计划经济体制建立精选(九篇)
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第1篇：计划经济体制建立范文
制造商对地铁电梯“终身负责”，这一要求的提出与地铁4号线自动扶梯事故有很大关系。
2011年7月5日，北京地铁4号线动物园站A口上行电扶梯突然发生倒转，造成电梯上的乘客摔倒、挤压，致1名男孩死亡，多人受伤。事故调查组认定，导致事故发生的原因是：事故扶梯从双主机到单主机的设计变更，未进行载荷设计核算，构成设计缺陷。在扶梯运行过程中，驱动主机固定螺栓发生断裂，造成主机倾覆，驱动链条脱落，梯级失去上行动力逆向下滑，辅助制动器开关未正常启动。事故发生后，广州奥的斯电梯有限公司、北京奥的斯电梯有限公司和奥的斯电梯(中国)有限公司分别被处以20万、20万和10万元罚款。北京奥的斯电梯有限公司负责事故扶梯日常维保的人员被吊销作业许可证。两名事故责任人，被建议追究刑事责任。
针对地铁4号线自动扶梯事故暴露的问题，市质监局要求，今后北京市轨道交通项目的新增电梯在设计选型时，需充分考虑客流大、载荷重、运行时间长等特点。新增的电梯除要符合国家强制性标准外，还应符合北京市地方标准《重型自动扶梯、自动人行道技术要求》中的有关规定。
按照北京市地方标准，对重型自动扶梯的要求是指全年每天能连续工作20小时以上，且在任何3小时的间隔内，持续重载时间不少于1小时；其载荷应达到100％的制动载荷，并且设备停止运行时，能够作为固定楼梯使用。其中，要求梯级链的安全系数应不小于8。
北京市质监局要求，在轨道交通项目中要推行电梯制造单位“终身负责”制，即电梯制造单位对电梯质量，及安全运行涉及的质量问题终身负责。同时，电梯安装改造维修结束后，电梯制造单位要按照要求对电梯进行校验和调试，并对校验和调试结果负责。电梯投入使用后，电梯制造单位要对电梯安全运行情况进行跟踪调查，并给予维保单位技术指导和备修件支持。
此外，轨道交通运营使用单位在电梯使用的重点时段、关键位置，要安排专人对乘客进行安全乘梯引导，并根据电梯使用特点和公共安全的特别要求，增加日常维护保养频次。
第2篇：计划经济体制建立范文
关键词：创业文化 经济文化一体化 创业文化理论体系
创业文化理论体系构建是提高经济发展水平，应对当前激烈综合国力竞争的重要依托。提高经济发展水平和综合国力是当前我国面临的严峻挑战。而要提高经济发展水平和综合国力，就要充分调动各界群众的积极性和创造性，就要增强和改善各方面的工作，其中包括创业文化建设，尤其是创业文化理论体系的构建。因为，经济文化一体化的发展趋势，表明经济不能离开文化而孤立进行和发展。而创业文化在社会经济生活中能否充分真正发挥作用又取决于创业文化理论体系的构建与实践。
1.提高经济发展水平和综合国力是当前我国面临的严峻挑战
众所周知，当今世界各国之间的竞争，最根本的在于国与国之间综合国力的竞争。在这场竞争中，我国面临的形势就如逆水行舟，不进则退。因此，在当前的历史条件下，提高经济发展水平和综合国力是当前我国面临的严峻挑战。
综合国力既包括经济、军事等硬实力，也包括政治、文化等软实力，其中文化是综合国力的要素之一，而且在综合国力竞争中的地位和作用越来越重要。从同志提出中国特色社会主义文化是“综合国力的重要标志”，到同志提出当今时代文化“越来越成为综合国力竞争的重要因素”，所强调的都是这个问题。民族和国家的真正强大不独有赖于经济实力的雄厚，更有赖于基于雄厚经济基础的文化价值的深厚强大。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑。
十七大指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。从建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会到构建社会主义和谐社会任务的完成，都需要我们不断地提高我国的综合国力和经济发展水平。因此，进一步提高经济发展水平和综合国力是当前我国面临的严峻挑战。
2.创业文化理论体系构建可以推动创业活动的发展，对提高经济发展水平和综合国力具有重要作用
要想更好的应对我国当前进一步提高经济发展水平和综合国力的严峻挑战，需要社会各界群众的齐心协力，不断增强和改善各个方面的工作，尤其是文化领域的各项工作，其中包括创业文化理论体系的构建。
创业文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，其理论体系的科学构建为中国经济的持续发展和社会全面进步提供精神动力，是我国综合国力和国际竞争力的深层支撑，对提高经济发展水平和综合国力的重要功能和作用是毋庸置疑的。在创业文化理论体系的指导下，创业文化通过为社会提供创业人才、技术、创意、创新的支撑，促进经济发展水平和质量的提高。在科技进步和知识经济迅速发展的今天，创业文化理论在经济领域、经济活动中的渗透无处不在。
同时，创业文化理论体系引导创业者抓住创业机遇，通过创业教育与创业实践，实现自身价值，积累社会财富，从而促进经济社会的发展和综合国力的提高。在市场经济条件下，创业虽然是一种高风险的活动，但是创业者的创业实践活动正是在市场薄弱的地方寻找自我发展的机会，在市场需求和短缺中寻找创造财富的机会。这本身就是一种创新意识的体现，这种创新价值观要想在实践活动中得到良性的发展、充分的体现，就必然需要一种科学的创业文化理论体系加以支撑。同时，创业过程中无法避免会遇到各种各样的困难和阻碍，这需要创业者具备丰富的创业知识，优秀的创业能力，良好的创业心理素质，以及优良的创业意志品质，而这些素质和能力正是创业文化理论体系的应有之义。因此，创业者进行创业实践活动的过程，既是其充分发挥其积极性和创造性的过程，同时也是创业文化理论体系的实践过程。
3.经济文化一体化的发展趋势，表明经济不能离开文化而孤立进行和发展
在知识经济时代，国家的经济发展和综合国力的提高离不开文化的深层支撑。创业文化理论体系指导下的创业文化与经济发展特别是与知识经济的关系更为密切，是提高经济发展水平和综合国力的重要方面和依托。“文化活动中具有经济功能，经济活动中具有文化取向，文化的经济化与经济的文化化，愈益使文化与经济的关系相互渗透和融合，越来越呈现出文化与经济一体化。”1经济文化一体化的发展趋势，揭示了一个事实，即经济不能离开文化而孤立进行和发展。
作为社会主义先进文化的重要组成部分，创业文化理论体系不仅为人们提供精神食粮，寓教于乐，产生一种精神动力；而且还带来经济效益，为社会创造财富，是一种不可替代的软实力。在经济社会里，创业文化与经济紧密相连，在新的时期赋予文化新的内涵，作为一种产业来做，才能体现其真正的价值，发挥出其优势。
经济文化一体化是现代经济社会发展的重要趋势。在现代化进程中，经济发展为创业文化理论体系发展提供必要的物质基础，创业文化理论体系发展为经济发展提供强大的推动力量。
一方面，创业文化理论体系的发展需要较多的投入，无论是文化基础设施的建设，文化产品和文化服务的供给，还是文化人才的培养都需要资本的投入。创业文化理论体系的构建也必须根植于经济生活的土壤。只有经济发展水平达到一定的高度，才能为文化的持续发展提供充足的财力、物力。也就是说文化发展日益经济化。
第3篇：计划经济体制建立范文
关键词：人才培养途径；工学一体化；管理机制
中图分类号：G718.5文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0194—02
人才培养途径与机制是实现人才培养目标的具体方案，在人才培养过程中起着十分重要的作用。近年来，许多高职院校借鉴国外先进办学经验采用工学一体化人才培养途径，即通过学校与企业合作进行培养适合企业需求的合作教育模式。学校与企业共同制订课程体系、共同进行教学管理、共同进行人才培养，使师生与实际劳动结合，使理论与实践结合，使人才培养与用人需求结合，共同培育高技能应用型人才。
一、高职教育人才培养的现状
目前，我国高等职业教育有了很大发展，取得了可喜成就，但由于对高等职业教育起步较晚，高职院校对人才培养目标认识不够，导致高职院校人才培养途径与机制还沿袭着普通高等教育学科教育的思想，片面追求知识完整性及系统性，忽视了培养学生成人的综合素质能力教育，导致学生毕业后不能满足岗位工作需求，社会适应性差。为推动高等职业教育改革研究的深入，教育部相继出台了很多指导职业教育发展的纲领性文件，职业院校也进一步转变了观念和认识。目前很多高职院校都在探索校企合作共同设计人才培养途径，在校企合作人才培养途径方面做了有益尝试。如以培养学生具备岗位职业能力为核心校企合作教育人才培养途径，以团体互利为基础的人才培养途径，以“专项—综合—顶岗”能力培养的三阶段人才培养途径等，这些人才培养途径彻底打破了“以学科为中心”的传统人才培养途径，取而代之的是具有时代特征的工学结合人才培养途径。
二、高职教育人才培养的创新途径
（一）高职课程体系改革
