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华宝资源优选年内上涨近20%
南华商品指数显示,自5月25日商品市场回调触底以来,新一轮快速上涨行情再度推开,截至7月13日,此轮商品反弹幅度达到18.23%,其中铁矿石、动力煤、焦炭等品种均有良好表现。
商品市场火热引起股市资源类板块联动,继黄金、有色类个股异军突起之后,煤炭、钢铁等“黑色系”品种更披荆斩棘般迅猛上升。因此,不少市场分析人士纷纷认为,资源类主题基金将是今年不错的投资品种。
华宝资源优选基金(240022)可谓是目前资源类基金中的佼佼者,银河证券最新统计数据显示,截至7月15日,华宝资源优选今年以来一马当先,年内净值上涨18.30%,业绩回报稳居同类偏股混合型基金榜首(股票仓位60%-95%),这一表现相较同期沪深300 的-12.19%的表现,也斩获丰厚的超额收益。此外,依据银河数据,华宝资源优选近一周、近一个月的业绩表现在同类基金中也均属于领跑系列。
市场分析人士指出,资源类股票属于周期板块,原本就具有高弹性、高收益、抗通胀的特点,同时据记者从相关渠道了解,与其他一些资源类基金相比,华宝资源优选可谓是一只较为纯粹的资源基金,其投资范围主要指向矿产资源、土地资源、水资源等自然资源;从公开披露的信息来看,2016年一季报末时,该基金重仓配置了煤炭板块,这与当前A股煤炭、钢铁、有色热舞的局面较为契合。
下半年依然看好资源股表现
关键词:新常态;地勘单位;经济发展;策略
中图分类号:F407.1 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)18-0019-02
如何抓住新的发展机遇,迎接挑战,谋求经济的新发展,是地勘单位需要研究解决的重要课题。
一、新常态下地勘单位经济发展面临的机遇与挑战
目前,国际矿业市场低迷,国际矿业市场正经历深度的调整与变革时期。很多国际矿业公司的市值大幅度缩水,这为我国地勘单位的国外发展提供了良机。这时,我国地勘单位可以审时度势地低价收购优质的矿产资源,精心设计谋划兼并一些矿业公司,为自身发展提供更大的空间。
在新常态下,环境问题相当突出,传统的资源型地质勘探需要实现转型,绿色矿业发展将成为地质勘探行业新的发展趋势和新的经济增长点。作为地勘单位要积极认识到在地质勘探行业中推行绿色低碳循环发展模式的重要性,能够抓住这一机遇,努力实现经济的可持续发展。地勘单位不仅要做好传统矿产勘查作业,更需要积极研究新技术矿产信息,研究国家的生态文明建设策略,能够积极实现工作模式、环境的创新改革,不断拓展地质工作的服务内容,提升其服务功能,为经济发展创造新的契机,努力实现地质工作的改革,由资源型向资源、环境、工程、城市综合发展性转变,以此创新新的经济增长点。
新常态为地勘行业改革,管理模式的改革创新提供了契机,也带来了挑战。我国地勘单位属于事业单位,单位员工的基本工资福利待遇都是由国家财政承担的,这样,地质勘探单位的发展动力和创新能力就显得不足。很多地勘单位推行的是封闭式管理,不关注市场,不关注行业的发展。在新环境下,地勘行业需要走市场化发展的道路,需要在市场竞争中某的一席之地,地勘单位一旦完全推行企业化管理,就将面临极大的竞争挑战。大批的民营企业涌入到地勘行业中,矿业大佬对地勘行业也非常关注,在这种情况下,国有地勘单位面临着更大的挑战。地勘单位要想获得优势,赢得独立发展的空间,必须要加大改革力度,建立现代企业制度,这样,才能探索出促进自身持续发展的成功之路。
二、新常态下地勘单位经济发展战略
(一)认识新常态,地勘单位要强化风险意识
在过去的几十年中,我国的经济高速发展,地勘行业的发展也比较顺利,实现了跨越式的发展。但在新常态下,全球的经济发展低迷,地勘行业发展态势不佳,在这种情况下,我国地勘单位要实现稳定的发展,必须要认识新常态,要能够根据形势发展需要,端正态度,认清机遇与挑战,寻求新的经济增长点。地勘单位需要强化风险意识,要认识到时时抢占矿业权是相当危险的,要根据形势发展的需要,能够释放部分的矿业权,能够尽量把资金抓到手,最大限度地回笼资金,以规避风险。
(二)加强结构调整,优化产业结构
在稳增长中调结构,力图实现稳中求进求好,促进经济的平稳快速的发展。地勘单位要重视地勘产业的引领作用,通过地勘产业引领,实现矿业、新兴产业的联动发展,通过大项目带动一些小项目,在提升产业发展质量和效益的基础上,进行经济的转型发展,有效提升地勘单位的市场拓展能力。地勘单位要重视结构调整与产业结构的转型升级工作,能够积极构建现代地勘产业管理新模式,为地勘单位有效参与市场竞争提供支持。同时,地勘单位要加大科技创新,重视新技术的引进与使用,能够积极利用新技术开展找矿、工程勘察等工作,利用新技术手段进行业务的拓展与创新,加大高、精、尖装备的投入力度,积极利用高科技与精装备促进经济的发展,实现经济发展的转型和经济结构、产业结构的调整,以提升地勘单位的市场发展能力与竞争能力。
(三)地勘单位要保持发展定力。
“新常态”下,国际经济大环境不理想,我国经济增速放缓,矿产品需求量急剧下降,矿产品价格下跌严重。这种情况不仅影响到地勘单位的利益,影响到地勘产业的发展,同时也对其他行业发展造成了不利的影响。面对这种形式,地勘单位不能迷失自己的方向,不能悲观失望,要认识到我国经济发展基本情况是良好的。只要经济有发展,就能为矿产业的发展提供不竭的动力,随着经济增速的增加,矿产品的需求量也会持续增加的。另外,我国推行的“一带一路”工程在长江中游地区也大搞城市群的建设,国家还在筹建一系列大的工程项目,这些都会为矿场行业的发展提供支持,矿产行业发展是蕴含巨大的市场机遇的。地勘单位要保持发展的定力,认识到自身发展的潜在能力,鼓足勇气,搞生产促发展,才能不断实现经济的增长。
(四)地勘单位要激发自身创新的活力
面对经济下行的压力,最有效的方式是进行创新,进行改革,只有创新与改革,才能提升自身的竞争力,推动自身经济的不断发展。作为地勘单位,要认识到改革创新的重要性,在改革大环境中,要积极推进改革步伐,积极总结近些年来的局属企业混合所有制模式的经验与问题,能够大胆尝试,进一步加快混合所有制的改革力度,要充分利用国营资本和民营资本两大资本体系,为自身的发展壮大提供支持,有效提升市场竞争能力。地勘单位要不断激发自身创新的活力,坚持走创新发展的道路,深入研究我国经济发展的驱动要素,对投资方向进行市场分析,要坚持以科技引领产业发展,坚持科学创新,人力资源创新,经济发展模式创新。要通过创新,为自身发展提供不竭的动力。
(五)地勘单位要深挖管理潜力
作为地质勘查单位,要研究规范化管理的举措,能够规范财务管理工作,通过规范财务管理,为单位的发展提供有力的资金支持。另外,要强化审计监督,制定严格安全生产管理制度,保障生产工作的安全推进。要加强办公自动化信息化建设,强化法治理念和法制管理,要通过有效的管理创新,保障单位的健康快速发展。
在管理过程中,地勘单位一方面要将法治思维与制度建设结合起来,把党的路线政策贯穿于各种管理制度的创建过程中,通过完善制度建设工作,落实制度管理各项任务,实现用制度管人、用制度管事的目标,保障单位各项事务都能按照相关规章制度,合法有力有序地推进。另一方面要不断加强管理队伍建设,地勘单位要根据自身发展的实际情况,根据人员素养情况,开展不同层面的领导干部素质提升培训活动,能够积极在管理干部中宣传相关法律知识,提升管理人员的发展意识。要积极用现代管理理念武装管理干部,能够通过培训不断提升管理人员的管理能力,要加强管理队伍建设,提升管理人员的整体素养,为管理工作的高效开展提供人力资源的支持。
参考文献:
【关键词】阳城电厂三期;十二五电网规划;特高压电网;用电市场;煤炭市场;烟煤掺烧
0.前言
近几年随着我国经济的平稳增长、产业结构的升级、城市化步伐的加快及人民生活水平的不断提高,市场对电力的需求逐步增加。一些地方出现了电力建设盲目、无序的状况,导致资源配置的劣化、环境压力的增加和交通运输、能源供应的失衡,扰乱了国家能源总体战略的实施,为电力产业结构的调整留下隐患。
国家对此高度重视,为推动电力工业的协调发展,把我国建设成资源节约型和环境友好型社会,针对电力工业发展态势和当前电力建设出现的一些问题,国家在加大宏观调控力度的同时,对未来的能源和电力规划进行了深入研究,对我国能源(煤炭)开发、煤水核电源基地的开发、能源运输方式、电力环境和受端电网的电源结构等问题进行专题论证,形成了在煤炭主要产区建设一定规模的大型坑口电站和坑口电站群,变一次能源为二次能源的权威性、前瞻性的结论和建议,为“十二五”规划及中长期电力规划的调整提供了坚实的基础。
1.项目介绍
