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关键词:重点单位 消防管理 存在问题 管理对策
消防安全重点单位(以下简称重点单位)是消防部门针对一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡,给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失的单位进行重点保护而划分出来的。构建和谐社会,消防安全十分重要,特别是党的十六大确定全面建设小康社会目标后,单位担负了发展经济的重任,《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《61号令》)对重点单位消防安全提出了安全自查、隐患自改、责任自负的要求,但由于我国消防法律、法规的不健全等因素,客观上导致61号令法律约束力、执行力较差,再加上消防安全重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防机构的监督管理也处于弱化的状态,火灾形势越来越严峻,加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。笔者结合工作实践,就如何进一步加强消防安全重点单位的消防管理谈一些自己的思考。
1、重点单位消防安全管理工作存在的主要问题:
1.1消防设施管理问题突出。
消防安全随着经济的不断发展,新技术不断推广应用,技术含量越来越高,应用也越来越广。但消防技术在不断应用中,许多单位的管理跟不上,特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2单位员工流动性大,不熟悉单位内部消防设器材、设施使用
特别对于宾馆、饭店行业,由于各自本身的经营状况,单位内部员工流动性很大,每隔几个月就可能更换一次,从而出现了单位部分员工对基本的消防器材使用都不熟悉,部分员工甚至跟本不会识别和使用。这给单位内部安全管理带来了一定的难度。
1.3消防安全制度不落实,火灾隐患不能得到及时排除
根据公安部61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,确定各级、各岗位的消防安全责任人。但是在实际当中,很多单位就没有明显的安全责任划分,导致相关责任人不能按要求履行安全责任制,对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉,一些消防器材、设施的缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。
1.4单位效益差,消防投入逐渐减少。
近年来,由于部分企业负担加重,效益差,有的重点单位处于亏损状态,消防投入随之减少。此外,由于认识理念上的偏差,导致企业重效益、轻安全,对消防安全管理工作麻痹大意,于是出现了"三合一"等严重的火灾隐患,随时威胁着企业的生存和发展。
1.5企业消防保卫干部被精简或事业心不强。
有的单位将消防工作与其它工作混在一起,归属混乱,职责不清,消防保卫干部待遇下降,等同于企业的一般工人;有的由于精简人员,消防保卫干部面临着严峻的竞争环境,因此,他们的积极性受到影响;有的现在虽然享受一定的待遇,但也往往一人身兼数职,消防工作难以正常开展。2、针对重点单位消防监督管理中出现的这些问题,应从以下几个方面着手予以加强。
2.1要认真落实消防安全责任制度,明确各自责任
消防安全制度不落实,对于存在的一些火灾隐患就得不到及时的发现和纠正,可想而知一旦发生火灾事故,后果是不堪设想的。所以对这些单位必须督促其严格按照公安部61号令规定落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制,层层落实安全责任,使单位安全管理落实到个人,达到各个部门分工合作,各尽其责,做到"谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责。
2.2加大投入,加强安全培训力度
针对一些单位人员流动性大,单位临时性员工较多的问题,单位要充分利用有利机会对这部分员工进行消防安全培训。比如在敦煌一些宾馆、饭店,流动人员主要集中在旅游旺季的服务人员当中,人员流动相当频繁。针对这一问题,单位在招收季节人员之前就可以组织短期的安全培训班,对一些基本消防器材、设施如灭火器以及消火栓的使用加以培训,培训合格后才允许其进行促销活动。
2.3维护保养好消防设施,做到“四个到位”,即“设施、装备、培训、管理”四个到位。
在消防设施方面,重点单位要严格按消防机构的审核意见施工,安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统,并应通过消防审核和验收,公众聚集场所且应取得《消防安全检查意见书》,方可营业或投放使用。在消防装备方面,应按规范要求配备灭火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必须畅通无阻,并应按规范要求安装疏散指示标志和应急照明。在培训方面,单位要采取抓住重点,兼顾一般的做法,凡是重点岗位、重点工种、重要部门的负责人一定要先取得消防培训合格证后方可上岗,同时邀请消防机构的人员对全体员工进行消防培训,熟悉消防器材使用的知识、逃生方法、疏散灭火技能。
2.4严格落实隐患整改“三不放过”原则。
即“隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过”。重单位要制定火灾隐患整改制度,对不能及时发现隐患或隐情不报者追究责任,并予以罚款。隐患整改制订“火灾隐患整改情况表”,记录火灾隐患检查人员、部位、内容、处理情况,明确隐患整改期限和责任人,并向消防安全责任人报告并签字。对存在重大隐患的或不能及时整改的,形成专题报告,提出具体的方案,并落实防患措施,保障消防安全。
3、消防监督人员应转变对重点单位的监督管理理念,全面提高消防监督管理水平
