现在的计划生育政策精选(九篇)

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第1篇：现在的计划生育政策范文

[关键词]人口；计划生育；政策

一、我国计划生育政策的发展历程

1971年国务院批转了《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划，国家制定了“晚、稀、少”和“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个，最多两个”的生育政策，拉开了中国计划生育的序幕。1982年计划生育成为一项基本国策在全国推行，《宪法》第25条规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”《宪法》第49条规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”《婚姻法》也规定，夫妻双方有实行计划生育的义务。目前大体状况是鼓励晚婚晚育，城市和发达的农村地区实行一胎制，中西部地区和欠发达农村地区实行一胎半制，父母双方均是独生子女的和其他符合法律法规规定要求的可以生育第二胎。

二、计划生育政策带来的问题

1.人口老龄化日趋严重

计划生育在带来在缓解我国人口压力的同时，也带来了一系列的问题，如果继续推行严格的计划生育政策，由于人口的增长具有周期长，不可逆的特性，会导致致严重的老龄化和劳动力供给不足等一系列问题，按照联合国的方案人口预测，从2015年开始，中国15～64岁劳动年龄人口在达到10亿之后，绝对数量就会逐年下降。从1982年以来，少儿人口(0~14岁)绝对数持续下降，由34156万人减少至2005年的26543万人，减少了7623万人，下降幅度为22．3％，意味着从1997-2020年期间，15~30岁人口减少了7613万。刘家强认为中国的人口红利会在2030年左右消失，也就是说如果不改变现行的计划生育政策，中国将会面临严重的老龄化和劳动力供给不足等问题。老龄化社会的国际标准是：在一个特定的社会里，如果60岁(含60岁)以上人口数占总人口数的10％或者65岁(含65岁)以上人口数占总人数的7％，即可以把它界定为老龄化社会。从这个定义看，我国从2000年正式进入老龄化国家的行列，并且人口老龄化的趋势不断地加剧。据中国计生委的数据看，2000年我国老龄化人口(65岁以上)8 821万，占总人口的7％，2005年突破l亿，达到10055万，占总人口的7．7％，2008年老龄化人口达10956万，占总人口的8．3％。人口老龄化的迅速发展将会是我国出现未富先老的现象。到本世纪40年代老年人口将达到峰值3．2亿人，占总人口的22％。

2.人口结构不合理，人口的抚养比变大，社会负担加重

随着我国老龄化的不断发展，老年人人口越来越多，这么多的老年人没有劳动能力只有靠现在的劳动力创造的财富来维持开销，老年人口越来越多，将会加重我国的养老负担，加重政府的财政负担，使我国积累与消费的矛盾问题越来越突出。我国的老年人的抚养比从1982年的7．983739837％上升到2008年的11．33223004％，而与此同时中国0~14岁的人口由1982年的34146万下降到2008年的25166万，少年儿童的抚养比也从54．6％下降到26．O％。老年人口的不断增长但少年儿童不断减少，使我国的人口结构日趋不合理，不但会加大社会的养老负担，还会造成劳动力不足的局面，现在的计划生育政策将影响到20年以后的我国的人口结构。

三、政策建议

1.适当放宽计划生育政策

以上我们所指出的人口问题有人口素质逆淘汰问题、老龄化问题和性别比失调问题，可以说都是由一胎化政策所造成的!因此，要解决我国的人口问题，首要的是要放松一胎化政策!实际上，现在我国的人口控制政策是一种歧视性政策，即对农村要求较宽，对城市要求较严!这一政策客观上助长了人口逆淘汰! 现在应该改变这种状况，使农村和城市执行同样的计划生育政策，即无论农村还是城市一对夫妇均可以生育两胎! 这样一方面体现了公平性原则，另一方面也能够减缓人口素质的逆淘汰、老龄化和性别比失调的不良趋势!

2.严禁胎儿鉴别避免婴儿比例失调

我国虽有禁止胎儿鉴别的规定，但是在实际管理中存在着许多漏洞!因此切实管理好胎儿鉴别技术的使用、打击并严惩那些违法行为发生，是遏制出生婴儿性别比失调的关键!

3.将计划生育工作的重点转向提高人口素质

在我国人口发展向低出生率、低死亡率、低增长率转变的后期在同时不放松人口数量控制的基础上计划生育工作重点应该向提高人口素质方面转移，实现人口质量对数量的替代，最终实现计划生育政策的目标。尤其是在农村要普及义务教育特别是普及女孩的义务教育，这将有助于提高人口素质，也有利于减少人口生育率。

4.计划生育要法制化、规范化

我国虽然实施了严厉的计划生育政策，政策本身也已经法制化，但是在具体执行过程中仍存在着执行不力和不平衡问题。这使得计划生育工作因地而异、 因人而异，没有规范标准，造成了一些不公平的现象，也增加了人们的抵触情绪，从而为计划生育工作带来很大阻碍。因此，只是计划生育政策本身法制化还远远不够，更重要的是政策的执行过程也需要进行法制化、规范化，让计划生育工作得以顺利开展。

参考文献：

[1]郭志仪．的人口思想与我国五六

十年代的计划生育政策反思[J]．西北人

口，2003.

[2]侯亚非．国策到国法――中国计划生育

历程回顾[J]．新视野，2004.

[3]王胜今，等．论中国计划生育事业对全

面建设小康社会的历史贡献[J]．人口学

刊，2003.

[4]姚宗桥．论中国计划生育政策的性质和

第2篇：现在的计划生育政策范文

从1984年以来，一孩政策覆盖了全国35.4%的人口，1.5孩以上政策覆盖了53.6%的人口，二孩政策覆盖了9.7%的人口，三孩以上政策覆盖了1.3%的人口。也就是说，二孩生育政策覆盖的人口总量几乎达到1.3亿人之多。从上个世纪80年代中期开始，经过国家上级部门的批准在一些地区实行"一对夫妻可以生育两个孩子"的政策。国家分别在下面五个地区做试点，并取得了不同程度的效果。

甘肃省酒泉市是在西北地区经济处于前列，两孩政策在当地经过近十年波折实践，取得了很好的成果。在这种情况下当地计划生育政策由 "控制人口"转向"优质服务"。其原因在于生育观念转变的，由于酒泉处于与新疆的交界，是古代的丝绸之路与茶马古道的必经之处，该地旅游业较为发达，移民较多，宗族观念较弱，所以生育观念比较开放。

河北省承德市是位于河北北部集"山、老、少、穷"于一身的欠发达地区。两孩政策的实践显示当地人口的各项指标转好，妇女总和生育水平低于1.6，农村低于1.8，人口的自然增长率也一直低于8‰，当地的生育意愿经过近十年的转变促进了二孩政策的实施，影响当地生育意愿转变的原因主要包括就业情况和妇女的受教育程度等因素。

