网约车经营管理制度精选(九篇)

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第1篇：网约车经营管理制度范文

Abstract： This paper is an analysis and discussion on the franchised construction process and operation model of the Third Nanjing Yangtze River Bridge， in addition to the evaluation of the management performance based on the detailed practice and operating data.

关键词： 南京三桥；特许经营；管理模式；运营管理

Key words： the Third Nanjing Yangtze River Bridge；franchise；management mode；operation management

中图分类号：U445.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）03-0019-03

0 引言

高速公路对国民经济和社会发展具有重要作用，许多国家把高速公路的发展作为国家发展的重要措施之一。伴随着国家高速公路建设的迅速发展，为有效缓解政府投资压力，提高公路经营管理效率和服务水平，公路特许经营制度越来越得到政府部门的认可，它的推出是政府为适应收费公路市场化管理而出现的全新经营管理模式，特许经营制度也是国际上发达国家和发展中国家在收费公路管理上都广泛推行的。下面就南京长江第三大桥（以下简称“南京三桥”）的特许经营模式在工程建设和运营阶段的做法作一探讨。

1 工程概况

南京三桥是沪蓉国道主干线（GZ55）在南京地区跨越长江的重要过江通道，全长15.6公里，其中跨江大桥4.744公里，南岸接线3.083公里，北岸接线7.773公里，按双向六车道高速公路标准建设，设计时速100公里/小时。南京三桥于2003年8月正式开工建设，2005年10月7日正式建成通车，历时26个月。

2 项目融资

南京三桥有限责任公司（以下简称“南京三桥公司”）成立于2003年1月8日，注册资本金为4100万元，为国有独资公司。2004年6月，为贯彻南京市委市政府“经营交通、经营城市”的理念，积极吸引社会资本投入到城市基础设施建设中来，经对外招商，最终确定由四家企业共同出资成立新的“南京三桥公司”，注册资本金为10.8亿元，四家股东分别占45%、25%、25%和5%，所有建设资金由新公司承担，在政府资金紧张的情况下政府零投入，项目建成后由政府授予南京三桥公司特许经营权，特许经营范围包括南京三桥项目的投资、建设、建成通车后的车辆通行费的收费权、沿线规定区域内的相关服务设施的经营权及沿线广告经营权，经营期限按照收费批准年限执行，收费终止后南京三桥公司将南京三桥无偿移交给市政府。

3 建设管理

南京三桥的建设由政府组建的指挥部全面负责组织、协调与管理，建设阶段的筹融资由南京三桥公司负责，指挥部根据项目工程进度编制年度和季度项目建设资金使用计划，于每年及每季度开始前15日内，报南京三桥公司以便于按时足额拨付建设资金，在每季度结束后15日内向南京三桥公司就该季度三桥项目工程建设的进展和资金使用情况书面通报。建设过程中发生突发性重大事件，指挥部应及时向三桥公司通报。三桥项目实质完工后，指挥部组织进行交工验收并将资产分阶段移交三桥公司，全部项目竣工验收后，指挥部将三桥项目建设过程中的全部财务会计资料及一套完整的交通部《公路工程竣工验收办法》规定的竣工验收资料移交给三桥公司。

特许经营公司在建设期间的主要任务是进行项目的融资，以及按照工程实施进度给指挥部拨款。

4 经营管理

南京三桥公司是经政府批准的特许经营公司，采取的是董事会领导下的总经理负责制，经营班子由三个股东单位分别派出，全面实行企业化的经营管理，并追求利润最大化。在企业的日常经营管理中，特别强调预算管理，将所有预算指标全部落实到人头，形成了“横向到边，纵向到底，千斤重担人人挑”的做法，每年的预算由董事会审核下达，在年度内必须严格控制执行，全面实行增收节支，节能降耗。另外，在日常管理中还形成了“工程管理专业化、执法管理规范化、经营管理社会化、内部管理制度化”的经营思路。

①工程管理专业化：在传统的养护体制下，公司需要“养人、养设备”，这将大大增加公司的运营成本和养护费用，考虑到南京三桥的路线较短，养护工作量较小，运营初期包括二年缺陷责任期，并且没有大修养护项目，所以，公司通过招投标方式选择优秀的专业养护队伍承担南京三桥的养护管理工作，并在养护责任期内与建设单位积极配合，无缝对接，以最小的成本换取最大的效益。

②执法管理规范化：南京三桥公司属于企业化运作，没有相应的行政执法权。为加强路产路权的维护，保障车辆快速、安全地通行南京三桥，在南京三桥开通之初，南京三桥公司就向市政府申请成立三桥交警大队和三桥路政大队，隶属于交管部门和交通部门，由于两个执法大队的严格管理，保证了南京三桥收费站的秩序，减少了交通安全事故，保护了公路路产。

③经营管理社会化：一流的工程需要一流的服务，服务区也是体现高速公路服务水平的一个窗口，在目前的体制下，服务区的管理模式主要有自主经营和社会化经营两种模式，其中自主经营需要投入大量的人力、物力和财力，可以带来更好的社会形象和社会效益，但是带来的经济效益一般，甚至可能会亏损经营，变成运营公司的负担；社会化经营模式可以有效整合社会资源，运用专业化公司单项经营的强项，规避自主经营的风险，同时带来稳定的收益，南京三桥公司在开通之日就将服务区和加油站的经营权对外转让，取得了良好的经济效益，但对社会化经营单位的监督管理存在一定的困难，毕竟企业是追求利益最大化的经济实体，在利益保证的前提下才能达到应有的最大的社会效益。

