市招商引资工作总结精选(九篇)

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第1篇：市招商引资工作总结范文

一、加强组织领导，细化招商引资目标职责

经济要发展，招商引资是关键。我局围绕“解放思想，引项目，促工作”的思路认真开展引资工作。采取措施强化招商工作。一是成立了以局长为组长，分管副局长、服务中心主任为副组长，局各股室负责人为成员的领导小组，有力地强化了对招商工作的领导和指导；二是细化目标，明确任务，局要求班子成员每人要有1-2个有效招商项目信息，下达招商引资职责目标，并纳入个人年度目标考核。增强职责，做到“千斤担子万人挑，个个身上有指标”，使招商引资工作人人皆知。

二、强化措施，全力推进招商引资工作

抓好招商工作，强化工作措施，改善软硬投资环境是前提，至关重要，我局从实际出发，以市区、各镇工业园区建设为载体，以打造招商引资平台为重点，严格按照市委、市政府制订的优惠政策激励搞活招商工作。一是坚持“你投资，我服务，你赚钱，我发展”的工作思路，教育全体干部，要真正转变观念，加强与企业之间的联系，增强服务意识，凡企业有困难需要解决，我们都用心主动为其服好务。二是制定奖惩规定，调动招商用心性。为调动我局招商工作用心性，结合我局实际，制定了招商奖惩规定。规定的制定促进了招商工作的有效开展。

三、强化项目跟踪，促进招商引资工作落到实处

为保项目的落实，局领导定期对项目落实状况进行掌握，对每个项目和每笔资金明确跟踪人员和落实时间。一是对未落实的项目，帮忙查找问题，仔细分析原因，并对下一步工作开展提出实施意见，采取切实有效措施，加大招商引资力度，收到明显成效。二是工作中立足一个“勤”，着眼一个“诚”，做到勤联多访，以诚感人，局领导多次外出考察，主动到企业登门拜访，宣传我区招商政策及优势，经过艰苦不懈的努力，目前江苏中斗高科集团智慧教育项目已获得市委领导批准，双方达成协议。

第2篇：市招商引资工作总结范文

一、指导思想

按照“项目谋划提速、项目引进提速、项目审批提速、政策兑现提速”的原则，以利用优势资源、盘活存量资产、壮大产业龙头、推进项目建设、发展总部经济为主攻方向，深入开展以百人专业招商、走访千户企业、结交千名朋友、引进百个项目为主要内容的“双百双千”工程，进一步扩大项目建设成果，开创招商引资工作新局面。

二、任务目标

1、引进建设固定资产投资500万元或年纳税超过50万元的生产加工项目，年纳税额20万元以上的总部经济项目及对尚志经济社会发展有重要促进作用的项目100个以上。其中，固定资产投资超千万元的项目20个，固定资产投资超亿元的项目6个。

2、任务指标分配办法：项目引进任务按乡镇、部门及市级领导双重分解的方式进行分配。每个乡镇引进项目3个，其中至少一个是规模加工项目，由乡镇党委、政府负责完成，包乡镇市级领导负责推进；每个市直部门引进项目2个，其中至少一个是规模加工项目，由部门党政班子负责完成，市级主管领导负责推进；各战线市级主管领导同时承担上述招商任务。

三、工作重点

定向推进

1、以风力、水力资源利用为重点上新能源开发利用项目。一是以龙源风电30万千瓦风电项目为突破口，分期建设100万千瓦风电项目集群；二是完成亚布力水库规划设计，寻求合作伙伴争取年内正式开工建设；三是启动黑龙宫80万千瓦抽水蓄能电站的预可研编制，使之正式步入项目建设前期工作轨道；四是积极寻求合作伙伴，争取启动槽式太阳能发电项目；五是积极寻求合作伙伴，加速推进市区热电联供项目。

2、巩固壮大开发区内重点规模项目，积极推进现有规模项目的技改扩建。一是全面推进惠佳贝30万吨配方奶粉项目建设，争取年底前建成投产；二是建设完成国药百达3亿支抗生素粉针剂项目；三是启动5万吨辣椒碱生产项目；四是完成紫杉科技扩建和新上三条生产线建设任务；五是启动建设并完成哈工大格瑞锅炉产能翻番扩建项目；六是争取新上中远化工制药项目；七是推进36万吨石头造纸项目建成并投入生产；八是推进汉枫集团山特产品粮食加工项目建设。

3、寻求合作伙伴努力盘活现有重点存量资产新上项目。一是合作转产，巩固壮大帽儿山钢铁厂；二是出让或合作使“三梅”果酒这一传统优势品牌再现辉煌；三是合作或技改升级做强东方制药有限公司；四是寻求合作伙伴启动改造土产油脂厂。

4、因地制宜，努力加速建设重点产业化龙头项目。一是在开发区或元宝镇建设铅笔加工园区；二是在开发区或苇河镇建设木制品加工园区；三是争取在一面坡镇建设套娃加工园区或产业集团；四是争取引进建设食用菌精深加工龙头项目；五是争取引进建设地方浆果精深工龙头项目；六是争取引进建设环保建筑模板项目。

5、加速商贸物流产业发展，推进商贸物流中心配套项目。一是启动义乌·尚志小商品城三期工程农资农机批发大市场建设，力争年底前投入使用；二是借助“北大荒”这一知名品牌，加速打造义乌·尚志小商品城地产品包装加工项目建设；三是完成苇河黑木耳批发大市场三期工程建设；四是完成鹏远物流园续建项目；五是建设和利用好义乌·尚志小商品城在浙江义乌农贸市场的销售平台。

