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认真学习领会市委五届九次全会和县委十三届八次全会精神,深入贯彻落实《__县2015年招商引资工作意见》(定发(2015)5号)文件精神,主动适应经济发展新常态,积极应对招商引资工作新挑战,坚持招商引资重中之重不动摇,以招大引强为突破口,结合全县经济发展战略规划和产业布局,主动开展招商引资工作,创新招商引资方式,不断拓展招商引资渠道,力争实现商引资工作和服务招商引资项目“双提高”,为促进我县经济社会又好又快发展贡献力量。
2015年县委、县政府下达我办招商引资目标任务是1亿元入园(县经济开发区、县盐化工业园区)项目1个,完成标准是必须签约、开工投产、资金到位。同时还必须积极主动做好我办已引进项目的后续帮办服务工作。
(一)明确招商引资重点。结合__县的区位交通、文化底蕴、能源资源和产业发展等优势,充分宣传__特色,积极打造__品牌,切实围绕新型化工、装备制造、农林副产品深加工、服装轻纺、新能源新材料等五大支柱产业开展招商,积极主动向外界推介__,吸引各界人士来__投资兴业。
(二)强化招商平台作用。巧借各地行业协会、__商会等平台大力开展招商引资工作。充分与县内、外的行业协会、商会等进行联络沟通,掌握产业发展趋势、企业投资需求,与我县产业园区规划和招商项目重点进行高效、快捷衔接。搭建广泛掌握投资者信息并与之互动的平台,利用他们掌握的客商资源及投资需求,与我县企业积极有效对接。
(三)加强领导、明确责任。为加强对招商工作的组织领导,决定成立县金融办招商引资工作领导小组,其组成人员如下:
组长:*
副 组 长:*
成员:*
领导小组下设办公室, *同志兼任办公室主任,办公地点设在办公室。领导小组负责对本办招商工作的领导,全体人员“一岗双责”,在好本职工作同时做好招商工作。
为此,将本办招任务分解到部、室、到人。即:全体工作人员每人必须提供2条以上有价值招商引资信息,主任、副主任及各部室须分别完成引资任务2000万元。(招商信息提供者务必提供:投资企业具体名称、投资法人或其他关键人的姓名、职务及电话号码。对于原企业生产产品名称,拟投资项目名称、生产产品名称、生产规模、周期、基本要素等要尽量提供。)
一、指导思想
按照省、市对外开放招商工作安排部署,以开放、合作、交流、发展为主题,以招商引资为主线,充分利用投洽会国家级招商引资平台,利用我市与闽商已有的良好合作基础,强力开展对闽、对台招商,大力宣传我市的投资环境和优势产业,进一步加强与闽商、台商的合作交流,扩大承接闽商、台商产业转移和合作成果,推动全市经济社会又好又快发展。
二、主要活动安排
(一)我市参加的主要活动
1.月日时分在国际会展中心举行的开幕式。
2.月日17时至18时省政府举办的中原经济区建设说明会暨合作项目签约仪式。
3.项目对接活动。积极组织我市参会企业,参加投洽会组委会组织的精品对接、专题对接、综合对接、网上对接和投资商投资计划说明会等项目对接活动,参加新能源、上市公司、产业投资基金、台资企业、专利技术、台资农业、开发园区、品牌连锁加盟等专题投资项目对接会,有针对性地参加外商对华投资项目对接会、中国企业“走出去”项目对接会、国内企业投资合作项目对接会和第三国(地区)对第三国(地区)项目对接会等综合对接会,提高项目对接成功率和对接洽谈成效,力争成功对接一批高质量合作项目。
(二)我市自行举办的活动
会议期间,我市将举行·闽商项目对接会(时间、地点另定),拟邀请50名左右闽籍客商参会,对接签约一批项目。
三、组织领导及工作机构
为加强组织领导,确保各项工作顺利进行,成立市参加第届投洽会组委会。组委会成员名单如下:
组委会下设办公室,办公室设在市商务局,同志兼任办公室主任。
四、工作要求
(一)加强领导,精心筹备。各县区、开发区、市有关单位要精心组织,积极组织企业参会。各单位要明确1名分管领导具体负责筹备工作,确定1名联络员做好参会联络工作。
(二)认真做好招商项目的征集推介工作。围绕我市的主导、先导产业,重点征集筛选煤化工、汽车及零部件、食品、金属镁、电子信息、商贸物流等优势项目,并制作成高质量的宣传推介材料,做好推介工作。
(三)做好邀商、招商和项目签约工作。各县区、开发区、市有关单位要坚持以项目为中心,积极开展会前招商活动,加强与客商前期联络。主动邀请行业龙头企业和有投资意向的客商到会洽谈对接项目,尽早落实参会客商和签约项目。各县区、开发区要确保签约1个符合国家产业政策和我市产业发展规划的项目。
下面,我从招商引资工作中存在的问题和应对措施讲几点意见。
一、全县招商引资工作中存在的问题
从招商形态上看:一是项目引进不平衡。主要表现在项目入驻少,各乡镇、园区之间差距较大。有的乡镇虽然能够“走出去”,但是在项目跟进上没有效果,项目没有真正地实现签约落地,乡镇之间、园区之间出现了明显的发展不平衡现象;二是项目档次不高。现阶段,我们很多乡镇、园区引进的项目缺少高新技术支撑,市场潜力不大,发展能力有限,起不到支撑经济和带动产业发展的作用。这就需要我们结合园区产业特色,有针对性地引进投资规模大、科技含量高、核心竞争力强、市场前景好的先导性项目入驻,要切忌“剜筐就是菜”;三是“请进来”的少。在两次招商活动中,我们接洽了上百个项目,但实际能够入驻的比例却很小,这就充分反映出我们招商准备工作做的还不充分、不全面,跟进力度还不到位、不扎实。其实,一个项目的生成凝聚着投资兴业者的信心和希望,甚至是一种赌注,作为理智的投资者我想必定要亲自考察、反复思考,最终才能做出决定。因此,我们不能只单独依赖于招商洽谈,要邀请接洽成功的投资者到我县进行实地参观考察。这样,既能体现出我们的诚意和姿态,也便于投资者对项目进行深层次的了解,从而达到互惠双赢,使项目成功落地。
从深层次原因看:一是招商准备工作不充分。部分乡镇和园区对招商工作的认识不够深刻,没有把招商工作当做经济工作的头等大事来抓,也体现出招商意图不明确、概念不突出,仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的状态。如果靠“碰运气”招商,园区就不会有大的发展,试想将园区建成涵盖化工、食品、有机加工的“大杂烩”园区,从项目环评和产业布局上都会存在很大问题,根本不可能形成主导产业,形成集群效应,不可能有大的发展。应突出项目集聚区的产业优势,像铁岭市的东北物流城和19平方公里专用车生产基地,就突出了专业招商的优势,汇聚各个品类,形成了产业链和自己的产业特色;二是招商政策不明确。我们的招商工作人员还存在“说大话、办小事”现象,对招商政策不明确,所以引来的项目也飘忽不定,甚至给招商工作带来了负面影响。我们的招商干部一定要将政策熟记于心,做到内外一致,办不到的事不要说空话,答应的事要办好,讲求诚信,树立我们的务实形象;三是人脉关系拓展不足。招商是以人为主的经济活动,人际关系在其中发挥了至关重要的作用,我们要充分挖掘人脉资源,拓宽视野,形成网络,营造真诚交流、相互信任的招商氛围,树立__良好的对外形象和招商品牌;四是“招大商”的魄力不够。多数人在招商过程中,都存在着本文来源:文秘站 底气不足、魄力不够的现象,不敢和“大商”、名家、名企接触,这其实是对各方面环境的认识不够清晰准确的一种表现,我们的招商队伍还需要在下步工作中不断地加以锤炼和提高。
