金融政策报告精选(九篇)
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第1篇：金融政策报告范文
一、西部大开发中的金融政策研究综述
目前人们对西部大开放金融政策的研究，主要集中在金融的作用程度认识；货币政策和信贷政策的倾斜问题；西部金融组织体系的构建；直接融资政策以及外资政策等方面。
(一)金融在西部大开发中发挥的作用程度认识
金融作为现代经济的核心，西部大开发战略的实施离不开金融业的大力推动。问题是金融究竟能起多大作用?人们主要有两种不同的观点。
1、金融支持处于主导性地位
马润平等人认为，“西部大开发是一项长期、复杂、巨大的系统工程，须有一个全方位、多层次的支持系统。在该体系中，金融支持处于主导性地位。”他们的理由是完善的金融支持体系可以拓宽西部开发资金供给的渠道，可以优化资金投向和经济结构调整等等。
2、金融支持不起主导作用
戴小平认为，金融支持西部大开发的主导作用这种提法是过分夸大金融作用，也忽视了金融的特性。在他看来，金融业在西部大开发中确实能起巨大的推动作用，但也有其局限性，原因是在西部大开发前期，由于投融资项目的长期性、非盈利性，商业性金融和外资大举投资内在动力不足，应以财政投资和政策性金融为主导；而在中后期西部投资环境改善后，商业性金融和外资才会发挥其资金融通的主导作用。除外，支持这种观点的还有中国人民银行兰州市中心支行有关课题组的一份研究报告。他们认为在肯定金融业支持西部开发作用的同时不能夸大了金融业的作用，原因是金融作用的发挥要与金融领域内外环境紧密相关，不对西部金融环境进行改革，金融将难以真正发挥对西部开发的支持作用。
(二)货币政策和信贷政策的倾斜问题
在分析西部地区经济金融落后的根本原因时，人们比较一致的看法是中央货币政策的统一性和西部地区差异性的矛盾所造成的。为了发展西部，不少人认为必须根据西部地区实际，实施特殊的金融政策，为此提出了货币政策和信贷政策的倾斜战略。如马润平等人认为：要推行有差别的货币政策，途径有：①实行有差别的存款准备金政策；②扩大再贴现和再贷款业务等。马洪波认为实行向西部倾斜的信贷政策其措施有；①降低西部存款准备金率；②东西部差别贷款利率；③提高西部地区商业银行分支行的贷存款比例等。和秀星等人认为，有效的倾斜性金融政策是一种资金、技术、人才等生产要素所不能替代的无形资源，它是金融杠杆撬动西部大开发的“支点”。他们提出的措施有：①按大区实行差别准备金政策；②适当提高西部利率浮动水平；③适当提高西部金融机构存贷款比例等；④提高呆帐准备金比例等。
在这股要求实施倾斜的货币信贷政策的强大呼声中，有人对此持不同意见。戴小平的观点认为：货币政策的倾斜受到很大限制，在一个国家不可能同时有着不同的货币政策，那将给中央银行监管带来很大困难。在他看来，货币政策因为主要是调控总需求，即使倾斜后对于结构调节的作用也不大。作者认为他所理解的货币政策的倾斜，应是体现在实施具体的优惠利率和约束性管制的节制等两个方面。
(三)西部大开发中的金融组织体系的构建
西部地区的金融机构到底是多还是少?人们看法不尽相同。张锖认为，“金融组织体系残缺不全，尤其是区域性商业银行缺位，是限制西部地区外部融资环境的一个主要因素。”她的根据是西部金融机构的网点密度与资产总量远落后于东部，提出的对策是适当降低金融机构的设立标准等。人行兰州市中心支行有关课题组的一份研究报告也谈到要对“机构准入政策进行创新，降低西部金融机构的市场准入条件。”可见，不少人的观点是认为西部地区的金融机构数量少了，为此提出通过降低西部地区金融机构设立的标准等措施来大力发展西部地区的金融组织体系。
而戴小平则认为，在构建金融组织体系之前，应明白西部需要怎样的金融机构。西部的金融组织体系目前是基本建立了，这时候过多增设网点，无异于自相残杀，引起恶性竞争，当务之急是增强西部现有金融机构的服务职能。他还认为没有必要专门设立西部开发银行，原因是三大全国性的政策性银行可以履行这一职责。
(四)直接融资政策
发展西部金融，通过金融机构融资，需要有一个比较完善的金融市场。目前西部普遍存在着金融市场不完善的问题，表现在资本市场和货币市场发展的滞后。但许多人提出的直接融资政策中关注更多的是西部资本市场怎么发展。和秀星等人认为“应放宽直接融资的政策限制，促进西部资本市场的发展。”人行重庆营业部一个课题组关于西部大开发中金融政策的建议之一是发展和完善资本市场。张方等人对于直接融资政策的建议有两个方面：一是资本市场的培育完善；二是设立西部开发基金。他们提出的措施有对西部企业上市给予倾斜和优先；在西部建立第二层次的证交所；在西部发行区域性债券等。
戴小平却是从一个比较广阔的视角来谈直接融资政策。他的观点可以概括为两个内容：一是在发展资本市场的同时不应忽视货币市场的发展。理由是资本市场主要是解决长期资本的融通问题，货币市场主要是解决短期资金的融通。两种市场对西部的发展都具有重要意义。二是在发展资本市场时，应找准切入点，股票上市只是手段，而不能成为目的，更不能为上市而刻意破坏规则；在重视股票市场的同时注意发展债券和投资基金的市场。此外，吴跃云等人在论及货币政策融入西部大开发的难点时，谈到的一点是西部金融市场发育不完善。他们主要是从西部货币市场的不完善来说明。这从一个侧面反映出西部地区发展货币市场的迫切性和必要性。
