粮食企业管理制度精选(九篇)

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第1篇：粮食企业管理制度范文

关键词：石油化工；工程；质量；监督

中图分类号：F253 文献标识码：A

工程质量是一项常抓不懈的工程，在施工建设的过程中，要对工程的每个阶段、每个程序监督管控到位，唯有如此才能保证工程建设项目的质量。自从国家改变政府在工程质量监管过程中的主体地位，将原来的直接管理转为重点监督。这一过程中，政府中的质量监督部门要领会中央精神，更要在职能转变的过程中落实好对工程建设质量的监督，保证工程质量。政府授权的专门机构对建设工程质量实施监督，质量监督机构需要按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的有关规定，加强对石油化工建设工程质量的监督和管理，明确工程质量责任，确保工程质量，保护国家和人民生命财产安全，保护建设工程各方合法权益。监督机构需要对工程质量实行动态管理，结合工程进度，制定相应的监督管理计划，保证对工程质量实行全程监督。

1 质量监督机构的主要职责

质量监督机构负责工程质量实行动态管理，结合工程进度，制定相应的监督管理计划，保证对工程质量实行全程监督。负责石油化工建设工程关键设备和材料制造的质量监督工作以及对石油压力管道检测、检验单位的资质管理工作。

1.1 对工程施工质量监督与管理

工程质量监督需要监督受监工程的总承包、监理、勘察、设计、施工、设备制造等全部工程的各个环节。对单位的资质等级、营业范围和有关人员的资格进行检查，对建设工程的实体质量，掌握所监工程的质量，对所监督的工程出具工程质量监督报告等，而对工程施工质量方面的监督需要注意以下几个方面。

工程施工主要包括土建工程部分和安装工程部分，土建工程一般分为地基与基础施工阶段、主体结构施工阶段、装饰工程施工阶段等。安装工程一般分为设备安装、工业管道、电气、仪表综合交叉安装阶段、防腐绝热阶段、单机试运与电仪调试阶段等。

1.2 石油化工工程质量监督的工作程序

对建设单位办理监督申报时所提交的资料进行审核。在确认建设单位提交的资料符合要求后的十个工作日内，由质监机构负责人在《申报表》上签署意见，并返还建设单位一份，作为建设单位办理开工报告或施工许可证的依据。在建设单位按规定缴纳质量监督费后，质监机构应向建设单位发出《注册通知书》。作为工程竣工验收与备案的依据。质监机构应根据受监工程项目的内容及规模，选派相应专业、相应资格且人数适当的质量监督人员组建监督组。 监督组应按规定编制《工程质量监督大纲》和进行监督交底。监督组应按规定编写《工程质量监督计划书》等。

1.3 石油化工工程质量监督工作的不足

石油化工工程质量形成过程包括项目建议和可行性研究阶段、设计阶段、实施阶段、竣工阶段和使用阶段等，但石油化工工程质量监督工作当前主要还以工程施工阶段为主，其他阶段介入不深，对参建责任主体的监督也绝大多数集中在施工单位、总承包单位等承包商，对建设单位的监督力度不大。这些问题的存在，将使得一些主要的参建单位和人员、重要的建设阶段和实施过程常常游离于监督管理之外，给工程质量的形成、控制和管理带来一些问题，留下一些隐患。

2 石油化工工程质量监督管理的方法

规范石油化工工程的质量行为，对主要环节实施重点管理。质量监督是经过国家授权的监督机构对石油化工工程质量实施监督，监督的主要方面应该集中跟在对工程主要环节的重点监督和管理和宏观把关，监督的重点应放在对工程质量责任主体的资质、资格等方面进行审查，对责任主体质量行为合法合规性或工程实体质量标准符合性的“核查”其它方面包括对责任主体质量行为过程或工程实体形成过程的“跟踪检查”与“随机抽查”，对工程文件、资料进行的认可性“审查”、追溯性“检查”与验证性“核查”或随机抽查，对工序交接或工程交验活动的见证性“监督确认”，独立进行的检验检测活动等。

