国企公司管理制度精选(九篇)

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第1篇：国企公司管理制度范文

【关键词】米非司酮；绝经过渡期；功能性子宫出血

绝经过渡期功能性子宫出血是妇科常见病，由神经内分泌机制失常引发子宫异常出血，而机体内外生殖器官并无器质性的病变[1]。中年女性因卵巢功能的衰退，促性腺激素水平等降低易引起功能性子宫出血。本文主要探讨口服米非司酮治疗20例绝经过渡期功能性子宫出血的临床效果，详见下文：

1资料与方法

1.1一般资料对2012年1月――6月间在我院治疗的20例绝经过渡期功能性子宫出血患者临床资料进行回顾性分析，患者年龄在42-55岁之间，平均年龄为（47.1±4.3岁），患者病程在1-11个月间，平均病程在（5.8±2.6）月；所有患者在接受治疗前近期均无激素服用史，肝肾功能检查，白细胞、血小板计数等均正常。

1.2药物治疗所有患者口服米非司酮，剂量为12.5mg/次/d，于每晚睡觉前空腹服用，口服1个月，异常出血消失药物用量可减少为5mg/次/d，连续口服3个月为1疗程，并定期进行血常规、肝肾功能等检查。

1.3观察指标通过B超方法测量患者治疗前后的子宫内膜厚度，检测患者治疗前后卵泡刺激素（FSH）、黄体生成素（LH）、雌激素（E2）以及孕酮（P）等激素指标。并观察患者治疗综合效果以及不良反应等。

1.4疗效判定[2]显效：治疗后异常出血消失，激素水平基本得到恢复，治疗后随访半年内无异常出血，月经正常；有效：患者治疗后少量出血异常，激素水平明显改善，治疗后随访半年内无异常出血无症状，闭经或月经正常；无效：治疗期间异常出血无显著改善。

1.5统计学分析所有数据采用SPSS16.0软件包进行统计分析，计量资料采用（均数±方差）形式表示，计量资料的组内比较采用配对的T检验，在P

3讨论

功能性子宫出血常因患者卵巢机能的衰退，性激素对下丘脑以及垂体的反馈作用下降，排卵异常而出现功能性子宫出血。止血治疗为常见治疗方法[3]。一般治疗方法有诊断性刮宫、止血、性激素治疗等。米非司酮作为孕激素受体的拮抗剂，可有效阻止子宫内膜的增生，在临床治疗功能性子宫出血上作用明显。米非司酮作为人工合成的甾体类化合物，可以通过抑制卵泡发育，延迟妇女排卵期，促使卵巢颗粒细胞凋亡，使DNA产生片断化的反应，以此闭锁卵泡数目的增加[4]，进而加速存留卵泡萎缩，最终导致绝经，竞争性的结合孕激素受体，与抗雌激素产生非竞争性作用，通过抑制子宫内膜增生来控制功能性子宫出血的发生，起到止血和修复子宫内膜作用。

为探讨口服米非司酮绝经过渡期功能性子宫出血患者的临床效果，对2012年1月――6月间在我院治疗的20例绝经过渡期功能性子宫出血患者临床资料进行回顾性分析，所有患者在经过为期3个月的米非司酮治疗后，显效10例，有效8例，无效2例，总有效率达到95.00%。治疗后，患者子宫内膜厚度由（0.46±0.14）mm显著低于治疗前的（1.49±0.52）mm（P

参考文献

[1]高英，郝东红.米非司酮治疗更年期功能失调性子宫出血[J].武警医学院学报，2007，16（1）：42-46.

[2]乔翠峰，饶惠玲.青春期功能失调性子宫出血与青春期多囊卵巢综合征临床分析[J].中国药物与临床，2010，10（8）：952-954.

第2篇：国企公司管理制度范文

现将劳动部、国家工商行政管理局、中国个体劳动者协会《关于私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度的通知》（劳部发〔1996〕162号文）转发给你们，请你们结合北京市劳动局、北京市工商行政管理局、北京市个体劳动者协会《关于私营企业、个体工商户雇工实行劳动合同制度有关问题的通知》（京劳关发〔1995〕357号文）的精神，一并认真贯彻执行。

附件：劳动部、国家工商行政管理局、中国个体劳动者协会关于私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度的通知

（1996年5月4日  劳部发〔1996〕162号）

                                    通知

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、工商行政管理局、个体劳动者协会、私营企业协会：

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》的有关规定，私营企业和请帮手带学徒的个体工商户（以下简称个体工商户），均应通过签订劳动合同与劳动者建立劳动关系。为了保障私营企业、个体工商户与劳动者双方的合法权益，依法调整劳动关系，促进私营和个体经济的健康发展，现就私营企业和个体工商户实行劳动合同制度的有关事项通知如下：

一、私营企业和个体工商户应当按照当地人民政府劳动行政部门的统一部署，根据有关法律法规的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，与劳动者签订劳动合同，建立劳动关系。已经签订劳动合同的，要做好合同管理工作，认真履行劳动合同，切实保障双方的合法权益。

二、各级劳动行政部门要加强领导，把私营企业和个体工商户实行劳动合同制度做为今年的一项重要工作来抓，做好组织、协调和服务工作。通过提供政策指导、推荐劳动合同范本、加强劳动合同鉴证等工作，促进私营企业和个体工商户尽快依法建立劳动合同制度。同时，要充分运用劳动监察手段，检查、督促私营企业和个体工商户按照《劳动法》及有关法律法规的规定，依法履行劳动合同。到1996年年末，应当全面完成建立劳动合同制度的工作。

三、各级工商行政管理机关要积极配合全面实行劳动合同制度工作，督促私营企业和个体工商户依法实行劳动合同制度。

四、各级个体劳动者协会、私营企业协会要和劳动、工商行政管理部门积极配合，加强沟通，做好宣传和发动工作。通过参与指导、培训人员等方式，进一步提高私营企业、个体工商户对建立劳动合同制度必要性的认识，加快私营企业和个体工商户实行劳动合同制度的步伐，并引导其做好劳动合同管理工作。

第3篇：国企公司管理制度范文

[关键词]企业管理；创新；策略

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.089

[中图分类号]F272 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）12-0-01

1 当前企业管理存在的问题

1.1 沿用传统的管理观念

观念是一种思想性的东西，它决定了人们对事物的总体看法和待人处事的行为。企业管理观念主要是指企业通过一系列的管理思想和相关理论来管理企业员工并指导经营事务的一套观念，主要涉及人才、时间、效益、市场等方面。当前我国企业内部管理观念仍然沿用传统的计划经济体制管理观念，思想僵化、循规蹈矩、亦步亦趋、固步自封、闭门造车，没有完全认清当前市场经济价值规律和竞争压力，对待一些新理念、新模式和新方法总是畏首畏尾，不敢尝试，导致企业经营管理仍然处于原地踏步状态，与当前的市场经济发展现状严重不协调，甚至出现企业经营倒退和倒闭的危机。