二、下步招商工作中要注意的几个问题
招商引资和项目建设是加快全县经济发展的“牛鼻子”,是促进经济增长的重中之重,是我们跻身全省十强县、全国经济发达县份行列的关键所在。因此,招商数量和质量至关重要。20__年我县的发展目标已经非常明确:要确保引进项目突破500个、招商引资额突破500亿元、实际完成投资突破100亿元、新增规模以上企业150家,这些指标必须要牢牢锁定。任务已经逐项分解,各乡镇、园区要勇挑重担,承担发展责任,要按各自分工再鼓劲、再加压,切实把这项工作做好。特别是作为领导干部,必须要有这个能力、有这个责任。其实,做好招商工作对我们自己来说是谁干谁得、谁干谁受益的一件大好事。各乡镇、园区引进了好的项目,对其自身发展是很有益处的,这也能提升我们的发展能力和发展速度,遇到的一切难题也就会迎刃而解,所以就要求大家一定要增强工作的紧迫感、危机感和责任感,脚踏实地、富有成效地开展工作,决不能搞花架子,把工作浮于表面、敷衍了事,必须较真章、下硬功、求实效。
(××××年×月××日)
同志们:
春节假期刚刚结束,区委、区政府就决定召开××××年度全区对外开放工作会,目的是让大家从假期的休息状态中尽快调整过来,以饱满的热情、崭新的面貌,迅速进入工作状态,以招商引资为龙头,加快全区经济发展。刚才,__同志对××××年的对外开放工作进行了全面总结,并就今年的工作作了安排部署;区投资服务局、__高科办、__*街道、__*街道分别提交了书面发言材料,希望大家好好借鉴其中有益的办法。稍后,__书记还将作重要讲话,希望大家认真领会并在今年的招商引资工作中抓好落实。下面,我讲五点意见:
一、坚定信心,瞄准目标抓招商
××××年,全区对外开放和招商引资工作在大家的共同努力下,取得了较好成绩,特别是引进内资、引进市外资金和出口创汇排名全市区(市)县第一,创造了历史最好成绩。这些成绩说明,只要我们高度重视对外开放、招商引资工作,切实下够功夫,不断创新招商机制和完善招商办法,我们就能不断开创对外开放、招商引资工作的新局面,为全区经济社会全面、协调、可持续发展注入新的活力。春节前,区委、区政府研究制定了全区××××年招商引资工作目标,这就是合同利用外资增长××、完成×××××万美元,实际使用外资增长××、完成××××万美元,引进国内市外资金增长××、完成××.×亿元,出口总额增长××、完成×.×××亿美元。这些目标都是根据市上下达的目标分解的,可以说也是最基本的,必须确保完成。从当前面临的形势和发展需要出发,区委、区政府要求今年的招商引资工作要争创一个新的局面,就是要在确保完成工作目标的基础上,还要有一个更大的增长,比如实际使用外资我们要力争完成××××万美元,引进市外工业资金在完成××亿元的基础上,还要有几个上××××万元和上亿元的项目。提出这样的要求,一方面是想通过一、两年的努力,使我区的招商引资形成一定的规模,上一个新的台阶,从而使招商引资工作形成良性的循环;另一方面,也是形势发展的需要。当前,招商引资工作的竞争十分激烈,这种竞争不仅是本市区(市)县之间的竞争,而且内地与沿海城市的竞争更激烈。我们如果不加大力度,自加压力,就有可能落后,已经领先的一些指标就有可能掉下来。所以我们没有退路,必须坚定信心,加大工作的力度。在今天的会上,这些目标都将逐一分解到各街道和有关单位,希望大家要清楚自己肩上的责任,时刻盯紧目标,卓有成效地开展工作,特别是要做到早计划,早安排,切实抓好招商引资的每一个环节,确保全面、超额完成全年目标任务。
二、依托项目,突出重点抓招商(请登陆/文秘资源秘书网)
当前,我区招商引资存在的薄弱环节,一是大项目不多,二是工业项目不多,三是外资项目不多。这些薄弱环节在一定程度上制约了金牛区的发展。为此,我们必须下大力气做好“大、工、外”项目的招商引资工作。
一是突出重大项目招商。今年,是市委、市政府确定的“项目年”,这为我们实施重大项目招商提供了良好的机遇,特别是区委、区政府超前谋划启动了一批重大项目,涉及一、二、三产业及城乡一体化基础设施建设,为招大项目创造了良好的条件。有关牵头单位要高质量包装好这些项目,尤其是要高水平做好项目规划和招商文本,适时组织办好项目推介会和项目洽谈会。区上也已经考虑,今年适当的时候要举办几次招商会、推介会。希望各街道要围绕这些重点项目搞好招商。
二是突出工业项目招商。今年,我们要力争实现工业经济的新突破,除了继续支持好现有的工业企业加快发展外,更重要的是一定要想方设法,下大力气引进几个重大的工业项目。全年要力争引进市外工业资金××亿元以上,其中××××万元以上的项目×-×个,×亿元以上的项目×-×个,工业外资项目×-×个,切实增强全区工业经济发展后劲。要实现引进工业项目,必须全区共同努力。除了区投资服务局、金牛高科办、三个涉农街道以外,其他街道办事处都要积极开展工业项目招商工作,确保完成和超额完成工业引资目标任务。
三是突出外资项目招商。去年,我们利用外资的规模有明显的提高,但与沿海发达地区相比差距还比较大,与本市其他兄弟城区相比也没有多大的优势可言。今年,我们要千方百计地扩大利用外资规模,在确保完成××××万美元到位外资的基础上,力争实际使用外资达到××××万美元。为此,要采取多种措施抓好落实。去年已经签约的外资项目,要尽快催促其资金到位;目前在谈的外资项目,要做更细的工作,确保谈成、签约;另外,还要进一步捕捉外资投资信息,尽快促成一些项目进入实质性的洽谈阶段。这里需要指出的一点,我们去年绝大多数街道办事处完成了外资目标,但有个别的街道没有完成,希望今年不能再出现这样的情况。
三、有的放矢,主动出击抓招商
招商工作在一定程度上是有规律可循的。盲目招商没有多大效果,或者效果不突出。所以,我们要大力提倡要有的放矢、主动出击抓招商,切实提高招商引资工作的针对性和实效性。
一方面,各街道要超前谋划,在年初就要研究制定招商工作方案。这个方案就是要围绕分解的目标任务,明确招商重点、招商对象、招商的时间进度以及责任科室和责任人等。通过制定方案,切实增强招商 引资工作的预见性和主动性。区投资服务局要充分发挥职能作用,为区委、区政府当好参谋,制定出全年的招商工作方案,明确工作重点和工作措施,努力提高招商的工作实效。
另一方面,对梳理好的招商信息、确定好的招商项目,联系好的投资者,要主动出击,抢抓先机。去年,区领导多次带队走出去招商,效果非常好,今年我们启动的一些项目,就是去年走出去的结果。所以我们今年要加大“走出去”的力度,区上初步考虑,以后每一个月都由区有关领导带队,围绕重点项目、重点客商,到重点地区进行招商,各街道主要领导,特别是分管领导和专门负责招商的工作人员更要积极主动。捕捉到信息,就及时出动,抓住不放。同时,我们还要加强对外宣传。要通过电视、报刊、网络等媒体和各级招商网络,全方位、多形式开展对外宣传,进一步塑造金牛对外形象,为招商引资创造良好的条件。