热情服务、严格执法是做好重点单位消防监督管理工作的关键,消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中,要改变过去工作的方式、方法,以热情服务来改善对重点单位消防监督管理的效果。消防部门对所辖实际情况,对重点单位及监督管理人员进行合理的划分,真正把发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的单位列入监督管理范围,并把具体的监管单位与监管责任落实到具体的人。对于所列管的重点单位,消防监督人员要落实“谁主管、谁负责”原则,必须按照《消防监督检查规定》(73号令)对所管单位进行监督抽查,条件许可的可以建立消防安全重点单位监督检查视频资料档案,消防监督人员在检查单位时不能仅停留在看汇报材料上,要把被监督单位确实存在的隐患挖出来,指出管理上的漏洞,提出消防设施上的缺陷,使被管理者在事实面前心服口服,提高隐患整改率,并在检查中既能发现一般问题,又能洞察深层次问题,既讲究工作方法,又不失原则,既树立了执法机关形象,又保障了单位消防安全。
消防安全工作责任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重点单位的消防安全管理工作更是一项复杂的系统工程,要做好重点单位的消防安全管理工作,只有坚持不懈,始终把握住消防安全重点单位这个责任主体,建立长效机制,落实各项制度,抓好本单位消防安全责任制的有效运行,自觉接受公安消防机构的监督,同时充分调动社会各方面的积极性,形成工作合力,才能构筑良好的消防安全屏障。
参考文献
一、指导思想
2011年的消防安全工作,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》,坚持“预防为主,防消结合”的方针,逐级落实消防安全责任制,有效预防和遏制火灾事故的发生。
二、工作目标
全年无大的火灾事故发生,无群死群伤和其它恶性火灾事故发生,确保学校全年消防安全形势稳定。
三、具体措施
(一)逐级落实消防安全责任制
消防工作是学校安全常规管理的重要部分,必须坚持常抓不懈,我们要从“三个代表”重要思想和维护人民群众根本利益的高度出发,贯彻落实《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防管理规定》,以预防和遏制火灾事故为目的,进一步强化消防管理,逐级落实防火安全责任制。学校校长为本部门的消防安全第一责任人,对本部门的消防安全工作负全责,并以责任书形式,以学校单位与教职工和各部门负责人签订《消防安全责任书》,并逐级落实防火责任。
(二)充分发挥职能部门的作用,做好消防安全工作
1、明确职能部门的工作职责和专兼职消防管理人员的工作职责。
2、认真落实各项防火制度,坚持每日防火巡查和定期火险检查制度。日巡查做到:人员、范围、内容、频次四落实,火险检查每月一次
3、严格执行动火审批制度。
4、消防安全纳入社会治安综合治理管理,对消防工作管理不力,发生火灾事故的部门或个人实行一票否决。
(三)开展火灾隐患自查自改工作
开展以人员密集场所的安全疏散通道的畅通和防火设施的配置是否齐全、各项防火措施是否落实的排查整改工作,对师生员工的消防安全教育、火灾事故发生人员的疏散、逃生、扑救等具体实施预案的排查。
(四)消防设施、器材的配置和维护管理
学校将按规范要求,设置配备符合要求的消防设施和灭火器材,明确维护保养责任部门的使用管理及保养责任,定期对消防应急照明灯、灭火器、等设施的功能进行检查,发现有不符合消防安全工作要求的及时更换,确保消防设施和消防器材的完好率和开通率。
(五)进一步抓好消防安全宣传教育工作
学校的消防安全,关键在于预防和教育,学校和有关职能部门要充分利用版报、宣传栏、广播、校园网等工具,利用教职工大会、学校大会、班会、升旗仪式等形式,对师生员工进行消防法规和消防安全常识的宣传教育,提高师生员工的防火安全意识和安全防范的基本技能。计划年内至少举办一次消防安全知识的讲座,使师生了解和掌握基本的消防知识,提高求生和脱险的技能。
(六)建立消防资料档案和工作保障机制
一是单位消防安全责任人对消防安全认识不足。新修订的《中华人民共和国消防法》明确规定,单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人,单位的主要责任人,是指法人单位的法宝代表人或者非法人的主要负责人,目前各单位法定代表人或主要负责人作为消防安全责任人对消防安全的态度表现为几种情形:一是少数单位的消防安全责任人没有消防安全意识,只顾生产、不顾消防安全,在企业内见不到消防安全管理的痕迹。二是大多数单位的消防安全责任人说起来重视消防安全,但认识模糊、知识缺乏,没有清晰的安全理念,因此企业消防安全管理混乱。三是一部分单位的消防安全责任人对消防安全有所了解,但存在冒险和饶幸心理,对具体消防安全工作持应付态度、过关思想,在处理涉及消防安全的事务中,凡事都找关系,依法办事观念不强。四是部分单位消防安全责任人自认为比较重视,有自己的安全观念,但在处理消防安全问题时有凭经验、凭想象的情况,执行消防法律法规和标准意识不强。
二是单位消防安全职责任务分工不明确。由于消防安全责任人自身对消防安全的认识不足、不重视,造成单位整体对消防安全责任制构架不理解、不掌握,缺乏按规章制度管理的消防安全理念。由于单位内部各级各类人员消防安全的职责任务不明确,形不成全员关心消防的局面,单位的消防安全管理工作任务依赖于单位领导和管理人员的临时安排,对于消防安全的要求凭领导口头说说,不能形成规范化的制度。因此,单位消防安全工作不能落实人力的保障、制度的保障和财力的保障。
三是消防安全管理人员不能配备到位。单位落实消防安全责任制的好坏,领导重视是前提,拥有尽职、熟练的消防安全管理人员是基础。当前,多数单位普遍缺乏熟悉消防安全管理的管理人员是造成这些单位消防安全责任制落实不到位的另一原因。因此,造成了单位的消防管理工作组织性差,消防安全重点部位、建筑防火、电气防火、火种火源、易燃易爆化学物品、安全疏散设施、消防设施器材、生产经营和仓储现场物品存放等方面的消防安全管理措施不到位,防火巡查检查、火灾隐患整改、消防宣传教育和培训、灭火和应急疏散演练等消防安全管理活动不落实工作,反映企业消防安全管理工作的档案、台帐不健全等问题。
四是普遍存在“先天性”火灾隐患。近年来,地方政府为鼓励地方经济发展,给予企业单位诸多优惠政策,存在“先上车\后买票”的现象,致使很多企业在实施新、改、扩建建筑工程和建筑内装修改造工程不能依法申报消防设计审核和验收,因而造成建筑火灾隐患比较突出的严重后果。目前企业普遍存在的火灾隐患主要有:平面布局不合理,无必要的防火间距和消防车道,建筑耐火等级低,有很多纺织、服装厂房采用木质屋顶、彩条布、塑扣板吊顶的简易厂房,许多化工、纺织、电子等火灾危险性较大的钢结构厂房的建筑构件不涂刷防火涂料保护,屋面和墙体采用泡沫夹芯彩钢瓦等内部易燃材料,一旦发生火灾会迅速蔓延和垮塌,消防给水缺乏和不足,有不少棉纺织等丙类厂房无室内外消防用水,大量厂房由于公共给水能力不配套,厂区内无消防水池和消防泵房,室内、外消火栓共用自来水系统,水压不足、水量不够,灭火器材配备不足,甚至没有任何消防器材、设施,安全疏散门普遍采用侧拉门、卷帘门而不是向疏散方向开启的平开门,不符合安全疏散要求。这些隐患的存在难以根除,工程项目难以合法化,成为企业后续发展的瓶颈。