6、借助大冬会的后续影响进一步抓好重点旅游景区的配套项目。一是继续加大亚布力滑雪旅游度假区内的重点项目建设，进一步提升亚布力滑雪旅游度假区的品位和档次；二是高标准完善帽儿山旅游景区规划并启动建设一批重点配套项目；三是加速推进滑雪旅游区改造升级项目；四是启动建设并部分完成石嘴山公园建设项目。

7、以东浦新区开发建设为切入点，加速城市基础设施和房地产开发小区建设。一是完成市区污水处理厂建设并正式投入使用；二是完成尚五路市区内段改造建设工程；三是启动尚志镇东浦新区等七个住宅小区建设；四是完成一面坡、亚布力、帽儿山、苇河等乡镇的小城镇重点建设项目。

8、继续加大总部经济项目的引进力度。一是重点引进永久性总部经济项目；二是筛选引进阶段性总部经济项目；三是攻关引进一次性总部经济项目。

定点推进

，以广泛联系籍企业界人士为突破口，以乡情建网络、引项目。在乡镇和部门继续定向跟踪原有或其他招商项目的基础上，组成由市领导牵头，招商战线部门负责人和乡镇、市直部门专职人员组成的专门队伍，分赴北京、、济南、深圳、，依托原有合作关系，积极争取各地商会、青年商会及友好合作单位的支持，宣传推介尚志，建立信息网络，跟踪拜访建立感情，广泛开展招商洽谈工作，争取引进合作项目。

四、推进实施

1、前期准备

一是组建尚志市招商引资委员会，选派干部组建常设的尚志市驻招商引资办公室，筛选汇总籍企业家名单，梳理企业和企业家基本资料。

二是组建市驻定点省市招商引资工作组，确定开展工作的依托单位，寻求与各商会对接协作切入点和能帮助我们开展工作的重点乡友。

三是修改完善项目建设及总部经济项目引进优惠奖励政策，编写尚志市总部经济工作指南，制定大项目谋划可研编制计划和尚志市招商引资项目库使用说明。

2、培训动员

进行定点定向招商专项培训。培训内容主要包括：招商引资优惠政策解读、总部经济指南要点、我市对外招商引资项目库及其使用办法说明和近期重点招商引资项目推介模拟演示。

3、全面铺开

3月份启动“双百双千”工程，3至5月份为“双百双千”工程攻关月，集中安排市级领导和乡镇、部门工作人员赴定点地区开展工作。其中，3月份在分别召开尚志市与商会联谊会，尚志市与浙江商会、河南商会、内蒙古商会、安徽商会、温州商会联谊会和尚志市与驻东北农大学校友联谊会，宣传尚志推介项目。其他各省市招商协调推进组力争在4月底之前召开同类会议，组建项目信息和乡友通信网络，结识一批乡友，争取形成一批项目合作意向。6月末进行上半年工作总结和下半年工作再动员，集中力量洽谈已有和新出现合作意向的项目，加速已确定的合作项目启动开工建设。

4、总结奖励

12月末对全市大项目建设提速年和“双百双千”工程任务完成情况进行考核验收。考核组由市委牵头，会同人大、政府、政协和相关部门负责人联合组成，考核采取打分制的办法，总部经济项目每个计10分，以年纳税20万元为基数，超过部分按超额比例的50％加分。生产加工项目每个计20分，签署协议并完成征地即可给予满分。项目固定资产实际总投入超过500万元，超过部分按比例加分。谋划项目可研编制每完成一个加5分。续建当年固定资产投资超过500万元的工业加工或专业批发市场项目可列入定点定向招商项目考核。2011年年初结合全市招商引资工作会议表彰奖励实施大项目建设提速年和“双百双千”工程先进单位及优质规模项目、重大总部经济项目，同时结合年度干部考核提拔重用一批在实施大项目建设提速年和“双百双千”工程中做出突出贡献的干部。

五、组织领导

成立尚志市大项目建设提速年“双百双千”工程推进领导小组。

工委及其办公室具体负责组织协调在的招商项目引进工作，加速推进尚志经济开发区工业园建设。

（2）市大项目建设提速年及“双百双千”工程办公室

办公室设在开发区管委会，主要任务是综合汇总情况并及时向市委、市政府汇报，掌握项目引进进度，总结典型经验做法，并在《尚志周刊》通报工作情况。

（3）市赴各省市招商协调推进组

单位主要任务是结识联系当地工商界乡友，形成项目信息网络，广泛寻求合作机会引进合作项目。各乡镇和部门也可以根据本乡镇、本部门已有的招商引资工作基础和项目储备自选自定定点招商地点，不参加市里统一组织的定点定向招商活动。