④内部管理制度化：从南京三桥开通之日起，南京三桥公司就致力于制度建设和企业文化建设，共形成制度6大类52个小项，另外，针对高速公路的特殊性，联合交警大队、路政大队共同制订了恶劣天气防范预案、火灾防范预案、交通事故紧急处置预案，有效地解决了恶劣天气下的安全出行，有效降低了风险，保障了实现公司利润的稳步增长。

5 效益分析

南京三桥2003年11月开工，2004年6月份成立股份公司，在建设期间得到南京长江三桥包括通行、沿线资源开发的特许经营权，目前来看，在跨江大桥建设和运营尚属首次，且后续的南京纬三路隧道、南京四桥等过江通道都未能采用。南京二桥是建成通车运营后转让了51%的经营权，与南京三桥可比性仍有一定差距。

根据笔者在公司从事经营管理的经验和预算管理数据具体反映2005年10月通车到2009年度的实际经营的效益情况。见表1、表2（数据出自年度向董事会汇报材料等）。

通过科学而合理的管理，每月召开经营分析会，对每月的经营进行全面的分析和讨论，不断改进，增加收入，节约开支。通过预算管理，将财务管理和经营管理有效结合，并落实在实处。半年调整一次预算，根据实际增减预算，并报董事会批准。每年度向董事会汇报全年预算执行情况及财务状况，并将下年度预算计划报董事会审议通过。工程预算的精细化运用到运营管理中，用数据说话，用实际效率说话，取得了很好的效果，据称2010年南京三桥公司已基本实现收支平衡，2011年开始实现盈利，为各股东带来了稳步增长的收益。

6 对特许经营模式的一些看法

①政府建设资金零投入，在政府财政吃紧的情况下减轻了政府的负担，在特许经营权期限满后获得资产的所有权；在当时的社会经济背景下是一种有效的建设模式，推动了城市的建设发展。

②特许经营公司只是在特许经营期限内拥有相应的收费权和经营权，并没有取得公路资产的所有权；所以从法律层面，并没有造成国有资产流失。

③因为公路桥梁的建设属于国家重大基础设施项目，涉及的方方面面的关系比较多，为了协调好各方关系，加快工程建设的推进，同时强化政府在建设过程中的安全、质量、进度等的监督和控制，由政府成立专门的建设机构是必须的；同时，项目运营后，政府有必要加强对特许公司在工程养护上的监管，避免因企业追求利润最大化而降低养护投入，直接影响工程寿命的情况。

④在项目建成运营的过程中，因特许经营公司是纯粹的企业化运作，无法取得相应的行政执法权，必须依托当地的执法机构来行使相应的执法权，在多方利益产生冲突时如何寻求一个公认的利益平衡点是必须的，这也是特许经营现状下产生的新问题，这就需要对特许经营范围下的各行为人的责、权、利进行明确和细致的划分，由政府部门牵头出台相关的管理办法和制度。

⑤企业是追求经济利益最大化的经济组织，而政府从更高的层面考虑，往往会根据社会利益需要对有关政策进行调整（如因路网需要对车辆进行限行、分流等），从而导致企业的利益受到损害。在企业的经济利益和社会利益发生冲突时，如何来保证经营者的既得利益同时发挥最大的社会效益还需要政府相关部门的引导。

7 结语

南京三桥特许经营权的做法成功解决了工程建设资金不足的难题，为大型基础设施建设提供了一个很好的范例。目前国内采取此做法的项目越来越多。随着特许经营项目的增多，相关的法律、法规有待进一步完善，以确保高速公路的管理水平和服务质量将会通过企业的市场化运作、管理和政府的监管下步入良性循环的轨道。

参考文献：

[1]郭春浩.解剖“特许经营”[J].中外管理导报，2001（05）.

第2篇：网约车经营管理制度范文

××××年完成任务情况及存在的问题

一、－月份完成的主要工作任务

××××年－月份，共完成综采工作面撤安；完成顺槽胶带机安装部，延伸部；完成顺槽胶带机机头回撤部，完成生产台班个；

－月份我们还利用空闲时间完成了：哈拉沟旧主运系统部胶带机拆除工作；完成榆家梁煤大巷部胶带机安装；完成了山西焦煤集团晋兴公司斜沟矿首采面的安装工作。

－月份通过落实安全生产责任制，完善安全生产控制指挥体系，积极开展危害因素辩识和班组建设，使安全质量标准化工作水平进一步得到提升。－月份共发生轻伤事故起，按工时统计事故率为万工时，（去年同期事故率为万工时）与去年同期相比事故率下降万工时，是去年事故率的，创神东公司历年搬家倒面最好成绩。

月份计划实现收入万元，原创：实际实现收入万元，比计划少实现收入万元，计划总费用万元，实际支出万元，节约万元，计划实现利润万元，实际实现利润万元，超额实现利润万元。