四、增添措施,创新方式抓招商
招商引资工作富有变化性,也充满挑战性。要实现今年的对外开放目标,争创招商引资工作新局面,必须不断地创新招商方式。当前,我们除了坚持过去的一切好的做法外,还要不断改进和创新招商方式:一是坚持专业招商。要继续加强专业招商队伍建设,采取聘用等多种形式,把懂专业知识、懂项目、懂技术、懂法律、会谈判、精通外语的人员充实到专业招商队伍中来;要加强对外招商联络处工作,加大专业招商人员竞争淘汰力度,进一步完善绩效考核办法,切实提高专业招商人员的工作积极性。二是鼓励以商招商。这种方式对投资者来说更具有说服力、更容易打动投资者的心,更能增强投资者的信心。因此,要充分发挥企业招商的主体作用,支持企业通过融资、合资等方式做大做强。今年,要力争促成金星环保公司与美国库伯能源公司合资项目、星河建材公司与瑞典合资项目等尽快实施,发挥以商招商的示范效应。三是注重协会招商。各类协会在沟通和联系企业方面作用十分突出,而且我区协会组织发展比较快,有台商协会、机电协会、餐饮协会、市场协会、企业家协会、”锦西名宅”协会等。要充分发挥这些协会的桥梁和纽带作用,进一步延伸招商网络,拓展招商渠道,扩大招商阵地。四是开展委托招商。各街道可以结合自身实际,选择一批有实力的中介机构作为招商引资的商;选聘一些离退休的知名人士及经贸专家担任自己的招商、代表或顾问;在各企业销售人员中选聘一批兼职招商联络(信息)员,发挥其对外地企业联系广、信息灵的优势;充分发挥驻外机构和人员作用,做好窗口招商。
五、加强学习,提高本领抓招商
__区20__年招商引资实施方案
20__年是我市三年“项目建设年”的第一年,也是我市实施全民招商,全社会抓项目战略部署的第一年。为更好的完成市委、市政府交给我区的任务,动员全区力量,加大工作力度,把招商引资上项目工作抓紧、抓实,特制定本方案。
一、指导思想
以区委“构建金三角,再造新__”的战略目标为指导,主动适应经济全球化和入世的新形势,进一步解放思想,与时俱进。深入贯彻《鹤岗市20__年招商引资工作方案》,在招商引资上项目上实现重大突破,是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合,强化招商引资第一要事,以“项目建设年”为契机,突出攻大项目、抓大投入,全面提升招商引资水平,确保全年招商引资任务的顺利的完成。
二、组织领导
为确保招商引资工作的顺利完成,特成立招商引资工作领导小组及办公室。(办公室设在区经贸局)
组长:
副组长:
成员:
领导小组的职责是:确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施,解决招商引资工作中的重点难点,定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。
办公室主任:
副主任:
成员:经贸局全体成员
办公室主要职责是:汇报全区招商引资进展情况,及时向区招商引资领导小组汇报;综合全区招商引资工作情况,及时向上级部门反映;协调招商引资工作中的有关问题。
三、工作目标
(一)招商引资金额:确保完成8000万元,力争完成9000万元。
(二)实施12510工程:
即:亿元以上的项目1个;5000万元以上项目2个;1000万元以上项目5个;100万元以上项目10个。
四、任务分解
(一)招商引资目标任务按照全民招商的要求,具体分解到每个人,同时按照战线与部门双重管理要求,战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任;部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。
(二)__区招商引资任务分解表(略)
单位:万元
注:其他机关工作人员的招商引资任务为:副科级以上25万元,科员10万元。
(三)12510项目工程任务分解表(略)
(四)重点项目推进落实任务分解表(略)
五、推进措施
(一)辟建工业园区,搭建发展平台,靠园区推进
为加快我区经济的大发展、快发展,借鉴各地区发展的成功经验,辟建占地面积100万公顷的工业园,通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争2—3户企业入住园区。
(二)加强组织领导,目标任务到人,靠机制推进
按照市政府三年“项目建设年”的总体要求,在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标,一是加强组织领导,成立招商引资领导小组。二是部门要用70%的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务,人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策,同时要制定内部考评办法,以政策、考评来推进招商引资工作。
(三)突出重点项目,明确落实责任,靠服务推进
突出重点、落实责任,对重点项目要加大推进工作力度,每个重点项目要指派一名领导主抓,一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制,以确保重点项目如期建成,尽快达产达效。
(四)优化人文环境,转变工作思路,靠环境推进
要树立“投资环境就是生产力”,“你发财、我发展”的双赢观念,形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手,从主动服务入手,从广泛联系入>!
(五)亲商、安商、富商,靠以商招商推进
现有区属企业是我区经济发展的基础,在加大招商引资工作力度的同时,一是要加大对区属企业服务支持力度,真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力,通过老板的各种社会关系,实现以商招商。
(六)拓宽信息渠道,加大广泛联系,靠信息推进
信息的来源、信息的收集、信息的畅通,是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通,每个人都要建立联系卡、确立联系方式,要在全区开展引来一个客商,提供一条信息,提出一条意见的“三个一”活动。
同志们:
今天召开这次全市招商引资工作调度会,主要目的是进一步贯彻落实市委、市政府关于“落实年、突破年”的指示精神,调度各县市区、市直有关部门今年招商引资工作安排,部署2013年全市招商引资工作任务目标,谋划珠三角地区集中招商活动和央企对接相关工作。刚才,各县市区、市直有关部门书面汇报了今年的工作安排,百川同志宣读了2013年度全市招商引资工作任务目标,宏伟同志安排部署了珠三角地区集中招商活动方案,正运同志安排部署了对接央企相关工作。下面,就今年全市招商引资工作,我讲几点意见,着重围绕“四个突出”、实现“五个突破”。
