民营企业发展的需要。

4、诚信缺失加剧了民企的融资困难。部分民营企业缺乏诚信，骗取银行信用进行企业的扩张，致使银行面临巨大的信贷风险。虽然，这只是个别民营企业的做法，但却会产生“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”的不良影响；此外，偷税漏税，制假售假的负面影响更加剧了民企的融资困难。

（二）投资领域受限制，投资成本高、风险大

1、民营投资领域仍受限。尽管国家强调要逐步放宽投资领域，但垄断行业仍存在歧视性的准入政策，民间资本难以进入。二是有些领域虽然放开，但仍存明显的不公平竞争。三是审批环节多，准入条件苛刻。在参与国际竞争上，民营企业也存在许多限制。如进出口方面，获得经营配额许可证的商品较为困难；对民营企业在对外投资权以及工程劳务承包权方面还没有放开，致使其“走出去”没有合法的渠道等等。即使在允许进入的领域，民间资本的审批程序也要复杂、困难得多。

2、资金成本高，对投资风险缺少认识。融资难造成民营企业的资金紧张，投资所需的资金缺口多靠民间借贷，即使能够得到银行的贷款，所负担的利率基本也都是上浮的利率，融资成本都比较高。高的融资成本必然要求要有高的投资回报率来收回投资成本，增大了投资风险，限制了民营企业的投资范围。其次由于财务管理落后，缺乏科学的财务预测、决策、预算、分析，不考虑自身的具体情况，盲目跟风投资，稍有不慎就可能给企业带来灭顶之灾。

（三）管理粗放，忽视企业财务管理

1、缺乏健全有效的内部控制。一是民营企业的所有权与经营权高度集中，管理者对内部控制的作用认识不足，对内部控制的制度建设不够重视，管理人员知识水平不足，对内部控制制度的理解和实际实施出现了问题，二是家族式企业成员有特权思想，不遵守规章制度，不愿意下放权力，使内部控制制度无法得到有效执行。

2、对财务管理的作用不够重视。管理者认为财务管理只是记记账报报税，不会带来经济效益；不重视企业资产的利用效率；只对货币资金的收付及费用控制比较严格，而对于非货币性资产的管理不够重视；档案文件资料的管理不到位，尤其是原始资料记录对实物资产的控制缺乏效力；会计人员素质较低，企业资产使用效率低。

三、改善制约民营企业财务管理的因素，加快民营企业发展

（一）完善和调整民营经济融资体系，改善民营企业的融资环境

具体可以采取以下措施：

1、政府引导，通过建立一系列制度来拓宽民营经济融资渠道；如江西在推进个体工商户小额贷款政策时，就采用了存贷挂钩的办法，哪家银行愿意做，社保资金就往哪家存，在实施的当年全省落实小额贷款3个多亿。

2、加强银企合作。金融机构加强对企业的了解，根据企业需求开发金融产品，简化手续；企业应当熟悉信贷政策；加强财务管理和核算水平，准确提供企业信息资料。通过银企沟通合作，降低双方在资金借贷方面的成本。

3、建立民营企业信用评估体系。加强对失信行为的惩戒。严格失信惩戒可以发挥两个机制的作用，一是政府部门要依法行使对失信行为的行政处罚，二是运用市场机制发挥商务惩戒作用，增加失信企业的失信成本，改善诚信经营的民营企业的融资环境。

4、拓宽民营企业直接融资渠道。鼓励民营企业通过股份制改造直接融资。通过吸收员工入股，一方面可以优化企业的财务结构，降低财务风险；另一方面可以增强员工对企业的归宿感，提高员工的责任心和工作的积极性。

（二）改善民营企业的投资环境、提高民营企业的投资管理水平

1、改善民营企业投资的环境。民营经济是从资金、技术门坎低的竞争性产业领域生存并发展起来的。目前民营经济在经济和技术实力等方面都大为增强，已经具备了进入资金密集和技术密集产业的能力，进入的门坎只剩下政策壁垒。市场准入的限制制约了民营企业竞争力的进一步提高，是影响民营经济发展的一个突出因素。各级政府应当按照“公开、公平、公正”的原则，完善民营经济投资法律环境，放宽市场准入限制，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。解放对非公有资本的束缚，在经济领域全面对外开放的基础上，全面实行对内开放。

2、民营企业应当建立长远的经营目标，根据企业的不同发展阶段正确制定投资决策。充分考虑自身的融资能力，企业的管理能力合理选择投资项目；提高企业的财务管理水平，重视投资项目的财务预测、决策、预算、分析，正确认识和对待投资项目所面临的经营风险和财务风险。

（三）强化民营企业的制度化建设，充分发挥财务管理的作用

1、建立现代企业制度。明晰企业的产权关系，理清股东与企业法人的区别；提高管理水平，建立健全企业的内部控制制度；企业的管理者应起带头作用以确保内部控制制度得到有效的执行。经营管理人员应当在日常工作中监督评审企业内控的总体效果和主要风险；内审部门应对内控系统定期进行独立、有效和全面的评价，并及时将结果特别时所发现的内控缺陷向企业领导层直接报告，加强监事会对内控制度系统的监督作用。

2、重视企业的财务管理，充分发挥财务管理的作用。认识财务管理的重要性和作用，转变思想观念，建立企业财务管理体制，完善定额管理、财产清查及盘点、财务预算编制、各项资产控制、成本费用利润分析等财务管理基础工作。提高财务管理人员的素质，正确运用财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析等财务管理的方法，评价和选择投融资方案，降低企业的经营风险和财务风险，提高企业资产运营的效率。

结论

第3篇：民营企业管理规章制度范文

随着社会的不断进步，如今电力行业的发展较为迅速。在科学技术不断地更新，为电力行业的发展提供了技术方面支持的同时，也对现今电力工程企业提出了较高的要求，使得电力企业越来越注重对人才的培养和合理的配置。针对这样的状况，本文对电力工程企业人力资源管理的现状进行简要的分析，并根据所分析出的不足之处，提出了相应的对策。望本文的研究能提高现代电力企业人力资源管理，进而促进电力企业长远的发展。

关键词：

电力企业；人力资源管理；人员配置

在现今的电力企业的发展过程中，科学的人力资源管理能推动企业的发展，进而提升企业在电力工程领域的竞争力。现代的电力工程企业是国有企业，这就使得电力工程企业在我国市场经济中占据着重要的位置。电力工程企业的人力资源管理，不仅能使企业稳定的发展，同时优质的人力资源配置能促进企业的创新发展。所以，对电力工程企业人力资源管理的研究具有实际的意义。电力工程企业中的人员与其他行业相比，对专业的技术要求较高。在实际电力工程的企业人力资源的管理中，应保障电力企业的员工的岗位具有一定的稳定性和专业性，同时应对人员的专业素质提高要求。本文从以下几个方面进行了简要的阐述。

一、目前现代电力企业人力资源的状况

（一）管理意识较为淡薄随着经济的不断发展，我国的经济体制在不断的改革。在这样的大环境下，市场经济中很多的企业都开展了改革的活动。基于电力企业是国有的企业，这就使得电力企业依仗自身优势，企业的管理者在人力资源管理方面，没有基于充分的注重。在很多的电力工程企业中都有人力资源部门，但是在很多的情况下，没能对人力资源进行有效的管理。这种机构的建立没有充分的发挥其实际的职能，空用其名。而在现在电力企业中，对于人力资源的管理常常会有人事管理的影子，没有将人力资源管理创新的理念进行有效的应用，这就很难为企业的经营和发展提供应有的保障。

