企业单位管理制度精选(九篇)
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第1篇：企业单位管理制度范文
Abstract: The Institution is our country provides the collective services the important Social organization. Our country existing Institution divides to undertake the executive functions, to be engaged in the production operation and to be engaged in the public service three kinds. Next 5 years, will be the Institution reform the most difficult attacking a fortified position stage. But the commercialized management Institution's personnel system reform has the vital significance.
关键词：企业化管理 事业单位 人事制度改革
Key word: Commercialized management Institution personnel system reform
作者简介：张梅(1970―)，女，湖南长沙人，大学本科，长沙市城市建设开发公司政工师，研究方向：政工、人事管理
企业化管理事业单位在事业单位分类中，属于从事生产经营活动的一类，是政府机构改革的产物，也是事业单位殊而又占比很大的群体，它既有企业单位的属性，又有事业单位的特征。企业化管理事业单位在社会属性和经济结构中的特殊性，决定了它在事业单位人事制度改革中的前沿地位。
我国企业化管理事业单位目前的现状是：在经营方面，靠政府、行业的照顾和政策保护，缺乏市场竞争意识；在内部机制上，职工思想闭塞，缺乏创新进取意识；分配与工作绩效脱钩，缺乏危机感责任感，人浮于事。这种状况，严重地阻碍了单位社会职能的发挥和自身的生存发展。要改变这种状况，做到产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，使企业成为市场经济的主体和法人治理的实体，就必须对其运行机制进行深化改革，建立起机制科学、运转高效的事业单位人事管理体制。
一、企业化管理事业单位人事制度改革的主要内容和意义
企业化管理事业单位人事制度改革就是要配合事业单位管理体制改革,对单位实行重新定位，明晰责权，去行政职能，增强服务意识和市场意识，在人事管理体制中，大力推行聘用制,发挥市场机制在事业单位人才资源配置方面发挥基础性作用。通过聘用制度,转换事业单位用人机制,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变、由单纯行政管理向法制管理转变、由行政依附关系向平等人事主体转变、由国家用人向单位用人转变的一种新型人力资源管理模式。既符合国际惯例,也是对事业单位基本用人制度的重大改革。
建立以聘用制为基础的人事管理制度,主要是要解决事业单位人事管理中存在的一些弊端，建立适合社会经济发展的事业单位事管理体系。一是由长期固定用人转为合同用人。二是优化人力资源配置。三是提高事业单位专业技术人员工作效率。与发达国家相比，我国事业单位的专业技术人员总数不少,但产生社会效益却相对很低，这就迫使我们必须解决体制上的问题,打破“大锅饭”,激发专业技术人员工作激情,提高工作效率。
二、现阶段企业化管理事业单位人事制度改革中存在的主要问题及原因
从总体上看，企业化管理事业单位人事制度改革的步伐仍相对滞后，与社会主义市场经济体制和各项事业发展还不适应，主要表现在：
1、干部职工对改革怀有抵触情绪，改革内在动力不足。首先，由于对人事制度改革的重要性认识不足,许多职工抱着计划经济条件下形成的“事业”单位思维定势，不愿面对“企业化”必须与市场经济接轨的现实，努力维护原有的秩序,。其次，由于财政支持,在原有体制下职工如同被圈养的“绵羊”,没有危机感,也没有紧迫感,不愿改变现有的组织模式，对聘用制改革的热情普遍不高。再次，部分管理层领导求稳怕乱，对改革心存疑虑，抱着“拖”、“等”的心理，缺乏主动推进改革的信心和决心，改革的步子慢。有些单位甚至出现改革走形式的问题。
2、配套政策不够完善，导致改革深层次推进的步伐缓慢。一方面，社会保障制度不健全。事业单位实行聘用制后，事业单位社会保障体系没有完全建立起来，未聘或落聘人员无处分流。这在很大程度上制约着改革的发展。另一方面，岗位聘任条件与职称评价体系、绩效考核管理体系不相协调。事业单位现行的全员聘用制，没有形成真正意义上的竞争上岗、择优聘用，不能满足事业单位深层次人才流动。
3、薪酬分配制度不健全，改革缺乏内在激励机制。一方面，当前企业化管理事业单位的分配制度，在本质上仍然沿袭着平均主义，薪酬分配论资排辈的现象没有得到根本改变。二是国家统一制定的事业单位年度考核制度与薪级工资、岗位工资的政策，在实施过程中出现了偏差，造成了以工龄、年龄、等级、资历定酬的状况。在企业化管理事业单位中，薪资、奖金的分配仍沿用国家政策，单位缺乏自。这在客观上阻碍了内部人事制度改革的进程。
4、经费不足，改革推进缓慢。许多企业化管理事业单位，经费来源不足，创收能力有限，加上人员多，工资标准低，在客观上没有能力实行分配与绩效挂钩、按劳拉开收入差距，内部分配很难拉开档次，也就不能打破分配制度上的大锅饭和平均主义，在人才的培养和蓄积上，就很难有所作为。
三、对企业化管理事业单位人事制度改革的几点建议
1、明确改革目标和思路，转变观念。
根据从主流媒体获得的最新消息，我国事业单位分类改革的总体目标已确定：到2020年，将建立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制。改革的总体思路是，承担行政职能的事业单位，逐步转化为行政机构；从事生产经营活动的，逐步转变为企业；从事公益服务的，继续保留在事业单位序列。从这个整体思路上看，企业化管理事业单位改革的方向和目标已经十分明确。这就要求我们在思想上和观念上明确定位，加大改革的教育和宣传力度,真正认清改革的必要性和紧迫性，充分认识改革对企业前途的正面效应，对改革的趋势形成共识。在宣传教育思想工作中，积极开展以“转制改制”为主要内容的系列教育,让职工全面了解、深刻理解、坚定支持事业单位体制改革。
2、完善和健全改革的相关配套政策，推动人事制度改革步伐。
要解决企业化管理事业单位人事制度改革的“瓶颈”问题，畅通出口，首先要建立健全配套的社会保障体系。其次，要建立健全人才评价、考核体系，把职工的薪酬福利与绩效严格挂钩，真正发挥薪酬的激励效应。第三，是要完善人事制度，拓展人事范围，对新进人员实行人事，办理社会保险，使单位人真正变成社会人。第四，要完善人事争议仲裁制度，使劳动争议有法可循，在法制轨道上解决问题，切实维护劳动争议双方的合法权益。
3、更新观念，优化组织文化模式。
为减少和避免改革后职工群众在认识上的冲突,在改革过程中要对原来的组织文化进行整合,根据变革的特点,对职工群众进行心理疏导。改革后的人事制度必然定位于市场经济,市场经济条件下的组织文化强调竞争,主张竞争与公平并存，在企业中推行效益优先兼顾公平的文化理念,使职工群众在增强竞争意识的同时，产生对企业的归属感。在领导层方面，领导与管理风格也应做出调整，将领导层的幕后性转向符合市场竞争特点的公开性和透明性,营造一种与现代企业制度想匹配的民主氛围。
