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====年,××街道统战工作在区委统战部和街道党委的领导下,以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,按照区委《镇、街道统战工作主要任务》的要求和区委统战部《====年全区统战工作思路》精神,以服务优先,提高成效为工作要求,紧紧围绕以富民强村全面建设小康社会为重点,以维护社会稳定为主题,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,发挥统战工作的优势,开拓创新,为街道“三个文明”建设做出贡献。具体总结如下:
一、统战工作有创新
在××控股集团成立了全市第一家非公企业党委统战部。
二、加强党外人士的联系交友工作
进一步完善协商、通报世界秘书网版权所有,、谈心交心和走访党外人士等制度。组织党外人士代表和知名人士,通过召开通报会、讨论会、座谈会等形式,传达上级党委政府的重要精神,向他们通报协商街道党委、办事处的重大决策、国民经济和社会发展规划、年度工作报告及工作安排,听取他们的意见。上门走访、邀请街道重点统战对象举行小范围高档次的恳谈会等方式,进行交流,沟通思想,征求意见。进一步完善街道领导班子成员与重点党外人士、非公有制经济代表人士的联系交友制度,重视做好党外知识分子工作。
三、进一步重视和巩固民族宗教工作
=、加强对宗教工作的领导。进一步明确街道宗教工作领导小组职责,完善村级宗教工作联络员。健全宗教场所管理队伍,对宗教场所管理队伍进行必要的充实和调整。加强宗教场所安全管理责任的落实,与各场所签订消防安全目标管理责任书,对宗教场所的安全实施综合目标管理。
=、提高宗教场所管理人员素质。组织各村宗教联络员、宗教场所负责人和管理人员,深入开展党的宗教政策、法律法规和各级宗教工作会议精神等的学习宣传和贯彻,切实增强他们的政策、法律、法规意识;加强宗教场所安全员的安全消防知识和技能培训,全面提高宗教场所人员的素质和管理场所的能力。
=、加强宗教活动场所各项制度建设。在抓好宗教场所日常管理各项制度落实的同时,进一步完善宗教场所动态管理机制和小庙小庵长效管理制度,切实抓好场所的财务公开、财务监督工作,提高场所财务管理形式的透明化和规范化;对小庙小庵进行清理,出台相应措施,建立加强非法宗教场所的监管,落实非法宗教场所责任管理单位和责任世界秘书网版权所有,人,防止“回潮”,巩固清理成果,
=、重视少数民族工作。深入开展《××省少数民族权益保障条例》宣传,努力维护少数民族的合法权益。对困难少数民族开展扶贫和助学救困工作,切实关心少数民族的生活和生产。
四、加强统战队伍建设
不断加强街道和村级统战队伍建设,完善街道统战工作领导小组和村级统战领导小组,配备各村统战联络员,组织统战干部认真学党派、民族宗教、工商联、对台及侨务等统战理论和业务知识,努力提高统战干部素质。
一、统战工作人文性的文化内涵:统战文化
新时期统战文化是以“和”为核心,以“团结、合作、互助、关爱、和谐”为基本准则,以民族团结文化、党派合作文化、宗教融合文化和炎黄“根”文化等为基本内容,其精髓是、体谅包容,其目的是争取人心,凝聚力量,构筑和谐共融、团结友善的生产生活环境,为建设社会主义和中华民族的伟大复兴提供智力支持和精神力量保证。统战文化来源于我国长期统一战线工作的实践,是在继承和发扬中华民族优秀文化传统以及党和人民从以来形成的统战工作、统战革命文化传统,吸收借鉴世界上人类社会创造的一切有益文化成果,在社会主义现代化建设实践中不断丰富发展和完善起来的,它作为先进文化的一个单元,是促进统一战线工作的重要手段,可以说统战文化是中华传统文化精粹同现代文明之间的结晶。在构建社会主义和谐社会中,统一战线作为中华民族优秀传统文化的继承者和社会主义先进文化的建设者,可以通过弘扬优秀传统文化和发展社会主义先进文化,使不同的社会成员形成共同的理想信念和精神支柱,在共同的政治经济和社会环境中和谐相处。
二、统战工作人文性的基本点:“尊重人、理解人、帮助人、团结人”
统战工作不是一般的群众工作,统一战线是由不同的阶级、阶层和社会集团组成,统战成员是以党外中高级知识分子、少数民族代表人物、宗教界上层人士、派、社会贤达和各界知名人士以及海外知名人士等为主体。做这些人的工作要通过合作共事、民主协商、、交友联谊等方法,做好团结、争取、凝聚的工作。这必然要求以人的现实存在为出发点,按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的基本要求,全面贯彻以人为本理念,营造宽松稳定、团结和谐的环境。
三、统战工作人文性的内在要求:弘扬统战人士的主体性
统一战线中有着人才荟萃、智力密集的优势。统战工作从人的“尊重的需求”出发,充分调动统一战线的积极性、创造性,发挥他们的聪明才智,鼓励他们把实现个人价值与建设创新型国家结合起来,积极为他们从事各行各业创造有利条件,把力量和智慧凝聚到经济建设这个中心上来。我们党和政府经常召开的一些事关国计民生、人们普遍关心的热点、难点问题等方面的会议,主动吸收他们参加,在四项基本原则的基础上,发扬民主,广开言路,鼓励和支持派和无党派人士对党和国家的方针政策,各项工作提出意见、批评、建议,做到知无不言,言无不尽,并勇于坚持正确的意见;统战工作通过情况通报会、协商会、座谈会等各种渠道、多种形式为统战人士创造建言献策的有利条件;统战工作以活动为抓手,组织新的社会阶层参与考察调研、扶贫济困、专业咨询等,寓统战工作于各类活动之中,通过宣传教育、活动开展,激发他们学习、生产、工作的能动性与创造性,不断提升他们的主体性。
四、统一战线人文性的必要途径:加强自我教育、自我管理
统战工作重视统一战线中的自我教育、自我管理作用,从转变人的价值观念、思维方式、行为准则等入手,指导和影响人们的行为和前进方向,虽然不能立竿见影,但潜移默化,润物无声,其作用和效果是根本性的,是常规工作所难以达到的,也是一般工作手段所无法比拟的。
1.加强派自我管理作用。在全面建设小康社会中,派的作用是其他组织所不可替代的。充分发挥派肝胆相照、荣辱与共、协调关系、沟通思想、化解矛盾的优势,就能带动一大批,影响一大片。统战工作通过协助派加强思想建设、组织建设、班子建设和作风建设,发扬派优良传统,不断增强其自我管理的能力。各级党委积极鼓励和支持各派组织围绕当地经济建设开展专题调研,向当地政府谏言献策,发挥个人与集体的聪明才智。使派自身的发展朝着组织健全、制度规范、活动丰富的方向发展。
2.以党外代表人物为网络,促进统战成员的自我教育。长期以来,我们党团结、培养和造就了一大批具有高素质的党外代表人物,充分发挥他们的旗帜性作用。党外代表人物都是各党派、各界别、各阶层、各方面有一定影响的人士。新一代党外代表人物具有较高的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。通过他们带领各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者,形成统一战线内部的团结,把力量和智慧凝聚到经济建设这个中心上来,促进国民经济又好又快地发展。通过他们把统战成员的自我教育由“松散型”转变为“网络型”,通过他们不断摸索统战工作的新形式、新方法,创造性地开展各种教育活动,并促进其广泛深入地开展起来。让统战成员在党外代表人物的带动下,建构、发展自己的思想品德结构,不断增强适应社会日新月异发展变化的能力。
五、统战工作人文性的根本目的:调动统战人士的积极性、充分发挥其作用
“四同创建”工作开展中,我镇经过摸底调查、全面了解、结合实际,精心选取高田村作为同心社区的创建点,积极开展各项工作。一是加强组织领导。分管统战工作的镇党委委员、副镇长定点联系,统战专干定期指导高田村开展同心社区的创建工作;成立创建工作领导小组,由村支部书记任组长,安排专人负责同心社区工作。二是认真开展创建。对村内的统战资源、统战成员进行全面摸底调查,建立档案资料;并安排村支两委成员、镇统战工作人员与统战成员进行结对交友,不定期联系。建立了高田村事这一微信平台,把村内外的统一战线成员有效组织起来,鼓励统战成员通过多种形式建言献策,共收集意见建议20余条。成立了高田钢架出租协会。在村内建立了同心书屋、同心文化站、同心技能培训中心,为群众提供文化服务和就业技能、烤烟种植技术培训。为非公经济代表人士和民间信仰代表人士建立管理台账。三是积极引导统战成员开展活动。成立了高田志愿治安巡逻队和义务护渔队,队员共计50余人,治安巡逻队不定期开展巡逻,义务护渔队在禁渔期开展巡查,禁止非法捕鱼。邀请统战成员积极反映社情民意信息,今年收集社情民意信息10余条;同时在村上开村民代表会议商议重要事情时,邀请统战成员参加监督。在道德大讲堂开设统战知识课程,讲授统战知识。发动、引导统战成员开展扶贫济困活动,在年底慰问时,统战成员捐钱捐物帮助困难群众。在建设幸福屋场时,统战成员纷纷捐资投劳,如高田钢架协会就捐资 万元。
我镇共有商业协会5家,即建材协会、花炮协会、扶手协会、钢架协会、预制板协会,通过搭建这5个平台,把行业组织联合起来,引导行业发展壮大。共有非公经济企业 145 家,其中规模以上16家。今年以来,严格按照全市开展“三建三强”服务非公经济的要求,结合我镇实际,扎实推进工作,开展了一系列主题活动,得到了非公经济代表人士的好评。一是召开非公经济代表人士座谈会,全面了解我镇非公经济运行情况,听取非公经济代表人士对我镇发展的意见建议。二是建立了领导班子成员联企业,每个领导班子成员联系1-3家企业,随时掌握企业的运营情况,协调周边关系,及时为企业发展解决困难。三是开展“大排查大整治大督查”、“百日攻坚”、“打非治违”等多个专项行动,促进企业提高安全生产意识,保障生产安全。四是提升了服务质量,对非公经济企业进行不定期巡查,及时了解企业生产情况,为企业排忧解难,促进企业做大做强。五是组织开展技能培训,邀请长沙、__等地职业技术学校的老师及技术能手开展培训,共培训群众3000余人,通过培训,群众具有了一技之长,为企业提供了合格的劳动力资源。
我镇有民间信仰活动场所76处,面积超过1000平米的有3处,即杨柳村金龙山庙、高田村清官纪念堂、金源村麻衣庙;面积超过500平米的有30处。民间信仰群众近10000余人。全面贯彻党的政策,依法依规管理宗教事务,引导群众合法有序开展民间信仰活动。一是加大宣传教育力度。出动宣传车10余次,到集镇、民间信仰活动场所进行法律法规、依法信仰宣传,发放宣传资料5000余份,提高群众的思想认识,自觉依法依规开展民间信仰活动。积极推进“宗教政策法规学习月”活动,组织民间信仰活动场所负责人,各村分管民间信仰活动场所负责人学习《宗教事务条例》和宗教政策法规等。民间信仰场所协会__分会每季度组织一次场所负责人学习,传达各级政策法规。二是开展规范化建设。制定完善人员管理制度、财务管理制度、防火安全制度、食品安全制度、卫生安全制度、大型活动报批制度等,各场所基本拥有了独立的办公室和完善的规章制度,让场所管理有章可依。三是依法引导民间信仰场所发展。动态掌握活动场所建设情况,对于未经审批的违建活动场所
