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井巷工程的施工过程危险系数大,保证施工质量和施工安全,需要业主在施工过程中采取一系列的管理措施,以从严、从紧的态度管理施工现场,站在施工方的角度看待问题,设身处地地为施工方着想,积极与施工方合作,帮助他们解决施工中的难题,实现双赢的局面。
关键词:
井巷工程;业主;现场管理;双赢
随着社会的不断进步,“以人为本”的理念逐渐深入人心。如何加强施工现场管理工作成为目前急需解决的难题。井巷工作的施工现场指的是由施工伊始到施工结束的场所,施工现场的安全是影响施工进度的重要因素。现场管理需要采用科学的管理方法、理性的奖惩制度和有序的组织手段进行管理工作。井巷施工过程中,如果施工方工人素质过低,缺少安全意识,就会产生很多问题。加强对井巷工作的现场管理,有助于井巷工作的正常开展。
1配备充足的基建管理人员,责任到人
不论大型还是小型的矿井有限公司在筹备管理人才时,需要招聘具有一定从业经验的专业人员。基建管理办公室的设定包括土建、矿建和安装三个工作部门,每部分至少分配7名工作人员,协助监理单位进行现场监督和现场施工检查等工作。基建管理办公室每个工作部门员工分工明确,责任到人,加强现场管理人员的工作积极性和责任感,培养员工务实、严谨的工作作风,保障施工安全。例如,鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司制定严格的人事管理制度,基建管理办公室中的矿建部门由9名员工组成,每一位员工负责单独的巷道的施工管理工作,工作内容包含安全、进度、质量三个方面,以及隐蔽工程检查验收和签证,发现问题、督促施工单位限期整改。
2完善制度,严格落实
任何一项井巷工程的施工伊始,就需要制定严格的施工制度和管理规范。其目的在于保障施工的安全性和有序性,降低意外事件发生的概率。目前基建管理办公室的制度比较健全,比如《矿建工程月度验收管理制度》、《基建管理办公室岗位责任制》、《基建工程安全管理制度》、《基建隐蔽工程管理制度》和《基建工程造价管理制度》等等。完善的制度是确保施工安全有序的第一步,其次需要业主实施制度制定的规则。鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司在《基建工程安全管理制度》中规定每周至少召开一次安全例会,由业主方负责基建的主要负责人主持,基建管理办公室人员、监理、施工单位项目主要负责人参加,针对上周的安全情况进行总结经验,吸取教训,指导下周的安全管理工作,杜绝类似问题再次发生,对难以解决的安全隐患和工程质量,业主方给予协调,帮助解决。隐蔽工程风险系数高,操作难度大。因此,隐蔽工程要严格执行安全管理规定和矿建工程月度验收管理制度,按照制度要求的质量标准对矿建工作进行验收,对不符合标准的工程不予计量和结算,令其整改后重新测验。完善的制度体系和严格的落实工作能够确保井巷工程施工现场的管理工作秩序井然。比如鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司规定在隐蔽工程隐蔽前需要由三方人员即监理、业主方人员、施工方共同参与现场查验,三方共同确认合格后才能给予签证,否则,视为违反规定行为,予以处罚。
3深入现场,防患未然
井巷工作的施工单位工人缺少安全意识,单反方面追求工作效率,忽视工作中的安全问题,引发一系列安全事故。例如井下运输机车速度超过安全速度,拐弯处没有信号显示;“行车不行人,行人不行车”的规定没有落实到位,使运输机车和行人道路混乱;巷道顶板管理疏松,放炮后顶板不及时进行支护、空顶作业等等。井巷施工的安全问题日益严峻,对基建管理工作提出更高的要求。基建管理人员是最直接接触井巷工作的安全监督部门。基建工作人员在听取基建或者施工单位汇报现场工作情况的同时还需要每天下井一次或者多次,深入实际的井巷工作,实时掌握井巷施工的具体动态。井巷的施工速度也是非常重要的,为了能够跟上工作进度,不影响施工的期限,施工单位可以在锚网支护、超前导管和金属支架安装完毕后喷射混凝土隐蔽等工作的完成前及时的通知监理、业主有关人员到现场进行查收,在短期内拿到施工签证。另外,基建管理办公室还可以安排工作人员在非工作时间和周末轮流值班,保证施工单位能够在出现问题时能够及时联系到业主方,减少阻碍施工进度因素的产生。井巷工作的特殊性需要工作人员高频率下现场进行检查,及时掌握施工的状态和安全工作的建立,做到事前防御、事中防御,防患于未然,取得双赢的结果。
4换位思考,主动帮助