五是单位人业人员安全素质不高。一是机关、团体,企业,事业的工作人员工作相对比较固定,对消防安全没有清醒的认识,认为本单位的消防工作与已无关,存在有问题找领导的思想,甚至认为即使出现问题也是领导的事,与自身的评先晋级没有关系;二是个体和私营企业上的用工多数为临时用工,流动性大,企业招聘过程中只注意应招人员的劳动技能,不注意消防安全等安全知识技能,同时由于企业自我管理能力差,不能组织员工上岗前消防安全培训,员工普遍消防安全意识淡薄,消防安全“三懂、四会”常识缺乏,自防自救能力薄弱。
二、应采取的对策
一是要建立健全领导负责的逐级防火责任制。由于单位的主要负责人处于决策者、指挥者的重要地位,其是否重视消防安全,要本单位的消防安全具有至关重要的意义,为了使消防安全工作真正落到实处,必须明确单位主要负责为消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责,以保障单位将消防安全工作纳入本单位的整体决策和统筹安排,并与生产、经营、管理等工作同步发展,同时,消防安全重点单位还应当明确消防安全管理人,具体实施和组织落实本单位的消防安全工作,确保消防安全工作有人来抓,同时要建立和健全各级消防安全组织领导,明确消防责任人、管理人,层层落实消防安全责任。
二是建立健全各类消防安全制度并严格按照制度抓落实。应结合本单位实际情况,制定以下消防安全制度:消防安全教育、培训,防火巡查、检查,安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理,易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练,燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);消防安全工作考评和奖惩等内容,单位也可以采取行政、技术、经济等不同手段,来调动员工在防火方面的积极性,以便更好的落实消防安全制度,确保单位的消防安全目标顺利实现;另外在各项制度执行上面要做到有检查、有登记、有记录。
三是单位的各级安全责任人要明确本身的消防管理职责。总结调查以往单位的火灾教训,大部份都是由于领导,管理者和职工群众思想麻痹,行为放纵,不懂得消防规章或者有章不循,意识淡薄,管理松散而造成。所以,单位的消防安全保障,关键也还是在‘人’。我们要在这上面做文章,要让他们忠实履行消防管理职责,落实好各项消防管理职责措施,这方面我们消防监督部门要大力督促,可以通过法律,行政,奖惩等多种措施来督促他们来履行自身肩负的职责。
关键词:消防规划 消防设施 安全体系 保障措施
近年来,随着我国经济的高速发展,城市建设步伐越来越快,规模越来越大,城市消防规划建设相对滞后,城市综合抗御火灾能力的问题逐渐显露出来。城市消防规划是指为了构建城市消防安全体系、实现一定时期内城市的消防安全目标、指导城市消防安全布局和公共消防基础设施建设而制定的总体部署和具体安排,是城市总体规划的重要组成部分,也是城市综合防灾减灾体系规划的基础之一,主要内容包括:城市消防安全布局、城市消防站及消防装备、消防通信、消防供水、消防车通道等。城市消防规划应在全面搜集研究城市相关基础资料,进行城市火灾风险评估的基础上完成。
1、基本现状及存在的主要问题
1.1消防安全布局有待进一步改善
(1)随着城市建设的高速发展,部分使用地区功能的转变,原先位于城市边缘的生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库现已位处市中心,对居民区、商业区构成较为严重的火灾爆炸、有毒有害物质泄漏等灾害威胁。
(2)老城区的工业企业与居民居住区紧邻而建,无足够的安全距离。
(3)老街区中的单层三、四级耐火等级的居民区、里街里巷,道路狭窄、建筑密集、耐火等级低、用火用电用气条件差,无消防车道、消防水源等公共消防设施。
1.2公共消防设施滞后于经济建设和社会发展
(1)公安消防站。现有公安消防站严重缺乏,有效责任区面积远远超过4~7km2国家标准的规定,无法实现消防车接警后5min到达责任区边缘的要求。
(2)消防供水。由于城市建设开发和人为破坏等原因,有的河流被污染,有的采用人工涵洞隐藏在地下,有的被填塞,天然水源越来越少。老城区的消防给水管网较多为支状,管径较小。商业区、居民区集中,用水高峰期水量、水压不足,市政消火栓设置数量偏少,消防供水得不到有效保障。
1.3公安消防队伍和地方消防力量数量偏少
(1)公安消防编制受限,执勤警力不足,特别是每年老兵退伍至新兵到队期间,执勤警力严重不足,执法队伍建设明显滞后于服务对象的快速增长。
(2)地方消防力量建设受到了体制和经费的限制,发展、生存较为困难。
2、对策
2.1健全社会消防安全管理体系
按照全面建设“法制城市”的要求,坚持依法行政,建立政府组织领导、专职部门监督管理、全社会齐抓共管的消防安全管理格局,通过完善消防安全联席会议制度、签订消防安全责任状、递交承诺书、组织检查考评和奖惩等措施,落实消防安全责任,实现消防安全责任横向到边、纵向到底的目标。
(1)建立健全消防安全工作责任机制。建立健全政府主要领导对本行政区消防安全负总责,分管领导对分工范围内的消防安全具体负责的政府消防安全工作责任机制。各机关、团体、企业、事业单位依法建消防安全责任制,健全消防安全制度和操作规程,并逐级进行考核奖惩,推动消防安全责任制的全面落实。
(2)完善消防安全联席会议制度。由政府分管领导组织,各职能部门参加,每年召开不少于两次会议,专题研究处理本地区重大消防安全事项。建设、发改委、财政、规划、国土等有关职能部门应当职责明确、分工协作,切实解决政府、机关、部门及相关单位消防安全责任制不落实的问题。
(3)加大消防监督管理力度。消防监督部门要依法对单位遵守消防法律、法规和规章制度的情况进行监督检查,查处消防违法行为,定期公布本地区重大火灾隐患情况。
2.2建立城市消防安全评估体系
以消防法规体系为法律支撑、政府消防安全考评为行政手段、单位消防安全评估为基本方法,对政府和有关主管、监管部门落实消防安全责任制情况以及城市消防安全状况、火灾隐患及其危害进行评估并提出对策,推动政府落实消防安全管理责任。