(五)对外资(FDI)的政策
西部大开发必须采取各种政策，以多元化方式提供多种渠道吸引外资参与开发建设，其中灵活的金融政策对吸引外资金融机构在西部设点等具有重要意义。在外资政策的建议方面，人行重庆营业部课题组认为：实行外资银行国民待遇，吸引外资金融机构来西部设立分支机构。马洪波认为：要加大西部利用外资力度，必须从基于规制的政策来吸引外资，那些对外资金融机构带有歧视性的政策法规和不合理的行为必须及时清除。张锖对外资政策提出如下看法：在间接利用外资方面，可考虑在西部地区率先放宽外资银行的经营范围(首先是人民币经营种类的放开)；逐步推行所谓“同步设点”政策，即要求已在我国设立分支机构的外国金融机构，今后如要在东部增设分支机构时，必须相应的在西部设立分支机构等。
简言之，人们关于外资政策的看法可以归纳为两点：其一是为了吸引境外金融机构在西部设点，必须实行国民待遇原则，以创造一个良好的金融外部环境；其二是可以通过西部金融体系的对外开放政策来吸引外资。
二、制定西部大开发中的金融政策应注意处理好的几个关系
从有关西部大开发中金融政策研究的综述可以看出，当前关于这个领域的研究进程。总结分析各方的观点，笔者得到的启示是，在制定西部大开发中的金融政策时应注意处理好如下几对关系，这些关系理顺了，才能更好地设计，出现实可行的金融政策。
(一)增长与稳定关系
金融业遵循的最高原则之一是稳健经营，因此货币政策的目标是在稳定币值基础上促进经济增长。在促进西部大开发的金融政策设计过程中，应注意处理好鼓励金融投；资西部大开发与维护金融业稳健经营原则之间的关系。当前有的金融政策主张很有创新力度，但如果执行起来，其结果可能仅仅是在鼓励金融机构的冒险精神，与中央银行维护金融的稳健经营基本职责相违背。如适当降低西部企业贷款条件、降低西部设立金融机构的条件等。金融业一旦置于稳健经营原则于不顾，大肆投资放贷，金融泡沫也就为期不远，到时不仅造成巨大金融风险，还影响了西部大开发的进程。所以制定金融政策时，必须正确处理好西部发展与金融稳定的关系。
(二)政策创新与维护关系
西部情况的差异性和西部大开发的紧迫性需要金融政策的创新思维，这是非常正确的。但我们在强调金融政策创新的同时，应注意以下几个方面：①金融创新本质上属于一种市场行为，而不仅仅是由政府政策就可以推动的结果。金融创新是在经济、技术、市场需求等外部环境都比较发达的情况下产生的，我们在对金融政策进行创新时，应遵循金融创新的这种特性。政府行为不是万能的，政府失败论是客观事实。所以在研究金融政策时，正确处理好政府与市场的关系是十分必要的：政府的金融政策不应过多地于预金融活动主体的自主经营活动，而主要以市场取向为主。有人提出的“同步设点”等措施实质上是强调·以政策的硬性规定(行政干预)来“迫使”外资金融机构来西部设点，政府与市场的关系没有理顺，该政策可行性值得怀疑。②在对金融政策进行创新时，应该是在总结、吸收已有的政策取得的成果基础上的创新，不应前后矛盾。如有人主张的降低西部地区金融机构的法定准备金率措施，“如果硬要实行，则会否定商业银行一级法人体制改革成果，回到原有的以各地分行各自为政的混乱局面。”③相关金融政策的创新应自觉维护公平竞争的秩序。如倾斜性的金融政策旨在消除东西部存在的政策不公平现象，具有合理性，但应注意的是，在消除旧有的不公平的同时不应该又造成一种新的不公平产生。这是维护公平竞争的市场经济秩序的需要，也是公共政策的属性之一，因为实现公平是公共政策要寻求的目标之一。有的金融政策主张在消除已有的不公平同时无意中造成新的不公平，并不符合公平竞争的原则，这是在进行金融政策创新时应加以避免的，如，降低西部法定准备金率等。
(三)国家金融政策的统一性与地区性差异的关系
当前西部地区的金融落后是由国家金融政策的统一性和西部地区差异性的矛盾所造成的。我国长期以来实行的金融政策属于“一刀切”做法，这种做法忽视西部经济金融落后的实际以及对统一性政策给西部经济金融带来的负面影响估计不足。为了改变这种状况，许多入主张实行倾斜性的区域金融政策。该政策强调了地区的差异性和特殊性，其一系列政策主张的本质是通过政策手段在抑制本地区资源和要素的不断流动的同时吸引外来资金的投资。笔者认为，区域性金融政策的提出同样没有很好地处理国家金融政策的统一性与地区性差异关系。因为该政策的实质是借助于人为力量将地区市场与全国统一的市场割裂开来，在当前经济金融全球化、一体化潮流面前显得不是很合适宜。况且，这种区域性金融政策的存在也会给中央银行的监管带来困难。“原则上，为了区域发展目标，货币政策可以区域化，但由于货币系统的高度一体化，这样做实际上是很困难的。因此，货币政策是较少用于区域目的的。”所以，该政策的现实性让人怀疑。人们在研究金融政策时需要从系统论观点出发，同时考虑金融政策的一般要求(统一性)与地区现实存在问题，协调好金融政策的统一性与地区性差异之间的关系，以便制定出行之有效的金融政策。
(四)放松管制与加强监管的关系