1.2 管理制度滞后

管理制度是指公司员工在日常工作中所遵守的行为规范和公司管理准则。企业的管理制度包括企业文化、公司机构设置、岗位分配与员工职责、工作流程等。由于管理观念落后，我国企业的管理制度没有跟上时代步伐，没有形成一套与当前市场经济相符合的制度管理系统，企业管理制度呈现严重的滞后性。企业管理制度滞后问题主要体现在以下3个方面：一是公司组织结构不合理；二是职能分工不明确；三是工作流程不完善。这些问题的存在导致企业信息传递滞后、管理效率低下、员工之间矛盾频发、内部管理一片混乱，从而大大消耗企业成本。企业内部管理制度上的缺陷很大一部分原因取决于企业文化的构建，没有先进的企业文化的促进，企业的内部管理制度就如同缺失灵魂的驱壳。

1.3 管理人员素质良莠不齐

管理者的综合素质是决定企业管理水平的关键，关系到企业政策规划的贯彻和落实，企业的内部管理和日常运营离不开管理者的有效领导，毕竟企业管理是一项“人”的活动。但是从当前企业管理人员的综合素质来看，经营者的管理技能、专业素质、执行力、创新力等良莠不齐，不能严格贯彻落实企业的发展战略目标，无法给企业员工做好榜样，无法调动下属员工的工作积极性和创造力。

2 企业创新管理的策略

2.1 革新企业管理理念

当前的市场竞争高度激烈，好的经营项目只能为企业带来一个良好的开端，而项目经营的好坏同时取决于企业的经营管理，企业管理的创新能够为企业项目的开发和经营提供良好的成长发展空间。企业管理创新的关键在于革新观念，这是企业管理创新的前提条件，只有思想上跟上时展步伐，企业的一切管理创新才会按部就班地实现。在当前的市场经济中，企业经营者必须改变传统的计划经济管理模式，认识到企业管理创新的重要性，树立“市场竞争”意识，坚持“科学创新是第一生产力”的理念，积极引进现代企业管理方法和模式，改变以往畏首畏尾的发展观念，解放思想，与时俱进，充分挖掘企业内部员工的创造力和积极性，培养员工的战略意识和竞争意识。观念的创新主要体现在技术革新上，技术革新是观念创新的最实际的证明。企业要想不断提高自身的经济效益，引进新的科学技术、改革企业管理是必经之路。

2.2 改革管理制度

企业的管理制度是企业文化的重要内容，革新企业的管理制度要从构建先进的企业文化着手。企业文化是影响甚至决定企业经营活动的关键因素，企业文化是企业发展的精神能量和动力源泉，是企业实现长远战略目标的关键，是激发员工认同感、凝聚力、创造力的关键因素。为此，企业必须构建一套先进的企业文化，将企业的总体价值观、信念、处事方式等囊括在内，积极完善企业的管理规章制度，改革以往不科学的企业组织结构，明确职责范围，完善工作流程，协调员工间的利益关系，制定严格的奖惩制度和职工行为规范，使企业文化真正发挥自动管理和约束员工的作用。

2.3 构建高素质的管理队伍

企业管理是一门涉及行为学、经济学、社会学等多学科的综合学科，企业管理人员管理水平的高低决定了企业内部管理效率的高低，加强企业内部管理创新，必须构建一支高素质、高技能的管理队伍。首先，企业在选拔人才时要注重人才的综合素质和专业技能，积极引进创新型管理人才。其次，要加强对管理人员的科学文化和管理技能的培训，可采取技能培训会、能力竞赛的形式，革新管理人员的管理理念，提高其管理技能；最后，强化管理层的监督考核工作，针对管理层专门制定一套管理制度，严格约束他们的行为，同时，加强对管理人员的业绩考核，针对有进步的管理人员采取相应的奖励措施，从而激发员工的积极性、创造性，使其为企业发展不断添砖加瓦。

3 结 语

当前我国企业内部管理中存在诸多问题，比如仍然沿用传统落后的管理理念、管理制度与当前市场经济现状不相符、管理人员素质良莠不齐等，这些问题严重阻碍了企业的长远发展。为此，我国企业必须创新管理理念、管理方法、管理制度，提高企业的内部管理水平，增强自身的竞争力。

主要参考文献

[1]郝宇.对企业管理创新的思考[J].合作经济与科技，2014（1）：78-79.

第4篇：国企公司管理制度范文

1.1沿用传统的管理观念

观念是一种思想性的东西，它决定了人们对事物的总体看法和待人处事的行为。企业管理观念主要是指企业通过一系列的管理思想和相关理论来管理企业员工并指导经营事务的一套观念，主要涉及人才、时间、效益、市场等方面。当前我国企业内部管理观念仍然沿用传统的计划经济体制管理观念，思想僵化、循规蹈矩、亦步亦趋、固步自封、闭门造车，没有完全认清当前市场经济价值规律和竞争压力，对待一些新理念、新模式和新方法总是畏首畏尾，不敢尝试，导致企业经营管理仍然处于原地踏步状态，与当前的市场经济发展现状严重不协调，甚至出现企业经营倒退和倒闭的危机。

1.2管理制度滞后

管理制度是指公司员工在日常工作中所遵守的行为规范和公司管理准则。企业的管理制度包括企业文化、公司机构设置、岗位分配与员工职责、工作流程等。由于管理观念落后，我国企业的管理制度没有跟上时代步伐，没有形成一套与当前市场经济相符合的制度管理系统，企业管理制度呈现严重的滞后性。企业管理制度滞后问题主要体现在以下3个方面：一是公司组织结构不合理；二是职能分工不明确；三是工作流程不完善。这些问题的存在导致企业信息传递滞后、管理效率低下、员工之间矛盾频发、内部管理一片混乱，从而大大消耗企业成本。企业内部管理制度上的缺陷很大一部分原因取决于企业文化的构建，没有先进的企业文化的促进，企业的内部管理制度就如同缺失灵魂的驱壳。

1.3管理人员素质良莠不齐

管理者的综合素质是决定企业管理水平的关键，关系到企业政策规划的贯彻和落实，企业的内部管理和日常运营离不开管理者的有效领导，毕竟企业管理是一项“人”的活动。但是从当前企业管理人员的综合素质来看，经营者的管理技能、专业素质、执行力、创新力等良莠不齐，不能严格贯彻落实企业的发展战略目标，无法给企业员工做好榜样，无法调动下属员工的工作积极性和创造力。

