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,镇妇联在市妇联和镇党委的正确领导下,以理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十七届四中全会和中国妇女十大精神,紧紧围绕全面建设小康社会的主题,团结带领全镇广大妇女积极探索致富渠道,不断适应新时代对妇女的新要求,广泛参与社会主义三大文明建设,取得了突出的成绩。现将主要工作总结如下:
一、党委高度重视,坚持用“三个代表”重要思想统领妇联工作镇党委高度重视妇联工作,始终坚持用“三个代表”重要思想教育引导广大妇女群众,把妇女工作放在重要的位置来抓。一是在党委班子成员分工中,由党委副书记李仁顺同志负责妇联工作(后由于分工调整,由政府副镇长刘艳同志负责),深入将妇联工作和当前的“一学双比”活动结合起来。二是妇联机构健全,人员到位,党委安排优秀的青年女干部为妇女工作的负责人,同时经费有保证,有经常性活动。三是把妇联工作列入镇党委工作总体规划和目标管理。年初各村与镇党委签定的目标责任书中,妇女工作均为重要的一项考核指标与村基层干部的年度考核挂钩。四是坚持以人为本,结合农村当前的产业结构调整、科技致富和基层党建、科技知识普及、计划生育等工作,用发展的思维、办法和成果解决当前妇女工作中存在的问题和困难。在全镇广大妇女群众中形成了万众一心全面建设小康社会的生动局面。
二、围绕广大农村妇女科技致富,进一步深化“双学双比”活动要想全面实现小康社会的伟大目标,农村是热点和难点,而广大妇女的增收致富正是推动农村小康社会进程加快的重要动力。镇妇联紧紧围绕镇党委政府的工作大局,始终把农村妇女科技致富作为重点,尽妇联之所能,发挥妇女所长,结合“巾帼科技星火计划”和“巾帼科技培训周”活动,通过抓科技、强培训,推动“双学双比”活动的深入开展。在镇,畜牧养殖业已经成为广大农村妇女增收致富的主导产业,而养殖技术的好坏与否直接关系着养殖户的眼前效益。镇妇联由抓科学技术入手,采取多种形式,对广大农村妇女进行技术服务。首先是健全培训网络,以镇妇联为核心,上接业务部门镇农业服务中心及协会,下连镇妇联培训基地成人学校,中间辐射各村妇女干部及妇女夜校。利用镇妇联培训网络一项新技术、新信息马上传送到各村、各养殖户手中,同时市场行情等市场信息也随着送到各养殖小区。通过镇妇联举办大型培训5次,培训人数000多人,其中养殖协会结合妇联自己搞了次培训,妇联聘请专家授课次,均收到良好的效果。其次是结合养殖小区相对集中而养殖户相对分散的特点,把集中培训与分散培训相结合,常常把培训班直接办到了养殖小区,同时在培训中采取灵活机动的学习方式,召开座谈会、交流经验会等,把一些难度较大的技术面对面地教授给广大妇女群众。再次,在条件具备的村室,更新放映器材,改善放映效果,镇妇联在大交、北瑞、范庄、前荣、裴城、北荣、程村等村建立了电教示范点,培训形式的多样化,培训内容的丰富多采,使广大妇女及时掌握了科学技术,成为她们致富路上不可缺少的“好朋友”。培训解决了广大妇女养殖户产中存在的问题,协会解决了产中的问题,镇妇联依托协会,为广大农村妇女架起了通向市场的桥梁,奠定了广大妇女增收致富的基础目前,镇养猪、养鸡、养羊、养兔、养甲鱼协会组织健全,机构合理,运营正常,尤其是养猪和养鸡协会更是充当了排头兵的角色。今年以来,镇外销生猪8.万头,鸡蛋6500吨,兔、兔毛.8万公斤,养殖户户均增收千余元。
三、以推进家庭美德建设和文明卫生为重点,深化“五好文明家庭”创建和“双进家”活动家庭是社会的细胞,家庭的文明推进了社会的文明建设。镇以推进家庭美德建设和文明卫生为重点,进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,逐步在全镇深入开展了“美德在农家”活动,不断帮助农民群众改善生存环境,提高生活质量,建立科学、文明、健康的生活方式。首先是继续评寻五好文明家庭”和“好媳妇”、“好婆婆”活动。对“五好文明家庭”和“好媳妇”、“好婆婆”大张旗鼓地表彰和宣传,在广大群众中营造浓厚的孝
敬老人、家庭和睦的氛围。桃园村妇代会在重阳节时再一次敲锣打鼓地把“好媳妇”的匾额送到了她们的娘家,在村内树立了孝敬老人光荣、人人争当好媳妇的良好局面。其次是以“文明卫生进农家促进行动”为载体,深入开展“美德在农家”活动。与镇文化服务中心一道,在全镇深入开展“爱国卫生月”活动,把文明卫生的生活方式带给每家每户,同时对检查评比的结果进行好的表扬,差的鞭策的措施,把前三名的先进村挂上红旗,最后一名则悬挂黑旗。再者是逢二集会和重大节日,在广大群众集中的地方设立《婚姻法》及优生优育咨询台,广泛宣传优生优育知识,倡导科学文明的生育文化,提高广大群众对新《婚姻法》的认识。第四是以“三八节”为契机,推动“美德在农家”、“家家学,呼唤美德进农家”活动轰轰烈烈在全镇迅速开展。南官庄村剧团在团长商芙叶的带领下,结合自己身边发生的点点滴滴的小事自编自演,在村文化大院的演出受到广大群众的热烈欢迎。四、加强基层组织建设,不断提高妇女干部队伍的整体素质不断加强基层妇女组织建设,结合镇党委的“一学双比”活动,镇妇联一方面配合镇计划生育服务中心作好妇代会主任空缺村的补充工作,一方面在广大妇女干部中深入开展以“学长霞、比作风、比发展”为目标的“一学双比”活动。在村妇代会主任的聘任工作中,镇妇联严格按照“公开、公平、公正”的原则,对允许参与竞聘的条件进行公告,严格入选资格审查,组织符合条件的妇女进行了笔试和面试,个村的妇代会主作脱颖而出,平均年龄均在0岁左右,高中以上文化程度占80%。同时今年以来,我们举办妇女干部培训班,聘请市委学校老师梁翠华老师等对广大妇女干部进行理论提高,通过这些措施,我镇的妇代会全部建立。