井巷工作的特殊性使得施工单位在工作中面临巨大的压力,业主想要维护好与施工单位的关系,保障施工工作的良好进行,需要换位思考,站在施工单位的角度看待问题,理解施工单位的工作压力和承担的风险,及时参与到施工单位的难题处理过程中,设身处地地为施工单位着想,积极配合施工单位的现场查验要求。施工方是直面井巷工作的人员,施工工作的好坏直接决定着施工的质量和进度。因此业主方在施工单位面临困难时要及时地伸出援助之手,积极主动帮助施工方解决难题,促进施工方和业主的团结合作,达到双赢的局面。例如,承建鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司大巷施工的中煤三建项目部,工人专业素质低,对锚杆支护工作不熟悉,使得锚杆支护质量不符合要求,虽然进行多次修改,但是工作质量仍旧不合格。此时,业主主动从甲方及监理部门派出有经验的技术人员,在施工现场面对面的传授工人锚杆支护的工作技能,指导员工在工作中的注意事项。该项目部员工工作水平逐渐提高,锚杆支护工作达到施工标准,施工速度得到相应的提升。
5完善奖惩制度,“严、宽”结合
井巷施工的安全问题是工程建设最重要的工作。想要保证施工制度和安全管理政策的严格落实就需要制定奖惩制度,“严、宽”结合。施工安全问题的建设,要建立严格的处罚制度,以严苛的惩罚制度督促施工单位增强安全保障工作,严格实施安全制度的要求。例如,在施工单位中,对于违规行为和安全隐患要及时予以处理,要求施工方进行整顿,并根据情节予以现金惩罚。如果多次出现违规行为,加重处罚。对于工程质量的问题,轻者现场立即整改,严重者对其进行现金处罚和停顿休整。通过严格的奖惩制度,使所有员工明白安全施工、遵守规章制度的重要性。奖惩制度可以依据工作的不同而进行相应的变化,在具体的操作中要具有灵活性。例如,胶带运输石门、轨道运输石门每月完成200米,每米巷道奖励350元,不足200米则每米处罚150元。奖励和惩罚的金额当月兑现。当遇到困难的地质环境时,可以更改每月完成的进度,以实际的操作情况为准。适当的奖惩制度,严与宽的结合,能够激发工人的工作积极性,团结工作人员。鄂尔多斯市国源矿业开发有限责任公司在井巷工程的施工过程中,以健全的制度、完善的现场管理,与施工单位团结合作、积极配合,在安全问题中没有发生轻伤以上的安全事故,并且工程完成在期限规定以内,质量达标。工程效率高,即使在地质恶劣的环境下,也能保持每月完成160米,在期限内顺利地完成工程施工。该公司以严谨的管理制度和务实、高效的工作作风,受到上级部门的肯定和赞誉。
6结束语
一. 奖惩的原则和目的
1. 奖惩只是一种手段,不是目的,管理者在运用时要有清醒的认识。各单位要规范奖惩制度,减少随意性、随机性,凡无奖惩制度可操作的要建立健全制度,确需临时动用奖惩的需上报意见后再宣布。
2. 奖励要注重与工作导向相结合,要区分本职工作、创造性完成工作、是否有先进性、是否是本职工作以外的为整体利益而做出的努力,奖励主要作为对精神表彰的一种辅助手段。
3. 处罚是为了严肃纪律、教育本人和他人、维护管理及组织系统有效运行的一种不得已而又不能没有的管理手段,要谨慎使用,尽量少用。
二. 职能管理部门对工作实施单位的奖惩程序
1. 行政人事部为奖惩工作的归口管理和经办部门,各职能管理部门、各车间为奖惩工作的具体申报单位。
2. 技术品管部门负责对各车间在技术文件、工艺纪律、产品质量等方面提出奖惩意见。
3. 生产制造部门负责对各车间在生产计划、生产节拍、产品交货期、生产设备、安全生产、现场管理、在制品管理、工时利用等方面提出奖惩意见。
4. 配套采购部门负责对各车间在材料利用、物资管理等方面提出奖惩意见。
5. 财务部门负责对各单位在财务管理、成本控制等方面提出奖惩意见,并负责凭行政人事部开具的奖罚通知单办理财务手续。
6. 行政人事部负责对各单位和员工在人事管理、工资管理、生产生活设施、办公设施设备、环境卫生、治安消防、劳动纪律、电脑网络管理、员工行为规范、规章制度执行等综合性方面提出奖惩意见。
7. 以上各职能部门提出奖惩意见时,必须以书面形式提出奖惩理由、额度和方式,当与其他职能部门有关联时,需关联职能部门会签意见,报行政人事部审查同意后,由行政人事部办理奖惩手续,必要时由行政人事部报总经理审查批准。
8. 董事长、总经理有权对任何部门或员工直接提出奖惩意见,由行政人事部办理奖惩手续。副总经理、总经理助理有权对任何部门或员工直接提出奖惩意见,但奖惩额度超过200元时,需征得总经理同意,由行政人事部直接办理奖惩手续。
二. 各部门对本单位员工奖惩程序
为了加强单位的内部管理工作,各单位负责人有权对本单位员工进行奖惩,但奖惩额度在50元以下的要报行政人事部备案,本单位要建立健全完整的备查台帐。奖惩额度在50元以上的必须报行政人事部审查同意后,由行政人事部办理奖惩手续。
该公司领导班子十分重视安全生产工作,深知企业安全生产工作的重要性和必要性。确立了“抓生产从安全入手,抓安全从生产出发”的工作指导思想,视安全生产工作为一切工作的头等大事,重中之重。公司成立安全生产管理机构,由总经理王坚先生直接担任组长,对企业安全生产负全面责任,各部门主管为安全管理机构成员,配备专职安全生产管理员(注册安全主任),协助企业领导,做好安全生产工作,做到安全管理制度落实有人抓,安全生产工作有人管。
