招商工作年度计划精选(九篇)

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第1篇：招商工作年度计划范文

1、引进外资的情况

上半年来##镇招商办在镇党委、政府、的领导下，紧紧环绕##管委会下达的招商引资目标，调整思路，加强服务，努力化解了上半年招商引资工作中出现的新问题：一是“非典”严重影响了招商引资工作的开展，二是周边市、区招商引资竟争激烈；三是##工业园、民营科技园的招商载体减少。1-6月份引进外资情况仍然保持较好的势头，累计引进三资项目10只，其中独资项目8只，合资项目2只，增资企业9家，累计总投资7384.05万美元（附表）,注册资本3622.2万美元，合同外资3383.55万美元，到帐外资2940万美元。总投资完成年度计划的61.5,注册资本完成年度计划的90.56,到帐外资完成年度计划的73.5。做到了时间过半任务过半。这些三资企业的项目基本来源于日本、台湾和香港。主要特点一是日本项目多，新举办及增资企业总投资达4644.4万美元，占上半年总投资的63；二是增资项目多，上半年共增资3368万美元，占上半年总投资额的45.6；三是租赁厂房企业多，上半年新举办的10个项目100租赁厂房生产，共租赁厂房2.82万平方米，投资强度达到每千平方米/150万美元。

2、引进民资情况

1－6月份已登记注册民营企业82家（附表），注册资本9323万元人民币，民资投入较为活跃，单个项目投资额逐步加大，其中注册资本在1000万元的有1只，500万元的有2只，200万元以上的有17只。民营经济已出现较大的项目投入量，注册资本比去年同期增长120.4。民营企业已逐步走向置地建厂的健康发展态势。

3、招商引资基础工作情况

（一）、党委政府加强了对招商引资工作的领导，成立了招商引资工作领导小组，坚持每月招商例会制、工作计划及总结制。改善了招商办公、交通条件，充实了招商队伍，完成招商手册及江苏投资网注册工作，扩大招商宣传，基本形成了招商办及“二园”二级招商体系。

（二）、努力拓展招商渠道。由于上半年受“非典”影响，外出招商的机会减少，我们在继续加强同##招商部门联系的同时，参加了##上海招商说明会，并拜访了美国ULL公司、上海显盛保柏、长喜商务咨询、加施德咨询、华钟咨询等公司，并保持了经常联系，已拓展了一定的自行招商渠道。

（三）、由于受“非典”影响，调整了招商思路，加强了对外资企业的走访活动。协调外企与工商、消防等部门的关系；组织部分外企领导郊游活动，沟通感情，加强政府对进驻企业的服务。促进了进驻企业健康发展，并也达到以外引外的目的，上半年有9家企业增资3368万美元。

二、下半年的工作打算

围绕目标，自加压力，全方位、多渠道出击招商，确保全年完成招商引资总投资1.2亿美元，注册资本4000万美元，到帐外资4000万美元的任务，力争全年完成总投资1.8亿美元，注册资本6000万美元，到帐外资6000万美元任务。并通过下半年的工作夯实招商基础。

1、主动出击，加强沟通，努力拓宽招商渠道。下半年在继续保持与##管委会招商部门良好的招商平台的基础上，努力拓展新的招商渠道。

A、发展巩固招商咨询公司，建立更多的招商渠道、争取更多的项目信息源，力争在自行组织招商上有新的突破。

B、精心组织深圳、广东招商活动，把所有厂房的资料、地块材料、招商手册制作后推出招商

C、充分利用“江苏投资网”等网站，推出网络招商。

2、加快招商载体建设，完善小区环境，特别是苏高新出口加工区配套区的规划及基础设施建设，尽快推出地块招商实现今年地块招商零的突破。下半年现房及在建可竣工厂房再加上民营企业厂房总面积可达17万平方米，但地块招商是我们的短项，应尽快规划启动基础设施建设。

3、加强已有项目信息源的跟踪服务，尽快使其转化，下半年特别是盛诠彩印项目的转化，富优技研转化，该二家企业总投资达4000万美元，重点跟踪。

4、走访及服务作为下半年日常招商工作的一项内容，争取对全镇外企走访一遍，及时听取意见，尽可能为其解决一些问题，营造良好的招商软环境。

5、在加强外资招商的同时，切实加强民营企业及三产项目的招商，主要是二个方面：

（1）、民营企业招商确定为地块招商为主，厂房招租为辅，招商原则是充分考虑投资强度，提高土地产出率。项目确定首先考虑

环保，再是先动迁企业、后本镇企业、再外地/:请记住我站域名/企业规模较大企业的选项程序，在上半年拨200亩地块，新赠注册资本5000万元基础上，下半年推出400亩左右，再新增一亿元注册资本。（2）、根据##规划路北确定为汽贸市场的要求，加快汽贸市场的规划及招商，设想在原有招商项目的基础上，再招5个品牌的汽车项目进驻。

6、加强招商队伍自身建设，配齐招商人员，明确分工，完善二级招商网络，不断加强学习，提高自身招商业务水平。

第2篇：招商工作年度计划范文

招商引资基础工作创新务实再创佳绩铁东区教育局招商引资办公室做好教育局招商引资工作，必须从最基本的招商引资工作做起。

1.认真组织学习贯彻落实中央、吉林省、四平市和铁东区区委区政府及铁东区政府招商引资工作相关部门关于对招商引资工作相关的各项方针政策及措施和建议。紧紧围绕和把握王宇书记、黄成区长在经济工作会上讲的突出的重点要求，发挥好承上启下的作用，以“一核三带”富民优先战略为指导，以经济大提速为主题，以加快经济发展方式转变为主线，以加强党的建设为保证，突出发展和民生两个关键。按照教育局党委的部署，全心全力部署区经合局、发改局下达的工作任务，提出招商引资工作要求。强化责任，加大招商引资力度。成立了招商引资领导小组，专人专门负责招商引资工作。

2.工作积极探索、努力创新，加强合作意识、保证工作质量、提高工作效率。

我室在日常工作和招商会议、活动以及上下沟通、左右协调、内外交流等方面做大量认真细致高质量的文秘工作。负责起草和拟定铁东区教育局及全系统有关政策性文件和铁东教育局招商引资领导组文件，负责拟定铁东区教育局全系统招商引资年度计划并组织实施，为招商工作的顺利开展提供良好的条件。并负责对外招商信息，公布招商意向，接受教育系统招商引资咨询，解答招商引资相关问题。

3.进一步加大教育系统项目建设、招商引资工作力度，在全局上下进一步统一思想，树立信心，调动全系统招商引资工作积极性，继续鼓励先进，敦促后进。从过去招商引资工作中找出不足，并加以改正。学习宣传发扬好的工作方法和做法。根据教育系统实际情况，广辟门路，积极开展招商引资工作，加强服务，负责铁东区教育局招商引资工作中招商引资调查研究，负责指导和管理全局全系统招商引资工作，狠抓项目跟踪落实。

4.组织全局全系统学习招商引资方面的有关知识，提高对招商引资的认识和重视，理解招商，支持招商，积极招商。努力做好招商引资宣传工作，印发招商宣传资料，发挥人力优势。调动全局每个人的积极性，虚心组织学习招商引资先进个人典型及先进单位，把好质量关，服从上级的领导，协调好兄弟科室的关系，指导好各校的招商引资工作，让领导满意，群众放心，争取出色的完成招商引资工作任务的同时，通过制度约束来规范招商。

5.加强项目建设和储备，结合我区资源和优势，提升招商吸引力，充分发挥和利用现代传媒技术，网络宣传我区资源优势、市场环境和产业优势广泛地向外推介。全面宣传我区、我局制定下发的招商引资优惠奖励政策，调动社会各方面参与招商引资积极性和主动性，增强企业的吸引力，竭力引进项目，抓住机遇吸引投资者。切实保障外来投资者的良好经营环境和合法权益的提供。对外来投资者和招商引资有贡献的单位和个人给予表彰和奖励，抓好项目包装，提升项目质量，加快项目建设。负责所有教育系统招商项目的联络、服务和协调工作。合理有效地管理和指导全局全系统招商引资工作项目的收集、整理、策划、包装、编制招商引资项目库，宣传推介招商引资资料。

（1）负责全局招商任务分解，负责起草拟定局招商引资工作考核方案，组织全局全系统开展招商引资活动，承办全局全系统招商引资项目的联络、洽谈等有关工作。

（2）跟踪协调招商引资项目的前期运作、申办设立程序和后续服务工作。负责项目材料收集、审核、上报，负责项目的统计上报，汇总、编报和下达全局年度招商引资指导性计划和统计、跟踪落实工作。

（3）分析研究全局全系统招商引资情况，向上级有关主管部门报送有关动态。

（4）牵头组织学习协调落实招商引资工作，负责我局开展招商引资工作的前期综合汇总协调和推介工作，汇总全局全系统招商引资开展项目的开发、收集、筛选、分类、汇总、储备、推介工作，负责全局招商引资项目的日常联络工作。

6.学习和宣传已建立完善的招商引资工作信息网络，积极参加重大招商活动和外出招商活动的宣传工作，宣传学习招商引资的典型事例人物，负责协调相关职能部门组织具体招商活动，积极参加我区组织的有关招商引资的各类会议等活动，积极组织策划和实施各类招商活动。

7.上级部门对我局招商工作检查督促指导前局招商引资办公室做好前期接待安排和在检查指导工作的过程中做好协调配合服务等工作。加强学习，提高思想理论水平，提高自身素质。参加市经合局开展的外市县招商引资工作的调研活动，参加市委招商引资考核组来我区考核招商项目的检查验收工作，丰富知识，拓宽视野，增强实际工作的原则性、科学性和预见性，从而提高自身的综合素质。做好指导和管理全局全系统招商引资工作，做好配合上级主管部门对教育系统招商引资的检查考核工作。真实准确核定招商引资固定资产投入的实际到位资金情况，全面掌握全局领导干部在招商引资、项目建设工作中的现实表现及工作实绩，真实评价全局领导干部作风。

8.做好全局及全系统招商引资年度工作总结，做好招商引资档案管理工作，主要是对档案进行归类整理，招商项目及文件立卷存档归档，使用档案管理，对全系统招商工作的档案资料进行统一分类保管，并以电子稿形式进行了保存，以便今后的查阅，从而确保了档案管理质量。

第3篇：招商工作年度计划范文

 

今年以来，我乡坚持把招商引资作为经济工作主战略，认真贯彻省、市、县关于“加快调结构、转方式、促升级行动”相关文件精神，立足苹果、草畜、肉羊主导产业的完善壮大，推进农业现代化，加快乡村旅游业发展步伐，招商引资工作亮点多、突破大。

一、高度重视、成效明显

我们坚持把招商引资作为破解重点项目少的关键，乡党委、政府主要负责同志亲自上手，牵头制定全乡重点项目招商计划，以乡村旅游、农业结构调整为招商重点，带头向30余个省内外客商推介XXX投资环境，不仅提高了XXX知名度，也为优质项目落地奠定了基础。组建了XXX乡乡村旅游发展领导小组办公室等专门机构全程跟踪服务，协助客商办理工商登记、项目申报，调处化解项目签约、落地、实施过程中的矛盾纠纷，全力保障项目建设。今年共完成2个项目招商共8500万元，分别是xxxxx、xxxx。目前，xxxx已竣工投产，成为xxxxx屠宰场；xxxx已栽植丹参、柴胡等中药材xxxx亩。