阳城电厂项目是国家“变输煤为输煤输电并举”和实施“西电东送”战略的重要举措和示范工程,是全国第一个跨大区远距离超高压交流发输电工程;是第一个由国家电力调度通信中心直接调度的电厂;是推动资源优化配置,促进晋苏两省经济共同发展的典范。阳电一期工程是国家“九五”重点工程,二期是国家“十五”重点工程,分别于2002年7月27日和2007年9月20日投入商业运营。一期安装六台350MW进口机组,二期安装两台600MW国产燃煤发电机组,建设规模为3300MW,利用已建成的专用输电线路向江苏送电。截止2012年12月底,累计向江苏输送电量约1525亿KWH,消耗当地末煤约6700万吨,上缴税金46.07亿元。
2.电力市场分析
2020年前后,国家电网特高压网架以“三华”同步电网为中心,以东北特高压电网、西北750kV电网为送端,并联结各大煤电基地、大水电基地、大核电基地、大可再生能源基地,规划形成各级电网协调发展的坚强智能电网。华东地区规划建成5个特高压交流受电通道,长三角核心区域形成南京—泰州—苏州—沪西—浙北—芜湖—南京的特高压双环网,特高压电网将覆盖华东四省一市。
近年来,山西省全面实施输煤输电并举战略,进行能源结构调整,计划到“十二五”末,全省装机规模将达到0.8至1亿千瓦,其中外送电装机容量3000万千瓦至4500万千瓦。已经与湖北、江苏、浙江、山东、湖南等省签署了4500万千瓦的外送电协议,又与北京签约送电700万千瓦,为晋电外送项目发展带来了难得发展机遇,拓展了市场空间。
山西正在加快建设晋北、晋中、晋东三大煤电基地,特高压电网则是晋电外送的重要通道,为保证特高压输电线路项目与煤电基地电源项目同步建设,协调发展,晋东南特高压变电站扩建完成,以500千伏变电站为中心的“三纵四横”骨干网架基本建成,新规划的“晋电外送”通道初具规模,这样既解决了山西煤电输出问题,又满足了华东华中地区的用电需求,优化了资源配置,实现了由输煤向输电的转变,因此,三期扩建工程在未来的电力市场中存在建设空间,需要牢牢地把握住发展机遇。
3.煤炭市场分析
山西晋城市矿产资源丰富,有“煤铁之乡”之美称。煤炭资源是其最主要的矿产资源,六个县(市、区)均有分布,总含煤面积5350平方公里,占全市总面积的56.3%。煤炭资源总地质储量808亿吨,其中探明储量271亿吨,占全省无烟煤探明储量的54.6%,占全国无烟煤探明储量的25.76%。据统计,晋城市未利用的煤炭资源储量为158.76亿吨,全市煤矿占用的煤炭资源储量为114.72亿吨,(其中晋城无烟煤业有限公司占用19.79亿吨,晋普山煤矿占用2.43亿吨,市营及以下煤矿占用92.50亿吨);有证煤矿保有煤炭资源储量69.55亿吨(其中,晋城无烟煤业有限公司有证矿井保有资源储量为16.59亿吨,晋普山煤矿现保有煤炭资源储量1.52亿吨,市营及以下煤矿企业保有煤炭资源储量为51.44亿吨)。
晋城市煤种为单一无烟煤,主要可采煤层为3#、9#、15#,煤质优良,具有低中灰、高发热量、固定碳含量高、机械强度好、挥发分低等特点。按照山西省 “资源整合、关小上大、能力置换、联合改造、淘汰落后、优化结构”的发展思路,晋城市积极推进煤炭资源整合兼并重组工作,整合后地方煤矿将保留矿井129座,规划产能11230万吨/年;晋煤集团也在加快实施“亿吨级地、能源旗舰”的战略愿景,将形成1亿吨的煤炭生产规模。
另外,阳城电厂现有一、二期机组在2010年上半年之前一直是燃烧晋城当地的无烟煤,随着当地煤矿整合期间局部时段煤源的紧张和价格高涨,电厂积极调整思路,从2010年下半年开始掺烧区域外的烟煤,经过两年多掺烧经验的积累,掺烧烟煤比例稳定在30%左右,掺烧烟煤后机组运行良好,助燃用油基本为零,煤耗显著降低。目前电厂烟煤采购区域主要集中在山西省内吕梁、临汾、长治、太原、晋中等地以及陕西和内蒙部分区域,燃煤采购不再局限于当地,而是扩大到多个区域,煤源的选择范围更广,保障力度和控制成本的能力更强。
由此看出,到“十二五”末甚至后期,随着晋、陕、蒙等主要产煤地煤矿建设的发展和产能的陆续释放,后期煤源将相当充足,煤炭价格回归正常,阳城电厂总体燃煤供应在量是充足的,有保证的。
4.结论和建议
晋城地区有丰富的煤炭资源和充足的水源,本工程不仅有较好的工程地质和贮灰等外部条件,而且部分公用系统已在一、二期工程设计时预留,部分并已建成。因此,三期工程扩建条件比较优越,投资省、速度快。
公司此次收购的金和矿业有限公司(下称“金和矿业”)作价8.26亿元,主要从事的是金贵银业的上游产业,即铅锌矿产品的开采与销售。在多次否认之后,金贵银业还是选择了向上游进军。
在有色金属行业一片低迷的情况下,金贵银业也未能幸免,公司同样陷入增收不增利的困境,但新并购的金和矿业似乎并没有受到行业低迷的影响,在同行业纷纷遭遇盈利难题甚至亏损时,金和矿业的超高净利率足以让同行汗颜。
迟到一年的并购
在停牌近四个月之后,金贵银业8月7日收购预案,公司拟以11.45元/股定增5990万股,同时支付现金1.4亿元,总计作价8.26亿元,收购金和矿业100%股权。按照金和矿业账面资产1.3亿元计算,收购溢价达到5.35倍。
收购预案显示,金和矿业主要从事铅锌矿产品的勘探和开发,其主要产品为铅精矿(含银)、锌精矿等;而金贵银业的主要业务则是从铅精矿及铅冶炼废渣废液中生产铅阳极泥,由铅阳极泥和矿冶企业废渣废液中冶炼生产白银以及其他有色金属。因此,此次并购实际上是金贵银业对上游产业的整合。
其实,金贵银业对于上游铅锌矿产业早已觊觎已久。早在2013年年报中,金贵银业就表示,“经营部门要注意收集、寻找有价值的矿山信息,为公司下一步拓展原料基地打下基础。2014年,公司在进行充分调研和市场分析的基础上,择机进行上游矿山的收购,以保障公司原材料安全。”
也正是公司如此详尽的描述,才引发了随后媒体对公司收购上游矿山的报道。但对于媒体的猜测,金贵银业却又选择了否认,公司澄清公告称,“截至目前,本公司对洽谈收购矿山企业未有任何实质性活动。”
即便如此,金贵银业在行动中却并未否定对上游矿山的渴望。在2014年年报中,金贵银业再一次强调,“在进行充分调研和市场分析的基础上,择机进入上游矿山的收购,以保障公司原材料安全。”在“寻找”了一年多之后,金贵银业终于出手。
对于上游原材料如此渴望,金贵银业下行的业绩或许是主要压力之一。如果不并购上游矿山,公司的业绩短期内难以回暖。
2014年,金贵银业实现营业收入42.97亿元,同比增长近两成,并创下历史新高,但净利润却逐年下滑。公司当年实现归属母公司股东的净利润仅为1.17亿元,与2011年历史高位的1.87亿元相比,已经跌去了近四成。
金和矿业只有两家机构股东,其中郴州市联祥贸易有限责任公司(下称“联祥贸易”)以66%的持股成为金和矿业的大股东,另一家机构股东为四川省农业生产资料集团有限公司。
联祥贸易是在2013年的11月底取得了金和矿业的控股权。彼时,联祥贸易以3.76亿元从原股东手中拿下了66%的股份,彼时金和矿业的估值为5.7亿元。
同处郴州的联祥贸易实际控制人李孝煌与金贵银业或许并非陌生人。早在金贵银业IPO时,公司披露的补充材料显示,2010年其他应收款对象中就有李孝煌的名字,到了2011年上半年李孝煌的名字同样现身其中。
为了此次收购,金贵银业拟向公司控股股东曹永贵、新疆赢盛通典股权投资合伙企业(有限合伙)(下称“赢盛通典”)和郴州国富房产开发有限公司共三名特定投资者以锁价方式非公开发行股份募集配套资金。
配套资金的发行价格为12.35元/股,募集资金总额不超过8亿元,主要用于支付本次交易现金对价、开展金和矿业帮浦矿区地质找探矿项目和收购周边优质探矿权资产,以提升金和矿业的矿产资源储备能力和持续发展能力,剩余部分用于偿还银行借款。
在这三名增发对象中,新成立的赢盛通典的主要合伙人已经斩获了数家上市公司的融资方案。
神秘的赢盛通典
根据预案,金贵银业将以12.35元/股向赢盛通典等三名股东募集配套资金8亿元,用于支付本次交易现金对价以及金和矿业的后续业务。
赢盛通典成立于2014年9月底,其主要合伙人新疆英拓聚鑫股权投资管理有限公司(下称“英拓聚鑫”)同一时间成立,梁文娟和刘晓丽是后者仅有的两名股东。根据介绍,梁文娟此前担任北大国际医院集团有限公司法务专员,而刘晓丽并没有相关资料。
虽然成立仅仅数月,但英拓聚鑫早已入股多家上市公司。就在金贵银业收购预案6天前的8月1日,青松股份(300132.SZ)定增预案称,公司拟以7.31元/股定增不超过8891.93万股,募集资金6.5亿元,用于偿还银行借款和补充公司流动资金。
在参与定增的四家对象中,除公司控股股东、实际控制人柯维龙拟认购1.63亿元之外,其余三家各自出资1.62亿元认购2222.98万股,其中就包括英拓聚鑫。
但这并不是梁文娟和刘晓丽首次试水资本市场。2014年11月,也就是赢盛通典成立仅仅不到两个月时,康得新(002450.SZ)公布定增预案称,公司拟以26.45元/股募集资金总额60亿元,用于投建高分子膜材料项目,偿还银行贷款及补充流动资金。
在确定的6家定增对象当中,赢盛通典出资3亿元认购1134.22万股,虽然出资金额最少,却也是最名不见经传的一家。一个月之后,也就是2014年12月,赢盛通典的身影再次出现在南通锻压(300280.SZ)的配套融资对象名单中。