五、依法维权,保护妇女儿童的合法权益今年以来,不断加强对《妇女法》、《土地管理法》和《河南省<土地承包法>实施意见》等法律法规的宣传,积极配合人大及有关部门开展执法检查,对维护妇女儿童权益的法律、法规实施情况监督。和镇中心校、安全工作领导小组一起对全镇的私人开办幼儿园进行检查,对不符合办学条件的私人幼儿园全部予以取缔和关闭。同时结合团委、老干部等部门在各中小学举办法制讲座6场,受教育中小学生达000余人。今年镇政府又打算投资00余万元建立镇直幼儿园,进一步提高全镇幼儿的受教育水平。
六、其它工作
1、举办“三八节”表彰会,表彰先进妇女组织和先进个人,同时组织机关、各村妇代会主任到周边地市参观学习,组织机关干部和妇女教师举办庆“三八”智力比赛。
2、举行庆“六一”文艺演出活动,并评选出一、二、三等奖。
3、努力完成《妇女生活》征订工作。
4、按时完成市妇联下达的各项工作目标。
七、不足之处及下年工作计划:
1、妇联工作亮点不多,没有充分发挥起全面建设小康社会的排头兵的角色。
2、广大基层妇女干部的整体素质有待提高,特别是科技致富、法律法规、文化知识等方面急需提高。
通过组织协调各级主流媒体,对夏季消防检查工作进行广泛、深入、持续的宣传报道,发动各地、各部门、各单位开展行之有效的社会化宣传教育活动,在全社会形成强大宣传攻势,建立齐抓共管、人人参与的消防宣传格局,推动夏季消防检查工作深入开展。
为切实加强组织领导,确保工作取得实效,支队成立夏季消防检查宣传工作领导小组:
__
领导小组下设办公室,设在防火处,负责处理夏季消防检查宣传工作领导小组日常工作,统筹协调有关事宜,指导、推动、督促全州夏季消防检查宣传工作的组织落实。
主 任:__ 支队副支队长
副主任:__ 防火处处长
成 员:__ 宣传参谋
各县市消防大队大队长、宣教中心
一是支队关于夏季消防检查工作的整体部署和阶段性要求;各地夏季消防检查工作动态和检查中发现的重大火灾隐患;二是夏季消防检查工作中火灾隐患排查治理、执勤备战的经验做法、工作成果和先进典型;消防部队参与灭火救援的生动事例;三是消防安全常识,重点是逃生自救知识和安全用火、用电、用油、用气知识以及火灾隐患举报电话96119的宣传。
(一)强化媒体宣传。支队在__日报、__消防信息(互联网)开设了夏季消防检查工作专栏,确保媒体每天有消防新闻、消防知识或消防提示,利用当地门户网站广泛开展“家庭消防安全自查”等宣传活动。各大队要积极向这些专栏投稿,通过这些专栏及时宣传本地在夏季消防检查工作中的经验做法、亮点工作和成功处置各类灭火救援的案例以及曝光存在的重大火灾隐患。
(二)加大消防宣传“七进”工作力度。各大队要结合夏季火灾频发的实际和各类场所火灾危险性,依托宣传车组建消防宣传队,全面开展消防宣传“七进”和消防监督员每周半天宣传教育培训工作,在社会单位广泛张贴部局下发的10类《行业单位消防安全管理规定》。9月前,30%的中小学校和大专院校将消防知识技能纳入教学与军训的教学大纲,100%的地方党校教育培训教学大纲纳入消防安全教育内容。消防安全知识与技能纳入大学、高中军训内容不少于4课时。6月中旬前,部署暑期消防安全教育和“开学第一课”活动,落实中小学暑期消防安全家庭作业,秋季开学组织消防安全教育培训和消防安全疏散演习活动。
(三)加强消防宣传固定阵地建设。各大队要联系当地科协,加强“消防科普教育基地”的创建,组织群众、学生到消防站、消防科普教育基地参观学习,零距离体验感受消防。各县、市每月组织群众到消防队站、消防科普教育基地体验学习不少于2(场)次。
(四)开展新兴媒体宣传。各大队要以支队微信、微博为主站,大队微信为辅站,建立微信集群,形成“裂变”式宣传的核心,各级官方微信、微博要坚持每日更新,推送夏季消防检查工作动态、亮点工作、消防部队参与灭火救援的生动事例以及消防安全常识,并且每周要推送一条原创信息。要广泛利用“沃讯119”、沿街LED电子屏、户外视频、出租车顶灯等滚动播出消防公益广告、消防安全提示。
(五)开展“安全生产月”活动宣传。6月份,__将组织开展“安全生产月”活动,各大队要围绕“加强安全法治、保障安全生产”的主题开展系列宣传活动。配合相关单位在矿山、危险化学品、道路交通、建设施工等高危行业领域以及大型商场、校园、社会福利机构、车站机场、集贸市场、宾馆饭店等人员密集场所,组织开展灭火救援和逃生自救实战演练。在6月16日全国安全生产宣传咨询日活动当天,要设立咨询台,发放消防知识宣传单,为群众普及消防安全常识。
(六)加大消防安全培训力度。各大队要加大重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员的消防安全培训力度,督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度。组织消防安全重点单位消防安全责任人、管理人进行全员消防安全培训,提高单位的“四个能力”。