作为高职院校内涵建设的重要内容，课程改革是其的基础环节。我国传统课程体系是以向学生传授系统的文化基础知识和专业基础知识为目标的学科式课程体系，强调学科知识的科学性与系统性，不重视对学生知识应用能力和自我学习能力的培养。学科课程是以学科内容为中心设计的课程，它依据不同学科之间的相关性，按照先后顺序开设教学科目。其教学过程以传授学科知识为宗旨，忽视发现性学习、探究学习和行动学习在人的发展中的价值，忽视社会经验的获得和职业能力的形成。它与职业活动的系统性不是等同的。职业教育是培养职业能力，增进学习者职业发展的灵活性，帮助学习者适应企业和社会的飞速变化。因此职业教育必须与具体的职业行为相联系。工作过程是在企业中职业者为完成一件工作任务并获得工作成果而进行的一个完整的工作程序。工作过程系统化课程是根据产品的“工作过程系统”确定“学习领域”，以学生为中心设计的一种课程体系，它强调学生以直接经验的形式来掌握融合于各项实践活动中的最新知识、技能和技巧。在“工作过程系统化教学模式”中，学生首先对所学职业内容和工作的环境等有感性的认识，获得工作岗位和工作过程相关的知识，然后再开始学习专业知识。
（二）“双师型”师资队伍建设
校企共同培养师资是职业教育的必然趋势，校企共同培养师资有多个层次，例如专业带头人、骨干教师、双师素质教师、兼职教师。每个层次的教师培养有不同的途径与方法。如可通过选派青年教师到企业挂职顶岗，以及从企业委派的指导教师中有目的的选拔符合教师资格的在职人员为兼职教师；通过职称评定标准来引导“双师型”师资队伍建设；完善“双师型”教师的评价体系，注重专业教师实际能力的考核，同时将考核与职称评定、工资收益、职务晋升等挂钩，引入末位淘汰的竞争机制，以激活教师队伍。
（三）坚持“综合素质培养”的教育管理模式
随着社会的发展，大学生面临的社会环境和成长过程中遇到的问题更加复杂多样，这对大学生的心理素质提出了更高的要求。拥有积极乐观的人生态度、艰苦奋斗的精神，适应环境及社会生活、自我调节控制情绪的能力、人际交往的能力等，是社会对高素质人才的基本要求。
1、整合教育与管理机构，推动学生教育与管理部门的深层合作。院校可以将学生处、社科部、团委等部门统一规划、分工合作合理调配人力资源。依据课内与课外相结合、教育与指导相结合、咨询与自助相结合的工作模式，解决学生的学习主动性与行为自律性等行为管理与思想教育问题。
2、落实和完善学分制度。教育管理采用内容量化的学分制度，建立学生的学分档案，并把它作为学生能否毕业的重要依据，以此促进学生学习，以引导与保证学生达到培养目标的基本要求。
3、深化学院素质教育体系。学院应加强传统的思想政治理论课改革，形成有学院特色的校园文化。以校园特色文化为抓手，构筑素质与技能相结合的学生素质教育体系。学院通过企业理念文化进校园、企业高管专家上讲台，根据不同学生的基础背景进行职业生涯设计教育，实行专职辅导员和兼职班主任制度等措施，使素质教育贯穿专业教育始终。在素质教育考核方面，形成“平时考核、期末考核、实践考核”三结合的模式。
三、工学一体化人才“组合式订单培养”培养途径实践
（一）“组合式订单培养”是一种校企合作、深度融合的人才培养途径与管理机制，以企业“订单”为导向确定教育目标，为培养企业急需的复合型人才。它适合于行业企业规模较小、年用人需求量较小的行业。通过“组合式订单培养”学校与企业建立良好的感情关系，各企业根据自身发展的需要，联合向学校“订制”培养学生，学校与企业共同制定人才规格，共同制定课程计划，制定评估标准。“订单”不只是一张“用人”的预定单，而是包含着培养目标、培养计划及教学方法、评估方法在内的一整套培养机制。
（二）通过“组合式订单培养”，建设一支高素质的师资队伍。教师在与企业互动过程中，教师可以为企业员工举行培训班、个别辅导，提高企业员工的理论知识；企业可以为教师提供参与企业生产的机会，在实践中培养锻炼教师，提高教师知识运用能力，同时教师与企业共同进行科学研究，为企业解决现实中实际问题；在教学过程中引进实践经验的专家和工程技术人员充实教师队伍，提高实践教学水平。
（三）通过“组合式订单培养”建立以工作过程为导向的新的教学组织形式，强化高职院校实践教学环节、提高教学质量。在学习领域教学体系实施中，行动导向教学被认为是“学习领域”教学体系的教学实施原则。该教学法将专业学科知识与职业行为有机地结合在一起，最大程度地实现了新课程体系构建的初衷。我们在教学中贯彻“做中学、学中做”这一理念，先从“做”开始，在做的过程中，学生如遇到问题，再以此问题为基点去学习专业理论。我们常说要学会如何学习，但是学校外的学习主要是在工作中进行的，因此学会如何学习实质上就是要学会在“做中学”，而只有从“做”开始展开的教学程序，才有助于这一能力的形成。
参考文献：
[1]满红霞.高等职业教育人才培养途径与机制的创新[J].沈阳师范大学学报，2008，（1）：151—153.
[2]张彤，王艳萍.高职教育人才培养途径的思考[J].辽宁高职学报，2007，（2）：22—24.
第4篇：计划经济体制建立范文
关键词：经济体制改革 企业标准化 质量管理 关系
伴随着我国经济体制改革的不断深入，市场作为资源配置的基础得到了进一步的巩固。处于市场经济背景下的企业经营，惟有通过建构自身的标准化体系，才能通过完善的产品质量管理获得市场先机。
具体而言，由马克思经济学原理可知：同类型产品生产企业，在竞争过程中形成了社会平均劳动时间，该时间成为产品内在价值的度量；企业要实现超额剩余价值，必须使得自身个别劳动时间低于社会平均劳动时间。并且，生产效率能否体现，还在于是否建构起适应机器化大生产的一系列标准。
综上所述，本文以“企业标准化与质量管理的关系”为主题，其目的就在于：通过对二者间辨证关系的探讨，引起企业对标准化的重视。为了使问题更加具体，本文以“企业科技档案标准化”为例。
一、企业科技档案在产品生产中的价值体现
科技档案以其专业性的特征，造成不同生产类型的企业在科技档案的利用上具有差异性。然而，从推动企业产品生产的视角来看，科技档案所共有的功能便是：极大的促进了企业的产品生产。
（一）科技档案的信息收集功能有助于企业产品生产目标的建立
企业若具有产品创新能力，将有力的支撑自身有效市场份额的拥有。那么，产品创新能力的途径又是什么呢。熊彼特认为，创新体现为创造性毁灭。因此，由产品的市场调研工作所内在的科技档案信息收集，便成为实现上述战略目标关键的第一步。
（二）科技档案的信息储存功能确保企业产品生产的顺利进行
对于制造类企业而言，科技档案的信息储存功能将确保企业产品生产的顺利进行。尽管，上文阐述了企业产品创新的意义，但在一定的时期内，企业产品的生产技术特征仍具有相对稳定性。由此，根据已定型工程图纸进行产品的生产加工，便成为企业的常态。已定型的工程图纸，作为科技档案信息的重要内容，就通过存档的方式形成了企业产品生产的行动指南。
综上所述，科技档案对于企业的产品生产具有重要的技术支撑作用。从而，实现科技档案标准化体系，将在适应机器大生产的背景下，推动企业的质量管理。
二、企业科技档案标准化推动企业的质量管理的表现形态
根据哲学原理：人类在生产实践过程中，首先实现客体主体化，之后又实现主体客体化。二者之间反复交替进行，推动着人类生产实践能力的提升。基于上述“认识论”可知：科技档案所包含的信息，体现了企业生产技术人员对以往具体生产实践活动的总结；同时，又构成了对今后生产实践活动的指导。
因此，对于科技档案标准化推动企业质量管理的表现形态，就可以从以下两个方面进行考察。
（一）增进了企业产品生产水平的提升
“客体主体化，主体客体化”，体现着人的能动作用。正因如此，企业在产品生产过程中，便能逐步完成对以往产品生产工艺等领域的改进。以往产品生产工艺方面的信息，惟有以科技档案的形式储存，才能满足企业在生产实践经验总结的基础上，对以往产品生产状况的优化之需。如，在对以往产品生产图纸进行可行性改良、根据改良后的图纸进行样品生产、在充分考察了样品的使用价值后进行图纸定型。从而，定型后的图纸，就成为企业新产品生产的蓝本。这样一来，科技档案标准化推动企业质量管理的表现形态，就通过上述逻辑递进关系表现了出来。
（二）促进了企业产品生产规模的扩大
企业产品生产规模的扩大，从价值形态来看体现为：企业利润资本化的作用。而从实物形态来看，则表现为产品在生产数量上的不断扩张。在市场有效需求能得到确保的前提下，企业在一定社会平均劳动时间内生产出更多的产品，将有效增强产品市场占有率。由上文可知，这就提升了企业的市场竞争能力。其中，科技档案关于信息的标准化储存功能，便支撑着上述结果。
三、质量管理的市场要求倒逼企业标准化的建立
正如本文开篇所述，在经济体制不断深化的今天，企业包括产品质量管理在内的一系列质量管理活动，乃是市场环境的内在要求使然。市场竞争作为企业的外部压力，将持续性的迫使其在生产过程中寻求质量管理。诸如：成本控制、生产工艺的规范化管理，这些都对企业科技档案的标准化建构提出了新的要求。基于国际视野，由日本丰田公司首创的“精益化”生产模式，在追求零库存以及灵活性与柔性并存的产品生产中，无不需要通过标准化的企业生产物流来实现。建立在标准化的生产供应链体系上的汽车生产线，极大的推动了企业的产品成本管理与生产效率的提高。最终，在市场竞争中获得成功。
由此可见，企业标准化与质量管理构成了一对辨证关系。这种辨证关系的由来，根源于市场经济背景下，企业与产品市场间的双向互动关系。企业若要在市场竞争中取得优势，首先就需要建构起自身的标准化信息体系（如科技档案）；然后，在标准化信息体系的框架内科学、合理的组织生产。企业所生产的产品通过市场评价，将反映目标消费者的显示性偏好。基于市场导向，企业产品生产的可持续发展要求，又倒逼企业逻辑推进与完善自身的标准化建构。
最终，本文权当抛砖引玉之用。
参考文献：
[1]赵淑英.利用科技档案提高经济效益[J].赤峰学院学报，2011（2）.