二、优化服务、保障到位

我们把优化服务作为保障招商引资项目落地实施的关键一招，积极配套项目，保障项目用地、用水、用电。

一是大力落实土地供应。乡党委、政府始终把抓好土地流转作为服务保障项目落地的重要环节来抓，逐村召开工作动员大会，悬挂宣传横幅30条，在xxx公路沿线安装固定宣传版面6个，大力宣传土地流转意义。成立XXX乡土地流转专项工作组，安排分管领导组织研究土地政策法规，充分征求乡村干部和群众代表意见建议，精心修订完善土地流转协议并在全乡范围内进行推广，按照地块等次确定每亩300元、400元、500元3个差异化定价参考标准，认真执行土地流转保证金缴纳制度，既保证了土地流转工作的规范操作，又保障了租地农户的权益，推动了全乡土地流转工作扎实有序开展。今年全乡共流转土地800亩，为重点项目建设提供了充足地块，保证了项目落地实施。

二是完善项目推进机制。严格按照“三个一”重点项目包抓责任制，细化制定了重点项目落实挂图作战表，通过完善工作机制，多措并举保障项目落地实施。建立了以乡党委、政府主要负责同志为总协调人、各分管领导分工负责、各村全力配合的重点项目协调推进架构，结合“xxxxxx”活动开展，进一步靠实了工作责任，明确了工作进度和要求。建立了重点项目月度协调机制，对列入年度计划的重点建设项目定期督办检查，每周汇报进展，每月通报进度，发现问题及时协调解决。重点针对招商引资项目建设中引发的用工、用地等矛盾纠纷进行化解调处，有力的保证了招商引资项目建设进度。建立了项目聚合推进机制，确保各个独立实施的项目相互借势发挥聚合效应，实现了重点项目“齐步走”，形成了重点项目互补互促的良性循环。年内整合村组道路硬化项目、农电网改造项目、供水提升改造项目，水泥硬化xxxx停车场一处，为xxxx架设0.8公里高压线路一条。

第4篇：招商工作年度计划范文

2016年，是“十三五”开局之年，也是我市实现“三市三区”宏伟蓝图的关键一年。我们将以党的十和十八届历次全会精神为指导，按照“三五三”的总体思路，围绕打造“经济发展、绿色生态、幸福和谐”新矿区的“三大目标”，实施“五大工程”，实现由单纯抓稳定向既抓稳定又抓发展转变，由重点抓房建向抓配套美化转变，由对上争取政策资金“输血”向既争取上级“输血”，又加强自身“造血”转变,加快和谐秀美新矿区建设步伐，努力开创矿区经济社会发展新局面。

二、主要目标和任务

争创2016年度目标责任奖一等奖；争创2016年度党建工作先进单位、综治工作（平安建设）优胜单位、档案达标先进单位（省一级）；争创2015-2016年度市精神文明建设先进单位；争创2016年度计划生育部门线目标管理责任制考评三等奖。

完成煤矿国有工矿区改造1592套（旧房改造980套、新建住房612套）；完成王家湾社区便民服务中心、王家湾社区养老护理院、官渡坪社区便民服务中心、官渡坪幼儿园建设；完成小区（枝城片）基础设施配套Ⅱ期工程；完成固定资产投资6亿元；完成招商引资任务，即新签约2000万以上项目3个，新开工500万元以上项目3个，新投产500万元以上项目3个，其中工业项目均为2个。

三、工作措施

（一）大力实施“壮骨强筋工程”，凝聚发展力量。

组织宣传队，深入开展党的十八届五中全会精神学习贯彻活动，坚定创新发展理念。开展机关干部、社区新班子专题学习教育培训，组织中层干部、社区书记外训，提升队伍整体素质。理顺管委会体制机制，加强作风建设和效能督查，激发党员干部干事创业热情。推进社区民主自治，充分发挥社区基层组织推动发展、服务群众、促进和谐作用。主要做8件事：

1、开展党的十八届五中全会精神宣贯工作。2、开展“两学一做”（学党规、学系列讲话精神，做合格党员）教育实践活动。3、举办“身边好人”事迹报告会，挖掘推介一批“四德”典型。4、举办一场“社区书记谈党建”专题座谈会。5、组织一次社区书记外出培训。6、做好“两代表一委员”换届选举工作。7、建成王家湾、官渡坪、城坡垴社区党员群众服务中心。8、理顺管委会体制机制，力争招录一批新干部。

（二）大力实施“发展增收工程”，增强发展动力。

进一步加大政策项目争取力度，增强“输血”造血功能；加强资产经营管理，盘活汉办、沙办等存量资产，整合项目，建设新增一批优质资产，实现国有资产增值增收；加强招商力量,挖掘资源，外引内联，加大招商力度，壮大税收财源，培育发展后劲。主要做8件事：

1、加大对上争取力度，实现到位资金1000万元以上。2、坚持每月一次的招商工作例会，每季度一次招商通报和年度招商考核。3、完成新签约2000万元以上项目3个，新开工500万元以上项目3个，新投产500万元以上项目3个，其中过亿元项目1个。4、组织一次社区书记、招商专员市内项目考察活动。5、完成汉办和汉商集团的资产置换。6、开展一次出租商铺的清理，规范合同，应收尽收。7、开工建设官渡坪超市。8、完成固定资产投资6亿元。

（三）大力实施“创业就业工程”，激发发展活力。

加快枝城、官渡坪、松木坪就业服务中心建设，为下岗职工再就业搭建平台。加强下岗职工再就业培训和技能培训，增强居民再就业能力。继续办好矿区专场招聘会，拓展就业渠道。培养和挖掘自主创业典型，争取省、市就业资金扶持，激发职工群众的创业就业热情。主要做4件事：

1、开展一次就业创业信息推介会。2、做好下岗失业、求职就业人员登记工作，定期编撰、就业资讯，搭建就业平台。3、建立与市就业中心日常联系制度，加强矿区下岗职工再就业技能培训。4、积极争取创业就业资金扶持资金，挖掘和培育一批创业再就业典型，提高矿区居民创业积极性，促进大众创业。

（四）大力实施“绿色安居工程”，优化人居环境。

加快国有煤矿棚户区改造、独立工矿区搬迁改造项目建设进度，完成980套旧房改造和612套新建任务，实现搬迁安置居民2200人；加快基础设施配套建设，建成赤溪河、官渡坪、王家湾、鸽子潭4个成熟居住小区；实施好矿区采煤沉陷区综合治理和地质灾害治理项目，实现工矿废弃地植绿复绿；抓好环境卫生综合整治，优化生态人居环境。主要做5件事：

1、完成旧房改造项目980套建设任务。2、加快建设赤溪河612套新建廉租房项目。3、完成小区枝城二期基础配套项目建设。4、积极争取矿区地质灾害治理项目。5、实施土地增减挂钩项目，完成对坛子口井口、矸石山等地质灾害隐患点整治。

（五）大力实施“便民服务工程”，提升为民服务水平。

第5篇：招商工作年度计划范文

商务概念的提出是改革的产物，有一个演变的过程：贸易部——商业部、外贸部——内贸部——内贸局——商务部。是内外贸一体化的概念。小编搜集的《商务部工作计划样本2021》，供大家参考阅读，更多内容 。

商务部工作计划样本2021一、管理方针、管理目标

1、指导方针

以适应市场求生存,以创信誉求市场,以开源节流求效益,以增强实力求发展。

2、工作目标

瞄准全年经营计划，强化商务班子建设，不断完善项目承包，研究招标投标程序。

3、工作思路

以研究市场分析市场为基础，分析客户定方向,分析对手找方法,分析自己找差距,综合分析定措施,不断学习、分析、调整、适应市场、扩大市场占有率。

二、机构设置：

1、机构设置图

2、商务部岗位图

三、各部门管理职能及计划措施

(一)商务部

1、管理职能

(1)加强各单位商务班子建设，提高经营能力。

(2)开发新市场、新产品、扩大市场占有率。

(3)按“两加强一理顺”完善内部承包机制，强化内部承包管理。

(4)加强对外投标、对内招标管理。

(5)加强预结算管理，提高经营利润。

(6)加强成本计划设计管理工作。

(7)商务经营活动管理到位，项目论证及时，市场渠道畅通。

(8)拟定公司经营工作的中长期规划，保证可持续发展目标实现。

(9)调整年度经营指标，保证单位间的平衡发展。

(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌担岣呱涛袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加强网络建设，保证信息畅通。

(12)深入推行查摆纠，保证部室工作人员工作到位。

2、计划措施

(1)商务班子建设。公司商务部制定关于《商务经营管理办法》，各单位必须建立健全商务班子，做到：人员到位，分工明确，责任到人;行进间加强工作的配合和协调，年度计划分解到月，滚动推进;总公司商务部对各单位的商务活动进行月检查、季考评，保证各单位年度经营计划的完成。

(2)市场开拓。

①劳务公司。以“十六字”经营方针为指导，以集团公司《经营管理规定》及《鼓励外出施工的有关规定》为标准，广泛收集信息，聘请职业经理和中介机构(或中介人)，发挥我公司在资质、工期、质量及施工技术等方面的优势，站稳老市场，开拓新市场，开拓新市场2-3处;利用青岛公司这个牌子，在东营突破高层工程，填补无高层工程施工的空白，

②工业公司。工业公司做好产品定位，市场调整适应迅速，广告宣传及时到位，潜心研究产品促销办法，保证市场渠道畅通。

(3)承包管理。按“两加强一理顺”的管理原则，修订和制定《项目承包管理规定》及《项目经理在全公司流动管理规定》，完善内部承包机制;按照市场化运作，项目承包率达到100%，转变项目经理思想观念，让项目经理充分认识到：企业发展带动自身发展;另外，按《资质开放经营管理规定》与有独立承包能力的单位和个人进行全方位多渠道的联合，利用资质优势，迅速占领市场，体现低价竞争，赚钱就干，实现规模效益。

(4)招标投标管理。修订《对外投标管理规定》及《内部招投标管理规定》，完善招投标程序，分工明确，责任到人;凡接手工程必须在公司商务部的监督下进行内部招投标，达到公开、公平、公正;集团内部建设项目，无论工程大小、造价多少必须在商务部监督下进行招投标，一次包死;制定《内部建设管理制度》，必要的设计变更，无论任何审计部门进行审计，最终结算值必须报公司商务部审核后方可挂帐付款，否则，按规定处罚责任人。

(5)预结算管理。在公司商务部领导下，各单位商务科按公司《预结算管理规定》进行工作，加强预结算人员的素质教育和业务培训，灵活运用国家、地方的相关法律、法规。单项工程的结算值必须达到上限，利用结算进行开源，保证企业利润化。

(6)项目论证管理。修订《项目论证申报审批办法》，凡公司范围内经营的工程、房地产开发项目必须及时写出可行性报告报公司商务部，由公司商务部参与考察论证，逐级上报决策，否则,出现失误,按责任承担损失。

(7)成本计划管理。成本计划是生产和材料采购的依据，修订完善《成本计划设计管理规定》，承接的工程，凡直接控制成本的必须按规定时间设计出成本计划。各单位设专职商务人员对设计成本进行审核把关，保证成本计划的准确性，谁出失误，谁承担责任;与我公司合作间接控制成本的工程，成本计划提供按规定支付相应费用。

(8)做好发展规划。按照公司《五年发展战略》对各单位的中长期经营计划进行不间断的督促落实，各单位经理时刻关注本单位发展战略的进展，特别是房开公司，更应做好长、中、短项目的合理搭配。开发1-2处10万平方米以上的规模园区，做出品牌，提高企业竞争力。

(9)年度指标调整。修订《经营管理规定》各单位必须紧盯年度经营指标，商务部进行月检查、季考评。确因国家指令性政策原因可能使指标上浮或下浮，商务部可半年做一次微调，年终一次总调，保证单位间的平衡发展。

(10)人员培训。制定《培训管理制度》商务部利用例会对所属人员进行制度和业务培训，积极参加上级主管部门举办的各种专业性培训，掌握国家及地方的有关政策、法律法规，增强业务能力。