2企业创新管理的策略

2.1革新企业管理理念

当前的市场竞争高度激烈，好的经营项目只能为企业带来一个良好的开端，而项目经营的好坏同时取决于企业的经营管理，企业管理的创新能够为企业项目的开发和经营提供良好的成长发展空间。企业管理创新的关键在于革新观念，这是企业管理创新的前提条件，只有思想上跟上时展步伐，企业的一切管理创新才会按部就班地实现。在当前的市场经济中，企业经营者必须改变传统的计划经济管理模式，认识到企业管理创新的重要性，树立“市场竞争”意识，坚持“科学创新是第一生产力”的理念，积极引进现代企业管理方法和模式，改变以往畏首畏尾的发展观念，解放思想，与时俱进，充分挖掘企业内部员工的创造力和积极性，培养员工的战略意识和竞争意识。观念的创新主要体现在技术革新上，技术革新是观念创新的最实际的证明。企业要想不断提高自身的经济效益，引进新的科学技术、改革企业管理是必经之路。

2.2改革管理制度

企业的管理制度是企业文化的重要内容，革新企业的管理制度要从构建先进的企业文化着手。企业文化是影响甚至决定企业经营活动的关键因素，企业文化是企业发展的精神能量和动力源泉，是企业实现长远战略目标的关键，是激发员工认同感、凝聚力、创造力的关键因素。为此，企业必须构建一套先进的企业文化，将企业的总体价值观、信念、处事方式等囊括在内，积极完善企业的管理规章制度，改革以往不科学的企业组织结构，明确职责范围，完善工作流程，协调员工间的利益关系，制定严格的奖惩制度和职工行为规范，使企业文化真正发挥自动管理和约束员工的作用。

2.3构建高素质的管理队伍

企业管理是一门涉及行为学、经济学、社会学等多学科的综合学科，企业管理人员管理水平的高低决定了企业内部管理效率的高低，加强企业内部管理创新，必须构建一支高素质、高技能的管理队伍。首先，企业在选拔人才时要注重人才的综合素质和专业技能，积极引进创新型管理人才。其次，要加强对管理人员的科学文化和管理技能的培训，可采取技能培训会、能力竞赛的形式，革新管理人员的管理理念，提高其管理技能；最后，强化管理层的监督考核工作，针对管理层专门制定一套管理制度，严格约束他们的行为，同时，加强对管理人员的业绩考核，针对有进步的管理人员采取相应的奖励措施，从而激发员工的积极性、创造性，使其为企业发展不断添砖加瓦。

3结语

第5篇：国企公司管理制度范文

【关键词】企业财务管理目标理论 企业管理 企业发展

一、概述

（一）企业财务管理目标理论

（1）企业财务管理目标理论含义及内容。企业财务管理目标同时也被称为理财目标，通常意义上是指某企业或公司为达到盈利目的而进行的企业财务活动目标的选择，这种选择是企业运作或进行理财活动的根本所在。因此企业只有确定了合理的财务管理目标才可以根据自身的情况或者市场的变化合理安排经济活动。

（2）企业财务管理目标理论的特征。在如今国内，对企业财务管理目标理论分歧和争议虽然较大，但如下几个观点都基本认同。第一是企业整体获得的利润的最大化，第二是公司股东财富收入的最大化，第三是企业价值在社会总体中的最大化，最后一个是企业利益相关者财富收入的最大化。这些观点虽然都存在不同程度的问题及矛盾，但仍被大众所接受。在企业长期的持续发展中，这四个目标是企业共同追求的。

（3）企业财务管理目标的影响因素和利益相关。影响我国企业财务管理目标选择现状的因素，既有企业自身以及与企业利益相关者的原因，同时也有中国整个财务管理现状和社会大环境的限制和诸多要求。在现代企业制度下，企业的生产、销售、盈利不再是企业自身的事情，而且与政府、相关企业息息相关。因此企业财务管理目标的选择与决定组企业相关利益集团有关。同时，从企业自身来看，财务管理主体的选择与企业财务活动也有莫大关系。诸多的因素构成了对企业财务管理目标的选择。

（二）我国目前财务管理现状分析

通过对我国大型企业以及中小企业的研究和分析发现我国目前财务管理情况并不理想，甚至有些混乱和落后。首先，虽然我国企业制度在不断演进，但我国的会计管理制度仍然落后，无法跟上现代企业制度的步伐。同时我国的管理制度仍然是领导决策的集权式管理，给予会计等财务员工的决定权和发言权较少，甚至没有。加之主要管理者缺乏相关的财务管理知识，对财务管理目标的选择并不了解，这种情况下必然会造成决策失误等问题。即使是企业的专项财务管理人员，其管理水平和知识水平也较低，专业程度不够。最后受企业规模的限制，财务管理人员较少，无法进行有效管理。

（三）财务管理作用

第一，对企业的财务活动和经营运作具有引领作用和导向作用。财务管理目标的决定和选择，可以影响甚至决定企业今后的发展方向。第二，对企业的财务管理人员具有激励和考核作用。企业财务管理不仅是对财务管理人员之前的业绩和登录的业务的考察，也是对企业组织活动的监督。同时也激励财务管理人员为公司的财务活动方面做出更大的贡献。第三，凝聚企业上下员工，积极的规范企业行为。引导员工为企业这个集体的团结和进步作出努力。

二、财务管理困境

（一）多变的财务管理环境

虽然企业财务管理目标具有相对稳定性，但从我国的法律环境看，法律对我国财务管理的规范越来越严格，法律条文越来越清晰也越来越繁多，财务管理的法律环境越来越艰难。从我国的理财环境来看，个人的自主理财逐渐确立，理财市场变化较快，不断有新进入者和被淘汰者组成市场的更替。从社会文化环境看，理论界的财务管理观念更是不断更新，财务管理者需要不停地更新自己的知识储备，来适应自己的工作。除了上述的宏观环境，还有企业、市场等微观环境的约束和制约。

（二）企业财务管理目标选择难题

目前不少中国企业财务管理混乱，资金运营状况不健康，使用效率较低，导致企业资金运转不畅，企业财务管理人员对企业财务管理目标无从下手，目标选择困难，企业难以进行接下来一系列的经济活动和财务活动，这种状况不仅会使企业的直接的利益受到损失，更重要的是企业丧失合作伙伴，不利于企业长期持续的发展。