,严格把关,联合国土、城建等部门开展联合执法。如今年就成功制止了5起违建活动场所,同时通过合并和拆除减少未登记活动场所,把未登记的活动场所逐步纳入规范管理。民间信仰场所管理规范、民间信仰活动合法有序、社会和谐稳定。积极落实对台侨务工作政策,我镇有2个台资企业,即__明光烟花有限公司和长沙本立有机农业有限公司;1个港资企业,即荆氏纸套包装厂,选派干部联企业,定点帮助企业解决困难,协调企业与村组关系,优化发展环境,实现企业发展壮大、促进地方发展。村支两委干部与侨胞台属交朋友,不定期上门探望,及时为他们解决各种难题。
我镇今年申报的特色工作是《加强民间信仰活动场所的文化建设》,针对民间信仰活动场所多、历史悠久的特点,镇统战工作人员加强引导,鼓励他们发掘各自的文化特色。
一是对包括诗词牌匾、庙史简介、神迹典故和传记故事等在内的现有文化要素进行相应的搜集整理完善,做好相关文献的整修、编篡工作。探索优秀民间信仰文化传播途径,重视传统民间信仰文化礼仪的传承与创新。二是殿堂建设要蕴含文化元素。要求各场所在新建殿堂时必须将规划图纸报民宗局审批备案,符合各项建筑要求外还要蕴含一定的文化元素,与场所整体建筑风格协调。三是创新文化宣传有形载体。要求各场所在资金允许的前提下,创新文化宣传载体,建设寺庙文化背景墙,制作宣传册、宣传板报、宣传栏等配套设施,大力弘扬其包含关爱、崇善、和谐等积极伦理道德价值取向的有益文化内涵。
一、当前镇(街道)统战工作的现状及存在的问题
2002年2月XX区在行政区域调整之后,结合镇(街道)党委换届或人事调整,率全市之先配齐了镇(街道)专职统战委员。同年5月,全区镇(街道)统战委员以政协委员的身份出席了区“两会”。在区、镇两级党委的重视下,全区镇(街道)的统战工作已经步上了一个新台阶。特别是在区委专门于2002年下发了《关于加强统一战线工作的意见》之后,多数镇(街道)还成立了统战办公室。现全区各镇(街道)统战工作态势良好,统一战线的优势已得到了较好的发挥。但是,基于各种各样的因素,当前镇(街道)的统战工作还存在着一些薄弱环节,离上级党委和统战部门的要求还有一定的距离,主要表现在以下几个方面:
(一)基层统战网络的作用没有很好发挥。虽然各镇(街道)均建立了一定的工作网络,网络触角已延伸到村乃至相关重点企业。但是由于统战工作务虚性强于务实性,加之统战网络的组成人员多半属兼职人员,一旦出现某种亟待解决的临时性任务和突发性事件,这时候的基层统战网络就不能很好的运作,真正发挥其应有的作用,主要工作还是统战委员和统战干事在应付,个别统战委员由于所在的镇(街道)没配备好统战干事,开展工作时还会呈“个体户”状态。
(二)宗教管理的难度依然还很大。当前宗教工作的主流虽好,但是宗教事务管理方面还依然存在着这样或那样的问题,主要是宗教信徒人数(包括大量的外来流动人口)每年大幅度增加;某些宗教活动还带有浓厚的迷信色彩,抵御外来宗教渗透的任务还很重;非通常性宗教活动和在宗教场所内举行的群众性大型文艺活动数日趋增多,宗教场所的安全问题不容忽视;宗教纠纷方面的来访件数日益增长,所涉及的纠纷类型呈多样化,不仅有宗教内部之间存在的矛盾,还有宗教场所与周边居民或宗族之间的纠纷;引导宗教与社会主义社会相适应的进程还比较缓慢,宗教活动世俗化倾向比较严重。
(三)非公经济领域的统战工作还需进一步加强。非公经济领域的统战工作空间还很大,如何组建好镇(街道)基层商会和使其发挥作用以及镇(街道)党委做非公经济代表人士的方式和方法等还有待于进一步探索。
(四)工作中缺乏新型载体。多数镇(街道)统战干部感到工作中常处于被动应付状态,想创新又苦于难觅到某种好的工作载体,如以至于出现建立了镇侨联或商会等基层组织后,但是往往是“下文难续”,呈持续又递进型的各类活动难以设计安排,这势必影响面上工作的总体成效。
二、问题存在的主要原因
(一)广大干部群众对统战工作的认识还不到位。现镇(街道)党委的统战工作相对于组织、宣传等工作相比,广大基层干部的认识还比较“模糊”,特别是镇(街道)设专职统战委员后,多数人认为统战委员会无事可干,只是“虚职”。甚至更有甚者,硬是将统战委员的工作岗位与“统计”等相混淆,有的则认为统战委员就是专门分管宗教工作的,至于下企业调研牵头组织基层商会组建等工作就不可理解了。这些“模糊”的认识,给统战委员开展工作带来了一定的负面影响。
(二)统战目标考核缺乏刚性指标。尽管现在区对镇(街道)、镇(街道)对村都实行了统战工作年度目标考核制,但是统战工作在党建总分100分制中不过只占10分或5分,具体考评内容中务虚的多,考核时干部实绩难相比较。因而,统战工作较之其它或有“一票否决权”性质的工作,不仅难调动干部的工作积极性,更难引起各级主要领导的重视。
(三)、农村中“宗教热”不断升温已成现实问题。宗教工作可以说是基层统战干部工作的“重头戏”。但是在基层真正能把宗教工作做到实处的还比较难,究其原因还是宗教工作的特殊性所决定的。宗教事务管理的特殊性要求我们对待宗教方面的问题尤其是敏感性问题要十分谨慎细致,不能出差错。相当多的基层干部对宗教工作知之不多,遇到宗教方面的问题不敢管、不愿管、也不会管,况且,宗教事务管理涉及各有关工作部门,一些上级职能部门的垂直机构也难以由镇(街道)协调,因此,镇(街道)的宗教管理工作中要想真正实现多方参与、协同作战的工作机制还比较难。特别值得一提的是,在制止小庵小庙建设回潮和制止乱翻、扩建寺观堂点方面,设想如果用非宗教工作手段来对待宗教工作,那么效果可能就会好得多了。
(四)统战干部队伍建设同镇级统战工作的要求还有一定的距离。由于在龙湾区镇(街道)专职统战委员属新设职务,在干部使用安排上因而新手上得多,且多数同志系党群系统的中层干部提任转岗,缺乏一定的实践工作经验和统战干部开展工作应具的特殊“人气”,因此往往会导至这些同志光有工作热情,而碰到实质性工作就难打开局面。
三、加强镇级(街道)统战工作的几点想法
(一)要以“三个代表”重要思想为指导,明确基层统战工作的主要任务,大力推进统战工作创新。在当前多变的国际国内形势下,切实推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展这三大历史任务,很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来,为实现党的奋斗目标而共同努力。而随着改革开放的不断深入和社会主义现代化建设步伐的加快,基层统一战线的范围、对象构成和相互关系也发生了很大的变化,基层统一战线的天地越来越广阔。我们知道统一战线历来是为党的中心工作服务的,以“三个代表”重要思想指导统战基层统战工作,就是要体现在基层统一战线要多做广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作,动员基层非公经济代表人士当好繁荣区域经济和促进当地生产力发展的领头雁;要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作,通过农村宗教工作、海外统战等领域稳步推进社会的繁荣和稳定和进步,要多做体察民情、反映民意、集中民智的工作,为基层统战对象办好事、办实事,使统战对象队伍不断壮大,使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进,力求推进基层统战工作创新,着力在观念、机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化,运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作,寓统战工作于联谊活动之中,渗透到各项具体工作中去。
(二)要加强领导,健全工作网络,为基层统战工作的顺利开展夯实基础。镇(街道)统战工作是基层党群工作的重要组成部分,因此,主动争取党委对统战工作的重视是做好统战工作的首要前提。镇(街道)党委要将统战工作的研究、协调、落实摆上党委的重要议事日程,作为基层党建的一项重点内容来抓,要探索党委领导下的统战工作机制,努力形成基层的大统战工作格局。在分工上明确统战工作由党委副书记分管,统战委员具体分管,从而实现分工上的“双保险”。建立党管统战系列例会制度,全年至少要召开2次以上的党委会专题会议研究统战工作,每季度的农村党建工作例会,均要对统战工作的阶段性任务做出明确的部署。推行统战工作目标考核责任制,将全镇(街道)的统战工作目标和任务分解到村,责任到人。同时相应建立目标考核落实督促机制,坚持年中有检查,年末有考核,有效地促进各项工作的开展。为了使镇级统战工作不在基层“断层”,还需建立健全基层统战工作网络,镇(街道)本级设立统战办公室,配备好专职统战干事。要结合村两委换届或开展村级组织规范化建设之际,由镇党委发文明确要求各村配备统战联络员,并提出配备村级统战联络员的基本条件,必须由村党支部委员或村委会委员担任。同时视实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员,壮大基层统战联络员队伍。基层统战网络的建立,将会为基层统战工作的顺利开展打下坚实的基础。
(三)要找准载体,加强对统战知识的学习和宣传,努力形成良好的统战工作氛围。针对基层干部群众对统战知识了解甚少的实际情况,我们要以宣传开路,来创造良好的统战工作氛围。要抓住一切有利时机,如借召开区“两会”、或镇开展“七.一系列纪念活动或举办大型群众性活动、各类培训班之际,通过文艺汇演、以会代训、悬挂标语和横幅、出刊宣传专栏等各种形式,宣传党的统战工作方针、政策和统战工作的重要意义以及镇(街道)统战工作的内容,准确地宣传统战工作的最新动态。同时要狠抓统战业务知识的学习,以学习这一形式深化统战宣传的层次。镇党委中心理论学习组要将统战知识列为学习内容,同时要结合镇(街道)各阶段的中心工作,运用机关干部学习会等形式,组织机关干部学习统战(宗教)知识,特别是要让机关干部知晓有关宗教和台侨工作方面的法律、法规。对各村的两委、村企统战联络员也要以以会代训的形式组织业务知识培训,让他们对基层统战工作有新的认识。要结合各类工作会议,对统战工作的有关阶段性任务进行布置和强调。要认真做好信息调研工作,及时到村企和各有关宗教活动场所了解各方面情况,从而建立健全统战工作各方面的档案资料,适时向上级统战部门报送有关工作信息。要切实抓好统战系统的报刊杂志征订工作,进一步提升基层统战工作的宣传声势。