4、调整创新内部机制，增强事业单位活力。
第2篇：企业单位管理制度范文
关键词：绩效考核制度 事业单位 人力资源管理
新时期，知识经济是时代的主题，人力资源已成为经济发展的第一资源。能否发挥人力资源的最大功效，决定了单位的发展前景。绩效考核的实质是对职工工作的一种管理方式，是衡量职工工作能效的最好途径，是单位对职工在一段时间内的工作情况进行科学的全面考察与评价的重要途径。只有充分发挥绩效考核的作用，变被动为主动管理，充分调动和发挥事业单位工作人员的积极性、创造性和能动性，才能最大化发挥其强大作用，更好地推进事业单位改革和发展，保证事业单位各项工作目标与任务的实现。如何探索和发挥新时期绩效考核制度在事业单位人力资源管理中的应用及功效，成为当前事业单位人力资源管理的一项重要内容。
1.绩效考核概述
绩效考核是人力资源管理的核心内容，又是相对独立的一个体系，是衡量和发挥员工工作效能的重要标尺。绩效考核是决定职工酬劳的原因之一。在我国，单位职工薪酬的分配原则是按劳分配。正确的评定职工的工作情况是执行分配制度的基础。在现今的大部分事业单位单位中，实行的是浮动工资制。除了职工的日常工资之外，在年终绩效考核时，考核成绩的好坏将直接决定浮动工资的数量。所以如果没有绩效考核制度，酬劳的分配就失去了根据，不能真正实行按劳分配制度，也将直接抑制职工的工作积极性。绩效考核正是为任命人选的提供重要依据。根据才能方面，优缺点方面，及所擅长领域等方面的不同，再对职工的思想道德水平、工作态度等考核后，将职工安排在不同的职位上。但是职工能否胜任现有的工作职位，能否完成工作任务，还需要后续的绩效考核来评定。
另一方面，绩效考核为公平竞争提供了更广阔的平台，让职工之间能够公开公正的在平等的基础上争取更高的职位与待遇。这对职工有很大的激励作用，使职工最大限度的发挥自身的潜力，同时也提升了单位的核心竞争力。
2.新时期事业单位绩效考核存在的主要问题
2.1考核流于形式
当前许多传统老旧的绩效考核观念依旧禁锢着事业单位职工的思想。很多单位的领导和员工都没把绩效考核太当回事，一方面单位领导对绩效考核不重视，只看工作任务不看工作过程，只看工作结果不看工作效果，注意力都放在完成工作任务上，最后工作任务完成的好绩效考核结果就是好，谁跟领导关系处的好，绩效考核结果就是优秀。所谓的绩效考核仅仅是一个过场，成为了一种形式。很多事业单位了解考核的政策和重要性，执行绩效考核也是走过程，大家“轮流坐庄”，今年张三牵头明年李四制表，民主测评流于形式。这些都造成了职工工作积极性、创造性热情受到打压，绩效考核的真正作用没有得到发挥，甚至还起到了相反的作用。
2.2 考核指标太笼统
现在的绩效考核指标大都由“德、能、勤、绩、廉”所囊括，内容缺乏具体的量化标准，在实践中具体操作的弹性很大，指标不细致不系统，等级区分不明显。许多单位对不同的岗位与工作人员采用相同的评价标准，没有资料积累，账、卡不健全，没有充分体现不同岗位在职者的工作能力与贡献大小。平时的考核使年终考核与平时工作脱钩，无据可查。还有许多单位考核分为优秀、称职、不称职，线划得过于宽泛，未能表现出职工之间的实际绩效差别，考核结果则沦落为没有不称职的，大家都是优秀与称职。考核的等次不能严格按规定标准确定，大锅饭倾向严重，讲平均，搞平衡，优秀指标控制不严。
2.3 考核方法趋单一
目前，许多事业单位是年初开会讨论今年的考核指标及计划，领导会上拍脑袋，会后执行者强力执行，缺乏详细的市场调查和验证。绩效考核管理中，被考核方在绩效计划、衡量标准的确定等方面参与不足，让被考核方觉得绩效考核是一种监督和惩罚的手段。考核在领导的一再监管下使用最后的考核分数进行简单的加减乘除，比如有些事业单位使用更传统的“得分”，然后加权平均作为最终结果。这种方法评估结果的可靠性和有效性是一个大问题。采用过于简单的方法来进行绩效考核，考核的可靠性和有效性必然受到不利影响，导致考核流于形式。如果事业单位的绩效评价主要采取“量表评分法”，只设计一个形式简单的评估流程，减少了考核的信用度和效率。此外，单位大都在年底突击进行绩效考核，依据的是年底的工作业绩，并没有将日常工作业绩纳入考核指标，使考核失去了重要的依据。
以上这些问题，第一，绩效考核工作流于形式，严重影响评估工作效果，让单位领导班子无法了解职工的实际情况，由此容易导致错误的决策。第二，考核指标“五大三粗”，真实性受到质疑，影响绩效考核的客观公正性，也很容易误导工作人员向错误的方向发展，不利于调动职工的工作积极性。第三、无法通过绩效考核真正体现按劳取酬、效率优先、兼顾公平的效果和目的。
3.新时期绩效考核制度在事业单位绩效考核中的创新应用途径
3.1联动考核与收入的关系
目前正在大力推行事业单位绩效工资改革。事业单位要顺应此次改革，合理确定单位的绩效工资体系和标准，制定一套科学合理、操作性强、行之有效的绩效工资考核办法，要将职工的个人收入与定期绩效考核的结果形成正相关的关系。即根据单位岗位目标任务的要求和考核情况，将考核量化打分结果与绩效工资挂钩，奖惩兑现，鼓励先进，鞭策后进，形成奖优罚劣，奖勤罚懒，“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。实现劳动报酬和工作业绩挂钩，既体现按劳分配的原则，又使集体和个人利益都能得到较好的体现。
1）必须明确绩效考核与晋升、调动的关系。职工希望晋升，而单位应开通这条“晋升”通路，满足职工欲望，使之成为激励杠杆。每个职工在基本需求得到满足的同时，就会有更高的需求，希望进一步获得单位的承认，会为在较好的职务上工作感到骄傲和自尊，也会为不能取得好的职位而恼火和不安。事业单位要通过考核全面了解职工情况，为单位每一项工作、每一个岗位找到合适的人选，使职工更好地发挥自身优势。以此相应的以“晋升”为目的的考核工作就可以纳入日常工作的考核过程之中，也就是说将职工日常工作能力、工作态度和工作成绩的考核结果，用于“提薪”和“奖金”的同时，也作为“晋升”的依据。
2）必须明确绩效考核与“提薪”和奖金的关系。合理的薪酬不仅是对职工工作成果的承认，而且可以产生激励作用，在单位整体形成进取和公平竞争的氛围。事业单位都建立了一整套工资标准，并采取“一年一考核，一年一晋级”的工资晋升方式，工资提升或调整，主要依靠单位统一进行。这仅是纯粹的“晋升”概念，没有“调薪”的概念，目前的日常考核与工资提升或调整无关。奖金作为超额劳动的报酬，代替了“提薪”的功能，奖金发放变得复杂繁重。而现代人力资源管理要求，薪资分配应遵守公平和效率的原则，必须对每一名职工的劳动成果进行评定和计量，按劳取酬，将绩效考核结果作为决定职工报酬的主要依据。
3.2细化、量化考核的指标
明确考核内容，量化、硬化考核指标，增加绩效考核的可操作性。从实际出发确定考核的内容，完善科学的人力资源管理体制。在市场经济体制下，单位之间的竞争日渐转化成为人力资源的竞争。单位领导应该强化相关方面的学习，积累足够的专业知识，借鉴优秀单位的成功经验，研究出符合单位自身情况的人力资源管理模式。绩效考核指标应符合以下三项条件：第一，对不同层次或不同类型的测试对象，考核指标体系应该是不同的；第二，在不同层次或不同类型的测试对象的评价，评价指标应给予不同的权重；第三，定性分析与定量分析指标的可比性，以加强评价。在这个前提下，根据不同机构的特点和岗位职责，在“德，能，勤、绩、廉”的方面设置一些具体的详细的指标。每项指标的考核，应加以具体和详细的说明，以减少对考核理解的不同导致不同的偏差。
3.3实行民主集中制的程序