山西省翼城县的经济水平处于中等，大部分是农户。国家根据当地的实际情况在当地开展的"晚婚晚育加间隔"的二胎政策。通过实践其出生率达到了7‰～8‰的超低水平，自然增长率达到了2‰～3‰甚至接近零增长阶段。其生育观念转变的成功与当地的经济发展水平有很大的关系。经济水平的提高、国家的医疗卫生水平、教育水平和养老保障水平的提高，都促使当地人民生育意愿的转变，主动放弃生育二胎。

湖北省恩施州位于西南边陲经济条件十分贫穷，由于重男轻女观念存在，当地男女性别比很高，并且超生率很高，计生工作开展困难。实行二孩政策试点之后，当地生育率在一段时间出现了回升，由于生活水平的提高、宽松生育政策的实施，当地人口自然增长率出现回落，而且性别比也趋于正常。

广东省经济发展水平一直处于前列，广东省的总和生育率一直低于全国平均水平，但是该省的男孩偏好比较严重，所以其性别比远远高于全国平均水平，调整性别比是其计生工作的主要方面。自20实际80年代开始广东省就开始实行不同层次的二孩生育政策，但是由于广东省的流动人口数量过大，因此在实行二孩政策方面还是存在的很大困难。

二、二孩政策实施中可能存在的问题

但是若要全面推广二孩政策也不是一件容易的事情，若政策实施出现偏差，或控制力度不够，就会造成人口自然增长率的过快回升。

1、二孩政策与其它相关政策协调

从上面五个地区的调查来看，在实行二孩政策之后，生育率和性别比下降是因为养老保险和医疗保险政策完善，计生工作逐渐由管理转为服务。在这种情况下中国传统的"养儿防老"观念才能转变，民众的生育观念才能转变，相对的生育率也就会维持在更替水平。因此社会保险制度和计生工作重心的转变可以看做是二孩政策得以实施的基本条件。如何将这两方面政策进行协调，是需要考虑的重要问题。

2、奖励政策的合理执行

国家开始实行计划生育之后，逐渐产生多种奖励政策例如：独生子女证等。从上面的调查中发现部分实行"晚婚加间隔生育政策"的地区，一部分父母生育第一个孩子之后，不确定自己是不是想再生一个孩子，所以暂时没有领取独生子女证，但是当确定不想要第二个孩子的时候，独生子女的奖励政策已经发生变化，这这段期间会出现衔接的问题。同时会出现的问题还有"双女户"的奖励问题等。政策是随着社会的发展而变化的，它是一个相对不稳定、不确定的因素，尤其是计划生育这样需要随时进行调整的政策，所以如何保证计生工作中奖励政策的合理执行也是保证二孩政策实施中存在的一个重要的问题。

3、生育政策的公平性问题

公平性问题在我国的各个政策和行业中都是存在的，同样在制定的生育政策中也不可避免的要提到公平性问题，城乡问题与性别问题是公平性的主要体现。原有生育政策问题中在城镇实行统一的独生子女政策，而在农村实行"一孩半政策"，或"晚婚加晚育的两孩政策"，与此同时国家又实行独生子女奖励政策，此时就会出现城乡之间的公平性问题，因为在农村一部分的有两个孩子的家庭他们同样也是计划内的生育，符合计生政策，但是却没有机会获得奖励。现在在全国普遍实行的"双独家庭可以生二胎"的政策，如果相关的政策协调不完整，同样会影响城乡的不平衡。

4、流动人口计划生育工作和再婚家庭生育问题

流动人口比例越来越高，其流动性强的特点，导致计生部门管理难，因此，流动人口中超生的比例比较高，如何协调全国计生部门来监管流动人口的生育政策是一个需要考虑的问题。再婚家庭生育问题，同样是一个不容忽视的问题。从政策上来看，应该严格按计划生育政策执行，而现在的计划生育政策下，应不应该对原有的再婚家庭生育政策进行调整呢？笔者的观点是肯定的。从人文关怀的角度上来看，再婚家庭夫妻应该有一个夫妻两个人自己的孩子，这样也能使家庭更加和谐。在我国现今的高离婚率的情况下，再婚生育问题也不应该被忽视。

三、二孩政策推广的可行性与条件

1、经济条件和计划生育的水平

在上面五个地区二孩生育政策实施的过程中，可以看出在开始实施二孩政策时，总和生育率在一定程度上有提高，但是随着当地经济水平的提高，人口对生活质量的要求提高，总和生育率又开始下降，最后达到低于全国平均水平，因此，开展二孩政策经济条件是保证。除了经济条件以外计划生育的水平也是一个不可忽视的因素，只有在计划生育水平高，计划生育开展基础较坚实的地区才能保证二孩生育政策的合理执行，能及时对二孩政策的发展情况进行监控，及时反映政策执行过程中存在的问题，并能及时做出反映、调整。

2、政策推广的方式与时机

通过前期几个试点的经验，二孩政策广泛推广的时机十分的重要，在推广的过程中，我们应该选择在全国人口生育率较低的情况下完成，一定要避过人口的高峰期，这样可以避免人口的短时间快速的增长，造成人口总数不稳定的情况发生，导致二孩政策失败。

第3篇：现在的计划生育政策范文

论文摘要：我国自20世纪70年代实行计划生育政策以来，取得了非常明显的成效。如今，带头实行计划生育的夫妇已经陆续进人老年生活阶段，为了解决他们的养老问题，国家人口和计划生育委员会等部门提出“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”。本文从社会保障学角度，分析这一制度从全面实施到现在所取得的养老保障作用和存在的不足，并就如何加强这项制度建设提出了一些建议。

    我国自20世纪70年代实行计划生育政策以来，全国农村独生子女家庭已累计有3 000多万户，农村双女户家庭达1 000多万户，预计以后每年还将新增独生子女户约350万户，双女户约100万户。这是我国计划生育政策取得成效的结果，成功地遏制了人口过快增长的势头，为经济发展、社会进步和国力增强创造了良好的人口环境。如今，率先响应国家号召、带头实行计划生育的夫妇已经陆续进人老年生活阶段，他们的养老保障问题与国家的计划生育政策之间的矛盾越来越突出。为了解决进人老年的计划生育夫妇的养老问题和生活困难，同时也为了进一步稳定低生育率，国家人口和计划生育委员会等部门在总结各地试点经验的基础上，提出“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”(以下简称“奖扶制度”)。“奖扶制度”是针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁，由中央和地方财政安排专项资金，按每人每年不低于600元标准进行直接奖励扶助，直到亡故为止。已超过60周岁的，以该制度在当地开始执行时的实际年龄为起点发放。2004年开始，“奖扶制度”在四川、云南、甘肃、青海省和重庆市，以及河北、山西、黑龙江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北、贵州各选取1个地区(州、市)进行试点;2005年，国家进一步扩大了试点范围;2006年起，在全国范围全面实施“奖扶制度”。

    “奖扶制度”是近年社会科学研究关注的题目之一，人口学、经济学、社会学学者以及政府计划生育部门等，从各自的角度对这一制度展开了研究。本文将从社会保障学角度，分析作为农村社会保障的有益探索的“奖扶制度”从2006年全面实施到现在，到底取得什么样的养老保障作用，这项制度还存在哪些不足以及如何加强这项制度建设。