(四)要积极引导,尝试推行规范化管理,力争使本级民族宗教工作向有序化方向发展。做好宗教工作无疑是做好镇级统战工作的关键所在。我们要以保持本级宗教工作稳定态势为根本目标,进一步加强宗教日常事务的规范化管理工作。一要强化领导,镇(街道)要建立宗教工作领导小组,通过制定镇领导干部联系主要宗教活动场所、联系宗教界代表人士等制度,强化镇领导干部的宗教工作责任制意识。要推行村级目标考核责任制,配备好村级宗教工作信息员,坚持形成宗教工作党政齐抓共管、各村各司其责的工作格局。二要认真调研,分类应对,全面掌握全镇宗教工作动态。统战干部必须深入基层,全面掌握工作辖区内的宗教场所、信教群众的相关情况,把宗教工作的重心放在重点部位、重点人员上。要坚持注意把握宗教活动场所的最新动态,如在天主教、基督教一些重要节日来临之际,要组织镇村人员深入堂点了解教职人员和信徒的最新动态。要适时组织综治政法办、党政办等有关人员深入基督、天主教堂对少年宗教知识培训班举办情况进行专项检查,并对有关人员进行谈话教育,有效地防止和制止出现“小子班”现象。镇(街道)统战干部还要加强与各宗教团体以及辖区内的宗教界代表人士的联系,积极发挥他们作为联系广大信徒的桥梁和纽带作用,以便更好地引导广大信徒走爱国爱教之路。三是加强经常化管理工作。要制定出台宗教活动场所规范化管理责任书,并组织召开宗教活动场所负责人会议,组织他们学习宗教法律法规,使他们明确宗教活动场所规范化管理责任书的内容和要求。认真把好宗教活动场所年检关,配合区民宗局完成年检工作。要做好宗教工作与党政中心工作的结合文章,如结合开展安全生产活动月活动,对宗教活动场所的安全问题进行检查;结合镇治安大排查活动,把非法宗教人员列为排查对象;结合违章建筑清理活动,拆除新建的非法宗教活动场所,有效地巩固非法宗教整治成果。要积极稳妥地调处宗教事务纠纷,切实维护社会稳定,进一步引导宗教与社会主义社会相适应,鼓励、支持宗教界人士努力对宗教教义作出符合社会要求的阐释,发挥宗教界的积极因素为社会服务,大力动员宗教界积极参与抗灾济贫、慈善公益事业。要努力提高宗教界人士的政治待遇,推选宗教界代表人士为区、镇人大代表,激发宗教界人士的工作热情。要开展少数民族人士基本情况调查活动,建立镇(街道)本级的少数民族人员基本情况档案,关注他们的生产、生活情况。
(五)要积极主动,认真做好海外统战和党派工作及非公经济领域的统战工作。海外统战工作和党派工作及非公经济领域的统战工作,是基层统战工作的重要组成部分,做好这方面的工作将有助于扩大基层统战工作的影响面。,我们要全面开展全镇(街道)镇侨胞、侨眷、台胞台属的调查摸底工作,要以村为单位,专人负责,入户调查,建立镇(街道)本级侨情、台情的详细档案。同时,还要开展留学人员的基本情况调查,建立留学人员档案。其次要在建立上述各类档案的基础上,着手进行组建镇(街道)侨联等基层组织,可以通过这些组织更好地为侨服务,凝聚侨心。要认真协助上级统战部门做好党派工作,加强与镇(街道)范围内的派人士的联系,还可以相应开展副股级以上党外干部、党外知识分子调查工作,建立镇(街道)党外干部和知识分子档案。版权所有
一、民办高校归国留学人员现状分析
说到留学归国人员,我们总是会把他们和我们国家的现代化建设、科学技术结合起来。对于留学归国人员也是统战工作的一个重要组成部分,因此怎样才能做好他们的统战工作就成为我们目前需要深度思考的问题。首先应该确立一种意识,那就是对于留学归国人员我们需要树立重视关怀的理念。在这方面我们需要对于留学归国人员统战工作进行全面的了解,积极安排事先的交流工作,认真遵循“支持留学,鼓励回国,来去自由”的留学政策。要充分体现对统战工作的积极性,使得留学生们在回国后能够在事业上做出对祖国最大限度的奉献,在工作上积极进取,发挥出他们的专业特长。政府始终是鼓励和欢迎留学归国人员,学习先进的科学知识报效祖国,这对于我国的社会发展具有极大的战略意义。
根据有关数据显示,从改革开放至今,我国各类出国留学人数达到224.51万人,并且有近半数的留学生选择了回国之后继续发展。在教育部门国际合作与交流司的统计数据当中表明,2013年度与2012年度的数据相比较,我国留学生人数和留学回国人数都有了明显的增加。这种大幅增加的趋势不仅意味着能够为我国带来大量的人才,也能够促进中国在科学技术领域不断向发达国家靠拢。
尽管高校、外企、政府是留学归国人员最集中的行业,但是由于在待遇、教学环境、科研环境等方面自身劣势的客观存在,在高校就职的留学归国人员依旧首选公立院校,其次才会选择民办高校。因此民办高校的留学归国人员多来自海外的普通高校、多为文科专业、半数以上硕士研究生,而且这种发展趋势还会持续较长一段时间。
二、民办高校留学归国人员的基本特征
(一)年龄结构年轻化,学历结构高
现阶段,在经济和科学技术高速发展的背景之下,我国高校归国留学人员逐渐走向年轻化和专业化的趋势,并且在其中占据较大年龄比例的是三、四十岁的中青年学者,并且学历普遍较高。根据有关资料显示,在这些留学归国人员当中,有将近97%都具有硕士及以上学历,均具有较强的专业技能和语言能力。
(二)学术造诣精,专业素养高
大量实践经验都向我们表明,高校归国留学生不仅具有较高的学历,而且他们在自己所属的领域当中都具有较为突出的专业水平。在经历了多年的海外学习、生活和工作之后,这些留学归国人员均具有专业化的视野,并且对于全球先进的研究理念也有着较为深入的了解。尤其是在国际惯例方面,留学归国人员能够游刃有余,并且拥有现代社会所要求的创新精神与包容并蓄的胸襟。
(三)国家荣誉感强,政治觉悟不断提高
绝大多数归国人员在内心之中都拥有着报国的梦想,并希望能够凭借自身的能力实现人生的价值,所以他们的那种无私奉献的精神是极为强烈的。并且在长期的国外生活当中,又使其时时受到西方自由主义思想的熏陶和感染,以至于自我价值和人格尊严对他们来说愈来愈重要,将这样一种思想观念和政治觉悟联系在一起,无疑会推动我国多个领域实现发展。
(四)资源联系广泛,桥梁纽带作用凸显
在国外的工作当中,这些留学人员往往从事的是具有较强科学性的行业,甚至还有一些留学人员保持着与研究机构的密切联系。在长期的科研和学习过程当中,他们能够在国内高校和国外科研机构当中保持着纽带关系,在很大程度上能够促进国内科研实力和科研视野的积极发展。
三、留学归国人员的思想误区
(一)对国内外政治形势缺乏了解
我们的思想观念在随着社会的发展逐渐变得丰富多彩,尤其是在外学习的留学人员,他们接受更加前沿的科学知识,在思想上比较前卫。他们在接受西方文化的时候与本国思想相互交融,但是由于长期受到西方思想的熏陶,使得很大一部分人员在思想上更加接近西方民主意识,在一定程度上对中国的特色文化在认识上相对减弱,有时候甚至会超出我国目前的实际情况。长时间对我国的政治形势接触较少或者是认识不足,会导致某些留学归国人员无法理解、甚至是无法接受当前的社会现状。
(二)对工资待遇和个人价值期待较高
待遇是一个永恒的话题,工作待遇是与他们的知识程度成正比的,从海外名校归来的留学生所获得的待遇相对较高。留学归国技术人员的待遇相对于国内高校毕业生是具有一定的优势,在形成了一个鼓励机制的同时也强调了知识的价值所在。所学知识的价值,体现了个人自身的价值,这个价值的高低就决定了薪酬的高低,可以说这些都是息息相关,密不可分的。因此,对留学归国人员待遇问题上的探讨,也是我们在健全留学归国人员统战工作政治体系的一个关键问题。
四、留学归国人员统战工作的核心
(一)坚持以人为本的理念
民办高校要顺应时展的潮流,满足学生对于资料和信息的需要,从而全方位实现人性化管理模式,使得留学归国人员的价值能够得到最大程度上的发挥,其进行的各项工作能够围绕学生展开。当然,还应当了解民办高校内部的学生对于各类知识的需求,并将此作为工作的导向,做到具体问题具体分析,逐渐完善工作制度,拓宽学生的视野。留学归国人员能够在高校教育教学当中发挥着重要作用,将国外的先进思想和国内的传统课堂有效结合在一起,这就使其自身为我国高校教育事业的发展提供了源源不断的动力支持。
(二)加大科技投入
在世界各个领域的创新和发展过程的当中,都离不开科学技术的强有力的支撑,想要发挥留学归国人员的价值,就要在科技投入方面找好切入点,发挥其重要价值,让留学归国人员能够感受到自己的能力能够有所用。我国教育部门和民办高校领导者要联合起来,共同针对现有的问题进行研究,从而采取针对性解决措施,为民办高校增添有必要的设备和资源,还要配套先进的管理软件。长此以往,对于留学归国人员的管理工作就能够走上现代化的道路,并逐步形成一套适合自身发展的体系,促进高校实现长远发展。
(三)提供良好的发展平台
留学归国人员事业进取心强,对社会的建设有强烈的责任意识,因而,我们在开展相关工作之时,要提供良好的平台以发挥他们的优势,主要要做到四点:其一,解决他们生活工作上的忧虑,尤其是考虑到其居住环境、家庭生活方面的帮助优化要尽到最大的力量,解决他们的后顾之忧;其二,提供科研教学的良好环境,以便保证他们在研究领域能够深入发展,发挥智力优势,取得更加辉煌的成就,同时也是提高我国科研水平的必经之路;其三,充分考虑他们的建议意见,让他们在建言献策的过程中体会到受到重视,实现自身价值的感受,以便能有更加积极的态度去对待工作和生活;其四,注重学识,打破常规人事制度的限制,积极实行低职高聘。
一、主要目标工作完成情况
目标一:切实加强城市安居住房建设和验收的监督管理,确保我市安居房建设任务顺利完成。
完成情况:按照市委市政府提出的“决战百日,灾后重建建设工程推进誓师大会”会议精神,为确保安居安置房建筑质量,我站采取七项措施,确保安居住房按时保质保量交付。一是完善监督机制,建立“责任监督员事前指导、事中控制、事后验收,监督组长重点督促监控,站长全面督查”的安居房质量监督工作机制,层层把关质量要求;二是加强技术指导,组织专题培训。组织建设、施工、监理单位700余人,现场讲授和解答疑问,提高分户验收质量水平;三是指导安居房建立分户验收指标体系,针对不同户型,量化具体指标,增强操作性,制定样板,全面推进;四是强化技术支撑。实行校地合作和委派第三方监理单位执行安居住房分户验收,全方位保障分户验收质量;五是实行“三色”动态评价机制。将安居房工程进度和质量纳入一体化监控体系,动态监控工程进度和质量情况;六是提升标准。将复查比例由5%提升到100%,确保分户验收全覆盖;七是严罚,质量责任追溯到人。目前,我站已全部完成所有安居房分户验收复查工作,共15000余套,整改后合格率达100%,保障了安居房各批次摇号时间节点分配顺利进行。让受灾群众顺利入住安居房、安心房。
目标二:切实加强工程质量监督管理,确保建筑工程结构安全,无重大事故发生,监督面达100%,工程质量合格率达100%
完成情况:今年,我站按照市委市政府提出的“三年全面恢复、五年全面提升”的灾后重建目标,突出的抓好“工程质量”和“优质服务”两个重点,在严格执行国家有关政策和技术标准的前提下,坚持“先勘察、后设计,先审查、再施工”的技术程序、建立健全质量保证体系、严格进场材料验收、压缩工期等技术原则。同时坚持工程报建接待制度和节假日值班制度,为灾后重建工程提供优质服务。按照建设局绿色通道和提前介入的要求,强化与行政审批科、安监站和城监大队等建设局职能部门的紧密协作,在日常监督的同时,指导和督促施工单位在承诺时限内完善报建手续,对逾期未办理完毕绿色通道手续的项目,移交城监大队立案调查处理。全年,共办理我站共办理监督登记工程411个,面积432万㎡;完成竣工备案工程147个,竣工面积177万㎡。监督面达100%,工程质量合格率达100%。
目标三:认真贯彻《建设工程质量管理条例》和《建筑工程质量验收统一标准》,规范工程建设责任主体的质量行为,贯彻实施《工程质量监督导则》。继续完善以备案制为核心的工程质量监督机制,促进工作的规范化、制度化和程序化,提高办事效率。高效办理质量投诉,投诉协调受理率100%,结案率80%以上