二、在安全上主要开展了以下几方面的工作：

⒈组织召开了安全生产工作会、安委会、宣传动员会、班组建设讲谈会等贯彻落实公司年初安全工作会议精神，统一思想、统一认识。根据分公司总体部署，认真开展××××年“四大战役”、首次“百日安全活动”。成立领导小组，对“四大战役”、“百日安全活动”进行了认真安排和动员，明确指导思想和工作目标，制定了措施，落实了责任；制定了考核办法与考核标准，并严格落实兑现。

⒉深入开展质量标准化建设。

在去年被评为质量标准化特级单位的基础上，年初对全年安全质量标准化工作进行了全面详细地安排，明确了各级人员安全责任与机关各部门业务保安责任。通过开展质量标准化，员工达标意识得到进一步深化，对质量标准化的认识显著提高，文明生产有了新的改观，做到工作环境整洁，物放有序严格，做到了干标准活、上标准岗。

⒊继续加强班组建设。二月份，中心召开了班组建设讲谈会，讲与谈相结合，与会人员发表意见，各明星班组长谈体会、谈认识，互相交流经验，提高了认识。班组健全和完善了安全管理制度，内部继续强化员工安全生产意识，严格劳动纪律，规范员工作业行为。中心制定了区队班组建设考核办法与考核标准，对明星班组进行了月度抽查、季度验收，并进行了严格的考核兑现。

⒋强化现场安全管理，重点抓措施落实工作。

在综采设备安装回撤期间，中心领导小时值班跟班协调生产、队领导现场跟班指挥作业、安监人员加强监督检查，强化了现场安全管理，保证了各项措施贯彻执行。对一通三防、顶板管理、特种车安全运行进行重点整治，检查出现问题进行了重罚。规范了“三违”人员管理，对于“三违”进行严格的脱产培训，直至考试合格方能上岗作业。

⒌认真做好员工培训工作。中心从科学制定计划、严格执行计划两个方面入手，以提高管理水平、提高员工素质为核心，以规范作业，完善管理为目标，认真组织开展了各类培训，个月来，共培训人次。鼓励员工在精通本岗位业务，且具有胜任本职工作熟练技能的基础上，向一专多能和复合型人才发展。

⒍严格规程的审核与贯彻落实。编写规程前，中心组织各部门进行现场验收，各队根据现场情况编制规程，中心领导与各部门进行严格的审核。在月份，对中心名工程技术人员编写的规程进行了评比，对于前三名进行了奖励，最后一名进行了处罚。并将在评比中发现的问题，责令编制人落实整改。规程评比的开展，规范了规程的编写，确保规程的科学性和可操作性，提高我中心工程技术人员编制作业规程的水平。

三、在经营管理方面：

中心始终坚持落实资产经营责任制，以层层签订责任书的主要形式，加大考核与奖罚力度。经营管理工作以规范业务、规范流程，创水平，上台阶为主要内容。为实现规范化管理，按照精细化的要求，我们在中心内部推行了全面计划、全面预算的管理方式，即中心的每项开支都有计划，每一项费用都控制指标，中心的每一项工程都有预算，中心每一项工程都有核算，全面计划、全面预算、全面核算规范了业务，规范了流程。中心加强了对专用工具的管理，并制定了奖罚制度，降低了工人的劳动强度，提高了工作效率，并且在安全上有了保证。在材料管理方面，中心实行集中交旧领新，统一发放、回收，严格按中心旧件回收管理办法进行考核兑现，月份中心开始进行单面核算、单项工程核算及机关绩效考核的试行工作，激发了各单位的生产积极性，机关职能部门增强了服务意识，提高了工作效率，取得了较好的效果。

四、在精神文明建设方面：

按照公司保先教育的安排，为开展好下一阶段的工作，我们提出了保干部优秀、促工作质量优良的学习目标。同时根据公司的要求出台了考核办法，督促他们保先教育活动的开展。中心通过开展党员先进性教育契机，根据生产任务开展形势多样的党员教育活动，加大了基层支部建设的力度，在分析评议阶段，广泛征求意见，研究分析中心在各项工作中存在的问题，制定解决措施，党员素质普遍提高，带动中心员工文明语言、文明行为，呈现了良好的精神风貌和队伍风纪。

五、在企业文化建设方面：

创建学习型企业是中心全体员工的共同目标。学习型企业最显著的特征之一就是先进的企业文化。中心根据自身的特点及员工的普遍心态，培育出了“团结协作、集体奉献”的企业精神，总结出了“科学管理、合理安排动态组织人员和车辆”的生产组织原则，提炼出了“安全是金、平安是福”的安全文化理念，提出了“荣誉来自集体、成功依靠大家”的团队理念，开展“创品牌、树形象”提升员工及中心社会价值的活动。丰富多彩的企业文化活动，凝聚了全员的力量，提高了中心的管理水平和工作能力。

六、存在的问题：

（）质量标准的工作开展的不够深入，全员质量标准化意识发展不平衡，没有明确的作业标准。

（）作业规程从编制到贯彻实施还有差距，有流于形式的现象。

（）危害因素辩识、预防预控有差距，以至于出现了崔保占事故。

（）现场施工控制体系不完善，出现了放错电缆、安装错中部槽，拉坏泵站液管等低级错误。

（）特种车司机驾车技术需进一步提高，碰坏设施损坏设备现象时有发生。

年的工作安排

年，中心按照三步走的原则进行总结部署工作，第一是解决问题，即针对××××年存在的问题，确定整改目标，制定措施；第二是提高能力，即制定提高性目标，对于做的好的工作要制定更高的标准，进一步提高；第三是持续改进，在员工培训学习、班组建设方面加大力度，实现长远发展。