南通锻压计划以4.35亿元收购江阴恒润重工100%股权,同时向控股股东郭庆和赢盛通典在内的三家对象募集配套资金不超过1.09亿元。
但在6月初,南通锻压终止了此次收购,赢盛通典入股南通锻压的计划也无疾而终。根据青松股份和康得新的定增价格,仅以目前的股价来看,赢盛通典和英拓聚鑫的浮盈都超过四成以上。
除此之外,金贵银业二季度仅有12个交易日,公司半年报显示,名为李楚南的一名自然人新近进入公司前十大流通股股东名单中。巧合的是,金贵银业上市时的第二大股东也是名为李楚南的80后,其父曾任金贵银业董事。在公司收购利好公布前夕,李楚南再次突击成为了金贵银业的主要股东之一。
金和矿业畸高盈利之谜
根据预案,金和矿业未经审计的2013年和2014年营业收入分别为1.11亿元和1.21亿元;净利润分别为3633.48万元和4032.38万元,净利润率都超过三成以上。2015年上半年,金和矿业没有任何收入,净利润为亏损245.07万元。
同时,金和矿业原股东承诺,2015年7-12月、2016年至2018年,公司的净利润预计数额分别为4084万元、6170万元、9102万元和1.27亿元。
对于2015年上半年没有收入的原因,金贵银业在预案中表示,当地矿山开采开工时间为4-11月,全年开工时间8个月左右;选矿厂开工时间为5-12月,全年生产时间为8个月左右。
金和矿业从4月份开始采矿,选矿生产需要待采出原矿石备用量达到一定存量后方可开选,故相关铅精矿、锌精矿产品尚未销售,导致2015年1-6月份尚未实现销售收入。
全年开工时间不过8个月左右,其净利润率却在三成以上,如此之高的盈利能力羡煞同行,而众多铅锌上市公司的毛利率甚至还不足三成。
根据2014年年报公布的数据,在以铅锌矿为主的上市公司中,罗平锌电(002114.SZ)的毛利率居于领先水平,但仍未超过30%,净利润率更是只有3%左右,另一家龙头驰宏锌锗(600497.SH)的毛利率仅有10%左右,净利润甚至不足1%。
对于如此之高的净利润率,金贵银业并没有给出进一步解释。此外,收购矿业公司,其储量多少直接意味着未来收入的多少。
可行性研究报告用途:
1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案 。
2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告。该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,若该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织 专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行 贷款的可研。
4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告。企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省 发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告和项目申请报告,详细规定。
5、用于企业上市的可行性研究报告,这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告。这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格
在上述四种可研中,第2、3、5、6准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级,甲级最高。
可行性研究报告内涵:
可行性研究是建设项目立项、决策的主要依据。按照建设内容不同可行性研究可分为工业建设项目可行性研究、景区开发项目可行性研究、农业/种植业与养殖业项目可行性研究 、市政项目可行性可行性研究、环保项目可行性研究、交通建设可行性研究、教育项目可行性研究等。各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大,但一般应包括以下内容:
1、投资必要性
主要根据市场调查及预测的结果,以及有关的产业政策等因素,论证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上,一是要做好投资环境的分析,对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证 ,二是要做好市场研究,包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。
2、技术可行性
主要从项目实施的技术角度,合理设计技术方案,并进行比选和评价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目,可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设 备清单的深度;对于各种非工业项目,技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度,以便与国际惯例接轨。
3、财务可行性
主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算,评价项目的财务盈利能力,进行投资决策,并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务 清偿能力。
4、组织可行性
制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等,保证项目顺利执行。
5、经济可行性
主要从资源配置的角度衡量项目的价值,评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
6、社会可行性
主要分析项目对社会的影响,包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
7.风险因素及对策
主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价,制定规避风险的对策,为项目全过程的风险管理提供依据。
可行性研究报告编制要点:
1、设计方案
可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证,所以必须设计研究方案,才能明确研究对象。
2、内容真实
可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据,必须绝对真实可靠,不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据,都要经过反复核实,以确保内容的真实性。
3、预测准确
可行性研究报告是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究,是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计,具有预测性。因此,必须进行深入的调查研究,充分的占有资料 ,运用切合实际的预测方法,科学的预测未来前景。
关键词:国土资源;综合监管系统;设计与应用
中图分类号:TP391.9 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2017)03-0229-02
近年来,“一张图”工程取得如下成果:一是建立了全国所有县的土地利用现状本底数据库(包括矢量数据和栅格数据)。二是将依法批准的基本农田范围形成全国所有县的基本农田数据库。三是2008、2009年通过多源数据采集,建立了覆盖全国的最新遥感影像数据库。目前我国已经建立了全国国土资源遥感监测“一张图”及年度利用快速变更维护新机制,建成了一批覆盖全国的不同比例尺,区域地质,矿产资源,地质环境与地质灾害等级数据库,全国四级国土资源主管部门累计近6000TB的海量数据,基本完成了国家、省、市三级国土资源数据中心体系的建设。但目前我国国土资源部各类业务及专题数据分散在各个业务科室独立存储和管理,并没有进行统一的管理,业务数据之间不能进行有效共享和充分利用,不能为相关部门提供辅助决策,也成为推进我国国土资源信息化建设的催化剂。
1 课题意义
为保护国土资源,国家了很多法律法规和相关文件,但如何做到令行禁止,又如何使最基层的数据能真实的反馈到国土资源部,以使国家制定出更有效、更完善的政策,便成了国土资源管理部门最迫切解决的问题。