2.3完善城市消防安全布局
(1)历史文化保护区和重要古建筑的保护控制范围内禁止搭建临时、易燃建筑,已搭建的应予以拆除。不得利用古建筑开设餐饮、娱乐、厂房、仓库等设施,已开设或占用的须限期搬迁。
(2)居民区和化工区。对处于居住区、城市建成区、人员密集地带附近贮有危险品、化学品的企业,规划应进行调整搬迁,对此应采取近远期治理相结合的办法,近期以控制其规模、技术改造或转产转向为主,远期创造条件搬迁,建议搬迁至城市边缘的独立安全地区进行集中布局,消除不安全因素。对于新建的易燃易爆生产、经营、储存使用单位在选址定点过程中,应根据城市总体规划,严格遵照“设在城市边缘的独立安全地区,并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全间距”的原则,妥善合理地进行选址。对混杂在旧城居住区内,影响城市消防安全状况的一些工厂、企业,针对不同现状,提出相应的改造、搬迁要求和措施。
(3)市场。对简陋的市场进行改造,使其中各类建筑满足各项消防规范,集中建设农贸市场,取消露天、路边摊位,确保消防通道畅通。对新建的底商楼住的市场、沿街店铺要严格把关,采取消防安全措施,防止经营性三合一建筑的产生。
2.4加快公共消防设施建设
(1)对于规划确定的公安消防站、地方专职消防站和政府参与统筹的其它消防站,规划管理部门应严格维护规划的科学性、严肃性,严格落实控制规划用地,何单位和个人不得占用。
(2)依照国家有关规定应建设消防站的单位和地区,必须组建专职消防队,并规范建设,适时更新装备,坚持正规训练,提高灭火战斗力,接受公安消防机构的统一调度和指挥。
(3)在易燃易爆生产、储存、使用、经营单位和人员密集场所、高层建筑集中区域应规划设置特勤消防站,对于老城区消防站不足的问题,可结合城市改造时设置小型普通型消防站。
3、结论
城市消防规划以城市为重点,围绕近远期消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等公共消防设施建设和城市社区、多种形式消防力量、消防安全责任制、消防监督管理、消防法制、社会化消防宣传教育等方面,制定城市消防规划目标、任务和保障措施,规划时要结合实际、统筹兼顾、科学规划、适度超前、分期实施,充分调动社会力量,使之与城市发展相适应,为城市经济发展提供消防安全保障。
参考文献:
【关键词】消防安全 管理 机制创新
【中图分类号】F407.21【文献标识码】A【文章编号】1672-5158(2013)07-0503-01
加强煤炭铁路运输消防安全管理工作,是提高煤炭铁路预算内企业全员消防安全素质、维护员工切身利益的有效途径,也是推进本质安全、和谐美丽新铁运建设的必然要求。在煤炭铁路运输新形势下,只有探索和完善、建立逐步建立与经济体制相适应、行之有效的消防管理体系,才能实现消防安全工作的科学发展,安全发展、和谐发展。
一、充分理解和认识煤炭铁路消防安全管理的重要意义
做好煤炭铁路消防安全管理工作,是创建本质安全、和谐美丽新铁运、推动企业稳定健康发展的基本条件之一。强化消防安全管理,其目的就要以建立与企业经营管理相适应的消防安全管理体系,有效整合人力资源,创新我处消防安全管理方式、方法,提升消防安全管理水平,维护企业和谐稳定、保障干部职工幸福安康、为企业又好又快发展创造良好的消防安全环境。因此,各单位要进一步转变思想、提高认识、着眼长远,要有创新、有发展、有突破。要将消防安全责任制层层分解,加大火灾隐患排查整治的力度,加强全处消防基础设施建设,构筑全员消防安全防火墙,强化消防工作宣传的统一和渗透,坚持“科技兴企、科技兴安”战略,健全完善消防工作新机制,重点要建立健全煤炭铁路运输企业消防安全工作管理组织指挥、协调调度、综合保障、考核奖惩等机制。
二、充分认识煤炭铁路运输企业当前消防安全管理工作中面临的突出问题
近些年,虽然在消防安全管理工作中取得了一定成效,但仍存在诸的多问题和薄弱环节,这些短板和不足在一定范围内严重威胁着煤炭铁路运输安全。
一是认识不足,重视程度不够。随着煤炭铁路运输企业的快速发展,以往诸多消防安全管理方式、办法已不能适应新时期下消防安全工作的要求,个别单位管理干部对消防安全形势认识不清,重视不够,不能及时转变观念,解放思想。一些习惯性思维方式未从根本上转变,还存在管理粗放、程序繁琐、环节限制多,执行力层层缩减等现象,有的甚至推推动动,进展缓慢。
二是消防安全监督管理存在短板。大多数单位普遍存在专职消防人员较少,执法力量薄弱等问题,除日常的消防安全监督巡查外,还要承担繁重的专项整治、消防宣传和各类大型活动消防安全保卫以及其他一些临时性、突发性的工作,任务繁重,消防监督管理工作仍缺乏常态化和服务性。这就形成了与繁重的消防监督任务之间的矛盾问题,如不能得到有效破解,势必会影响整体消防安全管理工作。
三是社会化程度不高。一些单位消防安全责任体系不够完善,特别是基层区队、班组履行消防安全责任不到位,消防监督管理存在盲点,火灾防控体系脆弱。
四是独立岗点防控火灾能力较弱。由于独立岗点规模小、分布广,难以大规模开展消防基础设施建设,整体抗御火灾能力较低。
五是火灾防范体系不健全。由于近年来煤炭铁路运输企业独立岗点及大型生产设备不断增加,火灾隐患及危险源持续增多,一些独立岗点、重点要害部位的火灾风险不断增大;个别单位在消防安全工作上履职不到位,用火用电用气管理制度落实不到位。单位尤其是社区消防宣传教育的力度、深度、广度不够,职工群众消防安全素质有待提高。
三、全面强化消防安全管理机制创新,推动煤炭铁路运输企业安全发展、和谐发展
一要树立大消防理念。最近几年国内发生的数起重特大火灾事故,血的教训告诉我们,消防安全传统的防火方式需要加强改革创新,务必树立起全员大消防理念,形成企业领导班子为主导,全员参与消防工作大格局,这种形势已迫在眉睫。各单位要将消防安全放到更高的位置研究落实,与企业发展同步推进,全局考虑,统筹兼顾;要全面加强全员消防安全理念教育,从保障、制度、宣传、培训等方面入手,结合构筑“防火墙”,瞄准长远目标积极推进消防安全大环境建设。
二要创新管理机制。管理机制有没有创新,直接关系到管理的成效和质量。企业内各职能部门,尤其是消防部门(或公安科)作为消防工作管理的重要职能部门,应进一步创新管理理念,深化管理措施,整合有效资源,切实把发展好、维护好、实现好企业全体干部职工家属的根本利益作为消防监督管理的出发点和落脚点,从多角度、多层面进一步创新工作机制,以确保消防安全管理工作持续稳定健康发展。
