计划经济转向市场经济精选(九篇)
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第1篇：计划经济转向市场经济范文
【关键词】计划经济 市场经济 改革 经济制度
自80年代初，苏联在冷战中由攻势转为守势，其国内经济开始衰落，直至停滞。但使各国吹响经济体制改革的号角却是“剧变”。在本文笔者不想探讨东欧剧变的原因或是社会制度孰优孰劣的问题。只将剧变作为前提和背景。
社会经济体制的改革是一个极其复杂的问题，涉及方面广泛，很难一下给出完美的说法。只能略谈几点，管中窥豹而已。
一、计划经济与市场经济
各国在改革时面对的都是计划经济体制，但计划经济的程度和特点不同。要谈论改革，就要弄明白旧经济体制在制度变迁中对改革的不同影响。虽说改革前，苏联、东欧国家与中国都是“计划经济”，但两者实际情况有很大不同。人们现在经常强调经济发展水平的不同，更深层次是的是经济类型不同。一种是古来既有，希克斯称为“命令经济”的类型。这是农业时代的产物。他不需要“工业文明”，不需要“理性主义”、“科学主义”，不考虑“投入产出系数”，没有严格的、数学基础上的“计划均衡概念”，没有最优化原则，仅以人们的主观意识，长官的个人需求或社会的某种道德激情来支配经济。我国古代封建王朝时期这种体制非常发达。
另一种是建立在工业文明、理性、科学主义的基础上的现代计划经济。上述“命令经济”是一种无法“及时纠错”的体制，除非旧的命令着退出，新一代命令者有可能改变。而现代计划经济认为市场经济是无政府的，造成纠错过程滞后并造成效率损失，这种状态下生产是盲目的，必须经过市场的调整才能达到资源配置的最优化。因此相信数理逻辑的人们认为完全事先将一切计划好，避免接触市场后才发现的种种错误，通过计算来实现资源配置的最优解。
这两种经济在转向市场经济的过程中有很大不同。命令经济不仅不人道，缺乏效用生产效率，其“无法纠错”的特性比计划经济更糟糕。计划经济在这方面有长处，起码是“次优的选择”。但反过来说，从命令经济这种无序状态走出来却相对容易，而对计划经济的改革却容易产生无序变得一团糟。一般来说，命令经济的改革较简单，可以使用两种方式：一是放弃命令，遵循市场经济规律就能实现过渡，二是使用更精确的数理模型制定更精确的计划。这两种方式，无论使用哪种付出的代价都较小。因为命令经济本就是不科学非理性的，要拨乱反正，回复计划或市场都很容易。
可是，对于有计划经济成分略多的国家来说，问题就有点复杂了。通过改善计划，可以使计划更精确周密，越来越吻合完善的数理模型。但是，在“完美计划”上走得越远，要回归市场就越困难。使用数理模型计划的越精确，整个经济链条上就越环环相扣、紧密联系，计划一改变，整个经济系统会受极大影响。
二、改革中的公平
这算是个老生常谈的问题。通常改革说的是两方面的改革：一是公平，一是效率。现在看来，命令经济与计划经济的主要区别在效率方面，从人道的角度看没有什么大的区别。而是否公平是人主观的感觉。这里说的公平是指一种权力与义务的对等。一种体制把人束缚起来，同时又给人某种保护。如果体制所给与的束缚与保护是对应的，是平衡的，处于和谐状态，那么这种体制就是“公平”的。要摆脱体制，就面临摆脱束缚和失去保护。得到机会的同时也面临着风险，这就是所谓“代价”。如果失去的保护多于摆脱的束缚，人们就会觉得权利义务失衡，会感觉“不公平”。
一些体制权利义务并不对等。或束缚多一些，或保护多一些。就“前计划经济国家”来说，对农民来说，中国、东南亚等国家对农民的束缚多一些。因此，在改革时，农民阶级会成为急先锋。苏联农民，在斯大林时期也受体制束缚很厉害。但苏联完成工业化后，开始反哺农民，1966年之后，全苏农民开始享有工资、医疗和养老保险，他们受体制保护更多一些。这种时候改革就会遇到阻力，增加了转轨的社会成本，降低了效率。对于那些失去保护多于摆脱束缚的人，就会感觉不公平。
总之，改革前中国的体制比苏联等国家更无效率，而中国对于农民束缚多于保护的体质更少公平。因此在改革前期受到的阻力较小。但这种效应是逐步减少的。
三、经济的自由化和私有化和稳定
迈向市场经济，不仅仅是体制的改革。需要解决三个问题：
第一，走市场经济就要建立市场竞争的制度。东欧国家建立这制度的过程和资本主义国家在本质上并无不同。只要政府放弃一些权力，做市场的守门人就行了。价格自由化――开放物价，用市场规则取代计划，是改革的第一步。
第二，产权私有化。公有制的国家，专向市场经济，要解决产权的初始配置问题。为此，东欧搞了私有化，中国搞了产权明晰化。
第三，稳定经济。改革前计划经济积累下的很多问题，在转轨时都可能爆发出来。改革一开始就要纠正失衡的经济，而治疗的过程是个对症下药的过程。对于经济严重失衡的国家，首要就是稳定经济。
而东欧各国、俄罗斯在这三个问题上情况不太相同。
比如捷克，稳定化任务不大，在剧变之前，捷克经济并无严重失衡，外债很少。但比起剧变前就搞过“市场社会主义”的波兰、匈牙利来说，它体制僵化，自由化任务很艰巨。
波、匈两国正相反。他们都经历过市场化改革，计划的束缚已大为减轻。但经济状况较差，急需稳定。
而俄罗斯这三方面都急需解决。俄罗斯通货膨胀极其严重，这是前苏联的遗留问题，急需解决。另外，俄罗斯缺乏市场经济的基础，国有制比重也很大。改革的阻力不小。
四、总结：没有理论的运动
东欧剧变之后，改变的不能仅仅是政局，随着社会的剧烈震荡，经济、政治、军事各方面都经历了前所未有的局面。经济体制改革是一个极复杂牵扯极广的事件。剧变之后，无论是政府首脑，还是普通百姓，无不是在黑暗中摸索前行。经济制度的转变，既源于政治制度、社会制度的改变，又反过来影响政治制度和社会制度。百多年前，人们怀着对资本主义的批判，带着解放全人类的伟大理想，进行社会制度改革的伟大尝试，建立了一个又一个社会主义的，公有制的国家。百多年后，虽然社会主义运动遭遇挫折，但在我国却是落地生花，相信这是事物发展的螺旋上升，而我们只需站在前人的足迹上，砥砺前行。
参考文献
[1]金雁，秦晖.十年沧桑：东欧诸国的经济社会转轨与思想变迁[M].上海：上海三联书店，2004.