(1)通过“一张图”和综合监管平台的建设,将各项审批与各类数据库密切关联,在一定程度上防止了弄虚作假,同时减少了国土资源管理人员腐败的可能性。国土资源主管部门的日常审批和管理数据通过综合监管平台实时入库,按设定的更新机制及时更新。
(2)“一张图”核心数据库,能够保证数据的唯一性、实时性、准确性,以此作为调查评价、监测工作和数据分析的基础,来调查、分析结果正确性。通过“一张图”和综合监管平台对国土资源数量、质量、分布、潜力及开发利用状况等数据进行分析,能够为国土资源管理部门提供调控资源供应总量、布局、结构、时序的依据。
(3)“一张图”和综合监管平台具备监测和预警功能,通过对各项审批、各类市场、土地利用计划、供地率、违法违规等指标的监测和预警分析,并分级、分类预警,帮助国土资源管理部门发现的问题,改进相关法规。土地督察机构可充分运用“一张图”和综合监管平台的数据成果,提高土地督察工作的质量和效率,例如能够避免一个批文多地使用等违法事件的发生。
2 课题研究目标,研究内容和拟解决的关键问题
2.1 研究目标
依照“金土工程”的总体要求和四川省对信息化建设的整体部署,以国土资源信息化建设带动国土资源信息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本改变,全面提升县级国土资源管理与服务水平,实现“数字国土”信息化建设。县级国土资源数据管理系统建设的总体目标是:以国土资源各类数据为核心,依托地籍数据库成果、第二次土地调查成果、成熟的数据库管理、GIS平台和网络系统,按照统一的标准,建立具有信息管理、数据综合分析、数据分类查询、综合统计分析及信息服务等功能的国土资源数据管理体系,形成标准统一、上下一致的国土资源基础数据采集、更新、传输与应用服务的机制与技术体系,为国土资源管理业务提供顺畅的信息渠道。
2.2 建设内容
2.2.1 h级“一张图”数据库建设
收集、整理全区的土地征收、土地供应、土地利用、耕地保护、土地储备、执法监察、矿产资源、地质环境、土地规划、建设用地审批、土地开发复垦、城乡地籍、业务数据、遥感影像、变更调查等各类专题数据和基础数据,构建西充县“一张图”国土资源数据库。并采用统一标准及技术体系,及时、动态更新各类专题数据和业务数据。
2.2.2 数据应用服务系统建设
采用GIS及数据共享利用技术,将“一张图”数据库中的各类数据内容按要求、按权限到用户桌面,为用户提供数据浏览、查询、定位等功能,统一数据资源,实现“一张图”数据库及服务系统的充分利用和共享。
2.2.3 综合分析利用及监管服务系统建设
紧密结合业务需求,针对县委县政府、领导及业务管理需要,采用数据挖掘与GIS空间分析利用技术,提取国土资源各类信息,以地图、统计图、表格、报表等多形式的直观展示,为领导分析决策提供信息保障。
2.2.4 移动及离线应用服务系统建设
采用移动GIS应用报告及数据共享利用技术,将核心、重要的数据进行离线打包,在移动办公设备中采用轻量或移动GIS技术进行加载,为用户提供数据查询、地图浏览、信息展示服务,并可输出到大屏或进行投影,在项目决策、项目分析与选址、用地规划与审批等提供即时服务。
2.3 拟解决的关键问题
国土资源“一张图”工程,是为了更好地全面掌握国土资源状况、改进国土资源监管方式、提升国土资源信息服务能力。通过县级国土资源“一张图”建设,形成覆盖全县土地“批、供、用、补、查”,做到资源状况“一览无余”。为更好的实现一系列任务的同时有以下要解决的关键问题。
2.3.1 建立“一张图”核心数据库
在国土资源信息化基础设施支撑下,按“一张图”建设的有关技术标准、规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等处理,利用提取、转换和加载等工具以及其它必要的手段,将处理、加工好的数据按照统一的建库标准进行入库,数据按分层分类管理,形成国土资源核心数据库。主要内容有卫星遥感影像、行政区域、地形数据、中心城区规划、乡镇土地利用总体规划、行政区域、基本农田保护、土地利用现状、城市乡镇规划等。“一张图”核心数据库还包括建设用地审批系统(农转用、土地征收、土地供应等数据)、执法监察管理(土地矿产卫片执法检查、土地矿产动态巡查、低效闲置用地清理等数据)数据库等。
2.3.2 开发B/S架构在线地图浏览服务及C/S结构编辑管理系统
按照满足国土资源核心数据管理共享服务和维护的要求,开发“一张图”B/S架构在线地图浏览服务及C/S结构编辑管理系统,实现对全县土地资源相关数据的集中浏览、管理与更新维护。系统具备数据采集、检查、入库、处理、更新、交换(输入输出)、元数据管理以及数据备份、系统监控、数据迁移、日志管理等较为完备的功能。实现以图形、表格、GIS和虚拟化相结合的方式,直观、准确、动态地展示全县国土资源信息。
开展成果应用服务。在国土资源核心数据库及“一张图”信息综合管理系统基础上,充分利用“一张图”成果,开展国土资源信息服务。一是将不同业务环节、不同系统之间的数据通过空间位置关联起来,为领导决策、业务管理提供综合性信息。二是将地理信息服务(图形浏览、定位查询、空间分析等)进行功能封装,为建设用地等各项行政审批业务系统提供统一的图形数据支撑。三是开发土地利用分析、市场分析和内外业一体化土地执法等专项应用服务。
2.3.3 建立运行环境和运行机制
一是建立国土资源“一张图”及核心数据库运行网络环境,完成全县国土资源系统业务内网建设,逐步实现县到市的网络互通;二是建立县级国土资源数据中心,在充分利用现有基础设施的基础上,对主机系统和存储系统进行升级,完成数据中心基础设施建设;三是采取有效的安全管理和技术措施,建立计算机信息安全综合防护体系,确保全县“一张图”数据运行安全,并建立全县国土资源数据生产、汇交、管理、更新、应用服务制度,规范数据生产和汇交流程,建立数据更新机制。
3 课题的研究方法、设计及试验方案,可行性分析:
3.1 课题的研究方法
文献复查法、个案研究法、咨询法、需求分析法、实地调研法。
3.2 设计及试验方案
3.2.1 设计原则
本课题在设计过程中综合考虑了实用性及操作等因素,并为今后的发展、普及、改造等因素留有扩充的余地,具有以下原则:
(1)易用性原则:在技术上,应用目前比较成熟的技术。本系统的最终使用用户是土地资源相关部门以及普通的大众。由于用户的受教育程度参差不齐,所以,在设计系统的同时会考虑系统的简易性、通俗性。
(2)一致性原则:在设计完整的业务流程过程中,充分安排好各环节的衔接,保持数据流与业务流的一致。系统将用户权限等统一纳入管理,整个系统所有数据采用统一的编码、统一的数据存储格式、统一的用户界面。
(3)可扩展性原则:系统的数据内容会一直随着系统的运行发生动态的改变。除了一些基础数据库相对来说比较稳定之外,随着土地资源监管工作的不断深入和升级,其他各类数据库以及业务管理模式将可能会发生改变。同时,各种办公的流程以及和这些流程相关的表格也会发生变化,在设计系统时会适应将来可能发生的变化,预留一些扩展升级用的接口。
(4)安全性原则:在设计系统时会遵循安全性原则,充分考虑到网络安全、用户权限以及数据的保密等情况,并能够提供数据的备份功能。系统会严格按照相关的信息安全与保密制度和规定,采用安全措施,保证业务部门的数据安全,防止系统外部的非法访问。
3.2.2 技术路线
本文立足于数据管理论、信息论、综合监管系统论及现代管理学、国土资源管理、电子政务、等多学科理论,采用理论分析与实证研究相结合、技术设计与综合应用示范互为补充的研究方法,通过对国土资源管理的目标、内容、方法的全面分析,界定国土资源监管的基本内涵,并提出土资源监管应遵循的基本原则,国土资源监管的目标及主要内容和环节,面向国土资源管理与决策分析,针对县级国土资源主管部门对国土资源监管的需求,构建国土资源监管的模型,提出实现国土资源监管的基本思路和监管模式,形成国土资源监管的理论框架。基于形成的国土资源监管理论框架,依托以信息技术为代表的科技手段构建实现国土资源监管的技术架构,并根据该技术架构设计和集成所需的技术手段和方法,以南充市西充县为综合应用示范区进行实证研究,验证其理论的科学性和技术的合理性,以期望真正能通过科技手段实现国土资源的精细化管理。
3.3 可行性分析
(1)经济可行性:“一张图”数据库系统由于建设意义巨大,得到了国家的资金支持,建立数据库系统的人力和设备条件充足,保证了建设工作的顺利进行,数据库建成后,会产生巨大的经济效益。
(2)技术可行性:GIS平台和网络系统应用比较普遍,操作性实用性较强,建设难度不是很大,进而为此项工作的开展提供了较好的外部条件。
(3)具备的优势:自身的专业优势和岗位优势,为工作的开展提供了强有力的人力和技术的支持。
(4)具有较好的资料收集和整理能力以及论文写作水平。
参考文献
[1]张玲.市级国土资源“一张图”工程建设思路[J].北京测绘,2011,(4).