（4）各乡镇、部门招商办公室

各乡镇、市直部门均成立招商引资项目建设办公室，至少配备两名专职领导干部，乡镇、市直部门招商办负责人在外招商均以尚志市政府招商局副局长和本人工作职务双重身份进行。

主要任务是跟踪推进原有合作及意向项目，在市赴外招商协调推进组的统一安排下做好定点招商网络建设和项目引进工作。

（5）工贸项目建设洽谈顾问组

主要任务是协助乡镇、部门选择项目、把握政策和指导或直接参与合作洽谈。

（6）总部经济项目指导推进组

主要任务是协助乡镇、部门选择项目、把握政策和指导或直接参与合作洽谈。

（7）考核奖惩工作组

主要任务是负责对乡镇、部门招商项目建设的工作成果进行考核验收并提出表彰奖励建议。

第3篇：市招商引资工作总结范文

旅游局2017年上半年工作总结及下半年工作计划范例【一】

上半年工作总结

2017年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，在温州市局的关心支持下，积极推进xx旅游业发展。1-6月，全市共接待游客x万人次，同比增长x%;实现旅游收入x亿元，同比增长x%，旅游经济稳步发展。现将上半年工作情况汇报如下：

一、抓实项目建设，绘就xx旅游新蓝图

1、规划设计方面。完成《寨寮溪风景名胜区总体规划(修编)》批复及景区内禾竹农业园、幸福谷、禅文化园、瓯越春秋文化园等4个项目详细规划报批，完成《黄林村历史文化村落保护与利用规划》修编和奇云山、滨海运动休闲旅游区等项目策划。

2、景区建设方面。寨寮溪景区主要完成木活字印刷村新馆周边景观和安防建设工程、九珠潭神龟湖景观改造一期工程，木活字印刷村新馆进入装修布展阶段。桐溪景区主要完成龙潭小平台、岩庵洞等项目建设。同时，拟定铜盘岛景区问题初步解决方案，并积极推进前期准备工作。

3、配套建设方面。完成全市指示系统设计方案，牵头外滩喷泉旁、周家桥村沿河公园、罗阳大道沿河景观绿道等处10座旅游厕所创建。

4、智慧旅游方面。完成3个景区客流量分析、4个景区微信语音导览等系统建设，并对当前3A级景区监控布局情况进行摸底，为下一步接入市局大数据平台做好前期调研工作。保障景区WIFI、多媒体互动屏、景区信息屏、智慧旅游体验点等已建智能化项目正常运行，以及旅游门户网站、微博、微信等平台旅游资讯及时。

5、招商引资方面。认真落实《xx市重大旅游项目用地管理办法》，整合包装福泉山、河岙绿谷等招商引资项目资源，并积极推进禾竹农业园、丛林探险、五谷小镇等项目建设。上半年旅游投资项目完成有效投资15240万元，其中新望酒店扩建9000万元、五谷小镇3000万元、幸福谷1400万元。

二、抓好乡村旅游，推进xx旅游新发展

1、加快项目建设。积极推进瞿湖古道修复建设，已完成路面修复、休息亭廊等工程建设，现等待考核验收;积极推进林垟湿地童年农业观光园建设，投资2000万元完成观光大棚、跑马场、荷花池、龙虾垂钓池等项目建设，有望在年底对外开放。

2、规范民宿发展。进一步优化民宿发展环境，打造xx特色民宿品牌，协助市农办完成《xx市民宿管理办法》并报市人民政府审批，努力做大做强民宿旅游产业。

3、加强品牌创建。优化整合全市乡村旅游资源，积极推进特色旅游产品创建，力争今年创成国家AAA级旅游景区1个、省级特色旅游产品1个及市级特色旅游产品3个以上。现已启动创建陈岙村为国家AAA级旅游景区，马屿镇硕园农业园为省级果蔬旅游采摘基地，双溪寨农家乐为浙江省老年养生旅游示范基地，东元村、塔石村、东源村、东寺前村为市特色旅游村，军梦园为市自驾车旅游营地驿站，四季青服装城、马屿农业综合服务中心为市特色旅游购物场所，正在按相关标准积极推进软硬件配套设施建设。

三、抓细行业监管，护航xx旅游新业态

1、加强旅游市场监管。上半年以来，开展旅游市场综合大检查、出团例行检查、专项检查等各类检查21次，发放整改通知书3份，实施行政处罚1例，切实维护了旅游市场秩序。同时，认真受理旅游投诉，受理6起，结案6起，理赔金额6000元，办结率和满意率均为100%。

2、强化旅游安全生产。认真贯彻落实“一岗双责”责任制，明确各旅游企业负责人为旅游安全生产工作的第一责任人。细化各阶段工作重点，积极开展安全隐患排查整治工作，督查旅游企业102次，发现一般隐患377处，整改377处，整改率达100%。

3、助力行业争优创牌。充分发挥xx旅游资源的复合优势，推进旅游企业发展，助力我市服务业强县(市、区)培育建设。通过组织外出学习、邀请专家指导，积极推进顺达国旅创建五星级品质旅行社、新都大酒店创建四星级酒店。邀请专业老师指导，顺达国旅缪沁儒、xx中旅涂晶晶在温州市十大金牌导游大赛中分获“温州市十大金牌导游”、“温州市最佳讲解奖”称号。

4、深化精神文明建设。以全国文明城市创建为契机，积极开展“文明旅游进社区”、“文明旅游劝导”、“诚信旅行社、诚信星级饭店”创建等文明旅游系列活动。在景区完善文明提示牌，并组织开展环境整治;在旅行社发放文明旅游宣传资料，宣传文明旅游知识。