（二）人力资源管理配置不合理基于现代电力企业属于国有企业的范畴，这就使得企业内部人力资源管理机构，在人力资源结构上存在不合理的状况。很多情况下在人力资源的配置方面存在一些问题。对于人员的安排没有充分的考虑人才实际的能力。这样就会导致对综合性人才的浪费，或是人员工作水平没有适当地发挥出来。这种不科学的人员配置，没能使人员在实际的工作中发挥出应有的职能。在企业中人员的配置主要是以企业管理层的喜好，这就造成了对人力资源的浪费。在实际的工作中大大降低了工作的效率。

（三）人力资源管理制度不健全在电力企业中，基于企业的管理者不注重对人力资源的管理工作。这就使得在企业内部中的人力资源管理机构中，对于这一方面的制度不够健全。在实际的工作中，企业工作人员所获得的薪资酬劳，与其自身的工作业绩和企业的经济效益有联系。这种薪资和管理的模式过于简单，是人事管理的模式，没能将人力资源管理的理念融入到管理当中，这就使得企业内部工作人员的积极性没有被调动起来。在实际的工作中只是对上级领导的命令言听计从，制约了员工的创新思想。这种管理制度很大程度上制约了企业的创新发展。同时对人才也是一种浪费。

二、提高电力企业管理的策略

（一）强化人力资源管理意识为了适应市场经济和社会经济的发展，就要强化电力企业管理人员的资源管理的意识。这样不仅能提供电力企业在人力资源方面的管理效率，同时还能促进企业自身的长远发展。企业的管理者应明确该项工作的重要性，在实际的工作中应对企业内部的人员进行积极的管理，摆脱人事对员工的管理模式，积极的采用先进的人力资源管理理念，使企业内部的员工对工作秉承严谨的态度。这就对企业管理人员提出了要求，在工作的过程中不断的强化人力资源管理的意识，进而为电力企业招徕更多的综合型人才，推动企业的经营和发展。

（二）优化对企业工作人员的配置在实际的工作中，应使人力资源的管理部门充分发挥出应有的职能。在对企业内部人员进行配置的工作中，首先要明确人员自身的优势，根据其自身的长处，安排到适合其发展的工作岗位，进而使工作人员发挥最大化的能力，为企业的发展献力。同时在对人员进行配置的过程中，应杜绝以个人的喜好来开展工作。在对人员进行配置的过程中，要注重能力和技能，充分地体现出以人为本的管理理念。

（三）建立健全管理制度在电力企业进行人力资源管理的过程中，要不断地健全其管理的制度。这一策略要建立在企业管理人员具有较高的管理意识之上。只有建立健全的管理规章制度，才能有效地提高企业管理的效率。这是由于规章制度能对企业的工作人员起到激励和约束的作用。在激励的制度方面，应在原有的物质奖励的基础之上，融入荣誉、决策权的激励方式，这样不仅能增强员工的成就感，还能为员工树立社会地位。在实际的工作中应将奖励的机制为主，惩罚为辅的管理机制。为了建立健全企业管理制度，应强化企业内部组织竞争的机制。在具体的实施过程中，与人事部门进行联合，不断选拔综合型的人才和储备干部，深入的优化企业的人力资源配置，进而营造一个良好的工作环境，以及电力企业文化。

三、结论

通过本文的论述得知，电力企业作为国有企业，在对人力资源的管理中存在不足。其中影响作为深远的就是企业管理者对人力资源管理认识不足，这在一定程度上制约了企业的经营和发展，导致了在对人员的配置方面和制定管理制度方面存在着一些问题。基于这三方面的问题，笔者简单的阐述了应对的策略。参考文献

[1]李健.电力企业人力资源管理的现状及解决对策分析[J].科技资讯,2014,03（34）:130.

[2]陈辉.电力企业在知识经济背景下的人力资源管理对策[J].企业改革与管理,2014,04（24）:87-88.

[3]刘铭，李思林.关于电力企业人力资源管理的分析与思考[J].辽宁行政学院学报,2015,05（09）:49-52.

第4篇：民营企业管理规章制度范文

论文关键词：民营企业档案管理现状对策

论文摘要：在分析我国民营企业档案工作现状的基础上，提出了推进民营企业档案工作全面、健康发展的对策：一是开展心理引导，激发建档热情。二是勇于开拓创新，实现多元服务。三是坚持依法治档，注重监管方式。四是拓展管理范围，推行多元模式。

1正确认识民营企业档案工作的现状

从笔者所在的福建省晋江市了解的情况和河南开封市非公有制企业档案工作情况调查结果来分析，我国民营企业档案工作的现状大致可归结为两点。

1.1我国民企档案工作处于自发的状态，部分企业已有相当的发展水平。据笔者对福建省晋江市的恒安纸业集团、亲亲食品集团、七匹狼集团、凤竹集团、福马食品集团等10余家民营企业的调查中发现，这些企业均已开展了不同程度的档案工作，特别是凤竹、七匹狼和恒安三家集团公司的档案工作虽然管理模式各不相同，但其工作都已达到相当的水平，恒安集团公司因已在香港上市，注重汲取和采用国外的管理模式，凤竹集团公司在国内上市，许多档案业务在借鉴国企的管理模式上有所创新发展，其档案管理已通过国家二级标准的验收。七匹狼集团则采用与国企截然不同的分散式管理模式。而据河南开封市的调查结果表明，在被调查的82家企业中，已开展档案工作的68家，占被调查企业的83％；尚未开展档案工作的10家，仅占被调查企业的12％；未说明是否开展档案工作的4家，占被调查企业的5％。库房、档案专用设备的设置情况也较好，在调查的企业中，明确有档案库房的占90％，未说明库房情况的只占10％。这些企业都具有一定的代表性，分别为加工业、制造业、流通业、服务业、房地产业及其他行业。这说明当前民营企业对于开展档案工作已有相当的自觉性和发展水平。

1.2民营企业的整体档案管理呈橄榄形状，水平不均衡。一般而言，规模大的企业好于规模小的企业，明星企业好于一般企业，创立时间长的企业好于创立时间短的企业，效益好的企业好于效益差的企业。从开封市调查中可以发现，随着企业资产的增加，企业规模的扩展，已开展档案工作企业的比例数量也随之上升，显示企业规模与企业资产情况对档案工作有非常直接与重要的影响，同时，调查结果也表明未开展档案工作的企业比例很少，仅占12％，加上未说明开展档案工作的企业也仅有20％，而档案管理已达到较高水平的示范企业也是少数，所以，从总体上看，民营企业整体的档案管理呈现出两头小、中间大的橄榄型状，水平不均衡。我们业界一些学者将当前民营企业的档案管理状况，分为四个类型。一是“重视型”。档案工作被企业列入重要议事日程，有专门的宽敞的库房和档案人员办公室，档案阅览室；有专职档案人员，管理设施设备齐全；根据企业的实际情况制定了一整套档案管理制度，各类文件资料收集齐全、归档及时，保管科学、利用见效。其中，少数企业的档案管理甚至通过了国家级标准的验收。二是“上进型”。企业主有一定的档案意识，配备了档案兼职人员，设置了档案室，也开展了一定的档案工作，但档案人员素质不高，兼职过多，档案工作未能有效地全面开展起来，档案的效益也未能充分地发挥出来，三是“随意型”。企业主的档案意识还不够强，对档案工作的关注还不到位，急需用时强调要管一管，平时对档案持可有可无的态度，无专门的档案室和档案人员，档案工作只是办公室、行政部或相关部门的一个末位的工作。工作随意性较大。四是“不管型”。企业主没有档案意识，企业一些重要证件、核心文件零散地放在企业主或部门负责人手里，档案管理处于“三不管”和“五无”的状态，即“档案部门不管、工商部门不管、企业主自己不管；无机构、无人员、无库房、无设备、无经费”这种类型在小型企业中比较多见。