完成情况:认真贯彻《建设工程质量管理条例》、《工程质量监督导则》和灾后重建法律、法规和相关政策,不断完善分组监督制度。实行每周例会制度,对本周的各项任务特别是重建工程的质量监管情况进行汇总和分析,确保监督工作的灵活性和有效性,保证对全市灾后重建工程质量的有效控制。成立了质量投诉和举报专项工作小组,专门负责处理质量投诉和举报工作。要求接到质量投诉和举报后,必须于24小时之内安排专人开展调查处理工作。经调查存在严重质量问题或质量纠纷的,及时开展协调处理,对于涉嫌违规行为的责任主体一律立案查处。全年共受理投诉15起,办理完成14起,正在办理1起,结案率93.33%,其中爱心家园投诉中的质量问题案件已移交城监大队立案查处。同时委托四川省建筑科学研究院对爱心家园2#、5#、8#、9#墙体裂缝问题进行了鉴定。我站已将由四川省建筑科学研究院出具的《技术鉴定报告》在爱心家园2#、5#、8#、9#楼进行了公示。
目标四:积极配合及协助主办单位(科室)完成城区自建点位环境综合治理各项工作。
完成情况:按照市建设局统一分工安排,我站负责城区原址自建点位的扬尘整治。按社区划分,将点位分解落实到人,由个人负责日常监管,监督小组定期和不定期开展环境综合整治巡查,特别是对荷花池片区、金羊小区、外北街沿线等地段进行了重点检查。并针对全市自建点位项目及存在的问题进行了分类梳理,督促各项目限期整改。目前,已将荷花池片区原址自建、水电十局、石油街E-39-7、9等项目移交城监大队立案查处。
目标五:采取积极协助,前期指导等方式,积极支持建筑企业申报省、市优质结构工程和“芙蓉杯”、“天府杯”及“鲁班奖”。为我市建筑企业做大做强提供服务和支持,指导我市建筑企业和从业人员不断提高质量管理水平和业务素质,提高行业竞争。
完成情况:为提高我市工程质量管理水平,积极开展优质结构推荐和评选工作,邀请成都市质安处评优专家到施工现场进行了现场咨询和解答,积极推进我市重建工程评优创杯活动。20xx年以来,我站配合上海援建监督组推荐申报四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”项目40起,现已经省市质量安全监督机构审核通过,并公示。
二、其他目标工作完成情况
(一)建设局依法行政目标责任书
目标任务:《20xx年依法行政目标责任书》所列的九项目标。
完成情况:认真落实《20xx年依法行政目标责任书》,严格依照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和工程建设强制性条文对工程质量实施监督,并不断加强建设、勘察、设计、施工、监理单位和图纸审查机构、检测机构质量行为的监督力度,及时受理质量投诉,全年无行政复议或行政诉讼案件发生。
(二)建设局维稳安全目标责任书
目标任务:《20xx年安全生产、社会稳定、社会治安综合治理目标责任书》所列的十项目标。
完成情况:一是修定了《都江堰市建设工程重大质量安全事故应急预案》,同时制定完善了《质监站质量安全事故现场应急措施》。二是加强安全生产宣传培训,组织全站干部职工学习应急预案和应急措施,确保一旦发生事故,能及时有效处理。三是结合工作实际,制定完善了安全管理制度,重新制定了《定期不良行为记录工作制度》、《建筑工程质量安全形式分析会议制度》、《质量安全生产约谈制度》、《安全隐患定期排查工作暂行程序》。并将情况记录录入监督信息系统数据库,作为不良行为记录和信誉评价的依据。四是定期组织对建筑工程质量进行安全生产大检查,认真查找安全隐患,及时落实对隐患的排查。
(三)建设局依法治市专项目标
目标任务:对现行有效的市政府及建设局制定的规范性文件进行清理。执行依法、普法工作。
完成情况:按照建设局依法治市的目标要求,配合法规科,认真落实20xx年依法治市工作目标任务,严格依照《建筑法》、《行政许可法》、《建设工程质量管理条例》和工程建设强制性条文对工程质量实施监督,加强规范化服务型政府的建设,积极参与法制培训,并不断加强建设、勘察、设计、施工、监理单位和图纸审查机构、检测机构质量行为的监督力度。并按要求把清理结果上报建筑科技科。建议废止《关于转发<地震灾区过渡安置房工程质量验收要点(试行)>的通知》的通知;建议保留《关于加强灾后恢复重建房屋建筑工程质量安全管理的通知》、《关于加强灾后重建工程进场材料检查验收的通知》、《关于进一步加强房屋建筑修复加固工程质量安全管理的通知》、《关于进一步加强灾后重建工程质量安全管理工作的通知》等文件。每月按期上报“普法、依法治市工作情况”;每季度按时上报“普法、依法治市工作目标实施情况”。
(四)安居房建设配套和验收工作目标
目标任务:负责我市安居房建设和验收工作
完成情况:按照市委市政府下达的全数复查的要求,在时间节点内,对安居房进行分户验收复查,复查不合格的督促整改,直至合格。目前我站已全部完成对高桥小区B-1、B-2-a、B-4、B-5、B-7、兴堰丽景E-1、E-2、E-3、E-4、民主小区A1、A5、A6、爱心家园、紫荆城、兴堰·逸苑、城北山水、上游小区A、B、C、D标段共计23000余套的分户验收复查工作。为确保安居房按时保质移交住户,我站将安居房工程进度和质量纳入一体化的监控体系。根据各项目进度节点并结合质量监督管理情况,对安居房各项目实施综合控制,区别不同质量进度情况进行红、黄、绿三色评价,并相应启动不同工作方案和监管处罚机制,增强安居房工作的针对性。同时,为加强我市安居安置房质量投诉和举报的工作力度。我站要求安居住房在移交住户时,建设、施工和监理单位必须在移交现场明显位置设立质量投诉受理工作站,及时解决住户反映的问题。做到投诉不出户、纠纷不出小区。质监站把投诉站设立和运行情况纳入重点监控环节。对于未及时建立投诉受理工作站或工作站运转不正常的,要求建设、施工和监理单位限期整改。对于拖延整改或推卸责任的,将立案调查顶格处罚。
(五)城乡环境综合整治工作目标
目标任务:负责我市城区自建点位扬尘整治
完成情况:按照市建设局统一分工安排,我站负责城区原址自建点位的扬尘整治。按社区划分,将点位分解落实到人,由个人负责日常监管,监督小组定期和不定期开展环境综合整治巡查,特别是对荷花池片区、金羊小区、外北街沿线等地段进行了重点检查。并针对全市自建点位项目及存在的问题进行了分类梳理,督促各项目限期整改。已将荷花池片区原址自建、水电十局、石油街E-39-7、9等项目项目移交城监大队立案查处。
(六)加强灾后重建和居民自建点的质量监督
目标任务:加快推进我市灾后重建工程和居民自建点位建设
完成情况:根据建设局下发的目标要求,我站严格按照国家基本建设程序和市建设局绿色通道的要求,坚持“先勘察、后设计,先审查、再施工”的技术程序、建立健全质量保证体系、严格进场材料验收、压缩工期等技术原则,突出地做好灾后重建工程质量管理。同时为加快推进城区自建点位建设进度,确保重建任务顺利完成,我站按照年初工作安排,主动对灾后重建自建点位提前介入,建立跟踪服务机制,形成以监督员、监督组、监督站三级管理机制,落实了监督人员、监督组组长和站长的质量管理责任。目前,全市城区143个居民自建点位已开工建设的110个工程,我站按照绿色通道程序提前介入,实施正常监督。并有针对性的开展专项检查。同时印发了《城区原址重建工程需协调解决问题调查表》,督促相关单位和责任人针对检查中发现的问题,采取切实有效的措施进行整改。我站将对存在质量问题的项目加强跟踪检查,严格责任落实,确保整改到位。并将各项目提交的《城区原址重建工程需协调问题调查表》存在的问题进行汇总,逐一针对存在的问题协调处理,确保自建单位建设进度正常推进。
(七)加强市政基础设施建设质量监督
目标任务:市政基础设施项目报建和质量监督工作
完成情况:根据建设局第二批、第三批市政基础设施建设项目目标任务分解和市委市政府督办通知的要求,为确保市政基础设施建设项目工程质量,今年以来,我站坚持“保证工程质量、建设精品工程”的工作思路,创新监管手段,强化监管力度。一是建立健全市政基础设施工作管理机制;二是根据现有国家技术规范的要求,结合我市工程实际,编制了《城镇道路工程施工质量验收记录》、《市政桥梁工程施工质量验收记录》、《给水排水工程施工质量验收记录》及各个检验批质量验收记录等市政工程暂用表格。进一步明确了市政道路、桥梁、给水排水工程检查要点,规范了验收程序,从施工过程控制到分部工程验收做到操作规范、责任明确。三是强化技术指导,针对参建施工企业多,施工水平良莠不齐的现状,我站根据工程实际,制订了详细的质量监督方案,认真进行监督交底,举办了市政工程监督知识培训,大大促进我市市政工程质量稳步提升。四是加强重点工程的质量监督工作,针对重点工程工期紧任务重的特点,监督人员主动放弃节假日休息时间,提供全天候服务,热情认真搞好服务,确保了工程质量和进度。五是加大执法力度。对检查中发现违反工程建设法律法规和相关规范标准的,移交城监大队立案查处。
(八)政务公开信息填报工作
目标任务:落实工作机制,完善各项政务公开事项。
完成情况:根据《关于成都市公共企事业单位办事公开管理系统信息填报工作通知》的安排,我站结合自身工作实际,认真贯彻落实工作机制,逐步完善各项政务公开事项,有序开展政务信息公开各项工作。抽调专人积极参加市建设局信息公开相关学习、培训,严格按照此项工作的政策性和技术性要求操作,对所公开信息经站领导审查,确保信息填报工作的有序进行,完成了拟公开信息的按时挂网操作30条内容。
(九)积极推进我市“两基”工作目标
目标任务:加强我市中小学校工程的质量监督
完成情况:为切实推进我市“两基”迎检各项工作,我站按照市政府下发的相关文件,对照“两基”迎检工作主要内容、任务和要求,并结合我市实际情况,精心部署,强化监督。一是由上海援建的23所中小学校舍工程均按照建设程序要求由上海市质量监督站实施了工程质量监督,并通过了建设、勘察、设计、施工和监理单位等相关责任主体的竣工验收。由成都市兴蓉投资公司新建的22所中小学校舍工程均按照建设程序由我站实施了工程质量监督,并通过了建设、勘察、设计、施工和监理单位等相关责任主体的竣工验收。二是对于震后仍在使用的工程,如都江堰中学、中兴九年制学校、外实校、徐渡职高等均按照相关要求于今年实施了加固工程的监督工作。三是按照市委办公室《关于成立接受玉树民族中学师生过度安置工作领导小组的通知》(都委办〔20xx〕134号)要求,我站及时安排技术人员对八一聚源高级中学进行了检查,督促相关单位对存在的问题进行整改,确保按期保质投入使用。四是我站将继续按照《建设工程质量管理条例》规定,对今后新建的中小学校舍工程加大工程质量监督力度,确保相关责任主体认真履行职责,保证工程质量。
(十)深入开展创先争优活动工作目标
目标任务:深入开展创先争优活动
完成情况:根据建设局党委的统一部署和要求,我站成立了创先争优活动领导小组,认真开展创优争先活动。活动中,我支部先后制定了《深入开展创先争优活动实施方案》、《学习计划》、《公开承诺书》和《党支部工作及管理制度》等一系列制度文件,通过学习动员、召开民主生活会、邀请服务对象座谈等方式,深入开展创先争优活动,同时采取问、听、查、评议的方式,积极开展调研走访工作,广泛征求意见建议,认真查找存在的问题、不足和原因,制定整改措施,有效的解决了工作中存在的突出问题,通过此次活动,进一步提高了我站党员干部的党性观念和服务意识,在工作中自觉落实“首问责任制”、“窗口办公制”、“政务公开制”等工作制度,严格遵守廉政制度,认真执行《结构工程报检暂行规定》、《节假日值班制度》等优质服务制度,把提高工作质量和改善投资环境落到实处。
(十一)质量兴市工作目标任务
目标任务:强化监督,确保灾后重建质量,监督率达100%。