一、重点突出企业的主体地位。企业是招商引资的主体,招商引资是企业与企业之间合资合作共同发展的经济活动,其他都是为之服务的。要树立“企业为主体,政府搞服务”的理念,政府要着眼于优化发展环境,整合招商资源、搭建招商平台,把招商引资的重点放在组织引导企业招商上,想方设法把企业推向开放最前沿、走向招商第一线。但是目前很多企业不愿意与大企业大集团合资合作,守着自己的一亩三分地,不愿意、不舍得拿出自己的优势资产,认为一旦与大企业大集团合作了,自己就不能掌控企业了。从企业不愿意招商引资到主动积极开展工作,这就需要我们政府从中做工作,给予政策和激励,积极引导企业走招商引资合作发展的路子,按照企业的发展需求,将招商引资实际行动落实到企业的发展规划上,而不是仅仅停留在政府层面。太阳纸业与美国国际纸业的合作、华勤集团和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分发挥企业的招商主体作用,调动企业的积极性,招商活动中有企业的身影,谈判桌上有企业的参与,招商引资工作才能开展好。
二、重点突出一对一对接。现在开展招商引资工作不能再像过去那样搞“大呼隆”、“大杂烩”,热热闹闹开个会,请客吃饭就完事。这样的招商方式已经落伍了,起到的作用非常有限。现阶段招商的有效方式就是一对一对接,要有非常强的针对性,在县市区、部门、园区、企业和协会各个层面上,开展全方位、宽领域、多层次地一对一对接。密切跟踪企业投资发展动态,制定针对性强的对接合作实施方案,组织开展一对一的对接洽谈活动。同时,针对重大产业项目,排定对接合作配档表,组织开展高层走访推进活动,如果项目成熟,马书记、梅市长随时都可以走访推进。前段时间我们与奇瑞的整车项目就是一对一对接,下一步到一汽等其他重点企业也要做到一对一精准化对接,包括以后开展的一系列招商活动都要突出一对一的对接方式。
三、重点突出资源、资产、产权的优势作为招商引资的条件。目前,全国大部分地区在招商引资优惠政策上基本都是围绕土地和税收来做文章,忽略了资源、资产、产权作为条件来开展招商引资工作。__市煤炭、稀土等矿产资源丰富,都可以作为招商引资的资源,要舍得拿出国有资产来进行招商引资。下步,要梳理盘清各种资源、资产、产权情况,对可以拿来招商的资源、资产、产权进行对外。对大企业大集团,矿产资源、自然资源、市场资源可以优先满足发展需要,对矿产开采和深加工产业链条延伸项目,允许企业通过参股等各种形式合作进行开发。重组现有工业企业的,在规划选址、项目审批等方面给予重点支持。兼并/:请记住我站域名/收购重组我市国有企业的,可按企业资产的价值视情况给予优惠转让。引进联想化工项目就给了它一定的政策,梁山县引进菱花味精也享受了一定的政策,没有这些政策支持,项目落户就很困难。下一步我们要走出去,加大宣传力度和方向,积极推介资源、资产、产权来促进招商引资工作的开展。
四、重点突出跟踪和服务。各级各部门一定要树立“搞好服务就是促进发展”的理念,对重点项目,小分队跟踪,专人靠上开展工作,持之以恒不能松懈。高新区的招商引资工作开展的这么好,就是因为狠抓跟踪和服务,脑子里时刻绷紧这根弦,时刻想着客商,经常电话、邮件等多种方式联系,增进友谊和感情,适时拜访或邀请客商来__参观考察,为项目落地打下坚实的基础。从项目开始办理手续到后续运营,实现全过程跟踪服务,领办、代办各种手续,对重大项目坚持实行领导包保制度,及时召开联席会议,协调解决项目推进过程中遇到的各种问题,做到企业碰到问题时反应迅速,解决问题时快速高效。
以上“四个突出”是我们下一步的工作思路和措施,下面“五个突破”就是我们的工作重点和方向。
一、突破产业链招商。产业链条规划清楚,项目点缀其中,哪一个环节缺少成型项目就可以成为招商引资的工作重点。这就是一种产业链环节“补链找项目”的招商引资工作方法。我们都要像组织部研究干部一样研究产业链的填平补齐,产业项目的生成,技术从哪里来,市场前景如何,全球全国龙头企业所在地,主要负责人等信息,掌握了这些信息,我们才能进一步研究如何对接招引。突破产业链招商关键在生成项目。首先必须符合我国产业政策,吃透政策,把握上级政策导向,及时掌握国家产业政策变化和项目安排动态,做到有的放矢。必须符合我市发展规划,我们规划了十大重点优势产业,在项目的生成上就要着重倾向这十大产业,从这上面打开突破口。必须符合目标企业发展计划,研究目标企业的投资重点和发展方向,生成的项目要积极向目标企业的发展方向上靠拢。
二、突破央企招商。突破央企招商是我们今年的一项重中之重的工作,重点要落实好年前在北京的《关于支持与中央企业合作加快发展的若干政策措施》,灵活运用好、落实好。但是决不允许出现资源浪费情况,随意流失国有资产,一旦出现将严肃处理。目前针对央企的招商工作,已经将《对接央企合作实施方案(征求意见稿)》印发,要严格按照实施方案,认认真真、扎扎实实开展工作,力求今年实现大的突破。
三、突破战略投资者招商。所谓战略性投资者是指具有资金、技术、管理、市场、人才优势,能够促进产业结构升级,增强企业核心竞争力和创新能力,拓展企业产品市场占有率,致力于长期投资合作,谋求获得长期利益回报和企业可持续发展的境内外大企业、大集团。突破战略投资者招商,重点放在建设园区上,从项目投资者到战略投资者,实现了由点到面的突破,要逐步革新以前采取的引入单个项目做法,因为孤零零几个项目入驻 无法促进产业链的发展。要重视对战略投资者的招商,特别是那些与我们的发展规划有共同点的大企业达集团,以园区的配套开发建设作为吸引战略投资者的资本,必要时整个园区都可为战略投资者配套服务,一旦园区突破了战略投资者,整个园区投资就会可持续发展下去。
四、突破重点区域招商。第一季度第一个活动我们就安排在珠三角地区,下一步就是长三角地区。以深圳、广州为代表的珠三角地区,以上海、苏州、杭州、温州等为代表的长三角地区资金集中,商业氛围浓厚,企业家干事创业的精神足,中国民企500强在这两个地区占到了将近300家。这两个区域要成为我们重点突破的区域,着重抓好产业招商,主动承接,以园区对接园区,在深圳、广州、上海、杭州等地开展一系列招商活动,洽谈推进项目,重点突破。
一、认清形势,找准差距,坚定组团招商的信心和决心