该公司不断建立和完善一套行之有效的安全生产管理制度,如安全教育培训制度、安全生产检查制度、安全考核与奖惩制度、安全生产工作档案与档案管理制度和制定设备安全技术规程和工种(岗位)的安全操作规程等共计编写制定了44个安全管理的规章制度,覆盖各个生产车间的每一个岗位。安全生产制度化,保障安全生产工作有章可循,以制度管人,规范员工安全生产行为。
该公司根据《公司安全生产责任制》的要求和安全生产管理方面的责、权、利统一原则,层层签订了责任书,把安全生产责任层级分解,将责任和指标明确到部门、班组、个人,做到一级抓一级,一级对一级负责。
二、真抓实干突出安全制度落实
一是落实安全教育培训制度。第一,狠抓班组长的安全教育,班组长是兵头将尾,作用不容忽视,他们管理水平的高低直接关系到安全生产管理工作的顺利实施。第二,狠抓岗位员工的安全教育。我们从强化员工的安全意识入手,坚持经常性的安全教育。今年上半年共举办了18期培训班,共600人次接受安全培训教育。第三,加强管理人员培训。现有7人持有安全管理人员资格证,1人持有中级安全主任证,4人持有初级安全主任证,2人持有安全标准化证,3人持有危化品登记证,7人持有特殊工种作业证。通过教育培训等手段,加强全体职工的安全生产意识,提高安全生产管理及操作水平,增强自我防护能力,保证生产的顺利进行。
二是落实安全生产检查和安全隐患整改制度。该公司实行“周检查、月考评”的形式,检查和评比的主要内容有:消防设备、安全教育、安全制度的落实、现场管理、机械设备及劳动保护等。公司的各级领导、安全管理人员坚持每天到各生产场所进行安全检查,并且还实施了领导夜间巡查制度。发现违章违纪行为及时纠正,并将检查工作与考核工作有机地结合起来,实行安全检查制度化、经常化,最大限度消除事故隐患的发生。
三是落实安全奖惩制度。该公司从在册职工月工资提取20元/人月,作为职工安全保证金,由安全管理部按月考核、当月结算,当月无“三违”、无事故,保证金全额返回。班组出现“三违”行为,取消该班组当月全部保证金的发还。部门月累计出现两次“三违”现象,加扣部门经理当月50%的保证金;部门月累计出现三次以上“三违”现象,取消该部门经理当月全部保证金的返还。公司还设立安全生产奖励基金10万元。
三、探索创新追求最佳安全管理水平
该公司在厂区管理方面,实施了《人员进入厂区的安全管理规定》。
在现场管理方面,采取安全教育方式及同员工签订《岗位责任状》和《工作环境告知书》,按《设备日常保养计划》定期进行维护保养。车间实行划线管理,物品按区域分类存放,禁止通道上摆放物品;在各作业场悬挂了安全技术说明及岗位操作规格,设置了明显醒目的安全警示标志。
在对重大危险源的管理方面,溶剂贮罐区非工作人员未经许可不准进入,进入溶剂贮罐区的工作人员必须严格操作规程,方可入内。剧毒仓库实行“五双”制度管理,安装了洗眼器、喷淋装置。
在消防设施方面,制定《消防设施检查维护计划》,认真落实日常检查及维护并做好相关的记录。
在安全投入方面,今年上半年该公司投入的安全费用共计50余万元。成立义务消防队,每月给予了相应的补助,每月训练一次,每年组织两次事故应急演练。生产车间、仓库安装可燃气体报警装置114个,按规定设置防静电装置。为操作人员配备符合国家标准和行业标准的劳动保护用品,配备了工作鞋、工作服、手套和口罩。此外还建起iso14000的环境管理体系。
乙方:_____________
根据《中华人民共和国劳动法》及政府其他有关规定,甲乙双方本着自愿、平等、协商的原则,一致同意签订本合同。本合同中的乙方系指有工作单位,但未与原单位脱离劳动关系或现已办妥退休手续的人员。
第一条 合同期限
1.1 本合同有效期为_____年,自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。
1.2 任何一方只需提前_____天,以书面形式提出,即可终止本合同。
1.3 本合同有效期满后,双方愿意继续保持聘用关系,则再行签订聘用合同。
第二条 工作岗位
2.1 甲方根据企业工作需要,聘用乙方担任_____工作。
2.2 甲方根据经营业务需要以及依照乙方能力和工作表现,可以调整乙方的工作。乙方愿服从甲方的安排,按照被聘岗位的责任,按时、按责、按量完成工作任务。
第三条 劳动报酬及福利
3.1 甲方按公司的分配制度,付给乙方报酬人民币_____元整 。(个人所得税由企业按国家法规代扣代缴)
3.2 甲方可因乙方岗位调整而相应调整其劳动报酬。
3.3 乙方在工作期间享有与甲方合同制员工同等的津贴及奖励。同时甲方愿意承担乙方在甲方工作期间因工伤而造成的费用开支。(其他费用不予承担)
3.4 乙方担任可提取效益工资业务工作岗位的,其效益工资的个人所得税费由企业按国家法规代扣代缴。
第四条 工作时间及劳动条件