[2]于丹.化工企业科技档案管理存在的问题及对策[J].兰台世界，2011（3）.
第5篇：计划经济体制建立范文
当前对于经济转轨过程中的生态环境效应研究比较少，主要有李国柱、马树才从定性和定量方面研究中国经济体制转轨与生态环境质量的关系[10]；侯伟丽从定性角度分析中国经济转轨的生态环境的效应[11]；季斌、沈等从定性和定量、尤其定量的角度分析长江三角洲地区经济转轨的生态环境效应[12]等。因此，有必要研究经济转轨带来的生态环境效应，对于区域建立和完善可持续发展机制有重要的意义。
经济体制的基本类型和特征
张春霖认为经济体制是人类为解决资源配置和动力问题而确定的一组机制，包括决策、信息、激励、约束的机制，强调所有制和协调机制并不是经济体制的构成要素，进而又把上述四种机制分为两组，即决策—信息机制和激励—约束机制[13]。张仁德认为经济体制是借助于经济体制实行资源配置的一整套经济系统，或者说是对资源配置作出决策和执行这一决策的一整套组织安排[14]；樊纲、光认为经济体制是一定的经济制度或者生产关系所采取的具体组织形式和运动方式，包括社会组织和管理经济的制度、形式、方法及经济运行机制[15]。上述定义从不同角度揭示了经济体制的特征，笔者基于上述研究结论对经济体制的含义进行重新界定。经济体制主要是指资源配置的方式，这种方式也可以认为是在一系列机制运作下的制度安排，不仅仅包括生产资料所有制结构和企业所有制结构，还包括整个国民经济的管理体系和制度，主要分为计划经济体制和市场经济体制两种。计划经济体制是指经济运行主要通过政府在整体的宏观调控、总量控制、结构调整、经济布局等方面发挥作用，其主要特征是计划成为配置资源的基本方式、国家通过指标的方式直接管理企业、国家所有制是经济体制的基础、强调国家利益等[16]；市场经济体制是指经济运行主要通过市场在微观经济领域、日常生产经营活动和有关资源配置等方面发挥作用，其主要特征是市场通过价格机制、供求机制、竞争机制高效率地配置资源，生产者和消费者是决策的主体，追求个人、企业利益是经济活动的基本动力[17]。
计划经济的生态环境效应分析
（一）“公地悲剧”的产生马歇尔•戈德曼（MarshallGoldman）曾对这个问题有过简练的描述，计划经济形成了个人理性与集体经济的偏离，由于不存在资源的私有产权，工厂经济不必为其使用的土地和资源付费，这就导致了对资源的过度使用。从理论上讲，计划经济体制可以避免外部性问题，只有按照自己的方式处置资源时，真正的“公地悲剧”才会产生。整个社会或者多个单位共同占有公共资源，公共资源的产权清晰而使用权模糊，经济主体往往可以以较小的成本就可以获取公共资源，最终会使公共资源枯竭[18][19]，计划体制对资源的配置效率低下和企业将追求利润作为经济业绩，也浪费了大量的资源和污染了生态环境。此外，计划经济体制下，资源、生态环境政策、制度、观念不完善，往往导致资源的过度使用和生态环境污染。另外，国家作为社会成本的承担者和强制执行者，仅具有纯理论的意义，企业使用资源和排放污染物不需要支付成本或者支付很小的成本，计划经济体制下的企业运营机制和价格机制也加速了资源的过渡利用和对生态环境的破坏力度；计划经济体制时期制定的纲领、路线、方针、政策也对资源生态环境产生了深远的影响，例如重工业为重心的工业建设、和化运动造成了资源的大量浪费、“大三线”和“小三线”建设使得错误的工业布局引发严重的生态环境问题，“以钢为纲”、“以粮为纲”方针忽视生态规律，造成生态生态环境的极大破坏。
（二）重工业优先发展赶超战略的负作用由于当时的国际背景和国内背景，迫切需要尽快建立完整的国民经济体系和尽快实现工业化，我国采用苏联的工业化发展战略选择了一条优先发展重工业的发展道路，然而重工业这种资金、资源密集型产业并不符合我国的优势，因此重工业的发展必须在扭曲的宏观政策中得以生存和发展。根据现有的研究成果表明：重工业结构是生态环境效应的主要因素，是影响生态环境质量的主要驱动因子[20]。纵观实行计划经济体制的国家，重工业优先发展战略是计划经济时期的重要特征之一。我国重工业化时期大致分为五个时期，即1949年～1952年国民经济恢复时期的重工业优先、“一五”期间的重工业化、“二五”期间的“”对重工业的强化、1961年～1964年对“”的纠正、1965年～1978年备战和三线建设对重工业优先的再次强调[21]。长久以来的计划经济体制形成了重工业太重，轻工业太轻的畸形产业结构，重工业的发展不仅消耗了大量的资源，而且使生态环境破坏严重。著名的经济学家吴敬琏研究员认为重工业一般具有两大特征：一是高污染的特征，传统的重工业发展模式往往是粗放的、外延式的发展道路，重工业的过度发展造成本来已经很脆弱生态生态环境加速破坏；二是资源的高消耗特征，重工业的加速发展必然使得本来已经非常短缺的水、土、煤、电、油等基本资源高度紧张，企业的正常生产和群众的正常生活都受到负效应的影响[22]。
市场经济的生态环境效应分析
（一）市场经济体制下的生态环境正效应
1.市场机制有利于提高资源配置和利用效率市场经济最重要特征就是市场机制或称为价格机制，市场机制在反映资源稀缺性、提高资源更有效率的利用方面发挥着重要的作用。微观层面上，企业对于市场上的价格信号能够做出灵敏的反应。市场价格的波动，及时地反映出市场对各种产品的需求，以及各种资源的稀缺程度，通过企业的自发行为，促使生产要素流动，经过一定的过程，使资源得到优化配置，从而提高生产效率和经济效益[23]。宏观层面上，由于坚持了市场对资源配置的基础性作用和宏观调控，价格信息真正能够在资源配置中起导向作用，市场经济体制资源配置实现较计划经济体制高的效率。以水资源为例，研究表明，市场发育程度越高，水资源配置效率越高，反之越低[24]。建国以后的很长一段时间里都是无偿供水或者低价供水，城市生活和工业用水的价格也是严重扭曲，极为严重浪费水资源[25]。由于水资源的无价或低价，使用者很难通过技术创新来减小成本，据调查灌溉农田比喷灌、滴灌分别多耗水30%、70%，粗放使用不但加剧了水资源的浪费，还造成了土地盐渍化和地面沉降等生态生态环境问题出现。市场经济体制下水资源有偿使用法律、办理办法等明确规定了各类用水全面实行有偿使用[26]，不仅使供水单位取得了明显的经济效益，而且对节水工作的开展，提高用水利用效益，均起到了经济杠杆的作用。另外，市场机制促进了非国有企业的发展，集体、三资、私营等各种产权类型的企业大量出现，这些企业是市场经济的主体，在能源、原材料的需求上展开了竞争。市场机制的引入建立了资源市场，在价格机制的引导下，市场在资源配置中的作用不断扩大。
2.市场化有利于经济增长方式的转变市场经济体制下的全要素增长率和产出增长的贡献率远高于传统经济时期，这将有利于生态环境质量的改善[10]。高投入、低效益的粗放型经济增长方式在前苏联、东欧国家及计划经济时代的中国由来已久，政府多次强调转变经济方式却没有实质性的改变，其原因何在？[27]著名学者樊纲认为归根结底这不是认识、管理、政策问题，也不是发展战略问题，而是体制问题，这个问题不解决，我国外延式发展的问题不可能根治[28]。刘国光学者也认为，相比较而言经济体制和运行机制对经济增长方式制约性更大，这种制约性不仅反映在微观层次的企业经营机制上，而且体现在宏观层次的经济调控体系和调控手段上[29]。刘传江学者认为传统集权的计划经济体制因其忽视个人利益和经济激励、排斥市场制度与市场机制，因而不仅会因为缺乏技术创新、缺乏高效率的激励和动力机制而内生出粗放型经济增长方式，而且还决定了这种增长方式的锁定状态[27]。上述观点表明，经济体制转变和增长方式的转变应该是同步的，市场化程度的提高有利于促进经济增长方式的转变。市场化可以通过三个渠道促进经济增长方式的转变：第一，市场经济体制有利于形成灵活、准确反映各类自然资源相对稀缺性的价格体系，逐渐替代过去计划经济体制下形成的不合理的资源价格体系，从而为自然资源的合理开发、利用和优化配置提供前提[10]，目前价格几乎全部决定市场上供需变动的产品，受指令性价格影响的工业品占工业总产值的份额较低；第二，市场经济体制有利于调整产业结构，通过市场调整，形成有别于计划经济体制的高度化和协调化的产业结构；第三，市场经济体制有利于促进企业研发和采用新技术以在竞争中保持优势，以增进资源配置效率和降低生态环境污染程度。