充分重视民主评议和民主测评工作。被考核职工与所在部门的其他职工长期作、学习和生活在一起，其他职工对被考核者的思想素质、学习情况、业务能力、工作业绩、遵纪守法等有直接的接触和了解，考核时可采取职工座谈会、找有关人员面谈等民主评议形式，充分听取群众的意见，避免以偏概全、主观主义等问题。成立单位考核领导小组，由主要领导、分管领导和职工代表组成。先由职工自我评价打分，再由分管领导考核下属职工的工作业绩，最后交由考核小组集中评定。这样可避免按照个人的好恶以及与职工的私人关系评判产生的不公平和出现老好人的现象。采取既民主又集中的方法加以考核管理，则可保证考核结果的公平公正。
参考文献：
[1] 刘文静、王维，人力资源管理中绩效考核存在的问题分析[J]，中国外资，2012（21）
[2] 朱芳，绩效考核在人力资源管理中的作用及其实施策略研究[J]，现代商业，2012（20）
[3] 许骁，浅谈我国企业人力资源管理中绩效考核若干问题[J]，企业技术开发，2012（20）
第3篇：企业单位管理制度范文
[关键词]民办非企业单位；离退休人员；管理社会化
[中图分类号]F272[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）29-0115-02
随着我国老龄化社会的到来，以及企业离退休人员的迅猛增加，离退休人员社会化管理已经成为一个趋势。所谓社会化管理服务是建立独立于企事业单位之外的社会保障体系的重要内容，它是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。[1]其中，中冶宝钢技术服务有限公司成立的民办非企业单位――上海宝冶养老保障服务中心是一种有益的尝试，是企业离退休人员管理由企业管理向社会化管理迈进的一大步。采取这种方式对于离退休人员和企业都有益，要进一步发挥企业办民办非企业单位在离退休人员管理中的作用，就要增强民办非企业单位的服务意识、服务技能，并健全各项管理制度。
1离退休人员社会化管理的意义
1.1更好地为离退休人员服务
上海宝冶养老保障服务中心的基本职责为执行政策法规、搞好服务保障、发放工资补贴、慰问病困家访、报销医疗费用、接待来信来访、办理正退手续、协办后事结账等。该中心还有健全的章程，以及对从业人员的要求。这些工作人员依托这样一个机构，可以更好地为离退休人员提供服务。在试行离退休人员社会化管理之前，在庞大的离退休人员群体之前，工作人员应接不暇，能够完成必需的管理工作之余，难以有精力和时间来考虑如何更好地为离退休人员服务。由专门的服务中心来承担这一任务，则职责集中，责任清晰，效果更好。
1.2减轻企业负担，推动企业发展
我国企业养老保险制度最终目标是实现离退休人员同企业的分离，同时实行社会化管理。[2]随着企业的发展，离退休人员会越来越多。如果离退休人员还是由原来单位来管理，那么，企业必然面临着沉重的负担。而企业又面临着日益激烈的市场竞争，必须要处理好应对市场竞争和服务离退休人员之间的关系。上海宝钢冶金建设公司于2003年1月分立改制，这意味着该公司一下子面临8800多名离退休、内退、征地养老人员的管理与服务工作。于是，该公司在相关政府部门的帮助指导下成立了民办非企业单位来专门负责此项业务。该保障中心具有独立法人资格，宗旨为“为政府分忧、为企业解难、为员工服务、依法维权、接受监督”，大大减轻了企业负担。
2企业办民办非企业单位参与离退休人员管理的优势2.1更了解离退休人员情况
企业办民办非企业单位来做离退休人员的管理具有明显的优势，其中优势之一便是这些单位比较了解离退休人员情况。上海宝冶养老保障服务中心就是由上海宝钢冶金建设公司成立的，身份是民办非企业单位，提供非营利的服务，主要是服务于企业的离退休人员等。该服务中心相对于其他服务机构来说，更了解离退休人员的情况，比如上海宝钢冶金的情况，其中离退休多少人、征地养老多少人、公司有哪些传统、曾经为这些人员提供过哪些服务等，都比较了解，这样使工作的开展更加具有针对性，也更能够获得离退休人员的认可。
2.2能提供更专业化的服务
企业办民办非企业单位来做离退休人员管理更加具有专业优势。一个企业的人事部门或者工会等部门开展的工作一般都是针对在职员工的，针对内退或者退休的人员来说他们的工作并不是很专业。由民办非企业单位来办理此项业务，因为其人员配备、技能训练、人员考核方面都是专门针对退休人员管理的，因此，更具有针对性。上海宝冶养老保障服务中心有章程，有明确的宗旨和基本职能，还有对中心管理人员服务的要求，这些都使服务中心能够运转规范，有条不紊地为离退休人员开展服务，真正做到“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”。
3推进企业办民办非企业单位参与离退休人员管理的措施3.1加强企业和企业办民办非企业单位之间的互动
由企业办民办非企业单位为企业离退休人员服务，要求加强二者之间的互动，及时通报信息，提升服务质量。人员从企业退休或者内退之后，将这些人的管理和服务问题转给民办非企业单位，这是管理社会化和科学化的表现，也是为了更好地提供服务。但是，这并不意味着企业就没有任何责任了，这些工作人员曾经为企业的发展作出了重要的贡献，并且在关键时候还能够为企业发展献计献策。因此，在民办非企业单位进行管理时，二者也要及时沟通，互通信息。
3.2增强民办非企业单位的服务意识
民办非企业单位要不以营利为目的，从事社会服务。[3]那么，要完成其使命，民办非企业单位要有强烈的服务意识。以上海宝冶养老保障服务中心为例，该保障中心成立的基本目的就在于管理和服务企业的离退休人员、内退人员和征地养老人员。这些人员的需求和在职人员的需求是有差别的，为他们开展工作需要更加细心、更加耐心、更加有爱心。因此，保障服务中心的工作人员必须要有高度的责任意识，将这些人员作为自己的服务对象来开展好工作。
3.3增强民办非企业单位的服务技能
为了推进企业办民办非企业单位参与离退休人员管理，还要增强民办非企业单位的服务技能。如前所述，服务于在职人员和服务于退休人员内容是不同的，服务技能的高低影响着服务效果，也影响着离退休人员的满意度和幸福度。这些人员都曾为企业的发展作出了贡献，在离开工作岗位之后，理应享受安稳的老年生活。作为为这些人员服务的民办非企业单位，要苦练内功，通过治理结构的完善、管理制度的健全、管理人员技能的提升等来全面提升其服务能力。
3.4不断完善企业办民办非企业单位的管理制度
为了推进企业办民办非企业单位参与离退休人员管理，还要不断完善其管理制度，以规范化的管理制度为组织活动开展的保障。上海宝冶养老保障服务中心实行管理委员会领导下的主任负责制。决策机构是宝冶退休员工管理委员会，成员由中冶宝钢技术和上海宝冶建设有限公司主管领导，人力资源部、工会、审计处等单位负责人组成。管理委员会会议由成员行使表决权，管理委员会形成的决议需经出席会议半数以上成员表决通过方能生效。健全的管理制度为服务工作保驾护航，值得其他类似机构学习。
4结论
离退休人员社会化管理是一个基本的趋势，也是一个能够更好地服务于离退休人员的方向。离退休人员管理和在岗人员管理一样重要，一样关系着企业的发展，要重视起来，并不断地创新管理方法。在社会化管理探索的过程中，成立民办非企业单位是一个有意义的举措。上海宝冶养老保障服务中心成立10多年来的发展证明这种尝试是成功的，提高了离退休人员的管理和服务水平，也减轻了企业的负担，使企业能够更加集中于提升市场竞争力。当然，由企业来成立民办非企业单位只是一种尝试，是一种向社会化管理的过渡形式，最终，还是要实现真正意义上的社会化管理，比如社区养老。
参考文献：
[1]吕坚莉.关于企业退休人员社会化管理服务的探讨[J].现代商业，2013（32）：280.