针对当前西部地区经济金融滞后的状况，许多人提出的金融政策之一就是放松对西部金融机构相关标准的要求，希望以此帮助西部地区金融业尽快发展起来。如，降低西部地区的法定准备金率、适当降低再贷款条件、降低设立金融机构的条件等措施。人们可能对倾斜性的西部金融政策实施效果寄予了过高的希望。实际上，西部地区经济金融的问题，不仅仅是资金短缺的问题，金融外部环境的不完善则是更深层次的方面。西部地区还属欠发达地区，本地区在经济体制和经济结构方面存在的突出问题造成地区经济效益普遍较低，投资环境不佳，可投资的有前景的项目不多，银行贷款回收、资产治理和风险问题因而也变得突出。这种状况下如果再降低有关标准，而不同时强调进行有效的金融监管，那么可能的结果是一些并不符合条件的金融机构一哄而上，为了生存势必恶性竞争，导致的后果将是严重的。国家开发银行行长陈元就认为：“在西部开发中，应始终强调投资质量和防范金融风险。”所以，金融当局不可能对西部金融机构一放了事，与此同时强化金融监管也是十分必要的。从政策科学的角度讲，一项政策的周期包含制定—执行—评估—监控—终结等环节，其中监控环节对于及时矫正政策偏差、保证政策的有效执行具有重要的作用。因此，金融监管措施是一项金融政策的重要环节，在强调对西部地区的金融机构适当放松管制的同时，强化金融当局对其相关金融政策进行监控是其职责所在。总之，放松管制必须与强化监管紧密结合在一起。
第2篇：金融政策报告范文
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②沈国儒：“河北省小微企业金融服务调查报告”，《金融教学与研究》，2012年第5期，第24～28页。
③刘宾，潘倩，郑佩亚：“保定市商业银行金融支持小微企业发展对策研究”，《经济纵横》，2014年第1期，第43～44页。
④张红兵，李炜，张寅：“河北省小微企业融资难的原因分析及路径选择”，《企业家天地》，2012年第6期，第78～80页。
⑤程建国：“助力小微企业走向发展的春天―金融支持小微企业发展专题座谈会”，《中国金融》，2012年第14期，第86～92页。
⑥韩俊华，干胜道：“科技型小微企业金融支持研究”，《科学管理研究》，2013年第4期，第105～108页。
第3篇：金融政策报告范文
国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员、博士生导师，享受国务院特殊津贴专家
2012年中国的物价波动开始呈现出一些新的特征。今年中央经济工作会议报告里面有句话很突兀：“2012年经济回落的压力和物价上升的压力并存”。如果说经济回落的压力应该就是增长速度在回落，那么推动通胀上升的压力应该是不大的。但是为什么报告里面写成增长回落的压力和通胀上升的压力并存呢?我最近也一直在思考这个问题，从目前来看我觉得有几个物价方面的新特点值得关注。
人口结构的变化。最近细分发现，在2004年以前，劳动力成本的涨跌跟CPI之间的关联非常小。2004年之后，劳动力成本的波动跟CPI的波动关联性显著增强，现在我们劳动力成本上升比较快，而且未来可能一段时间内，随着人口红利逐步减少，劳动力成本上升的趋势明显。这就使得一方面劳动力成本和物价的关联程度在上升，而另一方面劳动力成本在上升的趋势中会对物价有推动。
物价方面的另外一个判断就是，现在我们回顾改革开放30年，中国的货币存量已经非常大了，M2（广义货币，等于流通中的现金+活期存款+城乡居民储蓄存款+企业存款中具有定期性质的存款+信托类存款+其他存款）是80万亿。每年总有一定程度的高于GDP+CPI的货币发行量。而且在历史上来说，也没有出现很显著的恶性通胀。所以大家给予的一个解释，就是中国的货币化进程（以货币为媒介的交易份额逐步增大的过程）在迅速推进之中。但是从目前的评估来看，中国的货币化进程基本上接近尾声。也就是说，货币化的吸收多于货币的实质在接近尾声了，超过GDP+CPI哪怕多一点的供应量都可能导致物价很灵敏的波动。我认为这是物价波动的一个新的特点，这两个特点直接会影响到货币政策决策和金融政策决策。从目前的惯性来看，可能一季度反弹一点，三四月份、五六月份还会回落，到年中可能接近低点，我们大致看趋势的话，下半年有一个上升。但是这个上升对劳动力成本，对货币供应量会很敏感，要通盘平衡。
2012年的房地产金融我认为会是一个非常活跃的年份。近期房地产放松调整的可能性不是太大，在开发贷、按揭贷不可能像以前大幅放松的情况下，因为前几年买的地非常多，现在能否通过种种创新来融资，会在很大程度上直接决定着房地产企业在调整当中的生存状态。这种房地产金融创新既包括房地产基金、私募债券或者利用其他的工具，也包括加一些带有点什么期权性质的创新来维持自己的现金流。比如我看到有的城市房地产商为了维持现金流，现在房子给你，3年后房价如果低于现在的水平，我就原价把钱退给你。这样销路还真不错，既维持现金流，又为三年后的房价表现留下预期。
第4篇：金融政策报告范文
【关键词】通货膨胀；金融危机；外汇储备；投资；金融制度
一、日本金融危机爆发的原因分析
1、非独立的金融制度是导致危机的根本原因