3．市场化有利于生态环境经济政策的实施生态环境政策是协调发展与资源生态环境之间矛盾的手段，同时也是可持续发展战略的延伸和实现其发展目标的重要调控手段[30]。生态环境政策包括生态环境经济政策、生态环境法规制度、生态环境公众参与等三个方面。目前已形成了独具特色的生态环境经济政策，主要包括排污收费、排污权交易、生态补偿、资源生态环境税收等方面，生态环境经济政策的实施对于降低生态环境保护成本、提高行政效率、减少政府补贴、扩大财政收入以及提高公众生态环境意识诸多方面起到了较好的效果。在经济体制向市场经济体制渐进的改革时期，这些带有鲜明时代特色的生态环境政策与市场经济手段相结合，比较有效地缓解、控制了污染排放[31]。目前，主要存在两种手段，一种是政府干预的方式解决环境问题的经济手段，如环境资源税、环境污染税或排污收费、环境保护补贴、押金退款制度等。另一种是市场机制的方式解决环境问题的经济手段，如自愿协商制度、污染者与受污染者的合并、排污权交易制度等。近年来国家积极推进环境税费改革、环境价格和收费改革、绿色资本市场完善、生态补偿政策的实施、排污交易市场的试点、绿色贸易和绿色保险的实现、环境污染责任强制保险、企业环境行为信用评价、绿色信贷和银行绿色评级、企业环保债券等体现了我国环境管理的市场手段更加健全，环境经济政策体系建设日臻完善，注重市场机制在解决环境问题中的作用。
（二）市场经济体制下的生态环境负效应
市场经济相对于传统经济体制在经济发展、生态环境保护方面发挥更大的作用，但市场经济体制的调节有以下缺点：①只能解决微观经济平衡问题，不能解决宏观经济平衡问题；②市场机制只能反映现有的生产结构和需求结构，而不能反映国民经济发展的长远的目标和结构；③市场机制的有效作用是以充分竞争为前提的，而现实条件下由于信息不透明和垄断等因素下难以实现充分竞争；④许多社会消费的公共产品难以通过正常的市场价格机制加以分配[17]，以及生态环境资源本身的公共物品属性使得市场经济并不能解决所有的生态环境问题，相反有些资源生态环境问题反而在市场经济的作用下变得更加恶化。一方面生态环境和资源往往属于公共财产，破坏生态环境、浪费资源将会给他人和社会带来外部不经济性，但却可以降低生产者的边际私人成本和增加消费者的边际私人效应。换句话说，对于外部性的生态环境和资源问题来说，市场机制是不起作用的，另外市场机制往往只能反映眼前和局部利益，难以解决长远和整体利益，因此市场经济难以解决可持续发展的问题[32]。另一方面，我们的经济体制转变仅仅30年的时间，而西方发达国家的经济体制转变却用了上百年的时间，我们国家的市场经济体制在制度方面还有很多不足之处，由于生态环境污染和资源消耗往往给他人和社会带来外部不经济性，却能给企业和消费者带来眼前与局部利益，然而企业和消费者行为的不规范就表现为生态环境和资源的恶化。以海洋渔业资源为例，随着水产品价格不断升高，以及资源保护、维持水产品资源再生能力的意识极为淡薄，缺乏资源持续利用的观念，20世纪70年代后期随着渔业市场的迅速发展，尤其是进入20世纪90年代以来，近海捕捞过度，水产资源严重衰退，传统的底层鱼类资源衰退最严重，形成了“见有就补，越捕越少、越少越捕”的恶性循环[33]。又如农村资源生态环境具有一定的“公共属性”，几乎没有有效的经济手段对农业生产中的社会收益大于私人收益中的部分给予一定补偿，对社会成本大于私人成本的部分收取一定费用。这实际上鼓励了农村居民采用掠夺式生产方式。由于生态环境保护尤其农村生态环境保护本身是一项公共事业，属于责任主体难以判断或责任主体太多、公益性很强、没有投资回报或者投资回报率较小的领域，对社会缺乏资金吸引力。同时由于农村生态环境保护资金利用率较低，有限的农村环保资金没有产生出最大的生态环境效益。目前在实施农业和农村生态环境保护建设项目上，还存在着资金分散、重复建设和“自上而下”的决策现象，资金分散到多个部门，难以达到协调统一效果[34]。综上所述，市场机制并不能解决所有的生态环境问题，由于资源生态环境的公共物品属性，市场体制也有不能企及之处，因此必须充分发挥政府生态环境保护和资源市场建设方面的作用。
第6篇：计划经济体制建立范文
关键词：老年性白内障超声乳化健康教育护理
随着老龄化阶段的到来，年龄相关性白内障发病率逐渐上升。白内障超声乳化剂人工晶体植入术是目前治疗白内障的有效手段。此手术切口小无需缝合，术后视力恢复快。由于老年人机体生理功能的下降，健康教育和护理在术后视力的恢复中尤为重要。我院眼科自2000年以来与上级医院合作，成功开展了白内障超声乳化术+人工晶体植入术，取得了满意效果，现将健康教育和护理方法总结如下：
1一般资料与方法
1.1一般资料
本组病人共184例（186眼），均系我科2000年1～2010年1月收治的老年性白内障患者。其中男眼103例，女眼85例，年龄56～84岁，平均年龄67岁，视力均
1.2方法
1.2.1健康教育
①术前宣教：
据患者年龄、职业、文化程度，制作不同形式的宣教材料，评估患者对白内障有关知识的了解程度，让患者掌握与本病相关的知识和护理技能。
②术后宣教：
术后可普食，应少食刺激性食物、禁烟酒，不可剧烈运动，术后5d内禁止洗发。老年人易便秘，排便用力可致眼局部伤口出血和伤口开裂。因此手术后应吃易消化的食物及新鲜蔬菜、水果，也可适当使用缓泻药或开塞露等。
③出院宣教：
三个月内避免低头和重力劳动，防止晶体脱出；每周复查1次，保持3个月。术后无故出血、红肿疼痛、见光流泪随时复诊。滴眼药水缓解眼部反应。少数病人术后5～7d天可出现人工晶体异物反应症状，应嘱病人5～7d复查。出现眼痛、畏光、结膜充血随时检查。
1.2.2护理方法
（1）术前的护理
①眼科检查：
术前查视力、色觉、光定位，测眼压，了解视力下降原因、时间，有无感染、炎症发作史及青光眼、高度近视，有无外眼疾病史，如结膜炎、泪囊炎。将患者情况及时报告医生。做眼科A超检查，确定人工晶体的选择。
②全身检查：
术前做胸透、肝肾功能、心电图、血糖检查等常规检查；测量血压，血糖；请有关专科医生决定是否可行白内障手术。
③眼部准备：
术前3d点抗生素眼药水，每日5～6次，冲洗泪道及结膜囊，剪去术眼睫毛；如咳嗽可用舌尖顶住上腭缓解冲动，避免术中出血和玻璃体流出；眼部皮肤消毒：局麻药滴入术眼结膜囊内，消毒肥皂水将眼睑、眉弓以上及眶缘下2cm范围内擦净，生理盐水冲洗，干棉球擦干，75%酒精消毒，从睫毛根部向睑缘四周涂抹，上至眉上1～2cm，下至鼻唇沟，绕过鼻中线。术眼用美多丽点眼散瞳，包扎无菌敷料。嘱患者排空二便，同手术室进行术前交班；术眼术前1~1.5小时应用复方托品酰胺眼药水散瞳，每10~15分钟滴眼一次至瞳孔扩大至5～6mm。术前30分钟可肌注鲁米那钠0.1g镇静；
（2）术后护理：
超声乳化术后病人可活动或出院，但应预防术后并发症。白内障术后特别是人工晶体植入术后会有不同程度炎症反应。术后多为2～3级护理，当天术眼用纱布敷料包扎。取平卧位，术后数小时可轻微活动头部。尽量闭眼休息；防止碰撞术眼，以免切口裂开、前房出血、眼压升高和人工晶体移位；注意敷料有无渗液渗血；勿突然、弯腰、提重物及运动头部，避免咳嗽，以防伤口裂开、前房出血或晶体脱出。术后6h半坐卧位，以利积血下沉；术后第二天，更换无菌纱布，清洁眼部，检查视力恢复情况，以氯霉素眼水加地塞米松5mg滴眼，每日4-6次，多种抗菌眼药联用，每种隔3~5分钟，各滴1~2滴。休息时术眼以眼罩保护；每日观察术眼有无疼痛，结膜有无充血，检查角膜透明度，房水、瞳孔形态及虹膜、晶体是否居中。前房炎症轻者用地塞米松眼液与抗生素眼液交替点眼，每日4～6次；重者可球旁或结下注射地塞米松2.5mg加庆大霉素2万U，利多卡因适量至炎症消退。前房有渗出应给予散瞳。
（3）并发症护理
①前房出血：
一般保守治疗，嘱病人卧床休息，流质或半流质饮食，防止大便干燥，根据出血量及吸收情况采取，避免角膜血染。
②继发性青光眼：
超声乳化术早期眼压升高很常见，应及时点降压药和应用全身降压药，解除患者心理压力。
2结果
本组186例，通过健康教育与细致系统的护理，使患者密切配合治疗，提高自我护理能力，术后视力迅速提高，取得了满意的效果。
3讨论
白内障超声乳化人工晶体植入术具有损伤小、切口愈合快、散光小、视力恢复快、并发症少等优点，近年已逐步在我国普及。开展健康教育，使患者掌握健康知识，制定自我护理措施是摆在护理人员面前的新课题，护理人员要运用自身知识技能改变患者对健康教育的态度，使其行为向健康转变，防范疾病复发，争取早日康复。护士系统化的健康教育与及时周密细致的护理，是手术成功的重要保障。
参考文献：
[1]白菁，彭章平.健康护理中开展健康教育的探讨[J]，中国护理杂志，1999，34（4）：250-251.