五峰土家族自治县位于鄂西南边陲,属武陵山支脉,系云贵高原东延部分的尾翼地带,全境皆为山区,东邻宜都市、松滋市,西倚鹤峰县、巴东县,南交湖南石门县,北毗长阳县。原名长乐县,1914年更名为五峰县,1984年7月经国务院批准成立五峰土家族自治县。全县土地面积2,372平方公里,辖5镇、3乡,总人口20.8万,其中土家族人口占67%。五峰自然环境独特,素有“仙源”之称。境内峰峦叠翠,碧水长流,水能、矿产、森林特产、旅游等自然资源十分丰富,开发前景极为广阔。
五峰有着得天独厚的自然环境,是盛产特产的地方,并有“中国茶叶之乡”的美称。共有特产资源11类160个品种,其中年产茶叶2,800多吨,如“天麻剑毫”、“采花毛尖”、“水仙春毫”等名优茶多次荣获国内、国际金奖,以优良的内质享誉海内外;年产白肋烟8~10万担,是全国白肋烟出口供货县;境内生长中药材195类812种,年产700~800吨;年产香菌200多吨。境内还盛产核桃、板栗、柿子、猕猴桃等土特产品。
五峰水能资源和矿产丰富,拥有可开发利用的河流13条,理论蕴藏量达30万千瓦以上;已探明的矿种有20多种,其中重晶石、方解石、白云石、硫铁矿、石英石、高岭土、原煤等非金属矿都具有很大的开采价值,其中方解石储量6,000多万吨,可年产30万吨以上品质优良的稀有矿泉水。经江汉石油管理局石油勘探队勘探,初步确定五峰为建始等八县市贮油中心地带。
五峰更是“纯天然”旅游胜地,境内青山秀水,气候宜人。被誉为长江三峡后花园的百里柴埠溪,集大小景点122处,奇山异石,山水相依,风景秀丽。被联合国教科文组织誉为“植物基因库”的后河国家级自然保护区,始于第四纪冰川时期,距今约1.3亿多年,其内珍稀树种群落被称为生物活化石,保存着几十种国家珍稀保护动物。以长生洞为代表的神秘地下溶洞群遍布全境,被国际洞穴组织誉为“溶洞王国”。神奇的白溢寨暑天冰穴,冬天热气蒸腾,夏天冰冻三尺,为地球同纬度地区所罕见。
五峰的经济发展迅速,特别是自治县成立以来,以水能和山地资源开发为先导,形成水电、林特为机翼的经济起飞格局,使今天的五峰发生了翻天覆地的变化,经济建设速度加快,社会事业发展迅速,丰富的矿产资源、水能资源、林特资源得到利用,财政收入达到7,000万元,城乡人民生活水平不断提高,1998年农村人均纯收入达1,404元,城市居民人均可支配收入达到4,363元,城乡居民储蓄2.2亿元,人均存款过千元。
回顾过去,成就辉煌。五峰经过全县几代人的艰苦努力,取得了巨大成就,但与周边发达地区相比,差距仍然很大,集中反映在:工业规模小、农业效益低、后续财源项目严重短缺。今后一个时期,五峰经济发展的总体思路是:围绕全县“一龙两翼三角四县”区域经济布局,全面实施科教兴县、开放活县、调整强县战略,着力打好财源建设、扶贫开发、基础设施建设三大攻坚战役,使全县经济发展速度和综合经济效益继续保持高于全省平均水平,把一个繁荣稳定、充满生机和活力的新五峰全面推向21世纪。
二、五峰农业现状
五峰是典型的农业型山区小县,历史上主要生产包谷、黄豆、洋芋。短缺经济年代,曾提出“以粮为纲、全面发展”的口号,但终因温饱问题始终没有得到根本解决,粮食仍然是农业的主要品种。“八五”时期,随着该县粮食生产能力的明显增强,县委、县政府提出了念好粮、烟、茶“三字经”的农业发展战略,种植业结构开始得到有效调整。进入“九五”时期以后,农林牧副开始得到全面发展,多种经营取得突破性进展。粮经作物产值比达到35:65,多种经营产值比重达到70%,农业内部结构得到明显优化。“十五”期以来,随着农业产业化经营程度的不断提高,相继出现了一批带动农业产业化基地快速发展的龙头企业,农村产业结构调整速度明显加快,多种经营开始“由副转正”,一二三产业的产值比重从“八五”期末的49.6:25.0:25.4上升到33.0:41.6:25.4,传统大宗产品基本稳定,特色名优产品有较快发展,新型产业不断涌现和壮大,农业农村经济结构调整取得阶段性成果。目前,随着市场农业、现代农业、特色农业、创汇农业、生态农业和旅游观光农业等新型理念的提出,该县农业正处于由适应性调整向战略性调整的重要转换时期。
三、农业产业化经营基本现状
近几年来,该县农业产业化经营水平有较大提高:主导产业日趋明显、生产基地逐步扩大、龙头企业不断壮大、利益连接机制得到重视并开始探索。据调查统计,目前全县共有农产品加工企业135家,其中规模以上12家,年产值占全县工农业总产值的27%,提供税收占全县财政收入的三分之一。全县围绕龙头企业建设绿色基地100多万亩,90%的农户进入产业链,每年可获取收入2亿元以上。但就总体而言,该县农业产业化经营仍处于起步阶段,与先进地区、周边地区相比,都存在着较大差距和明显不足。主要表现为:
(一)思想认识有偏差,工作切入点把握不准。产业化的内涵十分丰富,组织形式多种多样,但在有些地方,一提产业化就是建大企业、大市场、大基地,这固然十分重要,但受资源禀赋限制和市场分析失误,没能准确定位本地产业化发展的切入点和突破口,实践中造成产业化发展缓慢或发展不起来。一些地方,对产业化经营缺乏科学的理解和把握,在主导产业和产品的确立和培植上,停留于相同产业布局调整和量的增减,开发和培育新兴优势产业和名优特产品的力度不够;在龙头企业建设上,思路狭窄,畏难发愁,缺乏用改革的思路探索解决产业化发展面临的困难和矛盾的办法。
(二)主导产业、产品优势不突出,规模小、档次低。主导产业多而散,形不成大的规模和气候,造成产业和产品结构雷同化现象,主导产业、产品不突出,区域特色优势不明显,市场开拓能力弱,竞争力差。就全县目前来说,除采花毛尖茶、天麻剑毫茶、长峡茶酒外,在县外享有一定知名度的名优产品为数极少。
(三)龙头企业数量少、规模小、辐射带动能力弱。加工型龙头企业建设滞后,缺乏规模大、实力雄厚、市场开拓力强、辐射带动作用明显的骨干龙头,这已成为制约该县农业产业化水平提高的最突出问题。目前,该县年产值1,000万元以上的产业化龙头企业仅3家(山山林业集团、长峡酒业公司、宏力魔芋公司);全县仅有5家市级以上重点龙头企业,没有1家省级重点龙头企业;年出口创汇额不足100万美元,仅占全市农产品出口额的1%。大多数农产品仍处于出售原料或初级产品格局,产业链条短、产品附加值低、外向度和科技含量不高。产品真正打入国际市场的只有宏力魔芋。同时,现有农产品及其加工品科技含量低、质量档次低,质量标准体系不健全,受农产品国际贸易技术壁垒制约,影响了农产品出口,降低了市场竞争力。
(四)产业化运行机制和管理机制不健全,利益分配关系不完善。目前,该县农业产业化经营中产加销各环节连接松散,仅有少数龙头企业与农户建立了较为紧密的利益关系,大多是市场买卖关系,即便签订收购合同,也是“带而不连”,没有涉及加工增值利润返还,没有形成“风险共担,利益均沾”利益关系。产业化诸环节的利益调节机制不健全,龙头企业与生产基地和农户之间,缺乏有效的法律规范和行为约束,农业产业化经营主体对产业化经营缺乏战略合作和长期预测。
(五)农村合作经济组织发育滞后,产业化载体缺位。农业产业化经营的健康、快速发展,以高效率的组织载体为依托,有赖于农村合作经济组织的健康发展。受多方面因素限制,该县缺乏农村合作经济组织,特别是真正能够代表和维护农民利益,把分散农户经营与国内外大市场有效连接起来的中介服务组织,这在很大程度上制约了农业产业化经营水平的提高。
四、推进农业产业化经营的对策措施
把推进农业产业化作为提高农业综合竞争力,建设现代农业。发展农村经济,全面建设农村小康社会的总抓手,优化区域布局、培植主导产业、扶持龙头企业,提高农民组织化程度、提高农业综合效益。按照“纵抓龙头,系列延伸;横抓基地,规模推进”的思路,进一步加大力度、强化措施、完善配套政策,促进全县农业产业化经营快速、健康发展。