日本的主银行体制不同于英美等国的模式,银行运作缺乏自身的独立性,严格按照官方的命令行事。政府对于金融市场的控制一旦脱离现实基础,只是为了政府经济目标而设定金融政策,将会导致严重的后果。没有立法为依据的金融监管，最终使银行等金融机构丧失了责任意识和风险意识。
2、银行经营错位是加剧泡沫的重要诱因
银行作为信贷双方的中间人,正是为了弥补借贷双方的信息不对称的。银行减少了交易费用,降低了风险和资金的成本。但是银行作为资金保管与运营的人,在信息不对称、缺乏有效监管的时候,银行可以出于自身利益进行信贷,为了获取高收益而投向高利润、高风险的行业,甚至会营造适合投资环境来保证自己的投资收益。
3、日本政府在经济扩张阶段不恰当的货币政策
从日本政府的货币政策来看，应该说在此周期中存在比较明显的失误。主要表现为在经济扩张时期实行降低利率放松银根的扩张政策。由于日元自1985年12月的“广场协议”后大幅升值，为了消除日元升值对经济的不利影响，日本政府随后采取了金融缓和政策。1986年1月30日起，日本银行分数次将官方贴现率从1983年以来的5%降至2.5%的历史低点。并持续容忍接近或超过10%的货币增长速度。这项政策一自持续到1989年5月方做出调整。这一宽松的金融政策带来了大量的富裕资金，促进了金融机构扩大贷款和整个社会的信用膨胀。
4、忽视了对土地、股票等资产价格的控制
在此周期的扩张阶段，由于批发物价和消费物价水平比较稳定，而传统的日本金融政策是以一般物价水平作为参照的，这种判断成为实行扩张性政策的根据之一。而却忽视了对土地、股票等资产价格的控制。对此日本政府自身也己经认识到，并且在大藏省的专门报告“资产价格变动的机制及其经济效果”中表示，今后在经济运营方面除物价走势外，与前相比要更加重视资产价格的走势。
5、不动产贷款控制不力
在对不动产贷款的控制方面，虽然大藏省较早就对银行的不动产贷款采取了行政上的干预措施。但是总体上看并没有什么成效，原因就在于金融机构通过非银行金融机构进行了大量的绕开行政管理的迂回贷款，银行回避管制的动机与非银行金融机构本身开拓新业务的企图相结合，最终导致大量迂回贷款流向不动产市场。非银行金融机构也因此成为继城市银行和地方银行之后的不动产贷款主力。经济转入收缩后，这些贷款大量成为不良债权，许多金融机构更因此而破产。同时，暴露出金融机构具有忽视对借款人进行审查的倾向。
二、日本金融危机对我国目前潜在的通货膨胀的警示
根据分析日本的金融危机和我国处于经济繁荣期的实际，在控制货币供给和扩大货币需求的原则下，提出如下建议：
1、加快金融制度建设
稳步发展金融自由化,提高金融系统的独立性稳步发展金融自由化,提高金融系统的独立性,保证金融政策对整体环境的稳定作用,是保证经济稳定高速发展、防范金融泡沫的重要环节。通过金融自由化,保证金融信息的公开性,更好地反映市场供求关系,促使资本更有效地配置,避免过高的泡沫风险；加强金融系统的独立性,减少外界的干预,可以使得金融系统减少不良资产累积,更好地处理泡沫风险,从而实现经济整体安全。使四大国有商业银行成为真正的商业银行。
2、加强银行监管
由于银行信贷存在投机行为，所以要加大对银行发放贷款的监管，谨慎控制银行盈利性的经营和投机。银行可以从事股票和房地产等虚拟资本的投资,这是出于资本配置的需要；人为的炒作虚拟资本,而将炒作的成本由社会承担就是错误的。同时，加大对借款人偿债能力的审查，减少资本的过度投入，防止经济过热和坏账的出现。
3、积极推进人民币汇率改革，加强外汇管理
我国房地产价格和股价的飙升一个重要原因就是国际投机性资本大规模流入我国，这也证明了中国经济高速增长与人民币升值预期对境外投机资金的巨大吸引力。因此，继续推进已经有成效的人民币汇率改革，实现人民币的缓慢升值，防止其过快升值。同时，由于外汇储备的快速增加给人民币升值带来很大压力。因此要加大外汇储备的管理，加强对海外的资本投入，扶持更多的大企业走出国门。
4、采取积极的货币政策和稳健的财政政策
在目前的股市繁荣情况下，要密切关注股市的变化，并加以政策引导，特别是要注意适用货币政策进行调整。在目前的情况下，要提高利率。同时，扩大投资面，引导货币的需求，努力创造有效需求。
5、对土地、商品房等资产价格的控制
实行严格的土地审批制度，实现土地的有序有效供给。防止开发商的圈地、屯地等行为。另外，还要努力控制房价的上涨，防止泡沫的扩大。
6、拓展投资渠道，鼓励全民创业
由于国内人们投资渠道的单一，多数资金流入了股市和房地产。因此，要拓展投资渠道，引导过剩资金的合理流向，比如发放国债等，减少资金对股市、房地产的压力。
另外，放宽投资领域，使得更多的被国家控制的行业如铁路、航空等部门向民间资本开放，使资本都能获得平等机会和高额回报。同时，鼓励全民创业，让更多人参与到实业中去，那样，可以扩大对资金的需求，同时，也可以减少资产泡沫，为经济的长久、稳定发展提供持久动力。
【参考文献】
1、曹龙骐.金融学[M].高等教育出版社,2003,7
第5篇：金融政策报告范文
第一方面：政治经济环境良好。积极稳妥、进退有度的对外政治、经济和金融政策，为金融稳定营造了良好的国际环境。