四、抓紧市场促销，开拓xx旅游新市场

1、品牌宣传。在依靠传统媒体、新媒体做好推广文章的同时，联合xx市旅游集散中心通过智能体验、旅游广告等形式做好xx旅游宣传文章。

2、节庆筹划。充分发挥聚集效应，上半年推出曹村花灯文化节、桐浦创意油菜花节、“多彩马屿”文化旅游节、高楼杨梅文化节等4个旅游节庆活动，以及桐浦、马屿和高楼镇的旅游风光摄影大赛，“5.19中国旅游日”惠民活动，xx旅游走进玉海街道县前社区等其它系列活动。

3、客源开拓。积极参加上级组织的第九届中国(温州) 网络旅游节、高铁杭州东站“温州旅游汇客厅”启用仪式等各类旅交会和推介会，并自行组织赴绍兴、宁德等地推介xx旅游，还邀请温州市50多家旅行社和户外俱乐部到寨寮溪幸福谷乐园等景区踩线，努力开拓客源地市场。

五、抓牢内部建设，展现xx旅游新形象

1、积极推进“最多跑一次”工作。以权责清单为基础，全面梳理涉及行政许可、行政处罚等领域的权力事项，及时公布“最多跑一次”行政审批事项8项、梳理公共服务事项11项、行政处罚事项20项，覆盖行政事项80%以上。同时，推进“一窗受理、集成服务”改革，深化“互联网+政务服务”，当好“店小二”，避免群众来回奔波，方便企业、群众办事。

2、深化作风建设活动。认真组织开展“强责任敢担当，治顽疾优环境”作风建设活动，以“五查五看”为抓手，认真查摆自身存在的作风问题。其中，领导班子自查作风问题5个，已落实整改1个;班子成员自查作风问题28个，已落实整改23个;其他党员干部自查作风问题153个，已落实整改131个。

3、积极推进旅游惠民服务。深化“两学一做”学习教育，全面提升党员干部服务意识。推进全程跟踪服务，局领导带领相关科室成员“走出机关、走进企业”，与星级饭店、旅行社、乡村旅游点等旅游企业建立固定联络关系，帮助企业节能减排、人才引进、创新发展、开拓市场。继续执行部分优秀xx新居民、xx本地居民游本市部分景区门票优惠政策，提升他们的荣誉感和归属感，激发他们参与我市经济社会建设的积极性和创造性。

下半年工作计划

下半年，我局将以党的和省第十四次党代会精神为指导，继续围绕加快发展旅游经济目标，进一步整合旅游资源，优化旅游发展软硬环境，狠抓旅游项目建设，努力做大做强旅游产业，促进旅游业健康持续快速发展。

一、实施产业带动战略，推进重点项目建设

推进寨寮溪、桐溪等旅游景区建设，启动桐溪景区侯船房建设，完成木活字印刷村新馆布展和装修工程。推进“十大责任捆绑攻坚行动”，招商引资工作方面推进铜盘岛景区建设，努力解决历史遗留问题，完成土地招拍挂工作，争取景区早日对外开放;十大亮点区块建设方面推进中塘河生态慢行廊道建设，完成工程用地政策处理、沿线桥梁建设和景观带设计，并启动上望段1公里的试验段绿化工程建设。积极探索旅游机制改革，谋划组建旅司，搭建旅游投融资平台，促进我市旅游资源的整合开发;探索旅游用地机制改革，研究旅游项目点状供地，为项目实施落地提供政策支持。谋划旅游招商引资工作，将寨寮溪集散中心、上泽古村落、马屿河岙谷农庄等10个项目纳入全市招商引资项目库，完成2个招商引资项目签约意向，并推进禾竹农业园、丛林探险、五谷小镇等项目审批及建设。

二、深化产业融合战略，推进旅游业态创新

坚持“标准引导、规范提升”，将旅游经济纳入乡镇考核内容，推动产业融合从被动、点上向主动、面上深度融合转变。继续做好“点、线、面”相结合文章，深入实施乡村旅游精品工程，重点指导马屿镇硕园农业园、双溪寨农家乐、东源村、四季青服装城等旅游点创建省市级特色旅游产品。继续指导陈岙村创建国家AAA级旅游景区，完善村内软硬件设施，争取年内创建成功。

三、实施品牌推广战略，不断拓展客源市场

加强媒体沟通合作，继续与浙江电视台、江南游报、温州网等有关网络媒体合作，并利用自有旅游网、微博、微信等平台加强宣传，不断提升xx旅游目的地的形象。办好湖岭乡村部落旅游节、xx市露营大会等节庆活动，不断提升xx旅游知名度。积极参加各类旅交会和推介会，同时加强同周边县(市、区)旅游同行合作，做到信息互通、客源互送。

四、推进品质提升战略，优化旅游发展环境

加强旅游服务质量满意度跟踪测评，完善受处理投诉机制，加强旅游合同、旅游广告、旅游用车、旅游保险等监管力度，切实提升xx旅游服务质量。加强旅游安全管理，认真落实安全生产责任，重点抓好特殊时段、旅游用车等旅游安全监管工作。做好文明旅游工作，建立有效的团前、团中文明提示机制，切实发挥导游员和领队人员的示范带头作用。指导顺达国旅创建五星级品质旅行社，指导新都大酒店创建四星级饭店。

旅游局2017年上半年工作总结及下半年工作计划范例【二】

xx县旅游工作立足生态和资源优势，以落实自治区、州、县重点工作为依据，围绕“枸杞之乡”，依托集现货交易、加工包装、仓储运输、电子商务于一体的枸杞交易市场，通过建设高标准枸杞种植示范园、采摘体验园、生产观摩线、旅游购物区，整体打造融合枸杞“参观、体验、品尝、购买”的市场综合体，实现旅游与农业的有机结合;要突出民族文化特色，重点打造好巴音阿门、平安敖包景区。现就上半年旅游工作汇报如下：