第2篇：计划经济转向市场经济范文
关键词：经济转型；经济法；市场经济
我国改革开放三十余年将中国的计划经济成功的转型为市场经济，随着人们生活的富足和法律意识的增长，我国的经济法日益在经济转型中占据重要地位。
一、中国经济转型和经济法的相关概念
首先，需要明确我国经济转型和经济法的相关概念。我国经济转型开始于上世纪70年代，关于经济转型主要有这么几种概念，一是由计划经济转向市场经济，二是由低级经济形态转向高级经济形态，学界一般比较赞同第一种概念。但是在今日经济转型有了新的提法，即更要利用现代科技进步，促进传统经济转变，促进高新技术产业发展，注重创新和高科技的发展。此时我国经济法也随着时代的变化而变化，70年代以前被称之为传统经济法，70年代之后则被称为现代经济法。
二、中国经济法的特殊之处
中国经济法的特殊在于主要是由于中外不同的发展状况所决定的中国特殊的经济法规定。西方的现代经济所出现的问题是资本主义过度的自由竞争而造成的高度垄断，自身调节失灵不断循环爆发经济危机，从而严重干扰了经济正常的发展，于是在这种情况之下，国家不得不挺身而出以政府手段调节市场经济。此时的经济法是国家在面对市场问题使用强制政治手段来对经济生活进行干预，西方的经济法可以说是国家干预经济的法律。而中国在发展现代经济时所出现的问题却与西方国家迥然不同，中国经济转型中所出现的主要问题是政府前期出现的一些的行为破坏了经济活动中的竞争秩序。所以，中国的经济法在经济转型时所要解决的问题并非是简单参照西方经济法所能够解决的。中国由于改革时间比较短的原因，虽然市场经济飞速发展当中，当未达到一种成熟的高度阶段。但之前一直在强调的是政府调节经济、弥补市场经济不足的方法，但是这种方法已经开始出现一些小问题。所以，处于经济转型关键时期的经济法应该是更注重促进市场经济自身的发展，而不是去补充市场的调节的不足。经济法最主要的作用应是调整市场经济活动，政府应该注重培养经济法可以作为经济活动可依之法，纠正人民固有印象中的人治思想，使人民能够树立法治的观念，达到在经济活动中遵守法规的效果。西方现代经济法是在市场经济发展的基础上而起作用的，而中国的经济是以公有制为主体多种经济方式共同发展的经济制度，国有经济在其中控制着国民经济的命脉，主导着经济的发展。虽然与计划经济时代有很大的差异，但是公有制的特征未曾改变。而现代经济法功能发挥的社会条件是政府尽量不干预经济，只是起规范作用，而中国政府在经济活动中不只是干预经济，其本身往往就是经济活动的主体。这就是我国政府在经济转型中经济法的独特地位，这种独特地位主要是因为中国市场经济的基础较为薄弱，机制相较不完善，所以中国政府必须要对市场进行必要的监督、管理，提前预防不正当竞争等行为，以防伤害到我国市场经济继续的健康发展，以求建设起符合中国特色社会主义的公平竞争、规范高效的市场经济。
三、中国经济转型的关键时期经济法的作用
经济法是通过法律规范政府和民众的行为，弥补市场自身机制的缺陷，促进经济的发展。对于我国来说，经济法就是国家以法律手段强制规范经济行为。我国虽然一直注重依法治国的方针策略，但是因为时间过短，相关的法律法规还是欠缺，我国经济的转型时期由最开始的经济法律不甚完备，到后来的对法律规制的重视、完善度不够，都导致了经济活动出现了有法不依、执法不严、违法不纠的现象，阻碍了经济的发展。所以，在经济转型时期，经济法最大的作用就在于规范经济活动的不法行为，扫清经济发展中的障碍。并且我国的经济法在实践的过程当中，并没有完全起到一个法律的主要功能，很多时候都被经济政策所取代。经济法作为一种部门法，具有一般法的作用，经济法作为一种调整经济活动的特别法，其产生根本目的之一是为了调整政府和市场之间的关系。在我国经济转型的关键时期，尤其是中国特色社会主义市场经济制度下，处理好政府和市场的关系特别重要。坚持市场和政府两个杠杆的调节，来保证市场经济顺利进行，可以处于健康有序的状态，来指引经济活动参与者的行为。同时，经济法也矫正了市场经济本身所固有的缺陷。
四、结束语
中国在确定了经济转型的方针政策之后，经济法与改革开放后的经济发展两者紧密的联系在了一起，市场经济的快速发展推动了经济法发展，其后，经济法的反战又通过对经济活动中一些现实问题的关注来构建经济活动的法律制度。我们需要明白，经济转型不是一蹴而就的，同样经济法的创建、完善也不是一蹴而就的。所以，对于现代化仅仅百年余的中国而言，还有很长的一段路需要走。
参考文献：
[1]徐秉晖.论经济转型中的中国经济法[D].西南政法大学,2009.
[2]朱律.经济转型时期中国经济法理念研究[D].浙江财经大学,2014.
[3]王伦刚.经济转型与中国经济法理论的逻辑起点[D].西南财经大学,2004.
第3篇：计划经济转向市场经济范文
市场经济是通过市场机制来合理地调配社会资源，同时利用市场机制实现经济资源节约的一种体制，随着我国市场经济制度的确立，我国经济得到了迅猛的发展，而传统的会计工作也发生了相应的变化，会计的职能和作用随着市场经济条件的确立得到了拓展和延伸，本文拟通过对计划经济和市场经济条件下会计作用的比较，来论述如何在市场经济进一步发挥会计的作用。
二、计划经济和市场经济条件下会计作用的比较
（一）计划经济时期会计的作用
1.为国家宏观管理提供各项财务数据。在过去计划经济环境下，会计工作的主要任务仅为记账、报账、算账，国家就依据其所提供的各种财务数据信息对经济开展宏观管理。在计划经济使其，国际通过企业提供的各项会计信息，来做出未来的发展计划，调配国家的相关资源。
2.代表国家监督企业的各项经济活动。在计划经济时期，会计是国家财政、计划在企业中的延伸，其代表国家扮演着企业经济活动监督人的角色。由于国家政府直接参与企业的各项经营事务，从而使会计工作成为国家监督企业各项经济活动的工具。
（二）市场经济条件下会计新的作用
1.协调各方利益，为企业投资者提供决策信息。随着市场经济的规范化、投资者投资的理性化，当企业外部的利益关联集团对企业进行投资或相关机构启动对企业的信贷决策时，不仅注重查阅企业以前的经营信息，更注重查阅企业过去、现在、将来整个时间序列的财务信息。这一新的特点就要求财务会计不光要做到准确核算、真实报告企业以前的财务信息，还要承担起科学预测、报告企业未来业绩走向的职能，从而让会计工作实现由重在业绩报告向重在业绩预测转型。
2.统一标准，促进企业开展国际经济交流。随着我国改革开放的不断深化，我国企业也不断与国际接轨，而在我国企业与国际上其他企业开展合作交流的过程中，财务信息的交流也是其中重要的一块，而随着我国社会主义市场经济的确立，我国对《会计法》和会计准则依据国际标准进行了不同程度的修订，从而加速了与国际会计准则接轨，通过统一核算标准，促进了我国企业开展国际经济交流。
（三）市场经济条件下会计作用的变化
1.代表国家行使监督职能已经弱化。随着我国市场经济体制的完善和建立，企业已实现了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，旧体制下会计所代表国家扮演监督角色已没有体制基础。在这种环境下，会计工作可以提供相关信息，协调各方面利益，所以无论是政府还是企业内外相关利益团体，都更加关注会计工作。但会计工作自身的特点决定它是企业的“情报部门”，其工作的重点在于收集、整理、加工财务信息，为决策机关提供决策依据。会计部门并非是一个拥有决策权力的部门。因此，在经济环境产生变化及外界强制力削弱时，会计的监督职能也随之弱化。
2.会计核算由核算向预测决策转化。随着市场经济的不断发展，企业的会计职能也在不断发生变化，从重在核算转向重在预测和决策。会计在尽到核算职责之外，还要进行广泛的市场调查，收集经济环境信息。用科学的方法对收集到的信息进行分析整理，以此为依据科学预测市场供求与价格变化的走向，并制定出指导企业生产经营的相关方案。
三、发挥市场经济条件下会计作用的策略
（一）继续推进会计制度改革
目前我国实行多种经济成分并存，并以公有制为主要经济成分的市场经济的发展方针，根据这一政策方针，我国会计管理工作就要突破过去体制的限制，把从前国有企业制度下的会计工作管理逐步转向市场经济条件下的会计工作管理，使会计管理走向全社会会计的管理。会计管理的这一转变就意味着会计管理的方式、方法以及职能等各方面都要依据党的十五大报告中的精神方针和市场经济的要求做出相应的改变，因此，我国政府应继续顺应市场经济发展的要求，大力推进会计制度的改革。
（二）实现会计工作手段的现代化
1.推进会计电算化。会计电算化是会计工作的现代化手段之一，我国政府需要大力加强这项事业的发展{1}。具体来说：一是指引会计电算化事业向正确方向健康发展，要做好发展规划的制定工作；二是为实现会计电算化事业的规范化、法制化和制度化，我国政府应引导相关行业管理部门做好会计电算化管理制度的制定工作；三是为提高会计软件的科学技术水平，要做好会计软件市场的管理工作，要做好相关会计软件的评定工作。
2.推进网络会计的应用。网络技术的迅猛发展和广泛运用，促使会计电算化向会计网络化演变。近年来我国网络的普及率在迅速的提高，各种适用于财务会计管理的电子计算机技术、通讯技术、网络技术等技术也在逐渐地成熟起来，这些都为网络会计提供了发展的物质基础。因此，我国企业应顺应会计发展的潮流，大力推进网络会计的应用，实现会计工作手段的现代化，从而适应市场经济发展的需要。