建设工程质量的责任主体是业主、勘察设计、施工和监理单位，质量监督主要是对工程质量的合法合规性进行认定，而不对具体的工程质量进行管理，具体的工程质量是由责任主体按照合同进行和国家的法律法规来进行施工。例如：在工程交工验收时，质量监督机构监督参加验收工作并验收各方主体人员的资格和工程验收程序的合法性，监督建设单位组织的工程中间交接和竣工验收的组织形式、中交程序以及在中交过程中提供的有关资料和形成的质量评定文件是否符合有关规定，实体质量是否存在严重缺陷，工程质量的检验评定是否符合国家验收标准。

由于石油化工行业具有高温、高压、剧毒、强腐蚀的特点，质量监督机构应该在工程项目开始建设前，针对石油化工行业管道焊接是否达标将是影响工程质量的重点，编制相应的《质量监督计划》并向各责任主体进行交底，施工过程中，对关键工序、重点部位进行“停监点”检查，并根据工程的进度，对工程展开不定期的巡监检查。在监督检查时，也需采用使用先进检测设备对管道的焊接质量进行监督检查

3 规范工程质量监督工作

为进一步规范工程质量监督工作，质量监督机构应严格执行基本建设程序，进一步加强对质量监督申报、开工报告、中间交接和竣工验收等工程实施节点的监督管理，按照程序做，遵循标准干。进一步加强制度建设，健全和完善质量保证体系，增强质量意识，强化质量过程控制，落实工程质量监督管理措施。石油化工工程质量监督机构要强化对监督人员的考核、培训，提高人员自身的思想素质和业务水平素质，进一步提高队伍素质。加快创新监管手段，大力推进信息化建设，为科学监管提供技术支撑。

结语

石油化工行业以其在国家事物中的重要作用，这就要求石油化工工程质量监督机构紧跟石化工业发展的步伐，做好石油化工工程质量的监督管理工作，而如何做好这方面的监督管理工作是摆在各级监督机构和全体从业人员面前的重要课题，这就需要我们狠下功夫，真抓实干切实落实和提高质量监督与管理的水平。

参考文献

第2篇：粮食企业管理制度范文

一、中心粮库的基本如能

近几年各级粮食部门虽然加大了对粮食仓储企业的投入，仓房条件、储粮设施有所改善，但随着粮食经营市场化地推进，粮食购销企业规模小、分布散、条件差的状况，没有大的改观，难以适应国有粮食企业发挥主渠道作用的要求。中心粮库是区域内粮食经营的龙头企业，是各级政府实行宏观调控主要载体。因而中心粮库必须能承担以下职能：

1、掌握必要的粮源，在必要的时候能稳控市场，保障供应。

2、现代粮食物流节点，调剂当地粮食市场余缺。

3、总结推广先进的粮食购销、储存、检测技术水平。

4、体现国家粮食政策的风向标。

5、做粮食企业在激烈的市场竞争中生存、发展、壮大，继续发挥主渠道作用，不断提高经济效益和社会效益的表率。

二、中心粮库必须逐步具备的条件

中心粮库要承担以下职能，必须逐步具备以下条件：

1、企业规模：县域中心粮库有效仓容在2万吨以上，并有一定的发展空间和合作伙伴。

2、地理环境：必须在粮食主产区或者是区域性粮食集散地，交通方便，远离易燃易爆和污染源。

3、基础条件：（1）现有仓房符合粮食长期储存要求；（2）有对粮油基本检测能力的化验室；（3）具备电子测温、机械通风、“三低”保粮条件；（4）外购外销渠道广，能直接进行期、现货交易；（5）企业管理制度完善，经营效益好；（6）职工素质高，各业务环节都有懂政策、熟业务、善经营、会管理的人才。

4、发展目标：随着中心粮库的发展壮大，它不仅是区域性粮食仓储中心、应急保障中心，还应成为现代物流中心、质量检测中心、虫害防治中心、新技术应用中心、电子商务中心、人才培养中心，真正成为确保粮食安全振兴粮食经济的增长极。