从我国民营企业档案管理出现的这两种状况中可以看出，以往很多业内人士认为我国民企档案工作总体上处于一种无序的，混乱的状态的看法是片面的，是认识上的一处误区。福建省晋江市和河南省开封市这一南一北的情况颇具代表性。从调查分析中，我们可窥见我国民营企业档案工作的发展现状。改革开放以来，特别是中国加入世贸组织以来，我国的民营企业在激烈的市场竞争中，在国际市场的博奕中，已逐步成熟起来，企业主的档案意识被不断唤醒，特别是一些规模企业，明星企业的老总们，对档案已有了比较深刻的认识。福建凤竹集团公司年产值5亿多元，利税9400多万元，是全国同行业的明星企业，该公司陈澄清董事长认为档案对企业的发展起着至关重要的作用，当前市场的竞争归根到底是企业文化的竞争，而档案是企业文化的重要基础，企业文化提升取决于企业档案作用的充分发挥。所以，他除亲自带队到晋江、泉州市档案局争取业务上的支持外，并经常过问和解决档案工作中存在的人、财、物问题，公司早在1991年档案管理就通过省级先进标准的验收，2001年通过了企业档案目标管理“国家二级”评审。目前，有2名专职档案人员，并形成一个严密有序的档案管理网络，有1个综合档案室和4个档案分室，档案在公司上市和经营管理中发挥了不可替代的重要作用。而凤竹公司并非只是我国民营档案管理的一叶“诺亚方舟”。很多规模~,Ak的企业主已经具有相当的档案意识，在实践中认识到档案是企业极为重要的核心资源，并已经开展档案管理工作，但没能得到及时的指导。其水平有很大的局限性。忽视档案工作的大多数为小型企业的企业主，对企业开展档案工作的心态复杂，认为档案室工作增加小企业的负担，怕在外部人员的指导下泄露商业秘密，影响生产经营的正常开展。在认识上把建档工作与企业利益对立起来，这其中与档案部门的宣传与服务的缺失不无关系。所以，客观地、全面地认识当前民营企业档案工作的现状、将有助于我们有针对性地推进民营企业档案工作的全面、健康发展。

2推进民营企业档案工作全面发展的对策

2.1开展心理引导，激发建档热情。从以上分析中我们不难看出，企业主的档案意识是决定民营企业档案工作能否开展的关键所在。所以，要树立企业的档案观，必须进行积极的心理引导。一是管理意识引导。大量事实说明，我国民营经济发展的最大制约因素是没有很好的管理。民营经济要想在“二次创业”中得到发展，就必须尽快实现从无管理的经营向现代化管理的经营方式的转变。对此，企业主应该有清醒的认识，新形势下民营经济只有加强管理，企业才能在残酷的市场竞争中立足。民营企业的档案意识也只有植根于宏观管理观念的土壤，才可能生长发育。因为档案管理本身是企业管理的重要一环，而档案又为企业的各项管理提供了必不可少的重要基础。忽视档案工作，民营经济的管理便成了无本之木，所以，企业主还有什么理由可以忽视企业的档案工作呢?二是逆向思维引导。我们很多时候无法正确估计出档案到底为企业产生了多大的直接效益，但却能从反面告诉企业主，滞后的档案工作必定是制约民营经济发展的“短板”。所谓“短板”是指决定整体效益的关键制约因素，没有完善的档案管理，民营经济的发展就会留下致命的管理漏洞，滞后的档案工作就会成为制约企业整体效益的关键性制约因素。民营企业在决策上的特点使它在投入和自身建设中具有排他心理，因而档案部门不能一味地急于去作正面的宣传灌输，有时可以从侧面、甚至反面逆向思维的角度来激发民营企业的建档热情。

2.2勇于开拓创新，实现多元服务。在市场经济条件下，民营企业档案工作的开展，单靠面上的简单宣传不行，靠行政的强制手段也不行，只有通过提供及时的档案法规信息、通过加强操作性较强的技术标准的研究和组织，向企业提供切实可行的档案管理技术规范标准，以便为民营企业档案工作科学管理提供依据。国家档案局正在抓紧制定《企业档案业务规范》作为行业标准印发，民营企业档案工作也可参照。同时，应积极推动民营企业档案工作协会的建立，充分发挥企业档案工作协会的作用，利用协会，提升自律能力，定期不定期地进行座谈、交流，充分利用这一民间组织与档案行政部门联系、沟通、传递需求信息，使之在民营企业与档案职能部门之间架起一座桥梁。由于它是一个非正式组织，其成员从民营企业内部具有较强档案意识的人员中产生，因而既能代表民营企业利益，反映他们的真实想法，又具有较高的档案工作热情，并能较好地领会档案部门的专业意图，能起到较好的沟通作用。各级档案部门该放手时应放手，将不堪之责依托于各类民间组织。档案部门为民企提供服务，应更多地注重于宏观上政策与技术的引导，而不应拘泥于繁重而不现实的具体业务环节，要不断开拓创新。努力探索出一些新路子、新方法：一是充分运用档案网站的传播优势，开辟内容丰富、信息新颖的民营企业档案工作服务专栏。传播最新的法规、标准，传播先进经验，成功作法，同时，与新闻单位联手，运用现代的传播手段增强全社会的档案意识，普及档案知识：二是有针对性地编写业务指导材料和工作指南，送发到各有关企业，指导建立档案工作；三是根据民营企业的意愿，为企业培养档案人员和招聘选拔档案人才：四是积极推进档案中介组织服务，如档案事务所、托管中心等。档案事务所主要提供档案业务咨询服务和档案整理服务。可根据不同规模、不同产业和不同地区的民营企业的特点，分类组织档案业务咨询服务。针对民营企业档案工作管理水平参差不齐的实际情况，从基础业务开始，包括文书处理程序、归档范围、立卷标准、分类编目、上架排列、检索利用、安全保管、统计反馈等内容和要求、通过现场咨询、信件咨询、专栏咨询等形式为企业释难解惑：成立档案托管中心，在企业自愿的前提下，与企业签订托管协议双方签订安全保密协议，明确各自的权利、义务和违约责任，接受私营企业各种文件资料的整理、代管、提供利用等“一条龙”服务。彻底将小型民营企业从档案管理的困境中解脱出来，为其提供高效、便捷的档案服务。五是教育培训服务。针对民营企业档案人员变动频繁、兼职过多、工作繁重的特点，档案部门可以采取上门培训、现场培训、远程培训等灵活多样的形式，帮助民营企业档案人员掌握档案管理的基本知识和应用计算机的技能。档案行政管理部门在为民营企业服务的同时，也应注重提高自身的素质、不断更新知识、努力提高服务能力和创新能力。

第5篇：民营企业管理规章制度范文

一．主要压力

1.管理人才的不足

企业管理中，人是最基本和最重要的一个要素。随着目前国内新型OSV的应用、复杂多功能作业设备的安装、各海上油田作业者的需求，以及IMO组织新公约和国内新法规的出现，对OSV管理人员提出了进一步的要求，除了要具备丰富的海上一线作业知识，还要适应不断出现的新法规要求。因此，善于经营管理，又有很强的决策能力，对新法规技术有扎实的学习能力，并且具有管理创新意识，是国内OSV管理企业对管理人员的最实际和迫切的要求。但是能满足上述要求的高素质管理人才还不足，这是OSV安全事故频发的主要原因。