第4篇：企业单位管理制度范文
【关键词】物流管理 库房管理 信息化建设 人才培养
随着经济的发展，企业单位已经开始引入先进的管理办法对企业单位进行管理。物流是社会经济活动中最基本的元素之一，对于企业单位有着十分重要的作用。建立现代的物流和库房管理模式，以最低的投入获得最大的经济效益，是所有企业单位的共同追求，也是新世纪市场竞争的必然要求。不过目前很多企业单位中并不能很好的做好这一点，本文就谈谈现代物流与库房管理的一些问题。
一、库存管理中存在的问题
企业单位中的商品和耗材都存在库存积压、库存缺货等情况，这些情况都会导致物流效率的地下和库存物资成本的上升。过剩库存是指库存物资超过了正常需求量，积压库存是指采购的物资由于由于其他原因没有被利用，缺货是指某种物品的供应量不足。
这些现象都是因为库存管理不善造成的，给企业单位带来巨大的经济损失，还在很大程度上限制了物流效率的提高。如何有效管理品种多、流动性强的库房物品，是仓库管理人员亟待解决的问题。
二、降低库存的方法
成本是企业获取利润的人、财、物的投入，成本管理是企业管理的重要内容之一。通过成本分析，可以揭示企业生产经营中存在问题，找到问题的根源，提高经济效益。库房的有效管理，就是能够保证库存物品与正常需求同步，维持一个动态的平衡。这就需要根据企业单位的实际情况，确定出合理的库存数量，然后根据这个基数，结合各部门科室的具体需求，制定采购计划。在库房管理中，物品的种类与数量越少，库存成本与物流成本就会越低。
在当今的企业单位中，部门科室的分工并不是十分明确，为了满足需求，就需要增加库存物资的数量，这就很容易导致了过剩库存的发生，并且造成库房管理效率低下。所以，明确划分部门科室职责，也是降低库存的方法之一。
大幅度减低耗材库存可以分为两个阶段来进行：第一，对于企业单位的库存耗材和商品的出入情况进行详细的统计；第二，在平衡的基础上，对于库房的效益进行评估，制定合理的库房管理制度。对于一些长时间不用的物品，应当另作处理，以减少库存成本。
随着社会的发展，企业单位库房中各种物资产品的数量和种类都有显著的增长，使得库房管理的难度越来越大。为了有效的进行库存管理，应当根据各种物品的出库金额对仓库中所有的物品进行分级，对于不同类别的物品实行不同的管理制度。对于占据出库金额比例较大的物品应当积极组织价格优惠、货源稳定的物流渠道，保证最大的经济效益。对于占据出库金额比例不是很大的物品，在保证需求的基础上尽量减少其种类和数量。对于一些无用的物品应当及时挑除。
三、信息化建设
信息化建设也是库房物流管理中重要的一部分，它是企业单位信息化网络中不可缺少的一部分，需要企业单位提供信息支持：
建立需求信息的电子化和互动机制。将个部门和可是的需求信息形成数据库，方便分析管理，并且能够实现不同部门之间的互动。信息化建设还要保证互动方式的准确性、及时性和有效性。在科学技术飞速发展的今天，企业单位中数据共享的网络系统是不可缺少的。
具有识别条码的能力，能够在全院范围内实现物料的条码管理。条形码的优点：一是信息输入可靠准确，数据输入速度快；二是与其它自动化识别技术相比较更为经济便宜；三是使用灵活；四是自由度大；五是设备简单；六是易于制作。
具有分析和辅助决策的功能，能够实现库存的自动控制。库存的出入情况是不断变化的，这就导致库存管理十分复杂，经常会出现库存不足、种类缺少、过剩库存等问题。然而库存需要消耗大量的空间、资金和劳动力，还存在损耗、废气和遗失等问题，这些都使得库存的成本很高，在企业单位的库房管理中，都是把减少库存放在首位的。
物流信息与财务信息结合，建立高效的财务结算体系。将企业单位的供给需求与供应商、采购商的电子数据交换，将他们也纳入到企业单位的采购与供应体系中去，加强了供应商与采购商对于企业单位的支持力度，还能够减低整个供给链的成本，全面体改企业单位物流系统的整体水平。不过在此过程中，也要充分考虑系统的安全性：一是信息只对授权的单位和个人公开，并且建立强大的网络保护系统，防止病毒与黑客的攻击；二是被授权的单位和个人可以获得准确完整的信息。
四、培养高素质的管理人才
不管怎么说，管理都是通过人来实现的。随着物流工作在企业单位中占据的地位越来越重，领导对此的重视程度也有很大的提高，，物流管理人员的职责也越来越重，制定物流计划、提供经济预测、资金流量管理、业务评估等工作都对专业知识有着很高的要求。面对这种情况，企业单位提升物流管理人员的知识水平和专业技能，是一个迫切的问题。另外，企业单位还应当吸收具有高素质、高技能的人才加入，以满足物流管理的需求。
另外，留住人才也是企业单位应当重视的问题。有效的激励制度是留住人才主要办法。科学的激励制度并没有固定的模式，但是需要满足以下问题：树立目标并解释该目标是通过努力可以实现的；基本公平；劳动保障；适应于物流管理在企业单位管理中的重要地位的较高工资水平。
五、结束语
企业单位的库房及物流管理是整个管理工作中重要的一部分，对于企业单位的正常运行具有重要作用。建立先进的库房与物理管理制度，并且选拔人才、培养人才、留住人才，提高整个企业单位的管理水平，对于促进企业单位发展，保证其在激烈的市场竞争中脱颖而出具有很大的推进作用。
第5篇：企业单位管理制度范文
关键词：现代企业；预算管理；问题；对策
一、引言
近年来，随着我国现代企业管理制度的不断完善、社会主义市场经济体制的不断完善，预算管理作为现代企业重要的管理与控制手段，逐渐受到社会各界的重视。我国现代企业在借鉴国外先进经验的条件下，通过各自的探索在运用预算管理方面已经取得了一定的成效。但是，纵观我国企业预算管理的实施情况，还存在一些问题，例如：预算缺乏一定的客观性、预算管理制度缺乏、激励机制不完善、预算管理导向不明确，这些问题的存在严重影响了实施的效果。有的企业预算管理制度流于形式，形同虚设。随着全球经济一体化进程的加快，我国企业得到了不断地发展与壮大，而现代企业的预算管理与控制作为影响企事业单位进一步发展与壮大的重要因素，已经成为我国企业进一步发展的瓶颈问题。目前，我国现代企业在预算管理中还面临诸多问题，例如：预算管理工作浮于表面、流于形式，预算编制缺乏科学性、准确性。
二、预算管理中存在的问题与现状