(11)信息管理。制定《商务部信息管理规定》，商务部利用各种网络，对收集的信息每天进行筛选、汇总和，让各单位每天在得到所需信息，达到资源共享。

(12)深入推行查摆纠。查摆纠是保证我们工作到位的保障，认真执行公司《深入推行查摆纠管理制度》。在本系统内定期进行查摆纠，小问题即查即纠，大问题召开现场会或利用例会进行查摆纠，时刻对自身存在的问题进行反思，找出根源，彻底解决，提高制度的执行力。

(二)市场科

1、指导方针

深入实际，求真务实，数据说话，论证及时。

2、工作目标

把握市场动向，寻找潜在机遇，提高论证能力，减少化小风险。

3、工作思路

以总公司计划目标为指导，以市场开发为重点，以全面提升开发能力，提高市场占有率为目的，保证公司年度目标的全面实现。

4、管理职能

(1)负责对开发投资项目论证管理。

(2)及时传达国家的有关法律、法规。

(3)广泛收集信息，掌握开发新领域。

(4)项目论证信息反馈管理。

(5)投资项目行进间的追踪调查。

5、计划措施

(1)项目开_证。修订《项目论证管理规定》，项目开发以各单位为主，首先拿出可行性报告，报公司商务部，商务部根据可行性报告的真实性和可行性成立论证班子进行实地考察论证，拿出结论性意见并上报主管领导，由下而上逐级把关，谁出现失误，谁承担损失。

(2)关注国家政策。时刻掌握和了解国家开发的有关政策，制定《外聘人员管理规定》，聘请主管部门的有关领导作为政策顾问，特别是与国家土地和开发市场相关的政策，应及时掌握，减少化小企业投资风险。

(3)项目开发。制定《项目开发管理规定》，多方面、多渠道掌握和收集开发信息。在国家土地政策不断发生变化的情况下，对一些中、小城市和原有出让的土地进行经营或收购，保持开发的可持续性。

(4)论证信息反馈。为了体现我公司诚信经营的原则，制定《信息反馈管理制度》，凡进入论证程序的开发项目，不管成功与否，都应给合作者一个满意的答复，第一体现我公司的诚信，第二保持双方的友好关系。

(5)项目行进间追踪。制定《项目行进间追踪调查管理办法》对投资项目进行行进间跟踪调查，查看项目的进展情况是否符合论证报告，若投资效果达不到预期目的，实际与所述内容有较大差距时，应及时写出书面报告交商务部主管领导，逐级反映，以便正确决策。6、主要管理指标

市场科主要管理指标

序号管理内容管理工作指标

1项目论证管理深入现场率100%，数据分析率100%

2信息管理信息收集率100%，筛选、、利用率50%

3可行性报告可行性报告制定率100%

4投资项目审批工程项目审批率50%，产品开发、房地产项目审批率100%

5项目行进间追踪投资项目的效果，运行质量追踪率100%

(三)商务科

1、指导方针

加强商务班子建设，完善商务管理机制。

提高实际操作能力，全面实现开源节流。

2、工作目标

商务职能落实到位，成本计划翔实准确。

承包管理制度完善，各种核算及时认真。

3、工作思路

以深化严细化管理查摆纠为主线，以商务经营管理，实施、品牌战略，开拓市场为重点，以降低成本提高经济效益为目的，不断研究、分析市场，修订、完善适合于我公司发展的经营政策，管理方法、管理思想，保证年度经营指标的完成。

4、管理职能

(1)对客户的资信调查及分析。

(2)对外招投标管理。

(3)按“两加强一理顺”的要求，抓好内部承包市场化。

(4)经营政策的修订和完善。

(5)工业产品的营销策划。

(6)承发包管理制度的修订与完善。

(7)成本计划设计管理。

(8)单项工程的阶段核算管理。

(9)加强人员培训，提高业务能力。

(11)修订内部项目承包合同的各项条款和内容。

5、管理措施

(1)客户资信调查。商务处协助各单位，认真执行“金建发()17号文”，对客户进行全面的调查了解，主要以客户的社会信誉、资金状况、融资渠道等为调查项目，防止陷阱工程和骗子工程。

(2)招投标工作。针对目前投标现状，根据《对外招投标管理规定》必须做到一工程一分析、一工程一投标方案，一工程一总结,对招标文件逐条研究、掌握关键词、关键条款、实现中标率40%的目标。

(3)项目承包市场化。按《内部招投标管理规定》，凡公司范围内的工程，必须进行内部招投标，商务科监督每项工程是否进行招标，凡没有进行内部招标的工程，按制度对责任人进行处罚，并进行通报。

(4)经营政策的修订完善。对于各单位的经营政策时刻进行关注，制定《经营政策修订补充管理办法》，及时进行修订、补充和完善，每季度进行一次，以同行业、兄弟单位好的经营政策为补充，弥补我们的不足和缺陷。

(5)营销策划。根据市场不同阶段营销情况进行策划，聘请或招收营销策划方面的专家和人才，时刻关注市场变化，研究、分析产品定位、广告宣传、产品促销的新办法，在拿出好的营销方案，保证营销策划的先进性。

商务部工作计划一、工作思路

始终坚持一个总揽("一化四建"总揽商务工作全局)，务求突出二个重点(以抓好全民创业招商引资、商贸流通市场建设为重点)，必须抓好三个关键(解放思想、干部作风、队伍建设)，坚决完成四大任务(招商引资实际到位资金、招商项目包装、社会消费品零售总额、对外劳务输出)。

二、工作目标

201_年要完成实际利用内资27.5亿元，同比增长35%;实际利用外资600万美元，增长10%;新开发包装市级重点项目25个，投资总额75亿元;完成对外劳务输出500人以上;实现社会消费品零售总额增长14%以上，达到34.2亿元。

三、工作举措

按照以上工作思路及确定的工作目标，重点要抓好以下工作：

1.提高思想认识，推进全民招商，促进县域经济大发展。

紧紧围绕"一化四建"发展战略，推动招商工作再上新台阶。一是加大招商宣传力度。充分整合各种优惠政策资源，不断提高招商项目的竞争力和美誉度;充分利用各种新闻传媒渠道，切实提高招商项目的吸引力和关注度。形成针对性强、实效突出的招商引资宣传体系;二是创新招商方式方法。全面完善本籍能人资料台账，大力实施乡情招商;明确招商目标责任，大力实施"点对点"招商;深入沿海发达地区，大力实施区域招商。着力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是严格招商引资考核。进一步明确全县各级各部门招商引资任务，完善招商引资考核机制，形成招商有功重奖、招商不力重罚的氛围。

2.主动尽职履职，强化商务执法，促进商贸流通领域有序发展。

一是以争资跑项为抓手，推进城乡农贸市场升级改造。根据县委、县政府城市建设"三步走"战略规划，抢抓省政府把农贸市场列为为民办实事项目的三年行动计划为契机，积极报项争资，促进县城农贸市场整体提质，迅速建设改造一批农村超市、市场，加快完善商业网点布局规划，打造区域商务中心;二是以商务综合执法为重点，规范市场经营秩序。加大对行业的监管力度，抓好生猪定点屠宰和酒类流通监管，规范肉品、酒类市场秩序，规范和维护各类市场秩序;三是以市场监测为保障，促进消费增长。抓住市场运行中的各类问题，深入研究提出针对性建议，尤其是重点领域、重点时段、重点商品的掌握;积极组织各类展销活动，促进消费水平提升，做好电子商务调研，争取在电子商务方面有基础性发展。

3.规范商务运行，提升综合素质，促进外经合作的新跨越。

在省商务厅劳务合作平台批复的基础上，加快对外劳务输出服务建设，不断规范外派劳务市场秩序，全力帮助有条件的企业积极申办对外经济合作经营资质或对外劳务合作经营资质，为企业提供及时、准确、全面的咨询和信息服务。

4.加快转变作风，深化精细管理，推动全局工作再上新台阶。

严格执行县委加强机关作风建设的有关规定，进一步转变商务机关工作作风，着力推进学习型机关、效能型机关、廉洁型机关、和谐机关建设，在局机关推行精细化管理，定岗定责，严格考核兑现，激发干部职工工作热情，争取全局各项工作再上新台阶。

商务部的工作计划样本一是多措并举扩大社会消费规模。认真研究消费市场的变化和发展趋势，稳步扩大住宿、餐饮等传统消费，着力培育新的消费热点，扩大消费规模，确保完成社会商品零售总额33亿元，增长15%左右。二是深入继续把落实各项商务惠农政策作为扩大内需、拉动消费、改善民生的重要举措，着力加强商贸流通体系建设，进一步完善全县商贸流通业发展规划，提升全县商业发展水平。三是立足县域实际，整合市场资源，重点培育专业市场，把专业市场建设和改造为设施先进、功能齐备、交易规范、集散力强的农产品批发市场，解决农产品卖难问题。

重点项目及民生工程：

1、__集贸市场续建工程，总投资8400万元;

2、__农贸市场续建工程，总投资2600万;

3、农产品专业合作社项目：河道养猪专业合作社、大庄圣女果农产品合作社、武功土织布专业合作社;

4、冷冻设施建设项目：__天润果蔬公司、__农贸市场冷库、武功复兴冷库;

第6篇：招商工作年度计划范文

按照“全域规划、全域管理”的理念，并根据城市发展定位，高起点、大手笔开展城市规划、策划和设计工作。城市规划编制方面：充分发挥规划的龙头和先导作用，政府安排投入规划编制经费7800万元，基本实现了城区规划的全覆盖。完成了县城第四轮总规（2010-2030）；完成了等城区5个区域控制性详细规划，实现控规全覆盖；完成了等8个安置小区修建性详细规划；完成了城市燃气、城市绿地系统、应急避难场所、给排水等4个专项规划；完成了等15个建筑设计方案。同时，严格执行“一书两证”制度，认真做好规划许可事项的办理，严格按各项专业技术规范进行审批。乡村规划编制方面：完成了2014年的土坯房集中改造点83个村庄建设规划和百里湘江范围内65个村庄建设规划，其余村庄已完成现状测量，计划到2014年上半年全部完成村庄建设规划编制工作；编制完成了全县19个乡镇村庄布点规划，规划经专家评审通过，已发到各乡镇按程序报县政府审批；启动了等4个乡镇总体规划修编，5个建制镇有2个镇完成了控制性详细规划编制。麻州镇还被列为全省百强中心镇、市级示范镇，正在申报国家重点镇。同时，还做好了农村危旧土坯房改造规划选址质量安全巡查以及村庄规划编制工作。城乡规划执法方面：2014年5月，县委、县政府抽调县规划建设局15人、国土局15人、公安局15人、城管局20人，并招聘了30名协管员，组建了县政府直管正科级“两违”整治综合执法大队。通过抓宣传、抓调查、抓打击、抓建章，较好的遏制了县城规划区内“两违”现象的发生。同时，2014年创新性地开展了县城规划区内规划建设综合巡查活动，对公建、工业用地、房地产开发项目及私人建房的报建及批后监管情况进行全面督查，及时发现问题，加强督促整改。此外，还加强了对乡镇规划的监管，成立了乡镇规划监察中队，一年来，共查处乡镇违反规划案件50多起，16起。

二、强力推进，坚持把项目作为城市建设的抓手

推进城市建设，必须以项目为载体。2014年，县先后高标准完成了周田新区“两新”、第三小学、新职校、会杉线升级改造等一大批重点城建项目，完成了县城市主干道综合改造。投资13亿元、规划面积达2.14平方公里的月亮湾新区和投资6亿多元的县城“三江六岸”路堤景观工程、投资3亿元的环城南路改造工程、投资40亿元的台商基地、投资16.13亿元的百里湘江绿色通道工程等一批重大城建项目全面开工建设。尤其是2014年，县积极开展“项目攻坚年”活动，按照“新开工一批重大项目、加快推进一批在建项目、按期竣工一批重点项目”的工作思路，计划实施城建项目67个，总投资约120多亿元，其中年度计划投资49亿元，累计完成投资18亿元，是县城市建设历史上项目最多、规模最大的一年。全县500万元以上固投按季度与去年同期相比，均保持两位数增长，最高增速为46.6%。