（三）不断提高会计人员各方面素质
1.加强会计人员的专业素养。企业要努力建立和形成一个的良好的选人和用人的机制和环境，充分调动会计人员的工作积极性，然后要通过多种渠道，多种方式方法对在职的会计人员进行专业培训和在职教育，促进会计人员的专业素质和能力的提高和发展。
2.提高会计人员的信息化水平。一方面，企业要加强会计工作人员的信息化水平的考核，将会计工作人员是否通过相应的会计电算化考核直接与员工的工资、职称评审挂钩，从而激发会计工作人员学习信息技术的动力。另一方面，企业要通过各种培训来对会计工作人员开展定期的网络技术和财务信息系统的培训。
3.加强对会计人员的职业道德建设。企业还要对会计人员进行思想觉悟教育和职业道德教育，使他们熟知会计职业道德规范，促进他们思想道德素质的提升。具体来说，政府和企业应建立健全会计职业道德评价与监督机制，营造会计人员遵守职业道德的良好社会背景，对于企业来说要加强对会计人员的职业道德教育，通过在岗教育、媒体和舆论宣传来加强对会计人员的职业道德建设。
四、结论与展望
总之，会计工作是我国市场经济发展中的重要基础，我国政府应认识到市场经济条件下会计的作用，顺应会计工作发展需要，继续推进会计制度的改革，推进管理会计的应用，并通过会计电算化和网络会计来实现会计工作手段的现代化，通过加强会计人员的专业素质，通过完善企业治理机构和加强对企业会计诚信的法律监管来促使企业加强会计诚信建设。
第4篇：计划经济转向市场经济范文
关键词：市场经济；高校毕业生；就业观 影响和策略
社会存在决定社会意识。随着我国社会主义体制改革的不断深入和市场经济体制的不断发展完善，高校毕业生无可避免地受到社会主义市场经济发展的严重影响，高校毕业生教育策略亦应随之改变。
一、社会主义市场经济发展对高校毕业生就业观的影响
（一）社会主义市场经济发展对高校毕业生就业观的正面影响
就业观就是关于就业的观点和看法。社会主义市场经济对高校毕业生就业观点产生诸多积极影响。
（1）从经济独立意识的角度看，作为市场主体的各个经营者都是独立的个体，彼此间具有平等的互不依赖的关系。独立的主体地位是进人市场的先决条件，人才进入市场主体的情境亦然。人才的市场化也应该要求他们具有独立意识。所以传统的保守盲从和依赖他人的人才意识与市场经济所需要的独立自主、开拓进取的精神差距很大。
（2）从市场竞争意识的角度看，竞争是市场资源配置的本质属性。优胜劣汰机制成为人才进入市场的重要机制。因此市场需求瞬息万变，市场主体机遇与挑战并存、效益与风险同在，经营者必须为获取最大经济效益而努力拼搏，必须独立担负起抉择风险。因而，经营者必须具备开拓进取、顽强拼搏等精神品质，必然摒弃与世无争、自甘落后等因循守自娱自乐的观念，树立起良好的竞争意识。人才很好流入市场的要求是必须具备竞争意识。
（3）从市场功利的角度看，在市场经济条件下，有无用处成为衡量和选择事物、行为、关系、人才的唯一标准。对经营者有用、作用巨大，就会成为他们抢手的心头肉，香饽饽。相反，人才则只能被无情闲置，甚至挣扎在饥饿线上，毫无价值。
（二）社会主义市场经济发展对高校毕业生就业观的负面影响
社会主义市场经济本身是不完善的，它对学生的就业价值取向必然存在许多消极的影响。
（1）市场经济易形成不良社会交往关系。社会主义市场经济也是市场经济，市场经济所奉行的是等价交换原则，这极易渗透到人际关系中，影响人才自然流入市场的过程。既讲平等又重功利，使人际交往的对象、范围及深度都打上功利主义的印记，这就会使学生的学习失去兴趣选择，难以全方位发展、再加上专业分科的细化，有些学生甚至丧失了必要的情感、理智需要等人文基础。
（2）市场经济易渗透不良价值观念。社会主义市场经济也具有的趋利性、排他性等特点，容易引起拜金主义、享乐主义风气。学校是社会的缩影。受不良社会风气的影响，容易造成学生的生活信念危机。
（3）市场经济导致的高校扩招增加了就业竞争压力。普通高校自2003年扩招后，以前的“天之骄子”的高校毕业生心态已经被就业现实瓦解得支离破碎。再加上我国传统的教育体制着重于知识的传授，往往忽视了学生各方面素质的培养，很多高校的专业和课程设置大多沿袭以前计划经济时代的需求模式，相对于目前瞬息变化的社会情况，已经严重地滞后于我国产业结构的调整和市场对人才的需求。残酷的现实，不得不逼迫高校毕业生在走向就业市场之前就已经完成做好失业心理选取。
（4）农村剩余劳动力的转移恶化了高校毕业生的就业环境。在社会主义市场经济的影响下，我国劳动力市场供需关系的转变客观上恶化了高校毕业生的就业市场环境。
（三）社会主义市场经济下高校毕业生就业观的转变历程
有学者把这种转变按照时间先后划分为四个阶段。第一阶段即70年代末80年代初，高校毕业生有自己的理想，以社会为中心、国家利益高于一切，一切服从党的安排；第二阶段是80年代中后期，高校毕业生们向以我为中心、个人利益高于一切倾斜；第三阶段为90年初期，大多数学生的求职成才逐步到位，开始寻求个人价值与社会价值相结合，功利化倾向明显；第四阶段是90年代中后期至今，大学高校毕业生门极力找到个人和社会最佳结合点，多元化、多层次，主动性、功利性增强。由于社会主义计划经济向市场经济的转变，高校毕业生的就业价值取向也随之而改变。首先，高校毕业生就业价值取向呈现出丰富性和多样性的特征。如从高校毕业生对成才的设计上看：有的以学业为目标，有的以从事社会活动为目标，有的以出国留学、经商、赚钱为目标，有的对未来发展没有目标，得过且过等。就业价值取向由“关注社会”转向“关注自我”。由狂热的虚幻的理想追求转向求真务实的关注现实。其次，价值取向由“崇尚理想”转向“注重实惠”。在市场经济条件下，过去许多天经地义的价值观念受到怀疑和否定，价值规律得到重视，象征物质利益的金钱得到了正确的定位。高校毕业生的价值观念更趋于务实，注重物质利益自然成为他们日常生活中的一种必然追求。
不难看出目前高校毕业生在就业价值取向上由过去计划经济条件下形成的追求远大理想，为社会为他人做贡献的价值诉求转变为市场经济条件下在就业价值选择上出现的实用性和功利性倾向。从总体发展趋势来看，目前的高校毕业生就业价值取向还是积极健康的。高校毕业生对“先就业，后择业，再创业”的就业价值取向也能普遍予以认同和肯定，并能把个人的需要和国家社会的需要相衔接，高校毕业生的就业价值取向也在日益协调化、多元化、自主化、理性化和务实化。
二、社会主义市场经济下高校毕业生就业教育策略
（一）加强就业指导
高校加强对毕业生就业指导是紧迫的。学校教育当本着转变教育观念，加强信息服务的原则去做好高校毕业生的就业服务工作。一方面，学校应把对高校毕业生的就业指导教育贯穿在整个学习生活中，通过开展各种活动，切实可行的落实毕业生的职业生涯教育和规划。另一方面，学校要教育毕业生从自身实际出发，响应国家号召，到祖国最需要的地区和部门寻找自己的用武之地，要通过自己的劳动和艰苦努力来改变自身的生存环境和生活状态，获得不断发展的机会。让毕业生充分认识人生的意义，帮助他们树立正确的就业价值取向。同时还应用好多种渠道给高校毕业生提供及时有效准确的就业信息。
（二）转变课程设置
在市场经济的影响下，高校课程设置应面向市场，把学校教育与经济社会发展、产业转型升级结合起来。首先是积极主动地进行市场调研，根据市场需要设置专业，专业建设要突出针对性和实用性。通过专业设置市场化，让学生在毕业就业时能及时地找到自己的专业位置.真正做到学以致用。其次要坚持知识、能力和素质协调发展，大力推进教学改革，实现从注重知识传授向更加重视能力和素质培养的转变。比如“校厂结合”模式，让理论与实践、学校与企业、知识与技能、教室与车间、学生与岗位相结合。又比如教学方法的改变，大量增加案例教学，情景教学.提倡发现和探究教学。再如鼓励、支持学生积极参加第二课堂、科技创新、技能大赛等各项活动，突出学生职业技能和实践能力的训练和培养，提升学生的就业竞争力。此外，还要重视改革教学评价体系，注重多元化和形成性评价相结合。
（三）重视创业意识培养
要以创业带动就业。高校教育决定性的一个理念就是培养自主创业精神。当前的高校毕业生 “先就业，后择业，再创业”的取向对高校教育的启示是要注重“先创业，后择业，再就业”的培养取向。强调“先创业理念”的培养是破解市场经济冲击大学教育的关键一招。高校毕业生自主创业，就是彻底改变计划经济体制下的传统就业价值取向，利用自身的知识、技能，以自筹资产独立创业或以技术入股等方式参办企业的方式就业。这是一种必然的时代潮流，所以培育高校毕业生的创业意识，为学生打好基础知识，树立创业理想，培养创业素质等是学校的根本任务。实践中我们提倡高校毕业生创业，但是，不能误导他们盲目创业、仓促创业。
总书记指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。” [5]解决社会主义市场经济下高校毕业生的就业难题，关注青年学生的健康成长，是学校的责任、国家的责任、社会的责任，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
参考文献：
[1]列宁.《论辩证唯物主义和历史唯物主义》[M].第108页，北京：人民出版社，2009.