    一、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度养老保障作用

    (1)保障了农村部分计划生育家庭享有国民基本权利和待遇，体现了公平性。我国《宪法》第45条规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”。显然，这里所指的公民，不仅包括城镇居民，也包括农民，当然包括农村计划生育家庭。中央政府建立“奖扶制度”，体现了贡献(牺牲)、回报(补偿)的社会主义公平原则。农村计划生育家庭曾经为国家控制人口做出了贡献，这些人到了晚年，出现了一些生活困难，国家给予这部分人一定的补偿，这体现了奖励扶助制度的补偿性和公平性。

    (2)实实在在地为农村部分计划生育家庭的养老提供了经济支持。据了解，当初带头实行计划生育的农民家庭有80%处于经济不宽裕的状态，95%的老人生活有困难。“奖扶制度”规定符合条件的对象，每年可以拿到最低600元的扶助金，这对于人均年纯收入仅仅只有2 936元(2004年)的农民来说，不是小数目，约占到其年纯收入的1/5。可以说，“奖扶制度”在很大程度上缓解了目标农户的预算约束，明显改善了其家庭经济状况，部分缓解了他们晚年生活的后顾之忧。

    (3)有利于转变旧的生育观念，为农村部分计划生育家庭的养老提供和谐的社会环境。建立“奖扶制度”，通过国家政策性奖励扶助，以奖励少生代替处罚多生，引导更多农民少生快富，是对计划生育利益导向政策体系的完善和发展，有利于转变旧的生育观念，从根本上扭转“越穷越生、越生越穷”的恶性循环，促进人口和计划生育工作的良性发展，促进人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展，有利于为农村部分计划生育家庭的养老提供和谐的社会环境。

    二、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度养老保障存在的问题

    (一)覆盖面狭窄，养老保障对象过少

    现行“奖扶制度”实施对象锁定为60岁及以上的独生子女户和双女户。对于一些没有违反计划生育政策的非独生子女户(双女户家庭除外)来说，就不能得到奖励款。如:(1)一女一男家庭。(2)半农户家庭。即夫妻中有一方是农村户口，另一方是城市户口，不能得到奖励。(3)抱养子女家庭。指部分因终身未曾生育而合法收养子女的家庭。(4)再婚家庭。有相当一部分再婚家庭的子女数超过了规定的子女数，从而导致其手中持有独生子女父母光荣证的再婚家庭得不到奖励。(5)城中村家庭、郊区家庭，他们正在失去土地，也正在逐步地、大批地转为城市人口。但是，他们却不能象多数城市居民那样，很快能够得到一份比较稳定的工作或享受相关的社会福利，他们由于成为了城市人口，也就不能享受农村部分计划生育家庭奖励扶助政策和其它优待优惠政策。这样，许多人就不愿转为城市人口，从而影响城市化的进程。这些规定无论从计划生育角度上看，还是从情理上说，都有失公正，也不符合计划生育普惠性的特点。其实，他们同样为稳定中国低生育率作出了贡献，应该得到奖励。

    (二)奖扶的金额标准偏低.对群众的养老保障作用有限

    奖励扶助金相比医疗、教育、最低生活保障等补助相对偏低，加之物价的上涨，每月50元的奖励扶助金已不能满足群众的要求，难以起到养老保障作用。

    (三)确认奖扶对象的程序过于复杂，行政成本高

    “奖扶制度”在实施过程中，对奖扶对象的资格审查是村、乡镇、县市三级审议、三级公示、三级建档。这样确实能够保证质量，但它却是以较高的行政成本为代价的。据一些地方反映，奖扶制度的行政成本很高，甚至占到了奖励扶助金额的30%-40%，而且，很多地区没有将奖扶制度的执行成本单列，而是与计生部门常规工作的行政费用混在一起。因此，无法考察奖扶制度的实施效率。

    三、农村部分计划生育家庭奖励扶助养老保障制度建设的措施

    (一)扩大奖励扶助覆盖面，提高奖扶金额标准

    政府应该充分考虑农村计划生育家庭的实际情况，在国家财政允许的条件下尽量放宽奖励扶助条件，使那些为计划生育事业做出过奉献、没有违反计划生育政策，但生活困难的计划生育家庭充分享受到国家的奖励扶助待遇。而且，奖扶的年龄依据城市人口退休的年龄规定，男的60岁，女的55岁。因为，农村有些人五、六十岁身体状况就不好了，有的已经不能下地干活了，尤其是妇女。另外，应该把现在的奖扶金额标准从每人每年600元提高到每人每年1 200元。而且，从长远看，奖扶的金额标准也要考虑未来物价水平的变化和人民生活水平的提高，在适当时候进行调整。为了保证奖扶资金的筹集，可以采用有些专家学者主张的三个途径来筹资:(1)开卖全国计划生育彩票，收人用于设立人口奖励基金;(2)在大多数税种上开征计划生育附加税;(3)开征城镇房地产年税。据测算，只要设计、管理得当，这笔钱足以解决计划生育家庭的养老扶助问题。

    (二)简化奖扶对象的确认程序，降低行政成本

    奖扶对象确认过程应当适当简化程序，可考虑在村一级，只需村民小组评议结果就可以上报，两级公示(村级初选结果公示和县市级审批最终结果公示)，一级建档(只在县市建档)。在奖励扶助制度的实施过程中，应该尽量减少中间操作环节，便于相关部门的协调，从而降低实施的直接成本和间接成本，提高奖励扶助制度操作的效率。因为一项政策实施情况如何，既要看社会效果如何，又要看控制成本。

    (三)建立健全奖励扶助制度的监督体系

    第一，制度运行过程公开化操作。首先是奖扶条件公开，加强宣传力度，使每个农民都明白奖励扶助的条件，都知晓奖励扶助的标准。其次是资格确认过程公开。最后是结果要公开，对资格认定情况、奖励扶助情况都要张榜公布。第二，加强资金流程监督，要进一步明确奖励扶助资金必须专款专用，任何部门、单位和个人都不能截留挪用，不得用奖励扶助资金抵扣税费、债务，不得强迫储蓄等。第三，加强群众监督，特别是要动员群众广泛参与资格确认过程。第四，建立具有奖惩作用的激励制度。通过制度的激励，防止制度实施过程中，由于相关主体目标及约束不同而造成制度的扭曲和异化，确保实现最初的制度设计目标。

    (四)建立完善计划生育利益导向机制

    第一，把农村计划生育家庭纳人养老保险试点范围。我国从2009年开始，在10%的县(市、区)进行“个人缴费、集体补助、政府补贴相结合”的新型农村社会养老保险制度的试点。这10%的县(市、区)试点并没有覆盖全国所有的农村计划生育家庭，为了计划生育政策的可持续性，政府应该把全国的农村计划生育家庭纳人养老保险试点范围，而且，对于有些困难家庭无法缴纳的个人缴费部分，政府也应该代缴。