长期以来，我国企业受计划经济体制的影响，在预算管理上经历了60～70年代的拍脑袋想对策、70～80年代的完全依靠历史数据下达预算指标的过程。随着我国改革开放的不断深入与发展，从90年代末开始，我国各企业逐渐开始重视预算管理与控制在现代企业中的重要作用，并开始在预算管理上下功夫。虽然各企业在借鉴国外先进企业预算管理的基础上分别找出适合企业发展的预算管理体制，但是，在实际运行中仍存在诸多问题。
（一）对预算管理缺乏足够的认识
虽然我国大部分企业都实行了预算管理，但是大多现代企业的领导并未从根本上认识到财务预算管理在单位经营管理与发展中的重要地位与作用，并未将财务管理工作作为企业管理的主要工作来抓。例如：有的企业领导由于存在认识上的差异，将预算管理与本单位的计划混为一谈，并简单的认为只要将本单位每一时期内的经营计划安排好就是实现了预算管理。再例如：还有的企业单位并未将预算管理视为本单位战略发展目标实现的重要工具与保障，只是将预算管理看作是一种调节单位管理者意向的方法。企业单位中不同的管理者对预算指标意向是不同的，有的内部职能部门为了达到获取本部门有利的目的，不惜讨价还价故意加大本部门的预算指标，以此来向其他部门彰显其能力与资格。这样做的结果一方面很难实现预算的公平性、客观性，另一方面使得预算管理的真实性受到质疑。
（二）预算管理组织机构不完善、不健全
目前，在我国企业单位中由于对预算管理重视与理解程度不够，很多企业单位的财务部门掌握着预算管理的核心，而其他职能部门只能是简单地为财务部门提供相关的数据。也就是在预算管理过程中，企业单位的财务部门主要负责预算管理的预算编制、执行、监督等，而单位内部的其他职能部门并没有参与预算管理。同时，在大部分企业单位中并未构建一个独立的、有权利的机构来协调单位内部各职能部门之间的利益关系，这就导致现代企业单位在预算的实施过程中，并未得到很好的贯彻与落实，使得预算的价值并未得到充分发挥与体现。另外，大多数企业单位并没有清晰地划分预算管理组织机构中人员的岗位职责，从而使得单位内部的一些关键性指标在没有经过领导层的深思熟虑后就被决定下来，使得预算管理严重缺乏科学性、合理性的审核程序。例如：有的现代企业的领导并不以预算批复的数据为依据，随意改变资金的用途，将人员费用挤占了其他正常支出，使得预算编制流于形式，失去了其真正的意义。
（三）缺乏有效的预算管理与控制的监督力
预算的审批是预算管理活动的关键环节，企业内部各职能部门先根据本部门的经营与业务特点制定预算草案并上报。但是，有的企业在进行预算方案的审批中，预算审批程序不健全，只是凭借企业管理层对预算的主观认识进行审批，使得预算的审批严重缺乏科学性、合理性，这就使得企业总是以对预算管理的满意度作为衡量企业预算管理的标准。这种缺乏客观性、真实性、实际性的企业预算管理造成企业预算管理存在很强的形式主义，还有可能造成严重的问题的发生。企业的预算管理直接影响到企业战略发展目标的实现与企业的健康、长久发展。可见，缺乏健全的监督体制的预算管理、缺乏科学性与客观性的预算管理对企业的战略发展目标的实现带来了严重的负面影响。
另外，现代企业的预算编制工作通常是在年末完成的，而年末是任何企业单位的财务人员最繁忙的时间段，在大量的财务工作面前，很多企业的预算人员几乎没有多余的时间与精力来编制预算，再加上单位领导对这项工作的不重视，很多企业的预算都是敷衍了事。其次，人员配备不合理。现代企业的日常收支活动大部分是由不同部门联动发生的，而期末在编制预算时，仅有财务人员单独完成，财务人员并不会根据各部门的工作实际来编制预算，这就使得预算与实际之间存在较大的偏差，从而严重影响着现代企业的预算工作质量。最后，现代企业的预算编制人员缺乏工作经验。由于现代企业从上到下对预算工作的不重视与认识上的差距，使得预算编制人员也对该项工作缺乏应有的重视。另外，由于预算人员缺乏系统的学习与培训，对预算缺乏理论理解与实践操作。
三、加强预算管理与控制的有效措施
（一）树立全新的预算管理与控制的新理念
企业单位作为市场经济中的主体，企业单位为了寻求生存与发展的最有利机会，必须摒弃传统的、陈旧的管理理念，在企业单位内部树立全新的、系统的、全局的管理理念，从单位的领导层开始加强对财务预算管理与控制的重视，在单位内部各层级中建立预算管理机构，全面促进企业单位预算管理的实施。例如：可以通过各种培训、讲座来加强对领导者、管理者、普通员工预算观念的渗透，不断提高单位内部成员的预算与控制意识，全面提升单位员工参与预算管理的积极性，增强员工参与企业预算管理的责任感。
（二）不断完善预算监督体系
企业单位的预算管理与控制目标的实现是建立在完善的预算审批程序的制定上的，企业单位的预算审批切忌不可依靠单位领导的主观臆断或一拍脑袋就决定的做法，应建立在公开的、透明的基础上实施。这就要求企业单位必须设立专门的预算管理委员会，并通过专门的机构对预算进行专业的分析，为预算编制提供科学的数据依据。科学的预算管理与控制直接关系到企业的生死存亡，关系到企业单位的发展与进步。面对不断激烈的企业竞争，加强企业单位的预算与控制不仅能够有效的提高现代单位的内部控制水平，更能够有效的改变现代企业单位的经营管理现状。
（三）提升单位人员综合素质，加强对企业经费的全面预算
完善的内部预算管理制度、健全的奖励机制是提高企业员工参与预算管理、促进预算有效执行的基本保障。企业单位可以将预算方案进行逐一分解，下放到各基层部门，将预算管理切实落实到各预算责任中心、每个管理人员、每个员工身上。健全的奖励机制能够有效的鼓励企业员工积极地参与全面预算管理，为预算管理的落实、执行营造良好的氛围。例如：在全面考虑到企业单位所处的灵活多变的环境，必须加强对企业单位预算编制人员的培训，增强其业务能力。
总之，预算管理与控制是现代企业单位发展与实现有效的、科学的、合理的内部控制的重要内容。虽然目前我国的大部分企业单位在预算管理与控制方面还存在诸多问题，但是，各单位只要根据自己的业务特点制定出具有较强科学性、针对性的措施，就一定能够解决这些问题，就能为现代企业单位实现健康、可持续发展提供有力的保障。
参考文献：
[1]刘德华.浅谈企业预算管理与成本控制[J].现代商业，2012（27）.
[2]练世秀.对我国工业企业预算管理问题及对策研究[J].经营管理者，2012（19）.