完成情况:我站按照市委市政府提出的灾后重建目标,突出抓好“工程质量”和优质服务两个重点,严格按照国家有关政策和技术标准坚持“先勘察、后设计,先审查、再施工”的技术程序、建立健全质量保证体系、严格进场材料验收、压缩工期等技术原则。同时坚持工程报建接待制度和节假日值班制度,为灾后重建工程提供优质服务。20xx年,共办理监督登记工程411个,面积432万㎡;完成竣工备案工程147个,竣工面积177万㎡。监督覆盖率达100%,备案覆盖率达100%,强有力确保了灾后重建工程质量。
(十二)20xx年职工维权工作专项目标
目标任务:积极做好职工维权工作
完成情况:按照建设局相关文件要求,我站认真履行职责,大力开展职工维权活动,一是成立了职工维权工作领导小组。明确了以构建新型社会主义和谐社会、城乡统筹和建设成为世界现代田园城市示范区的科学发展工作目标。二是认真贯彻学习职工维权相关法律、法规和灾后重建政策。三是开展职工维权自查,查找工作中的不足,把职工合法权益落到实处。
(十三)20xx年应急管理工作目标
目标任务:建立健全应急管理机制,突出抓好在建工程质量事故的应急管理工作
完成情况:围绕我市建设灾后重建样板和试验区示范的工作目标,我站坚持以“安全第一、预防为主”,采取多种措施加强应急管理工作。一是建立健全应急管理工作机制,强化工作职责,切实推进应急管理“一岗双责”责任制;二是科学编制预案,明确工作措施,逐步完善各项应急预案体系,确保应急管理工作落到实处。三是强化应急队伍建设,组织应急救援演练;四是开展建筑工程质量安全隐患排查。五是加大监管力度,开展全市质量安全大检查,开展进场材料、压缩工期专项检查,确保各在建工程质量安全。
(十四)加强规范化服务性机关建设
目标任务:加强作风建设;强化监督考核。
完成情况:按照规范化服务型机关建设要求,一是结合创先争优活动,全面掌握和深入实践规范化服务性机关建设,把学习经常化、制度化和持久化。二是完善政务事项,将领导分工,内设机构及职能职责,办事流程导引图,咨询投诉电话等内容挂网公示,以便群众办事和监督;三是加强内部考核,通过采取采取抽查、组织检查、明查暗访等方式,对全站人员遵纪守规、工作状况、服务态度、服务质量等情况进行监督检查。促进全站干部职工作风建设,不断提升机关行政效能。四是全面推行限时办结制度、责任追究制度和社会评议制度等。
(十五)全力做好民工工资清欠工作
目标任务:负责蒲阳镇和经开区在建项目民工工资清欠工作
完成情况:按照市建设局统一安排,我站主要负责蒲阳镇和经开区在建项目民工工资清欠工作。截止目前,蒲阳镇排查涉及拖欠民工工资建设项目7个,涉及人数295人,金额417万;经开区排查项目涉及拖欠民工工资建设项目13个,涉及人数425人,金额323万。我站已安排专人联系相关片区工作人员共同协商对拖欠项目的处置措施及工作要求,还数次到现场参加协调处置两起拖欠薪酬事件(蒲阳镇上游A标段项目、蟠龙村一号点项目,经调解、协商工程竣工验收解决民工工资)。同时按照清欠办要求定期上报相关清欠信息,随时跟踪督促办理其它拖欠农民工工资问题,发生重大问题及时向局分管领导汇报。11月9日,我站联合建管、安监、审批、村镇组成民工工资专项检查组对我市在建工程民工工资管理和企业分包单位进行专项整治。目前,已检查项目251个,办理施工许可证(含说明)153个,绿色通道34个,提前介入47个,具有劳务分包单位的有69个。
(十六)20xx年人防工作专项目标
目标任务:20xx年人防工作目标内容
完成情况:按照市建设局《20xx年人防工作专项目标分解表》的要求,我站一是成立了人防工程监督工作组,主动联系并指导人防工程的报建审批;二是加强监督管理,确保人防工程质量;三是加大宣传力度,普及《人民防空法》;四是严格执法,不断创新,采取不定期的跟踪式检查,严格把关,依法处理。
(十七)工业经济建设专项目标
目标任务:企业治乱减负;地方产品配套;工程质量监督率达100%,应监理工程委托监理率达100%。
完成情况:与审批科、安监站建立了联动机制,在接到“绿色通道”审批表后,提前介入监督,对施工关键部位和工序严格按规范检查,确保工程质量,同时指导和督促建设单位收集资料补办监督手续。要求参建单位在材料采购和施工过程中使用地方配套产品。所有报建工程均进行了监督,监督率达100%。
(十八)20xx年全市统战工作专项目标
目标任务:20xx年统战工作目标内容
我站制定了《每周工作例会制度》,每周召开工作例会,汇总安居房建设进度,及时掌握、了解在建工程监督动态,为灾后重建提供完善的服务。进一步加强党外干部的培训、教育和管理,积极支持党外干部开展工作,搞好合作共事。目前已上报信息4条。
完成情况:按照市建设局《20xx年统战工作专项目标分解表》的内容,在局办公室的指导下,我站对20xx年统战工作进行了精心安排部署。一是提高认识,强化统战工作的重要性。将统战工作年度任务细化分解,明确专人负责,确保各项工作真正落到实处。二是夯实基础,加强基层统战工作。深入创先争优活动,加强对干部职工的政策形势教育和业务知识培训,提高其政治素质和业务水平,使其正确认识当前城市建设面临的形势,增强加快发展的紧迫感和危机感,充分发挥主观能动性。三是规范机制,制定了《每周工作例会制度》,每周召开工作例会,汇总安居房建设进度,及时掌握、了解在建工程监督动态,为灾后重建提供完善的服务。
(十九)关于向峨乡20xx至20xx年新农村建设示范
目标任务:加强向峨为农服务中心、天保管护站和幼儿园的质量监督
完成情况:已按照建设局绿色通道要求,提前介入为农服务中心、天保管护站和幼儿园的监督管理。同时将上述点位列入重点监督点位,定期开展巡查。每周列会督促,确保按时间节点顺利完工。
(二十)报送灾后重建两周年建设成果专项目标
目标任务:对我市灾后重建中取得的建设成果进行上报。
完成情况:按照建设局下发目标要求,安排专人对我站在抗震救灾、灾后重建过程中工作的措施、受到的表彰、取得的成果等文字及图片资料进行了分类梳理,并上报局办。
(二十一)编撰抗震救灾志第二阶段专项目标
目标任务:为建设局编撰《汶川特大地震都江堰市抗震救灾志》第二阶段提供相关资料和收集整理《“5.12”大地震都江堰市备忘录》相关资料。
完成情况:按照文件分解内容,我站已将各时间节点内相关文字和图片按要求梳理后报送至局档案馆。
(二十二)接受住宅与城乡建设部检查组检查。
目标任务:接受住宅与城乡建设部检查组检查
完成情况:按照《四川省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部〈关于开展地震灾区恢复重建工程质量检查的紧急通知〉的通知》要求,我站联合建管科、安监站开展了全市重建工程质量安全大检查。3月18日,在省建设厅谭新亚副厅长的陪同下,检查组抵达都江堰市,对我市医疗中心、慧民雅居和都江堰市外实校等建设项目进行了检查。检查组认真听取了各项目基本情况的介绍和项目质量安全监督管理机制创新的情况汇报,分别对项目报建情况、勘察设计质量、施工安全管理和现场施工质量进行了专项检查。我市受检项目得到检查组专家高度评价。并提出了意见和建议,我们将按照检查组的意见,进一步改进工作,不断加强我市灾后重建工程的安全和质量管理,夺取灾后重建的全面胜利。
(二十三)政务信息工作目标
目标任务:完成信息报送分值20分。
完成情况:已完成信息报送20分,调研报告2份
(二十四)20xx年投资促进专项工作目标
目标任务:引进成都市以外内资200万。
完成情况:按照市建设局下达的目标任务,我站成立了招商引资专项工作组,安排专人负责制定了具体的有效措施,针对都江堰市发展方向,对照目标任务,认真梳理引资项目。目前工作正有序进行。
三、目标中存在的问题及薄弱环节
今年,我站的主要工作精力全面投入到安居房建设和灾后重建工程质量监督管理中,局上下达的招商引资任务,我站高度重视,成立了招商引资专项工作组,安排专人负责制定了具体的有效措施,针对都江堰市发展方向,对照目标任务,认真梳理引资项目。积极与相关单位和部门联系,但由于时间紧、任务重,且该目标与我站职能工作没有必然联系,截止目前此项专项目标工作仍未完成。
工程质量自查报告范文二:
我单位承担的×××工程施工×××项目部及兄弟单位的配合下,现已基本进入正常的施工阶段,目前已具备安装条件的项目有×××钢结构、×××机械以及配合×××厂房封闭工作的厂房顶部的×××;×××正在办理中间交接手续。随×××施工的收尾,×××逐步具备设备安装条件。
我单位全体参战职工通过对×××打造×××精品工程的认识,以及与××××××项目部管理人员、监理的沟通、交流,已经在逐步适应了×××的各项管理与规定。
按照×××项目部的安排我单位星期二的质量列会主要针对前期各专业项目部的工作进行总结与回顾,自查自纠改正不足。主要检查了以下各项工作:
1. ×××工程的质量体系的有效运行:
①、人员配备是否满足要求:机装项目部工程技术人员不够,本星期内必须安排到位。
②、按工程进度需要相关的各类施工人员要逐步到位,要有预案措施。
③、炉窑项目部、电装项目部加紧前期的各项整备工作。
④、质量体系运行的各项记录有待进一步完善。
2.各项具体工作的检查落实:
1)施工方案与单项安全技术措施
① 机装项目部的尚有四个方案需要进一步细化:水梁的安装方案、介质管道的安装方案、液压及系统的方案、装出钢机的安装方案。另外监理已认可的方案:汽化冷却系统施工方案、混合煤气施工方案、辊道方案要尽快催促相关领导审批。
② 炉窑项目部已报出去的方案要跟踪。
③ 电装项目部尽快着手分部分项工程的划分,开展施工方案的编写工作。
2)交底
炉底机械的安全交底针对性不强,不规范,相关人员没有签字,必须重新补做该项工作。
3)前期的基础沉降观察做得很好,有记录有签字。现阶段每隔7~10天做一次,何时延长时间按项目部安排。
4)自检记录表送项目部不及时。以后各家在工程开工前必须及时送一份到项目部。
5)各个单项项目虽然都在进行中,但质量评定工作项目部要跟上。
6)各类资料的归档工作需要加强:
① 分类建档、归档有序
② 设专人保管
7)加强中间交接工作:认真、细致的对待中间交接工作。
8)做好成品保护工作。
工程质量自查报告范文三:
一、主要工作完成情况
(一)工程质量监督检查情况
20xx年,我站共办理监督登记工程411个,面积432万㎡;完成竣工备案工程147个,竣工面积177万㎡。检测中心1~11月完成检测90809批/次,其中查明并排除不合格建筑材料1383批/次。另外,开展了全市重建工程质量安全大检查6次,开展进场材料、压缩工期、装饰装修专项检查累计998 次,发出整改通知820 份。对存在违规行为的1个建设单位、34个施工单位、14个监理单位进行了行政处罚。罚款金额为110.18万元。配合上海援建监督组推荐申报四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”项目40起,现已经省市质量安全监督机构审核通过,并公示。全年查明并排除重大施工质量隐患5起,杜绝了重大质量事故发生,忠实履行了《建筑法》和《建设工程质量管理条例》赋予的职责。
(二)工程质量监督管理情况
20xx年,为进一步加强工程质量监督,完善监督管理制度,我站按照《建设工程质量管理条例》、《建筑法》以及强制性条文的要求,针对我市灾后重建工程时间紧、任务重、情况复杂、矛盾交错等因素,在省市质监站的关心支持下,采取有力措施,有针对性地做好重建工程质量监督管理工作。