    第二，建立计划生育公益金制度。计划生育家庭为社会、经济的快速发展做出了重大贡献。但是，意外事故的客观存在，不可避免地给一些计划生育家庭带来生活上的特殊困难。特别是独生子女家庭遭受独生子女天折、伤残、重病等情况，尤其需要政府和社会对其进行救助。可以通过建立计划生育公益金制度，采取政府投人、社会捐助等形式筹措资金，重点对一些有特殊困难的计划生育家庭，在生活补助、养老保障等方面进行社会救助。

    第三，建立农村计划生育家庭求职专窗制度。人口计生部门和就业服务机构可以依托当地经济实体，建立农村计划生育家庭就业培训基地，对农村计划生育家庭人员实行免费职业技能培训;对自主创业资金不足的农村计划生育家庭人员，人力资源和社会保障部门要帮助落实小额贷款并给予小额贷款贴息。

第4篇：现在的计划生育政策范文

关键词：思想政治教育 基层计划生育 内在联系

计划生育一直都是我国的基本国策，其作为保障社会可持续发展的重要举措，同人们的生活息息相关。随着社会主义各项法律与制度的完善，计划生育工作步入了新时期，基层计划生育工作作为计生工作的第一线面临着很多新形势和新问题，为了更好地落实计划生育政策，基层计生单位要深刻认识思想政治工作同基层计生工作的内在联系，积极开拓创新，通过各种贴近群众的手段加强方针、政策的宣传与教育工作。

一、我国基层群众生育思想同计划生育国策的矛盾

从总体上看，我国人口形势呈现出人口基础大，增长速度快且增长不平均，人口分布不均，城乡差距大等特点。我国自上世纪70年代末实行计划生育政策以来，有效控制了人口过快增长，取得了巨大的成就，很多经济发达地区的人口基本得到控制，人口对资源与环境的压力得到缓解。但就目前来看我国仍是世界上人口最多的国家，基层计划生育工作仍面临长期压力。具体来讲，我国基层群众生育思想同计划生育国策的矛盾主要体现为两点：

（一）群众生育意愿与生育政策之间的矛盾

自上世纪70年代计划政策实施开始，其已走过了近40个年头。这40年间，我国累积少出生人口4亿，人口对资源与环境的压力得到有效缓解，大部分群众已经逐步认识到了计划生育工作的重要性，生育观念也发生了重要改变。但我们必须清醒地认识到，我国仍然是一个以农业为主导的发展中国家，农村人口比例占到全国人口的一半以上，他们的生育观念直接影响到计划生育工作的成效。就目前来看，农村育龄人群总体文化素质偏低，受传统思想影响较大，部分群众生育意愿仍较为强烈，这同我国的计划生育政策出现了矛盾。加之，近年来经济发展迅猛，人口流动性大，一些人钻了管理漏洞的空子，在计生管理真空地带明目张胆地违法生育。如一些人经济条件较好，认为“罚得起”，而出现“富而思生”的思想，一部分经济状况较差的，因无钱可罚，而存在“穷不怕罚”的思想，这些都不利于基层计划生育工作的开展。

（二）群众错误思想认识与依法行政之间的矛盾

随着全社会文明及民主化程度的提高，基层计划生育工作也由原来的“暴风骤雨”转化为现在的“春风化雨”。基层计划生育工作人员的执法方式逐渐制度化、规范化，尤其是在“七不准”等一系列措施出台后，基层计划生育工作更加亲民化。但这在长期接受计划生育高压政策的群众看来，认为是政府弱化了对计划生育工作的管理，放宽了计划生育政策，这就行程了群众错误思想认知同依法行政之间的矛盾。此外，随着基层群众维权意识的增强，部分人在没有充分了解法律的情况下，软磨硬泡对抗计生工作，对基层计划生育工作不理解、不支持、不配合，阻碍了这一国策的有效推行。

二、思想政治工作与基层计划生育工作的内在联系

由我国基层群众生育思想同计划生育国策的矛盾分析我们可以看出，目前我国基层群众的思想工作仍有待加强，群众思想状况对基层计划生育工作的阻碍仍然存在。因此，深入研究思想政治工作与基层计划生育工作的内在联系，并采取一系列措施做好思想政治工作就显得尤为必要。

（一）思想政治工作是推动人口计划生育工作顺利进行的基础

随着我国现代化建设的持续深入，社会经济发展进入到了全新的历史时期，社会的文明素质得到提高，维权意识有效提升，民主呼声愈加热烈，这为基层计划生育工作的开展提出了新的契机和新的挑战。一方面，群众的觉悟大幅提高，为思想政治工作在基层计划生育工作中效力的发挥提供了有力条件，基层计生人员宣传国家法律、政策的难度变小，思想政治工作能够为计划生育工作的顺利开展起到更大的推动作用。另一方面，我国思想政治领域的工作方法、工作思路日臻成熟，在基层群众观念引导、思想教育等方面已经取得了一系列的成果，对于计划生育工作来讲，思想政治工作同样能发挥这种功能，使这项国策的落实走向人性化、系统化，建立群众与政府部门之间的有效联系，扫清管理工作各方的沟通障碍，真正推动计划生育工作的开展。

（二）计划生育思想政治工作是保障社会发展方向不变的保障和动力

近年来，我国一跃成为全球第二大经济体，社会主义现代化建设的目标更近一步，但我们也应清醒地认识到，我国仍处于全面建设小康社会的进程中，各种不确定因素仍然存在，思想政治工作仍要当作一项常抓不懈的工作，只有这样才能充分发挥人的主动性与创造力，使他们参与到社会主义建设中来。可以说，思想政治工作是一切工作的基石，是确保社会主义各项工作更快、更好发展的保障和动力，对于计划生育工作来讲也是如此。在基层计划生育工作中加强思想引导，能够使广大群众的观念同国家的未来发展保持一致，能够使个人与集体的利益得到统一，能够凝聚各方力量，克服计划生育工作中的困难和挑战。

三、如何进一步加强基层计划生育的思想政治工作

（一）培养一支能打硬仗的高素质基层计生队伍

思想政治工作的关键是人，各级政府要关注基层计生单位的人事任免、人才培养工作，打造一支素质精良、思想政治理论水平过硬的基层计生队伍。一方面，基层计生单位要对人员进行定期、分批培训，内容不仅要涉及计生政策、计生业务、规章制度等常规内容，还要涉及思想政治工作方法、技巧等；另一方面，在选配基层计生人员时，不仅要对其业务素质、思想政治水平进行考察，还要对其工作经验以及群众基础进行考察，选配最适合基层、更了解基层的工作人员。