三要创新消防安全监管模式。煤炭运输企业所属各单位应建立完善联管联查机制和信息互通制度,切实加强对重点要害部位、“九小场所”、社区等的消防安全管理,形成监管合力,不断创新监管方式方法和加大度监管力度。安监、消防部门要切实履行监管职责,做到不缺位、不错位;要按照“谁主管,谁负责”、“谁审批,谁负责”的原则,切实加强对全处消防工作的监管力度。
四要创新消防安全责任制度。严格执行消防安全责任制度,推动各级、各单位部门的消防安全主要责任人、分管责任人的主体责任。各单位党政负责任人要切实肩负起本单位的消防安全管理工作的领导责任,将消防工作《 “四个能力”建设百分制考核标准》当作一项常态化工作来抓,纳入年度工作重点考核项目,确保每月对各单位部门消防“四个能力”建设管理工作至少开展1至2次检查督导,重点解决消防责任不落实、隐患整改不及时、违法违规行为不禁止的问题。
五要创新消防工作监督办法。紧密结合煤炭铁路运输消防安全工作的现状和特点,坚持以人为本、服务为先的理念,运用现代管理原理,不断创新消防安全监督模式;要深入理解相关法律、法规、技术要点,根据各岗位自身特点制定规范、简单、好用的应急预案,在规范基层执法工作的同时方便基层使用,不断推进监督规范化。
六要健全完善“全员消防”体系。煤炭铁路运输企业各单位都要站在消防安全工作大局的高度,按照企业消防安全管理工作统一部署,牢固树立“一盘棋”的思想,打破单位部门界限,借助创建和谐铁运、和谐社区、以及“安全活动日”、“119”宣传日、《铁军报》等各种活动平台,创建消防安全示范单位,打造一批典型的消防安全创新管理示范点。
总之,加强煤炭铁路运输企业消防安全管理机制创新,必须充分认识消防安全管理的重要性和紧迫性,高度重视,明确责任,全员参与,以奋发有为的精神状态,不断求实、创新,才能开创消防安全管理工作的新局面。
参考文献
[1] 《中华人民共和国消防法》
一、指导思想
2005年,我局消防工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,以消防法律法规为依据,坚持预防为主、防消结合的方针,加强消防安全责任制,根据本单位实际,标本兼治,认真落实各项消防安全措施,整改火灾隐患,坚决遏制火灾事故发生。
二、工作任务
(一)进一步落实消防安全责任制,认真履行法定职责。一方面,要及时调整本单位的消防安全责任人,并层层落实相应的消防安全职责。要组织召开专门会议,分析本单位消防安全形势,全面掌握消防安全工作情况,认真研究解决本单位消防工作的重大问题,部署全年消防工作。另一方面,要建立健全相应的协调机制,主管领导亲自抓,各股室负责人联动负责,明确消防安全责任人和消防安全管理人,并根据本单位消防工作特点,制订具体的消防工作计划,严格消防安全管理,加强消防安全责任制的督查落实工作。
(二)突出重点,加强消防安全检查和整治,彻底整改火灾隐患。要对本单位有可能发生火灾的场所,必须列为火灾隐患重点整治。严格遵守消防法律法规,认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,完善消防设施和消防组织,努力提高自防自救能力,消除和整改火灾隐患,确保消防安全。
(三)广泛开展消防宣传教育,发动群众自觉做好消防工作。要以“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”为主题,认真组织好“119”消防宣传活动,充分发挥新闻媒体的作用,组织形式多样的消防教育宣传。
三、工作措施
(一)提高认识,加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把做好消防工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动,加强领导,真正做到“权为民所用,利为民所谋,情为民所系”。主管领导要认真履行消防安全领导职责,亲自部署,亲抓检查督促,将消防工作真正落到实处。
关键词 高校 消防管理 问题 对策
中图分类号:G657 文献标识码:A
Problems and Countermeasures in University Mixed Office Fire Management
SU Chuanling
(Zhejiang University, Hangzhou, Zhejiang 310028)
Abstract This paper made a brief introduction to background of Colleges Mixed office fire management, indicate problems of mixed office fire management in the daily work and propose targeted countermeasures and suggestions combining with actual working.
Key words college; fire management; problem; countermeasures
0 前言
随着高校办学规模的不断扩大和办学模式的多元化,教学、科研、实验和继续教育培训、校企合作项目等用房也日趋紧张。由于高校办公用房资源有限,对房源分配难以全面做到一幢教学楼或办公楼属于同一部门来使用,造成教学楼、办公楼出现交叉办公现象普遍。以浙江省某高校为例,该校某校区教学主楼入驻单位达到17家(包括学院、系、研究所、继续教育中心、协会等)。混合办公楼的消防安全管理,往往存在公共部位消防安全管理责任、安全管理制度不落实,消防安全隐患整改难等诸多问题。本人通过对高校混合办公楼公共部位消防安全管理存在的问题分析,提出管理对策。
1 高校混合办公楼消防管理工作存在的主要问题
1.1 高校混合楼使用单位消防安全意识淡薄,政策落实不到位
根据《高等学校消防管理规定》,二级单位行政主要负责人负责本单位消防安全责任,负责全面消防安全工作,包括落实学校的消防安全管理规定、建立消防安全责任考核、奖惩、开展防火检查、开展日常消防设施、器材的维护、保证消防通道、安全出口的畅通等各方面工作各单位分管消防安全的负责人为消防安全管理人,协助消防安全责任人负责本单位的消防安全工作。