（三）企业社会责任

企业在进行经济活动的时候免不了要承担相应的社会责任，承担的社会责任越多，越能树立良好的企业形象和企业信誉，提升大众对企业的认可度。这样客户或者大众更多的了解企业信息后，购买企业产品或服务的机会也就大大增加，企业的财务管理目标也就越清晰。但现实社会中企业信誉缺失，承担社会责任不够的情况屡有发生，这就导致企业的财务管理目标混乱，企业的利润最大化也就无从谈起。

三、对我国的启示

（一）对我国管理制度的启示

目前我国管理制度虽然有一定的优越性，但是仍需要不断完善和改进。通过对企业财务管理目标理论的研究，能对我国的管理制度的改革有非常好的启示效果。企业财务管理目标主要服务于企业和社会，为公司盈利，为社会创造更多福利。同时我国管理制度的确立应服务于大众和人民，我国管理制度的改革和完善应具有前瞻性和战略性，尽可能适应未来社会的需求，与社会同时进步。

（二）企业财务管理目标理论对我国经济发展的启示

生产力发展和经济建设仍是我国当前的工作重心，怎样又快又好的发展国民经济也是我们不断追问的一个问题。企业财务管理目标选择致力于消除企业内部的博弈，形成企业整体共同盈利。同样，对于我国经济建设来说，要想实现健康有序的发展，必然要消除本国各企业间的博弈和恶性竞争，共同致力于国际品牌的建设，为国民经济的发展奉献出一份力量。其次，企业财务管理目标体系向多元化，立体式方向发展，我国的企业也应如此，不断拓展新的经济领域，开拓新的市场空间，实现企业盈利模式多元化，助力国民经济的增长，消除对国外企业的敌视，积极引进国际企业品牌，帮助民族品牌企业的发展。

第6篇：国企公司管理制度范文

【关键词】企业；内控管理；意义

1.引言

加强企业内控管理有着重大的意义：首先，降低企业经营风险，保障企业资产的完整性和安全性。在生产经营中，很多企业盲目扩张，希望能够通过扩大规模来增强企业的竞争力，但是企业内控管理制度的不完善，这样的行为会增加企业的财务风险，因此加强企业内控管理具有重大意义。其次，有利于提升企业效益，完善的内部控制管理制度能使企业运行的更加规划化、合理化，为企业带来更多的经济利益。

2.企业加强内控管理工作的意义

2.1 实现经营管理目标的客观需要

企业内控管理的制度对于企业的经营管理具有重大的意义。企业内控管理制度的完善能够保证企业会计信息等的可靠和真实。企业对这些信息进行分析，能够做出最为正确和有效率的决策，从而更好的去应对外界环境的变化。内控管理制度能够将企业的职责分配到个人的身上，个人负责制，能够最大激发个人的主观能动性，有利于实现企业的经营管理目标。同时内控管理制度还能够保证企业生产经营的正常运行，管理和控制企业资金的支出、收入以及物资。

因此，为了成为现代化的企业，企业必须建立现代化的企业制度，在企业中实施内控管理能够帮助达成这一目标。首先要做的是完善企业内部的法人治理结构，从而督促企业内控管理制度的完善。企业的最大目标是利润的最大化，为达成这一目标，必须建立完善的企业内控体系，在企业生产经营过程中做到操作规范、风险受控以及授权有度，这是企业发展过程中的客观要求。

2.2 遵循资本市场监管的必要条件

随着全球经济一体化的深入，企业不仅仅是在国内发展，还要面临在国外发展甚至上市的问题，此时必须遵守国外的一些相关市场要求。遵守国内外的资本市场监管是我国企业能够国际化的前提，能够确认我国企业在国际资本市场上的地位。比如《萨班斯法案》中对于在美国上市的企业就有明确规定，要求其内部做好相应的披露工作，要求企业拥有完善的内控管理制度。此时，在美国上市的企业，建立内控管理制度，就必须依照《萨班斯法案》的相关规定，这不仅能够促进我国建立完善的内控管理制度，在国际上更能够巩固中国企业的资本地位。因此，企业要致力于完善内控管理制度，保证相应管理体系的先进性。这不只是为了当前企业的健康发展，更是为将来我国企业在国外发展提供必要前提。同时在遵守国际市场监管制度的同时，我国企业能够积累到更多的经验，为我国进军国际资本市场做好充足的准备。故建立完善的内控管理制度是遵循资本市场监管的需要。

2.3 遵循国家法律法规的客观要求

从我国现行的法律法规中可以发现很多关于企业内控管理的规范。如财政部制定的《内部会计控制规范》《会计法》，以及中国证监会制定的法律规范。品读财政部的相关规定，我们可以发现其对内控管理的目标与意义规定十分明确。内控管理的目标是为了保障资产的完整、安全，以及督促相关会计部门保证其所信息的真实性。我国在《会计法》中也对企业做出明确要求，要求每个企业都能建立完善的企业内控管理制度，并对这些制度的实行进行原则规定以及相应的具体规定。我国在各种法律规范中都对企业内控管理的建立进行了指导性的规定，这表明了企业建立内控管理制度不仅仅是企业自身的客观要求，即对整个商业活动的全方位控制，更是合乎我国法律的规定。

3.完善企业内控管理的几点建议

3.1 加强高层管理者的素质和内控管理的认知

我们知道人才是发展的保证，对于一个企业来说，员工的素质决定了一个企业的发展前景，是企业发展和进步的核心力量，作为企业员工中具有领导性地位的管理者，其作用不可小觑。这些高层管理者决定着企业的投资方向以及重要的事项，如果管理者能够认识到内控管理制度的重要性并积极予以实施，那么要成为一个成功的企业也就指日可待了。因此，企业的员工尤其是高层的管理必须努力学习企业内控管理的相关知识。

3.2 消除内部局限性

我们知道企业内控制度更多的是依赖于企业自身的自我调控能力，这也必然会导致企业内控制度在某些方面具有局限性。要做到完全消除相关的内控问题是不可能的，我们所能做的只是尽量的避免。那么在这个过程中，我们不能够仅仅依赖于一些相关的处罚措施，更应该从思想教育的角度入手，经常进行思想教育，提高他们的政治觉悟，教育他们要遵守相应的职业道德。由于审计岗位是比较容易出现舞弊行为的岗位，因此，企业应当主张实行岗位的轮换制，即经常更换审计人员，这样能够很好的降低舞弊的概率。

3.3 改善人力资源资源管理机制，加强企业的内控监督

如上文所述，人才是企业发展的关键。社会的竞争其实是人才的竞争。如果一个企业具有良好的人力资源制度，对于这个企业来说也就取得了发展的先机。因此，要积极吸收优秀人才。此外，在企业内控管理过程中，要积极发挥人的主观能动性，积极实施企业内控管理制度。

其次，以员工类型为标准从不同的角度完善企业内控监督制度。首先，对企业法人进行监控，根据常识，我们知道企业法人就是企业的代表。他的行为可以直接视为企业的行为，对企业法人监控，对于企业内控管理制度来说具有重大的意义。最后，对企业高层管理人员以及重点岗位也要建立完善的内控监督机制。

4.总结

企业的内控管理制度能够使企业各个部门之间合作更为简单直接，完善企业的管理机制。对于一些刚刚建立内控管理机制的企业更要积极抛弃企业内部陈旧的规章制度，通过修订相关的内控管理规定，将企业的规章融合在一起，在合法的基础上对企业进行管理，整体提高企业的内控管理水平。

参考文献：

[1]於建红.浅谈企业内控制度中存在的问题和对策[J].财经界（学术版），2011（01）.