三、加快中心库建设需各方支持

中心库建设不容置疑，加快中心库建设步伐势在必行。但中心库建设是一个系统工程，不是一蹴而就的事，需要多方支持和长期不懈的努力。

一是各级政府的支持。中心库建设是为了夯实国家对粮食宏观调控的载体，各级政府要从政策、规划、财力等方面给予必要的倾斜、优惠和支持，包括协调信贷支持和争取支持苏北政策。

第3篇：粮食企业管理制度范文

粮食问题是民生之本，牵一发动全身，粮食安全问题是关系国计民生和社会稳定的战略性问题。进入21世纪以来，国内国际粮食大环境剧烈变化，确保粮食安全问题日益突出。党的十七大把“确保国家粮食安全”写进了报告中，中央经济工作会议指出：“粮食安全始终要做到警钟长鸣”,把粮食安全提高到了党和国家的工作高度，制订了国家粮食安全中长期规划纲要（20*——2*0），为我国今后一段时期粮食工作做出了明确的方向指引，也为我县粮食系统以科学发展观为指导，结合我县粮食购、供、销、监管实际，开展下一步粮食工作做出了指引。

一、我县粮食行业基本情况及变革历程

（一）粮食行政管理情况。*年前粮食局属“政企合一”的一级局，隶属政府组成部门，职工人数29人。*年县级体制改革，粮食局行政管理职能划并贸易局，贸易局内设粮食局，原粮食局更名为粮贸总公司，职工25人，其中行政编制12人，*年职工减为9人。2001年县级机构改革，粮食局合并发展计划局，在发展计划局中设“经贸流通与粮食管理股”。20*年5月粮食局单独办公，核定编制8人，领导职数一正一副，目前设有“三股一室”，现实有人数9人。

20*年5月26日《粮食流通管理条例》正式公布实施，赋予了粮食行政管理部门全社会粮食流通管理和对市场主体准入资格审核的职能，进一步明确了粮食局的行政职责。

（二）粮食流通体制改革历程

从20*年开始，我县国有粮食企业改革分两块进行，对4户商业性经营企业（粮油加工厂、粮贸宾馆、粮油议价公司、粮贸钢铁厂）实行终止解散改革，至20*年底4家企业共安置职工79人，其中解除劳动合同25人，退休职工交付托管46人，一次性安置供养人员8人。其次是政策性经营的粟源粮食购销有限公司，逐步实行减员分流改革，历年来自愿办理解除劳动合同关系41人，办理提前退休50人，公司职工人数从*年末的364人减至20*年底的242人，其中退休职工111人，供养人员47人，在职82人。

20*年国务院出台《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔20*〕16号）文件，省州也分别于20*年、20*年制定《*省人民政府转发国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施文件的通知》（云政发〔20*〕176号）和《楚雄州人民政府关于完善粮食流通体制改革的意见》（楚政发〔20*〕7号）等文件作为粮食流通体制改革的指导性文件。要求对粮食企业进行全员改制，彻底打破国有人员身份，所有人员实行聘用合同制，实行现代企业制度，建立国有独资有限责任公司。

20*年8月*县人民政府以武政复（20*）29号文件批准了公司的改革实施方案，*县粮食局积极争取改制资金和各方支持，至20*年10月底，协商签订了123名退休职工的托管协议，与61名在职职工解除劳动合同关系，与49名供养人员签订了一次性供养协议，人员身份全部置换完成。

20*年10月*县人民政府以武政复（20*）14号文件批复成立新的*县粮食储备有限公司，公司于20*年11月5日成立，按照现代企业管理制度管理的公司的成立标志着我县粮食流通体制改革告一段落，与市场经济体制不相适应的机制体制被全面打破。*县粮食储备有限公司是粮食企业改制后全县唯一的一户国有粮食购销、收储企业，承担各级储备粮的收储、全县救灾粮、农村低保粮、军队用粮的调供任务，通过面向社会招考，现有人员11人。