（二）加强宣传力度，强化思想认识。近年来，各级计生单位加大了基层计生政策的宣传力度，几乎人人都知晓计划生育是我国的基本国策，其落实情况关系到国计民生、关系到全面建成小康社会。就目前来看在实际工作过程中，计划生育思想政治工作仍有很多不足之处，如计划生育的宣传较少直接接触基层群众；宣传仍侧重于少生，而对优生的宣传不多；计生仍以政策宣讲为主，没有深入群众了解他们的思想动态，缺乏双向沟通等等。这些均不利于群众进一步提高对计划生育政策的重视，不能使宣传真正走进他们的内心，政策执行起来难度仍较大。这就要求广大计生人员换位思考，以群众的视角出发进行思想政治教育，多以周围的计生工作案例为切入点，引导群众了解政策的优势。如哪些家庭遵守计划生育政策，家庭抚养子女压力较小，生活品质较高，子女受教育条件好，又有哪些家庭违反计划生育政策，家庭负担重，子女受教育困难等。通过这些发生在身边的实实在在的例子做基层群众的思想政治工作通常能够收到比单纯政策宣讲更好的效果，真正让他们看到优生优育、计划生育的好处，提高政策落实的自觉性和主动性。

（三）以耐心、细致的交流为思想政治工作的主要形式

所谓耐心就是要在同基层群众的交流中，计生人员要始终保持一颗耐心，不急躁、不冒进，对群众思想中出现的问题进行反复疏导，动之以情、晓之以理，给他们思想的转化过程留出足够的时间，真正把政策说到他们的心里。所谓细致就是要更细致地了解工作对象的家庭情况、工作情况、收入情况，清楚他们的问题所在，有针对性地开展计划生育思想政治教育工作，对于工作对象提出的问题要细致解答，打消他们的政策疑虑，让他们真正理解国家政策，理解计划生育的初衷。尤其是针对我国广大农村存在的养儿防老、多子多福的思想，要耐心疏导，细致讲解，决不能寄希望于一次的宣讲教育，而是要逐渐让他们了解社会观念的发展变化，了解新时期的婚育观，逐步让他们接受优生优育的政策。

（四）丰富思想政治教育手段

基层计生单位要改变以往的大会式宣讲教育模式，采用群众更为喜闻乐见的形式开展思想政治教育手段。如以公告栏漫画、文艺节目等形式宣传计划生育政策，或是建立基层计划生育社区网站、论坛，国家政策信息，同时收集群众的意见反馈，不断改进思想政治工作的方式方法，让群众在轻松、自由的氛围中了解计划生育的重要性。

四、结语

思想政治工作同基层计划生育工作联系紧密，做好思想政治工作是稳定开展计划生育工作的前提和保证。基层计生单位要形成科学有效的机制，不断提高广大计生工作者的综合素质，采用多种方法将思想政治工作落到实处，以更加高效、更加人性化的工作成果为社会主义现代化建设助力。

参考文献：

[1]张健.思想政治教育在人口计划生育工作中的应用探讨[J].企业导报，2015，（05）.

第5篇：现在的计划生育政策范文

一些计生人员工作方式简单粗暴，已习惯于把农民当成被管制对象，缺少宣传、说服教育，习惯于强迫、恐吓词语。这些简单粗暴的工作方式已经严重影响了党和政府的形象，影响了干群关系，必须改变。

一位在县人口计生委工作的朋友告诉我，作为人口计生部门的干部，他们一般是希望农民多超生，这样就可以多罚款，多创收。问其原因，原来是目前大量农民工外出打工，尤其是女同志外出打工长了见识，再也不愿成为生育机器，过去为了传宗接代拼命要生男孩的超生游击队早已不见踪影。农村自愿生一个的比例大大提高，想生两个以上的越来越少。曾经，计划生育的超生罚款是地方一大稳定收入来源，不曾想农民兄弟进城后也学起了城里人不愿意多生，要少生优生。于是已习惯于靠罚款生存的基层财政就陷入困境，不少穷地方，工资发放一直是个大难题。于是，通过强制、粗暴的手段，获得超生罚款收入就成为一个常用的工具。

这是一件值得深思的事情，本来地方人口计生部门的主要任务是监督居民执行我国的计划生育政策，不曾想却被演变成地方政府创收的工具。还记得《半月谈》杂志也发表过一则相关报道，说是一些人口计生部门和基层政府并没有严格执行计划生育政策，对意图超生者睁只眼闭只眼，一旦超生成为事实后就“缴钱了事”。不少乡镇对农民超生罚款的收入已占当地收入的半壁江山。违法生育越多，他们的“罚款”（社会抚养费）收入就越多；征收越多，他们可支配资金也就越多，于是形成了一个“吃人怪圈”：哪里违法生育的人口越多，哪里计生部门的奖金福利就越高，他们吃饭、用车就越潇洒。

自取消农业税之后，我国农村基层政府的办公经费就一直处于紧张状态，转移支付似乎有点杯水车薪，根本不够用，于是乎就衍生出许多筹集办公经费的“绝招”，暴力执法获得计划生育超生罚款也就成为一个有力工具。在一些农村地区，对于超生群众，拿不出罚款就强行没收其财产，甚至“株连九族”，亲戚家财产也给没收。还有些地区搬完财产后还把农民的房屋给拆了，弄个倾家荡产。这种只想着多罚款收费而弃国策于不顾的做法，严重损害了党和政府的形象，破坏了计划生育政策的严肃性，必须坚决加以制止。人口计生部门一定要改变目前的工作作风，彻底整治乱收费乱罚款的行为，及时将收费罚款的依据、标准等向社会公示。

显然，新乡市平原新区祝楼乡这起计生办进村入户强行带走孕妇和婴儿的行为，正是这类事件的一个代表。

其实单纯从计生政策来看，目前我国的计划生育政策已到了该调整的时候了。我国的计划生育政策推动和加速了社会老龄化进程，由于社会高速发展，疾病控制、卫生条件及生活水平的改善，出现“少生、少死、高寿”的现象。长期的独生子女政策，使中国进入“4-2-1”模式，即一个独生子女将要面临父母2人，爷爷奶奶姥姥姥爷4人的格式。随着生活条件的改善，人变得越来越长寿，这样下来，一个独生子女将要面临6个老人需要赡养的问题，如果两个独生子女结婚，要面对12个老人需要瞻养的格局。这是一个可怕的现象，据一项研究测算，2000年我国每100个劳动年龄人口只需负担15.6个老年人，2050年则要负担48.5个老年人。

其实人口计生部门除了罚款之外还是可以大有作为的。随着我国老龄化的到来，把计生局改为老年局，专门应对老龄化社会问题，这样的转型潜力很大，这样的方向才是计生工作的未来所在。据说，现在想住进北京一个条件较好的养老院，需要排队等候很长时间；而差的养老院让人恐怖，有人戏言：如果让一个老人早点死就把他（她）送到养老院去吧。