第7篇：国企公司管理制度范文

关键词：企业；信用管理；制度

中图分类号：F270　文献标识码：A　文章编号：1003-7217(2009)01-0104-05

企业信用管理制度是与信用销售相配套的制度体系，是市场竞争的产物。随着市场竞争日益加剧，信用销售逐步成为企业竞争的重要手段之一，但相应的信用管理制度建设却严重滞后，不利于企业的长远发展。为评估企业信用管理制度缺失状况，分析制度缺失的原因，笔者设计了《企业信用管理调查问卷》，向1200户企业发放，回收有效问卷995份，其中有信用销售业务的企业838户。

一、企业信用管理制度缺失的状况分析

问卷调查结果表明，样本企业已在一定程度上开展了信用销售，但信用销售仍存在以下问题：

1　信用销售比例偏低，影响企业竞争能力。随着市场经济体制的逐步完善和对外开放力度加大，我国企业面临的市场竞争日益激烈。本次问卷设计的“您认为贵公司所处行业的竞争程度如何?”的调查结果表明，已有78.3％的企业感知到激烈的市场竞争环境。

信用销售是市场竞争的产物。信用销售对于买方来说，具有降低交易成本、获得短期融资、增强产品质量保障等诸多好处，受到买方欢迎。在买方市场中，卖方企业不得不采取信用销售方式，以稳定长期合作客户，争取新的销售客户。为验证信用销售与市场竞争的关系，构造了样本企业市场竞争度指数与信用销售指数，用SPSS13.0软件计算的Pearson相关系数达到0.307，在0.01的显著性水平下，通过了相关性检验，表明企业面临的市场竞争越激烈，企业越有可能采取信用销售方式。

信用销售不同于现款交易，需要企业具备对信用风险的识别和防范能力，否则将给企业带来巨大损失。在发达的市场经济国家，企业建立了相对完善的信用管理制度，识别和控制信用风险能力较强，90％以上的交易额采用信用销售。此次的调查结果表明，995户样本企业中，有信用销售业务的企业占84％，绝大部分企业已接受了信用销售方式，但信用销售额占销售总额的比重只有28.87％。

为估计信用销售对企业竞争能力的影响，问卷设计了“您认为赊销对提高贵公司市场竞争力的作用?”问题，调查结果表明，已有72.1％的样本企业已感受到信用销售对竞争力的影响。

2　信用风险管理制度滞后，不适应信用销售发展。企业信用管理制度的基本功能是控制信用风险，建立信用管理专职部门，对客户资信、客户授信和应收账款进行科学管理，有利于控制信用风险，扩大销售规模，提升竞争能力。从调查情况看，尽管有少数企业已开始探索加强信用管理的路子，但总体来说，企业信用管理制度缺失现象严重，主要表现在：

(1)缺乏专职的信用管理部门与人员，难以在扩大销售与控制风险之间保持平衡。信用销售是一把“双刃剑”，有利于扩大销售规模，但同时带来了风险，企业必须在两者之间保持平衡。发达国家的经验表明，设置独立的信用管理部门或信用管理经理，承担和协调整个企业的信用管理工作是一个有效的管理方式。一般来说，员工人数在200人以上的信用销售企业都应该设立专职的信用管理部门，200人以下的企业可不设置专职部门但应配备信用管理经理-3]。按此标准，838家信用销售样本企业中，员工人数在200人以上企业289家，设有信用管理专职部门或指定了信用管理职能部门的企业只有128家，只占44.3％；200人以下的信用销售企业549家，设有信用管理专职人员的企业193家，只占35.2％。

(2)缺乏客户资信管理制度，难以准确识别客户信用风险。科学评估客户的信用状况，准确识别客户信用风险，是有效控制信用风险的第一道关口。根据企业客户资信管理的基本流程，本问卷设计了是否要求填写申请表格、是否要求提供身份和资质证明、是否要求提供财务报表、是否要求提供其他反映信誉的资料、是否会设法了解其商业信誉、是否会委托专业机构了解其信用、是否会派人进行实地考察、是否建立信用评分制度、是否建立信用评级制度、是否建立了比较完善的赊销客户信用档案、对客户信用档案是否经常动态更新等问题，调查结果见表1。

(3)客户授信制度不完善，不利于防范信用风险。根据客户信用状况，合理确定对客户的信用政策是控制信用风险的第二道关口。客户授信管理制度应包括确定企业赊销战略、确定信用政策、确定现金折扣、确定债权保障措施、确定信用审批程序、赊销合同审查。根据客户授信制度的基本环节，问卷设计了公司对年度赊销总额度是否有明确的计划控制指标、对客户符不符合赊销的条件是否有明确的制度规定、公司对客户赊销额度是否有明确的审批权限规定、对风险较大的赊销客户是否会要求其提供抵押或担保、对现款购货的客户是否有一定的折扣、对赊销合同是否会有专业的法律人员进行审查、应收账款是否办理过保理或信用保险等7个问题(结果见表1)。从调查结果可以看出，样本企业客户授信制度很不完善。

(4)应收账款管理制度缺失，不利于化解信用风险。当企业对客户进行授信，将产品提供给客户之后货款收回之前，企业在会计账务上就形成了应收账款。在货款全部收回之前，应收账款将存在逾期和坏账的风险。因此，应收账款管理制度是控制信用风险的第三道关口。根据发达国家企业应收账款管理的基本经验[5]，本问卷共设计了公司是否定期进行应收款的账龄分析、公司是否设有专职的应收款催收人员、公司对应收款是否有规定催收程序、公司是否委托过专业收账机构收账4个问题，调查结果见表1。