(一)提高认识,加强领导。做好夏季消防检查宣传工作,是提高全民消防安全意识,增强全社会防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救能力,确保人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定最为紧迫的任务。各大队要高度重视,军政主官要亲自部署、亲自参与、亲自督导,采取扎实有效措施推进活动开展。
(二)精心组织,部门联合。各大队要按照《__全民消防安全教育宣传五年规划(2011—__)》要求,加强与当地教育、民政、文化、教育、
我办在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,认真落实科学发展观,贯彻以老年人为本,遵循“党政主导,社会参与、全面关怀”的老龄工作方针,把保障老年人的基本生活,提高老年人的生活质量,服务老年人作为根本任务。真抓实干,大胆创新,勇于实践,不断探索。半年来老龄工作取得了一定的成绩,现汇报如下:
一、创新老龄工作,树立“大老龄”理念
我办把发展老龄事业,做好老龄工作摆上重要议事日程,纳入改善民生的重要内容。以“开展深入基层为老年人服务”为载体,结合实际,统一部署,开展了“走进农村,贴近老人”大走访大调研活动。采取召开座谈会,发调查表,找个别谈话等形式,倾听基层干部和老年人对老年事业的意见和建议,做到听民声、知民意、解民忧、问民计、聚民智。确定调研提纲,写出了《关于我市人口老龄化问题的调查与思考》,摸清了老年人口的发展态势,为市领导决策老龄工作提供依据。同时与成员单位共同协调,抓好老龄工作,形成部门相互支持配合,齐抓共管的合力。调动社会各界关注老龄问题,支持老龄工作,参与老龄事业发展的大老龄格局。
二、抓住工作重点,加大老龄宣传力度
我们围绕老龄工作重点,通盘谋划,精心安排,充分利用各种手段,开展各种宣传活动,营造良好的老龄工作环境,采取立体化、多样化、全方位的老龄宣传形成。开展老龄工作宣传进社区、进农村、进学校、进企业等活动。特别是在春节期间与市委宣传部、市文明办、市工会、市团委、市妇联、市文体局、市广电局开展中老年人才艺大赛,通过活动丰富老年人的精神文化生活。同时,我们还积极宣传自治区人民政府(桂政发[]76号关于《广西壮族自治区老年人优待规定》的文件精神,为自治区于月份开展统一发放老年人优待证做好各项准备工作,让更多的老年人得到实惠。另外我们还协助市两办组织市四家班子领导春节上门慰问百岁老人活动。市领导以身作则,带头敬老得到了市民的的好评。为社会营造了真心敬老,热心助老、一心为老的浓厚社会氛围。
三、抓好老年人工作,促进社会稳定
我们把老年人工作当作一项重大的工作任务来抓,建立老年人来信来访档案,做到件件有记录,事事有答复,协调有关部门解决老年人提出的合理请求和相关问题。做到依法行政、依法办事,使老年人的合法权益不受侵害。对一些老年人案件需要法律救助的我们通过市法律援助中心进行减半或免除诉讼费。有力地维护了老年人的利益和促进了社会的稳定。
四、迎接自治区评选“全国、自治区老龄工作先进单位”检查组到我市检查
、村典型、育亮点、显特色。在全市我们以重点建设新圩镇老协会,新圩镇梧村老协会、石窝镇老协会、新荣镇老协会、隆盛镇南禄村老协会和孝亲敬老(颖川山庄)教育基地为镇、村、市三级样板点,各个点都各有特色,富有教育意义。我们是以点带面,逐步铺开,全面推动市镇村三级老协会建设。
、对标准,找不足,促完善。认真按照自治区评选“全国、全区老龄工作先进单位”的评分标准,项项落实专人抓,责任到人,欠缺什么、该补什么,如何补充都落实到人。特别是老龄档案材料整理,实行既分工又合作,点点滴滴,逐条对比,反复核查,分类归档。形成了比较完整。衔接较好的老龄档案系列。
、检查工作、精心组织、周密安排。对自治区评先检查组在月份对我市的检查,我们能及时向市有关分管领导汇报,制定评先检查方案,做到条理清晰,检查安排紧揍,时间合理,所到的被检点,能检出成绩,并富有特色。
、检查组满意、评价高
自治区评先检查组通过对我市的检查,给予了高度评价,认为我市的老龄工作从点到面,从市到镇村,都做得较好,办公室档案齐整、完善、年度衔接等是全区县(市)级最完备的,老龄组织机构完善,人员编制、经费落实,为老服务设施和落实老年人优待政策较好,镇村级老协会工作出色,所到的被检点 各项工作十分满意。据自治区老龄办领导综合检查组意见:我市老龄工作是全区较好的县市之一,确定我市为自治区老龄工作先进单位,并选定为全国老龄工作先进单位,材料已上报全国老龄委。
存在问题
市政府转发了自治区人民政府桂政发[]76号关于《广西壮族自治区老年人优待规定》文件后,许多涉老部门迅速贯彻执行,得到了老年人的好评。但有些部门至今还没有按规定要求落实老年人的优待政策,如市内公共汽车,还没有按规定为高龄老年人免费乘车,有些景点还没有对老年人免费开放。
下半年的工作重点
1根据自治区桂政发[]76号的文件精神,为60岁以上的老年人办理优待证,具体按照自治区老龄办办证细则进行办理。我办将派员参加自治区老龄办的办证培训,后按要求开展工作。做到随到随办。