二、取得的经验和成效

回顾十年改革改制之路，虽充满艰难险阻，但在粮食系统全体干部职工始终坚持执行国家政策，做出巨大牺牲，基本做到平稳改制；始终得到县委、政府和州粮食局的大力帮助和指导；始终得到各有关部门的协助，千方百计向上争取优惠政策，真心为粮食系统职工谋福利；历届粮食局领导班子及干部始终身体力行，亲自参与改革，化解各种矛盾，付出了巨大的心血和汗水。总结成绩有以下三点：

（一）始终坚持把以人为本作为一切工作的出发点和落脚点，积极化解矛盾，做好稳定工作。

（二）始终坚持改革发展并重，以变革求发展，以发展促变革，在变革中始终做到保证我县粮食安全不放松。

（三）始终保持良好的机关工作作风，历届领导班子以身作则，一心为公，保障了改革改制的顺利进行。

三、存在的问题及困难

（一）粮食行政管理体制经多次撤并分合，人员减少，经费不足，与新时期全社会粮食流通监管要求存在差距，体制机制上存在不适应的地方，许多工作仅能应付日常业务和事务，粮食执法、社会粮食供求平衡统计调查及社会粮食监管检查工作开展存在滞后。

（二）原购销公司改制后所欠的养老保险及123名退休职工的托管费合计270万元尚无资金缴纳，还需各方努力，尽快筹集资金缴纳；

（三）困扰粮食系统的一些遗留问题还未完全处理，新的问题又在酝酿，上访问题不断出现，改革、发展、稳定工作任重道远，需要积极协调解决。

（四）由于受长期粮食计划经济的影响，国有粮食企业人员及其管理者在思想观念上还有较大差距。国有粮食储备有限公司在改革改制后正常经营时间较短，抗御经营风险能力弱，企业做大做强能力不足，企业制度化存在差距，阻碍企业发展的困难还比较多。

（五）仓储功能低，管理水平落后，企业发展后劲不足。现有仓储设施均为上世纪七十--八十年代所建，仓储方面的管理手段也是几十年一贯制，由于资金投入不足，仓储设施（包括仓库）无法改造，必要的设备（机械通风设备、环流熏蒸设备、电子测温设备、粮食入库整理和输送机械设备等）不足，适应现代管理水平要求的仓储功能发挥和仓储管理水平的提升迫在眉睫。

四、建议及采取的措施

（一）必须以科学发展观为指导，认清粮食工作面临的形势，坚定做好粮食工作的信心。国家粮食安全中长期规划纲要（20*——2*0）指出：“从今后发展趋势看，随着工业化、城镇化的发展，以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对粮食生产的约束日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战”。党的十七大把“确保国家粮食安全”写进了报告中，中央经济工作会议指出：“粮食安全始终要做到警钟长鸣”,把粮食安全提高到了党和国家的工作高度，各级党委、政府高度重视粮食工作，加强领导，为搞好粮食工作创造了条件，所以，全县粮食系统干部职工要认真学习实践科学发展观，以科学发展观统领粮食工作，充分认识粮食工作面临的形势和搞好粮食工作的极端重要性。坚定搞好粮食工作的信心和决心，以“三牢记，五争先”和“确保我县粮食安全”为主题，认真开展深入学习实践科学发展观活动，采取有效措施，不断创新工作思路、方法，创新管理体制。

（二）牢固树立“三大观念”，确立适应社会发展的新思维。

1、树立改革创新观念。应清楚认识现在的粮食行业管理和粮食企业经营上存在着不符合科学发展观的思想观念，找准存在的差距和不足，不为既有的经验所束缚，不为传统模式所局限，进一步解放思想。要清醒认识发展阶段的变化和特征，要善于总结成绩，更要善于学习新的观念和方法，要敢于打破旧的观念，树立不创新就没有出路的观点，以科学发展观指引粮食工作。