3　应收账款质量较差，企业信用销售风险大。目前，许多企业迫于竞争的需求，被动地采用信用销售，忽视信用管理制度建设。企业风险控制不科学、不规范，信用风险大。主要表现在：应收账款逾期比例高，838户信用销售企业，50％以上的企业应收账款逾期率超过5％；应收账款逾期时间长，对838户信用销售企业应收账款平均逾期天数的估计，应收账款平均逾期控制在15天以下的企业只占19.9％，而平均逾期超过一个月的企业占50.2％；应收账款坏账率高，838户信用销售企业应收账款坏账率(含逾期三年以上应收账款)超过1％的占40％，超过3％的占20％以上。

二、企业信用管理制度缺失的原因分析

我国企业普遍接受并采用了信用销售方式，但相应的制度建设滞后。其原因何在?制度变迁理论认为。制度的“生产”与产品生产一样，既有其收益，

也需付出成本。企业在对信用管理制度认知的基础上，依据自身客观条件以及外部制度环境，对制度收益与制度成本作出预期和权衡。当制度预期收益大于预期成本，建立信用管理制度则是其理性选择；反之，如果制度收益预期小于成本预期，则企业缺乏建立信用管理制度的动力。

信用管理制度的收益在于扩大销售规模，增加销售收入，其成本则体现在制度设计、制度嵌入和制度实施的过程中。成本主要包括制度设计成本、制度嵌入成本与制度实施成本。制度实施成本又可分为信息采集成本、债权保障成本、风险损失成本。制度设计成本和制度嵌入成本属于固定成本，制度实施成本属可变成本。

影响制度收益和成本的因素非常复杂，有企业内部因素，也有企业外部因素。从企业内部看，如客户群分散程度、客户群与企业距离远近、客户群的类型、客户群的信用特性等都可能影响到信用管理成本。这些企业内部因素跟每个企业的生产经营特性密切相连。从企业外部环境看，信用知识供给环境、信用信息采集环境、信用风险转移环境、社会诚实守信环境、应收账款再融资环境等对信用管理成本具有很大影响。

当前，我国企业外部信用环境差，在很大程度上制约了信用管理制度建设。主要表现在：

1　信用管理知识供给环境差，制度设计与制度嵌入成本高。信用管理制度设计是一项专业性很强的工作，如客户信用档案的设计、信用评价模型的开发、授信模型开发、信用管理计算机辅助系统开发等，都需要大量的专业知识。这些知识靠企业自身逐步积累，不仅难度大、时间长，而且成本很高，这就需要良好的外部信用管理知识供给环境。

信用管理的理念和技术方法是在上世纪70年代，由西方发达国家逐步发展和成熟起来的，近年才开始引入我国。我国信用管理的专业研究、人才培养和咨询服务都刚刚起步，企业普遍缺乏信用管理知识，995户问卷调查中，有62％的企业表示需要外部提供信用管理咨询服务。

2　失信惩戒机制不完善，信用销售风险损失成本高。信用风险不能完全消除，只能进行合理控制，即使在信用管理制度比较完善的发达国家，企业应收账款坏账率也有0.25％～0.5％，这是企业信用销售必须承担的风险成本。信用风险成本与企业外部的诚信环境密切相关。当前我国社会诚信缺失是一个不争的事实，反映到企业信用销售领域就是过高的应收账款逾期和坏账率，主要原因在失信惩戒机制缺失。博弈论的研究表明，在一次性信用交易博弈中，受信方失信是其理性选择。只有在无限重复的交易博弈中，受信者才有通过守信行为建立信誉的动机。企业在信用销售过程中，不可避免将面临许多一次性的信用交易，对受信者的失信行为，信用销售企业很难对其进行惩戒。企业唯有的办法就是请求法院支持，而法律诉讼不仅费时、费力、成本高，而且执行难。这就需要社会建立起有效的失信惩戒机制。发达国家的经验是建立健全征信体系，将受信者的失信行为记录在案并广为传播，使受信者对信用销售企业的一次易行为，转化为对全社会的多次重复交易博弈行为，促使其自觉守信，重视自身信誉。目前我国征信体系不完善，企业信用销售信息尚未进入征信系统，难以发挥对商业失信行为惩戒作用。995户企业问卷中，89％的样本企业认为“非常必要”或“有必要”将信用销售信息，特别是对方拖欠债务的信息记录在对方的信用报告之中。

3　信用风险转移机制不健全，信用销售企业债权保障成本高。信用销售形成应收账款，应收账款坏账的发生是随机事件。信用风险损失的大小与企业信用管理制度的有效性密切相关，但信用管理的有效性是在大数定律意义上的。只有当随机事件重复次数足够多时，其概率才可能稳定在一个可预期的水平上。当信用销售客户数量达不到大数定律的要求时，尽管信用管理制度很完善，也可能百密一疏，给企业带来灾难性后果。为此，发达国家建立了完善的风险转移机制，如信用担保、信用保险、保理等，信用销售企业将风险转移给此类机构，以保障债权的实现，当然也需付出成本，费用计算的基准是社会平均坏账率加服务费用。

债权保障服务在我国还是一个刚刚起步的行业。一是机构体系不健全。目前，信用担保机构相对较多，但过于分散，资本金实力不足，运作不规范，社会公信力较差。信用保险机构、保理机构则很少。二是业务范围狭窄。信用担保业务主要集中在中小企业信贷融资担保，商业履约担保业务刚刚起步。信用保险业务集中在出口信用保险，国内贸易信用保险基本上还未起步。保理业务也主要集中在国际保理，国内保理业务尚在探索之中。三是运作机制不。当前我国企业应收账款平均坏账率高，债权保障服务面临两难：如果以高费率承接业务，维持机构运作，则客户很难接受其过高的费率；如果以低费率吸引业务，则自身难以赢利。

4　征信体系不完善，信用销售企业信息搜集成本高。信用销售企业风险识别需要大量信息作支撑，以区分“好”客户和“坏”客户。这些信息来源非常分散，涉及诸多政府职能部门，以及客户的众多商业往来对象。当前我国政府信息不公开，企业信息搜集的难度非常大、成本非常高，这是企业信用管理制度实施的巨大成本。发达国家的经验是，实行政府信息强制公开制度，减少信息采集的难度，同时建立完善的征信体系，利用信息产品可重复使用的特点，大幅度降低企业信息搜集成本。

近年来，我国中央银行大力推进企业和个人征信体系建设，已建成全国联网的企业和个人征信系统，并在银行系统广泛使用，但目前尚不能解决信用销售企业的信息服务需求。主要表现为查得率不高，大量与银行没有信贷关系的企业和个人尚未建立信用档案；信用信息不全，缺少商业交易信息以及政府有关部门所掌握的信息；企业财务信息不真实，企业为了借贷、避税等不同目的，随意调整财务数据；信息产品单一，目前征信系统只能对企业和个人信用信息进行简单记录和汇总，提供单一格式的信用报告，缺乏对企业和个人信用能力的整体评价和预测，难以满足信用销售企业多方面的信息需求；尚未对信用销售企业提供服务。问卷调查中，85％的样本企业希望征信系统能向其提供信息服务。