4.1 甲方实行平均每周40小时工作制度,具体按公司作息制度执行。
4.2 因业务需要乙方加班时,甲方按本公司加班制度向乙方支付加班工资。
4.3 乙方享受法定节假日和甲方规定的有薪假期。
4.4 甲方为乙方提供符合国家规定的安全、卫生的工作环境,保证乙方在人身安全及人体不受危害的环境条件下从事工作。
第五条 劳动纪律和奖励
5.1 乙方应遵守国家的政策法令和甲方制定的各项规章制度,恪守职业道德,履行岗位责任,完成工作任务。
5.2 依照乙方的工作实绩、贡献大小,甲方将按公司的奖惩制度给予奖励。
5.3 乙方如果违反甲方的规章制度,违反劳动纪律,甲方可按公司奖惩制度给予处罚。
5.4 乙方如触犯国家法律,本合同自行解除。
第六条 商业秘密
6.1 乙方必须保守甲方的商业秘密,不能向第三方提供有关甲方的商业秘密或甲方承诺应为客户保密的技术与情报(不论这些秘密、技术、情况与乙方本人有否直接关系)。
6.2 乙方在甲方工作期间,不得到竞争企业兼职或任职,不得自行组建公司、企业与甲方竞争。
6.3 乙方不论何种原因离开甲方后,不得利用甲方的商业秘密及甲方承诺为客户保密的技术情报,或将之提供给第三方从事同甲方业务有竞争性的业务。
6.4 乙方凡有违反上述保守商业秘密条款者,一经发现,乙方必须承担由此而造成的直接和间接的经济损失,直止依法追究责任。
一、考核要求
1、认真贯彻“安全第一、预防主为”的安全生产方针,深化安全生产的“双基”工作。
2、对采购的原料、材料、器具必须有验收制度,并对其采购、验收质量负责。
3、负责对修理厂生产材料、原料采购、验收与保管工作。
4、材料库内要严格控制安全定量、保证安全通道畅通。各类材料同库存放时,必须符合有关安全规定的要求。
5、负责生产物资、原材料采购计划文本的设计,根据请购技术文件的要求对所购物资的质量和安全性能负全部责任。
6、负责处理危险化学品采购、运输、使用过程中出现的问题和供需双方的信息传递和沟通。
7、负责按时编制年度、季度、月度、物资供应和采购计划,审查保证所购物资生产厂家具有相应资质,其产品应符合国家及有关行业职业健康安全管理标准。
8、加强对材料库的管理工作,确保生产物资的安全与供应。9、做好应急材料的供应工作,对于紧急情况下的应急物资,应根据实际情况和需要从快进行采购,确保应急材料及时到位。
二、考核与奖惩
1、本责任书由厂长负责组织进行检查考核,公司设立专项安全生产奖励基金,用于安全生产考核、安全生产竞赛等考核奖惩兑现。
2、年度完成本责任书的各项考核指标,实现安全生产无事故、安全管理达标,给考核部门第一责任人、主管安全的领导和专职安全员进行奖励。
3、年度内发生事故,完不成本责任书的各项考核指标,修理厂按《名佳公司安全生产奖惩制度》有关规定,给责任考核部门给予警告和经济处罚,发生重大事故,实行安全否决。
三、附则
1、本责任书一式二份,由公司办公室和责任人各执一份。
关键词:煤矿安全管理;组织错误;防控途径
0引言
煤矿在中国能源结构中占据着重要地位,煤矿事故是中国工矿企业安全事故中最为严峻的一类。尽管随着社会经济迅猛发展,中国科学技术、生产技术及煤矿安全设备都有相应改进与提升。但根据现实情况,针对频频发生的煤矿事故,必须加强煤矿的安全管理工作。规范的煤矿安全管理制度是保障煤矿生产安全的基础,必须引起重视。
1煤矿安全管理中的常见组织错误及其危害
1.1制度不健全
煤矿安全管理制度是一种对员工安全生产进行管理的有效方式,它指导着企业各种安全生产活动的进行。通过调查研究发现,煤矿安全管理制度越多越详细,那么员工在执行工作任务时就更为细心认真,员工之间的工作行为就会趋于一致,方便了工作人员对煤矿安全的前期预测,人为问题发生的机率也就越小。但不健全的煤矿安全管理制度则会对员工的工作及行为造成错误导向,使得煤矿安全管理制度的作用得不到发挥。具体表现为:煤矿安全管理制度表述不明、内容不规范完善、缺乏全面性与实际操作性,管理制度的要求和煤矿实际工作脱节,使得不同的管理制度之间不能达到相互促进的作用。伴随着时间推进或遇到某种特定事件的发生,安全管理制度不健全的影响就会逐渐显露出来。如对煤矿安全管理制度完善不加以重视,那么将会导致其与实际工作相脱节,失去制度约束性与规范性的有效目的,最终误导员工工作行为,增加不必要的人为事故发生[1]。
1.2培训不到位
在煤矿的安全管理中,对于员工的安全教育培训十分必要。员工可通过安全教育培训,增加煤矿工作安全知识,提高自身工作能力及综合素质。在对员工进行安全教育培养后,会进一步增强员工的安全生产意识,进而增强员工行为的科学度与可靠性。但安全教育培训的不规范,也就是对于工作人员培训不到位,则会导致企业的资源浪费(包括人力、物力及财力),进而不能满足实际生产工作需要。其具体表现有:对于教育培训工作不重视、培训目的不明确、培训内容不完整不恰当、培训方式方案不科学不合理、培训考核机构不全面等。如煤矿企业对于员工的安全教育培训不重视,或培训的内容、目的、形式等与煤矿实际需要不相符,就会导致煤矿企业内部员工和管理层的管理水平降低,不安全的行为因素增加,相应知识观念落后,进而使事故发生的机率增大。