三、多头并举，坚持把市场作为城市建设的主体

在财力十分紧张的情况下，必须通过市场化运作，把城市当作资本来经营，走以城建城、以城养城、以城兴城之路。一是市场“筹”资。采用“政府＋总运营商＋项目开发商”的三级开发模式，充分利用市场化手段，引入运营商，走民办官督的区域发展路线。如采取BT模式进行了月亮湾新区基础设施建设、会杉公路升级改造；采取BOT模式运营九二工业基地污水处理厂等等。二是市场“融”资。将城镇国有土地划转到县城司，为工业和城市的融资奠定基础。同时，依法公开处置城市闲置资产，最大限度提高资产使用效率，实现政府收益最大化。三是市场“引”资。把城市建设作为招商引资的重要阵地，积极开展珠三角区域招商引资活动，城市招商工作成效显著。四是坚持“节”资。在建设过程中，本着保证质量、控制及减少投资浪费的原则，优化各类施工方案。强化对招投标及政府采购的监管，节约财政资金。如仅周田新区“两新”项目建设就节约资金近8000万元。

四、严格标准，坚持把监管作为城市建设的手段

全面实行项目法人制、招标制、监理制、合同制及项目经理责任制、施工图审查备案制、施工许可等各项制度。每季度进行了“安全质量大检查”和建筑业管理“三项制度”检查。组织县财政局、审计局、发改委、监察局开展县城主要建筑材料询价工作，并每季度书面价格信息，并由信息中心在政府门户网站进行网上。大力开展质量创优工作，对计划创优工程进行重点监控和指导，2014年，县有消防大队营房改造工程、中学第二期学生宿舍、实验学校食堂等3个项目申报2014年第一批市结构优良工程奖；县人民银行综合楼、县第三中学实验楼及教学楼ABC栋、新职业技术学校一期二标段、县新职业技术学校一期第三标段、县人民医院医技住院综合大楼等5个工程申报2012年市优良工程。五是规范竣工验收程序，严把工程竣工验收关，积极推行商品住宅质量分套验收，受监工程质量合格率达100%。提倡推行涉及公共安全私建及房地产开发项目工程招标，加强工程招投标监管，落实燃气行业监管责任，进一步提升了监管水平。

第7篇：招商工作年度计划范文

为了巩固开发建设成果，协调开发与管理的关系，强化职能管理力度，向机制要效益，我们遵循节俭、效能原则，组建相应机构。

关于给排水管理站：我们将按主任办公会议纪要精神，年度前完成职能接转，明年全面运作。同时制订定性与定量考核办法，达到共赢的目的。

关于环保机构：我们将根据市区协商结果，全面推进职能到新区、管理上水平的工作，确保新区环保工作根本性好转。

关于城管执法：根据市政府城管机构的调整办法，结合开发区具体实际，我们待上级对市级机构批复后，完成城管机构组建。考虑到管委会执法内容较多，职能和力量又相对分散，建议组建城管综合执法机构。

关于监管分离：考虑到新区工程建设量大面广，为加强工程建设监管力度，强化行业管理职能，从制度上预防腐败现象滋生，我们将继续探索监管分离的模式，改变现在左手监督右手的机制缺失，给工作人员营造一个阳光的工作环境。

二、高起点深化定位研究，高标准谋划发展框架

我们的基本工作思路是：多渠道谋划开发区战略规划研究，既着眼引领开发区向高端发展，又着力破解阻碍开发区发展的瓶颈制约，同时组建由行政领导、规划专家、社会贤达等组成的咨询队伍，以更广泛的视野谋划发展思路。

全年规划工作以工业区块抓完善，桥头堡区块搭框架为总体思路，完成杭州湾国际商务健身高端服务业业态区总体规划的编制，为其他各项专项规划的编制提供宏观指导作用；完成国际商务健身高端服务业业态区控制性详规的编制，为该区域的开发建设提供依据；进一步深化高端服务业业态区的城市设计及主要入口景观设计，完成工业区块“蓝领”社区等规划的编制工作。

在推进各项规划方案的同时，各项基础工作将同步推进，通过对新区建设开发现状及几年来积累的各类工程、规划基础资料的整理，及对27平方公里地形进行测量，建立新区规划地理信息系统和管线综合管理系统，以数字信息化推动规划管理的现代化，使规划管理科学化、规范化，为各项规划工作的开展提供有力支持。

三、进一步提升配套功能，着力架构基础设施

我们将先行考虑工业区块与桥头堡区块的交通联系，着力贯通东西向交通运输轴线，积极谋划横贯东西二区的绿化景观通道，构筑绿色轴线。同时我们将重点考虑与企业配套的集中居住区、商业、休闲等配套功能的完善，形成基本保障能力，计划全年完成各类新增项目投资7.1亿元，完成财务支出5.5亿元。

1、加快推进杭州湾国际商务健身高端服务业业态区的基础设施建设，开工建设滨海二路、学苑路、进场道路等市政工程，确保09年9月二校招生需要；加快科技创业服务中心建设，为新区提升科技功能提供保障。

2、完善新区工业区块基础设施建设，按照年度计划及资金安排，完成陆中湾江桥、规划支路三、水厂路东延、漂印染园区、滨海一路桥梁及部分塘渣路基等市政工程；动工新建出口加工区标准厂房及服务用房等工程；加快做好08年已完工道路的亮化、交通标志标线等工程，并完善滨海二路等区内几条主要景观道路及周边的绿化美化工作。

3、扩大新区公建配套设施的生产能力，以BOT方式扩建新区水厂，配合市相关部门做好城北水厂新区供水干管建设，为新区进一步发展提供空间。

四、进一步加大城市管理力度，着力提升服务保障能力

我们的工作重点是：在水务方面实施“三库”联调、水厂扩容，实行分质供水，逐步限、禁采地下水；在公交方面，我们将按照建场站、增运力的工作思路加快实施；在临时菜市管理方面，我们将加快建设临时菜场，坚决打击各类马路市场，形成梳堵有序的管理机制。

同时继续做好环卫保洁、绿化养护两方面管理工作，确保新区环境更优美；认真抓好市政养护及给排水管理工作，优化供水网络，摸索分质供水的可行性，力争为新区创出效益，并确保用水安全。做好高速公路广告牌的设置和招商工作，在增大新区影响力的同时，争取在赢利的模式下良性运行，实现双赢。建立城市维护运营考核体系，完善城市维护公司内部管理制度的建立工作，确保长效运行。

深化城管与公安、交警、交通、土管、路政等职能部门的联动机制，建立与附近城镇城管中队的跨区协作，加大城管监察力度，力求实现管理突破，消除管理工作的盲区和死角。

五、进一步加快水库保安工程进度，着力确保“三防”及用水安全

进一步加强水资源保护和地下水井整治工作，进一步落实水资源保护措施；加强安全管理，围绕水库安全运行，做好水库保安和三库联调工程的建设，确保相关设施的正常运行。

根据新区现状及发展实际，制定科学合理的杭州湾新区“三防”预案，将防汛、防台、防旱工作落实到部门、到人，确保新区安全度汛。

六、进一步创新机关管理及廉政载体建设，着力增强机关凝聚力、战斗力

第8篇：招商工作年度计划范文

一、转型升级步伐加快，但要素制约仍需破解

五大新兴产业和现代服务业发展势头良好，转型升级进入快车道。

一是新兴产业发展速度迅猛。一季度，全市五大新兴产业预计实现销售收入405亿元，增长48.7%，占全部工业销售的32%，同比提高5个百分点，其中新能源、航空制造产业销售增幅均在50%以上。集团智能电器、哈电风电等新能源项目加快建设；中科高功率全固态激光器等信息产业项目稳步推进；恒神碳纤维一期、耐丝新材料等新材料项目建成投产。

二是服务业增长势头良好。一季度，全市服务业重点行业销售实现大幅增长，软件和信息服务业预计实现营业收入109.5亿元，增长68.2%；物流业预计实现增加值29.1亿元，增长32.2%，长江港口货物吞吐量2770万吨、集装箱吞吐量84000标箱，同比分别增长10%和17%。5个省级服务业集聚区实现营业收入（交易额）46亿元。完成服务业税收26.21亿元，增长33%。

三是高新技术产业占比提高。一季度，完成高新技术产业产值507亿元，增长37.1%，占规模以上工业产值比重39.9%，列全省第三；实现利税46.1亿元，增长54%，占规模以上工业利税比重41.1%。经过多年的培育，一批科技项目相继完成了产业化储备，即将进入产出期，特别是在新能源和新材料领域，大全集团、荣德新能源、巍华合金、恒神碳纤维、豪然喷射成形等一批高新技术项目陆续投产或达产，有力地促进了全市高新技术产业的发展。

转型升级虽然取得了良好开局，但随着宏观环境逐步趋紧，生产要素的制约增加了经济工作的组织难度。主要表现在：一是融资难度加大。在稳健的货币政策背景下，银行机构开始调控信贷资金规模，实行季度、月度控制，信贷投放增速放缓，银行流动性短期紧缺。去年以来，国家连续9次上调存款准备金率，存款准备金率达到20%，创历史新高。截止3月20日，全市金融机构各项贷款余额1687.9亿元，虽比年初增加70.82亿元，但同比少增了23.19亿元。通过对我市300家企业的抽样调查，71%的企业反映流动资金周转紧张。二是生产成本上升。伴随着日本核辐射危机和中东局势动荡，原油等生产资料价格上涨预期增强，用工成本增加，企业运行成本上升。一季度企业家问卷调查结果显示，本季度宏观经济形势景气指数比上季度下降7.5个百分点，下季度景气指数下降5个百分点。三是土地供给紧张。从“十一五”的情况来看，全市年均建设用地需求缺口在2万亩左右，在报批的建设用地中，可以使用年初下达计划的仅占40%左右，其余都要靠点供、独立选址及城乡挂钩等方式来取得。今年以来省政府进一步提高了“点供”门槛，对申报项目的投资额标准和项目成熟度都提出了更高的要求。国务院《严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治通知》的下发和《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》的通过，也将进一步压缩增减挂钩政策利用空间，增加土地补偿成本。四是外需形势严峻。去年以来涉及我市的贸易摩擦就有12起，包括铜版纸、汽车零部件等产品，目前铜版纸对美、欧出口已基本停止。美国商务部针对中国地板企业的“反倾销、反补贴”调查也正在进行中。

下一阶段，我们要继续把转型升级作为经济工作的第一要务，在紧环境中寻找关键点和突破口。一是要抓重点。在新兴产业方面，要突出特色产业基地建设和龙头型、基地型企业的培育壮大，提升质量；在服务业方面，要突出抓好现代服务业发展和重点项目建设，提升服务业重点行业对整个服务业发展的带动力和支撑力。二是要抓难点。鼓励引导企业开展直接融资，通过上市、发行企业债券等方式扩大融资规模，破解融资难题；大力发展创业投资、股权投资，市政府将设立两亿元的创业风险投资基金，推动传统产业转型升级。要继续提高项目报批的质量，努力提高土地点供的成功率。