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[3]杜刚，罗丰年，孙叙清.门诊白内障患者表面麻醉下透明角膜切口的超声乳化术[J]，临床眼科杂志，2006，（4）：168-169.
第7篇：计划经济体制建立范文
国有企业关系着国计民生，直接影响着国家安全和国民经济。它与民营企业不同。民营企业不具有公益性质，不会直接影响国家的安全问题，所以应当允许民营企业在这些领域内进行自由竞争，而国有企业应当主动退出这些领域，将这些行业交由民营经济和合作经济来经营。国有企业与民营企业在竞争性行业中相互竞争，不能充分体现国有企业的优势，也难以实现高效率的生产经营。国有资产应当从这些竞争性的领域中退出，要退出这些领域应当选择适当的方式。国有企业可以通过拍卖、出售的方式将经营不佳的国有企业转变为私有企业，改变企业的所有权关系和企业性质，这不是单纯的产权关系调整，在改革过程中要结合英国国有企业私有化的经验，在国有股出售前要成立独立于政府的私有化立法与政策委员会，进行相关政策的制定工作。国有企业还可以将自身拥有的经营网络和社会关系、客户群转让给民营企业，民营企业要收购这些经营不善的国有企业需要的价格要低得多。经营较好的优质国有企业还可以通过内部职工集体筹资形式将企业转变为股份合作制企业，使企业成为集体所有制企业，企业的性质仍然是公有性质，但是产权发生了转变。大部分国有企业都应当通过企业转制的方式将企业转变为合作经济或者集体所有制经济，使其更加适应市场竞争的需要，促进国有资产的有效运转，提高经济的运行效率。
2企业转制的必要性
企业转制就是将企业的所有权从政府手中让位出来，实现以股份制为主的现代企业制度。国有企业听命于政府的命令，不能适应于市场的需求。企业转制能够促使企业的市场化改革，使企业的经营以市场为导向，提高企业的经营和生产能力。企业转制重新界定了企业的产权范围，建立了以股份制为主的不同经济成分并存的新型经济形式，使投资者共同享有企业经营成果。市场经济体制下，企业应当与政府划清界限，减少上级政府对企业经营的干涉，防止领导的错误指挥导致企业遭受损失，最终被激烈的市场竞争所淘汰。
3企业转制需要有关金融管理措施的配合
在以往的计划经济体制下，国有企业的运营出现了比较多的弊端，且依靠自身体制已经难以使境况得到改善，致使许多企业权责不明，经营效率比较低下，企业内部无法形成行之有效的激励机制。企业在计划经济的体制下，经营资金通常都是通过银行解决的，导致很多企业的资金运作机制难以与市场经济相配合。所以，企业要想成功实现转制则离不开有关金融措施的配合。计划经济体制下，企业资金的运作机制不能完全配合市场经济体制的不足主要表现在以下几个方面。
3.1转制前的企业资金使用率不高企业在计划经济体制下的资金运作效率通常不高，其原因一方面是由于计划经济体制下企业的自身运作效率较低所致，另一方面也是因为在计划经济的体制下，难以对企业资金的使用形成有效的约束力。转制前的企业通常都存在或大或小的权责不清问题，企业资金在使用和管理上得不到有力的监督，并且转制前的企业资金一般情况下找不到合理的投资渠道，致使企业资金的使用率不高。在当前市场经济体制的要求下，以往的企业需要改变其不合理的资金运行方式，从而为适应新的经济体制做好铺垫。
3.2转制前的企业资金来源较为单一计划经济体制下企业资金的运作一方面依赖本企业的资金积累，另一方面则主要是依赖银行贷款。这使得转制前的企业过分的依赖于银行贷款。其消极后果就是很大程度上制约了企业自身运作的自主性，企业稳定的资金流难以实现，这样下去必然会阻碍日后企业的日常经营运作。同时，对银行贷款的过度依赖，也使得企业没有足够的实力来面对国家宏观的经济政策调控所带来的风险，致使企业的经营状况有着很大的不确定性。
3.3转制前的企业资本结构不甚合理转制前大多数的企业的资本结构都是与计划经济体制相适应的。此外，转制前企业的新增资金贷款许多都是通过非正常的占用方式流失的。其危害结果一方面使得企业出现了非常大的经济损失，另一方面也增加了企业在银行的呆账、坏账比例，给发放贷款的银行带来了很大的风险。
4能够促进企业转制的金融管理措施
市场经济体制下要求企业依照市场要求来安排日常的生产经营工作，探索并逐步建立起能够适应市场经济的现代企业管理制度以及资金运作方式是很有必要的。而且，企业之所以转制的目的正是要革新以往落后的企业运作模式，建立起一个权责明确，经营运作效率高，有着高效的企业内部激励机制的管理形式。在现代市场经济体制下，运用金融杠杆、金融市场直接融资、金融信贷和管理方式等手段可以有效促进企业转制。金融管理手段对企业转制的作用主要表现在:
4.1拓宽企业融资渠道在市场经济体制下，企业可以通过直接融资的方式得到更加快速的发展。上市融资与银行贷款相比，限制要相对少许多，如果企业选择上市融资，对于解决企业发展所需要的资金问题是个非常适合的解决方式。通过上市融资解决了资金问题，企业则可以将更多的精力集中到有价值的项目中去。革新旧的融资方式需要金融管理的大力支持，加强直接融资渠道的建设将会大大地促进企业转制的进行。
4.2革新计划经济体制下落后的金融调控方式以往的金融调控方式是与计划经济体制配套使用的，而随着计划经济体制向市场经济体制的转变，需要探索并确立新的与市场经济体制相适应的金融调控方式。在市场经济体制下，金融调控部门的任务主要是为市场运行提供完善、公正、透明的金融环境，其角色并不是市场的直接参与者，而是市场守夜人。
4.3间接融资形成利益共享、风险分摊机制以往的企业在计划经济体制的制约下，其信贷方式所受限制多，在相对复杂得多的市场经济环境中，贷款银行需要放松对企业资金使用上的过多限制，从而提高企业应对市场风险的能力。若仍对企业资金的使用加以不必要的束缚，则难免大大地增加了企业在市场经济条件下应对风险的难度。
4.4综合多种融资方式企业改制的资金运作方式对企业经营的影响十分重大，企业改制可以借鉴已经经过检验的其他有效方式，包含现代企业通过BOT、TOT、BT等经常运用到的资金运作方式，发挥金融管理对企业改制的促进作用。
4.5建立配套服务企业改制的过程中，不仅仅需要金融措施的转变，还需要到位的配套服务，金融部门不仅需要转制的企业提供更多的资金支持，还需要企业充分利用自身的有利条件给企业提供更多的金融资讯服务、资产评估服务和方便的资金结算服务等，使企业成功实现转型，满足市场发展的需要。
5结论
第8篇：计划经济体制建立范文
【摘要题】社会主义市场经济
【关键词】社会主义制度/市场经济体制/市场化
一、社会主义基本经济制度与市场经济体制
社会主义基本经济制度与市场经济体制相结合的问题是当代世界最为重大的理论和实践问题。由中央计划经济向市场经济转轨，是当代主流经济学面临的一个崭新问题（Grosfeld,1990）。尽管现代主流经济学是一门比较成熟的关于市场运行和资源配置的学说，但从总体上来说，现代西方主流经济学并没有一套现成的“过渡”理论或“转轨”理论用来指导经济体制国家改革的重大实践。这意味着我国建立社会主义市场经济不仅是对现代市场经济理论的重大创新，而且这个实践本身就是对理论的重大发展和贡献。
社会主义市场经济体制是社会主义制度与市场经济体制的结合。那么，什么是社会主义基本制度呢？按照马克思的科学社会主义理论，社会主义的基本制度就是整个社会的共产（共同占有和共同生产）、整个社会的自由联合劳动、商品生产和竞争的消除、阶级的消灭等等。显然，这样的基本制度与市场经济形式是不能结合的。但是这里所说的社会主义是马克思科学社会主义理论中的科学社会主义，即共（论文库）产主义而言的。而当代实践中的社会主义与马克思所说的由发达资本主义脱胎的科学社会主义（共（论文库）产主义）是两种不同历史形态的社会主义。社会主义基本经济制度与市场经济的结合正是基于当代实践的社会主义而不是科学社会主义最高形态共（论文库）产主义。就实践中的社会主义而言，我们的基本定位是“社会主义初级阶段”。社会主义初级阶段是对我国现阶段社会性质的根本定位。关于社会主义初级阶段，党的十三大报告做了科学的界定：社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。确切地说，社会主义的初级阶段是“后发展国家社会主义初级阶段”［4］。一些学者在讨论社会主义基本经济制度与市场经济的结合问题中，总是把社会主义同科学社会主义的最高形态的特征同市场经济的要求联系在一起研究，如把社会主义基本经济制度仅仅归结为公有制和按劳分配，这是不正确的，事实上公有制形式本身不等于社会主义，较低生产力水平意义上的按劳分配实际上必然导致平均分配。这样来理解社会主义实质上降低了社会主义的标准，模糊了社会主义的本质特征。《中（论文库）共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中所说的“社会主义基本制度”是当代实践中的社会主义的基本制度，是后发展国家社会主义的基本制度，是另一种历史形态的社会主义的基本制度。这种基本制度本身就包含着私有制在内的多种所有制形式、多元的产权关系、包含着商品生产和市场经济存在的条件。在现实的社会主义制度下，多元产权主体的存在提供了市场经济生成与发展的社会环境。