第6篇：现在的计划生育政策范文

政策研究室副主任

一、假若你上任后，为工作批评下属时，他有抵触情绪，当场顶撞你，甚至当众大吵大闹，不给你面子，你该怎么办？

【参考评分标准】：回答出以下要点者可给较高分。头脑冷静，不要对吵，可采取冷处理方式避免矛盾激化；事后不打击报复，积极想办法解决问题；应从主观上查找自已的批评方法等问题，然后再心平气和地指出对方的不足，帮助其克服缺点

二、常听到一些担任领导工作的同志慨叹：“太忙了，简直身不由己。”所调身不由己，主要原因之一就是应酬太多，假若你走上副局级领导岗位，将如何对待应酬问题？

【参考答案要点】：应酬是指交际往来，以礼相待。但现实生活中，一些应酬已成了“应愁”。应酬之风所以泛滥，源于花的钱都是国家集体的。必要的应酬也是工作的一部分，我们不能一概反对。关键是要把应酬摆在适当的位置，有个合理的安排，以免影响工作的开展和自身的进步。

三、K县是全国三大辣椒产地之一。农民纯收人50％来自辣椒生产，K县拿出全县1／4耕地（10万亩）种植辣椒。当年产量达到历史最高水平3000万斤辣椒，结果只销出60％，1000万斤生虫霉烂。第二年全县种植面积由10万亩降到2万亩，产量由3000万斤辣椒降到800万斤，而当年市场行情陡涨，每斤辣椒价格升了1.20元，农民因此当年减收2600万元。问题：K县的辣椒问题对你有什么启示？

【参考答题要点】：1.在市场经济条件下，经济决策要建立在市场状况和未来前景的全面了解和科学预测之上。 2.在大规模发展商品农业的同时，一定要狠抓产前的计划指导、产中的技术服务和产后的市场开发和促销工作。

开发区管委会副主任

一、新官最忌什么？请你结合实际谈一谈。

【参考答案要点：】1.新官走马上任，一般会涉及对前任领导及其工作的评价，切忌评头论足、横加指责。2.新官切忌私欲横流、名利熏心，应把公生明、廉生威作为自己的座右铭。3.新官切忌强调自己的头衔、经历和能力，不应嫉妒下属的才能和政绩。4.当官切忌墨守成规，依样画葫芦。创新已成时代潮流，无论是决策的拟定和实施，都必须发挥主体和创造性。5.新官切忌短期行为，急于“烧三把火”以显权威。

二、在实际工作中，有人即使工作负担很重，也不会告诉领导，而有人没干什么工作．却经常一大堆抱怨。对此，你打算如何处理？

【参考答案要点】：充分肯定干工作的同志，保护其积极性；对工作少抱怨多的同志进行个别谈话和帮教，恰如其分地指出其不足，并逐步增加其工作量； 不要回避矛盾，防止出现干好干坏一个样；建立工作实绩档案，准确地把握下属工作情况，以便妥善安排工作。

三、有人认为，环境污染是经济发展必须付出的代价，我们完全不必对此大惊小怪，等到经济发达了再作处理也为时不晚，也只有到那时我们才有精力、财力治理污染。对此你有何看法？

【评分参考】好：能够全面地分析经济发展与环境污染的关系，思考问题的面广，论述有深度，说理透彻，且能辩证地看问题。中：能够较全面地分析问题，说理有一定的逻辑性。差：思维面窄，思路混乱，考虑问题缺乏依据。

计生委副主任

一、现在要你组织一个“计划生育宣传月”活动，你有什么好的策划？

【答题要点】：（1）首先要明确这次宣传月的主题。（2）根据主题设计一个有影响的活动计划。既要有总体要求，又要针对不同情况提出不同要求。（3）在组织宣传月活动中，既要充分发挥计划生育部门的作用，又要发挥新闻媒介的作用。（4）要把面上的活动同深入基层入户宣传教育活动结合起来，活动的重点要放在基层，着眼点是对群众宣传的力度。

二、有人认为，我国现行的计划生育政策实际上导致了经济文化水平低的人多生孩子，而经济文化水平高的人少生孩子，你是否同意这种说法？为什么？我国能否像新加坡那样制定政策，鼓励文化水平高的人多生孩子？

【答题要点】：（1）原则上不同意这种说法。因为从全局看，还不是这种情况。这种情况在局部地区确实存在，但不是由于现行计划生育政策导致的，而是由于各地的经济、文化发展不平衡，领导抓计划生育工作的力度不同所造成的。（2）由于中国目前仍面临人口增长的巨大压力，因此，在相当长的一段时间内，我国还不能像新加坡那样制定政策鼓励文化水平高的人多生孩子。

三、某县召开计划生育工作形势分析会。会上，大家普遍感到村级计划生育工作是一个薄弱环节，应该进一步加强。但在大家的发言中，又没有提出多少加强这一薄弱环节的措施。如果你作为市计生委副主任参加会议，应该提出什么样的指导措施？

【答题要点】：（1）首先突出抓村干部，重点解决村干部的认识问题和带头问题。（2）认真开展争创计划生育合格村活动，全面加强村级计划生育基础工作。（3）建立健全并认真落实基层计划生育各种规章制度。（4）加强培训，努力提高村级计划生育工作人员的业务素质和管理能力。（5）加强村级考核，落实计划生育一票否决权。

四、有人认为，既然计划生育工作是我国的一项国策，也已有一套各级行政管理人员，那就应该建立一套各级计划生育医疗机构，专门从事计划生育技术咨询和技术服务，把计划生育的技术工作从现在的综合医院中分出来。你对此有何看法和建议。

【评分参考】：同意，理由是：（1）现在把计划生育有关技术服务放在综合医院，未受到重视；（2）计划生育工作是基本国策，是长远大事，应该有专业队伍；（3）计划生育技术有特殊性和专业性；（4）促进计划生育理论、技术发展。

不同意，理由是：（1）计划生育工作是医药卫生人员的共同任务；（2）科学技术相互渗透，有利于计划生育技术发展；（3）减少机构重叠，为国家节约人力和开支；（4）国外尚无先例。

五、如果你在这次考试中没有被录用，你怎么打算?