2.船舶配员不足，船员素质下降

国内OSV航运企业的高速发展与高级船员短缺的窘境越来越明显。一方面，一些持证高级船员有相当比例的人厌倦了海上生活，不愿从事船上工作，而且国内多数企业为了提高竞争力，降低经营成本，采取减少船舶配员的管理手段，《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》要求的船舶最低配员成了一些OSV航运企业的“最高配员”标准。OSV配员的减少加上作业任务繁重，导致各级船员劳动强度提高，因船员过度疲劳，不能及时休息而引起的事故已有多起。另外，由于船员市场上几乎无OSV个体船员，各OSV航运企业争相抢夺OSV船长和高级船员，再加上航海院校和企业的培训未实时跟进，持证高级船员中有相当一批人因学历不够或缺乏多功能OSV操纵方面等原因，不符合操纵管理现代化OSV的要求，因而难以到OSV工作，进一步加剧了OSV船员的短缺。

3.管理制度不完善

船舶管理的核心是各项管理规章制度。完善企业的船舶安全防污染制度，并保证制度的执行力，船岸人员的管理工作才能有章可循。目前，OSV航运企业中出现的单船公司和体系代管等公司在市场中所占的比例逐年上升，这种局面的出现虽然方便了一部分船东，但也降低了越来越先进的OSV技术和管理标准。上述公司或出于各自利益的考虑，再加上船东施加的成本压力，缺少完整和标准化的安全防污染管理体系，管理制度低标准，对船舶的管理力度不够，呈现出管理关系不顺、互相扯皮和无章可循的管理局面，这给船舶的安全运营带来了很大的安全隐患。

4.市场环境恶劣，竞争白热化

受国际油价大幅“跳水”影响，国内海洋石油勘探开发企业纷纷大幅削减投资，这意味着为之服务的OSV工作量将明显减少，桶油成本压力传递，客户已减少了为海上设施服务的OSV数量，并且船舶服务价格也会有较大幅度的下降,这直接导致OSV设备和船员工作强度增大，增加了安全风险。由于国内OSV的市场需求取决于海上石油勘探开发的发展情况，并且OSV随勘探开发阶段的不同，客户对其的作业能力需求也不同。国内在深海和超深海石油勘探开发领域，具有深水起抛锚、物料供应、动力定位、拖航等作业功能的多功能船舶成为国内OSV企业目前和未来需求和建造的关注点，同时也是客户未来需求的热点。目前，OSV航运企业在大型多功能OSV方面还存在运力严重不足的情况，尤其在深水作业方面，还不能满足国内海洋石油勘探开发企业的需求，我国的海洋石油勘探开发企业很大程度上还依赖中海油田服务股份有限公司的深水OSV，这在一定程度上损害了我国OSV航运业的整体利益。多功能深水OSV科技含量高，造价高，其管理和运营成本也相对较高。如何在扩大多功能深水OSV规模的同时，利用技术创新有效地控制成本，保持较高的市场收益率，是国内OSV航运企业在必须面对的问题。

5.法律责任日趋严格

随着海上船舶事故等多方因素影响，与安全环保相关的海事规范不断增加且日趋严格，各港口国对船舶防污染设备的操作和管理的检查也日趋严厉,并且各国基于对公约法规的理解，出台了自己的国内法律，由于各有差异，给船东带来困难。不仅这样，几乎各国都有自己的法规来约束船东，这可能导致船东一艘OSV上的设备要同时满足很多法规要求，其负担也可想而知，这对竞争激烈的OSV航运市场更是雪上加霜。

二．对策

1.培养和锁定高素质的管理操作人员

随着OSV装备规模、作业技术水平的提高和高度信息化、智能化为主要特征的现代航运技术的不断发展，以及先进的通信技术在船舶上的广泛运用，对管理人员及船员队伍提出了更高的要求。船公司要加强对船岸人员的培养，将人员的适任条件和岗位职责标准化，通过日常培训和知识更新，加快培养适应船公司自己和现代OSV技术发展要求的人员队伍。国内OSV规模较大的航运公司，岸基管理人员和船员经过多年的培养都已经具备了高超的业务技术，拥有一批经验丰富的专业管理人员和稳定的高素质船员队伍，形成一整套科学和高效的船舶管理模式，会成为国内其他公司挖掘的目标，并且，今后随着国内海洋石油深水勘探开发的需要，具有深水功能，且能进行复杂作业等多功能OSV增加迅速，将需要高素质船员来操作，如果不加快培训合格的高素质船员，今后抢夺OSV船员的局面即将出现。因此，国内各OSV公司都需锁定一批管理经验丰富、业务能力强、对公司忠诚和有很强敬业精神的岸基管理人员及船员，这是企业得以稳定发展的前提和基础保障。

2.装备管理

船价如何、资金成本高低是决定船舶投资成功与否的关键。能够以低船价、低资金成本扩大船队规模，是改善OSV航运企业的有效途径，也是企业实施从拥有船经营向控制船经营转变的重要内容。（1）.建立标准化、体系化、信息化的船舶管理系统安全是船舶航行和作业始终的管理核心，SOLAS公约要求船上强制安装全球海上遇险和安全系统（GMDSS）、船舶远程识别和跟踪系统（LRIT）、船舶保安报警系统（SSAS）和船舶自动识别系统（AIS）等安全通信系统。可视性好和交互性强的船岸实时信息管理系统可进一步提高航行和作业安全的监控力度，加强应对突发事件的能力，是对SOLAS公约要求强制安装设备的有效补充和扩展。目前，信息网络技术已成为新经济发展的推动力量，它的直接效果是帮助企业克服时空的阻隔，大大降低交易成本，明显提高服务水准，对此，中海油田服务股份有限公司在OSV运输方面推进使用技术先进的实时信息管理系统，可实现公司安全和防污染管理的信息化，优化管理流程，提高了企业管理系统的效率，为实现OSV信息化管理打下坚实的基础，从根本上提高了中海油田服务股份有限公司OSV航行和作业的整体管理水平。（2）.提高船舶使用寿命近年来，世界海洋油气市场尤其是深海、超深海油气开采异常火爆，大量的开采项目不断展开，大大地推动了OSV的市场需求。由于施工环境的变化，施工船舶工作量加大，船舶使用维修费用不断上涨。在这个形势下，在船舶的使用和维修指导思想上出现了一些新思路，即在保证一定的可用性前提下，船舶要少出故障、使用方便、耗费燃料少、人工费省。为此，在船舶管理中应把提高船舶使用寿命效益放在首位。（3）.加速船舶折旧OSV特别是多功能深水OSV具有购置费用高、经营成本大等特点,船公司属于资金密集型企业,目前国内OSV航运市场的竞争又非常激烈，所以,OSV航运业是一个风险很高的行业。能否在较短时期将船舶的固定资产全部折旧回来,提高营利能力,是关系到OSV航运企业经营成败的首要问题。在船舶科技飞速发展，产品更新加快，设备陈旧风险日益加大的今天，企业择时采用加速折旧的方法，设备利用率高，收益好时多提折旧，符合收益与成本相匹配的原则，有利于OSV航运企业在设备使用期内和收益高峰期加快回收设备投入，有利于企业通过折旧摊提，加强自身设备的更新能力。加速OSV的更新速度，不仅提高了OSV技术能力，更能为扩大再生产打下坚实的基础，从而增强竞争能力，适应市场经济的需求。