[2]麻丽.高校毕业生就业价值取向与就业难问题探析[J].西南教育论丛（季刊），2008.3.
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[4]张伏力.浅谈新形势下本真德育价值取向的回归[J].教育与职业，2007.1O.
[5] .《十六大以来重要文献选编》，第385页，北京：中央文献出版社，2005.
第5篇：计划经济转向市场经济范文
第二，“温州模式”说到底，是放手发展民营经济的模式。“温州模式”与“苏南模式”孰是孰非的激烈争论围绕的另一关键问题就是，如何看待发展民营经济。当时居主流的观念是，即使在农村发展非农产业也必须以发展集体经济为主，只能让民营经济起“补充作用”，因为只有这样才能坚持社会主义道路。经过包括“温州模式”实践在内的不断的实践，反复的思考，人们终于认识到，要发展市场经济就必须发展民营经济，没有民营经济就没有市场经济，民营经济或者说非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济具有很强的利益激励和约束机制。温州放手发展民营经济符合人们要求致富和追求过好生活的愿望。“温州模式”的实践证明，放手发展民营经济的结果，在利益的激励下，蕴藏在群众中的巨大的积极性和创造性便可焕发出来，转化成经济发展的强大动力。无须政府的安排和鞭策，也不依赖政府，人们自己就会千方百计地寻求致富之路、发展之路，按照市场的变化去配置资源，在市场的压力下去提高效率，并自己承担风险。
第三，在关于“温州模式”与“苏南模式”的争论中，人们对“温州模式”贬斥最多的问题之一是市场的无序。确实，在温州出现过大量违反市场规则的现象，温州的商品一度成为假冒伪劣商品的代名词。柳市生产的伪劣低压电器给用户的生产和生活造成了巨大损失，遭到中央有关部门的通报，并受到国务院联合检查组的检查。这种市场的无序状况理应受到谴责和处罚。但也要指出，在计划经济秩序依旧占统治地位，市场经济秩序尚未建立的情况下，温州率先突破计划经济的“秩序”发展市场经济，一度出现市场无序是必然的，人们对温州一些企业违反市场规则的种种无序现象严加谴责，也是正确的。与此同时，也要看到，当时许多人是带着长期生活在计划经济秩序中形成的观念来看温州的，他们把正常的市场经济秩序（如竞争、投机、长途贩运）也看作是无序，而加以否定。随着市场经济的发展，温州人自己也渐渐认识到遵守市场规则、维护市场秩序的重要，逐渐纠正了自己的行为，转而注重产品质量，重视市场信誉。同时人们也逐渐习惯了市场经济的正常秩序，从而改变了对“温州模式”的看法，认同了“温州模式”。此后“温州模式”迅速在各地移植和推广，各地民营经济迅速发展起来，甚至连长时间坚持以发展集体经济为主的“苏南模式”地区（主要是江苏南部和浙江北部一带）也逐渐放弃原有模式向“温州模式”转变。当然，各地民营经济的发展有先有后，有快有慢，差别很大，有些地方民营经济发展得很不错，有些地方则还未发展起来。实际上，学习和移植“温州模式”并不容易，而且各地条件也相差很大。从各地学习和移植“温州模式”的情况来看，我认为，有几点需要指出来。
第一，“温州模式”的最可贵之点在于，温州人有很强的致富欲望和创业精神。这与温州的地理环境、历史和传统有很大的关系。温州地处沿海，早在1876年，根据《中英烟台条约》的附约，就开辟为对外通商口岸。这使温州有着久远的经商传统、开放传统和手工业制造技能，而且有广泛的海外关系，因此商业文化或者说市场经济文化较为发达。温州人不安于现状，不墨守成规，不甘于贫困。为了追求财富，追求更富裕的生活，他们不辞艰辛，善于学习，敢于冒险，勇于进取，无论到那里都能扎根，生存，发展。而在不少地方，特别是内地的一些地方，历史上就未经历过市场经济的洗礼，或很少与市场接触，农业文化根深蒂固，计划经济的秩序又成为不可逾越的成规，以致人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反，只要我们亲身到一些地区特别是边远山区看看，就可以深切地感受到，差距有多大。在这些地方要移植“温州模式”，发展民营经济绝非易事。温州人能够不远千里到异地他乡开发廊，办服装店，甚至摆修鞋摊，设法寻找赚钱的机会，而当地人却对眼前的机会视而不见，或者虽然看到了，却不屑于干，不愿意干，或者不会干却又不去学。当然，有了温州的经验，以及在全国市场经济迅速发展的情况下，这一切都在改变之中，不过需要经历较长的过程。因此，各地在学习温州经验，发展民营经济的过程中，首先要学习和培育市场经济文化，学习温州人的创业精神。
第二，一些地方在移植“温州模式”以发展民营经济时，往往注意给民营经济以各种优惠，这在民营经济刚起步时可能有必要，但从温州的经验看，要发展民营经济，最重要的是要为民营经济的发展创造适宜的宽松的环境，让人们自己去闯，去创业，去承担风险。要知道，在“温州模式”兴起之初，温州干部受到来自各方的压力很大，也做过一些不利于民营经济发展的事，例如，曾把最早创业的“王”投入了监狱。但不久，在温州市场经济的特定环境的影响下，派到温州去“灭火”的干部，经过实地考察，反而给民营经济助燃。那时，在异常困难的条件下，温州市政府不可能给民营经济以优惠，但政府的支持和保护却为民营经济的发展创造了必要的环境，民营经济之火才越烧越旺。而在有些地方，民营经济也曾点燃过星星之火，但却没能燃烧起来。现在，各地都在提倡发展民营经济，可是许多地方民营经济发展的环境并不好，当地政府并不懂得在市场经济下自己应该做什么和怎样做。或者是政府管得太多，不放手；或者是步步设卡，处处干预；或者是把民营经济当作“唐僧肉”，各个部门都去“吃”一口。
第三，在温州，在民营经济的发展中确实出过不少问题，有些问题甚至是严重的。究其原因有民营经济自身行为不规范的问题，也有外部环境不规范的问题。对此应从历史的角度、发展的眼光来看待，并采用正确的办法去解决。试想，如果当年在处理柳市制造和销售伪劣低压电器问题时，一棍子将其打死，也就不会有今天中国电器之都的柳市；同样，如果当时不严加整顿，不实施“质量立市，名牌兴市”的方针，也不会有今天中国电器之都的柳市。可见，各地在学习“温州模式”、发展民营经济的过程中，如何对待民营经济发展中产生的问题，值得注意。有的地方一看到民营经济发生了这样或那样的问题就把民营经济看作漆黑一团，借整顿之名，将其封杀，更多的地方则是从本地的狭隘利益、短期的利益出发，对严重破坏市场规则的民营企业（如制造假冒伪劣商品者），肆意包庇，甚至纵容，这样，民营经济同样会走上绝路，因为在混乱的市场环境中不可能造就优秀的民营企业。然而遗憾的是，许多地方政府尚未认识这个道理，他们应该从“温州模式”的经验教训中获得教益。这里还要指出的是，虽然“温州模式”现在已得到普遍认同，但它以往有过现今依旧存在着一些不足。因此“温州模式”也需要进一步发展，这是各地在学习和移植“温州模式”时更应注意的。
第一，“温州模式”是发展市场经济的模式，温州经济的发展也离不开完善的市场环境。在温州经济的发展中，我们看到，固然温州经济的发展推进了市场经济的形成和发展，但是温州经济的发展也受到市场发展不足和不完善的约束。以金融来说，在市场经济中，没有良好的金融服务，企业是很难发展的。温州的经济由于在长时间里缺乏正规金融的支持，为了满足民营企业融资的需要，不得不依靠各种非正规的融资渠道融资，成本很高，风险很大，也确实发生过一些严重问题。但在国家银行不能满足民营经济发展需要的情况下，简单地取缔这些非正规的金融组织和活动并不能解决问题，迫切需要的是发展正规的民间金融机构（如民营银行）来替代，否则非正规的金融一时取缔了，但它还会冒出来。市场发展不足和不完善，不是温州所能解决的，需要有关部门来解决，但温州也有过一些有益的尝试，如成立和发展民间投资的城市信用合作社，可惜未得到应有的支持。