2、树立依法行政的观念。切实转变职能，履行职责，搞好调控，确保粮食安全。加快粮食行政执法力度，完善执法流程，加强制度建设，做到依法管粮，依法行政。积极转变粮食行政职能，做好全社会粮食服务工作，变管理为服务，提高服务意识，增强依法行政能力。

3、以人为本的观念。粮食系统下岗职工多，历史遗留问题复杂，矛盾焦点集中，在处理各项工作上必须坚持以人为本的原则，切实站在人民群众的角度考虑问题，切实为群众解决问题，才能真正化解矛盾，处理好各种历史遗留问题，才能谋发展。

（三）抓住重点，解决好涉及面广，影响较大的几项突出问题。

1、多方协调，着力解决好历史遗留问题的化解，力求将矛盾化解于基层。一年来，共接待来访案件14件，经粮食局多方协调，正积极解决白伦、李健、李洪彬、腾何民等人事问题。妥善解决了改制企业患癌症职工黄雨馨身份及医疗费用问题，使其基本生活及医疗费用得到保障。安排专人负责清理*年粮食系统职工集资建房未办证遗留问题，积极与土地、城建部门协调，截止去年底已办理25户房产及土地证，其它户数因涉及多占住房正在清理中。积极解决落实了陈家延多年上访的住房问题。积极筹措资金归还了差欠吴祥工程款19.5万元。积极调处高桥等四处土地四至界限纠纷问题。加强与国土局协调，积极依法处理了环州他贞粮点土地纠纷问题。下一步积极向县委、政府汇报，加强与人事部门协调，制定方案，积极化解托管费用和养老保险欠款问题。继续清理粮食历史遗留问题，积极化解矛盾，做到妥善解决。

2、抓好新组建企业经营管理，确保企业发展壮大。理顺企业经营机制，在*，*年连续两年实现盈利的基础上，进一步抓好主营业务经营，做好粮食价格趋势变动分析，把握好粮源。同时积极开拓市场，跳出粮食发展粮食行业，充分利用国有粮食仓储优势，资金优势和规模优势，寻找利润增长点，提高国有粮食企业竞争力。

3、争取支持，加大投入，做好粮食仓储设施的功能提升。在*年粮食局投入100万进行仓储设施提升的基础上，为推进公司持续发展，09年提出了仓储功能、粮食植物油仓储功能、粮油批复交易市场功能提升项目，力争在“十一五”期末，在全县形成以市场为平台、以储备为重点、购销为中心的相辅相成的基础设施体系。要紧紧抓住国家扩大内需给粮食企业物流建设新上项目带来的契机，推进公司基础设施，夯实公司发展的硬件基础。

4、严格落实粮食行政首长负责制，加强储备粮管理，确保我县粮食安全。必须贯彻落实以党的十七届三中全会精神为主线，按照“确保粮食安全”，“粮食行政首长负责制”的要求，落实好粮食行政首长负责制，落实好相关考核、奖惩和问责制度。加强储备粮管理工作，认真落实《*县储备粮管理办法》。力争做到储备粮管理法制化，轮换运作科学化。完善地方粮食应急预案。建立以市场为导向，粮食物流为载体，功能完善，布局合理，运行规范的开放、竞争、效率的现代粮食市场体系。

（四）建立粮食行业健康发展的长效机制，推进粮食行业又好又快发展。

体制机制是推进工作的根本保证。必须坚持立足实际，着眼长远、注重实践、科学管理的原则，用改革创新的精神研究影响粮食科学发展的突出问题，逐步打破影响粮食工作科学发展的障阻，积极构建富有时代特色、充满生机活力、相互衔接配套、符合科学发展要求的制度体系。

1、转变机关作风，构建依法行政，依法管粮的长效机制。加强对相关法律法规的学习，明确职责，建立内部责任追究制度和加强执法监督保障体系建设，积极推行政务公开，落实四项制度，建立透明、高效、廉洁的行政职能部门。加大《粮食流通管理条例》的贯彻力度，提高依法管粮的水平。深入开展粮食行业诚信体系建设。构建信息管理平台，实现资源共享，运转高效的管理机制。