1.3不系统的管理
将企业的整个安全生产看作一个系统工程,对系统中各个环节及要素进行质量安全的保障,从而促进安全生产机制正常运行。对于煤炭企业的管理人员而言,依托较为系统、全面的思想观念监测、管理企业,有利于企业整体效率的提高,更有利于保持企业整体与企业各部门之间的平衡。但煤炭企业中不系统的管理问题还有很多,具体表现有:煤炭企业管理人员往往忽视了企业总目标,只关注和自己相关的专门领域;部分企业管理人员工作重点不够明确;企业管理人员的管理方法存在错误;还有部分企业在重大问题的解决上不能采取征求多数人意见的方式,不能调动员工积极性与主动性,而是只通过最高领导进行个人决策;这种管理不系统的现象,最终使得企业安全管理丧失整体性,管理混乱,主次问题的关系区分不清,不能发挥安全管理的效用,致使煤矿安全管理问题不能从根本上得到解决[2]。
1.4不合理的奖惩
煤炭企业中管理者对影响员工行为采取的主要手段是奖惩机制。煤炭企业通过奖惩机制来影响员工工作的心理状态及工作进程,是对员工工作方式及效果的评价。煤炭企业必须通过不断完善奖惩机制,才能增加管理方法的灵活性,进而实现企业的战略服务目标。煤炭企业的奖惩制度不健全,主要表现为:企业针对一些特殊事件或事故采取的奖惩不恰当,奖惩力度及奖惩对象不合理,具有随意性;往往出现只罚不奖的现象,出现事故或发生问题时会做出相对应惩罚,但对于有业绩的员工却没有做出相应奖励。这种不科学不合理的奖惩制度继续延续下去势必会造成煤炭企业员工心理的不满,影响员工工作主动性、积极性及工作中的价值判断,迫使员工可能会做出一些不安全行为。
1.5不恰当的行为
安全管理者的行为严重影响着煤矿的安全管理。安全管理者对安全工作的态度、实施奖惩制度的状况及分配生产任务的情况等,都会对员工的情绪及行为造成一定影响。可是管理者由于受诸多影响,往往不能很好地履行安全管理职责,表现为安全管理行为不够尽职尽责,也就是所谓行为不恰当。主要是在管理者对工作努力程度和行为的选择方面。比如,部分管理者不能积极解决工作中的问题,对于一些员工的违规行为比较漠视;缺乏对现场工作的监管,忘记自身工作职责;甚至有的管理工作人员由于自身管理行为不当,直接致使不安全事故发生,限制了管理工作的顺利开展。
2煤矿安全管理的途径和对策
2.1完善煤矿安全管理制度
根据当前煤矿企业在安全生产方面所存在的问题,企业内部领导应立足于企业发展,积极应对实际生产工作中出现的问题,根据企业煤矿的开采环境,制定出符合科学理论的管理系统。利用煤矿安全管理制度的完善程度来保障煤矿企业生产的安全可靠性。在制定管理制度时,必须注意以下几方面:a)集思广益。通过企业人员共同讨论,分析并解决煤矿企业在安全生产中所存在的问题,进而针对具体情况制定出有效的管理制度;b)对于管理制度,一定要通过反复检验,保证制度的合理性和全面性,避免相关问题在各个规章制度中重复出现;c)必须有长远的目光,制定安全管理制度时,注重其积极作用的充分发挥[3]。
2.2规范培训
煤矿企业在实际工作中,提高对员工培训工作的重视度。主要加强员工的安全教育培训工作,要把教育培训工作贯穿到员工工作各个环节中。注重安全教育培训中的创新性环节,建立员工工作竞争机制,切实改变员工技能培训手段,对员工采取针对性培训。突出安全教育的人性化与亲情化,提高员工的安全教育意识,培养员工养成良好的工作习惯与态度。
2.3科学奖惩塑造行为
完善煤矿企业的激励机制,做到奖罚分明。落实企业内部工作的公正公平,可采用物质激励和精神激励相结合的方式。明确员工的工作标准与特点,建立科学的评估方式,以确定奖惩标准,适时做出客观性评价与奖励。同时,根据评估结果对各项工作进行改进。进而激发员工工作积极性。企业的安全管理者要严格约束规范个人行为。不断充实自身管理经验与管理知识,提高对问题的分析处理能力。认真履行职责,提高工作的公平有效性[4]。
3结语
近年来,煤矿事故时有发生。为实现煤矿安全,国家政府与相关企业不断加大投资力度。针对煤矿安全管理中常见组织错误:制度不健全、培训不到位、不系统的管理、不合理的奖惩、不恰当的行为五方面,及其危害进行简单陈述,并提出了针对性解决措施,完善煤矿安全管理制度、规范培训、科学奖惩和塑造行为,逐步加强对煤矿安全管理工作的落实和深入,希望对后期发展提供帮助。
参考文献:
[1]钱敏,穆丹丹.煤矿安全管理评价指标体系[J].采矿与安全工程学报,2008,25(3):375-378.
[2]汪永芝,吴健斌.浅析煤矿安全管理存在问题及应对策略[J].煤炭工程,2011(5):137-139.
[3]林杨.煤矿安全管理存在的难点问题及对策探讨[J].安全与健康,2010(3):36-37.