第6篇：企业单位管理制度范文
关键词：预算会计；预算管理制度；改革
中图分类号：F810.6 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2010）35－0134－02
一、预算会计体系的改革
现行的预算会计体系（狭义）包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。但随着预算管理制度的改革，我国预算会计体系将向“政府和非营利组织会计”发展。
（一）政府会计
预算管理制度的改革，包括编制部门预算、实行国库单一账户、建立政府采购制度等，客观上要求财政总预算会计与行政单位会计合二为一，成为政府会计。
1.编制部门预算。部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法，是由政府各部门编制，经财政部门审核后报议会审议通过，反映部门所有收入和支出的预算。即部门预算是一个涵盖部门所有公共资源的完整预算。编制部门预算的基本要求是：将各类不同性质的财政资金统一编制到使用这些资金的部门。部门预算的编制采用综合预算形式，部门所有单位的各项资金，包括财政预算内拨款、财政专户核拨资金和其他收入，统一作为部门和单位的预算收入，统一由财政核定支出需求。凡是直接与财政发生经费领拨关系的一级预算会计单位均作为预算管理的直接对象，如财政直接将行政单位预算编制并批复到这些单位（行政单位是政府的职能部门，主管某一专业的行政事务。行政单位作为政府的延伸，政府预算中理应包含行政单位预算）。按部门编制预算后，可以清晰地反映政府预算在各部门的分布，从而取消财政与部门的中间环节，克服单位预算交叉、脱节和层层代编的现象，并把部门预算作为独立的政府预算法案汇编于本级总预算。随着部门预算的编制，财政总预算会计和行政单位会计的改革将逐渐趋向于以一级政府为中心，核算整个政府的财务状况，即编制一级政府的收支情况表。因此，客观上要求将财政总预算会计和行政单位会计逐渐合二为一，成为政府会计。
2.推行国库单一账户制度。部门预算编制后，如果没有预算执行制度的改革，其作用必然大打折扣。预算执行改革最有效的方法是推行国库单一账户制度。建立我国国库单一账户制度的基本框架是：按照政府预算级次，由财政在中国人民银行开设国库单一账户；所有的财政性资金逐步纳入各级政府预算统一管理，财政收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一账户，取消所有的过渡账户；财政性支出均从国库单一账户直接拨付到商品或劳务供应者。
行政单位为了执行国家机关工作任务所需要的资金，由各级政府财政部门从本级政府预算集中的资金中分配和拨付。推行国库单一账户制度后，财政部门不再将资金拨到行政单位，只需给各行政单位下达年度预算指标及审批预算单位的月度用款计划，在预算资金没有拨付给商品和劳务供应者之前，始终保留在中国人民银行的国库单一账户上由财政部门直接管理。行政单位的人员工资由财政部门通过中国人民银行商业银行职工工资卡方式直接支付；行政单位的专项支出按预算指标通过中国人民银行政府采购―商品供应商方式直接支付；行政单位的小额零星支出，通过中国人民银行商业银行行政单位备用金（信用卡）方式支付。国库集中支付虽然不改变各行政单位的预算数额，但其作用在于建立起了预算执行的监督管理机制。实现国库单一账户后，由于各行政单位只是政府的组成部分，其所有的资金都是财政资金，都要通过国库单一账户收付，其资金活动已通过总预算会计反映，因此，财政总预算会计和行政单位会计相当于总括和明细的关系，它们将合二为一共同构成政府会计。
3.实行政府采购制度。在财政支出预算管理改革中，政府采购制度应是一项重大的工程。许多国家的实践证明，现代政府采购制度是强化财政支出管理的一种有效手段。政府采购制度的实质是将市场竞争机制和财政预算支出管理有机结合起来，一方面使政府可以得到价廉物美的商品和服务，实现物有所值的基本目标，另一方面使预算资金管理从价值形态延伸到实物形态，节约公共资金，提高资金使用效益。
实行政府采购后，对于行政单位专项支出经费，财政部门不再简单地按照预算下拨经费给行政单位，而应当按照批准的预算和采购活动的履约情况直接向供应商拨付货款，即财政对这部分支出采用直接付款方式。财政总预算会计可以根据这部分支出数直接办理决算。而行政单位应根据财政部门提供的付款凭证进行资金核算，根据采购品入库情况入账。这笔业务实际上是同一会计主体（一级政府）下获取货物、工程和服务的行为。政府采购制度的推行也要求财政总预算会计和行政单位会计合二为一。
（二）非营利组织会计
事业单位会计向非营利组织会计靠拢，非营利组织会计不仅包括事业单位，还包括民办非企业单位、社会团体及各种基金会等。
非营利组织是指其经营目的在于社会利益而非某一个人或组织或所有股东的经济利益的组织，即不以营利为目的的经济和社会组织。包括：事业单位、民办非企业单位、社会团体及各种基金会等。如果用“事业单位”这个名称，显然不能涵盖所有的不属于企业性质的非营利组织。我们通常所称的“会计”，应是一个最大层次的概念，这个大概念的外延应包括以取得利润为根本目的的“企业会计”和以非营利为直接目的的“非企业单位会计”。即用“排除法”将排除企业会计后的会计称为“非企业单位会计”，而“非企业单位会计”又包括政府会计和非营利组织会计。
事业单位、民办非企业单位、社会团体、各种基金会等与企业相比，尽管在许多方面都具有相同或相似之处，但它们与企业之间的区别仍相当明显，即这些组织不以营利为目的。从行为科学的观点看，任何一项活动都有其目的性，行为的目的不同，决定着它们行为方式、程序和控制模式也不一样。无论是企业，还是这些组织，它们都是从事一项具体的社会活动，但是它们活动的目的是不同的。企业经营活动的目的是为了获取尽可能多的利润，使投资者得到尽可能多的投资回报。而事业单位、民办非企业单位、社会团体、各种基金会等在向社会公众提供管理或服务时，并不追求收益，其目的在于按照财务资源和其他资源提供者的企望和要求提供尽可能多的管理和服务。因此，非营利反映了事业单位、民办非企业单位、社会团体、各种基金会等的基本特征，其目标着眼于社会效益。显然，这些组织的会计称为“非营利组织会计”就更能反映其本质特征。
非营利组织与政府部门的本质特征相近，但还是有较大的差异。主要是它有自己的业务收入，而且相当一部分非营利组织可以做到收支相抵。如一般事业单位除了财政资金外，还有其他性质的资金，这部分资金的收支不需通过国库单一账户。各种基金会更是如此，其会计系统的独立性相对较强，因而在会计原则、会计科目、核算方法上有较大的不同，只是由于它与政府会计有共同的非营利性的特征，因而，非营利组织会计和政府会计虽同属非企业单位会计，但不能统称为政府会计，在制定会计规范时，将其统称为“政府和非营利组织会计”。
二、预算会计制度的改革
由于预算管理制度的改革，使得现行预算会计制度中的核算内容、核算方法等须要进一步改革，以适应部门预算、国库单一账户、政府采购等改革的要求。