根据年生产接续，回撤安装任务为撤安，任务增加％，我们需在加强安全工作的同时，不折不扣完成公司交给我们的任务。

具体要抓好以下几个方面的工作：

⒈要继续深化质量标准化建设，着手于制定所有安装回撤、皮带安装与回撤、车辆运行与检修保养等标准工艺，重点抓现场的实施落实，保证工程质量，争取一次成功、一步到位，杜绝返工，从工程质量、文明生产管理方面，不能流于形式，责任落实到每个人。

⒉全面实施计划管理。计划的制定要切合实际，不能闭门造假。根据劳动定额，从大的方面制定标准计划，根据实际再进行调整，有效提高劳动组织与生产效率。对特种车辆实行单双号出车及单面包机制。

⒊在安全上，一是进一步落实各级安全生产责任制，与各单位签订责任状；二是建立安全事故责任问责制，明确行政处罚细则；三是加强培训学习，组织全体员工学习有关法律法规，两级公司的各项安全规章制度，对回撤安装组织安全教育培训及专业岗位技术培训；四是推行精细化管理，质量标准化工作向深层发展，规范员工行为，实行定置管理，打造精品工程；五是全面推进综合管理体系的实施工作，完善职业安全卫生管理体系，全面进行危害因素辨识，强化班组建设的考核验收；党政工团齐抓共管，积极组织“安康杯”、“百日安全活动”、“安全生产月”活动，组织技术创新；六是强化现场监督检查，落实现场安全责任，严抓安全措施及作业规程的贯彻执行。

⒋在经营管理上，一是对指标进行分解下发各单位，要求对全部费用详细测算，中心重新修订调整，各队内部分解到班组。二是全面实行计划管理，对指标按月按面分解二是强化单项工程费用核算，要做到开工前有计划、施工中有控制，完工后有考核，有总结。四是做好库存材料、配件的管理工作，各队要建立台账，严格出入库手续，经营办要定期了解库存情况，在做计划时，要注明库存材料的数量。五是要做好修旧利废及物资回收工作。六是要编制生产服务中心经营管理手册，对各项管理制度进行收集、整理、筛选、修改、汇总。

⒌在党建及精神文明方面在组织建设方面，一是要重点加强党支部的建设，按照规范化党支部的标准进行实施，创建党务精品工程，促进安全生产与经营工作。二是要加强干部队伍建设，在制度上进行规范，实行逐级培养。三是建设学习型企业，争做知识型员工，为员工学习创建平台，全面提高员工素质。四是完善精神文明考核制度，考核不走形式主义，加大考核力度，原创：创建市级文明单位。五是创建服务型科室活动，制定措施和考核办法，按季进行考核，奖罚兑现。六是在企业文化建设方面，要按照公司视觉系统的标准，从硬件和行为上进行规范。七是在工会工作上，加强后勤服务，要制定标准和措施；推进创新创效工作，成立创新攻关小组，组织、总结、挖掘技术革新。

对公司提出的建议及需要解决的事项

（）目前，公司安全管理仍以监督、检查为主，建议在此基础上应转入指导、辅导工作上，主要在新技术、新理论、新理念的应用上给予生产单位更多的指导、辅导。同时督促各单位在安全制度的执行上下功夫。

（）建议安监局抓好基层安监处的建议。

（）建议公司围绕建设节约型社会，出台节约奖励办法，提高节约意识

（）专项资金审批要简化程度，要根据生产的实际需要尽快落实

（）外出施工工时，由矿方配合提供好中心职工住宿就餐洗浴更衣办公电话网络等服务

第3篇：网约车经营管理制度范文

Key words： the second operation；project engineering；work field cost management

中图分类号：F285 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）32-0203-02

1 二次经营中项目现场成本管理和控制的重要意义

二次经营是指企业在完成一次项目经营以后，通过将一次经营的成果进行再一次管理，通过加强管理的方式控制项目展开过程的方法。加强二次经营能够进一步控制企业的成本管理、工期管理、安全管理等。使用二次经营的方法能提高项目运营的整体效率。

现场成本管理是二次经营中成本管理的一部份，它是通过对项目施工进行中成本的控制和管理的方法减少成本的消耗，同时使成本的控制变得更加透明的一种方式。做好现场成本控制管理是做好成本管理的重要环节。

2 二次经营中项目现场成本管理和控制的目标

2.1 控制整个施工环节 如果说一次经营管理的目的是为了能够完成整个项目任务，那么二次经营管理实际上是为了更好地完成项目任务。在二次经营管理中，最重要的目的就是抓好每个项目任务的细节。因此要做好项目任务中的现场成本管理，就是要在现场管理中把每个涉及成本的项目运营的环节都进行有效的控制，使整个施工项目能以最小的成本运营的方法获得最大的收益。

2.2 节约项目费用支出 项目工程在完成时，常常需要支出各种费用，比如人工的费用、水电的费用、管理的费用等，这些费用如果能够得到有效的管理，则能通过积少成多的方式减少项目的支出，使经济利益获得最大化。要做好现场成本管理，就不能忽视每一笔费用开支的付出，必须要对它们进行严格管理，才能做到有效的控制。