2、协调有关部门落实老年人的优待政策,具体是交通运输局、旅游局、卫生局、文体局等窗口部门。
一、组织领导
xx区成立第二十七届“119”消防宣传月活动领导小组,杜志勇副区长任组长,区政府办公室相培育副主任、区公安分局马峰副分局长、消防支队任延安支队长任副组长,成员包括区防火安全委员会各成员单位消防安全主管领导。领导小组下设办公室,办公室设在消防支队,办公室主任由消防支队防火处魏毅宇处长担任,具体负责策划、协调、推进“119”消防宣传月各项活动。区防火安全委员会各成员单位也要成立相应的组织领导,在行业、系统、辖区内组织开展“119”消防宣传月主题活动。
二、活动安排
(一)组织开展xx区第二十七届“119”消防宣传月活动主会场活动启动仪式
时间:11月×日上午×时(具体活动时间另行通知)。
地点:拟在xx区龙湖时代天街
内容:一是开展消防演练;二是xx街道消防宣传大使宋薛礼进行安全倡议;三是邀请参加活动领导为xx区优秀消防志愿者代表颁发证书;四是区公安分局马峰副分局长做冬春季火灾防控工作提示;五是xx区杜志勇副区长作指示,并宣布“119”消防宣传月活动正式启动;六是消防逃生体验、发放消防宣传品。
主办单位:区防火安全委员会办公室
协办单位:商务委、天宫院街道、xx街道
(二)开展“119”消防宣传月分会场系列活动
“119”消防宣传月期间,各单位要结合本行业、系统、辖区工作实际,开展形式多样、为群众喜闻乐见的消防宣传活动,其中,亦庄镇、长子营镇、高米店街道、生物医药基地、黄村镇、礼贤镇、区教委要在11月上旬组织开展消防宣传月分会场系列活动,营造声势,全面掀起宣传月热潮。此外,其他单位也要在宣传月期间开展不间断的消防安全宣传教育活动,为今冬明春火灾防控工作夯实基础。
1、组织开展“119”消防宣传进社区系列活动
亦庄镇要联合区文明办、民防局等单位开展xx区“119”消防宣传月进社区系列分会场活动,选择一个消防安全工作较为突出的社区开展消防宣传活动。通过在社区设立消防宣传站,向社区居民发放消防宣传材料,展示消防宣传展板和消防器材装备、演示家庭火灾扑救方法、表演消防文艺节目等提高社区群众消防安全意识。
主办单位:亦庄镇
协办单位:区文明办、民防局、观音寺街道、天宫院街道。
2、组织开展“119”消防宣传进农村系列活动
长子营镇要联合区农委、旅游委等单位开展“119”消防宣传进农村分会场活动,在镇、村文化广场等地设立消防宣传站,向村民发放消防宣传材料,展示消防宣传展板和消防器材装备、演示火灾扑救方法等。
主办单位:xx镇
协办单位:区农委、旅游委、xx镇
3、组织开展“119”消防宣传进家庭系列活动
高米店街道要联合区民政局、老龄委等单位以及属地居(村)委会、派出所等基层组织,开展“119”消防宣传进家庭分会场活动,督促开展家庭火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动,使每个家庭做到“一懂三会”,即“懂家庭火灾危险性和基本消防常识,会报警、会扑救初起火灾、会自救逃生”。
主办单位:高米店街道
协办单位:区民政局、老龄委、妇联、总工会,林校路街道、xx街道、兴丰街道
4、组织开展“119”消防宣传进企业系列活动
生物医药基地要联合区安监局、商务委,开展“119”消防宣传进企业分会场活动,设立消防宣传站,向企业员工发放消防宣传材料,展示消防宣传展板和消防器材装备,演示火灾扑救方法等。
主办单位:生物医药基地
协办单位:区安监局、商务委、观音寺街道、新媒体基地、xx镇
5、组织开展“119”消防宣传进城乡结合部系列活动
黄村镇要联合区综治办、流管办、派出所等基层组织,开展“119”消防宣传进城乡结合部分会场活动,通过对外来务工人员讲解消防安全法律法规、消防安全常识、帮助查找火灾隐患、组织开展应急疏散演练、发放消防宣传品等方式,提高城乡结合部地区外来务工人员的消防安全意识。
主办单位:xx镇
协办单位:区综治办、流管办、xx镇
6、组织开展“119”消防宣传进施工现场系列活动
礼贤镇要联合区综治办、建委、商务委、安监局,开展“119”消防宣传进施工现场分会场活动,通过对务工人员讲解消防安全法律法规、消防安全常识、帮助查找火灾隐患、组织开展应急疏散演练、发放消防宣传品等方式,提高建筑工地地区务工人员的消防安全意识。
主办单位:礼贤镇
协办单位:区综治办、住建委、商务委、安监局,xx镇、xx街道
7、组织开展“119”消防宣传进学校系列活动
区教委要组织区内学校开展“119”消防宣传进学校分会场活动,活动中要突出消防安全教育、消防应急疏散演练、扑救初期火灾、开展隐患排查等内容,要组织区内各中小学、幼儿园教职员工代表进行观摩、学习。
主办单位:区教委
协办单位:新媒体基地、瀛海镇、西红门镇、亦庄镇
(三)开展形式多样的“119”宣传活动
119消防宣传月期间,各成员单位要在行业、系统、辖区范围内全面开展形式多样、为群众喜闻乐见的宣传活动。
一是在居民住宅区开展消防应急疏散演练,组织居民参加和观摩消防演练,组织人员到鳏寡孤独等弱势群体家庭进行面对面宣传教育,开展“邻里互助”宣传活动,定期开展上门式消防安全宣传服务,使弱势群体得到消防安全保护,提高防范能力。