(一)加快优势农产品区域布局结构调整,培植规模化生产基地。依据市场、资源和区位优势,大力培植主导产业,建立规模化、集约化农产品商品基地,是农业产业化经营的基础。要把区域布局和结构调整的着力点,放到发展区域规模经济、培育壮大主导产业上来。全县要按照“高山主攻林药烟,中山主攻魔菜畜,低山主攻茶薯粮”的规划要求,建设采花茶叶经济带、牛庄湾潭药材经济带、长乐坪蔬菜经济带、仁和坪傅家堰养殖经济带、渔洋关五峰镇加工经济带。坚持以扩大面积、增加总量的外延调整为主向提高质量、增加效益的内涵调整为主转变,努力压缩土地密集型传统产品,重点培育市场潜力大的劳动密集型名特优产品。依靠科技创新,提高农产品的附加值和市场占有率。通过布局结构调整,逐步改变结构趋同、布局分散、特色不突出、产品不成规模的局面,提高特色农产品的规模化,形成产业化格局。
(二)做大做强龙头企业,增强辐射带动能力。龙头企业实力强弱和牵动力大小,决定着产业化经营的规模速度、水平和成效。按照扶持产业化就是扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的要求,加大对产业化龙头企业的培扶力度。按照“大、高、外、多”要求,采取“改、建、扩、联”等多种形式,大力发展集信息、技术、加工、销售、服务于一体的农业产业化群体和产业化经营集团。加快龙头企业建设,要突出抓好“三个结合”:一是与整合资源相结合。集中抓好五家市级重点龙头企业的培育,进一步扩大规模、提升档次、增强辐射带动能力。二是与发展民营经济相结合。引导、鼓励民间资本建设农产品加工、储藏、保鲜、营销、经营等项目,积极推进山山林业集团、采花中心茶站等龙头企业的改制,加快民营化进程。三是与工业园区建设相结合。立足资源优势,对外招商引资,把渔洋关食品加工工业园区、五峰镇高新技术工业园区、采花名优茶加工工业园区“盘大盘强”,发展板块经济,形成聚集效应,发挥辐射带动作用。
(三)加大科技创新和技术推广力度,依靠科技进步提高产业化经营水平。龙头企业的科技开发和创新能力,直接关系到企业市场竞争力的强弱,是农业产业化经营水平高低的主要标志。一是要积极开展与大专院校、科研所合作,走产学研相结合的路子。积极推动产业化龙头企业通过联合开发、高薪聘请专家、建示范基地、买断技术等多种形式与大专院校开展紧密的科技合作。二是要大力培植农业科技载体,建立科技示范园。通过建立1~2个科技含量高、辐射范围广、带动能力强的科技示范园区,把先进技术、优良品种通过科技员的转化、示范和辐射加以推广,带动主导产业和优势产品提档升级。三是要加大职业培训力度。利用党成校等载体,抓好农民的素质教育和科技培训,大力推广农业科技技术,做到村村有科技示范户、户户有科技明白人,切实提高农民的科技文化素质。四是要改革农业科技体制,鼓励农技推广机构和人员,深入农业产业化经营第一线,通过技术服务、技术承包、技术转让、技术入股等形式与龙头企业和农户开展联合与合作,创办、领办农业产业化龙头企业。
一、申请人基本情况
申请人__x,男,身份证号码:______________家庭地址:__省__市__区__花园__楼__x室。
申请人20__年和我行建立业务关系,在我行办理结算业务,使用我行理财产品。办理了我行双币贷记卡、借记卡,购买基金,开通基金定投账户,存有定期存款,对我行贡献度较大,是我行忠实客户。
二、__汽配城项目概况
项目地址原用于经营__饭店,20__年9月经__市发改委批准、__市规划局等部门立项规划(规划许可证号20__-__x号、20__-__x号),__x自筹资金____万元在拥有土地使用权的两块土地,(两块土地坐落于__区__路东侧,共计____平方米。地块a使用权面积:____平方米,国有土地使用证号:__国用(20__)字第____x号,使用权类型:出让,用途:商业;地块b使用权面积:____平方米,国有土地使用证号:__国用(20__)字第____号,使用权类型:出让,用途:工业)开发建设了__汽车配件装具城、__汽车装具厂,合称__汽配城。
__市__汽配城,总建筑面积____平方米,总占地面积____平方米,建筑结构为框架,建设商铺__套。项目投资__x万元,其中固定资产投资__x万元,铺底流动资金__万元,所需资金全部自筹解决。
__市__装具厂,总建筑面积____平方米,框架结构,建设商铺__套。项目投资__x万元,其中固定资产投资__x万元,铺底流动资金__x万元,所需资金全部自筹解决。
__汽配城项目于20__年5月30日动工建设,由____x工程有限公司设计,____x建筑工程有限公司施工,__省____工程项目监理有限公司监理。工程于20__年底竣工,经建设主管部门验收合格。取得房产证((大证)__市房权证__区(私)字第08588号和__市房权证__区(私)字第____号)。
申请人__x共开发建设框架结构商铺__套,每套商铺建筑面积165-198平方米不等,售价每平方米为4000-5000元,每套商铺售价为80-100万元之间,现已部分销售完毕,已实现销售收入____万元。其中有__套商铺购买人已交纳全部购房款,剩余20户商铺购买人交纳50%的首付款,剩余部分拟向我行申请办理个人商铺贷按揭款,贷款金额每户约50万元,贷款金额总计约1000万元。
三、市场分析
__市位于__省东北部,地处华北与东北通道的咽喉要地,是一座具有百年历史的中国沿海重工业城市。__市矿产资源丰富,素有“煤都”和“北方瓷都”之称。经过100多年的发展,__市已成为全国重要的能源、原材料工业基地,基本形成了煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工、陶瓷、纺织、造纸、食品10大支柱产业。20__年全市生产总值____亿元,比上年增长15%。20__年以来,国家大力开发__x工业区更使__市的经济突飞猛进。__x工程总投资达____亿元人民币,给__市经济的发展注入了新的活力。
__汽配城位于我市东部__路__x国道旁,由__桥北至__立交桥南,该路段是我市主要交通线路,也是连接东北与华北的国道。80年代初此路段己形成了汽车配件、轮胎修理,保养一条街。该路段长约1.2公里,分布着大小汽车配件商店200多家,汽车修理厂30余家,__维修站、__x物流也位于其中。我市汽车东站开业在即,__小区正在加紧建设,__汽配城位于该路段中部地区与汽车东站仅一路之隔,得天独厚的地理位置,优越的市场环境使__汽配城具有良好的发展前景。
城内主通道宽畅,户户沿街,物流便捷,绿化景观,环境宜人。其中内部具有可停放汽车__辆、外部具有可停放汽车__x多辆的停车场,内部可同时对__x辆车进行服务。该市场将本着专业化、统一化,高标准的原则进行整体招商。项目涉及汽车配件销售、汽车装具加工生产、汽车美容清洗、汽车维护保养、汽车保险、二手车销售、回收、汽车酒吧以及与汽车服务相关产业。
__汽配城,是__市现有规模较大的汽配城,是我市乃至于全省第一家专业化、标准化的集汽车修理养护,装具美容、配件批发于—身的市场,占地__亩,总建筑面积____平方米,吸取了京、津地区十余家汽配城的优点,根据我市的汽修市场需求因地置宜,制定了一系列招商政策,20__年底项目完工后,通过近8个月的招商,已经入驻大小商家__x余家。
四、物业服务能力的分析
经营宗旨:服务为先,勤业思行,创新图发。
经营理念:与商户同舟共济、共谋发展;为用户提供品种齐全、价廉物美的购物平台。