3.船队发展和运营策略

（1）.优化船型结构规模较大的OSV航运企业应当发展市场前景好，技术水平高的船型，加快企业船队船型结构调整，根据自身发展需要和目标市场，逐步淘汰作业能力小的传统OSV，进一步发展需求量较大的特种船型。小型OSV航运企业可以发展方便灵活、适货能力强的灵活型OSV，满足浅海的低端市场。（2）.通过生产运作与资本运作相结合的方式实现低成本扩张OSV航运企业所处的海洋石油支持服务市场竞争越来越激烈，保证OSV船队规模是企业获得竞争优势的重要方法。新船具有技术先进，作业能力强，盈利能力强的特点，但是增加船队规模资本投资大，经营成本和压力相对较高。因此OSV船队应当合理维持新船和旧船的比例，使OSV船队在低成本经营条件下，具备较强的作业能力，保证企业的经济效益和长远发展。实现低成本扩张，OSV航运企业可以在航运业低谷时扩充船队增加运力，低谷时船公司面对造船厂时处于优势，造船厂乐意接受OSV这类结构复杂、非通用船的订单，同时造船价格相对较低并且质量好。此外，OSV航运企业在经营自有船队的前提下，还可以采用光租、期租等方式控制国内部分海洋石油支持服务市场，从拥有船向控制船转变，实现资本运营与生产经营的有机结合。（3）.转变企业的发展战略由于OSV在海洋石油支持服务的技术水平要求高，作业损失的后果较严重，因此加强作业技术服务是满足客户个性化需求的重要方面，优秀的作业技术服务在OSV航运企业的市场开发、项目投标和大客户维护等方面能够发挥关键作用，能争取到长期合同和基础客户。加强作业技术服务，具体来说是指OSV航运企业能够为客户提供全程海洋石油勘探开发支持的技术方案服务，海上设施工作人员的技能培训服务，以及海上设施现场业务的实时指导服务，甚至为其他船公司提供作业设计和技术咨询服务等。由于OSV作业的项目性、系统性和复杂性，客户倾向便利的全程作业服务以及延伸增值服务。因此OSV航运企业在从事海上设施服务的同时，应当为陆地管理客户提供个性化和专业化的全程技术咨询服务，成为海洋石油支持系统的集成者。如有可能，积极寻找海外市场，适应国际航运业联合兼并的潮流和挑战，实现从独立经营向联合经营的转变，力争取得新突破。深入分析研究国外的市场机会，重点目标市场要深入开展市场公关，争取在海外获取机会。（4）.提高控制船经营水平租船经营与自有船经营相比，不存在投资风险，核算相对简单，经营周期短，并且租船租金价格和客户服务价格同向波动，可规避一部分市场风险。例如中海油田服务股份有限公司在经营活动中，利用在长期合作基础上建立保持的稳定客户群，采取租船经营与自有船经营的方式，把一部分高成本自有船在市场价格高时租出去，把其他船东的船在市场价格低时租进来，择时调整租船经营比例，达到扩大船队控制经营规模的效果。近几年，中海油田服务股份有限公司在这方面取得了丰硕的成果。（5）.塑造企业文化每个成功的企业都有完善的企业文化，好的企业文化能增强组织成员之间的凝聚力，充分调动员工工作的积极性、主动性和创造性，从而不断提升企业的创新能力和工作效率。对于OSV航运企业，安全和信誉是企业文化的核心内容。客户在下订单之前通常无法找到有形的证明来判断这次服务合同是否顺利，只能在合同结束后才能发现，因此，无论国际和国内的客户经常会根据市场上各个公司的安全和信誉来选择适合自己需求的OSV航运企业。世界上一些大的OSV航运企业向来注意自己的企业文化，像美国潮水公司（TiderWater）、挪威STXOSV控股公司和中海油田服务股份有限公司（COSL）等。与其相比，我国其他OSV航运企业起步较晚，发展相对还不成熟，总体上企业文化不够突出，需要进一步丰富这方面的策划，增强企业的凝聚力，增强员工的归属感，以保证客户始终满意，保证企业的良好的盈利状况以及员工综合素质的不断提高。（6）OSV航运企业管理模式由于OSV的作业模式属于特殊的高风险作业，企业应具备船东、船舶管理和船员的综合管理能力。船东有自己的船舶管理机构，职能是管理自己船舶的营运，同时还负责船员的日常管理工作。企业拥有相对固定的各级船员，对船舶设备性能和作业能力的熟悉程度较高，有利于做好船舶管理工作，确保航行和作业安全。出于对船舶安全生产和成本投入等方面的考虑，船东还可以固定拥有部分技术精湛的专业化的船长和船员，其他普通船员则采用外聘的方式，通过有较强实力的船员中介公司，按照OSV行业的标准和要求，签订合同聘用船员。（7）.OSV国有企业对民营企业的支持目前，国内民营企业也意识到了国家“建设海洋强国”的发展方向，民营资本不断加大对OSV行业的投资，国内涌现了较多的民营OSV企业，多数民营企业进入OSV行业时间都不长，企业临时聘用了一些岸基管理人员和船员，人员不固定，这些船员在海上航行作业过程中虽然肯埋头苦干、工作热情高，但往往缺乏工作经验和技能，特别是对OSV作业不很了解。由于经济利益的短期行为，部分民营企业在船舶设备、技术指导和船员配备等方面投入不到位，致使安全状态进一步恶化，遇有紧急情况不能自救、自保。加强对国内民营OSV航运企业的管理已成为该行业健康发展的趋势。今后，更多的民营船舶会逐步加入OSV行业，海洋石油勘探开发企业把握好民营船舶的选择关，是确保安全生产的长远之计。日常管理中，具有丰富海上作业经验的国有企业要组织、指导民营企业OSV安全施工，在技术规范和操作技能水平等方面，用自己的管理经验、技术力量弥补民营企业的不足。国有企业要对民营企业的安全管理实施作业全过程的控制，将民营船舶当作自己的队伍管理，帮助民营企业尽早走上正轨，确保安全生产和实现双赢。

4.OSV航运企业监管和检验

目前，OSV受制于法律法规和行业标准的缺失，海事局对OSV的监管只能按照普通货船要求进行。但OSV相比普通货船具有许多独特的设计特征和作业特点，货船法律法规的相关规定在某些方面制约了其正常生产，如船舶载客、平台加油、甲板载运危险货物等。主管机关和认证机构应尽快推动我国OSV管理有关法律法规和检验规范的建立，以及OSV行业标准的建立。届时，我国对OSV管理在法律法规和行业标准上的空白将被填补。除此之外，OSV航运企业应加强对现有法规和技术标准的学习，积极寻求一些有能力的技术机构（例如船级社）给予专业支持，因为这些信誉高和能力强的技术机构本身有一定的能力提供协助，优秀的技术机构对法规的跟踪速度以及对法规解释的能力都很高。

三．结束语

第6篇：民营企业管理规章制度范文

摘 要 这些年来，由于社会经济快速发展，我国农电体制改革也在不断发生变化，农电经营的矛盾逐渐显露出来。农电经营企业所产生的经济效益水平较低，与国家电网公司三新农电发展战略总体目标相去甚远，本文对于如何加强农电财务管理，讨论了以下几点问题，分析及讨论了可实行方案。

关键词 农电财务 管理问题 对策

改革开放政策实施以后，农电财务管理实行了新的财务管理方式。新的财务管理方式在原本农电财务管理的基础上加以完善，相较于之前的农电财务管理做出了很大的改动，新的财务管理方式显得更加合理而高效。但随着这种新的管理方式广泛的应用，在实际操作过程中却发现了这种管理方式存在着诸多亟待解决的问题，例如财务人员、体制管理、资金调剂等方面还有着很多问题。