一、上半年工作回顾

(一)旅游经济运行基本情况

1-6月，全县共接待国内外游客32.4万人次，旅游收入1.2亿元。

(二)主要工作开展情况。

(1)重点工程有序推进。一是《x疆xx县巴音阿门旅游景区修建性详细规划》、《x疆xx县平安敖包旅游景区修建性详细规划》和《x疆xx县枸杞综合市场修建性详细规划》6月9日通过我县城乡规划领导小组审定;等待州城乡规划领导小组对该项目规划方案进行审定。二是5月18日签订环疆自驾营地xx县木特塔尔沙漠投资协议，完成托托镇自驾游营地规划本，通过我县城乡规划领导小组审定。

(2)落实县委、政府各项重点工作。一是做好民族团结进步年和创建全国民族团结进步示范县、两学一做的相关工作，指定专人负责工作，及时上报相关资料。2、结合单位工作性质，开展“双创”工作。一是每月组织人员参加县学习教育督导组的督导学习和测试。二是对于服务对象，不定期对辖区内景区、酒店、农家乐开展“双创”宣传活动，为我县“双创”工作尽一份力量。

(3)多措施、多方面宣传旅游。一是上半年组织旅游企业参加x疆春季特色旅游国际交易会、x疆第十一届环赛里木湖公路自行车赛和“湖北人游博州”旅游推介会，带去了xx的旅游特产、魅力xx宣传册、百年xx、盛世隽永的宣传片、旅游线路图等，多方面宣传xx旅游。二是邀请韩光辉导演带领自治区电视台摄影组拍摄xx宣传片，主要拍摄了xx平安敖包、巴音阿门景区、托托镇木特塔尔沙漠以及蒙古族文化、特色美食等，充分展示xx特有文化和旅游资源。

二、存在的问题

上半年，在县委、县政府的正确领导下，在规范管理等方面取得了一些成绩，但同时也存在着一定的问题和不足，具体表现在：一是由于我县旅游业起步较晚，基础设施薄弱。二是部分从业人员的素质不高，服务不规范、业务技能不熟，有待于提高。三是宣传经费短缺，整体宣传力度跟不上。四是重点工程进程缓慢，由于资金的缺乏，项目至今未开工。

三、下半年工作计划

(一)推进旅游项目建设。一是启动xx县木特塔尔沙漠自驾营地建设项目、xx县巴音阿门景区旅游基础设施建设项目和xx县平安敖包3A景区建设项目，以便尽快完成项目的实施;二是力争2017年新增3家三星级农家乐。

第4篇：市招商引资工作总结范文

2006年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下，卫生局以全市卫生工作会议的召开为契机，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，较好地完成了市委市政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作总结如下：

一、上半年主要工作

（一）医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动，促进卫生系统内涵建设

医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年，卫生局强化措施，从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作；三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。

目前卫生系统各单位已按照卫生局党委的统一部署，结合本单位的实际，有计划、有步骤地开展活动，一些单位三项建设已取得初步成效，商业贿赂现象被有效遏制，群众对医疗服务满意度有所提高。

（二）全面实施农民健康工程

4月10日，全市卫生工作会议召开以后，市政府先后下发了《关于进一步加强公共卫生工作的意见》、《农民健康工程实施方案》等文件，还与各乡镇街道签订了《农村公共卫生工作责任书》，明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求，建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组，各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员具体负责公共卫生工作，全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面，卫生局将农民健康工程相关任务进行分解，进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前，农民健康工程在我市实施顺利，各乡镇（中心）卫生院在当地政府的领导支持下，积极开展参合农民健康体检的调查摸底、登记造册等前期准备工作，部分乡镇已启动和实施体检工作，建立了动态管理的健康档案。截止4月10日，全市共完成参保农民体检98543人，占应检人数的22.8%。面向群众的12项公共卫生服务项目按照省里的有关要求，与日常工作相结合，进一步细化指标，并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中，大部分工作已规范开展。

（三）以医院管理年为契机，扎实开展医政管理和无偿献血工作

上半年，在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时，突出重点，抓好四项工作：一是进一步规范急诊急救工作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习，加大硬件设备的投入，加强急诊设施建设，同时专门对中心卫生院以上的所有医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查，针对在检查中发现的问题在全系统内进行通报，并提出了整改要求，目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强，各医疗单位的应急抢救能力得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年，我们组织人员对全市所有村卫生室进行了一次全面的监督检查，内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等，对发现的问题下发了整改通知书，限期整改。这次共检查村卫生室252家，下发整改意见书172份。通过整治，使全市村卫生室规范化建设程度得到了较大的提高。三是配合残联完成了残疾人抽样调查工作，以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村（点）的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查，对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定，共调查4000多人。四是认真调研，做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营发展政策等方面的前期准备工作，相关政策计划于年内出台。

积极开展无偿献血工作，1－5月份全市无偿献血共2020人次，献血量达496.8升，满足了临床用血100%来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98.1%，完成了市政府下发的无偿献血指导性计划。