随着对“招商引资是一个地区经济发展的‘生命线’”认识的深入,当前,全国各地争夺资本的竞争日趋激烈,甚至到了不惜代价“拉商抢资”的地步。在过去的近5年里,我们强化大开放、大引进意识,通过不断探索、学习和借鉴,出台了税收、用地、奖励等一系列招商政策,运用了小分队招商、以会招商、组团招商、以商招商、外派挂职培训招商等一系列招商方式,大力开展招商引资,截止今年上半年,全县累计引进具有一定规模的项目237个,协议资金93.9亿元,实际到位资金18.8亿元,引资额年均递增35%,给**的经济社会发展带来了财富,带来一些变化,取得了较好的成绩。但横向比,我们与周边地区的差距还比较大。铜梁县2003年开始实施“集团招商”,截止去年底,引进外来投资企业400余家,其中投资上亿元的10余家,5000万元的近40家,1000万元以上的近210家,实际利用县外资金达到74.7亿元,基本形成制鞋、轻纺羽绒、机械加工、食品医药、建工建材和锶盐碳素六大产业群;金龙工业园区落户工业企业124家,项目总投资39.6亿元,实现工业总产值15.5亿元;财政收入去年末已达到5.5亿元,县本级达到3.9亿元,超过我们1个多亿。璧山县立足招大引强,积极主动出击,通过采取上门招商、以商招商、以情招商等方式,短短几年时间内就招引了广东乐百氏集团、美国TRW公司、浙江奥康等知名企业和项目269个,实际投入资金30多亿元。近几年璧山县财政收入稳步攀升,经济实力显著增强,招商引资对地方经济的拉动作用得到充分体现。
肯定成绩是为了鼓舞大家士气,增添工作信心;看到问题是为了保持头脑清醒,避免盲目乐观。由于**资源特别是矿能和水能资源缺乏,既没有垫江的天然气资源、南川的铝土矿资源、合川的水能、煤矿资源,更没有大江大河舟辑良港航运之利,今后也不会有国家大工业项目布局,没有可能出现经济突变的因素。这就决定了**的未来只有靠我们力求改变**面貌的干部,靠坚韧不拔的招商队伍,靠我们沉心静气、脚踏实地、坚持不懈地奋斗下去,一刻也不能放松。总结分析我们招商引资工作的不足,除了区位相对不优、资源相对不济、园区基础设施建设相对不快等因素外,干部职工的招商引资积极性未能充分调动、主观能动性未得到充分发挥、缺乏过硬的考核激励机制也是重要原因。县委、县政府经过反复思考,冷静分析,决定借鉴先进地区招商引资的成功经验,实施组团式专业化招商,并出台了《关于实施组团招商提高招商成效的决定》,进一步整合招商资源,调动各方面积极性,集中力量实施专业化招商,提高招商引资成效,增强经济发展后劲。各级各部门一定要进一步强化对招商引资工作重要性和紧迫性的认识,按照县委、县政府的决策部署,坚定信心,精心组织,全力以赴抓好组团招商工作。
二、明确目标,强化措施,开创招商引资工作的新局面
为突出工业招商,县委、县政府决定,在今年年初组建工业、农业、旅游文化、商贸基础设施4个招商组团的基础上,对各产业组团进行调整充实,另组建以县级领导任团长的8个招商团,将利用外资的重点由政策招商转向产业招商。具体目标任务是:从2006年9月至2007年12月底,工业和旅游项目实际到位资金4.6亿元以上,力争布局规模以上工业项目20个,到位资金3.6亿元。在开展招商引资工作中,要注意以下几点:
(一)注重方法。各组团要研究制定具体的工作方案,确定主攻方向,层层分解任务,落实具体措施,尽快组织行动。一是要主动出击,广交朋友。今年,我县在苏州举办的招商推介会收到了较好的效果,不仅结交了一批苏州企业界的朋友,而且还捕捉到了一批有效信息,这说明,招商必须主动。二是要广泛发动,灵通信息。各组团责任部门和乡镇要动员全体机关干部广泛收集招商信息,畅通信息来源渠道。三是要充分发挥蹲点招商、以商招商等成熟招商手段的优势。为突出五金产业招商,县政府设立驻浙江永康招商办事处,每年在全县范围内选派4名年轻干部分期蹲点招商,立足永康,着眼于江、浙、沪等信息资源丰富、经济发达的地区,全面推介和宣传**。各组团也可参照此办法有针对性地派驻人员。要大力开展以商引商,利用已落户企业的网络关系,引导其上下产业链的项目入驻。工商联要发挥人才荟萃、联系广泛的优势,充分调动会员单位招商的积极性。据了解,龙水的罗辉伦(翔锋工具厂厂长,该厂生产的专用五金刨具主要出口日本等地,他的刨具出口已占到中国出口的60%以上)、通达铁路配件厂的李朝刚等都可以带动相关企业落户。工商联一定要发挥其桥梁作用。四是实施多元化招商方式。注意适应招商市场化、产业化、社会化的趋势,把信息招商、中介招商、网上招商、定向招商等各种手段有机结合起来,丰富招商手段,提高招商实效。
(二)突出重点。策划项目,要注重特色,突出宣传产业优势,强化产业对接,提高招商引资的成功率。比如农副产品加工,目前我县还没有一家上规模的企业,力争今年实现零的突破。五金铸造是我县的传统特色产业,要通过招商引资提高科技含量,提升产品档次,在新型材料应用、先进生产工艺、表面处理技术等方面上一个台阶。要抓住市领导高度重视和市科委大力扶持我县五金产业的契机,尽快建立五金创新中心,发挥五金新产品孵化园的作用。锶盐化工企业与国外知名公司、财团有着密切的经贸关系,要充分利用这些优势,通过贸易的桥梁,吸引外商加强与企业的合资合作。要研究产业链的新发展问题,尤其针对高纯度碳酸锶生产项目,请企业局和招商局尽快将已谈过的项目资料整理出来,相关组团进行有重点的招商对接。汽摩配件要以上规模、提质量、增效益为出发点,加快资产整合,促其做大做强。等等。
(三)创新策略。在招商主体上,要确立“全社会招商”的观念,各机关干部、现有各企业和广大人民群众都是招商队伍的一员,人人负有招商引资的责任,要善于发动其献计献策,共同参与。在招商区域上,凡是**以外的资金、技术、人才等生产要素,都属于招商的范围。既要把目光瞄准广东、浙江等民资聚集区域,又要注重成渝等地。在招商对象上尤其要抓住返乡创业这个群体。我县在外的成功人士不胜枚举,皮鞋、药材、五金、服装、建筑建材等领域的老板均是我们招商的信息资源和对象。如三驱镇在义乌发展的老板约30多个,中敖和铁山镇的农民在成都创办的皮鞋厂,至少有4家做成了四川省的名牌产品,这些都有待我们去搭建沟通联系的桥梁。陕西西安以周正为代表的五金生产贸易企业正在洽谈在龙水工业园区建设返乡创业五金园区事宜,此事必须尽快落实。各个街镇乡要积极行动起来,主动深入了解、拜访、引导。石马镇最近引进的几个企业就是个典型例证,玩具生产项目虽小,但可以带动一个产业链;拾万镇的技术改造今年进展非常快,煤碳产量和税收增长都在60%以上;智凤镇通过前些时候打下的基础,也还有进一步扩大成效的希望。这些都是用心抓招商引资的成功范例。但仍有个别乡镇到现在为止,招商引资项目还是空白,请同志们引起高度重视。在主攻重点上,要确立“抓大放小”的观念,继续主攻规模型、科技型项目,千方百计引进一批投资大、市场广、能够拉动产业升级的的大公司和基地型项目。在运作方式上,要确立“按章办事”的观念,按通行规则运作,尊重和保护投资者的合法权益,真正让投资者安心创业。
(四)打造平台。要突出工业园区这个重点,把招商引资的平台建好。在建设资金上,县财政将继续加大投入,落实园区建设各项优惠政策,各有关部门加强与国家开发银行的协调与沟通,使建设资金尽快落实到位。同时,园区管委会还要采取各种行之有效的办法开展招商引资,拓宽建设资金渠道。要按照园区建设规划,加强土地整治、基础设施建设,完善园区布局和功能分区,提高项目承载能力,吸引更多项目落户。
(五)建好队伍。招商引资不仅是软硬环境的较量,而且还是人才、智力的拼杀。通过近年来的招商实践,我县的招商队伍逐渐壮大,部分年富力强、经验丰富的招商干部正成长为我县招商引资的生力军。但与县委、县政府的要求相比,这支队伍的整体素质和层次还有待于进一步提高。要继续招贤纳才,选拔一批懂经济规则、会经营管理、能说会道的优秀人才充实到招商队伍,充分保持招商队伍的活力。要通过“走出去、请进来”等方式,使招商人员在知识层次和业务水平上不断适应经济全球化的要求。要高度重视社会中介力量的作用,动员其积极参与招商引资。