二是在显著位置设立消防宣传橱窗、消防警示牌、宣传标语,张贴通俗易懂的宣传口号、标语,同时,利用辖区报刊、电视、广播等媒体及当地有线电视、农村“小喇叭”、“村村通”等开展家庭消防宣传安全教育。
三是开展排查1遍辖区(单位)火灾隐患、讲授1堂消防知识讲课、组织1次逃生演习、制作1期冬春防火主题宣传展板的“四个一”活动。
四是深入外地来京务工人员聚居区、工作区、外来务工人员子弟小学等地,宣传倡导文明用火、用电习惯,加强家庭防火检查;同时,督促城乡结合部地区社会单位开展火灾扑救、逃生、安全疏散等内容的消防演练活动,确保每名员工熟悉单位安全出口位置、会正确安全疏散逃生。
五是要广泛运用本行业、系统、辖区内的宣传橱窗、横幅标语、挂图、大型广告牌、消防站、消防宣传车、消防科普教育基地等宣传资源和阵地开展宣传活动,还要充分发挥报刊、广播、电视和户内外视频、电子显示屏及互联网等媒介的作用,全方位、多层次、高频次地刊播消防安全提示和公益广告,曝光重大火灾隐患,普及消防常识,将“119”消防宣传月活动推向。
六是以本单位、行业、系统互联网为平台,更新灭火救援动态、消防新闻、消防安全常识、消防提示标语和消防公益广告等开展宣传。同时,要积极利用微信、微博、手机短信平台、手机APP等新媒体做好针对目标人群的消防宣传教育培训工作。
主责单位:区防火安全委员会各成员单位
(四)开展消防科普教育基地开放活动
“119”宣传月期间,消防支队将开展基层中队开放日活动,各属地要组织辖区单位员工、社区居民、学校师生等到消防中队参观、学习消防安全知识、火场逃生自救技能,营造“人人参与消防、人人关注消防、人人学习消防”的良好氛围。
主责单位:各镇、街道、管委会
(五)开展电动车火灾防范专项宣传
各镇、街道、管委会要深刻吸取历年冬季“小火亡人”火灾事故及电动车火灾事故教训,发动群防群治力量及时发现和制止在各类办公营业场所、居民住宅的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动车及充电行为;倡导鼓励社会单位、社区、物业管理单位建设、改造电动车棚、车库和集中充电设施。发动社区、农村在小区宣传栏、电梯间、楼梯间、逐个楼门、院落等显要位置广泛张贴电动车防火安全提示海报。深入社区、家庭,面对面讲解电动自行车违规存放、充电的火灾危险性和安全常识,全面提升群众电动车防火安全意识。深入辖区鳏寡孤独及残障人员家庭入户发放“致市民的一封信”、《家庭消防知识手册》, 帮助消除家庭火灾隐患。
主责单位:各镇、街道、管委会
(六)开展志愿者消防宣传活动
团区委要积极发动全区消防志愿者在全区主要道路、街区、农村、校园、社会单位内部及周边通过设立宣传站点、展出展板、帮助群众答疑解惑、发放宣传品等方式开展宣传活动。同时,发挥自身优势,深入社区、农村鳏寡孤独家庭开展上门服务,帮助查找消除安全隐患,进行消防安全友情提示等服务。
主责单位:团区委
三、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各单位要把消防宣传月活动作为加强冬春火灾防控的重要抓手,切实加强组织领导,确保取得实效。
(二)围绕主题,统筹开展。各单位要围绕主题,结合实际,创新思路,按照方案中各项活动安排,统筹落实消防宣传月活动,及时通过编发信息、简报进行反馈。
(三)挖掘亮点,广泛报道。各单位要联合各级媒体宣传报道消防宣传月期间开展的系列活动,挖掘亮点广泛报道,形成规模效应,在全区范围内营造强大的消防宣传声势。
一、工作开展情况
(一)加强领导、落实责任,努力健全齐抓共管的领导机制。党的十六大把全面落实依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。县委、县政府高度重视,把这项工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标,执行责任、考核监督、“三个体系”建设。县委、人大、县政府及时出台了普法依法治县工作第五个五年规划和关于加强法制宣传教育的决议,及时调整充实了普法依法治理工作领导小组,召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会,对“五五”普法依法治县工作进行安排部署,签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状,明确了部门分工,强化了责任,把“软任务”变成了“硬指标”。坚持每年把普法依法治理工作纳入县委、县政府工作要点,确定每年召开一次以上专题工作会议,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治县领导小组由县委书记任组长,县委副书记、县长任第一副组长,县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式,领导小组下设办公室,办公室主任由司法局党组成员、副科级实职领导专任,从而增强了办事机构组织协调工作的权威和效率,促进了县委、县政府总揽作用的发挥。
(二)认真抓好普法依法治理的关健领域和关健环节,务求实效。