一、农电财务管理工作中存在的问题

合理化的农电财务管理方式，在实际应用中还存在许多问题，这些问题导致农电财务管理工作无法有效开展，将直接影响农电财务管理的工作效率及工作质量，下面讲了几点关于现阶段农电财务管理工作中存在的问题。

（一）财务管理水平偏低

农电财务管理工作存在着许多的问题，第一点就是财务管理的不正规，财务不参与管理，上级部门下达的有效政策无法准确实行，管理过程出现漏洞，各市级县级由于管理不当造成农电财务出现混乱的情形。我国对于省级市级公司没有规范的核算要求，农电财务始终没有确立一个统一的核算方法，导致财务核算容易出现混乱、财务工作效率较差的现象，由于财务人员经常调动，农电财务人员其中有很大一部分并没有进行专业的财务学习，就被安排做财务工作，这使得农电财务工作无法发挥其真正作用。

（二）农电体制与财务管理不协调

新农电改革以后，农村供电所变成了省级市级供电企业下监管的营业所，将直接由县供电企业具体分配人事财务管理这一块。乡镇的供电营业所虽然是县供电企业管理的供电所，但定位不够明确依然在做乡镇电管的工作。此外，由于县供电企业对于基层电力财务并不是很了解，财务方面存在负债和坏账的可能，财务交接总是衔接不上，国家对这种情况并没有建立条例政策，所以上述原因导致财务工作一团混乱。

（三）财务管理执行力度不够

电力企业主要就是靠收电费，来达到收入资金的目的，财务管理就是资金的管理。收电费是回笼资金的一个主要任务，但是在实际执行工作的情况当中，往往出现这样那样的问题，导致有部分资金流落在外，无法有效地完成电费回收的任务。尤其是一些乡镇供电所，有些农村用户住得比较偏远或者暂时缺乏资金的情况，没有在规定时限内缴纳电费，致使欠费问题时常发生。农电企业只有通过用户电费的有效回收，才能达到经济效益的提高，减少其他流动资金的运行，从而彻底地实现农电财务的管理。

二、加强农电财务管理的对策

（一）全面提升财务管理人员的整体水平

财务管理人员的水品高低将决定其管理财务工作的能力，只有加强财务人员的专业水平及素质，才能使财务管理工作得到充分而高效的执行。具体实施可根据财务相关经济、法律、财会知识，结合农村供电营业所的情况，给农电财务人员出一些实用性强的课题，最好是可以在培训中可操作实行的内容，第一时间将所学知识运用在日常农电财务工作当中，使农电财务人员的财务知识、专业技能、思想素质得到全面提高。

（二）加强对农村供电所的财务监督

农电财务管理工作需要正常的开展，离不开县供电公司与其审计财务提供的相应管理规章制度，只有完善的农电财务管理制度，才能实现农电财务管理工作的提升。上级公司定期对农电营业所进行检查和指示，保证检查指示的真实性及规范性，认真核算比对农电营业所的账目是否与实际情形相符，上交的电费与可利用的资产是否合法，严禁私自挪用和严重支出的情况。对农电营业所的财务信息进行统一的管理，明确规范农电营业所财务管理工作的操作流程，根据农电营业所财务管理的特点，设置具有农电营业所财务管理特点的管理体制。严格控制财务开支，但凡任一项财务资金运作都要经过上级部门领导的审批签字，加强对农电营业所财务的监管。

（三）加大财务管理执行力度

只有加大资金的回收力度，才能发挥出资金的效益，电费的全部回收对于供电企业来说是一件重大而又必不可少的工作。农电营业所开始实施电费回收工作时，首先要做的是彻底清查从前的电费垫付用户，为了防止电费垫付的情况再次发生，我们要从根本上彻底杜绝此类事件发生的可能性。加大回收电费资金力度，处理从前未结算电费的用户，规定拖欠电费的归还时间及限额，可根据电表反映出用户是否有拖欠电费，对于超过垫付电费的时间及限额，应当给予处罚。加强各个部门对于拖欠电费问题的重视，把从前垫付电费结清对于以后收纳电费起着很大的规范作用，只有处理垫付电费的情况才能促使资金的有效回笼。

三、总结

综上所述，只有不断地提高农电财务管理的业务水平及工作效率，才能促进我国经济的蓬勃发展。这就强调相关电力部门必须努力完善自身不足，对于电力财务管理工作上要保持饱满的热情，积极认真地对待财务管理工作，为农电企业的发展打下了良好基础。

参考文献：

[1]刘文莉.当前农电财务管理中存在的问题及对策.行政事业资产与财务.2013（8）.

第7篇：民营企业管理规章制度范文

关键词:财务风险 类型 原因 防范

财务风险是企业在各种财务活动过程中,由于各种难以或无法预料、控制的因素作用,使企业的实际财务成果与预计财务成果相背离,因而有蒙受经济损失的机会或可能性。财务风险存在于企业的所有财务活动当中,全面认识财务风险的来源及特征,有助于企业及早的采取有效的控制防范措施。

一、财务风险的类型

1、投资风险。企业在投资活动中由于各种因素的变化而致使投资报酬达不到预期目标而产生的风险。投资风险主要有以下3种:①投资项目不能按期投产,不能盈利;或虽已投产,但出现亏损,导致企业盈利能力和偿债能力的降低。②投资项目并无亏损,但盈利水平很低,利润率低于银行存款利息率。③投资项目既没有亏损,利润率也高于银行存款利润率,但低于企业目前资金利润率水平。

2、经营风险。企业在经营过程中由于市场的不确定性导致的产品无法销售出去的可能性,以及由于产品销售完成后,货币资金收回的时间和金额的不确定性。经营风险主要表现为:①库存风险:存货太多会导致产品积压,占用企业资金;存货太少又可能导致原料供应不及时,影响企业的正常生产的可能性。②存货变现风险:由于产品市场变动而导致产品销售受阻的可能性。③应收账款变现风险:由于赊销业务过多导致应收账款管理成本增大的可能性。

3、资金回收风险。资金回收风险是指企业在销售不错的情况下,销售资金难以按期回笼而产生的财务困难。在权责发生制的原则下,不错的经营收益并不能表示销售回款的结清和销售利润的实现。信用工具作为繁荣市场的助推器,已经被企业广泛的应用,他一方面促进了企业业务的开展,但是同时也加大了企业的资金回收风险,导致大量的应收账款的长期挂账,坏账损失的可能性由此加大,财务风险应运而生。

4、流动性风险。流动性风险是指企业资产不能正常和确定性地转移现金或企业债务和付现责任不能正常履行的可能性。从这个意义上来说,可以把企业的流动性风险从企业的变现力和偿付能力两方面分析与评价。由于企业支付能力和偿债能力发生的问题,称为现金不足及现金不能清偿风险。由于企业资产不能确定性地转移为现金而发生的问题则称为变现力风险。

二、企业财务风险产生的原因

我国企业产生财务风险的原因很多,既有客观方面原因,也有企业主观方面原因,而且不同的财务风险形成的具体原因也不尽相同。总体来看,主要有以下几个方面的原因:

1、企业财务管理宏观环境的复杂多变。企业财务管理的宏观环境复杂多变是企业产生财务风险的客观原因。财务管理的宏观环境包括经济环境、法律政策环境、市场环境、社会文化环境、资源环境等因素。这些因素存在于企业之外,但对企业财务管理产生重大的影响。宏观环境的变化对企业来说,是难以准确预见和无法改变的。宏观环境的不利变化必然给企业带来财务风险。财务管理环境的复杂性和多变性,也可能为企业带来某种机会,也可能使企业面临某种威胁。具体表现在对客观环境不利变化不能进行科学的预见,反应滞后,措施不力,由此产生财务风险。