第二方面：金融市场平稳运行。货币市场、债券市场、外汇市场等发展势头良好，市场规模不断扩大，金融工具种类增加，金融创新稳步推进。
第三方面：在国务院领导下，中国人民银行、财政部、金融监管机构和地方政府密切协作，全面推进金融机构的风险处置、重组和改革，有效处置了银行、证券公司和信托投资公司等金融机构的金融风险，切实保护了投资者权益，提高了公众对金融机构的信心。
第四方面：金融机构改革成效显著，金融机构总体稳健。其中，银行业改革发展取得重大进展。国有独资商业银行股份制改革成效显著，中国银行、中国建设银行财务状况明显改善，主要财务指标已接近国际大型商业银行水平，现代公司治理机制开始发挥作用。中国工商银行财务重组工作基本完成，并将在年内改组为股份制有限公司。深化农村信用社改革试点工作推广到29个省（区、市），农村信用社经营状况开始好转，资金实力明显增强。其他国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行等银行类金融机构的改革和发展也取得了积极进展。
第6篇：金融政策报告范文
【关键词】地方党报 金融报道 民生
近年来，随着我国经济加快发展和全球经济一体化水平不断提高，金融报道作为经济新闻的重要组成与百姓生活联系越来越密切，受众的关注度也不断提高，但金融业因其行业的特殊性和与国际国内政策紧密相连，如何做好此类报道成为地方党报宣传中值得积极探索的新课题。根据自己近十年来从事金融行业的采访经历和心得，笔者认为，做好金融报道不仅要充分反映国际国内金融政策、经济发展和变化，还要积极创新、策划，以读者喜闻乐见的形式，为他们传递信息、资讯，做百姓理财的好帮手。
与时政新闻等相比，金融报道在很多地方党报中还属薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是专业性不强。地方党报肩负着传递党、政府和人民声音的“喉舌”重任，相对于专业类的财经媒体，金融报道仅是新闻报道的一个组成内容；再加上金融报道不可避免涉及金融专业内容，对一般民众而言不容易搞清楚，在报道的组织和表现形式上易陷入“曲高和寡”的境地。二是人才缺乏。现如今各新闻机构的从业人员主要是新闻、中文类专业人员，而专业学习金融专业的很少，他们在对金融报道的处理上一般还是从普通新闻的角度来处理，很少在报道视角和表现形式上有新的突破。
而与此同时，随着时代的发展，专业化、行业化的分工越来越细，广大读者对获取金融乃至财经类知识、资讯的兴趣越来越强，不断加强地方党报金融报道，提高影响力，成为摆在我们面前的一项重要任务，这既是媒体人的职责所在，也是时代的要求。笔者认为应从以下三个方面着手，提高地方党报中金融报道质量。
1、加强创新策划，提高影响力
随着我国改革开放和社会主义现代化建设的加快推进，金融行业的发展速度也逐年加快，在金融题材的报道和处理上，如何做到创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，则成为提高金融报道质量的关键所在。
笔者所在的马鞍山市地处安徽东部，各项社会经济发展指标一直在全省领跑。近年来，马鞍山市的金融体系建设也不断取得新突破，截止到2013年7月底，马鞍山市共有工行、农行、中行、建行、交行等各类国有商业银行、股份制商业银行、地方法人金融机构及村镇银行21家，今年以来银行业各金融机构信贷投放持续稳定增长，信贷增量位居全省前列。银行业的繁荣发展一方面反映出马鞍山这块热土发展潜力巨大，发展前景喜人，另一方面也为新闻宣传提供了广阔的报道空间。
作为马鞍山市的党报，《马鞍山日报》高度重视金融报道工作，在选材上重视选题策划，同时在表现手法上进行创新，不简单从数字的攀升、贷款额的增加反映金融业的繁荣，而是侧重于对金融行业新事物、新现象的报道。
贷款难是制约许多中小企业发展、壮大的“瓶颈”，针对这一现状，2009年12月，中国建设银行马鞍山分行在全国金融系统率先推出一款创新金融产品——“小企业集合贷款”，该项贷款不要抵押，只要企业经营业绩和信用等级良好就可申请，即企业靠信用进行担保贷款。2009年12月18日至28日发行十天期间，建行安徽省分行在全省募集了1.5亿元资金，作为贷款投放给了马鞍山市21户小企业，每家贷款额从200万元至1000万元不等，为切实解决小企业融资难、担保难的问题探索了一条新路。记者经过采访，撰写稿件《建行马鞍山分行率先推出小企业集合贷款 21家小企业获贷1.5亿元》（见2010年1月12日《马鞍山日报》二版）；后又推出《建行率先推出纯信用贷款帮助小微企业告别“成长中的烦恼”——25户企业凭良好信用获贷款2035万元》（见2013年3月17日《马鞍山日报》二版）等后续报道，刊登后引起了较好的反响。
现如今，各种金融理财产品名目繁多，令人眼花缭乱，而《马鞍山日报》刊发的《徽商银行携手北京银行首开融资新产品 一点五亿元铺平科达洁能发展之路》、《市建司成功发行二十亿元企业债券》等文章，没有把这些融资项目等同于一般的理财产品，而是把它作为一次次金融创新之举来关注，挖掘出了其中的新闻价值。
2、立足典型报道，增强感染力