2.3 抓好项目生产效率 在支出同样现场费用的前提下，如果生产效率能够提高，那么它能给整个项目带来更多的利润，因此要抓好现场成本管理和控制，不仅要有节约的思想，还要从提高生产效率的思路上进一步控制成本支出，使现场成本的投入能得到经济效益最大化。

3 二次经营中项目现场成本管理和控制的过程

为了说明二次经营中项目现场成本管理的控制的过程，现以某次工程项目为实例说明二次经营中项目现场成本管理和控制的方法。

3.1 项目概述 该次施工项目是一项高速公路工程项目，路线总长6.754公里。设计速度100km/h，双向六车道，其中结构物主要有桥梁2999m/3.5座，其大桥长2734米；总投资3.5亿元。在完成一次经营后，通过二次经营管理对项目现场成本进行管理：

3.2 二次经营中项目现场成本管理和控制的方法

3.2.1 从项目规划上进行控制

3.2.1.1 制定项目开展计划 为了做好现场成本控制，在工程项目正式开展以前即制定好项目开展的方案，该次项目开展以前已预先决定好施工团队的成员，做好人工费用的预算；做好施工材料的核对工作，使施工材料能够满足工程项目开展；做好现场规划工作，使施工材料能方便在施工过程中的保管和运输工作。

3.2.1.2 拟定项目规章制度 为了便于管理人员管理，该次项目二次经营管理开展时制定了各项《施工流程操作手册》，它要求施工人员依照手册中的施工流程完成施工项目；用《施工管理制度》对施工人员进行激励；依照《计时工工薪发放制度》让施工人员了解薪资发放的办法。以上一系列的制度让施工人员知道如何进行施工、如何提高工作效率、如何理解薪资的发放等。通过执行规章制度，在项目进行时，它减少安全事故、减少成本浪费、减少工作分岐等，管理人员提高了管理效率。作好项目规划的控制，能宏观的把握整个项目的控制，使项目的现场成本控制变得更加有效率。

3.2.1.3 减少项目合同纠纷 在施工过程中，有时由于合同的纠纷，使项目施工出现成本支出问题、人力资源问题等，这些问题都会使现场成本支出的费用增加，为了避免项目合同纠纷，该次在做好项目成本控制以前就要对合同进行严格控制。它详细的拟订了各方面的权责问题，一旦项目开展出现合同问题就要依照合同的约定由责任方进行赔偿。

3.2.2 从材料消耗中进行控制 在工程项目施工中，材料的损耗是成本支出中所占比例最大的费用，它约占这次工程项目费用支出的80%左右，如果能够做好材料的现场控制，则能对现场成本费用有效的控制。要做好材料消耗的控制要从以下几个环节进行控制：

3.2.2.1 材料购买的控制 在对材料的成本进行控制时，需要事先制定好材料购买的计划。比如事先要规划好需要一次性购买哪些材料、需要哪些品牌和型号的材料，为了让购买的材料能够满足施工项目的需求。该次材料购买的方式为分批购买、一次到位的方式，根据工程项目的进度计划安排，对材料采购进行控制，所以现场施工成本的费用得到控制。

3.2.2.2 材料质量的控制 在材料入库时，为了使材料的使用能满足项目的需求，通常要在材料入库以前先做材料验收工作。这次项目工程为了确保材料质量能满足施工的需求，相关人员在材料入库以前用抽样检查的方法检查材料质量并将检验的结果交于甲方和设计单位，然后依照事先的规划将材料分别入库，堆放在适合的场地。同时这次工程项目施工时需要大量的混凝土材料，为了保证质量需要做好材料堆放的控制，它必须使混凝土材料在施工中能够便于运输和保管。做好材料质量的控制能减少材料的无谓损耗。

3.2.2.3 材料领取的控制 为了使项目施工材料能得到最有效的利用，该次对于已入库的材料进行详细的登记，并以“九成周转法”对施工材料进行控制。它是指根据施工图纸做好材料预算，然后根据预算的九成发放材料，这种方法要求施工团队必须以高质量的方法完成施工，减少材料的浪费。这种方法能使施工团队了解节约施工材料的重要性，使材料的使用得到控制。

3.2.3 从施工流程上进行控制

3.2.3.1 应用合理的施工方法 在项目施工中，如果能够合理的优化施工流程，将能在施工过程中节省大量的成本费用，如果使用不合理的施工方法，则有可能使现场成本费用难以得到有效的控制。这次在施工过程中，其中跨九龙江特大桥有水中系梁施工，按照图纸完成这个施工环节措施费用至少需要800万元成本，然而优化施工方案，项目部和设计沟通，提供水中系梁的位置，预算成本费用为100万元元，这样可以减少成本开支约700万元。它使现场成本得到有效的控制。

3.2.3.2 使用先进的施工技术 在该项目桥面铺装施工中，半幅桥面宽度为16.5米，我部采用满幅钢筋铺设，满铺砼浇筑施工，减少了钢筋网接头数量，并保证了桥面一次成型的整体性，合理整合了施工的重复工序，保证了质量，提高了进度。

3.3 二次经营中项目现场成本管理和控制的结果 由于对以上的环节进行有效的控制，这次在工程项目顺利结束以后，实际使用的资金比预算使用的资金减少2%，通过有效的现场成本管理和控制，它能减少项目成本的支出，提高整个项目的经济效益。