2、企业内部财务关系混乱,决策缺乏科学性。企业内部财务关系混乱也是中国企业产生财务风险的一个重要原因。在中国,企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间,在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象,造成资金使用效率低下,资金流失严重,资金的安全性、完整性无法得到保证。在采购、生产、销售、财务、市场预测等各环节之间缺乏统筹协调配合,造成应收款项、存货等资产损失严重。在进行投资决策时不进行深入市场调研和科学论证,盲目投资,形成不良资产或巨额损失。资本结构缺乏科学规划,筹资综合成本高,造成负债比重加大,财务风险增高。

3、内部财务监控机制不健全。内部财务监控是企业财务管理系统中一个非常重要而且相当独特的系统,为使其更能充分发挥其职能作用,企业不仅应该设置独立的组织机构,更重要的是要根据本企业的特点,建立起一套比较完整的、系统的、强有力的内部财务监控制度,才能保证企业内部财务监控系统的高效运行。而我国企业大多没有建立内部财务监控机制。即使有,其财务监督制度执行也不严格,特别是有的企业管理与监督合而为一,缺乏资产损失责任追究制度,对财经纪律置若罔闻,难以进行有效的约束,财务风险极易发生。

4、企业收益分配政策缺乏规范性。企业在不同成长与发展阶段所采用的股利政策也不同。其分配方法的选择会影响投资者对企业状况的判断和企业的声誉,从而影响企业资金的来源,也可能影响企业潜在投资者的投资决策。例如,采用剩余股利政策则说明企业处于初创阶段,此时企业经营风险高,有投资需求且融资能力差。另外,企业的利润分配政策如果缺乏控制制度,不结合企业的实现情况,不进行科学的分配决策,必将影响企业的财务结构,从而形成间接的财务风险。

三、企业财务风险控制防范

1、强化财务风险防范意识。 在市场经济的激烈竞争中,树立风险意识,勇于承担并善于分散风险是现代企业成功的关键。因此,现代企业必须树立正确的财务风险观念,遵守风险收益均衡的原则,不能只顾收益而不考虑发生损失的可能性。企业各部门、各人员,特别是企业的决策管理部门和财务管理人员必须增强风险防范意识,将风险防范意识渗透于财务管理工作的各个环节。财务管理人员要掌握扎实的财会专业知识,具备财务信息的收集、整理和分析能力;要具有对财务风险的敏感的、准确的职业判断能力,及时、准确地估计和发现潜在的财务风险,并能对具体环境下的风险作出判断和提出解决方案。

2、建立和不断完善财务管理系统。面对不断变化的财务管理环境,企业应设置高效的财务管理机构,配备高素质的财务管理人员,健全财务管理规章制度,强化财务管理的各项基础工作,使企业财务管理系统有效运行,以防范因财务管理系统不适应环境变化而产生的财务风险。

3、提高财务决策的科学化水平。在决策过程中,应充分考虑影响决策的各种因素,采用定量计算及分析方法,并运用科学的决策模型进行决策。如在筹资决策中,企业应根据生产经营情况合理预测资金需要量,然后通过对资金成本的计算分析及各种筹资方式的风险分析,选择正确的筹资方式,确定合理的资金结构,并在此基础上做出正确的筹资决策,以降低筹资成本,减少财务风险。在投资决策中,企业要坚持以效益为中心的投资原则,统一使用资金,使资金投向配置更合理,既要避免过分分散又要避免过分集中。同时通过投资回收期、投资报酬率、净现值及内部报酬率等指标对投资项目进行综合分析评价,从而避免财务决策失误所带来的财务风险。

4、建立有效的财务风险防范机制。 企业应立足于市场,建立有效的风险防范和规避机制。首先,要建立完善的风险防范体系,健全财务风险管理机制,要抓好企业内控制度建设,明确企业财务风险监管职责,落实好分级负责制,建立经营者风险决策的激励与约束制度,以健全的奖惩体系为前提,鼓励经营者在公平竞争中进行经营管理活动并享受风险经营的收益,同时,要确保经营者能够担负起风险责任,承担风险损失。其次,企业要建立实时、全面、动态的财务预警系统,对企业在经营管理活动中的潜在风险进行实时监控。财务预警系统贯穿于企业经营活动的全过程,以企业的财务报表、经营计划及其他相关的财务资料为依据,利用财会、金融、企业管理、市场营销等理论,采用比例分析、数学模型等方法,对财务管理实施全过程监控,一旦发现某种异兆及时采取应变措施,以避免和减少风险损失。

总之,在市场经济条件下,企业的财务风险是无法避免的。但风险不仅给企业形成了压力和威胁,同时也给企业的发展提供了新的机遇。因此,企业不应一味对风险采取回避的态度而是应该对财务风险具有清醒的认识,从而提高防范和控制财务风险的能力,以在市场中立于不败之地。

参考文献:

[1]高立军,《浅谈企业财务风险与规避》山西财经大学学报,2007年第2期

第8篇：民营企业管理规章制度范文

[关键词]企业文化　对接　技工教育　校企合作　创新模式

教育部提出要“着力推进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接”这是突出职业教育办学特色，提高职业教育服务经济社会发展的针对性和有效性的重要改革措施。基于校企合作深入开展、办学体制改革、人才培养模式改革和教学模式改革的实际需要，基于践行“工业文化进校园，企业文化进课堂”的改革要求。面对新的发展形势，我校坚持“育人为本、改革创新、技能为主、提高质量”的办学方针。更新人才培养观念，创新人才培养模式。深入实施校企合作，以培养高技能人才为重点，强力推进教学改革，面向地方经济和社会需求，实施“兖州技工”品牌战略，探索并实施了校企合作的新途径。以校企精神文化对接为重点，以校企制度文化对接为抓手，以校企物质文化对接为基础，以校企课程文化对接为亮点，以校企文化活动对接为平台，学校与企业相互交流、互动、共融。

一、制度文化对接――“实行工作项目主管制”

实行工作项目主管制是“借鉴企业管理模式”的一种全新的岗位责任制，主要目的是调动更多教职工干事创业的积极性，也是事业单位去行政化改革的发展方向。为确保学校“校企合作、工学一体”模式培养的技能人才适应区域经济发展需求，在学校“四制改革”的基础上，推行并完善以“工作责任项目化、业绩考核指标化、岗位管理契约化”为标志的学校工作项目主管制改革，使岗位职责更清晰，工作项目更明确，管理层次更简单，培养的技能人才更符合企业发展要求。具体分为校级主管、教学部主管、科室主管，校企合作课程创新主管，校企一体化教学创新主管等50多个主管，每位主管都编写工作项目责任合同书，制定各自的任期核心指标，主要内容有：主管岗位职责、主要工作项目、创新拓展项目、责任指标、事业发展思路与措施等。全面实行聘任制度和岗位管理制度，确立科学的考核评价和激励机制。工作效率大幅度提高。

二、校企精神文化对接――“教师参加企业实践”