【解析】这样的题有可能测试你的心理稳定程度，如果表现的非常紧张，肯定会给面试官留下坏印象。

如果这次失败了，也仅仅是一次而已，只有经过经验经历的积累才能塑造出一个完全的成功者。我会从以下几个方面来正确看待这次失败:第一、要敢于面对，面对这次失败不气馁，从心理意志和精神上体现出对这次失败的抵抗力。要有自信，相信自己经历了这次之后经过努力一定能行，能够超越自我。

第二、善于反思，对于这次面试经验要认真总结，思考剖析，能够从自身的角度找差距。正确对待自己，实事求是地评价自己，辩证的看待自己的长短得失，做一个明白人。

第7篇：现在的计划生育政策范文

一、强化领导，做到“四个到位”

一是思想认识到位。镇党委、政府对创建新农村新家庭活动高度重视，坚持把计划生育与新农村建设一同规划、一同安排、一同考核，并把创建活动作为今年计划生育的重中之重，摆上重要议事日程，做到一切服从于创建，一切服务于创建。

二是组织领导到位。成立了以党委书记任组长、镇长任副组长，班子成员任成员的组织机构。抽调了4名素质较高、业务较强的同志组成工作组，专门负责开展惠家沟村试点工作。

三是安排部署到位。制定出台了《实施方案》，将创建活动划分为三大阶段，即**年为试点阶段，重点在条件较好的惠家沟村开展试点工作；**－2009年为推广阶段，重点在300人以上的17个村开展创建活动；2009年为提高阶段，逐步将创建活动向300人以下的村延伸。试点村结合实施方案进一步制定出实施办法，使创建活动具有较强的针对性和可操作性。

四是工作机制到位。镇村签订了《创建计划生育新农村、新家庭目标责任书》，村上也同创建户签订了《村级计划生育新家庭目标责任书》，层层夯实责任。镇上还制定出台了《计划生育新农村新家庭建设奖励扶持办法》，除市县有关优惠政策外，还出台了一些优惠政策，如对维修改造、绿化美化住宅的每户扶持70%的建设资金，对每年考入大学的学生家庭每户奖励500—1000元，将“两户”（独生子女户和双女户）对象全部纳入农村低保范围等等。这些激励措施极大地调动了群众参与创建活动的积极性，在全镇上下引起强烈反响。

二、夯实基础，狠抓“三个规范”

一是规范自治。进一步建立健全了群众自治组织，完善计划生育村民自治新机制，规范自治章程和自治协议，实行村务公开，不断提高村级计划生育管理和服务水平。

二是规范管理。在“三查”服务和避孕节育措施的落实方面，进一步扛实了包片驻村干部责任，做到了底子清、情况明，落实措施及时到人，提高了节育措施落实的有效率和及时率，有效消除了低生育水弹隐患。在流动人口管理方面，认真落实“四个一”措施，即向流动人员发一张慰问信，办一本流动人口婚育证明，签一份合同，向流入地发一份委托调查函，以此加强信息交换，强化双向管理。在打击“两非”专项治理方面，建立了跟踪管理档案，做到盯户、盯人、盯诊所，有效遏制出生人口性别比升高势头。

三是规范档案。做到村有“一卡（育龄妇女档案卡）一表（计划生育统计报表）一牌（计生管理挂牌）一册（已婚育龄妇女三查摸底登记册），确保卡、表、牌、册资料数据相一致。

三、搞好结合，实现“四个变化”

一是以宣传教育为切入点，使计划生育有新观念。结合农村正在开展的四教育活动，将计划生育政策法规和卫生知识作为重点学习内容，采取刷写标语，办板报，宣讲等多种形式，不断提高群众对计划生育的认识。

二是以倡导文明为切入点，使家风文明有新面貌。广泛开展以讲文明、讲科学、讲卫生、树新风为主要内容的“三讲一树”活动，引导农民开展移风易俗，树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识，树立正确的婚育观、消费观，逐步养成良好的生活方式；积极开展评选“五好家庭”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”等活动，弘扬传统美德，提高家庭成员道德水平；扎实开展“结对共建”活动，让有文化的村干部、党员与群众结成对子，帮助他们掌握政策、转变观念，建设和谐家庭，促进村风民风的好转。

第8篇：现在的计划生育政策范文

说到中国的家庭问题，不得不提《大国空巢》一书。此书重新审视“中国人很能生孩子”、“中国人口太多了”等长期以来的人口问题判断，提出“不停止计划生育更待何时”，备受关注。该书作者易富贤出身医学专业，2000年起开始在海外研究中国的人口问题。通过大量数据分析，在中文网络媒体掀起了一股反思计划生育政策的思潮，是民间计划生育政策讨论中影响最大者。在采访中，易富贤认为，齐刷刷的三口之家，导致了中国家庭甚至中国社会的不稳定。亲情、育儿、养老等方面出现的问题，皆与此有关。

“主流家庭不让生，不愿生、养不起是不正常的”

问：中国传统讲究“大家庭”，但自计划生育以来主流的是三口之家，这种家庭结构带来了哪些问题?

答：三口之家是不稳定的家庭结构，必然导致不稳定的社会结构和经济结构。

比如性别结构不稳定，导致光棍儿危机，从2012年开始，初婚年龄人口男性将大幅超过女性，到2016年初婚人口男性超过女性30％以上，今后将有四千万光棍儿。

年龄结构不稳定，导致老龄化危机；中老年劳动力的高失业压力，因为计划生育减少年幼消费者，导致中国内需不足，提供的就业机会不够；年轻劳动力短缺，比如现在全国范围的用工荒，使得中国经济后劲不足。

问：目前中国也有很多两口家庭不生孩子不是不想要，是因为养不起，您如何看待?

答：人类社会赖以存在和发展的两大基本支柱：一是人口再生产，二是物质再生产。要保证人口相对于上一代不增加也不减少，发达国家需要平均每个妇女生2.1个孩子。而中国由于出生性别比和婴儿死亡率都比发达国家要高，中国需要平均每个妇女生2.3个以上孩子才能保持人口的世代更替。由于有不生育人口(比如中国目前不孕率就超过10％)，一个正常的社会应当是主流家庭生育三个孩子，部分家庭生育一两个孩子，部分家庭生育四五个孩子。要是主流家庭不让生、不愿生、养不起三个孩子，是不正常的，标志着失去了可持续发展的能力，就需要改革目前这种不合理的政策。

“中国现在是整个社会都无力孝”

问：您认为有哪些原因造成了越来越多的空巢家庭?

答：空巢家庭的原因有很多：

第一，计划生育减少孩子数；第二，中国目前正在进行城市化，这是人类历史上最大的人口迁移运动。1978年中国城市化率只有19％，2000年也只有36％，但是现在却接近50％，尤其是年轻人城市化率已经超过60％了。年轻人进城后，出现大量空巢家庭，农村老龄化程度远远超过城市；第三，现在工作的自由度比较大，人口流动大，很多城市的年轻人异地就业、上学，也出现了城市型空巢家庭。

问：如果说“孝”是一种养老机制，在目前中国的环境下，出于房子、事业、学业的压力，年轻一代往往是“没有能力孝”，他们“恐归”或者“啃老”，您如何看待这种现象?

答：古代是家庭保障(family security)，现在西方国家是社会保障(social security)。“孝”是家庭保障的全部，也是社会保障的重要组成部分。美国也只有20％的老人住养老院，大多数老人还是居家养老。假如没有计划生育，那么一个家庭有几个孩子，就大大降低了养老成本。但是现在由于计划生育减少家庭孩子数，增加了养老负担，再加上中国目前的住房体系等很不合理(美国的“房价收入比”大概为3：1，但中国很多地方超过10：1)，孩子在养老方面是心有余而力不足，干脆就逃避一也就是恐归。其实传统所说的“久病无孝子”也是指养老负担超出一定程度，孝子也无力孝了。中国现在是整个社会都无力孝。

至于啃老，也是计划生育的产物。一方面，家庭只有1个孩子，父母有能力、也心甘隋愿让孩子啃老。

第二方面，独生子女政策下降低孩子的心理素质和生活自理能力，“独柴难烧，独子难教”，“众星捧月”效应培养出一群啃老族。

问：那么基于您以上的观点，中国现在面临的养老难题该怎么解决?