（四）以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作

确保今年通过省级卫生城市复查确认，是2010年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点，一是按照省级卫生城市的要求，确保通过复查验收；二是制订工作计划，统筹安排，完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构，今年上半年，市爱卫办积极履行职责，主动当好参谋，充分发挥组织和协调作用，主要做了以下工作：一是完成了创建国家卫生城市方案制订，制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准，下发了《关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作的通知》。二是开展了多期健康教育培训班，全面部署和规范市区各单位的健康教育工作。三是在充分调研的基础上，制定了《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案》，开展了灭鼠宣传发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等准备工作，目前市区大部分部门单位按照“四统一、三不漏”的原则，于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作，共投放灭鼠药物2.05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人，对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查，对督查中发现的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深入开展创建活动，广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动，进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视，宣传发动到位，措施得力，群众参与面广，积极性高，取得了较好的成效。

（五）加强以血吸虫病、结核病、艾滋病、肠道传染病为重点的疾病防治工作

血吸虫病是我市重点防治的传染病之一。今年上半年，我市再次发现大面积有螺环境，位于虎山街道的前井村、坛石镇的中心村和横渡村，面积达12.02万平方米，具有有螺环境复杂、钉螺密度低、隐蔽性强、灭螺难度大的特点。螺情发现后，卫生局主动与水利、财政、林业及疫区乡镇联系，充分发挥部门、乡镇协作机制，采取多种措施，开展灭螺工作，目前已完成该地区的灭螺任务，灭螺效果令人满意。在疫区乡镇继续实施以兴林抑螺工程、农村改水改厕工作为主要措施的血吸虫病防治工作，并按照《赣浙两省四县（市）2006年血防联防实施计划》，加强省际合作，做好血防联防工作。据统计，全市共查出有螺乡镇（街道）6个,有螺村13个，螺点21处，有螺面积14.215万平方米，累计灭螺面积29.3万平方米，实际灭螺面积11.5万平方米，巩固及扩大灭螺面积49万平方米。到目前为止，已连续14年无本地感染的血吸虫病例，无阳性钉螺，无阳性病畜，血防工作取得了明显成效。

继续实施现代结核病控制策略，全面落实肺结核病人的归口管理和督导治疗，认真做好江山中学、滨江中学聚集性肺结核疫情控制工作，目前，结核病疫情被有效控制。按照艾滋病项目工作要求，重点落实“四免一关怀”政策，继续在公共场所、服务行业推广使用安全套预防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干预工作队，对公共场所开展行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，接受自愿咨询检测132人次，发现1例输入性HIV感染者。开展门诊性病病人HIV监测工作，共采集251份血清样品，未检出阳性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理论中心组扩大会议上专门邀请了省艾滋病防治策略讲师团举办了一场艾滋病防治知识讲座，加强艾滋病人及病毒感染者管理，定期随访，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情况稳定。

强化肠道传染病防治，在中心卫生院以上单位开设了肠道门诊，以主动监测肠道传染病病人。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，对全市27家预防接种门诊重新进行了验收和确认，对经培训合格的326名预防接种人员发放了《预防接种资格证书》和《预防接种上岗证》，全面有效落实以免疫接种为主导措施的疾病预防控制工作。

（六）以职业卫生技术服务资质认证为抓手，认真做好职业卫生工作

职业卫生监督管理的前提是卫生行政部门能取得客观和具有法律效力的检测评价数据。为增强卫生监督能力，从去年起，卫生局以“建立集职业病预防与控制，职业病危害因素检测与评价，职业病健康监护与监测，职业健康教育与健康促进，职业卫生技术指导、管理与服务为一体的市疾控中心”为目标，加大投入，全面启动市疾控中心职业卫生技术服务机构资质申报工作，从仪器购置、质量体系建立、人员培训、检测评价等多方面入手，强化市疾控中心职业卫生技术服务能力，通过各方面努力，5月30日顺利取得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书，成为衢州地区疾控系统中首家通过认证的单位。

针对我市工业企业多元化发展的格局，为保障劳动者身体健康，预防各种职业有害因素危害，我们强化企业职业危害因素申报，突出监督管理重点，开展各项工作。今年上半年着重组织了竹木深加工等行业调查、职业危害项目申报和劳动者健康监护等，发现问题及时提出整改意见，并围绕《职业病防治法》对企业主进行宣贯与现场指导，使企业主的职业病防治意识明显提高。对其他行业按照重宣传、重培训、重监督、重指导、重整改和慎处罚的工作思路，加大职业卫生日常监督检查力度，通过开展“职业病防治法宣传周”、举办用人单位职业病防治培训班等活动，有力地促进了我市职业卫生工作步入经常化、规范化和法制化的轨道。

（七）以学校食堂卫生整治为重点，加强食品卫生安全监管

学校食品卫生安全是整个食品安全工作的重要组成部分，学校食堂卫生是学校食品卫生工作主要环节。今年上半年，卫生局把学校食堂卫生监督作为食品卫生许可整治工作的重点，制订具体实施方案，历时2个月，对全市所有学校、幼儿园食品卫生安全情况进行全面梳理，并根据每个学校食堂现状和存在的问题，提出针对性的整改指导意见，对于一些问题比较严重的学校，给予相应的现场技术指导，甚至直接参与食堂改造设计。为确保整改措施落实到位，卫生局还举办了三期由学校领导和食堂从业人员参加的卫生知识培训班，就学生食堂卫生管理规范、食物中毒预防控制及相关法律法规知识进行培训。为建立学校食堂卫生工作的长效机制，使学校食堂卫生管理工作有章可循，有据可依，5月23日，我们与教育局联合下发了《江山市学校食堂卫生安全管理办法》，从制度上加强和规范学校食堂卫生工作。目前，各学校正按照卫生部门的指导意见加快食堂硬件设施的建设改造。