二、强市富民成效初显，但民生建设仍需重视

近年来在跨越发展各项举措推动下，强市富民取得了初步成效。

一是财政税收较快增长。一季度，全市完成一般预算收入46.54亿元，增长43.4%，增幅全省第5，税收占比达81.1%。实现税收收入37.75亿元，增长41.2%，主要税种全面大幅增收，其中，企业所得税增长71.3%，个人所得税增长66.5%，营业税增长33.5%，增值税增长28%。全市和辖市区均超序时进度，其中丹阳市、丹徒区、新区增幅都在60%以上。企业税赋贡献能力明显提高，全市二产总税收（含上划中央收入）40.04亿元，增幅40.5%；制造业企业纳税超千万的企业达38户，较去年同期增加11户，以环太硅科技、中船设备、鱼跃医疗等为代表的新能源、海洋工程和现代制造业企业进入纳税大户前列，为税收增长注入了新的增量。

二是农村经济稳步发展。一季度，预计全市农林牧渔业实现总产值23.72亿元，增长5.8%，实现农林牧渔业增加值15.22亿元，同比增长5.5%。粮食增产预期看好，种植面积扩大、良种高产比重提升，小麦、油菜苗情长势好于上年。农业投入持续加大，截止2月底“三资”投入农业项目84个，投资总额5.79亿元，同比增加18.65亿元。现代农业发展提速，一季度全市高效农业、设施农业和高效渔业面积分别新增7.9万亩、1.8万亩、1.03万亩。现代农业园区建成面积7.58万亩，比去年新增1.28万亩；新增农村“三大合作”组织64家，新增土地流转1.5万亩，新增农业适度规模经营面积3.1万亩，新增省级农业产业化龙头企业4家。

三是创业经济贡献倍增。去年以来，全民创业大大推动了民营经济的发展，民营经济发展势头强劲。1-3月份，全市新增私营个体注册资本130.06亿元，增长26%，规模民营投资完成185亿元，增长33.5%；私营个体税收入库12.87亿元，同比多增6.62亿元，增长106%，其中私营、个体税收增幅分别达到103.3%，120.7%；个人所得税实现大幅增长，预计全市入库个人所得税6.23亿元，较去年增收2.46亿元，增长65.1%；成功扶持创业2098人，创业带动就业10742人。

四是居民增收预期看好。因最低工资标准上调和就业形势持续好转，城乡居民收入持续增长。1-3月份，预计城市居民人均可支配收入8380元，同比增长11.6%，其中工资性收入5740元，增长11.3%，经营性收入625元，增长46.6%。预计农民人均现金收入5468元，同比增长13.8%，较上年同期提高2.1个百分点，其中工资性收入3348元，增长14.2%，经营性收入1445元，增长13.1%。

但强市富民还存在很多不容忽视的问题和困难。一是财政增收缺口大。当前，我市税收近50%来自建筑及房地产行业，全市纳税500强企业中，房地产企业占151户，建筑业企业占45户。随着房地产一系列调控政策的出台和实施，房地产开发贷款、商品房销售面积均明显下降，一季度全市商品房销售面积同比下降20.5%，其中住宅面积下降20.9%。房地产税收增幅和税收占比同比均出现大幅回落，预计一季度房地产税收入库7.29亿元，同比回落123个百分点；税收占比同比回落了5.7个百分点，比去年四季度环比回落10.2个百分点。二是居民增收难度大。化肥、农药等农资价格涨幅过大，一定程度上抵消了国家惠农政策效应，影响了农民受益。近年来，我市农村城镇化步伐加快，农村居民个人畜牧养殖业空间日趋缩小，一定程度上也影响了农民增收。三是物价上涨压力大。今年以来，我市城市居民消费价格指数高开高走，1-3月份上涨5.3%，2月份单月更是达到5.5%的高位，物价总水平已大大超过预期。居民消费价格的过快上涨，不仅直接影响居民的生活质量，也制约了居民的消费热情。

上述新的挑战和矛盾，加大了各项民生工作的完成难度，同时也增加了群众对民生指标的期望值。各级、各部门要对照十大民生工程确定的年度目标任务，对进度偏慢的工作，要落实工作责任，加强督查推进。尤其要解决好教育、卫生、就业、住房（拆迁安置房）、养老、提高居民收入和社会保障等涉及民生的重点难点问题。要高度关注弱势群体生活，继续实行对困难群体的临时价格补贴政策，控制农副产品价格，确保困难群体生活水平不因价格上涨而下降。积极研究建立居民增收的长效机制，促进城乡居民增收。

三、固定资产投资保持强势，但重大项目建设仍需加强

1-3月份，全市预计完成固定资产投资324亿元，增长26.9%，增幅保持全省前列。

一是结构优化。新兴产业和现代服务业投资增长较快。1-3月份，全市预计完成新兴产业投资90亿元，增长86%，高出规模投资18.6个百分点；完成服务业投资121.66亿元，增长40.6%，高出规模投资13.7个百分点。在全市新批的62个亿元以上项目中，新兴产业项目和现代服务业项目有30个，总投资149.8亿元，项目数、投资额都在新批亿元以上项目的50%左右。

二是质量提高。一批优质项目建设取得突破性进展。谏壁电厂第一台1×100万千瓦机组项目设备安装完工。投资3亿美元的爱励铝业高强度铝合金板项目、投资15.8亿元的天舜集团新型钢材项目、投资10亿元的华通重工迁建项目开工建设集团年产3000吨钛合金板及钛合金管项目、中船设备重件码头工程获省发改委正式核准，润昌船舶重工5万吨级舾装码头工程初步设计获省交通运输厅正式批复。

重大项目建设工作中存在的问题和困难主要有：一是投资增速趋缓。一季度固定资产投资增幅比去年同期减少14.1个百分点，淮安、盐城、连云港、宿迁等苏北城市已紧追在后，差距都在一个百分点以内。二是工作进度偏慢。一季度全市120个重点项目只完成年度计划的22.6%，差序时进度2.4个百分点。7个辖市区中，除丹徒区和京口区外均没有完成序时进度。三是储备项目偏少。一季度，新开工亿元以上项目仅有40个，同比减少2个。在谈项目中能显著促进转型升级、带动产业提升的龙头型、基地型重大产业项目不多，前期工作成熟、近期内有望开工的优质大项目很少。

下一步，全市重大项目建设重点要在“四个强化”上下功夫。一是要强化项目招商。各地、各相关部门要进一步浓厚招商氛围，将招商工作作为近期项目建设工作的重中之重，广泛开展上门招商、专题招商、小分队招商等系列招商活动。要进一步明确招商引资方向，重点开展新兴产业和现代服务业招商，市政府今年也将组织两场规模较大的新兴产业和现代服务业招商。二是要强化项目服务。进一步完善重大项目建设协调机制，及时研究解决重大项目建设过程中遇到的各类困难和要素制约。要按照打造省内“办事效率最高、收费标准最低、服务态度最好”的“三最”要求，提升行政效能，对符合产业政策、满足市场准入条件的项目，打造项目报批绿色通道。三是要强化项目开工。一季度我市新上项目开工率仅为56.1%，二季度要力争达到80%。对新批项目，有关部门要加强沟通衔接，准确指导企业开展各项工作，逐条逐项落实前置条件，力争早日形成实物工作量。四是要强化协调评估。现在省统计局对各地上报的数据要进行协调性评估，并根据评估情况确定各地得分，按照得分再确定各地的增长速度和位次。评估以“建筑业营业税”等外部指标为主，以部分统计系统内部指标为辅。各地、各相关部门要高度重视协调性评估工作，加强指标的统计管理，对排名靠前的指标要巩固领先位置，对排名靠后的指标要挖掘潜力。要进一步加强部门联动，成立由市统计局和市发改委联合牵头的投资要素部门联动工作小组，定期分析数据的合理性，力争全面客观反映我市投资真实情况。

下面，按照市政府常务会议要求，我将二季度的重点工作简单部署一下：

一、继续保持经济高速平稳增长。确保主要指标实现时间过半任务过半。围绕全年农业增加值过百亿的目标，加快粮食、蔬菜等高效农业发展，4月底全面完成冬春水利和绿化造林工作。围绕新兴产业爆发式增长目标，上半年投资实现翻番；规模以上工业增加值增长15%以上。高度重视城市综合体和大型综合商场的招商运营，加快发展现代服务业。积极应对国际形势、国际市场变化，特别日本大地震和次生灾害影响，有针对性地推动外向型经济发展。地方一般预算收入二季度力争达到50亿，上半年力争100亿，全年冲刺200亿。私个注册资本增幅要继续保持全省第一。城乡居民收入增幅保持在12%以上。

二、继续加大“五房”建设力度。确保全年新增1.15万套（间）公共租赁住房、建设拆迁安置房57083套。新区要加快项目进度，完成7500套（间）公共租赁住房；安置房建设要做到不欠新帐，适度超前，确保所有拆迁项目均有安置房源，同时及时妥善组织安置，防止“结构性余缺”。高度关注房地产走势，加大商品房销售力度，并扎实做好房价稳控工作，力争实现房价涨幅不高于GDP增速的调控目标。

三、继续做好重要生产要素保障。在金融支持上，积极推动企业发债、创投发展、企业上市、票据融资等，缓解融资难问题。在土地供应上，各投资主体和责任主体要切实做好新老拆迁政策的有机衔接，解决影响地块挂牌上市的个别问题，加快土地整体上市速度；市国土部门和有关单位要尽快解决土地点供和增减挂钩的遗留问题，并联式推进土地点供程序。同时，要立足长远，高度重视规划的调整和修编，立即启动城市总体规划修编包括风景名胜区规划修编。

四、继续重视民生建设问题。扎实推进市政府1号文件明确的十大民生工程，确保各项工作落到实处。高度关注居民消费价格指数，市物价、统计、财政等部门要及时对困难群体发放临时物价补贴，市农委、商务局等部门要继续加大地产农副产品供应，保持物价基本稳定。切实提高居民收入，让老百姓实实在在得实惠。加快“两场建设”，新建改造21个菜市场，新建21个公交站场，确保在规定时间内交付使用。继续推进教育、医疗卫生等社会事业。加强政府廉政建设，切实提高行政效能。

第9篇：招商工作年度计划范文

一、认真总结上半年工作，进一步增强紧迫感和责任感

（一）深化规划编制审查，着力推进区域科学发展。坚持把推进“十一五”规划的配套完善，作为统领发展的龙头工作来抓。在去年成立市规划委员会的基础上，建立规划咨询委员会专家库，完善重大规划编制计划，加强重大规划调研编制，规范重大规划前置性审查，制定规划工作考核办法，着力推动规划工作走上制度化、规范化轨道。年初，通过征集梳理，市政府把73个重大规划列入今年重点编制和前置性审查计划，分解了工作任务，明确了职责要求。在此基础上，我们着重对全市工业平台布局及产业发展布局、城乡一体化、文化融合发展“一规两案”、南部生态经济区、黄衢南高速互通口经济区、教育和卫生布局等重大规划，进行了认真调研和编制。完成并印发《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，编制审查了与之相配套的一批专项规划和详细规划，初步形成了以“十一五”规划纲要为龙头、各专项规划为支撑的发展规划体系，为推进我市经济社会科学发展打下了框架性基础。

（二）加强特色产业培育，着力提升区域经济竞争力。坚持把特色产业发展作为提升区域经济竞争力的核心来抓，全面落实工业、农业、服务业各项政策措施，制定出台“科技25条”、推进工业平台建设等政策意见，并率先在衢州市出台实施促进房地产业健康发展16条意见，促进特色产业健康发展。工业经济较快增长。上半年，全市完成工业总产值64亿元，比上年同期增长22%。“2+6”产业完成规模以上工业产值31.4亿元，同比增长26.3%，其中六大特色产业完成规模以上工业产值18亿元，同比增长35.3%，占全市规模以上工业产值的49%。园区基地新开发土地948亩，新落户企业51家，完成工业产值35.2亿元。绿色特色农业稳步提升。粮食生产保持平稳，凤林下坂片被列为国家粮食丰产科技工程展示片。省级万亩生态高山蔬菜基地建设项目、市级千亩食用菌科技示范园区启动建设，我市被列为省有机产品生态试点县。*白菇被评定为“浙江十大名菇”，恒亮公司有机蜂产品被列为国家产业化经营项目，市绿业公司被认定为第四批省级骨干农业龙头企业。浙江（*）林产品推介会在北京成功举办。特色服务业健康发展。抓住重点环节，积极促进旅游休闲、商贸物流、房地产等服务业发展。全社会消费品零售总额14.3亿元，同比增长13.9%。全市接待游客78万人次，实现旅游总收入4.3亿元。商品房销售面积20万平方米，交易额5亿元，城区二手房交易额近1亿元。外贸出口2500万美元，同比增长38%。