建设高素质教师队伍，提高教师业务水平。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养教育教学骨干、“双师型”教师、学科带头人、造就一批教学名师和学科领军人物，对教师实行每三年一周期的全员培训。以“双师型”教师为重点，建立并完善“教师定期到企业实践制度”，了解企业文化、企业精神，深入生产第一线，熟悉行业企业的生产环节和操作工艺，了解最新的技术信息，及时将行业企业的“新观念、新技术、新工艺、新材料”引入教学过程，有效解决理论与实践脱节，“针对市场设专业，针对企业定课程，针对岗位练技能”，提高技工教育的实效性。实现“校企一体，工学一体，理实一体”的目标，强力推进校企合作。我校已先后派出了七批次共25名教师分别到兖州太阳纸业、华勤集团、光磊钢构、联城集团、五征集团、永华公司等优秀企业进行历时2个月的生产实践活动。通过近两个月的学习，从企业文化、企业精神、企业管理、经营理念、工作理念、质量理念、团队理念、发展理念，现代的工艺、先进的技术等方面有很多收获。经过实践学习，老师们开阔了视野，充实了社会实践知识，使自己原有的理论知识得到了一定的升华。在实践中，能细心的观察，深入的思考，感受企业文化内涵，熟悉了企业的生产环节和先进的操作工艺，及最新的技术信息，并参与企业技术革新，服务于企业，丰富了实践经验，增强了专业技能，回校教学中及时反映生产现场的新技术，新工艺，改进实训课题充实了内容，提供了课堂教学效果。了解到企业人力资源状况，结合我校实际对如何开展校企合作培养培训高技能人才，如何引入到我校的教学过程，有了针对性的思考和感悟，并提出了许多良好的建议，比如借鉴企业中质量管理看板的效果，在教室里，教学楼走廊等醒目悬挂有关教学质量，教学管理，安全文明，校规校纪等方面的内容。让师生共同感受到企业精神、企业文化的深邃。为学校的教学改革，课程创新积累了思路，对进一步加强校企合作起到了强有力推进作用。

三、校企课程文化对接――“强力推进教学模式改革”

以推进校企合作为重点，探索部门、行业、企业参与办学的机制，开展委托培养，定向培养、订单式培养；开展工学结合、弹性学制、模块化教学。贴近区域经济发展，依托本市优势，瞄准合作企业，牢固树立校企合作办学理念。

校企合作首先要选择好合作企业。近年来，我市坚持以工业为立市之本，强化骨干企业的“龙头”作用，不断加快工业经济发展，截至去年年底，市规模以上企业达到307家。2家民营企业销售收入过百亿、10家世界500强落户，市委市政府确定了26家符合国家产业政策、发展前景广阔的企业列入强企目录重点培育，为了把优势变得更优，启动实施“22616”企业梯队培育，三年后实现2家企业销售收入过200亿、2家过100亿、6家过50亿、16家过10亿的目标。做大做优做强骨干企业群，力争三年打造千亿工业基地。企业做大做强离不开技能人才的需求，这对于我校来说既是机遇也是挑战。学校领导审时度势，把校企合作作为学校五年发展规划的重中之重。开展校企合作，最关键的是选择企业。在寻求合作企业的过程中，依据兖州市委市政府实施22616重点企业建设梯队工程，全面了解企业的规模、生产特点及发展趋势，分别与兖州太阳纸业、华勤集团、光磊钢构、联城集团、五征集团、永华机械、齐鲁特钢，翔宇化纤等优秀企业建立良好合作关系，找到与企业的对接口、切入点。学校不断加大教学投入，每年投入80余万元建设与企业技术岗位配套的实训设备，增强与企业技术岗位的对接能力。企业需要的就是我校要做的。

采用“订单式招生”培养新模式，与太阳纸业、华勤集团、五征集团山拖农机装备有限公司、联城集团、齐鲁特钢等企业签订订单培养协议，根据企业特点需求调整专业设置，开设所需课程，学生进校就签订就业协议，培训合格后直接进入企业，解决学生就业后顾之忧。2010年底“太阳纸业”二期班已顺利毕业进入太阳纸业，2011年3月为“华勤集团”签订定向招生培养协议，冠名“华勤集团”培训共三期班，三期班已经毕业到企业岗位就业。目前“华勤集团”培训四期班正在培训进行中。4月专为刚开业的”银座商城(兖州店)”定向招生培训一期开班。5月为联城公司中层员工的拓展训练也已圆满结束。9月为五征山拖定向培训一期开班在即。在企业中开展“金蓝领”技师培训，深受各企业欢迎。根据

现状采用长、中、短期的不同模式灵活运用，为翔宇化纤，益海嘉里等企业员工培训610人次，做到资源共享，优势互补，实现企业，学校，学生三赢。

“顶岗实习”培养模式随着校企合作不断深入，实施实习教学内容与企业需求“无缝”对接。选择设备先进，技术力量雄厚的企业建立对口专业实训基地。学校与企业联合制订培养计划，共同制定教学计划和教学大纲，调整课程专业设置，学生在企业实习期间严格按照“七定”(定课题、定学时、定岗位、定师傅、定期考核、定期转换实习岗位，定期交流学生实习情况)来安排实习，把因需施教落实到实处，使人才的培养更贴近市场需求。企业根据生产情况提供实习生的实习场地、设备和实习作业岗位，提供专业技师、高级技师进行指导，派专业技术人员定期或不定期对学生进行专业理论与实际操作进行系统培训和考核。学生在校完成理论和基本技能训练后，到实训基地顶岗实习，实习期满后与用人单位签订用人合同继续留用，将“实习”与“就业”连体。“实习生”即是“准员工”。

四、制度文化对接――“班级企业化管理”

按照企业技术岗位标准，制定《班级企业化管理制度》，学校相当于企业，各班级相当于下属分公司或车间，在班级中模拟运作企业车间管理。采用“千分制”对学生进行考核，从思想、纪律、学习成绩、劳动态度、团结协作等方面量化赋分，且与奖学金挂钩，让学生提前熟悉并适应企业管理模式；全力推进实训车间“6S”管理制度，让学生接受企业管理制度，培养成良好的工作习惯，缩短与企业的距离，实现“零距离”对接。

五、校企文化活动对接――“企业文化有机融入到校园”

加强校园文化建设，将企业文化有机融入到校园文化中，感受企业文化。

“光明磊落，诚实守信”八个大字是光磊钢构企业文化的精髓；

“把小事做细，把细事做透”；“把简单的招式练到极致就是绝活”；“有做小事的精神，才能产生做大事的气魄”。

“细节决定成败”是联城企业文化的经典语录。联城集团对待员工实习“三留人”即情感留人、待遇留人、事业留人。

“要做就做太阳人”是世界造纸百强之一的太阳纸业员工的骄傲名言，“工厂是我家，爱护靠大家”深入到每个人心里。太阳期刊《你在为谁工作》《为自己工作》两本书强大的激励作用，“珍惜每一天，太阳每天都是新的”，让每一个太阳人都无比骄傲和自豪。

华勤集团内部杂志《倍耐力之音》，“眼到、手到、心到、一个不良也逃不掉”；“违章操作等于自杀，违章指挥等于杀人”；“正常的加以保持，异常的加以纠正”；“没有完美的个人，只有完美的团队”；企业文化真可谓内容丰富，内涵深刻。

企业注重员工身心健康发展，处处彰显人文关怀。

我校把这诸多的企业文化引入校园，多层次，多形式，多方位地借鉴和传播企业文化，利用教室、车间、校园里的“文化角”营造企业文化空间。还邀请企业高级管理人员来校介绍企业的用人观，指导学生树立正确的就业观、择业观和价值观；邀请企业相关人员到学校对学生进行授课讲座，内容包括：管理规章制度、生产经营发展、产品知识、质量标准、机械设备知识以及其他的技术指导等等。通过企业文化进校园，进课堂，进车间，实现学生与企业“零适应”对接。

学校成功举办了两届“兖州市职工职业技能大赛”，通过展示各行业能工巧匠精湛技艺和企业深厚的文化底蕴，引导学生尊重劳动、重视技能，学习技能，苦练技能，加深对企业的了解，增强与企业的亲和力。