第二，“温州模式”把千千万万的农民卷入到创业的洪流中，这使温州许多早期创业的老板素质不高，文化教育水平低。在“温州模式”兴起之初，他们还能驾驭企业，适应市场的变化，而在全国市场经济发展起来对外开放程度愈益提高后，他们只有不断提高自己的知识水平、经营管理能力，才能适应这种形势，否则就会被市场所排斥。虽然经过市场的锤炼和自身的刻苦学习，在温州已经产生了一批很有作为的企业家，然而有全国影响的一流企业家还很少。这个问题可能是关系到温州经济在未来能否继续走在前列的一个关键问题。有些温州企业的创业者已经认识到自己的先天不足，因而不惜花大本钱培养子女，以至聘用高素质的人才。这是很好的。
第三，“温州模式”下的企业绝大多数是家族企业，对它们不能全盘否定。家族企业有其优越的地方，例如，企业的领导成员间容易沟通，决策快，管理成本低，容易保守商业秘密等。家族企业也有其局限性，例如，如果家族的主要成员的素质和能力不能随着企业的发展而提高，就会成为企业发展的障碍；如果形成了家长式的领导就容易发生决策失误；家族企业是靠亲缘关系来维系的“人和”企业，一旦家族成员之间的利益冲突超过了亲缘的维系力，企业就会分裂甚至倒闭。受文化素养的影响，温州的老板大多“宁为鸡首，不为牛后”，他们把企业封闭起来，不愿外人进入，不愿与其他企业合并，更不愿被其他企业收购和兼并，一般不愿接受股份公司的企业形式。这是温州企业难以长大的一个原因，也是温州至今只有一家上市公司的原因之一，而这家上市公司还是由国有企业改制而成的。当然，在温州，实行公司制的企业已经多了起来。总之，对家族企业要全面看待。温州的企业制度仍然需要创新，学习现代企业制度。即使保留家族企业，也可以考虑，在有些企业的最上层保留家族控股，而将其属下的企业改制为公司制的企业。这样既可以保留家族企业，同时又可突破家族企业的束缚。
第四，一般而言，温州的企业规模较小，技术水平较低，开发能力弱。这也有其历史原因。但温州人的模仿能力极强，可把别的企业的产品仿造得足以乱真。在“温州模式”兴起之初，这难以完全避免。在商品短缺的情况下，温州的商品尽管质量不高，仍还可以“横行”于市场。目前，市场情况变了，许多商品供过于求，特别是我国加入世贸组织后，竞争更加激烈了，更不容许侵害他人的知识产权，一味模仿不仅吃不开，还会阻碍技术创新。对此，温州有些企业已经注意到了，正在改进，他们的品牌意识也在增强。然而受企业规模小、融资渠道窄、技术力量弱的限制，温州企业如何提高技术水平，开发新技术仍是需要解决的问题。温州在传统的加工制造业方面相当强，而在高新技术产业方面则相当弱。为在未来的市场上继续保持竞争的优势，温州面临着用高新技术来改造传统加工制造业和着力发展高新技术产业的课题。
第五，资本市场不发达，是温州经济的另一弱点。而且温州的企业多靠自身利润的积累来发展，很少利用资本市场来扩展。目前只有少数的企业在利用资本市场。随着形势的发展，不改变这种状况，温州企业在与其他企业的竞争中便会处于劣势地位。
第六，在经历了柳市的低压电器被通报和检查，温州的皮鞋被焚烧等事件后，温州企业吃到了不讲信誉的苦头，吸取了教训，端正了行为，温州的商品逐渐获得了市场的信任。不过，也还有一些企业至今仍在干着毁坏温州信誉的事，如不少假证件出自温州。因此整顿市场秩序仍是艰巨的任务。
上面指出的为进一步发展“温州模式”所需要解决的一些问题，对于正在学习和移植“温州模式”的一些地方来说，也是值得认真思考的。因为，“温州模式”产生的大环境（由计划经济转向市场经济等）其实也是其他地区发展民营经济的大环境，虽然其他地区在发展民营经济时，大环境已有不同，如发展社会主义市场经济已经被确定为改革的目标，非公有制经济已经被认定为社会主义市场经济的重要组成部分，“温州模式”已经得到广泛的认同，等等。这些地方在发展民营经济中遇到的来自意识形态和计划经济体制影响的阻力也比温州当初发展民营经济时小得多，而且可有温州的经验供借鉴。但是，由于历史的、传统的、地理和自然条件等方面的原因，原有经济基础弱以及商品普遍供过于求的市场状况等，又使不少地方发展民营经济的条件在有些方面还不及“温州模式”兴起之初。“温州模式”当前存在的问题，他们也或多或少地存在，甚至有过之而无不及。此外还须指出的是，民营经济在各地发展很不平衡，有些地方已经出现了很有实力的民营企业，而且在发展民营经济中创造了新的经验，也都值得借鉴和推广。
发展民营经济是我国国民经济发展中面临的重大任务，要使民营经济更为健康迅速地发展，需要进一步研究“温州模式”的经验，研究“温州模式”在进一步发展中需要解决的问题。同时也要研究各地在学习和移植“温州模式”中遇到的问题以及新创造的经验。
第6篇：计划经济转向市场经济范文
在上世纪50年代初的中国，人们普遍认为，社会主义政府是穷人的救星，而自由市场则会危害社会。然而，60年代末被下放到内蒙古农村接受再教育时，我认识到，这种意识形态狂热掩盖了我们计划经济的内在缺陷。这正是我要讲述的中国故事的开端。
作为一名企业领导，我亲身经历了过去30年的改革，对中国必须应对的问题有了更多的了解。目前，中国正处于从计划经济向市场经济转型的后期阶段――我们关于政府和市场关系的讨论，与那些具备成熟市场体制的国家大不相同。
即使中国经济在过去30年里以年均10%的速度增长，我们的辩论仍围绕着以下问题：这样的成功是政府控制的结果，还是自由市场的作用？对这个关键性问题的回答，将决定中国的未来。中国将继续推进尚未完成的自由市场改革，还是就此结束历时30年的转型？中国的经济问题和社会摩擦是源自于市场改革本身，还是改革进程中的瓶颈和倒退所致？中国的政府主导型经济模式，究竟是一种已实现目的的转型安排，还是一种应进一步深化的创新？
在解决经济问题的过程中，民主政府由于受到选民偏好和党派斗争的束缚，可能会牺牲效率、或是做出过度反应。现代民主体制和市场机制并不总是理想的搭档。然而，世上没有乌托邦，也不存在完美的体制。这些体制能否自我维系、并为社会所接受，关键在于它们能否避免犯重大错误、具备纠错机制，并做出相应的调整。
在历史上，经济学家和政治家们曾寻找过现代市场体制的替代模式。主要的两项试验是苏联时代的“列宁-斯大林模式”和“东亚模式”，前者是时代中国计划经济的基础，而后者则以上世纪六、七十年代的日本为代表，这种模式在日本和一些东亚国家创造了经济奇迹。
上世纪30年代，当西方经济体陷入“大萧条”之际，列宁-斯大林模式推动苏联经济迅速增长，在经济学家中间引发了热议。三、四十年后，日本模式引起了另一场热烈的辩论。然而，历史已经宣判了这两种模式的失败。前者是一种僵化的模式，以牺牲个人权利为代价，竭力发展经济和军事实力。后者则导致价格扭曲、资源错配和。
现代民主和市场体制需要进一步改善，但它们仍然是可行的，而且人类迄今尚未找到更好的选择。
那么，这带给中国什么教训呢？中国政府在上世纪70年代末启动改革开放的进程，随后放弃了计划经济，转而采用了社会主义市场体制。这使中国经济得以避免崩溃并迅速增长。在转型的初期阶段，由于市场尚不发达，政府有必要发挥主导作用，因此产生了与东亚或日本模式类似的政府主导型体制。如今，这种政府主导型模式的使命已经完成，接下来我们应该摆脱特殊利益团体的掣肘，转变政府职能，进一步推进市场改革。
当前有两项任务必须完成。第一，政府必须把重点从发展经济，转向完善法治和提供公共服务。第二，经济体制必须从政府主导转向市场主导，政府则发挥监管的职能。