（三）狠抓项目和招商工作，着力增强区域发展后劲。坚持经济工作项目化和招商引资“一号工程”不动摇，把加大投入作为推动发展的关键来抓。半年来，我们致力于调动全市上下积极性。进一步完善项目推进、招商引资、外联业绩等考核办法，加大督查考核力度，积极营造抓项目抓招商的浓厚氛围。致力于提高工作的专业化水平。充分发挥项目审议、项目推进等机制作用，建立项目前期工作领导小组，设立发展规划研究室、工业项目促进中心，全面加强项目谋划，加快推进项目落地和建设。深入开展企业招商竞赛活动，充分发挥同乡联谊会作用，创新“山海协作”模式，探索与宁波鄞州区、杭州下城区和江干区等地建立资源换项目机制。认真对接省委省政府22号文件，积极抓好项目包装争取支持。致力于增强要素保障能力。成立造田造地公司，大力开展土地整理和建设用地复垦等工作，半年累计争取到各类用地指标3100多亩。组建市金融服务中心，做大中小企业担保基金，推行企业联保、农户联保，建立重点工业企业财政短期转贷制度，举办了重点项目融资推介会，现场签约41个项目，协议信贷金额达26.27亿元。项目和招商工作较快推进。征集到项目建议373个，列为省重点预安排项目有2个；132个重点项目开建率80%，完成投资13.9亿元，其中“310工程”完成投资4.7亿元；11项为民办实事工程有8项开建。*电力调度大楼、地税征管大楼、人才劳动力市场等公建项目正在筹建。特别值得一提的是，浙赣铁路电气化改造*段于5月25日在全省率先开通，新火车站同步启用，老铁路资产接管工作已启动，并已明确了责任部门和职责；黄衢南高速公路*段在衢州市率先实现了无障碍施工，受到了上级的充分肯定。招商引资共引进市外项目254个，实际到位市外资金4.4亿元，同比分别增长42％和10%。新批外资项目6个，实际利用外资313万美元。上半年，我市向上争取项目资金成效明显，其中市财政和有关部门共同争取省财政补助资金9700万元。

（四）加快城乡建设步伐，着力夯实区域发展基础。坚持按照“城乡统筹发展”的理念，扎实推进城乡建设工作。城市方面，各方合力推动“四城联创”顺利开展。城北新区建设加快推进。西环线基本建成，迎宾大桥、须江公园亮化及扩建、城市污水处理厂等项目加快实施，城北大型超市、广电中心动工建设，双塔主题公园、精品景观带完成规划设计，上半年已投入项目建设资金8000万元。完善城市绿化养护管理办法，新增城市绿地10万平方米。实行城市道路等级清扫保洁管理，大力清除“废旧灯箱”、“城市牛皮癣”，积极治理城市环境卫生和交通秩序，城市管理工作进一步加强。城乡结合方面，46省道江贺段畅通工程全速推进，48省道改造基本完工。碗窑水库引水工程建成供水，城区至上余、清湖、碗窑农民饮用水工程启动建设。城乡公交一体化改造基本完成，新开通公交线路10条。45个市级机关部门、80家规模企业与40个新农村建设重点村结对帮扶，上半年到位帮扶资金170万元。新农村建设方面，40个重点村建设扎实推进。“治污沃土•建设新农村”工程全面启动，农村沼气综合利用、商品有机肥推广和农村污水、垃圾集中处理、“赤膊墙”整治等工作顺利开展，列入省“811工程”的32处大型养殖场沼气池建设项目8处建成。“康庄工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。峡口水香畈、碗窑凤凰山新列入市级下山脱贫小区，上半年有168户高深山区农民下山建房。农民素质培训、农民信箱应用成效良好。

（五）积极发展社会事业，着力推进区域文明进步。坚持经济社会协调发展，加大投入力度，创新机制办法，努力加快科教文卫体、人口资源环境等各项社会事业进步。召开科技创新工作大会，全面部署了“十一五”科技创新工作，启动实施国家科技富民强市专项行动计划，今年我市申报的187项科技计划项目有25项已立项，其中列入国家级2项、省级19项。高度重视专利维权，妥善处理三友电子公司专利技术泄密事件。我市被命名为“省教育强市”，全市教育布局调整稳步推进，教育“四项工程”扎实开展，高考成绩创历史新高。大型元宵灯展成功举办，文保工作实现历史性突破，三卿口制瓷作坊被列为国保单位，清湖镇古街区、石门镇清漾村历史文化遗迹被列为省保单位，廿八都镇被列为省民间艺术之乡。积极构建公共卫生框架，合作医疗实施顺利，启动实施农民健康工程，扎实做好以传染病、流行病等为重点的疾病防控工作，加快推进民营医院发展，第四专科医院顺利建设，我市被评为全省无偿献血先进市。积极筹备市十三届运动会。进一步深化生态市建设，深入推进环境污染整治三年行动，初步完成江化公司绿化隔离带规划，建成环城生态景观林8000亩，全面开展农村面源污染整治。加强了土地、矿产、水资源等开发保护和可持续利用。“省级计划生育优质服务市”创建活动深入开展。全国第二次农业普查有序推进。制定出台了*市地名规划和地名管理办法，新设立周家青社区。此外，审计、统计、气象、档案、外事、侨务、台湾事务、民族宗教等工作继续得到加强，妇女、未成年人、老年人、残疾人等事业都有了新的发展。

（六）认真履行政府职能，着力优化区域发展环境。坚持把提升政府执行力作为优化发展环境的重要举措，加快政府职能转变，加强政府自身建设。一是依法规范政府行为，着力提高行政效能。编制实施依法行政五年规划，全面推进依法行政工作。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督。认真办理人民代表议案建议和政协委员提案，421件议案建议和提案办理工作基本完成。全面开展“项目服务月”活动，及时解决了一批企业发展和项目实施中遇到的问题和困难。行政服务中心推行星级服务制度，受理事项办结率99.4%，群众满意率达到99.5%。5个山区乡试行乡账市制度。深入开展“八荣八耻”教育，大力倡导艰苦创业、节俭办事、集约发展导向，廉政建设得到了进一步加强。二是高度关心群众生活，着力维护社会稳定。加强就业技能培训指导，多种形式举行劳务交流会，新增就业岗位1973个。加强社会保障工作，完善被征地人员基本生活保障办法，开展城镇住房公积金制度扩面工作，组织参加新型农村合作医疗农民免费体检，提高城乡最低生活保障标准。上半年累计为5287户9191名城镇低保对象发放低保金274万元，发放困难群体救济款、灾害救助金、慈善救助金348.5万元。深化“平安*”建设，完善突发公共事件应急体系，加强安全生产监督管理，应急救援物资能源库启动建设，安全生产专家库初步建立；严厉打击各类违法犯罪活动，商业贿赂专项治理、禁毒等工作扎实开展；深入推进市场经济秩序整顿，农村食品安全“三网”逐步健全，百村连锁放心店建设较快推进。认真受理调处人民来信来访，1－6月共受理调处1487件（人）次，落实“三级终结”制度，依法查处违规违法上访。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中面临的严峻形势和工作中存在的突出问题，需要引起高度重视。主要是：

一是工业平台熟地供给明显不足。这是当前制约我市经济发展的最大“瓶颈”。从园区基地情况来看，目前仅有*经济开发区65亩可直供熟地，待7月份省批后才可增800多亩工业用地，其它园区基地尽管今年新开发了近1000亩土地，但都是零星用地，大部分还是没有经过平整的“毛地”，不论是用地时间上还是用地成本上，对好的项目都缺乏吸引力。与衢州市本级、龙游等地相比，我市工业熟地储备尤显不足。从引资项目洽谈情况看，今年以来，有几十批客商因我市缺少熟地，只好放弃来江投资。从项目落地情况看，列入今年计划的50个重点工业建设项目，目前还有8个项目土地没有落实。从用地指标使用情况看，今年我市已争取到各类用地指标3100亩，但实际仅使用500多亩指标，主要原因还是缺少符合项目要求的熟地。与此同时，资金的制约也还未得到有效缓解，企业融资难特别是中小企业融资难问题仍比较突出。

二是项目工作推进不平衡。重大项目谋划、重大项目前期、重大工程建设等几个方面都有一定的不平衡性。重大项目提出方面，今年重大项目提出情况总体较好，上半年提出项目的单位和项目数量比去年大幅度增加，但在107个考核单位中，仍有近一半单位没有报送成果。重大项目前期方面，列入今年我市重大项目前期工作计划的32个项目，有12个项目进展相对较快，有的已进入土地征迁阶段，但其余20个项目均受到市场、资金、土地等方面的制约，其中4个项目今年没有任何进展。重大项目建设方面，各类项目的投资进度总体偏低，列入计划的省、衢州市和我市的七类重点建设项目，只有列入我市“重大新开”和衢州市“六大百亿工程”项目投资进度超过50%，全部重点建设项目总进度只有35.3%，特别是“310”工程只完成年度计划投资的29.6%。

三是招商引资面临更大挑战。当前主要来自于三个方面的突出压力。首先是区域竞争加剧。发达地区以其区位、产业配套、经济基础等优势，在大项目、高新项目引进上赢得了优先；同时，我市周边的一些欠发达地区招商力度不断加强，不论在政策上、供地上，都有大军压境之势。因此，不论是在大项目、高新项目还是一般项目的引进上，我们都面临着更多的竞争对手。今年我市引进的项目平均投资规模在6个县（市、区）中列第5位，还没有引进一个5000万元以上的市外工业项目。其次是各单位招商不平衡。尽管上半年招商完成情况总体良好，但全市纳入考核的99个乡镇、部门、单位，目前完成任务的只有6个，完成一半以上的只有23个，尚没有实绩的有32个。第三是招商工作存在虚浮化倾向。总的来看，我市大部分单位的招商工作比较务实，但个别单位的少数干部存在畏难情绪、无所谓思想、虚浮作风，突出表现为不主动出击“守株待兔”等项目、挖空心思“坐享其成”分项目、利用职权“窝里抢食”争项目，既损害了政府形象，也破坏了投资环境，更与*人“诚信、务实、硬扎”的品性不相称。

四是财政收支平衡压力继续加大。一方面，财政增收难度加大。受国家宏观政策影响，原材料、能源等生产性要素价格上涨，我市一些企业销售、利润直线下降，直接影响生产领域税收上缴。同时消费领域、投资领域财政增收的空间也受到了限制。另一方面，财政支出有增无减。经济发展、社会事业、社会稳定、公共设施、机构运行经费等支出逐年增加。下半年，促发展、保稳定、保吃饭支出仍然较大，特别是工业平台建设投入、公务员增资、低保和优抚提标等支出项目增多。

五是行政效能还不适应新形势新要求。主要表现为：集中精力抓发展的意识还不强。少数干部工作不专注不持久，即使对市委市政府部署的重点工作，也不能集中精力，力度不足，办事拖拉，速度不快。专业化操作促发展的水平还不高。少数干部在项目招商、文化融合、资源整合、市场化运作、土地征迁等工作上，缺乏解决矛盾问题的办法。优化服务助发展的作风还不实。少数干部把职责当权力，把服务当恩赐，面对服务主体，还抱着计划经济的条条框框，将简单问题复杂化。维护稳定保发展的责任心还不强。对一些苗头性问题不够重视，小事扩大后又把矛盾上交，没有尽到保一方平安的为政之责。廉洁干事谋发展的自律意识还不够。办事不节俭，干事就想拿奖金，特别是有极少数干部甚至，受到党纪国法的惩办。