安全生产信息通报范文一
为认真贯彻落实企业单位的各项安全生产管理制度,进一步实施安全生产一票否决制,加强管理,堵塞漏洞,对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行通报表彰,以及对出现安全事故的单位和个人进行通报批评,促进事故责任的落实,制定安全生产情况通报制度:
一、对安全生产工作成绩突出、全年未发生任何大小事故的单位和有关人员进行季度和年度的通报表彰,并按照安全生产奖惩制度给予适当奖励。
二、对出现安全事故的部门人员,一般事故要在本部门通报,大事故要在全公司通报,重大以上事故要在地方新闻媒体上进行通报。
三、对出现事故的相关责任人在进行通报批评的基础上,按照安全生产奖惩制度给予处罚。
四、被单位通报批评一次的,取消全体员工的节假日{加班费}被公司通报批评一次的,取消全员年度奖金,不能参加单位评先。被地方媒体通报一次的,取消各种奖励资格,全员降一级工资。
安全生产信息通报范文二
为促进各级安全生产责任制落实,加强对安全生产工作的监督、检查、督促和考核,确保及时、准确掌握各单位安全生产管理及生产指标完成情况,特制定本制度。
1、各部门应严格按本制度开展安全生产汇报工作及相关工作。各部门安全生产信息汇报必须遵循实事求是、全面及时、专人负责、严肃认真的原则。
2、安全生产工作情况汇报的形式和内容
安全生产信息按即时、班中和定期三种形式进行汇报。
(1)即时汇报是指当各部门发生如下事件时的请示和汇报:
人身、设备等事故的报告;
设备异常情况报告;
设备检修即时报告;
生产事故即时上报的有关事项;
其它重要事件的请示和报告。
(2)班中汇报是指各单位跟班队长和班长接班时汇报当班安全生产情况和生产安排;班中汇报当班安全生产情况和有无各类事故影响;交班前汇报当班安全生产任务完成情况和下班需处理的问题。
(3)定期汇报是指各单位按每日、每周、每月等定期向单位负责人和安全领导小组汇报本单位的安全生产信息。主要包括:安全、技术监控、设备可靠性和生产情况等汇报。其中安全、技术监控、设备
可靠性的汇报按照相应的管理规定的汇报程序及要求进行汇报。
3、安全生产汇报工作要求:
(1)对于人身、设备等事故的报告可直接反映给部门负责人,由部门负责人事事故情节严重程度进行逐一上报;设备运行异常情况报告是指当设备发生非计划运行、停运,存在重大缺陷、隐患,存在其它异常情况时的报告;
(2)即时汇报是指当设备开始(完成)大修、小修(扩大性小修)、节日检修、事故抢修时的汇报;
(3)各单位应建立完善的安全生产汇报管理制度,明确安全生产汇报工作负责人。
(4)各种安全生产报表、报告和申请在填写过程中要认真、仔细,保证数据的真实性、准确性。
(5)对汇报不及时、弄虚作假、故意隐瞒等违反本制度有关规定的单位,视情节轻重给予通报批评和处罚。
4、各单位、各班组建立安全生产汇报记录,由单位(部门)负责人每季度检查一次,并做好相关记录。存在的问题要及时纠正,并根据存在的问题及时进行补充完善。
5、本制度自之日起执行。
安全领导小组
二〇xx年一月一日
安全生产信息通报范文三
塘沽、汉沽、大港各分局,各功能区、街镇安监机构:
日前,滨海新区安全生产网(安监局网站)已更新运行,《滨海安全生产》专刊(季刊)开始组织编印,为更好地反映各级安监机构、生产经营单位安全生产工作的好经验、好做法,促进工作经验交流,指导、服务全区安全生产工作,经研究,区安监局决定在全区范围收集有关安全生产工作信息,请各分局、各功能区及街镇结合本辖区安全生产工作实际,做好有关信息、资料收集、整理、报送工作。信息报送工作将纳入区安全生产年度目标考核。
主要报送信息:
1.贯彻落实上级有关工作部署的经验、做法;
2.重点时期、重要节点的安全生产工作部署落实情况;
3.各行业有关安全生产管理工作的经验、做法;
4.安全生产监管工作情况及经验、做法;
5.各生产经营单位创新安全管理工作的经验、做法;有关安全生产的新技术、新设备使用情况;
6.典型事故案例分析和有关专业论文;
信息可以是文字资料,也可以是图片、影像资料。(稿件采用后,将给予一定稿酬)
年9月18日
安全生产信息通报相关文章:
1.安全生产信息通报制度
2.安全生产通报范文
3.安全生产季度通报
4.安全生产形势通报
5.安全生产事故处理通报
文章编号:1005-913X(2015)07-0145-02
Abstract: To strengthen the internal accounting control is an important means to improve the quality of accounting information, promote the development of company healthily, and ensure the transaction security. At present, the problems about the internal accounting control mainly include that the internal accounting control system is imperfect, execution is not enough, lack of supervision and so on, which include the conceptual problem of administrators and the issue of company organization structure. We should improve the internal accounting control from the following perspectives, such as perfecting the internal accounting control system, strengthening the execution and supervision of internal accounting control, improving the quality of the managers and financial personnel and so on.