三、落实责任,逗硬奖惩,确保目标任务完成
(一)加强组织领导。县委、县政府成立以主要领导任组长的**县招商引资工作领导小组,统筹协调全县招商引资工作。领导小组下设办公室,由县政府分管领导兼任办公室主任,县招商局局长兼任办公室常务副主任,具体负责业务工作与日常事务。各组团由一名县级领导任团长,实行团长负责制,牵头单位为主要责任单位。其间,如涉及领导变动,人员作相应调整,组团内责任单位不变。各组团要从责任单位中抽调一定数量的专职人员集中办公,从事组团招商的日常事务工作。各组团责任单位主要领导要将主要精力投入招商引资工作,并指派一名副职领导具体处理招商事务,确定专职工作人员强化工作协调与衔接。同时,各街镇乡要保证有三分之一的人员从事招商引资工作。
(二)落实工作保障。经费方面,从今年开始,县财政按每年170万元预算招商引资专项工作经费。其中,工作经费80万元,每组团10万元,统一划拔到县招商局,根据各组团项目洽谈情况及任务完成进度,再转付到各组团,不足部分,由团内各责任单位自筹。今年各组团的工作经费先按3万元追加,年底到位,各组团立即开展工作;考核奖金40万元,每组团奖金总额5万元,根据任务完成情况进行奖励;重大招商项目前期工作经费30万元;浙江永康招商办事处工作经费20万元。制度方面,招商优惠政策实行独立决策制,县委、县政府赋予各组团团长在《**县人民政府关于扩大开放鼓励外来投资的若干规定》(足府发〔2004〕1号)文件精神内用地价格、财税优惠、规费减免等灵活条款的决策权,重大招商项目需要实行“一企一策”的,由县招商引资领导小组决定,并按相应法律程序完善手续。招商信息实行统筹协调制,各组团的人力、物力、财力相对集中使用,收集的信息要及时与县招商局信息资源库进行对接整合,做到资源共享,分工明确,各有侧重。项目涉及多个组团时,各组团要密切配合,协同作战,确保项目如期落户。招商项目实行统一备案制,所有招商项目合同文本统一送县招商局审核备案。各组团外出招商实行报告制,由县招商引资工作领导小组办公室备录。各组团要相应建立一套工作机制,细化方案,明确责任分工,确保工作顺利推进。
年初以来,在市委、市政府的正确领导下,我市招商引资及工业项目开发建设工作力度进一步加大,市直部门轮岗招商创业顺利实施,域外招商活动亮点纷呈,十大产业推进工作全面展开,农发行政府信用贷款正式启动。新举措收到了新成效,1-4月份全市招商引资到位资金31.1亿元,工业项目完成投资49.2亿元,开局形势较好。具体情况通报如下:
一、主要指标完成情况
(一)招商引资指标完成情况。1-4月份全市共引进各类项目231项,合同及协议引资额119.8亿元,到位资金31.1亿元。其中:新开工项目175个,合同及协议引资额73亿元,到位资金21.6亿元;结转续建项目56个,合同及协议引资额46.8亿元,到位资金9.5亿元。各县(区)、开发区、市直部门招商引资到位资金情况是:
四县一区共到位资金23.3亿元,其中:××区到位资金4.7亿元,完成年度指标任务的29.1%;××县到位资金3.9亿元,完成年度指标任务的24.2%;××县到位资金4.2亿元,完成年度指标任务的26.4%;××县到位资金5.8亿元,完成年度指标任务的36.3%;××县到位资金4.7亿元,完成年度指标任务的29.4%。
三个省级开发区共到位资金5.8亿元,其中:××开发区到位资金4.6亿元,完成年度指标任务的28.9%;××开发区到位资金0.8亿元,完成年度指标任务的18.6%;××开发区到位资金0.3亿元,完成年度指标任务的7.6%。
市直部门到位资金2.0亿元,完成年度指标任务的15.5%。
从目前全市招商引资的运行情况看,有以下几个特点:一是资金到位速度快。1-4月份全市到位资金达到31.1亿元,同比增长74.1%,完成了全市年度指标任务的26.4%。二是引资向工业倾斜力度加大。1-4月份全市共引进工业项目172项,占引进项目总数的74.5%;工业项目到位资金25.2亿元,占已到位资金总额的81%。三是签约项目投资额度大。1-4月份全市就有亿元以上签约项目21个,合同及协议引资额达52.5亿元,远远高于去年同期,其中:市本级在××签约项目7个,××县在××签约项目8个。
(二)工业项目开发建设指标完成情况。1-4月份,全市共有已开工建设项目184个,完成投资49.2亿元;共有拟开工项目62个,年度计划投资43.5亿元;新研发储备项目80个,总投资210亿元。1-4月份,全市共开工建设投资500万元以上重点工业项目109个,完成投资48.1亿元,各县(区)、开发区、中省直及市直企业的具体完成情况是:
四县一区共建设项目87个,完成投资13.8亿元。其中:××区建设项目23个,完成投资2.1亿元;××县建设项目20个,完成投资2.2亿元;××县建设项目11个,完成投资2.55亿元;××县建设项目15个,完成投资4.3亿元;××县建设项目18个,完成投资2.62亿元。
两个省级开发区共建设项目18个,完成投资3.3亿元,其中:××开发区建设项目15个,完成投资2.9亿元;××开发区建设项目3个,完成投资3950万元。
中省直及市直企业建设项目4个,完成投资31亿元。
1-4月份全市工业项目开发建设有以下几个特点:一是投资进度快。在××等一批地方特色项目的拉动下,在××四氢呋喃、大多油田配套、××风电等一批续建项目的带动下,在赛力事达60万吨扩建、原创:开发区百万头生猪屠宰加工等一批新建项目的推动下,1-4月份我市完成工业固定资产投资和开工建设重点工业项目数量两个主要指标分别完成了年度计划的28.2%和64%,同比增长分别达到102%和67%,开创了历史新高。二是产业扩张势头强。目前,我市十大产业在一批大项目的推动下,产业链在不断变粗、拉长,特别是在以下三个产业上体现的较为突出:在生化产业上吉安生化集团和华润赛力事达公司扩产后产能将翻一番,去年投产的大成生化公司苏氨酸项目将在今年由3000吨扩建到1万吨,年初投产的××玉米公司将在年内由现在的年加工玉米20万吨扩建到40万吨,目前在建的××业公司酒精产能将在5万吨建成后立即进一步扩建到20万吨;在电力产业上××热电厂和××热电厂的装机容量将分别新增60万千瓦和5万千瓦,同时随着长岭县17场的并网投入使用,各县(区)风电项目在今年也有望启动实施;在天然气化工产业上,随着大气田勘探上的新突破,长鸿化工公司二硫化碳、东响玻璃制品公司玻璃纤维、人民制药公司原料药生产等一批新的天然气化工项目开始纷纷上马。三是开发区、园区聚集项目多。1-4月份在建的109个重点工业项目中,有70个项目建设在开发区及工业园区,占项目总数的64.2%,并且随着开发区、园区承载项目能力的提高,这种聚集效应越来越明显。今年年初以来,各县(区)对园区基础设施的投入是空前的,投入少的也在五、六百万元,投入多的则达二、三千万元,特别是重点进行了工业聚集区的供电、排水、道路等基础设施建设。目前,五个工业聚集区的基础设施建设已基本达到了“三通一平”的程度,吸纳项目的能力明显增强。