上半年，我们还从以下几个方面做好我市食品卫生安全工作：一是首次在我市食品行业推行食品卫生监督量化分级管理工作，其中江山国际大酒店等6家单位成为第一批获得食品卫生监督量化分级管理B级单位荣誉；二是在全市范围内开展了熟肉制品业的专项整治工作，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场；三是为防止“春节”、“五一”期间发生食品安全事件，分别对有关商场、超市、批发部、副食品店、餐饮单位进行节前专项执法检查，防止各种劣质不安全食品上市。通过上述措施，我市目前食品安全形势良好，未发生食品安全事件。

（八）、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇继续保持零死亡

加强妇幼保健管理，保障孕产妇安全是母婴健康工程的重点内容。今年以来，卫生局在以往工作的基础上，一方面通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展妇幼卫生的大众宣教，并以发放宣传资料、母婴保健墙报及健康处方等形式为目标人群提供针对性的健康教育，以提高群众自我保健意识。另一方面，认真实行孕产妇高危筛查制度，严格孕产妇分娩分级管理，在全市建立了一条快捷、有效的危重产妇、新生儿联合抢救绿色通道，充分发挥孕产妇、新生儿抢救中心作用，上半年10例产后大出血、8例重度妊高症、4例内科合并症等共22例危重孕产妇和18例危重新生儿全部抢救成功，继续保持孕产妇零死亡。

据统计，1～5月全市孕产妇系统管理率达94.96%，孕28周市级高危筛查率71.9%，高危孕产妇检出率28.9%，7岁以下儿童保健管理率77.1％，新生儿疾病筛查率97.5%，各项工作较往年取得了新的进步。

（九）全市新型农村合作医疗工作实现计算机联网和实时结报

从去年年底起，我市加大信息化建设力度，实现农村合作医疗管理中心与市内各定点医疗机构的计算机联网。目前，除桃源骨伤科医院外，全市其他所有定点医疗机构都实现了合作医疗的门诊费用即时报销和住院费用出院结算时的实时报销。截止今年5月底，全市已有61102名门诊病人和5038名住院病人享受到实时结报的好处，大大方便了参保农民的医药费报销，受到群众的广泛好评。同时，为提高工作效率，市合医办还自主研发了新型农村合作医疗网上办公系统，为各乡镇合医办提供政策宣传、筹资进度上报及参保人员信息查询、录入、统计、下载、打印等功能，节省了大量人力、物力和财力。

据统计，今年1～5月，参保人员中已享受新型农村合作医疗报销的70084人次，报销金额921.97万元；其中乡镇卫生院门诊报销61102人次，报销金额31.76万元；住院和特殊病种门诊报销8982人次，报销金额890.21万元，其中报销金额达万元以上的有155人，有40人达到封顶2万元，参保人员大病住院实际补偿率25.03%，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。

（十）卫生体制改革取得了新的进展

加快卫生体制改革，建立灵活的、有生机的用人机制，是卫生系统面临的重要课题。今年上半年，卫生局按照卫生部、省委省政府的有关文件精神和市委市政府的要求，继续深化卫生体制改革，并取得了实质性的进展。一是完成卫生系统第一家事业单位——参药商行的改革，参药商行因连年亏损、不适应市场经济法则、无法继续经营而实施体制改革，三名职工身份转换并予以妥善安排，单位自行解体，安置后的职工自力更生、自主创业，在原地新办了药店。参药商行的改革，为今后卫生系统产权制度改革中如何破解安置金的制约，妥善处理改制单位职工安置问题积累了经验。二是在内部运行机制上，率先在淤头中心卫生院推行了中层干部竞聘上岗和职工双向选择，实现了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人事管理机制，下一步将在总结经验的基础上，逐步在全市各医疗单位推广。三是推行社区卫生服务工作，已完成乡镇（中心）卫生院和卫生分院增挂社区卫生服务中心和社区卫生服务站标牌的前期筹备，部分农村卫生院结合实施农民健康工程，主动对接有关政策，积极转变服务模式，成立了社区责任服务小组，制定医生联片、驻村、巡查服务等多种形式的“责任医生制”，实现从“坐等病人”到上门服务和预约服务等服务模式的转变，让群众享受到预防、保健、医疗、康复、宣教等“六位一体”的医疗卫生服务。

（十一）强化服务，严格管理，民营医院进入健康发展的轨道

社会办医疗机构包括民营医院是我市卫生事业的重要的、不可缺少的组成部分。为加快民营医院发展，今年以来，我们继续从多方面做好民营医院的扶持工作：一是在医疗机构设置和发展规划的框架内放开医疗市场，凡符合医疗机构设置条件的，一律同意开办。二是加强技术指导，我们多次派出专家组到民营医院进行检查指导，通过几次的整改，目前民营医院在医疗规范化管理方面取得了明显的进步。三是公立医院卫生技术人员有意愿到民营医院工作的，只要不影响医院正常运转，全部同意。四是对民营医院卫生技术人员的技术职称评定、参加学术组织、开展学术交流、政策知情等方面与公立医院享有同等的政策。五是鼓励民营医院参加卫生系统的各类学术会议，为民营医院与公立医院提供在医院管理、学术等方面双向交流机会的平台，促进公立医院和民营医院互相学习，扬长避短，优势互补，共同发展。六是组建了包括民营医院在内的信息员队伍，与《今日江山》、江山电台合作，开辟卫生专栏，加强对民营医院的宣传，提高民营医院的知名度。