答：目前是9个劳动年龄人口对应1个65岁及以上老年人口，并且只有城市四千多万老人享受社保金(他们的相对待遇是前无古人、后无来者)，即便如此，养老金缺口已经很大了。2010年开始，老年抚养比加速上升，20多年后将是3个劳动人口对应1个老年人口，40年后将是2个劳动人口对应1个老年人口。现在的年轻人到了老年，将是无比凄惨。

当务之急是停止计划生育，改善人口结构，降低今后老年抚养比。而中国也不得不推迟退休年龄，要发挥老年人余热，建立老人互助养老体系。此外，还要发展老年医学，提高老人自理能力。社区医疗机构要定期给老人量血压，发放高血压的药，防止中风瘫痪。

“我有三个孩子，三人自治，效果更好”

问：在美国，传统家庭是什么样的，现代家庭是什么样的?

答：美国过去与中国一样也是家庭保障，也是大家庭，爷爷奶奶帮助带孙子、做家务，儿子、儿媳承担主要劳动。在1930年代大萧条之后才建立起社会保障，但当时老年人比例很低，65岁及以上老人只占总人口的5.4％。到1950年，在职者与退休者的比例是16：1，但现在是3：1了。老人比例增高，缴纳养老金占工资比例也不断提高，从1937年的2％增高到1990年15.3％。2005年布什总统说：“2018年，社保将会出现入不敷出的情况。自那以后，社保缺口将逐年递增。到2042年，整个社保系统将被消耗殆尽，全面破产。”美国生育率还在更替水平，养老制度是世界最完善的。而中国是未富先老，并且生育率在1990年之后就低于世代更替水平，因为根本不能指望中国今后能够建立起美国这样的社保制度。

问：您个人有一女两儿，就您自身经验，请讲述一下良好的家庭亲情是如何维系的?

答：我有三个孩子，感觉比独生子女好养。两个弟弟更愿意听姐姐的话，而不愿意缠着父母。同样讲一个故事，我给两个儿子讲的时候，他们反应很平淡。但是姐姐用她自己的语言给弟弟讲的时候，他们往往哈哈大笑。两个儿子有时候在我们面前很淘气，不听话，我只好叫我女儿过来管，让他们姐弟三人自治，效果更好。

第9篇：现在的计划生育政策范文

财政部、人口计生委联合发出通知，决定自2012年1月1日起，调整全国农村部分计划生育家庭奖励扶助标准（以下简称奖扶标准）和计划生育家庭特别扶助标准（以下简称特扶标准）。奖扶标准从现在的每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元。特扶标准：独生子女死亡家庭从现在的每人每月不低于100元提高到每人每月不低于135元，独生子女伤残家庭由现在的每人每月不低于80元提高到每人每月不低于110元。 （北京 易刚）

福建大田出台补贴政策

做大做强茶产业

福建省大田县为做大做强茶产业今年出台以下政策：

一是标准化生产。对新建标准厂房补贴20元/平方米，以600平方米为限；对引进先进加工设备的企业给予20%的补贴，最高补贴1万元；对通过各类体系认证的企业奖励1万元。二是品牌创建。对申报并获得国家级品牌的单位奖励5万～15万元；省级品牌奖励2万～10万元；市级品牌奖励1万元。三是市场外拓。对外设销售窗口1年以上，实行200～500元/平方米补贴，连锁店3家以上补贴提高50%，每家企业最高补贴3万元。 （福建 陈红）

梨新品种“苏翠2号”通过审定

江苏省农科院园艺研究所（邮编：210014，电话： 025-84391695）选育的梨新品种“苏翠2号”，前不久通过了江苏省品种审定。

该品种果实生育期112天，树势较开张，叶片卵圆形，每花序有花5～7朵，花粉量多。果实圆形，平均单果重270克。果面平滑，蜡质多，果皮黄绿色，果锈极少或无，果点疏。梗洼中等深度。果肉白色，肉质细脆，石细胞极少或无，汁液多，味甜。适宜江苏省梨产区种植。 （江苏 刘刚）

大豆新品种“华夏9号”

通过审定

华南农业大学农学院（邮编： 510642，电话： 020-85280203）选育的大豆新品种“华夏9号”，前不久通过了国家品种审定。

该品种生育期平均99天。株型收敛，有限结荚习性。株高67.3厘米，主茎14.1节，有效分枝4.4个，底荚高度12.8厘米，单株有效荚数61.7个，单株粒数123.2粒，单株粒重18.3克，百粒重15.5克。叶椭圆形，花白色，毛棕色。籽粒粗蛋白质含量44.35%、粗脂肪含量18.08%。适宜在广东、江西、湖南、福建、海南种植。注意防治大豆黑潜蝇。 （广东 罗强）

芝麻新品种“中芝18”

在湖北问世

中国农业科学院油料作物研究所（邮编： 430062，电话： 027-86811837）选育的芝麻新品种“中芝18”，前不久通过了湖北省品种审定。

该品种属单秆型，三花、四棱。植株较高，生长势较强，茎秆、叶柄、蒴果茸毛量中等。茎绿色，成熟时呈青黄色。种皮白色、光滑，籽粒较大。始蒴部位59.5厘米，主茎果轴长99.9厘米，单株蒴果数84.5个，每蒴粒数61.3粒，千粒重2.73克。生育期90天。籽粒粗脂肪含量56.83%、粗蛋白质含量19.89%。 （湖北 张潜）

胡麻新品种“定亚23号”

通过审定

甘肃省定西市旱作农业科研推广中心（邮编： 743000，电话： 0932-8260616）选育的胡麻新品种“定亚23号”，前不久通过了国家品种审定。

该品种属中晚熟品种，生育期90～118天。幼茎紫色，苗色深绿，花色淡蓝，花药蓝色。株高60.7～66.7厘米，工艺长度40.1～44.0厘米，株型较松散，蒴果成熟前呈紫色，每果着粒数7～8粒，籽粒褐色，千粒重7.5～8.0克，含油率42.6%。高抗枯萎病。适宜在甘肃省干旱或半干旱区的水、旱地种植。 （甘肃 黄峰）

鲤鱼新品种“福瑞鲤”通过审定

中国水产科学研究院淡水渔业研究中心（邮编： 214081，电话： 0510-85569021）选育的鲤鱼新品种“福瑞鲤”，前不久通过了国家品种认定。

该品种生长速度快，体形好，饲料系数低，成活率高，耐低氧，温度适应性强（比普通鲤鱼提高20%以上，比建鲤提高13.4%）。适宜在全国淡水水域养殖。 （湖北 胡凤）

贵州选育成功甘薯新品种“铜薯2号”