Key words: internal accounting control; problems; causes; measures
随着2013年《公司法》的修订,取消了公司最低注册资本的限制,将公司注册资本实缴登记制改为认缴登记制,公司设立的准入门槛大大降低。这一公司注册资本制度的重大变革,降低了创业成本,激发了投资活力,将会使更多的公司进入市场。而公司提供的会计信息的真实性,对于促进公司的稳健发展和债权人利益的保护无疑至关重要。因此,加强和完善公司的内部会计控制,是保证会计信息真实,降低公司经营风险,保障交易安全,实现公司经营目标的有效措施。然而,目前我国公司内部会计控制的总体水平不高,内部会计控制不容乐观,尚有待进一步完善。
一、公司内部会计控制存在的问题
(一)内部会计控制制度不完善
由于我国对公司内部会计控制问题的研究起步较晚,目前多数公司特别是中小型公司内部会计控制制度尚不够完善,如没有建立职务岗位分离制度、采购业务和销售业务内部控制制度、授权审批制度、财产保护制度不健全等。内部会计控制制度内容的缺失或不完善,极易导致公司资产的流失以及公司会计信息失真。
(二)内部会计控制制度执行力不够
目前,很多公司对制定的内部会计控制制度执行力不够,表现为有章不循、执行不严;很多公司缺少有关内部会计控制制度执行效果的奖惩机制,员工缺少有效执行制度的动力。如果公司不能保证内部会计控制制度的有效执行,那么已经制定的内部会计控制制度就成了一纸空文,无法发挥其应有的作用。
近年来,会计处理方法在不断变化,会计人员只有不断学习才能提高业务水平,从而保证提供真实、准确的会计信息。目前,很多中小型公司的管理者和财务人员的职业能力和业务水平相对偏低,这在一定程度上也人为地导致了内部会计控制制度的执行不力。
(三)内部会计控制监督不足
有效的监督机制是提高公司经营效率、实现公司经营目标、保证会计资料真实、完整的重要保障。目前,许多公司虽制定了内部会计控制制度,但缺少有效的监督,内部审计作为监督部门未能发挥出应有的作用;有的公司因规模较小,根本就未建立内部审计制度;有些公司的内部审计部门不独立,与企业领导者或其他部门存在一定利益关系;有的公司内部审计人员素质不高。这些都会导致内部审计不能充分发挥其监督作用。
二、内部会计控制存在问题的成因分析
(一)经营管理者思想观念的问题
长期以来,受传统管理思想的影响,公司的管理者一般只注重生产经营,对公司的内部会计控制重视不够,还有的公司管理者认为实施内部会计控制会耗费大量的人力、物力,导致公司成本增加,而不主动建立内部会计控制制度。由于领导者思想观念的问题,也会导致公司财务人员及其他有关人员对公司内部会计控制的不重视,造成公司内部会计控制制度不完善或形同虚设,这种现象在中小型公司尤为突出。
(二)组织结构的问题
目前,很多公司在组织结构上存在设计不合理、部门缺失、岗位设置不完善、岗位职责分工不明确等问题。有的公司表面上组织结构设计很合理,但由于公司的所有权和经营权未分离,公司领导高度集权插手很多部门的工作,导致一些部门的作用无法有效发挥,致使公司部门间和岗位间难以形成相互制约和监督的关系,这是公司内部会计控制执行不力的主要原因。
三、完善公司内部会计控制的对策
(一)健全内部会计控制制度
内部会计控制制度包含的内容较多,一般应包括职务岗位分离制度、采购业务和销售业务内部控制制度、授权审批制度、财产保护制度等。通过健全内部会计控制制度,可以使公司内部机构设置和人员岗位设置更加合理。
职务岗位分离制度要求公司合理设置人员工作岗位,明确岗位的职责权限,对于公司内相互关联的职务避免由一个人承担,单个部门或人员不能全权处理一项经济业务,必须经过两个或两个以上部门或人员的核对才能执行,以形成相互监督和制约的机制。公司设计采购业务内部控制制度时,应对采购计划制定及审批、供应商管理、商品样品验收、招标、合约审核、采购流程、应付账款的管理等方面做出详细规定,明确有关流程和人员。公司设计销售业务内部控制制度时,应对销售人员职责分工、销售定价政策、客户信用管理、发货流程、赊销控制、货款回收等方面做出详细规定。通过建立采购、销售业务内部控制制度,可以使公司的采购、销售业务处理程序更加标准,能够有效地防止采购、销售业务过程中的漏洞,从而保护公司财产的安全、完整。授权审批制度要求公司明确规定涉及财务及相关工作的授权批准的范围、权限等内容,公司内部的人员必须在授权范围内行使职权并承担责任。
通过健全内部会计控制制度可以使公司内各机构和岗位之间的权责更加明确,更好地约束公司内部人员,确保公司资产的安全和会计信息的真实。
(二)加强内部会计控制执行力
首先,应改变公司领导者的思想观念,提高对内部会计控制的重视程度。公司领导者对会计控制的重视程度对制度的执行有很大影响,只有领导以身作则,提高执行制度的自觉性,才能带动公司其他人员有效执行内部会计控制制度。
其次,应加强公司内部组织之间的沟通和协作。公司制定的内部会计控制制度再完善,如果得不到内部组织的支持也是徒劳。公司应加强各部门之间的沟通和交流,让其他部门积极配合财务部门的工作,提高各部门的积极性,及时反馈信息,保证会计控制制度有效执行。
最后,建立激励机制,明确奖惩制度。很多公司内部会计控制执行力不够与员工缺乏积极性、主动性有很大关系,所以公司应建立以人为本的奖惩制度,把激励机制和约束机制有效结合起来,优化公司控制环境,建立良好的沟通渠道,根据员工完成工作的实际情况予以奖罚。建立明确的奖惩制度,可以使每个员工有奋斗的目标,进而能积极主动地完成工作任务,保证内部会计控制制度的有效执行。
(三)加强内部会计控制监督
内部会计控制制度要想在公司内有效执行,就要加强内部审计的监督作用。
首先,要加强对内部审计的认识,摒弃内部审计可有可无的思想,要认识到公司不论大小都应建立内部审计制度。