经营目标:三年创建繁荣市场,五年打造__地区汽车配件集散地。
__汽配城由__实业公司全权进行物业管理,__实业公司是一家专业化物业管理公司,有十多年的先进管理经验。从业主入驻起将进行全方位策划服务,并协调工商、
税务等相关部门的关系。__汽配城实行人性化的物业管理,先进的配套设施,完善的管理手段,对客户提供优质的物业服务。汽配城引进最先进监控设备及信息设备,实行全方位24小时安全管理,保证诚内人员财产安全。设立自行车棚、浴池、厕所、食堂、休息室等相关设施,加上便捷的手续和丰厚廉价的电力、水力、人力资源,使进入汽配城的商户可以专心致志的管好自己的经营和销售。
每月进行广告宣传和促销活动,引进一些国际、国内知名汽车服务业品牌,使其拉动整个市场,以此有助于市场服务质量及影响力,并将与周边地区及国内大规模汽车服务市场联盟,保证使汽配城成为冀东地区最具竞争力的专业化市场。
五、风险分析与控制
(一)风险点分析:
1、个人商铺贷款由于数额较大、/!/期限较长,存在着一定借款人无力归还贷款本金和利息的个人信用风险;
2、个别业主由于实力较弱,市场竞争力不强或经营管理不善导致效益不佳,影响其偿还银行贷款能力;
3、部分业主购房后转租他人经营,租金回笼不及时影响其偿还银行贷款能力。
(二)防范措施
1、担保方式为抵押,要求借款人办妥房屋产权证和土地证使用证,并在相关部门办理好抵押手续。
2、通过要求借款人办理个人商铺贷款财产保险并约定我行为第一受益人转移信贷风险。
3、严格掌握好我行个人商铺贷款有关政策,严格把握好贷款年限和贷款成数,控制好抵押率,认真搞好贷前调查工作,把握好贷款的真实性及合规性。
4、做好贷后跟踪和贷后检查工作,注意跟踪好物业公司的物业管理工作的好坏,注意跟踪好借款人经营状况的好坏,尤其对购铺后转租他人使用的租赁双方都要做重点监控。
六、可行性分析
(一)申请人手续齐全,依法经营,管理制度健全,项目自筹资金开发,资金实力较强;
(二)汽配城项目报批手续完整、有效、合法,立项批文真实完整,且工程已经竣工,经建设主管部门验收合格;
(三)项目平面布局合理,配套设施齐全,地理位置优越,价位合理,就其商铺的内在品质、所处的地理环境和商业氛围来讲,应具备较高的综合开发价值和发展前景;
(四)开办此项信贷业务符合我行产品投向发展政策,不仅能扩大我行对私贷款业务规模而且可以获得较为稳定的利息收入,同时可连动我行借记卡业务、贷记卡业务、储蓄存款业务等多项对私产品。
七、结论
通过以上分析,申请人__x自身实力和开发的项目均符合我行开办个人商铺贷款业务的条件,故同意与其合作开办该项业务。在努力抢占市场份额的同时,我行也将努力做好对商铺按揭借款人的资信调查,严格审查其还款能力,规范操作程序,加强风险防范,确保我行对私贷款业务的稳健发展。
授信安排为:
贷款品种为个人商铺贷款;贷款金额约为1000万元;首付比例50%;按揭户数20户;担保方式抵押;用途商铺按揭贷款;期限5-10年;利率执行基准利率上浮10%。
妥否,请贷审会审批!
__________支行
关键词:中巴贸易、中国铁矿石供应困境、铁矿石进口方式、中国铁矿石价格指数
(一)中国在铁矿石供给方面所面临的严峻形势
近来,中国和巴西之间的贸易摩擦持续升温,已经在很大程度上阻碍了中国在巴西关于铁矿石的进口,使中国的国际铁矿石进口渠道进一步变窄,从而影响了中国这个资源消耗大国的经济稳定与发展。
巴西采取变相措施限制中国从淡水河谷进口铁矿石,是事出有因的。自2000年以来,巴西从中国进口的工业制成品额度占其从中国进口商品总额的比重不断上升,而另一方面,中国加大力度从巴西进口以铁矿石为主的大量资源性商品,所进口的工业制成品额度在进口总额中占的比重已经达到了可以忽略不计的程度。因此,关于两国之间贸易互补性的论调逐渐变得软弱无力,因为这种所谓的贸易互补性是以巴西这个已经具有较为完备的工业体系的国家沦为资源性商品输出国的悲剧性后果为代价的。这是巴西这个已经成为全球第十大经济体的发展中大国所无法容忍的。巴西和中国一样,有着自己的大国梦,它不甘心在经济上沦为中国的附庸。
巴西承认是中国这个经济始终保持较快发展的国家在经济危机的寒冬中拯救了它。但短短三年之后,巴西开始审视和衡量自己和中国之间的贸易结构,统计出来的数字开始让巴西感到不安。巴西的生物能源技术和支线飞机制造世界瞩目,可巴西向中国的出口中,以铁矿石为主的资源性产品在2010年竟达到了83%。于是巴西不惜采取贸易保护措施限制从中国进口工业制成品,限制中国在巴西投资矿业。巴西此举目的十分明显,它要改变自己和中国之间的贸易结构。所以,中国如果继续从巴西进口大量铁矿石的话,则意味着中国也要从巴西进口大量的贴着所谓“MADE IN BRAZIL”标签的工业品。可是,当今“世界工厂”可以在巴西进口的工业品确实少得可怜。
巴西作为中国第二大铁矿石进口国,其采取的一系列变相措施必将在很大程度上损害中国的钢铁制造业。目前,中国在世界范围内以澳大利亚、巴西、印度为铁矿石重点进口国。但是,这三大进口渠道都是不稳定的。巴西就不必再说了,让我们分析一下中澳、中印之间的铁矿石贸易现状。首先,澳大利亚一直警惕来自中国的投资,目的就是要限制向中国出口铁矿石,借以提高铁矿石出口价格。并且就目前形势来看,澳大利亚矿业巨头必和必拓收购其较为强劲的竞争对手力拓的可能性很大。一旦收购成功,那么澳大利亚在国际铁矿石定价问题上将拥有相当大的话语权,这必将对未来中国的钢铁业产生较大冲击。再者,印度矿石在中国市场所占有的份额已经下降到约15%。印度的理由是,它要首先满足国内对铁矿石的需求,然后再考虑向中国出口铁矿石。印度作为新兴经济体,未来对铁矿石的需求量是巨大的,它很有可能在未来加大力度限制向中国出口铁矿石甚至干脆不出口。并且,如果我们从长远的角度审视中印两国的关系,就不难发现,印度和中国主要是一种竞争的关系,无论是在经济上还是政治上,印度都在暗中制定对策同中国展开较量。因此,印度在今后不会把铁矿石这么重要的战略资源轻易出口到中国。
虽说今年3月份中国铁矿石现货交易平台已初步运行,但三大矿能否加入此平台仍然具有很大的不确定性。实事已经摆在了中国面前,现在的世界前三大铁矿石生产国和出口国均企图在向中国出口铁矿石的贸易中获得超常规的丰厚利润。本文认为,世界各国之间的贸易关系始终是由经济利益这个核心点紧密连接在一起的,世界各国,尤其是新兴大国,都不想在国际经济贸易中处于产业链条的低端,任何一个国家都想在国际经济力量排名重新洗牌之前变得足够强大。
我们再来分析一下中国这个国际铁矿石最大买家的自身情况。中国铁矿资源丰而不富,且分布十分不均衡。全国铁矿石平均品位仅为33%,低于世界铁矿石平均品位11个百分点,并且其中97.2%为贫矿,富铁矿石仅占2.8%。此外,中国的铁矿开采企业大多是低层次开采,规模小,普遍缺乏先进的开采技术。但目前中国铁矿石缺口基本维持在6亿吨左右,未来对铁矿石的需求十分旺盛,对外铁矿石依存度将进一步加大,铁矿石有效使用效率的提高短时间内解决不了问题。因此,中国必须及早加大力度调整中国的铁矿石进口渠道,采取积极措施应对国际铁矿石涨价,制定相关政策维护中国钢铁行业的长远利益。
(二)解决中国铁矿石供应和进口问题的政策建议