对上述问题，市政府已经给予高度重视，将在今后工作中进一步采取有效措施，努力加以解决。

二、深化特色举措，扎实推进全年重点工作的落实

市委十一届十六次全体（扩大）会议提出的“特色推进”战略，既是立足*实际的创新之举，也是对区域发展战略的丰富提升，形成的“兴工强市、借力发展、特色推进”三大战略，构成了完善的区域发展战略体系。特色推进战略实质是发挥比较优势，创造竞争优势，实现错位发展，我们必须长期坚持，深入实施。作为政府抓落实的层面，既要坚持在战略上对接，更要在行动上加快落实，特别是要在发展举措上力求特色，培育丰富特色载体，深化创新特色举措，提升发展的特色竞争力。具体而言：就是抓手要更新，在抓产业、城市、社会事业、新农村建设等发展的关键环节上有更新的举措，力争发展抢先一招；方法要更专，在抓规划、抓项目、抓招商等重点工作上有更专业化的水平，推进工作超前一步；措施要更实，在抓难点问题协调、解决上有更实的举措，落实办法胜人一筹。下半年，全市上下按照年初确定的各项目标任务，既要统筹全局，抓好各项工作的推进，确保每项工作都落到实处，更要突出重点，细化目标，创新举措，抓好关键性、紧迫性环节的落实，重点要抓好十项工作。

(一)加快拓展块状经济平台。产业发展是区域竞争力的核心，市委提出做大产业块状经济的决策部署，既是“特色推进”战略的深化，也是“六六”产业工程的进一步提升。产业集群发展、集聚发展、集约发展是特色块状经济做大做强的三个重要环节。下半年，要坚定不移的强化块状经济产业、龙头、平台、科技、外力、环境六大支撑体系建设，特别是针对当前工业平台熟地供应不足的突出问题，全力拓展块状经济平台。

做好平台空间规划。在整合“园区+基地”平台建设的基础上，明确全市工业平台重点开发区块、支持开发区块、允许开发区块三个等级。市级工业基地包括“二区四基地”，即*经济开发区和*贺村竹木工业专业区两个省级开发区，加上淤头、新塘边消防器材、四都机电、双塔纺织服装、峡口竹加工四基地。“二区四基地”是我市当前和今后一段时期工业经济发展的主平台。另外，综合考虑区位、交通、资源、环境、土地等多方因素，规划若干乡镇工业功能区，作为我市今后工业发展的战略性规划预留工业用地。工业平台之外区域，除重点骨干企业以及盘活利用存量工业用地允许发展工业外，原则上不准布点新的工业项目。调整扩容后，我市将形成园区、基地、功能区三级工业平台体系。

促进产业向平台集聚。坚持特色兴园，集聚发展。要以规划引导产业集聚，一个基地（片区）确定一至二个主导产业，产业布局最多不超过三个。要以政策促进产业集聚，对工业基地内符合产业布局规划、达到投资强度、在限定期限内开工建设和投产的给予政策扶持；要按照“分散招商、统一落户”的原则，引导招商引资项目、新办工业项目及市域内分散布点企业向工业平台集聚，对引进项目乡镇和基地所在乡镇实行税收分成。要以优质服务加快产业集聚，各工业基地要建立专职土地征收服务组、项目服务组和招商组，为落户项目提供全程服务，加快项目落地，促进产业资源共享、各展所长、集聚发展。

加快平台熟地开发。按照满足今明两年工业用地需求，加快*经济开发区跨江区、贺村竹木工业专业区清湖片、虎山片和贺村片、双塔纺织服装基地等重点启动点建设。要创新平台开发模式，坚持多级办园，多元投入，鼓励乡镇部门、企事业单位、行政村和市外经济主体等通过灵活形式，参与工业基地开发，在基地内建标准厂房；要加大财政支持力度，市财政根据基地规划面积、开发规模、供地需求、开发进度、招商实效等，对重点启动点给予启动周转金支持。要突出重点开发环节，下半年要重点抓好“一桥一路”（市区经鹿溪路延伸至跨江区的道路和连接江东区、城北区的大桥）的各项前期工作，确保明年年初前早动工建设；加大重点启动点基本农田调整力度，推进启动点“三通一平”步伐，力争工业基地年内推出熟地3000亩以上。

（二）强力推进重点项目工作。下半年，项目建设要突出项目服务、项目储备、要素保障等重点环节。要在项目建设上下功夫。各级各部门要围绕年初确定的132项市级以上重点项目、“310工程”、50项重大工业技改项目的落地、建设、投产，进一步深化“项目服务月”活动。对在建项目，要促其加快进度，尽快投产；对遇到困难和问题的项目，要早协调早解决，有困难抓紧上报市政府协调解决，促其早日开工，顺利建设；对因各种原因确实无法实施的项目，要尽快调整。要在项目前期上下功夫。各级各部门要以提高专业化为重点，合力推进重大项目的谋划和提出，市发展规划研究室、工业项目促进中心既要抓好全市性重大带动性项目的直接谋划，还要加强全市面上包括中小企业项目前期工作的指导和服务，市重点办要进一步充实梳理重大项目储备库，确保在10月底前提出明年重点项目初步安排。要提早做好明年重大项目前期工作计划的衔接，力争前期项目尽快转为建设项目。要在要素保障上下功夫。对因土地问题不能落地的项目，要千方百计帮助企业尽快选址、加快报批、加速征迁，促进项目早落地；对因资金问题推进难的项目，要发挥金融服务中心、中小企业担保中心作用，通过采取财政资金短期转贷、企业联户担保等措施，解决项目融资问题；针对政府性投资项目，要超前抓好主体、资金、土地“三落实”，特别要强化资金平衡测算，有条件的项目先上。同时，还要加强环境容量、电力配备等关键环节的预考察。要在督查考核上下功夫。要强化重点项目考核，加强督查通报，要对项目的进度进行通报，要对部门服务进行通报，要结合进度和服务情况进行严格考核。

（三）扩大专业化招商实效。力求要在三个方面实现突破：要力求“山海协作”新突破。以优势资源为依托，以项目为抓手，抓住发达地区制造型产业急需“腾笼换鸟”，产业溢出的大好机遇，敢于变通，探索以资源换发展的有效途径。一方面要积极向上争取折抵指标换项目的政策倾斜。另一方面要积极探索与发达地区“异地建园、合力招商”的合作方式。要在保持土地占补平衡的基础上，充分挖掘低丘缓坡为主的耕地后备资源优势构建工业平台，实施土地资源招商、平台招商。特别要加强与发达地区企业、项目直接对接，务实推进，力争与宁波鄞州区、杭州江干区、下城区等地的“山海协作”取得实效。要力求专业化招商新突破。深入实施产业招商，强化与工业平台招商、企业主体招商结合，重点要抓好机电等产业的专题招商活动；要大力实施中介招商，从与外地政府对接招商向产业行业协会、商会对接招商转变，借各地行业协会、商会之力加大中介招商力度，提高招商实效；要继续通过联谊会开展老乡招商活动，更深入地抓好企业和*籍在外人士等市场主体招商。要力求招商机制新突破。大力推行部门乡镇联动招商机制，组成招商组实施联动招商；要深化招商项目全程服务制，为引进项目的开工和投产提供优质的后续服务；要规范招商引资引荐认定制度，着力克服招项目变挂项目等不良倾向，原则上每个项目只计一个引进单位，到位资金最多只能由两个单位分享，各职能单位不得以为项目提供服务为由争挂项目。

（四）着力打造城市主题形象。城市规划建设要切实增强精品意识、主题意识、融合意识，按照做精、做特、做美的要求，确立城市规划建设“造盆景”的重要理念，整合资源，挖掘城市主题形象，强化山水生态和历史文化的融合，着力建设一个生态文化和谐、主题形象鲜明的“盆景城市”。要突出重点高起点规划。在城市总体规划和“一规两案”指导下，进一步强化文化与城市融合发展理念，对直接关系城市主题形象和城市景观的项目在开发建设之前要抓紧编制各项专项规划，形成从城市最宏观的战略性目标到最具体的、可直接操作内容的规划体系。重点要做好“一线多点”山水文化融合景观规划导则，尤其是入城口—双塔公园—一江两带—须江公园—虎山公园精品景观线和西山健身公园、新火车站、新江中、步行商业街等景观点的规划设计。每个节点、每个小品都要按照自然融合、和谐共生的理念进一步融入生态、文化元素，体现“千年古道•锦绣*”的主题。要强化文化融合高标准建设。要以项目来推动融合发展，在城市建设中切实做到文化融合有动作、有体现、有成果。下半年，重点要推进西山健身公园、须江公园扩建、*文化广场、“一江两带”等关键节点的融入设计建设，规建、文化、旅游等相关部门必须协同配合，发挥优势，合力推动项目建设。要以“四城联创”为抓手高水平管理。树立“四城联创”全市一盘棋的思想，整合资源，积极推行条块结合、相互监督、相互协作的联动管理模式，加强部门协作互动。要对照创建“四城联创”各项标准和要求，查找薄弱环节，强化弱项攻坚，力争下半年通过中国优秀旅游城市的验收和省级卫生城市的复查验收。

（五）大力发展特色休闲旅游。特色休闲旅游业是现代经济发展的朝阳产业，大力发展特色休闲旅游业是调整优化我市经济结构，发挥地方特色竞争优势的关键抓手。要以独特的山水生态、历史文化资源为依托，以打造三省边界旅游休闲集散中心为目标，以创建中国优秀旅游城市为载体，提升休闲旅游产业的水平和档次。要抓好旅游精品景点建设。围绕“一轴（仙霞古道）、两核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞关—廿八都—浮盖山”与“峡口—江郎山”等精品旅游景观线建设，包装推出廿八都古镇保护与旅游开发、和睦彩陶、江郎山生态旅游度假区等旅游建设项目。围绕主题，精心规划设计包装好廿八都古镇保护与开发项目，加大定点招商力度，提高项目招商吸引力，加快推进项目启动建设。要丰富休闲旅游内容。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，丰富提升城市主题公园、特色餐饮、特色街区、特色休闲场所等休闲旅游设施，着力提高接待能力和水平。在双塔、碗窑等有条件的乡镇（街道）包装、招商、建设体现*特色文化与生态主题、具有区域发展重要带动作用的休闲旅游度假功能的项目。同时，积极发展风格独特的农家乐、采摘游、乡村游，提高休闲旅游的趣味性，丰富休闲旅游内容。要加强旅游品牌营销。围绕*文化和旅游主题，规范统一旅游CIS形象标识，全面打响*旅游主题品牌。要加强与浙闽赣皖、长三角城市间的旅游交流与合作，融入旅游经济圈，提高我市休闲旅游景区的知名度。要继续策划举办旅游文化节及旅交会等节会活动，以节会集聚人气、商气。下半年，要举办江郎山国家级重点风景名胜区暨国家AAAA级旅游区揭牌仪式。