1、开展缩短工期专项检查和进场材料专项检查。针对灾后重建工程规模大、进度快的特点,我站印发了《关于禁止违反技术规律压缩工期杜绝重特大安全质量事故的通知》和《关于加强建筑工程进场材料监督管理的通知》,并在全市所有重建项目上开展缩短工期专项检查和进场材料专项检查。截止目前为止,已完成第一轮全部项目的专项检查,第二轮专项检查正在进行中。累计实施专项检查998 次,发出整改通知820份,对存在违规质量行为的113项目移交城监大队立案查处。
2、坚持原则性和灵活性的有机结合,积极配合和推动重建项目快速推进。首先是执行报建接待制度和节假日值班制度,保证工程施工的连续进行和质量监督的全程覆盖;二是在保证监督全程覆盖的提前下,允许三层(含三层)以下的房屋,基础和主体合并验收;三是实行” 两个承诺”,即对于获得施工许可的重建项目承诺30分钟内派出监督员到现场履行职责,当天申报的监督检查承诺当天按时全部完成。
3、实行例会制度,落实工作责任,确保重建工程质量监督履职到位。为保证质监站对全市灾后重建工程质量的有效控制,都江堰市质监站实行每周例会制度,对于本周的各项任务特别是重建工程的质量监管情况进行汇总和分析,确保监督工作的灵活性和有效性,每周例会情况以报表形式上报市建设局和市重建办。所有灾后重建项目均建立站长—监督组—责任监督员的三级管理机制,责任监督员负责具体项目的跟踪管理和监督资料收集整理,监督组长对重要节点和责任监督员履行职责的情况进行抽查,站长根据每周例会的情况安排对全站监督工作的督查。
4、高度重视质量投诉和举报的处理。我市灾后重建工程特别是涉及广大人民群众切身利益的城镇安居房、居民自建点、农村集中安置点、农村自建点和场镇联建房,必须高度重视涉及工程质量的投诉和举报,为此我站成立了质量投诉和举报专项工作小组,专门负责处理质量投诉和举报工作。接到质量投诉和举报后,必须于24小时之内安排专人开展调查处理工作。经调查存在质量问题或质量纠纷的,由分管领导牵头组织实施处理,对涉嫌违规行为的责任主体一律立案查处。同时,为加强我市安居安置房质量投诉和举报的工作力度。我站要求安居安置住房在移交住户时,建设、施工和监理单位必须在移交现场明显位置设立质量投诉受理工作站,及时解决住户反映的问题。做到投诉不出户、纠纷不出小区。质监站把投诉站设立和运行情况纳入重点监控环节。对于未及时建立投诉受理工作站或工作站运转不正常的,要求建设、施工和监理单位限期整改。对于拖延整改或推卸责任的,将立案调查顶格处罚。截止目前为止,我市安居房及廉租房已移交15000余户,基本做到“投诉不出户,纠纷不出小区”,实现平稳移交。目前我站已受理建设工程质量投诉13起,已办结12起,其中1起正在办理中。
5、高度重视档案管理工作。制定了监督小组资料管理制度,为监督小组配备了专职资料员,强化了监督过程控制,完善了监督信息管理。灾后重建期间,我站每月定期整理监督档案,梳理监督过程中的遗留问题,汇总后限期解决,确保我市灾后重建工程的质量技术档案随时处于迎检状态。
6、建立工程质量回访制度。按照成都市建设委员会《关于加强灾后重建工程质量保修和回访制度的通知》要求,建立了工程质量回访制度,并要求施工单位在工程竣工验收交付使用后,应制定工程质量回访计划,确定资料回访时间、数量、方式和处理办法,及时妥善解决好住户在使用过程中出现的质量问题。
7、加大行政处罚力度。20xx年度, 我站对违规质量行为立案查处40起,对存在违规行为的1个建设单位、34个施工单位、14个监理单位进行了行政处罚。非常时期要有非常之为,在繁重的灾后重建任务推进中,对于放弃质量责任、违规操作的违法行为必须严肃处理,否则不能保证我市正常的质量管理秩序。不仅要对违规行为进行处罚,而且对于推诿责任、整改拖沓的行为也要进行督查和处理,从而为我市灾后重建工作提供强有力的质量保证体系。
8、积极支持和引导重建项目创建优质工程。对申报项目给予技术支持和指导,积极联系省市建设行政管理部门对我市重建工程创优评杯进行指导,简化申报评审流程,引导重建项目创建优质工程。20xx年以来,我市共有40个重建项目通过省市优质结构、“天府杯”、“芙蓉杯”的评审,并已公示。
二、重点工作完成情况
(一)加强城区加固和居民自建点的质量监督
根据建设局下发的目标要求,我站抽调了2名工作人员到解放社区参加灾后重建工作组,对震后受损住房维修、加固工程的报建,到社区、点位现场进行协助、指导、督办,多次参与原址重建和组合重建点位的业主协调会,帮助解决协调楼层、面积分配等矛盾纠纷,为业主委员会负责人提供帮助服务,对报建所需资料、程序进行讲解、指导,积极做好报建前的主动服务,确保城区居民自建工作快速推进。其次为加快城区自建点位建设进度,确保重建任务顺利完成,我站按照年初工作安排,主动对灾后重建自建点位提前介入,建立跟踪服务机制,形成以监督员、监督组、监督站三级管理机制,落实了监督人员、监督组组长和站长的质量管理责任。目前,全市城区143个居民自建点位已开工建设的110个工程,我站按照绿色通道程序提前介入,实施正常监督。并有针对性的开展专项检查。同时印发了《城区原址重建工程需协调解决问题调查表》,督促相关单位和责任人针对检查中发现的问题,采取切实有效的措施进行整改。我站将对存在质量问题的项目加强跟踪检查,严格责任落实,确保整改到位。并将各项目提交的《城区原址重建工程需协调问题调查表》存在的问题进行汇总,逐一针对存在的问题协调处理,确保自建单位建设进度正常推进。
(二)加强市政基础设施建设质量监督
20xx年,我市以争当灾后重建样板和创建“世界现代田园城市示范区”为契机,同时为配套安居安置房建设,加大了城市基础设施建设力度,市政道路、桥梁和给排水管网工程建设数量和规模不断扩大,技术含量不断提高。为确保市政基础设施建设项目工程质量,今年以来,我站坚持“保证工程质量、建设精品工程”的工作思路,创新监管手段,强化监管力度。一是根据现有国家技术规范的要求,结合我市工程实际,编制了《城镇道路工程施工质量验收记录》、《市政桥梁工程施工质量验收记录》、《给水排水工程施工质量验收记录》及各个检验批质量验收记录等市政工程暂用表格。进一步明确了市政道路、桥梁、给水排水工程检查要点,规范了验收程序,从施工过程控制到分部工程验收做到操作规范、责任明确。二是强化技术指导,针对参建施工企业多,施工水平良莠不齐的现状,我站根据工程实际,制订了详细的质量监督方案,认真进行监督交底,举办了市政工程监督知识培训,大大促进我市市政工程质量稳步提升。三是加强重点工程的质量监督工作,针对重点工程工期紧任务重的特点,监督人员主动放弃节假日休息时间,提供全天候服务,热情认真搞好服务,确保了工程质量和进度。四是加大执法力度。对检查中发现违反工程建设法律法规和相关规范标准的,移交城监大队立案查处。
(三)规范原址自建点位扬尘管理,推动城乡环境综合整治
当前,我市灾后重建、城区受损房屋加固、统规自建等项目全面开工,施工扬尘污染情况突出。按照市建设局统一分工安排,我站负责城区原址自建点位的扬尘整治。按社区划分,将点位分解落实到人,由个人负责日常监管,监督小组定期和不定期开展环境综合整治巡查,特别是对荷花池片区、金羊小区、外北街沿线等地段进行了重点检查。并针对全市自建点位项目及存在的问题进行了分类梳理,督促各项目限期整改。目前,已将荷花池片区原址自建、水电十局、石油街E-39-7、9等项目项目移交城监大队立案查处。
(四)加强对加固工程质量通病的治理。
针对我市加固工程量大、点多、面广的特点,按照《成都建设工程质量通病控制标准》要求,我们及时编制了《加固工程质量通病》,要求施工单位在工程开工前做好工程质量通病控制措施,监理单位要突出地对质量通病进行控制。质监站在监督抽查、巡查中,重点检查各责任主体对质量通病控制措施的落实。逐步减少以往常见的现浇板裂缝、墙面裂缝、起砂空鼓、外墙渗水等质量缺陷,有效的确保加固工程的质量安全。
(五)加快推进安居房分户验收复查工作,确保我市安居房建设任务顺利完成
由于我市安居住房总建设规模达230万平方米,分户验收标准要求高、量多面广、技术门类复杂,为加快和保证安居住房建设及分户验收的进度和质量,确保重建任务按期保质完成,我站采取了以下措施:
1、完善机制。针对每个安居房建立了“责任监督员事前指导、事中控制、事后验收,监督组长重点督促监控,站长全面督查”的安居房质量监督工作机制。制定了《都江堰市安居房质量监督工作方案》,明确责任监督员、监督组长和站长的工作责任和要求。完善了安居房分户验收配套表格,形成了安居房监督工作定期例会制度。
2、专项检查、全面复查和加强培训。为确保安居房分户验收顺利进行,我站印发了《关于加强灾后重建工程装饰装修阶段质量管理的通知》和《关于加强灾后重建住宅工程竣工验收质量监督管理的通知》,并在全市范围内开展竣工验收阶段装饰装修专项检查,严格要求建设、施工和监理单位对存在的质量问题进行整改。按照市领导要求将分户验收复查比例由规定的5%提升到100%,直到合格为止。我站要求全体监督人员在完成日常监督任务的同时,将不少于一半的工作精力放在安居房的质量监督和指导上,通过放弃节假日或加班等方式确保完成安居房监督任务。并于20xx年1月29日举办了安居房分户验收培训班,对建设单位项目管理人员、施工单位项目经理部技术人员、施工班组长、监理单位总监和监理人员进行了分户验收的培训和答疑。
3、落实指标、制定样板。指导安居房建立分户验收指标体系,把《成都市住宅工程质量分户验收指南(第二期)》关于房间净高、净宽等要求具体落实到每一个安居房项目的每一种户型。把这个指标体系落实到样板间,样板间通过验收后进一步推行到整个安居房项目。分批组织建设单位项目管理人员、施工单位项目经理部技术人员、施工班组长、监理单位总监和监理人员参观上海援建安居房,以直观明确质量标准。
4、实行校地合作和委派第三方监理单位执行安居住房分户验收。由于我市安居住房分户验收标准要求高、量多面广、技术门类复杂,我站已与四川农业大学都江堰分校进行联系,以安居房重建工程质量管理工作需要及提高社会实践技能,选派60名具有一定专业知识的在校大学生作为监督员的助手从事档案资料整理和分户验收辅工作。同时为提高监督管理力量,向市属各监理公司下达指令性监理任务,委托他们作为第三方见证人全程参与建设业主组织的分户验收,确保分户验收数据准确、结论可靠。
5、实行“三色”动态评价机制。为确保安居房按时保质移交住户,我站将安居房工程进度和质量纳入一体化的监控体系。根据各项目进度节点并结合质量监督管理情况,对安居房各项目实施综合控制,区别不同质量进度情况进行红、黄、绿三色评价,并相应启动不同工作方案和监管处罚机制,增强安居房工作的针对性。
6、加大行政处罚力度,质量责任追溯到人。对重大、典型违规行为,一查到底。特别是对在分户验收中发现问题未整改,玩忽职守、弄虚作假的违规人员将严厉查处、顶格处罚,确保安居房建设依法有序进行。
(六) 全力以赴投入“8.13”虹口、龙池抗洪抢险工作