因高校扩招等原因,当前高校多校区办学是常见的形式,某个二级单位的实验室、中心等分散于几个校区的情况也成为常态,因此,带来了混合办公楼消防管理的难题。高校混合办公楼为几家二级单位共同办公、交叉使用,通常是由部分二级单位所属的中心、研究所等某个老师或负责人使用,办公、使用、科研用房分散在其他校区,二级单位行政负责人、消防管理人管理不到位,因此,日常的消防管理工作也缺乏二级单位行政负责人的监督、考核,混合办公楼内师生消防意识淡薄、消防安全宣传教育不到位,很多师生缺乏基本的防火知识和应急逃生自救的方法。
1.2 混合办公楼公共部位缺乏管理
根据《高等学校消防安全管理规定》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规和规章的规定:各单位应该按照“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则,落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。然而,在高校混合办公楼的实际管理中,消防管理工作缺失严重,各部门责任不清,无法按照上述原则进行管理,常出现无人管的现象。主要表现有:(1)逃生通道常被堵死。《高等学校管理》规定,“设置的安全疏散指示标志和应急照明设施要确保其完好有效,并保证疏散通道、安全出口畅通”。在混合办公楼的实际管理中,某些单位为安全管理等自我方便,将通道门锁死或通道门被自行车等其他物品堵塞,影响疏散逃生。(2)消防器材、设施等缺乏日常管理。根据《高等学校消防管理》规定,“二级单位应经常开展防火检查,做好检查记录,做好消防器材、设施等的维护管理,确保其完好有效”。然而,混合办公楼内的入驻单位很难落实相关规定,混合办公楼内的灭火器、消防水带、应急灯等器材、设施过期或损坏情况较多,部分单位既没有日常消防检查记录,更缺乏对消防器材、设施的维护管理。
1.3 检查中发现安全隐患,难以落实管理责任
由于入驻混合楼的单位往往是二级单位下属的一部分,有的仅仅分配给教师的几间实验、办公用房,在日常检查中一旦发现消防安全隐患,发放消防安全隐患通知书就比较困难,因二级单位的消防责任人、管理人不在同一校区,消防安全隐患也不能得到及时整改。
2 高校混合办公楼消防管理工作的对策及建议
2.1 高校保卫部门应继续完善消防管理机制
高校保卫部门作为高校消防管理工作的职能部门,应根据学校具体情况,不断完善消防管理工作的相关制度,健全消防安全责任制,推进各二级单位政策的落实;督促各二级单位级二级单位与所属中心、研究所等层层落实消防安全责任制度,明确各单位、各部门、每个实验室、办公室的消防安全责任人,将消防管理工作具体落实到每一个人。明确各个单位的消防安全重点部位,定期与不定期组织力量对各单位的消防安全工作和政策落实情况进行抽查,将消防工作分解给各部门,并制定奖惩措施,赏罚分明,让各单位感受到消防工作的压力,调动各单位的积极性;加大对师生员工的消防安全宣传教育,宣传教育知识应突出每个单位的特点,不断探索新形式、新方法,切忌流于形式。
2.2 二级单位应加强政策落实
“领导不重视是消防管理最大的隐患之一”。目前,高校存在重科研、教学,轻视消防工作,常将消防工作置于无足轻重的位置,总认为消防管理工作是高校保卫部门的职责,工作由保卫部门来做,不仅自身重视不足,甚至有时对保卫部门的工作也不予积极配合。因此,高校各级领导应转变思想观念,提高责任意识和消防安全意识,加强重视,认真落实《高等学校消防管理规定》,明确“谁使用、谁负责“原则,明确每一个办公室、实验室的消防安全责任人,加强对房间责任人的管理,将消防责任定点到每一个人,构建院系行政负责人负总责,分管领导具体负责,全体教职工共同负责的消防安全管理制度。
2.3 推进混合办公楼物业化管理
推进高校混合楼物业化管理是有效解决当前混合楼公共部位消防安全管理问题的有力措施之一。在实际工作中,仅靠有限的高校保卫力量开展混合楼的消防管理工作是非常吃力的,而推行混合楼的物业化管理,将混合楼的消防日常管理工作落实到物业公司,可以加强对混合楼公共部位的消防安全检查,及时消除消防安全隐患。
学校应参照物业管理条例相关规定,根据大楼面积大小补贴一定的物业管理费,余下物业管理费根据用房单位所在混合楼内的使用面积,按比例分摊物业管理费。学校后勤、保卫、房产等部门应组织协调用房单位大楼物业管理的实施。
2.4 房产部门应加强对房源的动态管理
房产部门应不断完善办公用房的管理制度,加强用房监督,及时了解掌握用房单位的机构改革、学科调整及人动等情况,及时调整各单位的用房配置,以适应学校教学科研服务发展的需要。对于因机构调整或人动不再使用的房屋、使用期满的用房、长期闲置的用房等采取措施及时回收并进行重新分配,加强对用房信息的动态管理,并支持协助用房单位实施大楼物业化管理,确保大楼安全。
参考文献
[1] 高等学校消防安全管理规定.2009.
今天,市政府在此召开AA“10.29”火灾事故现场会,非常必要。刚才,AA市政府副市长于云祥就AA消防工作发了言,市公安局副局长SSS同志通报了该起火灾事故及其处置情况,并分析了事故原因,提出了进一步加强易燃易爆危险化学品生产、储存、使用的消防安全要求,市安监局谢文光局长通报了1-10月全市的安全生产情况,强调了企事业安全生产的几点意见,我都完全同意。消防安全责任重于泰山,消防安全工作头绪众多,务求落实,诸多措施中贵在治本,下面,我就汲取此次火灾教训,做好企业消防安全工作讲几点意见。
一、警钟长鸣,增强做好消防安全工作的紧迫感
今年1~9月,我市共发生火灾268起,死3人,伤1人,直接财产损失116.93万元,与去年同期相比,火灾起数上升了8.5%,其中工业火灾14起,占总数的5.2%。今年4月,AA市板桥镇隆兴玻璃厂因职工违章操作引发火灾,损失4万元,7月,AA市家得利超市因违章操作引发火灾,损失3.25万元,8月,XX四强机械热处理有限公司因职工违章操作引发火灾,损失1.82万元,10月29日,AA市恒明生物科技开发有限公司,又发生燃烧爆炸事故,伤2人,经济损失70余万元。这些火灾事故充分表明,当前我市的火灾形势绝对不容乐观,尤其是“10.29”火灾事故中暴露出的违法生产、报警不及时、职工自救能力低等问题,说明我们的消防工作仍存在许多薄弱环节,一是各级领导干部消防安全意识不强,思想麻痹,相当一部分单位的主要领导和分管消防的领导未将消防安全工作列入日常工作。二是有章不循,没有坚持必要的工作程序和制度。三是企业的消防设施老化,消防管理制度混乱,各部门的协调管理存在问题。四是消防安全宣传教育工作不到位,单位的职工消防素质较差。因此,各级政府,市政府各部门一定要认清当前我市严峻的防火形势,增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感,抓消防安全工作决不能有丝毫的松懈麻痹,必须保持高度的警惕,警钟长鸣,常抓不懈。务必从实践“三个代表”重要思想,保护人民群众生命财产安全,维护社会政治稳定的大局出发,进一步统一认识,切实加强对消防工作的领导,采取坚决有力的措施,全力遏制当前火灾多发的严峻形势,严阵以待,守好消防这一块阵地,确保消防安全。