5　应收账款再融资难，企业信用销售规模难以扩大。企业信用销售货款未回笼之前，形成资金占用。信用销售规模越大，占用资金越多。在企业不能获得外部资金融入的情况下，信用销售规模必将受到内部资金的强约束。在发达国家，信用销售企业可以通过多种渠道，利用应收账款进行再融资，将其转化为企业可使用的资金。根据货币乘数原理，如果应收账款能按一定比例再融资，则企业信用销售规模可以成倍数扩张。

应收账款再融资的渠道主要有：票据转让、票据贴现、应收账款质押贷款、保理融资等。由于应收账款再融资的风险主要来自应付方，信息不对称现象严重，风险识别难度很大，目前我国企业应收账款再融资渠道严重不畅。商业票据发展缓慢，商业票据

转让、贴现困难，应收账款质押贷款、保理融资等业务尚处于探索阶段。995户企业问卷中，52.8％的企业感到资金“非常紧张”或“比较紧张”。受自有资金的约束，企业信用销售规模受到限制，信用管理制度规模效益难以发挥，信用管理制度固定成本很高且难以分摊，企业缺乏信用管理制度建设的动力。

四、推进企业信用管理制度建设的政策建议

企业信用管理制度是现代企业管理的一项重要制度安排，是企业核心竞争能力的重要组成部分。推进企业信用管理制度建设，有利于扩大信用销售规模，促进商业融资发展；有利于防范信用风险，提升企业竞争能力。然而，企业信用管理制度建设具有很强的诱致性制度变迁特征，国家不能强制其作出制度安排，只能从改善企业外部环境人手，大幅降低制度成本，使预期收益大于预期成本，诱导企业建立和完善信用管理制度。

1　建立企业信用管理制度的研发和推广机制，改善知识供给环境，降低企业制度建设固定成本。引导相关高等院校、科研院所和大型企业，开展企业信用管理制度研究，开发符合我国企业实际的信用管理技术，研究制定信用管理制度标准和规范，开发适用的信用管理辅助系统。大力培育信用管理专业人才，壮大信用管理师资队伍。选择一批基础条件较好的大中型企业，开展企业信用管理制度试点，并充分发挥其示范效应。大力扶持信用管理咨询业的发展，为企业提供专业咨询服务。组建企业信用管理协会，开展信用管理研究、培训、推广和服务。

2　推进征信体系建设，改善信息搜集环境，降低一企业信息成本。按照政府信息“以公开为原则，不公开为例外”的要求，大力推进政府信息公开。加快征信立法，创造良好征信环境。由于信用信息数据库建设周期长、投入大，在当前社会征信机构短期难以建立大型数据库的情况下，可以考虑依托人民银行征信系统，建立国家统一征信基础数据库，整合信贷信息、信用销售信息，以及政府部门相关信息，为每个有经济活动的企业和个人建立相对完善的信用档案，在向金融机构开放的同时，向信用销售企业提供服务，大幅降低信用销售企业信息搜集成本。

3　健全失信惩戒机制，改善社会诚信环境，降低信用销售的风险损失成本。加快信用立法，强化对债权人的保护，加大对失信行为的法律惩戒；建立信用销售信息征信机制，将债权、债务的形成和消除记录到相关企业和个人的信用报告之中，强化对债务人的信用约束和失信惩戒；大力培育诚实守信的道德文化，加大对失信行为的舆论监督和道德谴责，强化债务人的诚信自律和他律。

第8篇：国企公司管理制度范文

关键词：企业管理；管理创新；存在问题

管理是企业永恒的主题，是企业发展的基石。企业要取得持续发展，必须要在理念、技术、组织及制度上不断创新，运用新的理论指导企业管理，在变化中求生存，在创新中求发展。众所周知，企业在保证国民经济持续健康发展、推动技术创新和增加就业机会、维护社会稳定等各个方面发挥着越来越重要的作用。随着市场经济的发展，市场竞争也越来越激烈，企业要在市场竞争中立于不败之地，企业管理创新具有重要的作用与意义。

一、企业管理创新的概念内涵

企业管理是指在企业经营生产过程中发挥组织、计划、控制以及领导等各个职能，并将其运用到充分的资源利用中去，迎合剧烈变动的环境发展的需要而最终促进企业管理目标、生产目标、经营目标等实现的系统性工作。管理创新是企业管理的精髓，通过重新组合企业的各种生产要素努力创造出一种更为科学、高效的资源整合模式，最终促使企业管理水平全面升级、企业管理效果大幅提升。

二、当前企业管理存在的问题

（一）管理制度滞后

管理制度是指公司员工在日常工作中所遵守的行为规范和公司管理准则。企业的管理制度包括企业文化、公司机构设置、岗位分配与员工职责、工作流程等。由于管理观念落后，我国企业的管理制度没有跟上时代步伐，没有形成一套与当前市场经济相符合的制度管理系统，企业管理制度呈现严重的滞后性。企业管理制度滞后问题主要体现在以下3个方面：一是公司组织结构不合理；二是职能分工不明确；三是工作流程不完善。这些问题的存在导致企业信息传递滞后、管理效率低下、员工之间矛盾频发、内部管理一片混乱，从而大大消耗企业成本。企业内部管理制度上的缺陷很大一部分原因取决于企业文化的构建，没有先进的企业文化的促进，企业的内部管理制度就如同缺失灵魂的驱壳。

（二）企业管理创新存在思想问题

首先，缺乏现代的管理意识。现代的企业需要现代的管理意识，然后我国很多企业大多只是忙着关注于企业的利润，企业的利益，企业的扩大化。但完全没有考虑到这后面需要极其优秀的市场意识，极其敏感的风险意识，极其严谨的法律意识，极其前卫的资本经营意识，极其前卫的创新意识，极其长远的品牌意识等等。由此及彼，生产技术还需要一直创新，不创新不提高效率就会被淘汰，怎么就不能理解企业管理也是需要创新的呢？企业管理创新是一种与时俱进的，任何企业只要想在未来的快速发展的经济社会中发展和生存，都必须掌握，并且时时做到，而不是思想的巨人行动的矮子。企业管理创新和科学技术创新一样，只有在思想上重视了，才有可能在行动上受到重视。