市场经济体制与社会主义基本经济制度的内在藕合有其客观依据和历史必然性。生产力和社会分工发展到一定水平是市场经济与社会主义得以共同存在的一个前提。从历史上看，商品经济的生成确实是同私有制联系在一起的，但在私有制的奴隶社会和封建社会，商品经济并没有演化为以市场为中心在社会范围的配置资源的市场经济，这说明市场经济的存在是以生产力和社会分工发展到一定水平为前提的，而分工越发达，单个私人资本容纳社会生产力的能力就越有限。社会分工与社会生产力这一矛盾的解决，一是通过建立生产资料的公有制度，实现生产资料占有、使用的社会化，二是通过生产要素组织方式的变革实现财产占有与运作的社会化来解决的。从社会制度的角度来看，我们选择了公有制度而西方国家则是通过选择了股份公司等企业组织形式来解决这一矛盾的。但问题的关键是，建立生产资料公有制没有消除市场经济在社会主义社会存在的必然性，资本主义国家也没有因财产一定形式的社会化运作而使其经济体制演变为计划经济体制，因此笔者认为把市场经济区分为社会主义和资本主义的市场经济是不科学的。市场作为一种资源配置手段，它直接联系的或调节的对象是生产要素或财产的组织单位——企业，而不是所有制制度。市场制度所要求的是采取什么样的生产要素或财产组织形式使企业既能适应财产社会化运作的要求，又能按照市场价格信号组织生产和经营的经济主体。历史上所有权与经营权的分离，法人产权独立于所有权，所有权与法人产权分离与制衡机制的创立，曾使资本主义私人所有制突破自身的局限，适应社会化生产要求，在社会范围内组织生产。社会主义国家完全可以通过对公有制财产组织方式的创新和所有制社会结构的调整，为市场经济的运行创造条件。
社会主义市场经济体制不仅与后发展国家社会主义的社会性质的相藕合，也与计划经济体制所造成的经济低效率直接相关。本来意义上的计划经济是以社会成员共同占有生产资料为前提的，全部社会生产都要有组织地进行，社会对全部劳动和资源都要有计划地配置和调节，商品也就随之自动消失了。从理论上来说，计划经济同科学社会主义意义上的共（论文库）产主义是相同的。从计划经济的现实来看，当代社会主义国家实践中的计划经济，共同特点都是排斥商品生产和价值规律，其运行机制是通过国家的统一计划和行政手段来调节，计划经济运行的基础是政治安排，而政治的本质是支配与强制，即国家对社会经济实行全面垄断和政（论文库）府的超经济强制，因而是一种“统制经济”、“命令经济”，把计划经济和市场经济单纯理解为一种配置资源的方式、方法和手段是不正确的。市场经济有三个最为基本的特征：私有财产制度、自由经济制度、市场配置资源。这与计划经济的基础和本质是根本对立的，市场经济和计划经济借以产生和存在的制度基础是完全不同的，不能奢望在计划经济的基础上改良出市场经济。事实上无论是理论意义上的计划经济还是实践意义上的“统制经济”都是同市场经济相根本对立的。如果不是这样来理解，那么就意味着不进行彻底的产权制度改革，就可以由计划经济转向市场经济，这种模煳认识是非常有害的。作为一种经济制度，真正的计划经济只有在市场经济的历史任务完成之后才会出现，而“统制经济”实际上是超越客观实际、违背客观经济规律的制度选择。
我国社会主义市场经济体制的确立，还有着一种与市场经济本质要求相适应的世界性背景和意义。市场经济在本质上是没有国界或地域限制的，市场经济的这种属性必然要求打破国家或地域的限制，从而在世界范围内进行生产和经营，跨国公司的出现正是市场经济这种本质属性的外在表现。因此，世界经济国际化、一体化的趋势，无疑使中国经济隔离于世界市场的“经济鲁宾逊”式的设计最终归于梦想。世界需要中国，这仅仅是问题的一个侧面，如同一枚硬币有正反面一样，问题的另一面是：中国也需要世界。然而，市场经济条件下的行为主体是具有独立经济利益的企业，而不是政（论文库）府。因此，我国高度集中体制下的传统的经济模式中，政（论文库）府作为一个超级的“经济托拉斯”来与国外企业发生经济利益关系和竞争，不仅是不公平的，而且必然导致经济的X非效率。因此中国建立与世界上市场经济国家的运行机制和管理体制相接轨的社会主义市场经济体制便有了理论上的或概念上的依据。我们把对市场经济体制的选择置于国际大背景的坐标之中，就会看到市场经济体制也是我们在市场经济的总体氛围的条件下的现实选择。基于这样一种认识，我们可以说，中国加入WTO的实质是同市场经济制度接轨。
二、市场化及其标准
自1978年以来，改革开放一直是中国社会的主流，特别是党的十四大明确提出建立和完善社会主义市场经济体制以后，市场化改革就成为中国社会的共识和价值取向。自从20世纪90年代初期以来，不少学者也对改革的市场化进程和改革的绩效进行了深入的研究。对于我国市场化进程的基本判断，中（论文库）共中央《关于制定国民经济和社会发展十五规划建议》中明确提出：我国已经进入由初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制的重要时期。这就提出了一个重大理论和现实问题，即市场化及其判断标准问题。
笔者认为，对这个问题的研究至少需要研究以下三个方面：一是如何理解市场化；二是市场化有无标准；三是市场化的研究方法问题。
市场化是一个与市场经济直接相联系的范畴。国内学者和研究机构对市场化的理解是有一些分歧的。例如，国家计委市场与价格研究所课题组认为，市场化是指资源配置方式由政（论文库）府行政配置向市场调节的转化，具体说，就是“取消或放松国家对商品生产要素供求数量及价格的管制”。而较早系统研究我国市场化进程的学者陈宗胜教授认为，市场化进程是市场机制在一个经济中对资源配置发挥的作用持续地增大，对市场机制依赖程度的不断加深和增强的演变过程。市场机制包括供求、竞争、价格、风险、利益机制等，是市场化理论含义的延伸［3］。把市场经济看做是市场机制对资源配置的作用持续地增大的过程这个定义非常符合新古典经济学的正统规范，但是忽略了市场经济中作为市场主体的人的博弈行为和博弈过程，见物不见人。从经济思想史的角度来看，自从19世纪末新古典主义的创始人马歇尔等分析供给与需求以来，资源配置问题就成为经济分析的主流，但新古典经济学没有分析人与人之间的关系，而供给和需求背后恰恰是人作为市场主体的行为，因此现代经济学把市场过程更多地理解为市场主体的博弈行为和博弈过程。另外把市场化单纯理解为市场配置资源的过程会偏离市场化的本质。已如前述，市场经济的本质特征是：私有财产制度、自由经济制度、市场配置资源。把市场经济理解为市场机制调节配置资源的过程，是有一定的理论假设和前提的，那就是在一个完全竞争和市场化已经完成的经济中，在私有财产和经济自由已成为既定前提的条件下，市场经济的主要特征自然就是由市场配置资源了，正是在这种意义上市场经济才被称为由市场配置资源的经济制度或经济形式。经济市场化就其本质来说，首先是经济主体的经济自由权利的确立、实施和得到有效保障的过程。经济自由权既包括个人的财产所有权，也包括劳动力的个人所有权。从这个意义上来说，市场化的实质就是经济自由化。市场主体在明确的产权关系和平等互利的条件下，自主从事交易活动，交易双方不仅能够从中获得利，而且还能够创造合作剩余，这样就使原来我们认为并不增加社会财富的交易活动具有了生产性，市场的激励和约束作用也因此凸现出来。