二、新举措的实施情况
1、轮岗招商创业活动全面展开。年初,市委、市政府研究决定利用三年时间,每年在市直机关中抽调在编在职干部三分之一约300人参加轮岗招商创业活动。4月13日,全市召开了市直机关干部轮岗招商创业动员大会,印发了《松原市市直机关干部轮岗招商创业活动方案》。4月20日,举办了市直机关干部轮岗招商创业专题辅导班,聘请市委党校老师,对全市参加轮岗招商创业的机关干部进行了集中培训。同时,市直机关干部轮岗招商创业领导小组办公室成立,由各部门抽调的工作人员也全部到位。市直部门机关干部轮岗招商创业活动考核办法初稿已完成。截止4月末,有64个部门343人参加轮岗招商创业活动,超过预定人数的8.2%,其中160人招商,183人创业。
2、产业推进、专项包保逐步深入。“十一五”期间,全
市规划了“三大、四优、二配套”的产业发展规划,为了切实保障重点产业的发展和奋斗目标的实现,市委、市政府研究决定成立了十大重点产业发展推进组,分别由市委、市政府主要领导担任推进组组长,相关部门为牵头部门和成员单位。推进组成立后,积极开展工作,发挥推进作用,取得了阶段性成果。目前,各推进组都召开了工作会议,形成了推进工作方案,并在广泛调查研究的基础上形成了产业发展规划。同时,2006年继续实行以“四个一”为主体的经济工作目标责任制,全市共安排28个在建、34个拟开工、2个储备计64个较大工业项目,明确年度工作目标,由33位市级领导和64个市直部门分别专项推进。1-4月份,64个包保项目有26个项目已开工建设,完成投资38.6亿元。
3、农业发展银行政府信用金融合作进展顺利。市委、市政府高度重视与农业发展银行开展政府信用金融合作,经过多次对接和协商,于2006年3月20日成功与省农发行签订了合作协议,在“十一五”期间,中国农业发展银行将提供150亿元的政策性贷款,支持我市农业产业化项目的建设。为使贷款使用工作尽快开展起来,我们先后举办了专家咨询会、专题业务培训班,同时赴长春、辽源等地进行了学习考察。在我市项目库中选出了符合要求的,前期工作具有一定深度、规模较大的农业产业化项目210个推荐给县(区)和企业。目前,首批上报申请贷款项目30个。经过审查,确定13个首批推荐项目,总投资19亿元,需贷款13.5亿元,其中松原吉安生化有限公司21万吨冰醋酸5万吨乙酸乙醋项目已报到省农发行审批,其余12个项目正在由市农发行和市项目办专家组进行初审,预计月底前可报到省农发行。
三、存在的主要问题
目前,我市招商引资及工业项目开发建设工作力度不断加大,措施不断加强,收到了一定的成效,但有以下几个问题在今年的工作中要着力加以研究解决:一是大项目少。1-4月份,我市共有在建亿元以上工业项目44个,其中石油区块开发项目较多,共有17个,占37%。同时,这些项目中个别项目的总投资并没有达到亿元,是企业为了要政策、地方为了要政绩而人为放大的,所谓的二期、三期工程实际是遥遥无期的工程。今年我市工业投资压力大,仅靠一些中小项目是难以完成的,各地各部门必须以务实的精神抓紧启动实施一批带动力强的大项目。二是高附加值项目少。我市现有产业项目的发展已初具规模,但其产品多为初、中级,高端产品少,其企业自身盈利能力低,核心竞争力差,为地方提供税收少,对经济总量扩张拉动力弱。目前,我市有些产业链已开始变粗,具备了拉长的基础,要抢抓机遇推动已达到一定规模的企业开发下游产品,并要立足高起点、高水平引进高附加值的新项目。三是投资密度小。目前我市在工业项目引进上有着一定程度的小投资项目占用大面积土地的趋势,有的项目投资只有几百万元,却占地达几公顷。土地资源是有限的,如果一些好的地块被一些小项目、低水平的项目占用了,那么后续开发引进的好项目将无地可摆。目前,我市对工业项目的投资密度还没有明确的要求,建议各开发区、园区能从长远发展出发,结合本地实际情况,尽快制定科学合理的投资密度。四是引资针对性不强。目前,我市招商引资工作全社会参与的程度不断提高,走出去的人员、请进来的外商不断增多,收到了一定的成效,但引进的大项目还不多、引进的境外投资项目还不多,特别是在战略投资者的引进上还没有重大的突破。这其中的一个主要原因是我们对当地优势资源转化研究得还不够深,对同我市产业发展关联度大的域外企业投资意向了解得还不够多,所以在对外招商引资时由于针对性不强,难以收到较好的实效。在今后的招商工作中我们要多下内功,把当地的优势真正挖掘到位,然后瞄准相关域外企业走出去进行扣门招商。
四、新调整年度指标任务的分解
2006年全市工业固定资产投资指标在经济工作会议上已进行了下达,但由于最近我市固定资产投资计划最终调整为255亿元,原创:为确保这个宏伟目标的顺利完成,市委、市政府确定今年全市工业固定资产投资年度计划相应调整为175亿元,现重新分解下达如下:
四县一区投资71.5亿元,其中:××区投资13.5亿元,××县投资14.5亿元,××县投资14.5亿元,××县投资14.5亿元;××县投资14.5亿元。
两个省级开发区投资18.5亿元,其中:××开发区投资14.5亿元,××开发区投资4亿元。
国际小商品博览会,作为省委、省政府着力培育的重要会展品牌,作为市委、市政府倾力打造的四大知名会展品牌之一,承载着省会现代服务业加快发展的重任。办好正博会,是省、市对发展给予的特殊支持,也是交给我们的一项重要任务。市委八届六次全会明确提出大力实施“中东西”三大区域经济协调互动发展战略,把现代服务业作为中部区域发展的重中之重。为此,我县立足于把北方国际现代物流基地和正博会培育成省会现代服务业的龙头,举全县之力,加快发展现代物流和会展经济,奋力抢占省会“中部隆起”制高点。办好正博会,不仅对推进省会产业结构调整,带动周边县市小商品产业发展具有重要意义,而且对提升历史文化名城形象,推动产业结构优化升级有着极大促进作用。我们恳请市直有关部门和兄弟县市继续给予大力支持和帮助,努力把正博会打造成享誉国内外的知名展会和品牌盛会,打造成北方小商品交易中心和展示中心,打造成展示全市小商品产业、带动地方经济发展的重要平台。对于搞好正博会筹备工作,县各级各部门要坚持“完成任务是硬道理,拒绝理由”的理念,坚持“精细化、零缺陷”的标准,把办好第四届正博会作为当前最紧要、最迫切、最重大的任务,作为我们义不容辞的责任和义务,作为对干部作风一次全方位的检验和考验,集中利用两个月时间,打一场筹备工作攻坚战,确保第四届正博会圆满成功。要重点抓好以下几方面工作:
一、抓认识,聚合力,工作力度再加强