1、抓重点对象学法,提高公民的法律意识和法律素质,为实现社会法治化奠定思想基础。“五五”普法期间,我县深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前,县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员,继续推进普法合格证制度,并将此与年度考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来,全县每年统一组织近1XX余名公职人员进行年度学法考试。同时,组织和推动司(执)法人员岗位学法的经常化、制度化,XX年至2009年,全县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试,对考试不合格的进行脱产培训。为了增强广大群众的法制观念和法律知识,我们在每年的“3.15”、“3.18”、5月综治宣传月、“6.26禁毒日”、“12.4”全国法制宣传日期间持续开展大规模的群众性法制宣传教育活动。三年来,我县共征订或免费发放《“五五”普法干部读本》、《习水县“五五”普法农村干部读本》、《农民工维权手册》4万多册,发放宣传资料8万余份,出动宣传车辆600台次,受教育群众达49万余人次。
2、坚持三项制度,切实规范领导干部学法用法工作。第一,坚持中心学习组学法制度,县委建立健全了县委中心组学法制度,通过拟定学习计划,采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式,定期组织学习相关法律法规知识,县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度,坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二,坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座,并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来,我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到习水作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座,全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三,坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度,每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次,参加考试合格,在《干部学法用法合格证》上进行注册登记,成绩进入干部档案,作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据,还建立了干部任前法律培训和考核制度,凡拟提拔任用的干部,必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核,合格者方可任用。
3、深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点,实施分类别的法制宣传教育,进一步加强各类在校生的法制宣传教育,通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动,吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验,组织犯罪犯错青少年进行现身说法,开展青少年模拟法庭等活动,将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中,使法制教育变成一种生动直观的生活体验。XX年11月开始至2009年5月,由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次,全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论,效果明显。2009年在加强“送法进校园”方面取得显著成效,为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册,荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”.自从二郎乡开展“三关工程”以来,切实加强了青少年法制宣传和维权工作.全县各中小学法制副校长每年必须完成2至3节法制课时,并且要求有课时安排表及教案,各个学校要制定法制教育计划和实施方案。三年来,共为青少年发放宣传资料4万余份,悬挂横幅、宣传标语328条,送法进校园289次,观看法制电影15场次,受教育12万多人次。