第7篇：计划经济转向市场经济范文
关键词：经济转型；计划经济；经济制度；经济特征
1转型经济的内涵
对于内涵的界定是从30年的改革开放的经验中摸索出来的，是实践检验出的理论，目前有以下几种观点：（1）经济体制的转型：计划经济向市场经济的转型。（2）经济结构的转型：由二元经济向一元经济、低层次向高层次的转型。（3）所有制关系的改革：公有制逐渐改向多种所有制并存以及混合所有制。（4）开放程度的深入：有封闭逐渐走向开放的国际化。（5）经济增长方式：经济增长方式从粗放向集约的转型。洪银兴把中国经济转型的内涵描述为三个方面：一是计划经济转向市场经济的市场化；二是传统经济向工业转型的工业化；三是由封闭向开放转型的国际化。目前对于中国经济转型的内涵中国理论界基本得出了一致的意见，即从市场化入手，伴随着社会制度及相关配套制度的改革，所有制关系的改革要考虑量和质的问题，增量上发展多种所有制经济，存量上从公有制内部进行改革，同时要有开放的姿态来应对国际经济环境的变化。
1．1计划经济转向市场经济
计划经济体制通常被称为指令性的经济体制，是指由政府制定经济指令来控制国家宏观经济，并且渗入到国民生活的微观领域，它的基本经济特征有如下两点：（1）政府对工厂以及各种重要领域的企业以及农村土地拥有控制权和所有权，对农业经济和工业经济的具有绝对的管理权。（2）计划者生产指标、生产指令，生产资料在各种生产主体之间分配。计划经济为中国后期的改革开放留下了丰厚的遗产。1952年～1978年间工业产出的年平均增长率是11．5％，工业产出占全国GDP的份额从1952年的18％上升到了1978年的44％。除了个别政治不稳定的年份，如1961年～1963年，投资率也维持在较高的水平，一些年份甚至超出了25％。但是政府不是万能的神，特控制了供给却控制不了需求，人们的需求满足不了，并且指标配给，资源分配的制度大大抑制了生产的积极性与创造性。1952年～1978年，资本形成总额的年平均增长率为10．4％，1978年已经是1952年的13倍，但是居民消费仅增长4．3％，1978年仅为1952年的3倍。另外，中国的产业政策将本来就稀缺的资源压在了技术密集型的重工业，如钢铁、化工等，虽然建立起了工业的基础，但是技术发展的却极为低端，资产的使用效率相当低。市场这只看不见的手，它的作用就是通过被计划忽视的价格机制组织化、制度化的达成供需平衡。一直以来，我国的发展都在重计划，轻市场，直到20世纪90年代初党的十二大的召开，正式确立了我国的市场经济体制，才进入了市场经济快速发展的通道。处理好政府与市场的关系就成了我们重视的关键点，适当的约束政府在资源配置中的作用，建立好约束权力的制度的笼子是减少寻租腐败问题的有效手段。同时，市场化过程也要特备关注产权明晰以及公平竞争的市场环境，最后达成一套稳定输出效益的市场化体制。
1．2所有制结构的转型
1978年前后，大量的民营企业涌现出来，中国经济正处于市场化的转轨阶段，为了搞活市场，政府鼓励民营企业的发展，但是这一阶段，产权保护制度极不完善，民营企业的发展受到了严重的阻碍。同时民营企业会受到其它所有制企业的排斥和歧视，这也是很大程度上集体所有制的发展原因。到了1996年，中国已经发展出了三元的工业结构，国有、集体和民营。1996年至今，所有制改革的方向与前一阶段不同，其中里程碑似的事件就是《公司法》的颁布，他为我们国企改革描绘了一幅可能的蓝图，在《公司法》的框架下，国有企业可以股份制改革并以股权的形式出让股份，使得形成混合所有制成了可能。20世纪90年代后期，中国工业在重组、竞争和私有化的环境中发展起来，但是混改进程缓慢，政府没有大力推进一些领域的私有化进程，政府实在没有理由控制一般竞争性的部门，因为在政府的控制下，这些部门效率低下，利润很低。私有化与我们的公有制为主体的所有制并不矛盾。我们常提到的公有制，并非狭隘的指公有制企业，而是指公有资本和集体资本。如此，我们所强调的公有制为主体指的是公有资本或集体资本为主体，而不是公有制企业为主体。所以我们至少可以从中收到以下启发：第一，既然是公有资本为主体，那么控制国民经济命脉的不应是公有制企业，而是公有制资本。那么非公企业的数量绝不会影响对于国民经济的控制，所以我们应该允许在社会压力限度内一部分劣质的国有企业以拍卖或者股权转让等形式退出。第二，既然公有资本要控制国民经济命脉，那么“非命脉”领域政府就应该开放，相关企业应该结合私有资本，甚至完全有私有资本接手，私有资本的注入甚至是完全的私有化会给企业更强劲的发展动力。第三，有关经济命脉的关键领域，并不需要国有资本全资占有，可以保留话语权的同时出让一部分股权，引进非公资本来搞活企业，为企业的发展带来活力。甚至可以学习英国的“黄金股权”的形式，以小份额的股权占有绝对的话语权。
1．3经济结构的转型
贾国雄认为经济结构的转型就是二元经济向一元经济的转型。二元经济———现代化的工业和商业等已经有了较为大的发展，但是中国的内地（中西部）以及广大的农村地区还是较为落后，想要过渡到一元经济的必经之路为城市化；朱广华认为，经济结构的改善是以所有制改革为前提的，产业结构的调整不能靠其自身，而应与所有制调整相配套；洪银兴认为经济结构转型有四方个面：一是农业劳动者向非农劳动者转变，二是城乡人口比例的提高，三是工业内部迈向高端化，四是服务业内部自身的调整。根据姜作培分类，把经济结构的分类分为：产业结构、需求结构、贸易结构、要素结构和企业结构。其中产业结构处于中心地位，产业结构受到其他几个要素的影响，最为直观的就是2008年金融危机以来，受贸易结构调整的影响，珠三角产生了制造业的倒闭潮。其他几个方面笔者不打算赘述。笔者认为，产业结构不会自己调整，政府应该制定预见性的产业政策来相应的应对国内外经济形势的变化，制定好自己的主导产业和确定培育和发展自己的新兴产业。至于预见性怎么把握的问题争论———创新和需求行为的未知，要改通过两套机制来实施。政府制定战略型的产业政策为通道一，制定鼓励创新的机制为通道二。政府制定的战略产业要及时评估，把握好是加大投入还是放弃投入的标准；而鼓励创新机制要在各个领域内实施，而不是仅仅在政府指定的某些部门或产业中，由市场决定哪种创新的去留，制定好鼓励政策的实施标准。
2转型成本的研究
盛洪将经济转型的成本定义为体制转轨的成本，包括放弃改革所获得的最大收益，即改革的机会成本。樊纲依据成本发生的原因与特点可以将成本划分为实施成本和摩擦成本，实施成本在概念上包括改革过程一切由体制决定的信息不完全、知识不完全、制度预期不稳定所造成的效率损失；摩擦成本是指因社会上某些利益集团对改革的抵触和反对所引起的经济损失。陈丹丹将转型成本定义为由计划经济制度均衡状态向市场经济制度均衡状态过渡产生的非均衡而造成的费用支付或者效率损失。笔者认为，按照转型的过程可将转型成本分为设计成本、论证成本、摩擦成本以及维护成本。设计成本是在改革过程中由于信息知识创新能力的问题所造成的损失。信息的不足会引导政策的制定向着错误的方向偏离。而知识以及创新能力的不足会导致改革达不到预期的效果，改革的机会成本太大。论证成本是制度设计出来在试点过程中发生的未预料到的问题的搜寻学习相关制度，或是重新启动改革设计的成本以及时间成本。摩擦成本是指改革阻力所消耗的时间成本与物质成本。制度改革会造成利益的重新分配，会造成新旧势力的矛盾斗争，改革的程度越深、幅度越大，斗争就越激烈。除此以外，人们固有的行为和观念也会成为改革的阻力，成为改革的摩擦成本。最后维护成本是指制度稳定的输出功能所必须耗费的成本。转型具有刚性，降低成本的空间有限，但并不能够说明我们就没必要关注其大小，因为改革过程中会有非必要成本的上升，所以控制成本在合理的范围是必要的。除此，按“谁受益谁承担”但原则进行分担成本是公平的，不但能减少我国经济转型过程中的利益的“碰撞”，而且也能为更深化的改革营造良好的社会经济环境。