思想是行动的前提。办好正博会,首先要统一思想、提高认识,以此举全县之力、聚全民之智。一要强化政治意识。国家对的发展定位是华北重要商埠,省委、省政府要求省会大力发展现代服务业,市对的功能定位是发展商贸流通和文化旅游产业。省委、省政府,市委、市政府决定每年在我县举办正博会,将正博会列入重点培育的品牌展会,以政策导向引导市场要素流向,这既是关心和支持,更是鞭策和期待,我们必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感,把办好正博会作为一项重要的政治任务,紧紧抓在手上,落实到行动上。二要强化机遇意识。当前,正面临着前所未有的历史机遇,省会北跨发展战略深入实施,新区、空港工业园、京石高铁、机场改扩建、滹沱河综合整治、中华大街和太行大街北延以及生态宾馆等省、市重点工程建设如火如荼。所有这些,必将带动全市、全省乃至更大范围的商贸物流向集中。我们要牢牢抓住这一机遇,办好正博会,加快省会商贸次中心和文化旅游休闲中心的建设步伐。三要强化责任意识。按照市政府总体方案的要求,结合我县工作实际,充分利用过去的成功经验,坚持想在前、做在前,超前谋划,提早安排,做好各项具体工作方案和预案。在此基础上,实行严格的岗位责任制、重点工作责任制和工作监督制,细化责任,狠抓落实,不放过每一个环节,不疏漏每一处细节,确保筹备工作事事有人管、件件能落实。特别是开幕式、新闻会、重要嘉宾和客商邀请及接待等重要工作,一定要确保圆满成功,不出任何纰漏。
二、抓场馆,保质量,筹备进度再提速
场馆是正博会的“舞台”。年正博会场馆计划设在国际小商品城三期第四、五区一层,面积2.6万平方米。目前,场馆主体已完工,正在进行地面铺设、外立面装修、外部环境施工,计划于4月20日前开始布展。与正博会场馆配套的小商品二期C区正在建设,洋货金街主体已完工,综合服务园广场建设已近尾声。商品交易区一期顺利营业,二期、三期部分竣工投入使用。物流园区一期部分竣工,沿107国道绵延6公里的商贸流通聚集带初具规模,各项工程进度总体情况较好。但是,在场馆建设上决不可掉以轻心,一定要充分预见可能出现的各种情况,充分预见可能遇到的各种困难,坚持倒排工期、挂图作战,坚持一日一总结、一日一调度,确保工期,保证质量。特别要加紧规划建设会展中心,完善接待中心、展示中心等配套设施,谋划举办“食品交易会”、“板材家具交易会”等系列会展活动,使正博会办出更明显的效益,办出更鲜明的特色,办出更响亮的名气。
三、抓招商,巧布展,展会档次再提高
正博会的活力在于合作。第四届正博会招商工作要围绕全县经济发展大局,按照培育发展地方产业、体现经济效益、开阔群众视野、繁荣小商品市场的总体要求进行,把“办好正博会,繁荣商贸城,发展会展业”作为落脚点。要招好商。嘉宾和客商的邀请工作是正博会成功举办的重要和关键环节。我们要以真心换真情,积极争取省市有关部门的大力支持,按照“突出特色、保证质量”的原则,南下北上、东出西进,“走出去”、“请进来”,邀请高规格的参展商,邀请尽可能多的采购商,力争国内外知名品牌参展商品达到30%以上。我们还要进一步提高县内企业参会、参展数量和档次,努力培育本地企业,借助正博会这个“家门口”的合作平台做大做强。要布好展。布展工作工期紧、任务重,要采取专人督导、现场协调等多种措施,配合开发商按期、保质、高标准完成场馆建设及环境的美化、亮化,求真、求细、求实,使整个展览展示有声势、有品位、有特色、有亮点,增强吸引力和震撼力。要搞好专题活动。利用各种资源,精心谋划组织专题活动,搭建开放的洽谈平台,为客商提供尽可能多的投资合作信息。要组织好小商品城招商推介活动、空港工业园推介会、经贸洽谈会及签约仪式等活动。要精心筹划第十二届“千年古韵”历史文化旅游节,形成商贸带旅游、旅游促商贸的良性互动发展格局,努力把建成文化之城。要多方邀请各地代表性的表演项目及传统工艺品制作单位参加旅游节,积极整合县及全市各县(市)区旅游资源,设计精品线路,使客商充分感受、认识,记住、赞美。
四、抓环境,强管理,城市形象再提升
今年是城镇建设“三年上水平”起步之年。作为省会城市重要组成部分,我们要紧紧围绕建设繁华舒适、现代一流省会城市的总目标,以更大决心、更大气魄推进城镇建设三年上水平,努力把建成宜居之城。在环境整治上,要以举办正博会为契机,深入开展城市容貌综合整治,以市政环卫、景观整治、夜景亮化、环境监管等为重点,发动全县广大干部群众,大力实施城市容貌综合整治和美化、亮化、净化、绿化活动,实现城市品位和形象双提升。在城市建设上,要统筹规划景观提升工程,推进样板街道、特色街道和标志性建筑夜景亮化提档升级,搞好城市主干道绿化,全面提升城市魅力,打造文化特色浓郁、历史特色浓厚、地方特色鲜明的城市景观。在城市管理上,要规范城区临时性摊点,取缔临时市场,整治店外经营,对主要干道两侧有碍观瞻的违法建筑、简陋建筑、超期临建进行拆除,对各类广告牌匾进行规范整治。要以“无处不精细、无处不精美、无处不精心、无处不精彩”为标准,提升城市管理精细化、标准化水平,努力提升城市形象,以清新靓丽的面貌喜迎正博会。
五、抓安全,强保障,后勤服务再精细
正博会的生命在于客商。我们要坚持以人为本、客商至上,不断改进、完善保障措施,为客商提供优质、便捷、人性化的一站式服务,突出地域特色,在吃、住、行、游上下功夫。要以建设平安之城、“迎正博、保平安、促发展”的政治敏锐性和责任感,全面考虑可能发生的各类突发性事件,不放过任何一处隐患,逐一研究制定安保方案和各项工作预案。要全力抓好食品、公共场所卫生安全保障,对宾馆进行卫生安全评估,对各接待就餐单位进行驻场全程监督,保障广大客商的卫生安全。要集中开展社会治安、交通秩序整治行动,净化社会治安和交通环境。特别要详细排要节点、重点区域的火灾隐患,对参展场馆做好防火安全工作,进一步强化工作人员培训,将人员责任明确到每一个展位、每一个灭火器,确保展馆安全万无一失,确保嘉宾和客商人身安全万无一失。要对全县酒店、宾馆的接待能力做到心中有数,制定详细接待方案。要做好会议期间医疗保健和供水、供电、供气等工作,协调机场、车站,做好客商出入境工作,确保交通畅通。要大力开展业务培训,提高旅游队伍整体素质,为参会客商提供高标准的服务。大力开展正博会志愿者活动,为客商参展、旅游、购物等提供最方便、最快捷、最细致的服务,使各位嘉宾和广大客商宾至如归。
六、抓宣传,聚人气,办会氛围再浓厚
优化发展环境是着眼于长远发展提出的战略举措,是吸引外来投资者的金字招牌。我们要以正博会举办为契机,进一步优化发展环境,擦亮金字招牌,以更加开放的姿态、更加包容的胸怀和更加良好的发展环境,树正气、聚人气、增财气,吸引客商、打动客商,让客商宣传、热爱、投资,从而落户、扎根、致富。全县上下特别是执法执纪部门,一定要认真贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神,推进“效能革命”,抓好软硬环境建设,健全完善各项规章制度,强化服务意识,提高工作效率,大力营造亲商、敬商、厚商、惠商的浓厚氛围。纪检监察部门要加大明查暗访力度,严肃查处吃、拿、卡、要,不作为、乱作为行为。宣传部门要精心策划,构建报纸、广播、电视、网络四位一体的宣传格局,为筹备工作提供强有力的舆论支持和良好的社会氛围。