其次,提高内部审计部门的独立性,将内部审计部门从财务部门或公司其他部门中脱离出来,并与公司的负责人保持独立,不受公司领导的制约。同时,开展公司领导任期责任审计,以形成对领导的激励和约束作用。只有提高内部审计部门的独立性,才能保证审计结论的客观性和公正性。
最后,完善内部审计人员队伍,提高审计人员的业务水平。公司内部审计工作不仅包括财务方面的审计,还应包括内部控制制度的审计。审计工作范围广范而且专业性很强,这就要求内部审计人员应具有较高的专业知识水平。公司在选定内部审计人员时,要选择通晓财务知识、法律和金融等相关知识的专业人才,同时还要选拔一些精通公司业务、实践工作经验丰富的人员,这样才能保证审计人员队伍知识结构多元化。
(四)提高管理者和财务人员素质
任何安全事故的发生都是在多种因素的共同作用下导致的,因此,从理论上来说,任何安全事故都是可以避免和防范的,所以,无论是任何企业工厂都需要监理相应的事故预警和管理体制。尤其是电厂,其事故的发生往往更加突然,事故之前的预兆往往更不易被发现,因此,电厂更需要健全相应的事故处理管理系统,这可以将电厂安全事故的发生几率大大降低,而且一旦发生安全事故,可以及时采取有效措施进行处理,能够大大降低安全事故所造成的损失,尤其是对于电厂这种危险性较高的工厂,事故管理系统的建立具有更重要的意义。事故应急管理体系中最重要的两个机制是事故的预警机制和事故发生后的快速反应机制。预警机制和快速反应机制有效发挥作用,可以最大限度地降低事故造成的损害。通常在事故发生之前,都会出现一些征兆。若这些征兆能被及时发现,采取有力的防范措施,就可以避免安全事故发生,即使不能完全避免,也能为应急处理和救援工作的开展赢得宝贵的时间。建立事故预警机制就是在电厂的日常安全管理中建立安全事故事前预测与控制管理制度,所以应急事故预警机制的建立具有十分重要的意义。
2安全事故应急管理体系的内容
安全事故指的是造成人员伤亡和企业财产损失的突发性意外事件。安全事故通常都超乎人们的预料之外,且为人所无法控制的。对电厂而言,安全事故不仅会对企业本身造成危害,甚至会对社会带来不同程度的损害和危险,所以必须建立行之有效的管理措施加以应对。事故应急管理措施与安全事故相伴而生,只要安全事故发生存在一定的概率,就要建立起相应的应急管理措施加以应对。所以,应该对电厂的日常运行与管理进行研究,探讨安全事故发生存在的规律性,以便建立起相应的应急管理体系。发生安全事故是灾难,更可怕的是在事故发生后无法进行从容应对,处理失当甚至可能造成更大损失。安全事故应急管理包括事前管理、事中管理和事后处置管理。事前管理指的是,电厂在日常运转中,主动采取有效的管理和控制措施,避免安全事故的发生;事中管理指的是在事故发生并使损失扩散的过程中,采取必要的控制与处理措施,使事故的发展和损失得到有效控制,防止其继续蔓延;事后处置与管理指的是事故结束后,要尽快查明事故原因,对事故造成的损失进行准确评估,总结教训,提出防范措施,使生产秩序得到尽快恢复,防止此类事故的再次出现。
3事故应急管理策略
3.1构建有效的事故预警机制
安全事故是影响电厂运行以及用电居民正常生活的重要因素,而对待安全事故,最好的办法就是将其扼杀在摇篮之中,只有提前将安全隐患消除或做好相应的防护措施才能保证安全事故影响的最低化。因此,必须完善当前电厂运行中的安全事故预警系统,对电厂运行的全过程进行严格的监督,并着重关注电厂运行的重点环节,一旦发现安全问题立即上报并发出示警。而若想做好对电厂运行的监督和预警工作,就必须完善相应的管理制度,例如对电厂运行的监督制度、运行检测制度以及对电厂工作人员的奖惩制度等,只有用奖惩制度激励建筑工作人员,用监督制度督促工作人员,用检测制度去保证电厂运行零危机,才能保证整个电厂运行的安全性。而在预警管理机制制定和执行的过程中,可以借鉴相关的法律文件进行完善,以此确保机制的合理科学性。
3.2建立完整的事故管理系统
健全完善的管理系统是管理工作顺利开展的保证,对于电厂安全管理工作而言,管理系统的完善和建立有着更重要的意义。健全的管理系统能够对电厂运行中的责任、工作环节等进行有效的分配,能够避免部分电厂人员出现相互推诿和消极懈怠的问题,能够让机电管理各部门之间和谐相处、各司其职,以此避免电厂出现人为事故。当然,若想取得这些成效,必须保证电厂运行事故管理系统的合理性、科学性,必须让管理系统真正适用于电厂事故管理工作且符合相关法律政策规定,否则,管理系统不但不能起到积极作用,反而会影响电厂事故管理工作的开展。另外,对电厂设备进行定期检修也是事故管理工作中一个关键的环节,必须严格按照国家法律的相关规定以及设备的实际使用和损坏状况来安排检修的时间间隔,而且要保证检修工作的严密性、精准性。高质量的电厂设备检修能够降低电厂运行过程中事故发生的概率,保证工作人员的生命安全和电厂的信誉,决不能以敷衍了事的态度进行电厂设备检修,否则将造成巨大的安全隐患。
3.3提高电厂工作人员的专业素质
当前电厂运行虽然普遍采取智能化的控制模式,但是电厂工作人员仍然在电厂运行中起到至关重要的作用,尤其是从近期电厂发生的诸多事故来看,提高电厂工作人员专业素质是必不可少的。因此,必须要提升电厂工作人员的整体素质,尤其要注重对电厂设备操作人员的素质培训和教育。这不仅是电厂未来发展的要求,更是巩固社会稳定、促进和谐发展的要求。因为电厂工作时间较长且工作责任较重,一旦出现问题,将造成一系列的问题和安全隐患。这些电厂人员所具备的专业素质、纪律性以及安全意识较高,但是,当前我国电厂工作人员的素质水平普遍没有达到标准,这也是我国电厂事故屡禁不止的重要原因之一。因此,要对他们进行积极有效的培训,提高他们的安全知识和专业素质,并进行定期的检查和考核,还需要制定相应的制度,如奖惩制度、安全检查制度等,对违规的电厂工作人员给予开除、教育的处分。只有从电厂工作人员这个决定电厂运行质量的源头抓起,才能从根本上杜绝电厂运行安全事故的发生。
4结语