1.部门预算要求反映部门所有的收入和支出，涵盖所有的预算资金，因此，反映预算执行情况的预算会计，也应以预算资金全貌为对象，应不再有遗漏。其中，基建资金也应和其他资金一样一起编入部门预算。即部门预算应当涵盖包括基建预算收支在内的所有收支，真正反映综合预算。然而，由于基本建设财务有一定的特殊性，在行政事业单位会计制度中应增加相应的会计科目进行核算。细化预算编制到项目，也就是收支要重新适当分类。因此，预算会计的会计科目应重新设计，明细核算应作相应调整。零基预算即预算一切从零开始，各类支出取消“基数加增长”的预算编制方法，按照预算年度所有因素和事项的轻重缓急程度重新测算每一科目和款项的支出需求。因此，采用零基预算方法，对预算会计信息提出了更高的要求，预算会计不仅要提供收支流量方面的信息，还要提供资产存量方面的信息，从而对会计核算提出了新的要求。
第7篇：企业单位管理制度范文
关键词：电力企业；营销管理；研究
前言：
电力企业营销管理是国有企业经营的重要内容，电力营销管理是一个比较规范的企业内部的监察管理机制，是以企业的主要目标为核心，各相关部门密切配合，对影响电力企业管理的质量、效率、效益等各种因素进行的调查研究，并对调查结果及时有效的进行整改。电力营销管理进行创新性的研究是时代的要求，与此同时也是现代化电力企业管理制度的要求，更是在电力企业实施奖罚制度以及预防腐败体系建设的重要组成部分，是服务于完善电力企业管理以及提高电力企业营销管理制度。
一、供电企业电力营销管理概述
1.供电企业的电力营销目标
为了尽可能地提升电力客户所能够享受到的服务质量，提高企业电力营销的工作效率，并且同使用者建立起积极和谐的相互关系，维护供电企业所处社会中的形象，电力企业的电力营销的所应设置的终极目标是供电企业的自身发展和壮大。
2.供电企业电力营销的特点
要在紧密性、服务性以及连贯性上做到位。
（1） 连贯性强，电力供应室在电厂发出经过变压、输送以及回压等过程最终到达使用者的使用设备中，整个过程需要同步进行，产品的生成以及经营等所有环节都必须统一部署。
（2） 紧密性强，电力供应的一大缺陷是电能根本没办法大量存储，这是极少数商品所特有的属性，这也就说明了电力供应营销以及使用一定是在同时完成的，也就是说电力使用者同供电企业单位之间的联系万分紧密，而保持这种良好关系的关键点是供电企业单位的电力营销者。
（3） 服务性强，结合以上两点特性，再加上供电企业单位的电力供应过程需要电力企业社会公益化以及优质化发展，导致供电企业单位的服务性强。
三、电力企业营销管理思想定位
1.电力的营销管理必须根据市场的需求，以市场为导向，一切活动都围绕市场这个中心来进行。具体来说，电力营销是供电企业的核心业务，在电力的生产中，要满足电力营销的需要。
2.确立电力营销的原则。电网是联系企业和用户的纽带，是电力营销的基础；技术和服务是产品的重要组成部分，这就要求相关的工作人员给予重要的技术支持。与此同时对现有的电力企业营销管理制度进行进一步的改变与完善，使其可以更好地服务于我国的电力事业。说到对电力企业管理的完善，首先要积极的引入现代的办公系统。如利用当下的先进技术科技计算机、互联网络、各种目前高科技的通讯技术，减少故障处理时间，更好地满足客户的需求。
3.根据买方市场的基本特征，转变电力营销理念。由于传统的营销模式是以卖方市场为基础的，对客户的服务比较被动，没有形成积极的服务意识。
4.要做到运营商业化和管理制度化。政府机构改革后，电力企业营销管理实行了政企分离，拥有了独立的法人地位。从此可以更好地致力于自身的企业营销管理工作，这对进行当下电力营销的创新也是至关重要的。
四、实施规划
1.建立新型营销体系
供电企业，必须改变原有的理念，根据市场的需求，设置能适应市场的营销机构。在原有的用电管理的基础上，转变职能，变管理机构为电力的营销机构。新的营销机构，要具备现代营销的基本特征，具有开发产品和咨询、合同管理和电力销售、品牌管理和市场推广、方案策划和客户支持等职能。设置监督、支持和主营系统，做好引导客户消费的工作，并做好客户用电的售前、售中咨询，售后的服务工作。
2.积极拓展市场份额
第一，对电能的利用推广使用范围，增加电能的应用。现在城市污染严重，人们对城市环境的要求越来越高，解决城市的污染问题十分迫切。而电能作为一种清洁能源，有利于城市环境的控制，提高人们的生活质量。供电企业应当加强宣传力度，向人们宣传使用电能的好处，力争逐步占领传统的燃煤、燃气市场，提高电能在能源消费中的比例。
第二，细分市场，重点突破。根据市场需求的不同时期、不同特点，制定不同的营销策略，实施重点突破。在今后5年内重点在居民生活用电和企业结构升级方面做文章。在居民生活方面，重点促销有关加热等电气设备；企业结构升级主要是从普通锅炉到电锅炉的转变。同时加强农村电力市场的推广工作，改善农村电力质量，占领农村用电市场。
3.营销理念的调整
对于电力营销来说，理念是其方向上的指引。一个优秀的营销理念能够创造出优秀的营销体系，同样一个好的体系更需要一个方向明确的理念来指引。正确的营销服务策略是应该把市场的动向为向导当做营销理念。因为客户的需求是通过市场的需求表现出来的，而电力营销的主体就是电力用户，所以以市场动向为导向就能够满足客户的需要，只有这样电力营销才能够有更强的目的性，从而不会出现营销盲目的现象。
4.营销策略的经常性调整
不同的时期，市场的需求是不一样的，客户的需求同样也是随着市场的变化而改变的。随着科学技术的不断发展，客户对于产品选择时考虑的因素也就越多，面对这一挑战，电力企业要不断的调整营销理念，改进营销策略，以多样化的营销手法去吸引客户，满足客户不同时期的需求。
五、结束语
综合以上来看，整个供电企业单位中的电力营销工作属于供电企业单位的最具核心地位的工作，它具有极其重要的地位的同时，也兼有极高的市场风险。只有不断完善相关法律法规，提升供电企业文化价值，加强对供电企业中营销者的培训，才能真正意义上降低供电企业电力营销管理风险。
参考文献：
[1]张晓龙.供电企业电力营销管理总体策略研究[J].内蒙古科技与经济，2008，（06）：11-13
第8篇：企业单位管理制度范文
内部控制制度的必要性
企业内部控制制度划分为内部管理控制制度与内部会计控制制度两大类。内部管理控制制度是指那些对会计业务、会计记录和会计报表的可靠性没有直接影响的内部控制。例如，企业单位的内部人事管理、技术管理等，就属于内部管理控制。
内部会计控制制度是指那些对会计业务、会计记录和会计报表的可靠性有直接影响的内部控制。例如，由无权经管现金和签发支票的第三者每月编制银行存款调节表，就是一种内部会计控制，通过这种控制，可提高现金交易的会计业务、会计记录和会计报表的可靠性。
企业单位制定内部控制制度的基本目的在于：保证组织机构经济活动的正常运转，保护企业资产的安全、完整与有效运用，提高经济核算（包括会计核算、统计核算和业务核算）的正确性与可靠性，推动与考核企业单位各项方针、政策的贯彻执行，评价企业的经济效益，提高企业经营管理水平。内部控制贯穿于企业经营管理活动的各个方面，只要企业存在经济活动和经营管理，就需要加强内部控制，建立相应的内部控制制度。
加强内部控制制度应规范的主要内容
在建立市场经济体制和深化会计改革过程中，企业在遵守会计准则的基础上，应从本单位会计工作实际出发，建立健全和强化自身合理的会计政策和会计控制制度。对会计政策和会计控制制度，应做出书面文字规定，这样，不仅有利于企业有关人员了解处理日常会计事项的政策和方法，也有利于企业会计政策的前后连贯。为此应做到：
1.明确规定处理各种经济业务的职责分工和程序方法。企业要健全和强化内部组织机构，它是企业经济活动进行计划、指挥和控制的组织基础，其核心问题是合理的职责分工。在一般情况下，处理每项经济业务的全过程，或者在全过程的某几个重要环节都规定要由两个或两个以上部门、两名或两名以上工作人员分工负责，起到相互控制的作用。