（六）提高边界商贸物流辐射带动力。我市是三省交界的“边城”，商贸文化历史悠久，商贸物流基础扎实，已经初步形成了一定辐射扩散能力。要进一步发挥边界优势，突出重点领域，发展特色商贸物流业，培育新的经济增长点。要加快商贸物流基地规划。把发展商贸物流业与特色产业结合起来，逐步形成以市区为中心，辐射南北的商贸物流网络。在城区人流集聚地段合理布局大型超市、精品商厦、特色街区等商业网点；在城区南北两极布局都市配送型物流、产业基地型物流；在江贺经济走廊沿线布局与特色产业配套的大型物流仓储基地。要强化商贸大项目带动。下半年，要重点推进城北大型超市、建材装饰市场、精品商厦、上铺化工物流基地、虎山现代物流基地、左邻右舍物流配送中心等项目建设。同时，要顺应产业、企业的多元化发展趋向，积极培育辐射力较强的第三方物流企业。要利用现有商业土地、设施等资源，引进一批外地商贸物流企业，推动我市商贸物流水平的整体提升。要制定政策措施，加强市场运行监测网络、人才队伍、行业协会等的建设，促进商贸物流业快速发展。

（七）促进建筑房地产业健康发展。建筑房地产业是国民经济的支柱产业，既关系发展又涉及民生，保持房地产业的健康稳步发展十分重要。要认真落实房地产业发展16条意见，积极推动建筑房地产业朝着更理性、更稳健的方向发展，促进建筑房地产业由量的扩张向质的提升转变。要加强土地调控。实行土地经营管理统一收购和统一供应制度，制定合理的年度投放计划，控制新增商住建设用地总量。运用土地出让价格和规划建设标准杠杆，引导开发精品样板楼盘，建设精品建筑、节能建筑。要加强政策扶持。通过调整住房公积金贷款时限和额度，降低商品住宅按揭贷款首付比例、提高高层或小高层住宅维修专项资金收缴额度等措施激活房地产交易市场。适时举办房产交易会。要加强行业引导。建立房地产、建筑行业诚信评价体系，开展“年度最佳楼盘”、“年度房地产明星企业”、“优秀物业管理小区”等评选活动，鼓励建筑企业争创“钱江杯”、“衢江杯”优质工程。要加强服务跟进。进一步加大对房地产业的宣传力度，新闻媒体要把握正确的舆论导向，传递准确的市场信息。

（八）整合提升教育卫生资源质量。社会事业与人民群众生活密切相关，政府将致力于推进各项社会事业全面发展。当前，特别是教育、卫生方面还存在较多的薄弱环节，需要在发展的投入、资源的整合等方面加大统筹工作力度。要加快推进布局调整。抓好全市学校布局调整规划方案实施，启动周家青小学和*外国语学校建设，完成溪东小学和双塔初中的征地工作，完成峡口、坛石两个学区的布局调整；要在保障人民群众医疗水平的前提下，进一步完善卫生布局调整规划，鼓励卫生资源向中心集镇和市区集聚，今年重点要加快推进第四专科医院、公共卫生中心等设施建设，启动1-2家医疗单位改革。要大力引入市场化运作。进一步降低门槛，营造公平竞争的环境，通过公开招标、租赁、收购等多种形式，吸引社会资本投资医疗机构和非义务教育。在内部管理上，要总结一批市场化运作好的思路和做法，及时在面上推广，重点是学校后勤保障、校企资源共享等方面的市场化运作。要扩大辐射带动能力。充分利用好三省边界的区位优势和教育、卫生现有的品牌优势，吸引周边人群来我市就学就医。要继续做大做强职业教育，特别要培育*职教集团和职教中心品牌。要研究出台支持民营医院发展的政策，按照“大专科小综合”的思路，促进贝林、桃源骨伤、大唐蛇伤、康复医院等民营医疗机构做精做特，提高我市教育、卫生资源的辐射带动能力。

（九）务实推进新农村建设。新农村建设是一项长期性的系统工程，点多面广，要按照“规划先行、产业为重，政府主导、农民主体，多元投入、改革配套”的原则，突出重点、以点带面，稳步推进新农村建设各项重点工程。要深入实施农业产业提升工程。重点做强一批农产品加工企业，继续抓好千红、荣盛、绿康、松兴等公司的“310”技改项目。要培育一批营销组织，积极组建白菇等农产品贩销联合体，年内争取有2－3个列入省级专业合作组织。要打响一批农业品牌，建立品牌共享机制，加强展销宣传，加强市场开拓，下半年重点要组织好中国（*）木业科技洽谈会。要围绕特色产业发展抓好白菇、蜂、生猪、种鹅等一批示范园区建设，重点建设花园岗市级食用菌科技示范园区。要深入实施万名农民素质工程。把城乡应历届初高中毕业生、农村青年、失地农民等作为素质培训的重点，确保务实完成全年培训任务。要围绕特色产业发展，抓好创业型培训和素质提高培训。要健全供求交流平台，加强就业市场信息服务，畅通供求信息渠道，为农村劳动力创造更多的就业机会。要深入实施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、洁化、美化、文体化“四百工程”实施进度，重点抓好20个重点村内主干道的硬化、农村环境卫生整治和垃圾集中处理，开展村庄绿化美化。要加快推进上余、碗窑、清湖农民饮用水工程实施进度，力争元旦前基本完工、春节前供水；要加强项目整合对接，将村庄整治与土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建设、绿化等工作紧密结合起来，包装项目向上争取建设资金。要深入实施下山脱贫工程。各乡镇、街道要高度重视行政村、中心村村庄布局规划，按照轻重缓急，有重点地推进新农村建设。围绕全年完成2800人的下山脱贫目标，以实施双溪口、塘源口、张村、保安等山区乡自然村居住点的整村搬迁为重点，着力加快清湖清泉、上余洞塘山、峡口水香畈、碗窑凤凰山4个市级下山脱贫小区和7个乡镇脱贫点建设。要根据特困户搬迁难的实际，因地制宜积极探索在安置地建设“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）认真解决人民群众关注的问题。坚持以人为本理念，以促进和谐发展为目标，全力营造更优的区域发展环境，不断增强地方软实力。要构建和谐的生活环境。大力促进经济发展，创造就业岗位，千方百计促进城乡居民就业；不断完善城镇五项社会保险、农村五大社会保障制度，做好社会救助、优抚和残疾人工作；要丰富群众精神生活，积极开展一批群众喜闻乐见的活动，认真办好市十三届运动会。要营造平安的社会环境。强化社会治安综合治理，坚决有效遏制违法犯罪等各种违法犯罪活动，营造安定、有序、法治的社会环境。加大消防安全设施投放，着力提高农村消防安全预防和救援能力，扎实推进各项安全生产工作。全面推行和实施事项终结制度，继续开展工作“基层基础建设年”和依法、依法处访的“双向规范年”活动。要维护稳定的市场环境。深入开展市场经济秩序整顿，完善食品与药品安全监管“三网”建设，组织开展好食品生产加工、建筑工程及建筑材料、消防产品等专项执法检查。继续加强知识产权保护，认真做好有关专利纠纷调处，积极协助企业制定、完善专利、技术秘密等知识产权保护制度。要创造良好的生态环境。巩固国家生态示范区创建成果，深入推进环境整治三年行动，重点抓好机立窑、石灰窑、砖瓦窑“三窑”整治，完成空气质量自动站建设，加大锅炉烟尘和农村面源污染整治力度。此外，当前还要高度重视抓好下半年的抗旱工作，保证生活用水和抗旱用水，确保用水安全。

三、强化高效落实，着力营造加快发展的特色环境

当前，各地发展硬环境基本趋同，竞争优势更多的体现在软环境上。政府的工作效率决定一个地方对人才、资本的凝聚力和发展的竞争力。近年来，我市发展环境建设方面取得了一些成效，各级各部门效能意识不断增强，专业化水平和服务效率进一步提高。但是，面对更趋激烈的区域竞争压力，我们要克服“服务就是政策优惠，就是单纯解决水、电、路等硬要素”的观念，确立政府重在发展支撑体系建设的理念，加强软要素建设，以更为争先的意识、开放的理念、创新的思路、务实的作风和规范的制度提高服务水平和质量，进一步转变政府职能，提高政府执行力，着力营造加快发展的特色环境。

（一）以强烈的争先意识抓执行。要强化目标意识。工作要有目标，有目标才有动力，我市提出了“跻身全国两百强、打造实力*”的目标，各级各部门就要围绕目标抓好工作的细化落实，层层落实到人，做到人人心中有目标，个个肩上有责任。要强化忧患意识。近年来我市经济社会发展取得了长足的进步，但必须看到，我们的工作作风、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在着差距，主动服务意识不强、破解难题的水平不高、化解矛盾的办法不多。我们切不能满足于过保险日子，甘当平庸之辈，要有危机意识，居安思危，奋勇争先。要强化责任意识。树立正确的政绩观，始终保持强烈的事业心和责任感，干事要有激情和奉献精神。现在有的部门检查多、培训多、考核多、收费多，主动下基层服务少、指导少、沟通少、解难少，工作飘浮、应付了事。干工作既是岗位责任的要求，更是个人价值的体现，要立足岗位多干一些事，少讲一些困难，少争一些利。

（二）以更加开放的理念抓执行。要增强包容性。克服“企业怕竞争、部门怕失利、领导怕风险、群众怕吃亏”的不良心态，以更宽阔的视野，进一步激发市内外经济主体和广大群众的内在活力，集聚各方面力量，合力发展*。要放眼周边，跳出*谋发展，善于向兄弟县市学习好的经验和做法，为我所用。努力营造环境，吸引外来投资者创业，补我所短。要增强全局性。我们必须树立大局意识，处理好部门利益与全局利益的关系，做到局部服从全局。要站在战略的高度思考问题，以全局的角度谋发展，包括谋划项目、配置资源、提出政策。要增强协作性。协作的实质是以“和”为基础，以和共事，以和谋事，以和成事；协作的要求是要有团队精神，克服部门利益至上的错误思想，提高整体效能，形成万众一心谋发展的浓厚氛围。

（三）以大胆创新的思路抓执行。要勇于探索。当前，我们正处于经济的转轨期和社会的转型期，面临许多新问题、新矛盾，很多工作需要去探索、去尝试。在具体工作中，要做到给我机遇，就能把事干成；给我有限资源，就能把事干好。探索就是要善于结合，在“上情”与“下情”的融合上做好文章，针对自身工作实际，创出独特的办法和对策。要甘做“另类”。所谓“另类”，就是敢于打破常规，用超常规的理念去更新思路，用超常规的方法做工作，对不合时宜的制度和规则，该废止的废止，该调整的调整，该优化的优化。所谓“另类”，就是要大胆做事，不怕“犯错”，敢于面对矛盾，敢于承担责任，只要是有利于工作，有利于干事业，就要大胆干。要力破潜规。善于个性化思考，勇于创造性工作。要坚持少说多做，先干再说，只干不说。凡是外地的成功经验，都可以学习借鉴；凡是政策法规上没有明令禁止的，都可以大胆探索实践；凡是上级政策规定有弹性的，都要积极争取、灵活运用。

（四）以务实高效的作风抓执行。要突出重点。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重点，虽然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作却难以上水平、见成效。要明确主攻方向，突出工作重点，分清轻重缓急，把主要精力集中到关键环节上来，统一到市委、市政府的中心工作上来，发展有目标，工作有方向。要更加专业。要精通业务，掌握过硬的本领，做到更内行，努力成为行家里手，这是干好本职工作的基础；要在干好本职工作的同时，掌握一些市场化运作、项目包装招商等方面的操作方法和能力。近几年，招商引资、项目建设的实践使一批经济型、开拓型干部显露出来，得到干部群众的认同、得到提拔重用。要一抓到底。在实际工作中，有的单位在目标任务下达以后，落实了没有，无人过问，结果好坏，没有回音。一些重点难点问题之所以推不进，一些政策之所以落实不了，多半原因是遇难而退、拖拉推诿。在这里，我再着重强调，要关注细节，注重结果。对布置的工作、政府出台的政策、协调的事，必须立说立行，一抓到底。下半年，要着力解决一批“批了不办、说了不算”的部门“中梗阻”问题，树一批服务型、实干型、操作型的工作典型。