毋庸讳言，对具有代表性的典型事例进行认真剖析、重点报道，是增强新闻感染力的有效之举，这一点金融报道也不例外，但如何获取、确定典型内容，则是对记者新闻的敏感性、知识的全面性以及对宏观局势的洞察能力的全面而又具体的考验。
某日，一位朋友和记者聊天时谈到，她前不久想买辆新车到银行贷款，没想到却被银行拒绝，银行方面给予的解释是她的个人信用记录有问题。她立即前往市人民银行征信中心查了一下自己的个人信用报告，原来去年5月份她的信用卡有两次透支情况又未及时还款，给个人信用留下了“污点”。朋友感慨说道，想不到个人信用报告这么重要，这次的经历真是给我敲了一次警钟啊！说者无意，听者有心，记者对此经过一番调查后发现，这种现象并不是个别情况，很多人对个人信用报告知之甚少。
信用报告是个人或企业信用历史的客观记录，即企业和个人在经济金融活动中的信息报告，包括向金融机构贷款及还款情况、信用卡的使用及还款情况等，有“经济身份证”之称。个人信用报告几乎涉及生活的方方面面。目前，个人或企业在贷款（购车、购房、助学贷款等）、信用卡使用记录、住房公积金、税务、劳保及企业环保记录等方面的相关数据已纳入央行征信系统，仅马鞍山全市共有5500余户企业和80多万个人的信用信息实现系统联网可供查询。
人无信不立，记者认为，信用报告虽然是常见于金融活动中的一个基本术语，但能折射出整个社会加强诚信体系建设的重要内容，可谓小切口透视出大主题。通过对市人民银行等部门的采访，先后撰写了《信用报告，您心中有数吗？》、《千万别忽视自己的“经济身份证”》（2010年3月4日《马鞍山日报》）、《如何保护好人个信用记录》等报道，提醒更多的读者保护好自己的“经济身份证”，使日常的经济活动更便捷。
3、融合财经知识，提高服务性
现代生活中，人们无时无刻不和银行金融业打交道，从利率调整、股市汇价、资产流动等等不一而语，尤其现代生活中人们理财意识提高，这都要求媒体在进行金融报道的时候，不仅要准确传递金融方面的政策变化，及时分析新闻现象后的背景、原因，为读者受众答疑释惑，还要传递有用的知识、信息。
现如今的有卡一族队伍日益庞大，持卡消费已成为时尚生活的某种象征，记者在金融部门采访获悉，截至2009年末，马鞍山全市各家银行发卡181.44万张，人口近130万的马鞍山市人均持卡1.4张，但其中未被激活的银行卡约占发卡量的27%左右。五花八门的银行卡给人们现代生活带来便捷的同时，也产生了新的问题，未被激活的“睡眠卡”即是其中之一。记者通过《“睡眠卡”的烦恼》（见《马鞍山日报》2010年1月28日）一文，介绍了全市信用卡的数量、规模、发卡原因、使用现状等，提醒市民对不常使用的“睡眠”卡应及时到银行办理销户，以免带来拖欠年费、影响个人信用记录等问题。
从2010年1月18日起，我国上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是央行时隔19个月后首次上调存款准备金率。这一金融政策的重大变化会带来哪些市场反映？给百姓生活和金融业机构运行有何影响？其背后传递出的信息变化又有哪些？这都是读者迫切想了解、关注的热点。
第7篇：金融政策报告范文
关键词：信贷支持；特色产业链；信贷有效需求；金融风险
一、金融支持支柱产业和特色产业链对接效益分析
金融生态环境建设向纵深推进。一是不良贷款清收卓有成效。县人民银行通过积极努力工作，充分发挥参谋助手作用，2012年共化解不良贷款3.99亿元，其中划拨97.66亩土地置换处置县农村信用联社不良贷款2.3445亿元，同时处置化解重点金融风险3处涉及贷款1.17亿元。二是加强诚信建设，吸引域外金融支持当地经济。近年来，包括武城县政府、人民银行以及相关部门立足实际，积极作为，高效履职，着力推动金融生态环境建设，推动形成了区域“金融洼地”，吸引了大量异地信贷资金注入武城，为支持本地企业发展作出了积极贡献。2012年共邀请市外银行机构23家考察企业75家次，新增市外银行机构贷款3.9亿元。全县新增银行分支机构2家、投资机构1家、申请成立了民间资本管理公司1家。
二、推动金融支持实体经济的对策建议
1.贯彻执行稳健的货币政策，努力解决信贷资金有效需求不足问题。找准支持实体经济的政策切入点，保持信贷总量均衡适度增长。稳健货币政策提出的总体稳健要求平稳增长仍然是货币政策考量的重点，信贷规模仍将保持合理适度增长。结合现代产业发展的主流形态和基本特征，按照“盘活存量、优化增量、调整结构、扩宽渠道”的原则，加大武城县项目建设，针对当前信贷有效需求不足问题，应在充分调研企业的生存状况的基础上，合理引导信贷资源投向具有发展前景、行业特色和区域特点的领域。对产能过剩、同质化、高能耗的企业应遵行自然法则，确保有限的信贷资源投向实体经济的真实有效需求。
第8篇：金融政策报告范文
[关键词]：互联网金融 金融机构变革 农村
互联网金融是一个谱系概念，涵盖由互联网技术与互联网精神的影响从传统金融到无中介或市场的所有交易组织形式。自2013年互联网金融元年以来，政府对发展互联网金融保持一种肯定态度；2014年10月，总理在国务院常务会议上强调扩大互联网、物联网的发展。随着城市电子商务市场逐渐饱和，电子商务企业开始进军农村市场，互联网金融也逐渐走进农村。据统计在农村领域，到2014年6月农村网民数共1.78亿，手机网民数1.45亿。农村互联网移动技术的发展，为互联网金融融入农村领域奠定了基础。