3实践过程中新挑战
转型的过程中，虽然国力不断上升，人民生活水平不断提高，但出现了新的问题，具体如下几点。
3．1权力资本的扩张
贪污受贿腐败问题突出。由于反腐工作的最近几年的密集展开与披露，让我们见识了腐败的程度之深。市场化却没有健全的相配套的法律制度做后盾，而审批权又攥在官员手里，而且行权缺乏监督，导致了政府官员的权利资本化，为经济发展带来了巨大的损失。
3．2贫富差距的扩大
我国2016年公布的基尼系数为0．465，比上一年增加了0．003。虽然城乡总体收入水平都在提高，但是差距在逐渐拉大。城乡分割的二元经济体制决定了城乡劳动生产率方面的巨大差异，户籍制度更是加深了这种分割，农民享受不到公平的福利待遇，农民进城也是困难重重，于是就造成了农民的城乡收入差距不断拉大。
3．3市场秩序的混乱
信用缺失、假冒伪劣、管制错乱、无序竞争严重的侵害了人们利益，原因是维持市场秩序与信用的规则制度不完善，如果这样发展下去，就会影响市场经济的发展。以上问题的出现是转型过程中过渡时期不可避免出现的秩序混乱，种种矛盾正在显现，怎样处理考验着党和人民。总之，回顾改革开放以来的发展历程，我们庆幸把握住了大的历史机遇，使我国从一个经济及不发达的，指令控制着整个国家经济发展的落后国发展成为今天的第二大经济体，国际话语权也随之提高。同时我们更应该总结个吸收发展中的失误与教训，使改革越来越在正确的道路上进步。中国转型的特点和轨迹正越来越清晰，那种节奏清晰，不求一步到位的“渐进式”改革值得我们深入的分析总结。
参考文献
［1］洪银兴．中国经济转型的层次性和现阶段转型的主要问题［J］．西北大学学报，2006，（3）：5－12．
［2］贾国雄．中国转型的内涵及相关问题的经济学分析［J］．青海社会科学，2006，（1）：34－37．
［3］郭俊华，卫玲．中国经济转型问题若干研究观点的述评［J］．江苏社会科学，2011，（2）：69－74．
［4］巴里•诺顿．中国经济转型与增长［M］．上海：上海人民出版社，2008：55－73．
［5］朱光华．让经济理论更加贴近现实［M］．天津：南开大学出版社，2003．
［6］姜作培．结构调整：中国经济转型升级的取向与路径选择［J］．探索，2009，（5）．
［7］盛洪．中国的过渡经济学［M］．上海：上海人民出版社，1994．
［8］樊纲．两种改革成本与两种改革方式［J］．经济研究，1993，（1）．
第8篇：计划经济转向市场经济范文
关键词 财政分权 经济转型 政策建议
〔中图分类号〕F120.3 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447-662X（2012）05-0182-05
一、引言
由政府主导和推动的经济市场化转型是从分权改革开始的，①包括中央 （政府）向地方（政府）分权和政府向（国有）企业分权。转轨与转型的核心在于放松或者取消政府对私人经济的管制，促进非国有经济的快速发展。②这种经济转型是财政压力下财政制度变迁及产权结构调整的必然结果。③实践中，分权改革带来的经济高速增长，同时带来粗放式增长、生态环境恶化、收入分配差距拉大、土地财政等，成为中国当前经济转型的难点问题。事实上，自2003年步入新的转型期后，中央与地方在财权、事权、责任划分等多方面的关系是解决以上诸多矛盾的关键，④而大多数研究却忽视了经济体制改革突破口的财政分权改革。
按照邹至庄的划分，Reform是“改革”的意思，Transition是“转轨”的意思，Transformation则是“转型”的意思，可以按照制度变迁过程把中国“摸着石头过河”经济改革分为改革、转轨和转型三个阶段：从1978-1992年，是计划经济体制改革阶段；1992-2003年，从计划经济向市场经济转变的转轨阶段；2003年以后，是市场经济体制基本确立的体制完善阶段，当前中国经济转型就指这个阶段。洪银兴将以往经济转型归结最为突出的是“三化”，即市场化转型、现代化转型、全球化转型，⑤当前中国经济转型就是经济发展“由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变”，从政府主导型经济增长方式转向市场经济为基础的经济增长方式。⑥
如何有效推动中国经济的进一步转型？有效破解生产力的发展面临的诸多障碍？下一阶段经济转型的重点在哪里？严谨而仔细的回答问题需要理解经济转型深层次的推动与制约因素。本文指出中国经济改革起始于政府财政分权，政府在改革中始终承担主导者的角色，沿着这一思路，从经济组织结构与经济发展战略两个视角对以往经济转型文献进行了回顾与总结，并基于财政分权理论对经济转型成本与绩效研究进行了梳理与分析，最后形成中国经济进一步转型需要解决的重点问题及政策建议。
二、发展战略、财政分权与经济转型
从“华盛顿共识”到“后华盛顿共识”再到“北京共识”，学术界对经济转型的认识不断深入。抛开改革和计划经济信息问题等方面的研究，在既有的制度框架下，国内研究分别从新古典的资源配置与制度经济学成本效益对中国经济转型本质进行探讨。
1.发展战略、财政分权视角的中国经济转型本质理解
一是从经济政策或发展战略的角度来解释经济转型。林毅夫等认为转型的核心是经济发展战略的转轨。林毅夫：《自生能力、经济转型与新古典经济学的反思》，《经济研究》2002年第12期。改革以前发展缓慢的根本原因在于推行了重工业优先发展的赶超战略， 而改革以来中国经济迅速发展的关键是发展战略变革后促使国家比较优势能发挥出来。因此，一个发展中国家能利用和发达国家的技术差距来加速经济发展的关键在于发展战略：如果政府的政策诱导企业在发展的每一个阶段， 都充分利用比较优势来选择产业，而这个比较优势又是要素禀赋结构所决定的话，后发优势就能够充分发挥， 要素禀赋结构能够得到快速的提升，进而使经济取得持续快速增长。随着经济发展、资本积累、人均资本拥有量提高，要素禀赋结构提升，主导产业从劳动密集型逐渐转变到资本密集型和技术密集型，乃至信息密集型上来。日本和亚洲“四小龙”采取的是比较优势战略，而不是脱离比较优势强行进行“赶超”。
改革就是要使企业基于资源禀赋而获得自我发展能力（自生能力），而原有的计划经济体制由于缺乏激励，指令性地发展相当多的不符合比较优势、没有自生能力的重工业企业。加上政府的赶超愿望，重工业企业进入不具比较优势的产业因而不具备自生能力。在政府的垄断保护和扶持下建立的企业缺乏竞争力，从而面临着严重的亏损问题。如果大量企业缺乏自生能力，向市场经济转型带来的社会痛苦和高额的转型成本，往往很难达到预期效果。社会主义经济转型的成功，有赖于消除原来计划经济体制之下，妨碍企业正常经营管理产权、公司治理和政府干预问题，让企业能够有正常的管理。林毅夫、李永军：《比较优势、竞争优势与发展中国家的经济发展》，《管理世界》2003年第7期。
第9篇：计划经济转向市场经济范文
从上个世纪90年代开始，我国由计划经济在逐渐向市场经济转型，由于过去的福利性的学前教育体制是在计划经济的基础上建立起来的，因此在市场经济体制下学前教育的定位发生了重大的变化，然而就目前的发展情况来说，学前教育的定位不准，改革的成果不明显，影响了学前教育的发展。分析在社会转型中学前教育面临的新形势，以及在未来发展中的定位具有重要意义。
关键词：
社会体制转型；学前教育
学前教育阶段，是一个人成长中重要的时期。在这个时期，可以为以后的学习生活奠定坚实的基础，对一个人的成长起着重要的作用。