4、加强对农民和农民工的法制宣传教育。针对当前新农村建设的实际和农民工面临生产安全、工伤致残、超时劳动等侵害农民工合法权益的事件。XX年年6月,县依法治县领导小组牵头组织编写了《习水县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中;XX年年8月,由依法治县办牵头,县宣传部、县文化局、县人民法院、县公安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台,通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式,使农民工熟悉依法维权的渠道,学会用法律武器维护自身合法权益,适应城市和企业的各项依法管理,为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持;2009年2月,县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展,保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动;2009年1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训,增强了农民工的法律意识,为农民工依法维权奠定了基础。2009年5月结合开展法制巡回宣讲活动,组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次,受教育35000多人次。
5、抓重点领域法治化建设,推进依法行政,严格执法公正司法,维护社会公平和正义。XX年以来,依法治县领导小组先后组织开展了以依法行政为重要内容的行政执法质量考核评议工作,以解决职责交叉、重复处罚、执法扰民的相对集中行政处罚权工作,以引导和推动行政执法部门加强法制建设、提高执法和服务水平为内容的“依法行政示范单位”创建活动,严格考核奖惩制度,执法质量有了明显的提高。在2009年全县依法行政工作会上,县畜牧局、工商局、计生局被表彰为“依法行政先进单位”,在各领域发挥了依法行政、严格执法的示范作用。
6、围绕县委政府中心工作,抓热点问题的依法治理,促进社会稳定和经济发展。针对各个时期经济和社会发展中的热点问题,我县组织开展了多个专项依法治理活动。近几年来,我县大力开展了矿山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以来,针对“8.15”案件暴露出来的干部管理和社会环境中存在的问题,开展为期三个月的社会环境综合整治专项行动。县司法局、县依法治县领导小组办公室负责统筹抓好宣传发动、督促检查等工作。一是组建宣传车,在县城和乡镇开展宣传工作。由县依法治县办公室制作宣传光碟,组建“习水县社会环境综合整治宣传车”在县城和乡镇围绕工作动态和工作安排布置进行宣传发动,共出动宣传车86台次。二是组织开展专题宣传咨询活动。4月18日,县依法治县办公室组织依法治县成员单位及相关部门58家235名工作人员在县城开展以法制宣传咨询为主要内容的社会环境综合整治集中宣传活动。发放宣传资料XX0余份,宣传手册XX多本,展出展板60多块、挂图与图片达400多张,受教育人数达8000多人次。三是精心安排、指导抓好社会环境综合整治宣传发动工作。各单位书写、制作悬挂永久性标语70多条,制作宣传专栏15块。四是由县依法治县办公室牵头在县城人口相对集中的地方创办社会环境综合整治宣传栏,并定期公布综合整治工作动态。五是在县城公共汽车和出租车上张贴车身标语200多条,增强宣传效果。六是在县城主要位置制作大型宣传标语牌5块400多平方米,在乡镇公路沿线制作大型宣传标语牌11块100多平方米,形成了浓厚的宣传氛围。
7、办好“红城法治”栏目,扩大法制宣传效果。自XX年年自办法治栏目“红城法治”开播以来,在经费困难的情况下,制作播出22期节目。尤其是2009年在未安排专项经费情况下,还制作播出6期,受到群众欢迎,效果明显。
(三)建立健全组织协调机制和措施,促进普法依法治理工作深入有效开展。
1、强化普法依法治理工作责任机制。一是每年根据普法依法治理工作任务和内容,制定具体的考核办法,并对考核结果作为普法依法治理工作评先的主要依据;二是将普法依法治理工作列入社会治安综合治理考核内容,作为“一票否决”考核内容;三是建立依法治理专项考核奖惩制度。每年由县依法治县领导小组办公室牵头组建检查对普法依法治县工作进行专项检查,针对存在问题及时进行整改。
2、创新宣传方式,增强普法活力。一是形成合力。以专题法制宣传活动为契机,整合党政机关、企事业、人民团体、学校等单位开展法制宣传教育活动,形成普法合力;二是专家讲座、邀请省外法学专家教授为科级干部作法制讲座;三是集中培训。坚持把法制教育纳入干部培训计划并认真落实;四是组织法制文艺演出,二郎乡、仙源镇等组织以文艺演出的形式向群众进行法制宣传,发挥了潜移默化教育的效果;五是法法专题栏目“红城法治”深入群众,效果良好。六是采取多种形式开展“法律八进”活动。
3、加强督促检查。一是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和年度工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从公安局、检察院、法院等依法治县领导小组成员单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组,开展专项检查、中期检查和年度工作考核检查。三年来,检查组先后到全县24个乡镇和100多家单位检查调研,对普法依法治理的发展起到了重要作用;二是由县政府法制办建立依法行政、行政执法质量案件评查制度,强化对行政执法工作的监督。