二、注重实效,扎实开展企业单位消防安全大检查
XX是一个老工业城市,生物、化工、制药、酿酒类企业众多,各种易燃易爆危险化学品的生产、经营和储存量大,有的已对群众的生命财产安全构成严重威胁。
各企业单位更要充分吸取火灾事故教训,并举一反三,全面开展单位自身的消防安全隐患排查,确保不发生重特大火灾事故。在企业的生产工作中,要抓好消防安全隐患知情率、一般火灾隐患整改率和重大火灾隐患根治率。防火安全检查必须做到三个“到位”,即组织领导要到位,检查要到位,整改要到位。组织领导到位,就是检查要有计划、有组织,领导同志要带头参加,引起全员职工的普遍重视;检查到位,就是检查要严、细、实,不留死角;整改到位,就是对查出的问题和火灾隐患要迅速落实整改责任和措施,及时完成整改。消防安全检查经常搞,但一定要在提高效果上下功夫。企业要重点查自身是否按国家消防法律法规落实了消防安全责任,落实了各项消防安全措施;新上项目是否严格执行了消防安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,是否落实了本单位的消防安全投入,改善了消防安全条件,是否落实了对员工的消防安全培训,从业人员是否具有必要的消防安全技能,企业单位是否根据自身实际制定了完善的火灾事故应急救援预案,并定期开展应急预案演练等。
市安监局、市消防支队要会同相关部门及时对全市生物、化工、制药等易燃易爆企业进行清理检查。
三、落实责任,逐步建立消防安全长效管理机制
抓好消防安全的目的,就是保证人民群众生命财产安全。各县(市、区)、各部门、各单位要认真总结这次火灾事故的经验和教训,分析自身存在的问题和不足,在工作中始终坚持“预防为主,防消结合”的方针,从源头抓起,从基础抓起,做到未雨绸缪,防患未然。
按照《中华人民共和国消防法》的规定,消防安全责任制涉及政府、行业主管部门、监督管理部门、机关团体、企事业单位以及法人和其他组织等各个层面。各级政府一定要加强对消防工作的领导,切实履行消防安全职责。县(市、区)政府的主要领导对本地区的消防安全状况要心中有数,要定期研究解决当地存在的重大消防问题,把消防安全工作与经济建设同计划、同布置、同检查。市政府每季度都要召开安全形势分析会,各地政府也应定期分析本地消防安全形势,制订加强消防安全工作的具体措施。行业管理部门要根据行业管理、生产的特点和火灾的危险性,层层落实本行业的消防安全责任制,若发现企业、单位改变生产性质或使用性质,增大了火灾危险性,要及时与公安消防部门联系、沟通,共同督促单位强化消防安全管理,改善消防安全条件,杜绝火灾事故的发生。企事业单位是消防安全工作的责任主体,必须严格按照《消防法》、《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和公安部61号令等法律法规,自觉落实消防安全责任制,建立健全“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的工作机制,设置消防安全管理机构,确定专(兼)职消防员,建立健全以消防安全防火责任制为核心的消防安全管理制度,配备必要的消防器材,保证足够的消防水源,落实单位消防安全责任制和防火检查、防火巡查及隐患整改制度,使消防安全责任和工作措施落实到车间、班组、每个干部职工,贯穿于工作的各个细小环节,切实加强自身消防安全管理,全面提高企业消防安全素质和自防自救能力。公安消防机构是法定的监督部门,是同级人民政府的职能部门,要实施全方位的消防监督管理和灭火救援,做到严格执法和有效扑救。要切实建立起消防安全的检查、整改和责任追究体系。对发生的火灾事故,要按照“四不放过”的原则,加大查处力度,严肃追究有关单位和人员的责任。
市政府将把消防工作纳入各级政府和领导干部任期考核的内容,以建立我市消防安全工作的长效机制,促进我市消防安全和管理上台阶、上水平。
四、加大投入,增强抗御火灾的能力
关键词:化工企业;消防安全;防火;对策
引言
化工企业主要是生产、储存化学产品、化学原料的企业。化工企业是促进国民经济发展不可或缺的组成部分,但其危险性是不容忽视的。在化工企业中,许多的化工产品和原料不仅有毒,而且容易爆炸燃烧,生产环境恶劣,条件苛刻,容易因条件的作用而引发各种化学反应,危害人类的健康和自然环境。一些化工产品不仅有毒,稍不留神还会排放到空气和江水、河水之中,引发大气和水资源污染。一旦污染,将会给国家带来高昂的治理成本。这些易燃易爆的化工产品一旦爆炸,可能就会引发火灾,其不仅会给化工企业带来巨大的损失,还可能会造成重大人员伤亡,引发社会不稳定。因此,化工企业要重视消防安全问题,并采取相应的防火对策,才能有效避免火灾的发生。
1.化工企业火灾事故特点
(1)容易造成人员伤亡和财产损失化工企业的性质决定了其所生产、加工的原料和产品会具备易燃性和易爆性。不同于普通企业,化工企业自身具备一定的危险性,可一些化学产品必须要经过企业的生产和加工才能进入市场,为许多行业所应用,因此,化工企业的重要性是不容忽视的。其所生产的产品不仅容易燃烧和爆炸,还有很强的腐蚀性和毒性,一旦引发火灾,那就不仅仅是爆炸和燃烧的问题,还会因这些产品的特性而出现二次、多次爆炸燃烧的可能性。企业被这些危险的化工产品困扰,发生火灾后不仅会影响企业的经济效益,还会造成人员伤亡和重大财产损失,后果不堪设想。(2)对环境造成污染化工企业所生产的原料自身不仅具备一定的毒性和腐蚀性,其在生产过程中,如果不能够严加监督与防范,任由其杂质排放,就会大量排到空气和江河湖海之中,这样所带来的问题不仅是泄漏,还会造成空气、水的严重污染,影响范围广泛,时间很长,给整理带来很大的难度。(3)不容易灭火化工企业发生火灾之后,灭火会很不容易。化工产品的易燃易爆等特点可能会引发大范围火灾,甚至出现复燃的现象,给救援工作带来了极大的困难,甚至造成救援人员伤亡。化工企业的火灾原因复杂,事故甚至不可控制,一旦爆炸或者燃烧,再加之有毒气体的不断排放,就会导致救援人员吸入有毒气体,影响救援人员的生命安全。由于一些化学产品的腐蚀性很强,也可能会造成救援人员的皮肤灼伤。
2.化工企业所存在的消防安全问题