（三）创新氛围不足、环境不理想

氛围和环境是企业管理创新的基础，由于企业受体制或管理模式的束缚，基层管理人员的工作创新很难得到认可和肯定，同时也极大的限制了创新意识的发展。企业人员对管理中的创新理念认识不足，人员传统意识超过了创新意识，这对企业的创新发展形成了障碍。随着我国市场经济的发展，企业自主创新意识略有提高，但受法制水平不高、政策不平衡、政企不分离等因素的制约，企业的创新环境很难到达理想程度。

三、我国企业管理创新的基本策略

（一）加强管理者的理念创新，提高管理创新的软实力

现代企业管理的创新，首先要从思维模式着手，拓展企业高级管理人员的思维方式与提高企业高级管理人员的实践能力，同时还应统一企业内部的管理意识和服务意识。一个企业要想获得市场的主导地位，就必须拥有一定的市场份额，还要有固定的客户资源，企业如果没有固定的客户就难以立足于市场，因此，企业的经营管理者要以服务客户为宗旨，并不断完善服务理念，以独特的、高质量的服务满足客户实际需求；其次，加强管理意识还应注重管理的细节，随着现代企业的发展和市场环境的变化莫测，为提高企业的竞争力，更应该加强对细节的管理，严格规范企业管理，精细化管理企业，提高企业员工的整体素质；最后，企业的管理人必须加强对管理创新的指导，创新对一个企业的影响是巨大的，企业管理人应该认识到管理创新的作用，积极指导和鼓励下属人员创新，使企业的经营正常、平稳运转。

（二）改革管理制度

企业的管理制度是企业文化的重要内容，革新企业的管理制度要从构建先进的企业文化着手。企业文化是影响甚至决定企业经营活动的关键因素，企业文化是企业发展的精神能量和动力源泉，是企业实现长远战略目标的关键，是激发员工认同感、凝聚力、创造力的关键因素。为此，企业必须构建一套先进的企业文化，将企业的总体价值观、信念、处事方式等囊括在内，积极完善企业的管理规章制度，改革以往不科学的企业组织结构，明确职责范围，完善工作流程，协调员工间的利益关系，制定严格的奖惩制度和职工行为规范，使企业文化真正发挥自动管理和约束员工的作用。

（三）将企业的长远战略目标作为创新管理的根本目标

创办企业无非是想获得经济利益，企业的不断发展更是在利益的驱使下完成的，经营企业的目标永远都是想获取更多的经济效益。但是，传统的企业经营管理模式往往是过分追求短期的经济效益，而忽略了长远的发展前景，致使企业必将在激烈的市场竞争中被淘汰。因此，在现代企业管理创新过程中，可持续发展是企业发展的战略战略目标，并依据可持续发展从事生产经营活动。

四、结束语

企业文化的重要性以及企业对企业管理创新的需求日益受到重视。一个企业唯有快速发展自己，改变机制和思想，努力进行企业文化的管理创新，使企业能够适应世界经济一体化和消费者、社会群体对一个现代企业所提出的各种要求。这样努力进行管理创新的企业必将成为一个极具发展前景的企业，既实现了短期和长期的既定目标，也为未来的生存和发展提供可能。

参考文献：

第9篇：国企公司管理制度范文

1.管理观念落后

长期以来，我国国家企业在自身发展过程中缺乏对国家税务的深入了解，对国企税务管理工作不重视，错误的认为国家企业不存在企业效益这一问题，导致管理工作者在进行税务管理时倾向于形式化和过场化。并且，由于受我国计划经济的影响，国企财务人员对税务管理认识不深，接触时间较短，税务管理手段比较薄弱，使税务管理工作并没有真正发挥出作用。

2.法律意识淡薄

目前，我国许多企业对企业税务管理工作存在错误的认识，往往通过偷税漏税的方式来降低企业税收成本，没有在我国税收法律法规的允许范围内，对企业税务管理工作进行正确的统筹规划，并没有真正有效的利用我国税收政策的作用，反而损害了企业利益、国家利益。在这种不良风气的影响之下，国企的税务管理工作人员的法律意识淡薄，对税务管理工作也不重视，造成我国国企税务管理工作混乱。

3.税收业务不强

目前，我国国家企业很大部分仍受计划经济的影响，运营方式上带有很大的政治色彩，高层管理人员对企业税收管理并不重视，导致税务管理工作者无法有效的对偷税、漏税进行有效的划分。税收管理工作是一门实时性和操作性很强的工作，而我国国家企业的税务管理人员抱着国企工作是铁饭碗的错误思想没有及时的对时下的税收知识进行有效的补充，其业务操作能力也在日积月累的安逸情绪中落后于时代，导致了国企税务业务能力虚弱的现象。

二、提高我国国企税务管理工作水平重要措施

税务管理的核心是税收筹划，企业其他的税务管理活动最终都是为了实现税收筹划，也就是指在遵守国家税法、不损害国家利益的前提下通过提升税务管理意识，提高税务管理法律观念，增强税收业务能力，完善税收管理制度来实现税负最低。

1.提升管理意识，精化税收管理工作

意识决定行为，只有从根本上提升管理意识，才会提高企业税务管理工作。首先，要转变国家企业的管理意识。虽然国家企业属于国家性质的企事业单位，但仍具有以盈利为目的的企业性质。其次，在企业内部设立专门的税务管理工作机构，由专业高素质的工作人员掌管税务工作，提高税务管理工作的专业化水平，必要的话可以对企业内部的税务管理工作进行二次细化，最终将国家企业税务管理工作专业化，精细化。

2.提高法律观念，加强税收法律培训

由于我国目前的税法制度体系并未完善，税法约束范围仍有缺口，这就必须要依靠企业自身的法律约束力，在保障广大人民共同利益的情况下认真遵守国家法律制度。加强对企业税务管理人员的法律意识培训，熟练掌握国家税收优惠政策，从法律政策的角度上进行税收规划和统筹，从而降低企业税收成本。另一方面严格禁止偷税、漏税的情况出现，一定要在合理合法的情况下进行避税。企业高层领导更应该要重视企业税务管理人员的法律培训工作，借助外部培训机构或者专业税务机构的力量，不断提高企业税务管理人员自身的法律观念和业务能力。

3.增强业务管理能力，完善税收管理制度

关于目前国企税收管理水平不高的现象，究其原因还是因为税收管理制度的建设不完善。只有建立了完善的税收管理制度，创造良好的税收管理内部运行机制，才能对企业税收规划进行正确的决策，对企业纳税风险进行有效的控制，对企业税务管理进行有效的监督。微观上，国企的税务管理人员大部分都是会计人员出身，其本身缺乏相应的统筹管理能力。然而，企业税务管理的高低直接取决于税务管理人员素质的好差，因此，不断提升税务管理人员的业务管理能力才能真正提高企业的税收管理水平。

三、结语