通过以上工作的扎实开展,XX年年、2009年我县普法依法治县工作连续两年年终目标考核获全市一类县位次。
二、存在的问题
三年来,我县“五五”普法工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不够有力,考评机制有待健全。一是齐抓共管,整体联动的“大普法”格局还没有完全形成,“小马拉大车”的局面还没有完全突破。二是县级财政体制问题,依法治县办要求落实的按普法对象人均每年0.5元的普法经费一直未落实到位。不少部门和单位存在普法工作人员缺、设施差、经费少的问题,少数乡镇还没有将普法经费按标准列入财政预算,有的乡镇普法依法治理人员不能做到专职专用。三是法制宣传教育工作没有单独纳入县委、县政府的综合目标考核体系。这些都影响和制约着普法依法治理工作的健康开展和目标任务的全面实现。
2、思想认识有偏差,传统观念亟待更新。有的领导同志认为经过二十多年的普法教育,人民群众已基本掌握了一定的法制知识,普法工作可搞可不搞。少数领导干部和部分执法人员认为普法的对象主要是老百姓,通过普法教育让他们遵纪守法就行。少数公职人员带头学法用法的自觉性不高。有的单位没有摆正经济建设和普法工作的关系,把普法工作看成是可做可不做的“软任务”、“软指标”。
3、重点对象学法有待加强,死角盲点仍然存在。一是少数行政执法人员秉公执法的观念淡薄,导致这两年行政诉讼案件的败诉率呈上升趋势。二是受现有体制的制约,少数学校仍然没有摆脱“应试教育”的束缚,导致有的学校片面追求升学率,忽视了对学生的法制道德教育。三是有的企业往往只注重经济效益,忽略了法制教育,管理人员法律意识不强,导致劳资纠纷不断上升。四是大量农民进城务工、经商,对他们的法制教育还没有取得根本性的突破。这些问题的存在客观上造成了大量矛盾纠纷隐患呈上升势头。
4、普法教育轻重失衡,学法用法结合不紧。一是重义务灌输,轻权利宣传。在普法教育的内容设定上,注重和强调义务性、禁止性、制裁性法律规范的灌输和教育,忽略了权利性、许可性、保护性法律规范的宣传。二是重计划安排,轻落实检查。有的部门和单位存在有计划安排,无检查落实的问题,对工作不到位的单位缺乏有力的制约措施。三是重宣传形式,轻实际运用。少数部门和单位法制宣传教育重形式轻实效的现象仍然存在,运用法律手段集中解决群众反映强烈、社会普遍关注的“热点”、“难点”问题的力度不够,效果不明显。四是有特色的普法“品牌”和“亮点”还不多。
三、下步工作措施
1、进一步加强组领导。要进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门共同参与”的领导体制和工作机制,广泛动员社会各方面的力量,共同做好法制宣传教育工作。要把法律宣传教育纳入各部门各行业工作之中,作为考核的重要内容,同部署、同落实、同检查。要进一步充实调整各级普法依法治理领导小组和办事机构,建立健全工作制度。
2、突出法制宣传,加强阵地建设,创新法制宣传形式和方法。通过电视、网络、报纸、宣传栏等多种载体加强法制宣传,迅速形成“大普法”格局和学法对象主动学法用法的浓原氛围。县司法局要结合习水实际制定可行的运作方案,负责办好“红城法治”栏目,确保每月播出2期自办节目,把“红城法治”栏目办成习水“五五”普法依法治县工作的品牌;县依法治县领导小组办公室要组织编写农村常用法律知识案例手册;《今日习水》要开设“普法依法治理专栏”;各镇乡、各单位要建立专门的法制宣传栏,永久性法制宣传栏规格为150厘米*500厘米,面积不少于6平方米,并每月更新法制宣传内容;县依法治县办公室配合县城管局要在县城人口相对集中的地方统一制作永久性依法治县工作宣传专栏;各乡镇要在县城出入口和镇乡公路沿线明显的地方制作大型法制宣传标语牌,面积不少于12平方米,宣传内容为普法依法治理工作内容,为普法依法治县工作营造良好的宣传氛围。
3、突出“法律八进”,丰富形式,提升法制宣传教育的针对性和实效性。细化“法律八进”活动的内容、牵头单位和协助单位。“法律八进”活动由县依法治县领导小组办公室牵头,县委组织部、县人劳局、县教育局、县民政局、县经贸局、县公安局、县人武部、各镇乡党委政府协助配合完成。结合建国六十周年大庆活动,由县依法治县领导小组办公室牵头,县文联等相关单位配合在全县范围内开展一次大规模的送法制文艺下乡活动,将文艺演出和法律知识融为一体,以群众喜闻乐见的方式开展送法进乡村活动.县依法治县领导小组办公室要根据“法律八进”活动的具体内容和要求制定任务分解督查考核方案,并加强检查考核,总结先进经验和典型。
4、突出创建示范,典型推动,全面提升普法依法治县工作实效和水平。由依法治县领导小组办公室牵头,在基础条件较好的单位、镇乡、企业、学校、村分类创建普法依法治理示范点,作为推进“法治习水”创建的标准,加快各行业普法依法治理进程。2009年在全县创建依法行政示范单位8个,普法依法治理示范镇乡3个,依法治校示范点4个,依法治企示范点1个,市级“民主法治村”5个,由县依法治县领导小组办公室牵头,相关部门负责抓好落实和督查验收。