按照建设局的统一部署,我站紧急启动应急预案,第一时间与都江堰市三羊公司、成都建工集团取得联系,紧急调运3台机械设备,火速赶赴龙池重灾区,及时开展塌方路段清理、伤员转移和受灾人员疏散等抗洪抢险工作。在救灾指挥部的坚强指挥下,配合市建设局完成了清理泥石、淤泥近7万方,疏通河道近1600米,抢通临时道路8条,清障17处,安全转移受困群众约120人,确保了人民群众生命财产安全。此后积极与光大、三羊公司等相关单位协调,并组织了40余台机械设备进入待命状态。同时制作了90个钢筋笼调往龙池抗洪救灾第一线,保障了抢险救援人员有利、有序,有效的开展抗洪救灾工作。随着路段、河道的疏通,我站立即组织工程技术人员对龙池、虹口等因暴雨影响造成房屋受损或停工的在建项目进行了摸底排查,对每一间房屋、每一个角落,每一面墙体,都一一仔细地检查,做好详尽的记录。并印发了《都江堰市质监站关于切实加强雨季施工工程质量的通知》,要求建设、施工和监理单位进一步完善应急预案,制定切实可行的现场排水防洪措施,加强施工现场安全巡查监控,及时排除暴雨给施工现场带来的安全隐患。
三、其他工作完成情况
(一)积极推进我市“两基”工作任务
为切实推进我市“两基”迎检各项工作,我站按照市政府下发的相关文件,对照“两基”迎检工作主要内容、任务和要求,并结合我市实际情况,精心部署,强化监督。一是由上海援建的23所中小学校舍工程均按照建设程序要求由上海市质量监督站实施了工程质量监督,并通过了建设、勘察、设计、施工和监理单位等相关责任主体的竣工验收。由成都市兴蓉投资公司新建的22所中小学校舍工程均按照建设程序由我站实施了工程质量监督,并通过了建设、勘察、设计、施工和监理单位等相关责任主体的竣工验收。二是对于震后仍在使用的工程,如都江堰中学、中兴九年制学校、外实校、徐渡职高等均按照相关要求于今年实施了加固工程的监督工作。三是按照市委办公室《关于成立接受玉树民族中学师生过度安置工作领导小组的通知》(都委办〔20xx〕134号)要求,我站及时安排技术人员对八一聚源高级中学进行了检查,督促相关单位对存在的问题进行整改,确保按期保质投入使用。四是我站将继续按照《建设工程质量管理条例》规定,对今后新建的中小学校舍工程加大工程质量监督力度,确保相关责任主体认真履行职责,保证工程质量。
(二)接受住宅与城乡建设部检查组检查。
按照《四川省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部〈关于开展地震灾区恢复重建工程质量检查的紧急通知〉的通知》要求,我站联合建管科、安监站开展了全市重建工程质量安全大检查。3月18日,在省建设厅谭新亚副厅长的陪同下,检查组抵达都江堰市,对我市医疗中心、慧民雅居和都江堰市外实校等建设项目进行了检查。检查组认真听取了各项目基本情况的介绍和项目质量安全监督管理机制创新的情况汇报,分别对项目报建情况、勘察设计质量、施工安全管理和现场施工质量进行了专项检查。我市受检项目得到检查组专家高度评价。并提出了意见和建议,我们将按照检查组的意见,进一步改进工作,不断加强我市灾后重建工程的安全和质量管理,夺取灾后重建的全面胜利。
(三)深入开展创先争优活动,增强干部职工廉政意识。
今年年初,根据建设局党委的统一部署和要求,我站成立了创先争优活动领导小组,认真开展创优争先活动。活动中,我支部先后制定了《深入开展创先争优活动实施方案》、《学习计划》、《公开承诺书》和《党支部工作及管理制度》等一系列制度文件,通过学习动员、召开民主生活会、邀请服务对象座谈等方式,深入开展创先争优活动,同时采取问、听、查、评议的方式,积极开展调研走访工作,广泛征求意见建议,认真查找存在的问题、不足和原因,制定整改措施,有效的解决了工作中存在的突出问题,通过此次活动,进一步提高了我站党员干部的党性观念和服务意识,在工作中自觉落实“首问责任制”、“窗口办公制”、“政务公开制”等工作制度,严格遵守廉政制度,认真执行《结构工程报检暂行规定》、《节假日值班制度》等优质服务制度,把提高工作质量和改善投资环境落到实处。
(四)大力开展宣传工作。
我站高度重视信息宣传,大力宣传工程质量安全监督工作,特别是灾后恢复重建中,及时采集信息、及时宣传报送,收到了明显宣传效果,为局领导掌握工作动态、科学决策提供有效信息。全年向建设局完成信息上报20份,调研文章两篇,全面完成信息目标任务。
(五)细致严谨做好人事劳资工作。
一是全面完成20xx年正常增资工作及工资数据管理。进一步规范了工资数据库管理,实现了动态管理,确保全站在职和退休人员工资数据准确,真实。二是完成人事档案查漏补缺工作。为了确保个人档案的规范性、完整性和真实性,我站安排专人对存放在组织部、人才中心的全站正式干部职工个人档案进行逐卷清查,仔细校对,对所缺档案进行认真查找收集,及时补充完善,目前基本补全了每份档案。
(六)全力做好民工工资清欠工作
按照市建设局统一安排,我站主要负责蒲阳镇和经开区在建项目民工工资清欠工作。截止目前,蒲阳镇排查涉及拖欠民工工资建设项目7个,涉及人数295人,金额417万;经开区排查项目涉及拖欠民工工资建设项目13个,涉及人数425人,金额323万。我站已安排专人联系相关片区工作人员共同协商对拖欠项目的处置措施及工作要求,还数次到现场参加协调处置两起拖欠薪酬事件(蒲阳镇上游A标段项目、蟠龙村一号点项目,经调解、协商工程竣工验收解决民工工资)。同时按照清欠办要求定期上报相关清欠信息,随时跟踪督促办理其它拖欠农民工工资问题,发生重大问题及时向局分管领导汇报。11月9日,我站联合建管、安监、审批、村镇组成民工工资专项检查组对我市在建工程民工工资管理和企业分包单位进行专项整治。目前,已检查项目251个,办理施工许可证(含说明)153个,绿色通道34个,提前介入47个,具有劳务分包单位的有69个。
工程质量自查报告范文二:
为进一步提升建设工地文明施工管理水平,加强工程质量和安全生产监督管理,进一步整顿全县建筑市场秩序,规范建筑市场各方主体行为,确保安全生产和社会稳定,根据市住建局《关于印发全市建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案的通知》(晋市建建字〔2019〕38号)精神,我局于5月11日开展了全县建筑工程质量安全及市场综合大检查活动。现将检查有关情况报告如下:
一、基本情况
在综合大检查领导组的统一组织领导下,由局建管科牵头,规划、质量、安全等相关科室负责人参加,并联合县纪检委对全县在建工程进行了全面检查。全县共检查建筑工程25项,总建筑面积22.92万平方米,总投资3.33亿元,涉及建设单位 25家,施工单位15 家,监理单位4家。 同时,还对今年以来发现的违规工程3项进行了检查处理。这次活动主要检查了在建项目的工程建设基本程序、工程质量、安全生产和文明施工及各方主体市场行为。检查中,对存在问题的项目和单位发出整改通知书25份,停工整改通知书6份;发现违法违规建设项目3项;共出动人员120人次,车辆20余次。从检查情况看,全县工程建设基本程序履行较好,工程质量处于受控状态,安全生产措施基本落实,市场行为不断规范。从项目上看,县城建设项目好于乡镇,住宅工程项目、高层建筑项目、规模较大项目、市场诚信较好的企业所承建的项目好于其他项目,高资质、规模大的企业好于低资质、规模小的企业。具体表现在:
1.高度重视,认真组织。我局高度重视建筑市场及质量安全工作,将开展“建筑市场秩序规范年”活动作为今年建筑业管理工作的重中之重。5月11日,我局联合县纪检委召开了规范建筑市场及质量安全工作会议,印发了《建筑市场及质量安全检查方案》(住建字〔2019〕27号),明确了检查的组织机构、时间、范围、重点。建设各方主体均对此次检查高度重视,及时主动配合,使综合大检查工作能顺利进行。
2.意识增强,行为规范。大多数建设、施工、监理单位的质量、安全意识明显提高,市场经营行为比较规范,能较好地履行法律法规赋予的质量、安全责任和义务,认真贯彻落实工程质量、安全管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准。在被检查的工程中,勘察、设计、监理、施工单位具有相应的资质,大多数施工企业的工程项目管理人员能按照投标的承诺到岗尽职。
3.质量监管,总体受控。绝大多数工程建设各方建立了工程质量保证体系并能有效运转,施工图审查能及时完成。根据工程特点能及时制定工程质量保证措施并跟踪实施,工程实体质量总体较好。现场检查的工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料比较齐全和规范,建筑节能各项措施稳步推进。
4.安全生产,平稳发展。施工现场安全生产责任能基本落实,安全生产管理网络基本形成。各项安全专项方案都能及时制定和贯彻,大多数施工现场的建筑起重设备都能及时检测和使用登记,文明施工水平较好。检查中发现的安全隐患能及时落实整改。
二、存在问题
1.基本建设程序方面,部分项目基本建设程序不完善。一是建设单位特别是民营投资项目的建设方法律意识比较淡薄,不按法定程序办理建设施工手续,违法施工现象仍然存在。二是部分建设单位存在先建设后补办、边建设边审图、重大设计变更不及时审图或审图滞后的现象。
2.施工队伍管理方面,部分企业存在管理不到位现
一是部分施工企业项目经理等管理人员不到岗的现象比较普遍。二是劳务违规分包、违法“包工头”现象依然存在,劳务台帐未建立或已建立但不完善。三是项目经理变更手续不完善,项目部主要管理人员配备不足,有的项目班子实际在现场管理人员与投标书承诺的不相符。
3.工程质量管理方面,质量管理仍然存在瑕疵。
一是施工组织设计针对性不强,部分工程无节能施工方案或内容不齐全。二是质量管理资料质量员、项目经理代签字的现象依然存在,弄虚作假。三是一些工地同条件试块不按规范要求放置在施工想现场;钢筋绑扎不规范,不符合抗震规范要求。四是建筑节能施工和措施不到位,有的未按要求进行建筑节能施工。五是工程质量通病依然存在,细部做法不够精细。
4.安全生产及文明施工管理方面,仍然存在一些隐患。一是部分施工现场安全管理机构没有建立,安全生产责任制落实不到位,项目经理、施工员、安全员的安全责任不明确。二是安全防护方面不到位,部分施工现场脚手架搭设不规范、模板支撑搭设不按方案实施,卸料平台与脚手架相连且防护不到位,搅拌机防护棚搭设简陋等诸多事故隐患也未彻底根治。临时用电电箱未按规范设置,未形成规范的接地系统。三是文明施工长效管理措施落实不到位,未按平面布置图堆放材料,未做到工完料尽场清,未按规定合理设置警示标牌及安全技术操作规程牌。四是施工现场建筑起重机械的安装单位和使用单位忽视设备交接管理。个别施工单位使用未检测、验收不合格的建筑起重机械,被责令暂停使用。
5.工程监理方面,监理措施和行为仍有不规范现象。
一是监理人员对进场材料把关不严,旁站记录内容不齐全,监理规划、监理实施细则等资料制式化,缺乏针对性。二是质量验收把关不严,不能按监理规范要求做到旁站、巡视和平行检验,个别监理人员不能发现问题或发现问题处置不当。三是安全生产方面有的监理单位对安全生产监理工作认识不到位,对有关安全生产标准、规范了解不够,未能严格按照强制性标准进行监督。
三、下一步措施
1.及时整改,严格督查。对这次检查中发出的(停工)整改通知书的项目,各责任单位高度重视,认真制定措施,抓紧整改,确保整改落实到位,并将整改回复单报送各有关职能部门。尤其是对存在质量、安全隐患和违法违规行为的,必须建立跟踪监管机制,坚持绝不放过的原则,明确专人督查责任单位整改落实到位。对整改不力或整改不到位的责任单位和个人一律从重处罚。
2.完善机制,长效管理。进一步督促各建设、施工、监理单位树立规范管理意识,规范市场经营行为,完善内部管理制度,健全企业质量和安全管理保证体系,加强施工现场项目部建设,确保现场管理人员到岗到位,加强安全生产和文明施工投入,落实措施,明确责任,严把质量关,促进安全生产平稳发展。