一、社会体制转型对学前教育地位的影响
20世纪90年代以来，为了建立完善的市场经济体制，有效实现资源的配置，我国的社会体制开始转型，逐渐向市场体制发展，社会体制的转型，势必会引起行政管理体制的变革，因此政府的职能也会随之发生变化。以前政府可以包揽一切、统筹一切，随着社会体制的转型，政府逐渐转变为服务型、法治型的政府，细化了政府、市场和社会的边界，明确了社会各界的责任。社会体制的变化引起了社会结构的变化，学前教育在之前被认定为福利性事业，如今也要进行重新定位，学前教育的发展在新的经济体制下面临着一些亟待解决的问题。
（一）学前教育可促进社会公平，推动建立和谐社会
一些补偿性的学前教育主要是针对家庭经济条件困难的学生，这种教育可以对一些学生起到扶持的作用，推动社会实现公平，在一定程度上保证学生的公平。同时，在新的社会体制下开展学前教育，可以帮助学生树立社会主义核心价值观，提高学生与人交往的能力，增强学生的自信心，同时还能降低违法行为的机率，促进社会的和谐发展。
（二）办园性质的变化
国家在施行市场经济体制之后，很多政府机关采取依托单位办园的模式，由于学前教育地位不准确，很多幼儿园的发展情况不容乐观，尤其是一些低收入阶层开办的学前教育，面临则巨大的生存危机，另外，在学前教育中，由于定位不准，教师的身份比较尴尬，很多教育没有明确的职业规划，也难以进行确切地定位。政府在改革中虽然明确说明将由政府机关来接管中小规模事业单位办园，而且改变了企业单位办园的性质，将其由福利型的地位转变为社会职能型的地位。但是，政府没有明确指出企业办园情况的业绩处理方案等，因此，在市场机制下企业办园的地位不明确，在施行中容易发生混乱，而且目前很多企业办园逐渐走向市场，因此学前教育的定位更加模棱两可［1］。
（三）农村学前教育举步维艰
在计划经济体制下，我国农村学前教育仍然属于福利型的事业，主要采用集体办园的形式，辅以独立办园，因此，在集体办园中办园的经费主要是由集体来承担，基本上国家很少进行财务上的支持，集体的力量可以满足办园的经费需求，但是随着社会体制的转型，加快了农村经济体制的改革，因此导致农村学前教育发生了重大的变化。
二、学前教育面临的挑战
我国由计划经济体制转向市场经济体制，其根本目的是，建立规范的社会主义市场市场经济体制，可以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，并且要转变政府的职能，转变政府“大包大揽”的形式，使政府的职能更多集中在服务职能上，为人们群众提供更多的便利。体制的改革需要重新划分政府、市场、社会的边界。从而引起社会结构的调整，因此必须要对学前教育重新定位。然而体制改革带来了一些“单位”的解体和农村“集体经济”的瓦解，因此原有的办园体制不能适应社会的变化，学前教育事业面临着巨大的困境。
（一）政府和市场的关系没有理顺，政府职责定位不明
政府和市场的关系没有理清，因此导致政府学前教育服务职能欠缺。随着我国经济体制的转型，政府的经济职能和政治职能逐渐脱离，在计划经济体制下运用行政手段开展学前教育面临着困境，其已经不适应市场体制的发展，再加上政府对学前教育的认识不够充分，因此，很多地方政府在发展学前教育上，未能充分发挥自己的职能，导致未尽到一定的职责。在学前教育的开展中，出现了很多推卸责任的情况，在一定程度上削弱了政府在学前教育中的重要意义，难以进行统筹规划、实现规范管理。
（二）各级政府之间职责定位不清，权责配置具有较大的随意性
目前，我国学前教育主要采取地方分级管理的形式，但是政府的有关职责还不明确，各方面的法律保障还不完善，因此各级政府在权责配置上具有较大的随意性，而且特定的层级政府在开展学前教育中表现出明显的权责不对称，政府职责严重缺失。政府职责缺失、不到位的情况主要表现在两个方面：一是一些学前教育的政策制度和法规不完善，特别是一些关乎大范围的学前教育发展程度的制度等，比如学校教育的投入保障制度长期没有修订等［2］。二是地方政府之间权责不明，难以确定责任主体。
（三）学前教育师资力量薄弱，教师素质不高
在学前教育中，教师的学历水平差异较大，由于学前教育对教师的学历水平的要求相对不高，因此很多教师的学历都在高中以下，甚至更低，因此教师在学历上表现着不均衡的趋势，也缺乏规范性。同时，教师学历呈现出不均衡的趋势，会进一步导致学前教育不同学历教师的工资待遇有着较大的差别，而且极不稳定。
三、社会体制转型下学前教育的重新定位
随着市场经济体制改革的深入，在人们的观念中，仍然将学前教育摆在福利型事业的位置，社会办园仍然坚持主导地位，政府办园作为辅助，但是这种办园的分布格局不能适应社会发展的趋势，也不符合市场经济体制的发展情况，因此要结合目前市场经济体制改革的现状，重新定位学前教育，为我国学前教育的发展创造良好的环境。
（一）认识到学期教育的重要性
学前教育涉及到众多的利益群体，如教师、家长、学生、社会公众等，它是一种公共产品，可以被定义为社会公益性事业。
（二）明确学前教育的公益性质
与计划经济体制下政府作为资源配置的主体不同，市场经济社会的主要特征是市场在资源配置中发挥着基础性作用，市场与政府共同对资源进行配置。市场经济理论认为，私人物品经过市场配置，效率将会更高，但是对于具有外部效应的公共物品，则政府配置的效率会更高，在政府的宏观调控下，有利于促进公平。所以，学前教育的产品属性影响着其在市场经济社会的定位［3］。在市场经济体制下，必须要明确学前教育的公益性质，因此政府应该明确自己的责任，加大学前教育的财政投入。
（三）建立完善的成本分担机制
随着市场经济体制的发展，学前教育在费用承担形式上也发生了较大的变化，就目前的发展情况来看，家庭是学前教育的承担主体，政府对学前教育的投入较少，而且县级、乡级政府承担的比例不尽合理，因此学前教育要继续秉持公益性的理念，建立健全完善的成分分担机制，并结合不同阶层家庭的经济收入情况、根据各地政府的财政状况，制定出合理、可行的成分分担模式，以实现科学合理的家庭分配、公平的地方政府分担和全面可行的中央政府的承担效果。
（四）加大对农村低收入群体的财政投入
目前，国家重点的教育项目将义务教育、高中教育、高等教育都纳入其中，但是对学前教育的关注度较为不足，尤其是一些经济条件较差、生活水平较低的家庭的幼儿更容易被忽视。
（五）明确学前教育教师的身份和地位
在市场经济体制下，不仅政府的定位和职责不明确，从事学前教育的教师的身份也不明确，尤其是在事业单位中，教师难以明确自己的身份，同时农村集体办园教师的身份也尚未明确，因此教师的一些基本利益得不到保护。
（六）多种形式扩大资源，政府要明确职责划分
我国教学资源还不充足，在教学上难以实现大幅度的提升，随着市场化趋势的发展，近年来在学前教育中不仅出现了“办园难”的问题，也随之出现了“入园难、入园贵”的问题，这些问题严重困扰着众多的家庭，一些地方幼儿园收费价格昂贵、但是质量却不高，导致一些家庭负担不起。
四、结语
在社会体制的转型过程中，学前教育面临着许多新的问题，比如政府和市场的关系没有理顺，政府职责定位不明；各级政府之间职责定位不清，权责配置具有较大的随意性；学前教育师资力量薄弱，教师素质不高等。因此，正确认识学前教育的重要性，明确学前教育的公益性质，建立完善的成本分担机制，加大对农村低收入群体的财政投入，明确学前教育教师的身份和地位，并积极扩大教学资源，是提高学前教育教学水平，推动学前教育积极适应新的社会形势的重要途径。
作者：陈欣 单位：菲律宾西北学会大学
参考文献：
［1］郭学毅．社会体制转型与学前教育的重新定位［J］．长江大学学报（社会科学版），2013（3）．