4 二次经营中项目现场成本管理和控制的分析

4.1 以精细严谨的态度进行控制 要让项目工程的现场成本进行控制，就要以精细和严谨的态度对待管理工作，它要求把握好每个管理的环节，在每个环节的管理中都能得到最有效的控制，通过严格的管理减少成本支出，让每一笔成本获得最大的效益。这是做好现场成本管理的核心内容。

4.2 以加强沟通的方式进行控制 在项目开展时，常常有不同的利益方共同参与运营工作，他们都影响着项目是否能顺利进行，如果在沟通时出现问题就会因为耽误项目工程的进行使现场成本难以得到控制，因此要做好现场成本控制就需要做好多方交流与沟通工作，在进行项目时要要将影响项目施工的障碍积极排除才能使现场成本得到有效的控制。

4.3 以科学的管理思维进行控制 二次经营管理的思路本身是一种科学的思路，它要求从管理上控制一切可能影响项目结果的因素，使项目能够按期、按质、按量的完成。要做好现场成本控制就要贯彻这一科学的管理思路，用最好的管理方法使现场成本尽可能的得到控制，最终使项目成本得到有效的控制。

第4篇：网约车经营管理制度范文

——神南产业掘进中心（20xx年双文明建设先进单位）

陕煤集团神南产业发展有限公司掘进中心作为柠条塔矿业公司的专业化施工单位其中之一，2015年，该单位能够认真贯彻落实党和国家的路线、方针、政策及柠条塔矿业公司的一系列工作部署和决定，较好地完成了各项任务，现将2015年度各类事迹总结如下：

一、安环管理不断强化

2015年，该单位创新安全管理方式，实行了“0128”安全管理工作法，通过以“三零”为目标，以“预防为主、过程控制、严格管理”为原则，以行为预防和环境预防为抓手，落实各级人员安全职责、掘进工作面“硬十条”、五位一体、入井检身及现场安全精细管控、案例警示及员工思想教育、安全提醒、班组建设“十步”工作法和点网式安全管理等8种安全举措，修订了安全管理制度49个，编制了各类危险源辨识456条，制作了17个岗位危险源辨识卡，下发了58份隐患整改通知单并已全部整改落实，完善了中心应急救援预案并组织开展了井下水灾和地面火灾应急演练活动，中心实现了安全环保目标，获得产业公司2015年度“安全先进集体”荣誉称号，在产业公司安全环保知识竞赛中荣获集体一等奖，连采二队获得柠条塔矿业公司2015年度“安全先进集体”荣誉称号。

二、生产管理不断细化

一年来，该单位面对接续不正常、地质条件相对较差等不利因素，迎难而上，精心组织，较好地完成了生产任务。一是结合中心实际编制生产组织管理办法，根据柠条塔矿方皮带运行时间提前召开区队班前会，优化施工组织，做实生产写实管理，提高工时利用。二是认真安排和组织好搬家倒面，保证了生产接续的正常运行。三是遇上级单位安全检查时中心提前与矿方沟通协调，变被动为主动、相互合作，尽量减少客观因素影响。四是根据年初全面预算，结合区队实际每月下达生产任务，并与区队工资挂钩，同时积极组织开展安全生产劳动竞赛活动。五是坚持中心领导、科室人员和区队长现场跟班，及时解决生产过程中出现的各类问题。六是重视科技创新，通过投入使用CMMK1-30煤矿用液压锚杆钻车以及连采机快速掘进工艺和四臂锚杆机水钻施工工艺的改进，进一步提高了生产效率。七是推行了机电设备预防性检修和机电设备精细化作业；加强机电设备操作人员培训工作，组织开展了岗位技术比武活动；建立了各类设备、大型配件和电缆等台账，并已纳入公司数据库内，做到动态管理；制作了设备说明图牌板并悬挂至每台设备，加大了设备日常维修保养力度，提高了设备维修质量和速度，保障了生产的正常进行。八是通过推行“一巷五点八条线”安全质量精细标准化作业法和五精管理工作，中心施工的S1201工作面实现了动态达标，并多次迎接了上级单位的检查和兄弟单位的参观学习，S1201-1工作面顺利通过了煤业股份公司的安全生产验收。

三、经营管理不断深化

一年来，该单位坚持以经营管理为中心，积极推行“体系成本管理”和“单项目管理”工程，细化成本核算，严格经营考核，规范经营行为，提升了经营质量。一是以单项目管理为重点，以劳动定额和机物料管理为抓手，制定成本管控措施和材料消耗定额，狠抓井下、地面材料定置标识管理，加大设备、材料回收修复力度，确保每项工作落到实处。二是利用班前会、调度会、专题会和宣传栏等方式宣讲经营管理形势。三是将年度全面预算指标细化分解至各单位，严格考核，定期召开专题会议分析总结经营管理工作。四是加强合同管理，全年签订总包合同118份，分包合同97份。五是通过一手抓“看得见的成本”，一手抓“看不见的成本”，全年车辆燃油与修理费同比下降84.19万元；完成修旧利废54项，节约价值151.64万元；完成外购转自修4项，创造价值65.4万元。六是通过组织机关科室人员深入井下安装管路4000米，清理浮煤2350米，整理皮带件2500米。