2.明确资产记录与保管的分工。规定管钱、管物、管账人员的相互制约关系，旨在保护资产的安全完整。
3.保证会计凭证和会计记录的完整性和正确性。
4.明确规定建立财产清查盘点制度。
5.明确规定计算机财务管理系统操作权限和控制方法。
电算化可以大大提高会计工作效率和会计工作的水平。但是，不能以此代替原手工会计处理中已建立起来的内部控制制度和管理制度，同时，还应加强对电算化系统的管理，这是会计系统安全、正常运行的前提。要明确系统管理人员、维护人员不得兼任出纳、会计工作，任何人不得利用工具软件直接对数据库进行操作。程序设计人员还应对数据库采用加密技术进行处理，严格按会计电算化系统的设计要求配置人员，健全数据输入、修改、审核的内部控制制度，保障系统设计的处理流程不走样变型。
保证内部控制制度执行的主要措施
1.企业必须重视对内部控制制度管理人员的选用。内部控制制度设计得再完善，若没有称职的人员来执行，也不能发挥作用。企业的用人政策直接影响着企业能否吸收有较高能力的人员来执行内部控制制度。要杜绝账户设置不合理、记录不真实的情况，充分发挥会计控制制度的职能作用，则必须重视对内部控制制度管理人员的选用和培训，提高财会人员的素质，定期进行考评，奖优罚劣。
2.企业必须发挥内部审计机构的作用。内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。
第9篇：企业单位管理制度范文
在单位内部的管理中需要应用科学的管理方法，单位内部除了由上到下的管理模式还需要多级经营管理的管理制度，为适应各种管理制度的需求，由此产生单位内部财务审计。内部审计的一个重要构成是财务管理内部控制系统的审计。为了进一步解决在单位内部财务控制审计工作中遇到的各类现实问题，防范审计风险，本研究从财务管理内部审计的目的、关键和存在的问题出发，提出相应对策,目的在于为单位单位财务管理内部审计系统的完善尽一份力。
关键词:
财务;内部审计;审计控制;新经济
一、前言
近几年来，我国经济持续高速发展,市场竞争的越发激烈,单位除正确制定经营、生产、开发、销售政策之外，还迫切需要对影响其效益的一切因素进行深入分析及科学评价。2011年的《企业内部控制审计指引实施意见》再次明确了整合审计的重要性，并制定了内部控制审计工作指南，展现我国内部控制审计准则向国际准则靠拢的趋势。单位内部财务审计是在单位内部的管理中应用的科学的管理方法，是单位为适应各种管理制度的需求，为迎合除由上到下的管理模式之外的多级经营管理的管理制度而出现的产物。单位内部的审计有很多的本质要求与基本原则，由于内部审核是以单位为主体的产物，这就要求内部审计要以单位内部的管理为出发点，切实考虑内部审计的内涵和要求，不断发掘单位的发展潜力，以优化单位管理模式：由从上到下的单向管理模式向多级多向的管理模式转化、建立优秀有效的单位管理控制规则、健全单位内部管理体制为目标。内部审计在运行过程中要明确审计的目的和服务责任，为企业的监督管理做好服务，本着确保内部管理过程单位各项资料信息数据具备真实性、可靠性、及时性、全面性的原则，以确保单位经营战略目标的完成。内部审计的一个重要构成是财务管理内部控制系统的审计，提供客观真实的数据和信息供管理者和利益相关者对单位内部管理做出正确的评价和分析。
二、单位管理基本特点
创新和顾客至上是目前单位管理的基本特点。新经济时代，需要超竞争环境时代的特点和旧经济时代中顾客至上的固有思想两者共同兼备。首先，新经济下，各单位面临的内部和外部环境更加复杂，同时单位面临的环境时刻高速地巨变着,环境中对单位而言的各种利弊条件交错，单位面临更大的挑战。“超竞争环境时代”意味着单位企业之间竞争更加激烈迅猛。创新在单位企业竞争中举足轻重,一定意义上企业单位的创新能力和创新精神决定了企业单位生死存亡。举例来说，单位摒弃传统信息交换传递模式，利用现代信息技术可以在交流形式上发生根本性的改变以省去各种麻烦并节省费用提高效率，比如在单位之间进行商业谈判时可以利用网络、电话进行视频通讯，单位之间各种业务信息的交流也可利用网络进行传输分享，跟以往面对面的方式相比不仅省时省力而且十分高效。更重要的是使得市场不再是单纯的卖方市场或买方市场，有利于市场信息共享，公平竞争。其次，无论是旧经济还是新经济下，对于任何一个单位,其存在发展的最根本相关者就是顾客，顾客群体作为企业单位产品服务的消费者，其取向和需求在很大程度上能够影响市场的走向和发展。所以无论新经济还是旧经济，“顾客就是上帝”的准则永不改变。
(一)单位管理逐步信息化在我国经济的新时代，企业的各项活动和运作都发生在高程度信息化的信息时代中。信息化管理在单位管理中的所表现出的重要性越发明显，对各项单位活动的影响程度达到空前的高度,单位集体被卷入数据划时代。在单位进行信息化管理的过程中现代的管理模式和管理手段与科学的管理方法的运用在提升单位管理效益和利润中发挥最深远的影响和作用，是企业在新经济下获得长足发展的根本。
(二)管理模式发生变革传统工业经济时代所构建的管理模式,在新经济下,发生剧烈变革。扁平化的组织结构逐步取代金字塔形的组织结构,管理结构多层次;民主化管理成分逐渐取代集权化管理成分;人和信息的管理的重视逐渐取代对物流和资金流的管理的重视。单位的营销模式、营销理念、会计核算、财务管理、内部控制也同时发生巨变。会计的基本假设、管理的基本假设也面临着重新定位。
三、单位内部审计控制
内部审计的一个重要构成是财务管理内部控制系统的审计。单位内部的控制过程与内部审计控制密不可分，分别从控制技术角度和独立性角度考虑，内部审计控制都是内部控制的重要构成。发掘新的审计控制模型,是单位内部控制一项新任务。应做到以下几点：单位内部审计控制需继续改观,拓展审计领域,适应新经济发展；强化单位内部审计控制系统中的智能审计软件建设；单位强化对内部控制制度的审计；深化单位计算机信息系统内部控制评价活动；增强单位内部控制的法制化建设,明确内部审计控制的法律责任；进一步完善单位内部审计控制方法。
四、单位内部财务控制的定义与内涵
单位内部财务控制指单位财务控制主体对企业财务活动的监督、管理，既是单位内部控制的重要构成,又是财务管理的重要内容。在单位内部财务控制中需做到以下几个方面：关注并总结新经济对单位内部财务控制的影响,采取应对策略；构建同新经济相适应的新型单位内部财务控制运行系统；建立与新经济相适应的新型财务风险控制系统；建立与新经济相适应的新型单位财务管理制度。建立与新经济相适应的新型财务评价系统。
五、新经济下深化单位内部财务审计控制的举措
面对新经济下单位内部财务的审计，有以下四个措施：第一是明确单位内部财务监察审计的重要性；第二是注重组织协调,令审计、监察都具有经济监督的功能,分工不同，处置效果不同；第三是对审计人员中进行培训管理，坚持学习,提高整体素质，令内部审计人员明确与相关部门的关系，明确岗位责任和内部审计单位执行过程的基本原则，培养审计人员的沟通能力；
参考文献:
[1]王棣华,杨倩.在新经济条件下企业财务管理的发展趋势[J].中国总会计师,2004
[2]孙国明.加强国有企业集团审计的几点思考[J].审计理论与实践,2005
[3]王棣华.新经济条件下企业内部控制问题探讨[J].会计研究,2005