第二个问题，关于市场化有没有一个绝对的标准问题，专家学者们也是有不同的观点。多数研究者认为市场化进程有绝对的标准。这种观点最有代表性的学者陈宗胜教授认为，要判断和评价体制改革是否达到目标，就必须对测度市场化程度的标准作出界定，尽管这是一个难以统一的复杂问题，但是如果没有一个统一的标准，就不可能作出统一的结论。所以，他认为，应以100％作为完全的市场化的标准，以0％作为完全计划化的标准。其理由是由于各个市场经济国家中政（论文库）府干预经济的程度是不同的，而且同一个国家对不同领域的干预、在不同时期的干预都不完全一致，所以，如果不是以100％来界定完全的市场化（尽管还没有一个国家的市场化程度达到100％），而以某一个市场发达国家的市场化程度作为对比的基础或参照系，那么，不同国家的比较就失去统一的标准，同一个国家的不同领域或不同时期的比较也会发生困难。当然，也有一些学者认为，市场化没有绝对的标准，只有相对意义［8］。持这种观点的专家学者认为，计算或测度市场化程度的绝对值不是一个科学的方法，也不能从绝对值的意义上去理解市场化程度。说一个国家的市场化达到一个百分数，会给人一个错觉，好像世界上存在一个100％市场化的国家，而这样的国家并不存在；即使是发达市场经济国家，在市场调控的手段、方式、程度等方面也不完全可比；特别是随着经济的发展和世界经济一体化进程的加快，市场化的内涵也相应改变，所以，不存在一个静态不变的市场经济标准。因此，对市场化进程的绝对评价是无意义的，而只能进行不同地区之间进程快慢的相对比较，即以名次之类的顺序尺度进行衡量。
笔者认为，市场化不仅在性质上是可以定性的，市场化的过程在本质上可以看做是经济自由化的过程，而且在标准上也是可以界定的。也就是说市场化的含义是双重的，既包含过程，也是指一定的标准，严格来说它是指市场经济发育的一定程度而言的。从过程的角度来看，假设一个国家的市场化水平是从5％向10％过渡，我们就不能认为这个国家或地区是市场化了。这就意味着市场化不能单纯是指过程而言的。其次对于标准来说，它是从静态的角度对市场化的程度的一个限定，即规定了市场化的最低标准，比如说5％就不能说是市场化了。至于随着世界经济一体化进程的加快，经济交易越来越突破一个国家和地区的范围而在全球范围组织经济活动的趋势越来越明显，以及对不同地区之间的市场化程度只能进行相对比较等观点，并不能说明市场化本身是不能测定的，而只是说明市场化的测度的研究方法问题。
关于市场化程度的判断标准，一般认为，市场化程度在15％以下可称为非市场经济或坟墓经济，市场化程度在80％以上可称为成熟或标准的市场经济，市场化程度在60％—70％之间可称为准市场经济，市场化程度在40％—50％可称为转轨中经济，市场化程度在50％—60％左右可称之为接近准市场经济或转轨中经济。国内学者对我国目前市场化程度的判断尚有一些不同的判断，主要是有高、中、低三种估计，高位估计是65％，中位估计是55％—60％，低位估计是60％［7］。正是基于我国市场化程度已经基本达到或已经接近60％的判断，中（论文库）共中央关于制定十五规划的建议中明确指出：我们已经初步建立社会主义经济体制，新世纪5—10年是完善社会主义市场经济的重要时期。我认为关于我国市场化程度的判断基本上是比较准确的，国外的研究机构的研究成果也可以说明这一点，据世界遗产基金会与《华尔街日报》利用50多个经济指标对世界150个国家的经济自由化程度的评价结果，中国市场化程度大致相当于美国的50％，考虑到可存在的人为的偏差，中国经济市场化的程度估计至多达到美国的60％—65％，处于这样的水平，我们可以认为初步建立了社会主义市场经济体制。但对于十五期间，要在5—10年中建立起完善的社会主义市场经济体制却有相当的难度。从西方市场化程度较高的英国、美国和日本来看，英国大体上用了250年使英国成为标准的市场经济国家；美国用了100年左右的时间成为典型的市场经济国家；我国封建制度几千年，计划经济30年，要建立完善的社会主义经济体制是一场深刻的长期的社会革命，对此，我们还面临着十分艰巨的任务，如生产要素市场化问题、市民社会的建构问题等等，对此我们应当有科学的判断和充分的思想准备。
市场化程度的研究和判断，需要建立科学的指标体系和研究方法。国内学者提出的有代表性的指标体系主要有：江晓薇、宋红旭［5］提出的测算指标是：（1）企业自主度：包括企业的14项自，即生产经营权、产品劳务定价权、产品销售权、物资采购权、进口权、投资决策权、税后利润分配权、资产处置权、联营兼并权、劳动用工权、人事管理权、工资资金分配权、内部机构设置权、拒绝摊派权；（2）市场国内开放度：包括农业生产、工业生产、物资流通、商业流通、价格调节、投资管理；（3）市场对外开放度：包括进口依存序、非关税壁垒，直接投资实际额；（4）宏观调控度：包括税收负担、政（论文库）府补贴、贸易管理、社会消费、信贷管理；国家计委课题组［6］是从商品市场（包括生产环节和流通环节）的市场化和要素市场（包括劳动力市场和资金市场）的市场化程度入手进行测算的。商品市场和要素市场的市场化程度实际上就是国家已经放开、主要由市场进行调节量的那一部分占全部市场的比重。顾海兵［7］则是从要素市场化方面进行研究。他提出的测度指标包括：（1）劳动力市场化，包括农村劳动力市场、城镇劳动力市场、城乡分割的户口管理体制及城镇、城乡的户口封闭体制；（2）资金市场化，包括资金市场的主体结构、资金结构、利率结构；（3）生产市场化，包括第一产业、第二产业、产三产业；（4）价格市场化，包括重要的工农业产品价格和公用事业价格、房地产价格、医疗价格。陈宗胜［3］认为，对经济体制市场化进程的测度，最好按经济体制自身的构成，即企业、政（论文库）府、市场三方面展开分析。徐明华［8］则从8个方面进行了测算，这8个方面包括：（1）所有制结构：包括工业总产值中非公有制经济的比重、非公有制从业人员占全部从业人员的比重等5项具体指标；（2）政（论文库）府职能转变和政（论文库）府效率：包括GDP与政（论文库）府消费之比、党政机关和社会团体从业人员占全社会从业人员的比重等6项具体指标；（3）投资的市场化：包括全社会固定资产投资中非公有经济投资的比重、基建投资中非国家预算内资金的比重等3项指标；（4）商品市场发育：包括出口总值占工农业总产值的比重、商品销售额与工农业产值之比等3项指标；（5）要素市场发育：包括合同制职工占全部职工的比重、每万人职业介绍机构数等5项指标；（6）对外开放：包括外贸依存度和人均实际利用外资2项指标；（7）经济活动频度：包括每万人商业网点数、每万人工业企业单位数等3项指标；（8）人的观念：包括每万人个体户数、每万人私营企业投资者数等4项指标。笔者认为，运用不同的指标体系来探索研究市场化的程度判断本身就是非常有意义的，事实上每个指标体系都不能做到完全真实地反映市场化的程度，重要的也不是运用不同指标体系判断市场化程度的差异，而是对市场化进程的基本趋势的把握。就研究方法而言，笔者认为应当结合借鉴美国遗产基金会的研究方法，该基金会的经济学家首先把经济自由化定义为“对于政（论文库）府在生产、分配、消费等方面管束的消除”。他们对经济自由化指数的测量也是针对政（论文库）府对于经济所施加的束缚程度进行考察，因此这种考察的具体对象主要是政（论文库）府的相关政策。这种考察是对影响经济自由化的“投入”方而不是“产出”方进行考察；该机构共设置50项变量或指标，采用分值测度的方法进行“打分”和评估。这种方法的实质是考察制度因素对经济自由化的影响及影响程度。当然影响一个和地区的市场化程度的差异还有人口素质、技术水平等多方面因素，可以考虑进一步补充和完善。
【参考文献】
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［4］陈文通.如何正确理解以公有制为主体［N］.北京日报，2002－04－19。
［5］江晓薇，宋红旭.中国市场经济度的探索［J］.管理世界，1995，（6）。
［6］国家计委市场与价格研究所课题组.我国经济市场化程度的判断［J］.宏观经济管理，1996，（2）。
［7］顾海兵.中国经济市场化程度的最新估计与预测［J］.管理世界，1997，（2）。
［8］徐明华.经济市场化进程：方法讨论与若干地区比较研究［J］.中（论文库）共浙江省委党校学报，1999，（5）。
［9］盛洪.关于中国市场化改革的过渡过程的研究［J］.经济研究，1996，（1）。