一、我国农村金融发展现状
熊德平提出“农村金融交易通过‘规模经济’获得的收益大于交易的风险损失和用于减少不确定性、降低交易风险的交易成本之和，即农村金融交易的规模净收益为正时，农村金融交易就扩张”。因此，农村金融发展的关键在于把握“规模经济”与农村金融交易成本之间的关系。
随着农村金融交易规模扩张带来“规模经济”同时，农村金融交易不确定性增加、交易双方信息不对称程度的提高，农村金融交易成本逐渐增加。我国农村地广人稀，农村金融交易分散、规模小、次数频繁，又缺乏抵押品，农村基础设施建设落后，信用体系不完善，金融交易信息收集成本高，加之农业属于投资周期长，收益不稳定、自然风险以及市场风险高的行业，导致农村金融市场交易成本居高不下。
随着农村金融交易规模继续扩张，委托产生的效率难以覆盖交易成本的增加，农村金融发展受到了阻碍，商业性金融开始撤离农村领域，合作性金融在支农方面也出现问题，农村金融问题进一步恶化。为支持农村金融发展，政府对支农金融机构进行补贴，据统计从2008年政策实施以来，中央财政在五年内累计符合要求的农村金融机构拨付补贴资金120亿元。
二、互联网金融背景下的农村金融发展
2013年是互联网金融元年，伴随着互联网金融的异军突起，传统金融业务与传统金融机构受到了严重挑战。然而互联网金融也是金融，其本质都是关于金钱跨时间、空间的流动与分配。
技术创新引发金融形态的变化，互联网金融作为新型金融模式，对传统金融机构的地位产生了巨大挑战。互联网金融利用互联网平台建设虚拟平台，节约了传统金融机构布设、营运物理网点和分支机构的成本
当前，互联网金融在城市发展较快，而在农村领域还处于摸索阶段。互联网金融的崛起源于电子商务发展，随着城市电子商务市场趋于饱和，电子商务企业开始进军农村市场，互联网金融也逐渐走进农村。据中国互联网络信息中心统计，截止2014年6月底我国农村网民数已达1.78亿人，占总网民数的28.2%，手机网民数达1.45亿人，手机成为农户上网必备工具。据阿里研究院报告显示，截至2014年底全国已发现各种类型的淘宝村211个，其预测到2016年全国农村网购市场规模将增长到4600亿元，成为网购市场新增长点。正如电子商务的崛起带给互联网金融的爆发式发展一般，农村电子商务的发展为互联网金融在农村金融领域带来了无限可能。
三、互联网金融背景下的农村金融发展策略
（一）健全科学的农村金融机构体系
为加快农村经济发展的要求，面深化农村金融改革，不断健全科学的金融机构体系，扩大农村金融在农村区域的覆盖范围，积极引导农村金融组织发展，深化政策性金融机构改革，增加资金来源渠道，加强政策性金融和民间金融的合作，拓展农村金融新领域，运用互联网金融平台拓展金融新形式，优化金融产品结构，开发多样化的金融产品满足农户需求，实现互联网金融支持农村金融发展。
（二）加强农村金融机构的业务和服务创新
在互联网金融时代，业务创新和服务创新是发展农村金融需要改革的重点。农村金融应充分利用信息数据、云计算等计算机手段搭建电子商务平台，利用电商平台的优势来吸
引农户，为农户提供专业化的指导和服务，开拓新的客户渠道发展农村金融。此外，农村金融要加强服务的水平，通过标准化和人性化的个来创造无形中的效益，以此来提升农村金融机构的水平。
（三）加强政府政策的扶持和监管力度
政府在互联网金融背景和“三农”发展的背景下，加强财政和金融政策的扶持，创新并完善互联网金融政策的考核评价制度，完善支持农村金融发展的统计和税收政策。提供惠农支农的信贷业务，支持“三农”融资和银担合作机制。在监管上，也要落实政府与地方之间的监管责任，健全互联网金融与农村金融机构的监督机制，有效规避互联网金融风险，为农村金融的发展提供良好的政策环境。
（四）加强基础设施建设构建新型农村金融网络
为进一步构建新型农村金融网络，大力加强基础设施建设，运用新技术手段创新发展互联网金融体系，通过建立和健全有效的信用评价体系，满足农户多方面的金融服务需求，加快互联网金融与“三农”良性互动，推动农村经济的不断发展，解决农民融资问题，加快城镇化建设。
四、结语
作为电商巨头的阿里巴巴、京东等企业纷纷开始将业务转向农村市场，大力发展农村电商，拓宽农村市场是2015年，甚至是未来几年内电商们势在必行的举措。发展农村电商，不管是对电商企业还是对农村，都有着巨大的利益，因此从农村电商的各方参与者角度来说，发展农村电商是民心所向，是大势所趋。
伴随着农村电子商务的发展，互联网金融进入农村领域。互联网金融具有降低交易成本的特点，对农村金融机构的生存带来了巨大威胁。鉴于此，农村金融机构必须树立危机意识，结合自身优势利用互联网技术发展互联网金融业务，以此来应对互联网金融带来的冲击。
参考文献：
[1]凌守兴.我国农村电子商务产业集群形成及演进机理研究[J].商业研究，2015（1）.[2]阿里研究院.中国淘宝村研究报告（2014）[Z].
[3]张娟儿.接招互联网金融[J].中国农村金融，2013（16）.