目前，我市民营发展势头良好，桃源骨伤科医院已成为衢州市有特色的专科医院之一，贝林医院是衢州市最大的综合性民营医院，大陈乡大唐村卫生室其蛇伤和肝炎病人的治疗,吸引了周边县市区的众多患者。民营医院的健康发展对于促进医疗市场公平有序竞争、提升医疗服务质量起到了积极的作用。

（十二）、统筹做好其它各项工作

进一步加强财务建设，规范卫生系统固定资产购置审批和清产核资工作，继续推行药品和医疗设备招投标，积极做好财务内部审计工作。上半年卫生系统无火灾事故和刑事案件发生，社会治安综合治理和消防安全工作取得了显著成效。工作也得到进一步加强，截止6月上旬，共受理各类案件38件次，卫生“对话平台”反映问题180余条，全数如期报（审）结。全面贯彻落实全市招商引资工作会议精神，全力做好卫生系统招商引资工作。积极做好市政府年度“310工程”和“为民办实事工程”中涉及卫生项目的建设工作，市人民医院传染病区基本完成装修，预计7月份能投入使用，第四专科医院已进入代建中心建设，正在进行预算编制、招标工作，市公共卫生中心（含疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位）正在选址。

二、存在的问题

（一）农村卫生院农民健康体检仪器设备短缺

按照农民健康工程的要求，各地承担参加新型农村合作医疗农民体检的医疗单位，必须配备“新六件”，包括B超、心电图、X光机等，但目前我市具有体检能力的农村卫生院除5家中心卫生院以外，基本上没有配齐相关的医疗设备，不能按规定完成农民体检的任务。据统计，全市农村卫生院要配齐相应的医疗设备，需要投入239万元，经费的不足与工作的紧迫性形成了突出的矛盾。

（二）农村卫生队伍建设面临较大困难

从2002年起，我市农村卫生院停止招聘大中专毕业生，加上人才外流现象严重，目前我市农村卫生院不仅人员总量不足，结构不合理，而且专业人员的断层现象严重。农村卫生队伍建设所存在的困难不仅影响了农村医疗工作的质量，而且已影响到一些边远山区基本医疗的可及性，一些群众不能享受到应有的基本医疗服务，农民健康工程相关任务也难以落实到位。

（三）经费不足，影响了卫生事业的发展

目前财政对卫生的投入与卫生工作的实际需要，以及与中央、省有关卫生工作政策的要求还有较大的距离，影响了一些应由公共财政承担的工作质量和工作进度，如农村公共卫生工作、农民健康工程、基本医疗服务等，建议市政府要按照建立公共财政的要求，合理调整财政支出结构，逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。

三、下半年主要工作

（一）继续推进医疗卫生单位体制改革

加强卫生体制改革，尽力破解安置金难题的制约，采取多种方法，灵活处理改制单位职工安置问题，年内继续启动1—2家卫生单位改制，积累经验，逐步推开卫生单位产权制度改革工作。在内部运行机制方面，要进一步完善全员聘用制和绩效工资制为主的人事分配制度，逐步推广淤头中心卫生院中层干部、职工双向选择的经验，逐步建立让优秀人才脱颖而出的激励机制，营造一种鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，更有效地防止人才流失。

（二）继续深入推进实施农民健康工程

下半年要对各乡镇(街道)和相关部门分管领导、公共卫生管理员、村公共卫生联络员进行农民健康工程相关文件、公共卫生管理知识的培训，充分发挥市、乡、村三级公共卫生管理组织在公共卫生和农民健康工程建设中的作用。要抽调专人成立工作指导小组，加强对各乡镇落实3大类12项公共卫生服务项目的检查指导，及时了解各地实施情况，并制订考评细则，开展对实施情况的考核，督促、指导各乡镇全面完成农民健康工程各项任务。

（三）加快卫生监督体系建设

根据“划片设置、垂直管理”的原则，争取年底前在全市建立5—6个卫生监督派出机构，确保机构、编制、人员、场所和经费落实到位，完成卫生监督体系建设工作。

（四）集中精力开展创卫工作，确保年内通过省级卫生城市复查确认

年内要确保通过省级卫生城市的复查验收，主要做好六项工作：一是在前阶段工作的基础上，进一步加强灭鼠工作，要求相关单位限期整改，补投灭鼠药物，有效地降低市区鼠密度；二是开展灭蟑工作，做好灭蟑宣传发动、分级培训灭蟑技术员、蟑密度监测、灭前环境卫生整治等准备工作，按照灭蟑的分工原则和要求，统一于7月25日和8月15日分两次做好灭蟑投药和物理防治等综合灭蟑工作；三是组织相关职能部门联合开展“六小行业”治理；四是市爱卫办和各相关部门单位要建立健全全市爱国卫生工作台帐资料，并装订成册，做好迎检准备；五是广泛开展健康教育和宣传发动，营造创建卫生城市的良好氛围；六是结合节假日组织市区环境卫生大扫除，开展市容环境卫生专项整治。