四、全员素质不断提升

一年来，该单位深化全员提素工作，全年结成“师带徒”172对；组建“QC小组”7个；举办“专业小讲堂”65期；在线教育97课时，周案例学习31期，十分钟教学30期，各类培训45期；发表作品147篇；组织32人参与注建、注安和经济类等资格考试；开展岗位技术比武、安全知识竞赛和岗位描述等全员提素活动，参与人员达120人次；在产业公司“产业杯”技能邀请赛中有5名选手获得奖励，在公司安全法律法规知识竞赛中有1名选手获得二等奖；在“神南杯”技能大赛中有1名选手获得省技术能手称号，在省安监局举办的新《安全生产法》网上答题活动中有两名职工获得优秀奖；通过实施一专多能、一人多岗，丰富了员工学习生活，营造了浓厚的学习氛围，提升了全员综合素质。

五、工程技术与创新管理不断提高

一年来，该单位加大了工程质量检查验收力度，修订完善了安全技术例会、作业规程编审等6项制度，规范了技术资料归档工作，在神南矿业公司作业规程评比活动中S1201-2回撤通道连采作业规程获得三等奖。同时，中心坚持把创新活动贯穿于各项工作之中。全年提报创新项目83项，其中技术创新59项、管理创新24项，有16项技术创新项目和4项管理创新项目获奖。通过创新工作提升，进一步夯实了管理基础。

第5篇：网约车经营管理制度范文

关键词：高速公路；运营成本；控制

中图分类号：U238 文献标识码： A

引言

近几年来随着体制改革进程的日益深入，给高速公路运营企业的发展带来了许多的挑战，在这种情况下，只有不断提高对成本管理的认识程度，强化自身的成本管理任务，才可以创造出更多的经济效益和社会效益，因此，加强高速公路运营企业成本管理就显得迫在眉睫。

一、我国高速公路成本管理的现状分析

1、宏观上高速公路成本控制难度大

我国高速公路相关的管理制度和法律法规还不健全，这样导致了高速公路收费管理的混乱现象。由于多体制并存，高速公路存在着不同管辖级别间的矛盾。高速公路存在着地域分管，高速公路设置了多个专门管理部门和多种收费标准，造成属地管理和全线管理的矛盾。高速公路经营主要采取的是分散的经营管理模式，阻碍了资源的有效利用和共享，导致了重复建设，资源的浪费，运营成本的增加。高速公路的债务比率高，资金成本大。高速公路的建设依赖于高额的资金的投入，导致了债务比率高，资金成本大。这样导致高速公路的运营压力大，增加了高速公路还债负担。

2、高速公路的营运成本控制落后

我国高速公路营运管理在管理上的理念比较落后，缺乏有效的成本控制。管理部门缺乏成本意识，还未能建立成本指标控制体系，导致高速公路的营运成本控制落后。在高速公路养护成本的控制方面，其养护成本占运营成本的比重大。由于高速公路的地形的复杂，存在着特殊路段，增加了高速公路路面养护的难度。很多高速公路车辆超载，损害了路面，导致高速公路养护周期缩短，加大养护成本的支出。高速公路养护所用的材料等再生废料回收使用的落后，导致养护成本加大。在高速公路上的电力能源的消耗方面，运营中的日常消耗电力支出比较大。因此，高速公路遇到落后的管理制度的障碍，导致了运营成本控制困难，加大了运营成本。以往的高速公路成本管理系统重视经营价值耗费，采取的是实时实地成本控制，还不能适应战略管理环境对成本信息的要求。

二、运营成本全面控制的必要性

1、运营成本是综合反映高速公路企业运营活动的一项全面性的价值指标。企业要降低成本，实现最优的成本目标，必须全面动员，发动广大员工，人人都来参与。要管好成本，企业内各个部门要开源节流，杜绝浪费，把好成本关。

2、必须对资金耗费的各个方面实行全面控制，才能达到全面节约的要求。从成本支出的每一项内容来加以控制，包括对工资的支付、费用的支出、材料的消耗、设备的折旧等等每一方面注意控制，否则就会出现损失浪费。成本控制要有预见性，重大问题要通过科学决策，尽量把损失浪费消灭在事前，做到事前有预测、事中有控制、事后有分析。这样，才能把成本管好。

3、成本控制是一项综合性的管理工作。成本控制是高速公路企业的一项专业管理，同其他专业管理相互交叉，十分密切。成本控制的具体要求要通过相关专业管理来执行，而其他专业管理的活动又要受成本控制的制约。成本控制的加强，能推动其他专业管理不断进步。其他专业管理的工作也为成本控制工作提供了牢固的基础和前提。

三、高速公路营运成本管理途径

1、强化现念，转变思想认识

高速公路运营企业要强化现念，转变思想认识。一是要对成本管理工作的重要性予以充分认识。规范成本管理，有利于提高高速公路运营企业经济效益，确保高速公路运营企业会计信息质量，促进高速公路运营企业的稳定和发展。高速公路运营企业领导要进一步理解成本管理工作的重要性，牢固树立起“经济越发展，成本越重要”的意识，努力营造“重视成本管理工作、支持成本管理工作、关心成本管理工作”的良好氛围。二要对成本职能作用的重要性予以充分认识。要注重会计监督及会计核算职能，切实做好报账、算账、记账三项工作，认真把握报告、计算、确认、记录、计量五个环节，努力做到事后监督、事中监督、事前监督三个相互结合。