第9篇：金融政策报告范文
[论文摘要]回顾中央银行透明性的各种度量标准，对提高透明性在央行实施货币政策以及宏观经济运行造成的影响进行总结；阐述我国央行透明性发展的概况。
货币政策向透明化方向转变的原因是多方面的。随着民主社会建设的深入，“公开是民主社会中央银行的责任”，特别是公众的参与意识不断的加强。增加透明度有助于央行建立声誉，并为货币政策的顺利实施打下基础。货币政策要发生良好的效果必须有顺畅的传导机制，而这种机制的载体就是公众的微观行为决策，这种良好的形象对于建立一种互信互利的信用关系大有裨益。同时，央行货币政策透明度的提高有助于公众形成稳定、一致的预期，来引导市场走向，使得货币政策更加有效。
一、透明性的度量
关于透明度的探讨肇始于Cukierman和Meltzer，但至今仍难形成一致的意见。这是因为透明度难以量化，不易描述建模，同时其涉猎面广泛，其范畴不易统一。但经过数年的研究，大多数学者都将问题指向了是否对公众明确宣布政策目标，是否披露决策过程及相关信息的数量和准确程度。
Winkler认为，央行披露较多的信息并不意味着公众能较好理解其意图；他认为透明度应包括公开、清晰、诚实和共同理解，而不仅是宣布政策目标以及操作细节。IMF在《货币金融政策透明度良好行为准则》指出透明度是一种环境，即在易懂、容易获取和及时的基础上，让公众了解有关政策目标及法律、制度和经济框架，政策制定及其原理，与货币和金融政策有关的数据和信息，以及机构的职责，Kuttner和Posen认为宣布明确的货币政策目标值，通胀报告以解释货币政策变化造成的预期影响，预测通胀并解释这些变化的原因，对过去的政策以及所取得的成果进行评估等内容为体现透明度的要求。此后学者便从整个货币政策决策、实施、生效过程来考虑透明性，Geraats将其划分为五个方面的内容：政治透明、经济透明、过程透明、政策透明和操作透明。同时Hahn也提出与以上内容类似的透明度含义，包括：目标透明、操作透明和认知透明三个部分。而另外一个方向则是将透明度模型化，Faust和Svensson用公众观察到央行控制误差信息的程度以及外界对央行意图的推断来描述透明度，并将其用参数化。
二、提高透明性的影响
中央银行透明度的提高主要对以下两个方面产生影响：一是对央行的声誉和货币政策产生影响；二是对宏观经济的发展和稳定产生影响。
（一）对央行的声誉和货币政策的影响
过去，中央银行基于减轻自己的责任，提高自己的威望，或借保持神秘行事的习惯以此进行寻租；同时，透明度的增加会降低央行灵活操纵政策，即相机决策的能力，这些都导致其不愿增加透明度。
随着公众对民主原则和有关信息只有要求的提高，央行逐步发现，增加透明度有助于提高自己的声誉；同时，政府也发现，透明度的增加可以有效抑制央行在政策操作上的时间不一致性问题。时间不一致性假说指出一旦私人部门的决策包含的通货膨胀预期被锁定，政策制定者便具有制造高于预期水平的通货膨胀激励，也就是企图利用“意外通货膨胀”来暂时增加产出，但是，市场一旦预期到这种行为，就相应调整工资、物价等名义合约，结果不仅产出或就业状况得不到改善，通货膨胀反而被拔高。透明度的提高使央行置于公众的监督之下，任何背离承诺的行为都会受到质疑，政府也不能为实现其他经济目标来随意向中央银行施压，迫使央行改变原定的政策目标。因此，透明度的提高能使央行有效地摆脱来自政府方面的压力，同时也要求央行必须以社会福利最大化为目标，执行更有利于公众的货币政策。
（二）对宏观经济发展和特点的影响
透明度提高将会降低信息不对称和公众对未来预期的不确定性，使公众能够减少个人行为决策的噪音，提高准确度，最终增加个人福利。
（1）增加透明度可以减少抑制通胀的成本。抑制通胀能够不影响产出条件是事先向公众宣布且政策可信，若反之则抑制通胀就要付出代价。其主要从成本推进造成的通胀来分析，当信息透明且央行有良好声誉，人们对通胀的预期就会下降，并以央行宣布的通胀目标值为调整工资水平的基准。这样工资就会随着通胀预期的下降而下降，实际工资基本保持不变，就业和产出也不会受到影响，反之反是。
（2）增加透明度可以有效引导预期，降低通胀水平，并有助于经济稳定。在信息透明条件下，不确定性降低，公众将会以锚定的通胀目标值作为自己的预期，而使得通胀预期维持在一个稳定的低水平，进一步使未来通胀的压力减小，从而稳定经济的发展。Mishkin和Posen对加拿大、英国和新西兰等国家采用了通胀目标制后的通胀情况进行了考察，发现增加透明度可以使平均通胀率下降、通胀率变动幅度缩小。Levin的研究同样表明，通胀目标制国家通过宣布通胀目标并加强与公众的交流，能提高本国央行的信誉，缩小产出的波动幅度。
（3）增加透明度可以减少金融市场的波动，并可以帮助市场更好地反映货币政策信息。弗里德曼认为信息革命的到来极大降低了公众获取信息的成本，使公众的预期能更迅速、更准确地对包括由货币政策导致的波动在内的经济波动做出反应，那么公众和金融市场对通胀变化比以往更敏感，也善于应变。Rafferty和Tomljanovich对美联储增加透明度与反映金融市场效率的时间序列数据进行检验，证明了增加透明度有助于提高金融市场效率的论断。Blinder认为政策透明可以使投资者更准确预测金融资产的未来价值，减少由信息冲击造成的波动，并减少信息不对称导致的投机行为。
三、我国央行透明性发展
我国央行运作的透明性在逐步的提高，我们可以回顾其发展的历程：1994年开始公布货币供应量。1995年《中国人民银行法》正式规定我国货币政策的首要目标是稳定币值，并以此促进经济增长，从而为我国货币政策的顺利实施提供了基本的法律保证。1996年中国人民银行开始按季度向社会公布各层次货币供应量、通胀水平、GDP水平。同时，中国人民银行开始将货币供应量作为货币政策的中介目标。2001年起，央行开始通过网站和纸质媒介，按季度向公众《货币政策分析报告》，内容包括货币信贷概况、货币政策操作，金融市场分析、宏观经济分析以及预测与展望。2004年公布《中国人民银行2004年公布金融统计数据时间表》。徐亚平在Eijffinger和Geraats的标准基础之上，结合我国实际情况对其指标进行了修订，检验了我国透明性提高对于宏观调控成功有重要的作用。
参考文献
[1]钱小安(2002)，《货币政策规则》，商务印书馆。
[2]徐亚平，货币政策有效性与货币政策透明制度的兴起，经济研究 2006（8），24-34.
[3]程均丽，刘枭，货币政策的时间不一致性、可信性与透明度，财经科学 2005（6），26-32.