许多化工企业的消防安全问题之所以比较严重,就是因为化工企业的高风险导致的。具体来讲有以下几点问题。(1)防火安全责任制不到位一些化工企业的防火安全制度不到位,缺少安全责任人。实际上,许多企业对于安全责任人总会存在一定的误解,且不知晓企业的法人代表才是消防安全的责任人。还有一些企业的负责人对于安全防火并不重视,或者不以为然,对于存在的安全隐患丝毫不重视,或者不按照要求进行整改,缺乏完善的消防安全组织。一些专业的管理人才十分稀缺,企业的管理人员过分重视企业的经济效益,却很少在消防安全管理上投入。一些负责人往往是以兼职的形式出现,严重影响化工企业消防管理安全工作的落实。个别企业甚至认为消防安全与本企业毫无关系,从上到下均不重视防火安全责任制的落实。(2)员工消防安全意识差由于化工企业的特殊性,导致绝大多数化工企业都十分重视消防安全。不过,还是有一些员工的安全意识较差,比如遇到火灾需要报警的时候意识很差。有的员工在报警时无故拖延,甚至认为救援就是消防部门的事情。由于员工的报警意识不强,如果救援人员未曾及时赶到现场,很有可能就会扩大事故范围。(3)不遵守纪律许多化工企业之所以发生事故,主要就是由于违规操作造成的。明明知道这种行为是不安全、违规的,却依然不按照规定进行操作,一旦发生事故,往往就是由于这样的人为原因造成的。之所以会有违规现象,主要就是因为企业从上到下均视纪律和规定为形式主义,这样必然会导致事故的发生。(4)安全管理不到位由于化工企业需要经常对设备进行检修,因此就会涉及到大量的动火作业,有些企业不按照要求进行动火作业,不按照规定进行定时检测,擅自违规操作,从而引发火灾。因此,企业需要高度重视动火作业是否能够安全进行操作,这也是消防安全管理的重点。(5)消防设施管理不到位一些化工企业的消防设施管理并不到位。比如,一些企业的稳高压消防管道供水压力不足,或者没有定期维护消防设施。随着科学技术的不断发展,化工企业的消防设施正在逐渐完善,许多企业选用先进的消防设施,也足以看出企业对安全防火的重视程度。但是,由于化工企业的消防设施安全管理不足,制度不规范,随意性较大,所以给化工企业的安全生产和有序发展带来了安全隐患。(6)验收手续及消防审核不完备 有一部分的化工企业技术力量较为薄弱,生产规模有限,其管理者不重视消防安全,缺乏必要的法律意识和安全意识。不按照要求进行扩建、改建者比比皆是。一些储存危险品的仓库和相应的设备并没有进行相应的审批,就拿来使用,在相关消防审核并不完善的情况下,许多厂房的设计都无法达到要求,甚至存在严重的安全隐患。装有危险品的仓库的防渗漏、防火分隔以及通风等方面不符合要求,这样就会大大加剧危险。
3.加强化工企业消防安全管理的对策
(1)落实消防安全责任制对于化工企业而言,为了落实消防安全责任制,需要从领导做起,高度重视消防安全问题。按照《中华人民共和国消防法》的要求,化工企业要健全消防安全管理体系,并将责任落实到每一名员工的身上。生产设备管理主要涉及到系统安全评价、施工安装、停车检修以及运行维护等方面,因此,化工企业重视生产设备管理,其实就是加强消防安全意识的体现。因为,设备在运行的过程中,会不断磨损,而且还会受到化学产品、原料的腐蚀,在恶劣的工作条件下还会受到温度的影响,设备的性能会逐渐下降。比如,磨损过度导致设备不能正常运转,焊接出现老化的现象,如果不重视设备管理,就会存在严重的安全隐患。在高温、高压、化学品腐蚀等因素的长期影响之下,设备的管道很容易发生爆炸,导致事故的发生。所以,安全管理人员要有强大、明确的管理意识,重视生产设备的管理,注重每一个环节的管理工作,做好系统安全评价、施工安装、检修、维护等工作,了解设备发生故障的原因,做好相应的预防。落实消防安全责任制,使每一名员工高度重视自己的工作,这样才能有效减少问题的发生,提高化工企业的经济效益,保护生产设备和员工的安全。(2)加强外来人员管理并提升员工安全意识加强外来人员的管理主要是针对一些施工人员,这些施工人员往往消防安全意识很差,不了解消防安全的重要性。因此针对这些人群开展安全管理,制定安全的管理制度,使外来人员遵纪守法,了解消防安全的重要性,一旦发现问题要及时解决。除了外来人员,企业需要高度重视员工的消防安全意识培养,纠正消防工作只是消防部门需要负责的工作的这种错误思想。要发动全体员工共同提升消防安全意识,组织员工开展培训,了解消防安全工作的重要性,与企业共同保障消防安全。(3)加强消防安全管理第一,严格落实动火审批制度,对施工现场的焊接等作业要有严格的防火要求规定。严禁私自扩建和改建项目,需要经过审批合格后方能开展相应的操作。做好企业消防安全管理的方案,认真执行。第二,强化预防工作的力度,对消防机械进行认真的检查,定期开展维护,积极宣传消防安全知识,组织员工参加各种各样的安全活动。第三,准备好相应的应急措施,建立完善的消防预案,树立预防第一,安全为主的意识。第四,企业要定期进行消防实战演练,使广大员工能够在实践中积累经验,提高防火技能和意识。第五,加大投入力度,购置先进的消防设施,并对其开展有效管理,及时进行维修与保养,熟练操作各项设备。(4)加强部门联动并做到合理布局对于一些难以整改的安全隐患,需要上报当地政府、公安和消防部门。各部门之间形成安全监督的联合机制,加强对安全隐患的整改。消防部门要高度重视消防安全工作,加强与各部门的沟通,提高防火的监督整改力度,将安全隐患扼杀在摇篮里。化工企业要配合有关部门,在企业选择地址时,要充分考虑到周围的环境,合理布局,科学规划。充分考虑到水源、风向、位置和安全距离等因素,将厂房设置在城市的边缘地区,尽量不要影响城市居民的日常生活。(5)把好设备选型及建厂审核关 化工企业的厂房设计需要按照国家的相关要求开展,多角度、多方面考虑到厂房所具备的消防功能,比如,必要的设施和消防的特征都要具备,符合国家的规范要求。同时,要注重生产设备的选择,从型号到安装,从设计到布置,均要按照标准开展。要选择性能优良的设备,有极好的耐腐蚀性能,不会轻易受到温度和压力的影响,将安全隐患控制在最低点。
结束语
综上所述,化工企业的特殊性决定了其必须要高度重视消防安全。各种易燃易爆的有毒腐蚀化学原料层出不穷,如果不注意妥善保管,不仅会污染环境和空气,还会对人体造成极大的危害,甚至会引发安全事故,给企业造成巨大的损失,严重危害人们的生命安全和财产安全。因此,化工企业需要高度重视消防安全管理,高度重视安全防范,提升安全意识,从自我做起,减少火灾发生的可能性。
【参考文献】
[1]王伟.石油化工企业消防安全问题及防火对策[J].消防技术与产品信息,2013,06:8-9.