3.明确重点,加强监管。今后要重点抓好四方面工作。一是严格执行基本建设程序,进一步加强监督管理服务,加大执法查处力度。二是加强诚信建设,规范市场行为。加强对各类建筑业企业信用考评管理,健全市场准入和清出机制,把企业信用考评结果与市场经营行为相挂钩,坚决遏止挂靠、转包和违法分包等行为。三是深化施工现场管理,促进工程质量管理再上新水平。大力推广质量通病防治的新技术。加强对大型公共建筑、市政基础设施及风险较大的地基基础、复杂钢结构、幕墙等工程的监督检查。增加对信用缺失、管理差的企业施工现场检查监管的频率。加强对检测、监理等中介机构的监管。四是全面落实建筑安全生产综合治理工作。全面落实以企业法人代表为核心的各方责任主体,真正把安全生产责任层层落实到每个环节,每个岗位和每个员工。加大对以往发生事故和安全管理薄弱的企业,隐患严重的项目,危险性较大工程的监管力度,加强全过程检查监管。
4.从严执法,强化联动。进一步强化联动执法,继续和纪检、质监、消防等单位联合,加强信息沟通,规范建设各方行为,有效遏止违规行为。一是重点查处建设单位规避监管和违规施工等行为;二是重点查处施工单位串标、围标、以不正当行为承揽工程、转包和违法分包等行为;三是重点查处注册建造师挂靠、恶意拖欠农民工工资造成群体上访事件的行为;四是重点查处施工监理单位项目部人员不到岗、无证上岗、不履责等行为,以及对质量、安全及文明施工监理责任落实不到位的行为;五是坚决加大行政处罚力度,强化不良行为记录。
工程质量自查报告范文三:
为了进一步推进学校基础教育改革,全面实施素质教育,促进学校教育教学质量的不断提高,培养德、智、体、美、劳全面发展的建设者和接班人,按照教育主管部门的安排,结合我校实际,我们扎实开展了基础教育学校质量建设工程的实施,特别是最近一段时间来,我们对照《学校质量建设工程的实施方案》,进行了全面认真的自查自评,现将自查自评情况汇报如下:
一、我校基本情况
XXX是一所村级完小,现有教学班6个,在校学生11人,其中:小学高级教师人,小学一级教师人,现有本科学历教师1人,大专学历教师 10 人。学校教师是一支勤奋敬业、踏实从教的教师队伍。
二、办学方面:
1、学校以“为学生的终身发展奠基,对学生的一生幸福负责”的基本办学指导思想;以“立志 尚德 崇真 乐学 健体 创美”的办学理念,着力培养和塑造学生。
同志们:
我们这次会议,是政协换届之后召开的第二次宣传工作会议。召开这次会议,主要是依据省政协宣传工作会议精神和要求,结合我市实际情况,研究和部署全市宣传工作,进一步加大力度、强化措施,努力把全市政协宣传工作提高到一个新的水平。为了开好这次会议,市委宣传部高度重视,今天,部长亲自到会并要作重要讲话,就充分反映了对我们政协宣传工作的重视、关心和支持。在会议结束时,副主席还要就全市宣传工作进行全面的部署。希望大家要按照秀香部长和副主席的讲话精神和指示要求,认真抓好贯彻落实。下面,我想利用这个机会,重点就如何做好新形势下的政协宣传工作谈几点意见,概括起来就是三句话:认识要到位,重点要突出,措施要有力。
首先,认识要到位。就是要充分认清做好新形势下政协宣传工作的重大意义,切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。我认为,认识到位,是做好工作的先导和引领,只有认识到位了,工作才能到位。怎样才算对政协宣传工作认识到位呢,我觉得起码有这样几个衡量的标志。一是,要真正明确政协宣传工作的重要性。讲政协宣传工作的重要性,主要体现在它是党的宣传工作的重要组成部分,是政协工作的重要内容。做好这项工作,对于坚持党对政协的领导,始终保持政协工作正确的政治方向具有重要意义;对于不断总结和探索政协工作的特点和规律,更好地提高政协工作的质量和水平具有重大意义;对于客观全面地反映政协工作,扩大政协工作的社会影响,营造全社会重视、理解、支持和参与政协工作的良好环境具有重大意义。二是,要切实认清政协宣传工作的特殊性。政协工作的特殊性,决定了政协宣传工作的特殊性。就我们整个政协工作来讲,硬性的大项的任务不是很多,可比的考核指标也不是很多,在这其中,政协宣传工作是一个重要的评价指标,一个单位征订了多少份报刊,刊登发表了多少篇文章一目了然,谁多谁少、谁好谁差很明显地就反映出来,这也在一定程度上反映了政协工作、代表着政协工作,希望大家千万不要看轻了这一点。三是,要全面认清我市政协宣传工作不容忽视的客观形势。应该说,经过大家的共同努力,我市的政协宣传工作取得了一定的成绩。但在这个成绩面前,我们必须有一个清醒的认识,从问题和不足上讲,主要体现在两个方面,一方面,我们在总体水平上位置还不靠前,在17个地市中,我们只是在中游水平,与我市经济社会发展的实际水平不相称,与全市在17地市的总体排位不相称。另一方面,在全市范围内看,县市区之间的发展水平还不平衡,有的县市区无论是报刊订阅,还是刊发文章都做的比较好,但有的还有明显差距,这也在一定程度上,影响和制约了全市政协宣传工作的水平,需要我们清醒地认识这一点。四是,要切实把政协宣传工作摆到重要位置。把政协宣传工作认识到位,既要客观清醒地看到面临的形势和任务,更要体现到少说多做、少虚多实。这就要求我们,在安排工作、部署任务的时候,应当把政协宣传工作列入重要议事日程,纳入政协全局工作之中,常抓常议。要形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的局面。每年每阶段要确定明确的目标,层层分解任务,使目标、任务和责任落实到具体人身上,要及时调度、检查督促,真正使政协宣传工作象其他重要工作一样整体推进、有序展开、分步实施、确保落实。
第二,重点要突出。就是要全面把握政协宣传工作的重点,切实在重点内容、重要方向、重要环节上下功夫、用气力,切实提高全市政协宣传工作的质量和整体水平。在这方面,需要着重强化“四个突出”:一是在宣传内容上,要突出政协特色。政协宣传工作容量大、涉及面广,要真正把这项工作做好,我觉得最重要的就是有要突出政协特色,只要这样才能更好地彰显自身优势,发挥特有作用。这就要求我们,要通过政协这块特殊的阵地,大力宣传人民政协的性质、地位、作用和统战工作,使全社会更加全面地了解政协、认知政协工作;要通过政协这个特殊的渠道,积极宣传党的路线方针政策和党委政府的重大决策部署,充分发挥凝聚人心、汇聚力量的作用;要通过政协这种特有的形式,反映政治协商、民主监督、参政议政的鲜活内容,发挥围绕中心、服务大局、建言献策的参谋助手作用,推动全市又好又快发展;还要积极宣传政协工作中的好经验、好做法、创新成果和理论探索,充分反映政协工作蓬勃的生机和旺盛的活力。二是在宣传对象上,要突出委员主体。政协工作主力在委员、潜力在委员、活力在委员。我们这届政协换届后,就确立了这样一个理念,就是要突出对委员的宣传。因为,委员是政协履行职能的主体,在广大委员中,蕴涵着大量既时代性强、又特点突出;既形式多样,又内涵丰富;既个性鲜明,又真实鲜活的生动事例和新闻资源。大量的政协工作都是通过委员的实践活动反映出来的,所以说,我们宣传了委员也就是宣传了政协工作。这个重点突出来了,政协宣传工作就会有一个大的提高。前段时间,我们做了一些努力,下一步,我们还要把对委员的宣传,放在更加突出的位置,组织精兵强将、打造宣传强势,真正把委员中的好做法、好经验、好典型充分挖掘好、宣传好,进一步激发广大委员热爱政协工作、积极参政议政的热情和动力。这次会后,由市委宣传部、市政协牵头,组织有关新闻媒体,开展“委员风采”集中宣传报道活动,就是一种很好的做法,要认真地组织好,取得实实在在的成效。并且,今后要把这种好的做法坚持下去。三是在宣传力量上,要突出以我为主和争取多方支持相结合。我觉得,做好政协宣传工作,主要还是要靠政协自身力量,我们政协两级机关就有近百人,大家也都具备一定的能力和较高的素质,这是我们做好政协宣传工作的重要力量,只要把大家的积极性都调动起来,把大家的潜能都激发出来,就会出不少的成果。在我们委员之中,也有不少宣传方面的人才,发挥他们的作用,将对政协宣传是一个重大促进。同时,我们还要看到,政协宣传工作历来受到党委、政府和有关新闻单位的高度重视和大力支持,这次市政协组织的宣传政协好新闻评选中,就有相当一部分获奖作品,是各新闻单位撰写的,这充分表明,各新闻单位对政协宣传工作倾注了很大热情和心血,希望你们还要一如既往地关心和支持政协宣传工作。我想,只要把各方面的作用和积极性都充分发挥出来,全市政协宣传工作的一定会提高到一个新的水平。四是在宣传质量上,要突出高标准、严要求。政协宣传工作具有很强的政治性、原则性、政策性和严肃性。这就要求我们在实际工作中,一定要坚持数量与质量的统一、数量与效益的统一,坚持正确的舆论导向,弘扬政协工作主旋律。要通过我们的努力,争取出更多的宣传作品,出更多的宣传精品。在这里我要强调的是,在宣传工作中,各级分管领导一定要坚持严格要求、严格把关,要坚决避免和杜绝各种负面的、不严肃的宣传报道,确保政协宣传工作在数量和质量上同步提高、健康发展。
第三,措施要有力。就是要通过进一步健全完善各项制度规范和具体措施,为政协宣传工作运转顺畅、有效开展、扎实推进提供坚强有力的保障。这方面,一是要注重人才队伍建设。任何工作能否干好,关键在人。要重视宣传队伍的配备,该调整的要适当调整,需要引进人才的要积极引进;要重视宣传队伍的培养,可以采取走出去、请进来的办法,不断提高大家开展政协宣传工作的能力和素质;也要重视教育和引导,要让大家明确做好政协宣传工作既是一种责任,是一项任务,也是提高能力素质的有效途径和重要渠道。要通过切实有效的工作,培养打造一支素质高、能力强、作风好的人才队伍。二是要注重协调联动。协调联动是发挥整体合力,谋求最佳效益的有效形式。无论从市政协与各新闻单位这个层面,从市政协与上级政协新闻单位这个层面,还是从市政协与各县市区这个层面来看,不仅客观需要,而且也必须进一步加强相互之间的协调联动。要通过协调联动,实现思想上的相互沟通,工作计划上的及时了解;要通过协调联动,实现工作上的更加协调、关系上的更加顺畅;还要通过协调联动,实现重点突出、力量凝聚、多出成果、快出成果、出好成果。三是加强督导激励。要加大检查调度的力度,今后,市政协要定期对各个单位宣传工作情况进行检查和调度,定期进行通报,使大家及时了解情况、明确努力方向。同时,要认真落实各项奖励措施,以前我们出台了一些奖励办法,下一步要更加完善,并要学习和借鉴其它地市好的做法,该奖励的奖励,该通报批评的通报批评,特别对宣传工作成绩突出的个人要在物质奖励的同时,与个人的成长进步挂起钩来,切实让工作干得好、成绩突出的同志得实惠,工作差的单位和个人有压力、有紧迫感,真正营造相互学习、相互促进、比学赶超的良好氛围。四是要加大保障力度。我们既然把宣传工作作为政协工作的重点,在各项保障上同样也要给予重点保障。在领导力量和领导精力上要给予重点关注,在人力、物力上要给予重点保障,在经费投入上要给予重点倾斜。我想,只要我们上上下下都真正重视起来了,以扎实有效地工劲头狠抓落实,一定会把这项工作做好。总之,我们要通过这次会议,实现思想上再统一、标准上再提高、工作上再努力,进一步挖掘潜力、发挥优势、整合力量、推动我市政协宣传工作迈上一个新的台阶,提高到一个新的更高水平。