第一、中国应切实拓宽铁矿石进口渠道,实施多元化发展战略,降低铁矿石进口依存度,以防止国际铁矿石供应巨头集体操纵国际铁矿石价格。不过,实现铁矿石进口多元化要有个前提,那就是要严格保证铁矿石的质量。失去了质量,所谓的贸易多元化也就失去了意义。首先,中国应积极深化和俄罗斯的战略合作伙伴关系,加大在俄罗斯的铁矿石进口量。目前的严峻形势必将促使中国选择俄罗斯成为其新的铁矿石核心进口源之一。目前,中国从俄进口铁矿石基本上是通过铁路运输完成的,运输成本比海运要低。不过,随着国际市场铁矿石价格陡增,俄铁矿石市场被国内几大冶金公司垄断的趋势日趋明显。事实上,满足本国消费之后,俄罗斯用于出口的铁矿石不到其总产量的20%。所以中国不能指望仅仅以直接进口的方式使俄罗斯成为中国相对稳定的铁矿石进口国。关于中国应采取何种措施,本文会在下一点中提到。其次,中国应积极深化和南非的经济关系,扩大两国经济共识,积极推动南非对中国的铁矿石出口贸易,使南非成为中国铁矿石进口的较为稳定的来源地。南非作为世界第四大铁矿石出口国,铁矿石储量居世界第九位,持续开采能力较强。据悉,到2020年,南非铁矿石产量预计将增至1.2~1.24亿吨。因此,南非对中国的铁矿石出口前景相对较好。最近,中 国积极吸纳南非成为“金砖国家”成员,有利于两国扩大在经济领域的深入交往与合作,从而为中国的铁矿石进口奠定一个较为有利的基础。此外,中国还应积极扩大在伊朗、秘鲁、加拿大、乌克兰等国的铁矿石进口。
第二、中国要加大境外开矿力度,实施矿产资源全球化战略,赋予铁矿石作为战略物资定位的真正含义,这将是中国铁矿石进口战略的着力点和基本点。也就是说,中国不仅要加大从海外的直接进口,还要更多地参与到铁矿石生产大国的本土铁矿石生产企业的运营上来,以各种方式(参股、企业合资、双方签订可行性浮动价格协议等等)促使当地企业加大铁矿石开采量和向中国的出口量。钢铁行业的这种向后一体化,可以使中国的钢铁行业在一定程度上避免原材料短缺、成本受制于供应商的风险,获得相对稳定的铁矿石资源,灵活调整矿石供给,尝试打破淡水河谷、必和必拓、力拓三大矿的行业垄断,提高中国在国际铁矿石定价问题上的话语权。比如,最近四川汉龙矿业已于去年9月份成功收购澳大利亚铁矿石勘探及发展公司(简称SDL)。由此,中国企业成功入主世界第三大未开发铁矿区。SDL拥有非洲喀麦隆境内的世界第三大未开发铁矿石项目——穆巴拉铁矿90%的股权。同年7月15日,汉龙矿业向SDL提出了全资要约收购。目前,穆巴拉铁矿已探明储量28亿吨,潜在资源过百亿吨,可供开发约50年。该项目预计2014年开始生产,产量高达每年5000万吨,排名世界第五。而最具吸引力的是,穆巴拉铁矿的预期运营成本仅有21美元/吨,在国际市场上极具竞争力。同时,中国应该在这方面加强向日本学习。资源贫乏而且铁矿石完全依赖进口的日本,为什么能够在屡次谈判中接受铁矿石生产商不公平的协议,而且处变不惊?一个重要原因就是,日本钢企早已深入到了上游产业的腹地,并形成了一种高效的资源互补机制。根据AME提供的资料,在澳大利亚24个主要的铁矿中,8个有日本公司直接参股,至于其余的16个铁矿,日本企业也间接参股;在巴西的22个铁矿中,日本公司同样有参股,其中在巴西淡水河谷中日本钢铁企业持股比例高达15%。所以,日本钢铁企业固然要为矿石的涨价痛苦埋单,但转身又可以从投资的矿山中大笔获利。
第三、积极制定相关对策应对“长协价”的崩溃,提高“中国铁矿石价格指数”的国际认可程度,减弱中钢协在国际铁矿石议价等方面的政府主导色彩,加强市场化程度。继必和必拓、淡水河谷选择短期协议之后,力拓也宣布正与客户谈判就铁矿石供应价采取季度协议一事。换言之,40多年来执行的“长协基准价格谈判机制”被打破,三大矿将执行新规则,“季度价”将取代“长协价”。所谓“季度价”,即每隔三个月根据现货市场行情调整价格。显然,这一决定遭到了中国钢企的强烈反对。因为一旦采取盯住现货市场行情的定价机制,将大幅推高铁矿石价格,增加原材料采购成本。如此困境之下,中钢协不得不采取积极措施进行应对,“中国铁矿石价格指数”。但是,行政色彩浓厚的中钢协推出的价格指数能否适应瞬息万变的市场,依旧充满变数。然而,本文认为这毕竟是中国应对国际铁矿石价格上涨的一个积极举措,因此在一定程度上值得肯定。铁矿石的金融化是一个趋势,中国铁矿石价格指数的推出是一个正确的方向,并且相对来说,中国铁矿石价格指数能够更科学地反映铁矿石价格变化情况,更好为中国钢铁企业和贸易企业提供信息服务。不过,中国铁矿石价格指数的推出只是应对困局的措施之一,中国钢企要彻底摆脱这种被动局面还有很多事情要做,绝非中国铁矿石价格指数就能完成的,要想改变国内钢铁企业利润微小的不利局面,需要多管齐下。本文在此需要强调的是,中国铁矿石价格指数制定和运行过程中的去行政化很重要,这将是消除中国铁矿石价格指数隐忧的重点。
第四、中国应该在铁矿石进口问题上实行联盟策略,这里的联盟概念划分为内部联盟和外部联盟。首先,中国应形成国内联盟。中国应该加大力度整合国内钢铁行业,加快实现统一的国内钢铁企业联盟。下面我们来详细分析一下这个问题。从表面上看,由于中国钢铁企业产能的扩张导致了对铁矿石进口量的增加,从而无形之中肢解了中国在铁矿石谈判中的话语权,但深究下去,真正弱化和稀释中国谈判博弈力量的则是中国钢铁行业十分松散的组织结构。中国钢铁企业要想彻底摆脱受制于人的尴尬,必须重组产业组织架构,提高行业的整体规模和集中度。其次,中国在国际上应该与铁矿石进口国家尤其是铁矿石进口大国结成战略联盟。在当今国际经济关系中,战略联盟已经成为最为广泛使用的战略之一。它可以使来自不同国家的企业共同分担风险、共享资源、进入新市场。与铁矿石进口国家建立战略联盟,是提高我国钢铁企业谈判实力的重要内容。众所周知,中国早就和广大非洲国家建立了良好的战略合作伙伴关系。中国完全可以将这一战略应用到铁矿石贸易中来,增强铁矿石同盟国家在国际铁矿石定价问题上的话语权和整体实力,提高中国与巴西、澳大利亚的议价能力。当然,要建立一个持久稳定的联盟,重要的是达到联盟的均衡,即各方利益均衡时可能达到的收益。联盟能够形成的前提是因为存在着超过单个企业独自行动时所获得的利益。这就需要中国与其他铁矿石进口国家共同制定相关协议,进而达成共识。基于以上因素,本文建议中国应首先积极推动中日韩三国铁矿石联盟的形成,因为三国同为东亚国家且铁矿石进口量巨大,三国在铁矿石进口问题上结盟将有利于中国的铁矿石贸易。
第五、中国应该制定切实可行的铁矿石储备战略,加速建立铁矿石储备基地。目前,中国已经建立了煤炭和石油储备基地,但铁矿石储备基地的建设迟迟没有眉目,中国建立铁矿石储备基地势在必行。只有中国真正建立起了铁矿石战略储备,才能从根本上摆脱对进口铁矿石的依赖。然而,各国的铁矿石资源禀赋是与生俱来的,中国目前的这几个铁矿石进口来源地,无论是它们的铁矿石产量、品位还是价格,在当今国际市场上都具备很大竞争力。如果我们为了实现进口多元化而减少从这些国家的铁矿石进口量,且不说中国能否找到其它的替代进口渠道,即使找到了,其价格、质量也未必符合要求。这样一来,本来是处于减弱风险目的的多元化进口渠道措施反而增大了贸易风险。所以,为了进一步减弱风险,中国应尽早地建立切实可行的铁矿石储备基地。在这一方 面,中国可以向日韩等国借鉴经验。在铁矿石储备基地的选址问题上,本文建议中国应首先考虑在宝钢、鞍钢附近建立储备基地,以保证这两大钢企的正常生产与经营,其次再考虑其它。在储备基地的管理体制上,中国应本着高度集中、机构精干的原则,确定国家铁矿石战略储备的运作与管理体制。此外,中国还应根据国情加强相关立法。
当然,中国在真正意义上解决铁矿石进口困局,绝非一朝一夕之事,但现在已然是加大力度进行铁矿石进口可行性规划的关键时期。本文希望所提建议能够为中国的铁矿石进口政策制定者和实施者提供一些帮助,推动处于关键发展时期的中国经济平稳运行。
参考文献:
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