第9篇：计划经济体制建立范文
（华北电力大学科技学院，河北保定，071051）
[摘要] 电力高等院校中，特色强势专业主要是电力和动力专业，作为非主流专业的计算机类相关专业毕业生，其就业情况表现为就业率低、毕业生的就业观念狭隘。其原因主要是计算机类专业毕业生数量过大、学校培养目标不清晰、学生自身对所学专业有认识偏差等。可以通过引导学生转变就业观念、加强第二课堂建设、改革计算机类专业人才培养模式等途径提高计算机类专业毕业生就业竞争力。
[
关键词] 华北电力大学科技学院；第二课堂；计算机类专业；就业竞争力
[中图分类号] G649.21 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X（2015）01-0066-02
[收稿日期] 2015-01-16；[修回日期] 2015-01-26
[基金项目] 华北电力大学科技学院2012年教育教学改革研究项目（201217）
[作者简介] 冯程伟（1981-），男，河南灵宝人，华北电力大学科技学院讲师，主要研究方向：大学生就业与创业指导；陈倩（1981-），女，河北保定人，华北电力大学科技学院工程师，主要研究方向：教育管理；王岳蕾（1986-），女，河北保定人，华北电力大学科技学院助教，主要研究方向：大学生思想政治教育；李伟娜（1980-），女，河北唐山人，华北电力大学讲师，主要研究方向：思想政治教育。
华北电力大学科技学院作为以电力为特色的高等学校，其计算机类专业毕业生就业情况不尽如人意，如何结合学校电力特色，发挥计算机类专业优势，深入开展我院学生第二课堂建设，拓宽毕业生就业面，提高计算机类相关专业毕业生就业竞争力，值得我们深入思考。
一、我院计算机类专业学生就业现状
（1）就业率低。电力大学中，电力和动力专业是我院优势专业，在社会上享有很高声誉，用人单位来学校主要是招聘电力动力专业毕业生，对于计算机类毕业生需求量很小。
（2）用人单位多为中小公司，就业后待遇与电动专业毕业生差距大，工作不稳定。
（3）毕业生的就业观念狭隘。处于电力大学中的计算机类相关专业学生，从跨入大学校门那刻起，就认为个人将来的就业应该与电力动力相关，对于自身所学专业缺乏全面的认识，对未来所从事的工作只是自以为就应该与电动相关，学生临近毕业找工作时也和电力动力专业毕业生一样，都去电力动力相关的用人单位面试，结果可想而知，这些用人单位对计算机类专业需求很小[1]。
二、造成我院计算机类相关专业就业现状的原因
第一，国家每年计算机类专业毕业生数量过大。一方面随着经济社会的发展，社会各方面信息化程度越来越高，对于高素质的计算机类毕业生需求迫切；另一方面由于开设计算机类专业对硬件和实验室要求相对别的工科专业成本较低，大多数高校都设置了计算机类专业，每年毕业生数量较大[2]。
第二，我院作为独立学院，师资力量主要是依靠母体大学华北电力大学的优质教学资源，这导致我们学院计算机类专业学生的培养方案很大程度上等同于一本学生，一本学生的培养目标是高素质的理论型人才，而我院培养目标定位的是应用型人才，二者是有实质性的差别。由于三本学生入学时高考分数相比一本差距较大，学习能力和学习基础相对一本还有一定差距，这就导致我们培养出的学生理论水平比不过一本学生，动手能力比不过高职院校计算机类专业学生，难以满足用人单位对计算机类毕业生的要求，直接导致就业困难。
第三，学院很大程度上主要关注电力动力专业学生的就业情况，对计算机类专业学生的就业关注度不够。
第四，学生自身对所学专业认识不够深刻，对所学专业就业方向缺乏认识，不了解用人单位对毕业生的技能要求，一味地只是追求高分数、奖学金等，忽视课堂外的知识扩充和技能训练。
第五，我院计算机类专业学生大多并不热爱本专业。处在“大电力”学科中，很多计算机类专业学生看到电力动力专业毕业生就业后的高收入，总是考虑着毕业后如何进入与电力动力专业相关的单位，很多新生报到时即询问老师“如何转专业”，这也是家长们询问最多的一个问题，所谓“转专业”就是从非电专业转到电力或者动力专业。这说明学生们在高考填报志愿时只是看到电力行业的“高收入”，而且我们通过统计也发现，我院计算机类相关专业的学生绝大部分是调剂后的专业，他们大多第一志愿所报专业为电力或者动力，因分数不够调剂到计算机类专业，他们只是考虑着先跨进电力院校大门，入门后再说以后就业的事情，缺乏职业生涯规划。试想这种状态下，学生怎么可能热爱所学专业，又怎么可能一心一意钻研所学专业，不钻研又如何具备扎实的理论基础，动手能力又弱，可想而知，在严峻的就业形势下，拿什么去竞争[3]！
第六，学院就业指导部门对计算机类专业毕业生缺乏有针对性的指导。就业指导老师对电力行业就业市场很了解，但对计算机类专业毕业生的专业方向及毕业后去向问题缺乏深刻的认识，对计算机类就业市场开拓不够。
三、提高我院计算机类专业学生就业竞争力的对策
（1）引导学生转变就业观念，提升学生对所学专业的自信心，引导学生热爱所学专业，深入钻研所学专业。
一是上好就业指导课。通过就业指导课，使同学们认识到“360行，行行出状元”，认识到不同专业的优势劣势，要相信自己的选择，要对所学专业充满信心。
二是指导计算机类专业学生创业。计算机类学生创业有得天独厚的条件。创业过程也是学生与社会对接的过程，不论结果如何，这个过程中他（她）会体会到计算机类专业应用的广泛性，从而增强学生对自身所学专业的兴趣。
（2）加强我院第二课堂建设，提高我院计算机类毕业生的动手能力，实践操作能力。
一是实施“卓越工程师” 班计划，培养高素质应用型人才。要做好这一项重要工程，要注意把握以下几个环节：首先是高度重视卓越工程师班学生的选拔环节，要借鉴母体大学卓越工程师班经验与教训，合理设置选拔环节，比如注重学生高等数学、离散数学等基础课程的成绩、理论考试题目的设置、上机操作能力的考查、对于数学模型的认知程度等；其次，对于卓越工程班学生的培养方案要反复论证，结合应用型人才的培养目标，最终确定适合独立学院学生特点的培养计划，培养计划要符合用人单位对计算机类专业学生专业素质和实践动手能力的要求；再者，卓越工程班专业课教师的选拔要集合相近专业所有优秀专业课教师，不要仅仅局限在计算机类专业教师，要从社会对复合型人才的需要这一出发点将优秀师资集中到创新人才培养这个平台上；最后，对于卓越工程师班学生能力素质的考试考查，不单单只注重考查其理论知识，更应该重点考查其实际应用能力[4]。
二是要重视与IT培训行业高质量的培训企业合作，通过定期举办培训班、实训班等方式，对学生进行从业职业资格证书的培训，提高学生对行业热点的洞察力和关注度，促使学生在日常学习中不断提高自身专业素质和实践动手能力。
三是鼓励我院计算机类学生积极参加各类与计算机相关的竞赛，如ITAT教育工程就业技能大赛、数学建模大赛、统计建模大赛、全国大学生电子设计竞赛、计算机等级考试等。
（3）以就业为导向，改革我院计算机类专业人才培养模式。
一是以毕业生就业为导向，以提高我院计算机类专业毕业生的就业竞争力为目标，科学合理地构建专业课程体系，搞好专业教学改革。把什么都会而什么都不精的“软件通才”培养模式，改为不要什么都会但必须有一技之长的特色培养模式。应以职业划分专业，即根据劳动力市场职业分工细化计算机专业。软件专业可细分为需求分析师、软件工程师、测试分析师等职业方向；网络专业可细分为网络维护工程师、综合布线工程师、电子商务工程师等职业方向；应用专业可细分为硬件维护工程师、数据库管理员、系统管理员等职业方向。针对不同职业方向突出其职业技能培养，以专取胜、以能取胜[5]。
二是积极探索建立计算机类专业产学研合作模式。建立校企紧密合作的基地建设机制 ，优化实践教学设计 ，从认知实习、基本技能训练、综合技术训练到定岗实习，按照科学的程序培养学生的职业能力。
参考文献：
[1] 徐红.高职计算机专业如何贯彻“以就业为导向”的人才培养模式[J].山东商业职业技术学院学报，2006（6）： 41-44.
[2] 王琦.优化人才培养模式，提高计算机专业学生就业竞争力[J].计算机教育， 2007（2）： 76-80.
[3] 任喜峰.构建产学研技术创新体系研究[J].学习和探索，2007（3）：169-171.
[4] 翁史烈.工程教育中的产学研结合[J].高等工程教育研究，2007（5）：7-9.