2、行政日常经费合理安排

坚持一支笔审计报销制度，所有报销凭证必须由本人签字、会计审核、科室负责人、分管领导逐级签字后方可报销。建立并完善了相关内部管理制度，如：办公用品申请、审核、购买、登记及发放制度，差旅费报销等管理制度。完善日常资费使用的管理，如：宣传费、印刷费、车辆管理费用的合理安排及掌控。

3、加强资产管理

一是固定资产购入严格执行申报审批和登记制度。购入固定资产从实际工作需要，由科室提出申请，通过核实确需购置的资产，严格按照程序申报审批。二是细化资产管理环节。对全局每项固定资产都建立了实物卡片和电子档案，并按科室、使用人建立台帐，做到帐、物、卡相符。并每年进行资产盘点。三是资产报废严格按有关制度执行。固定资产报废核销都及时经过财政部门审批并做帐务处理。

4、公路养护过程成本控制的有效实施

公路养护企业必须在每个养护工期开工前，针对公路所在地的实际情况与路况进行科学的规划，以促进公路养护过程成本控制的实施。例如：建立预防性公路养护体系，针对公路所在地气候条件以及车辆行车对公路的影响，对公路病害进行预见性的分析，规划公路养护施工时间与方案。为公路养护施工奠定基础，同时通过预防性公路养护体系减少由于公路病害出现后未能及时处理造成的病害扩大，以及扩大后对养护成本的影响。

5、人力资源成本控制

（1）人力资源的取得成本。人力资源的取得成本是指企业在招募录用职工的过程中所发生的各种支出。它主要包括招募成本、选拔成本、录用成本和安置成本。

（2）招募成本。招募成本是为确定企业所需的人力资源的内外来源、企业对人力资源需求的信息、吸引所需的内外人力资源所发生的费用。这些费用主要有招募人员的工资、招募过程中发生的洽谈会议费、差旅费、招待费、介绍人的佣金、广告费、宣传材料费、人力交流机构的管理费、场地费、手续费及其他与招募活动相关的管理费用等。企业为吸引高校的在校学生毕业后进入企业工作，与学生签订用人合同后为其支付的培养费用或向其发放的奖学金等，也应在学生进入企业时计人招募成本。

（3）人力成本控制

第一，做好企业的人力资源规划。任何企业的员工招聘行为都应该是有计划、有目的的。企业要想降低人力资源取得成本，就应该做好人力资源规划。企业首先要做好工作分析，在组织结构设计过程中，对设计的每个职位都应该详细说明工作内容、权力和责任、任职条件等，人力资源部门在招聘前，就可以根据岗位说明书的要求明确所要招聘人员的条件，在甄选中就可以找到适合的人选，避免发生其他费用。第二，选择合适的招聘队伍。招聘人员素质的高低直接影响到所聘用人员的质量。招聘人员首先要对企业的业务相当熟悉，在招聘前清楚地知道企业所需要的人员类型，而且在招聘过程中要做到无私，这样才能在最短时间内招聘到合适的人才，从而降低企业人才的甄选费用。同时，特别是针对流动性较大的收费岗位，不应招聘学历过高和条件太好的学生，应该更加务实地立足岗位招收一些符合工作要求地高中和中专学历的学生。第三，选择合适的招聘渠道。企业进行招聘有多种招聘渠道供选择，比如：网络招聘、校园招聘等等。不同的招聘渠道在招聘信息的成本上存在较大差异，高速公路企业可以通过削减搜索费用来寻求合作，与一些生源较好的学校建立定点招聘。企业在选择招聘渠道时同时也要考虑企业所要招聘的岗位、时间等，不能一味地要求降低成本。企业应根据不同职位的任职要求、不同阶段对人才层次的需求来选择并开辟多种不同的招聘渠道。

结束语

综上所述，成本控制对于高速公路运营企业的发展极为重要，只有不断完善、不断加强内部控制体系提高高速公路运营企业的风险防范能力、经营管理水平及企业竞争力，才能够更好地促进高速公路运营企业实现持续健康发展，进而提高高速公路运营企业经济效益。

结束语

[1]延树阳.浅谈我国高速公路运营管理中存在的问题与对策[J].华章.2011，（03）.

[2]李宇春.高速公路运营企业管理决策科学化研究[J].管理观察.2014，（24） .

[3]王刚伟.高速公路运营管理中的企业文化建设探析[J].商业文化（下半月）.2011.（01） .

第6篇：网约车经营管理制度范文

西安市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法征求意见稿第一章 总　则

第一条 为规范网络预约出租汽车经营行为，保障乘客合法权益，更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内网络预约出租汽车(以下简称网约车)的经营服务和管理活动。

本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合规定的车辆和驾驶员，按照约定的时间、地点，提供非巡游预约出租汽车服务的经营活动。

本办法所称网约车经营者，是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务管理的企业法人。

第三条 本市优先发展城市公共交通，适度、有序发展出租汽车。按照高品质服务、差异化经营的原则，市交通运输行政主管部门根据交通出行需求和网约车发展定位，综合考虑道路资源承载能力、环境保护等因素，制定网约车运力规模动态调整方案，报市政府批准后实施。

网约车运价试行市场调节价，必要时实行政府指导价。

当市场调节功能失效或者竞争恶化时，市交通运输行政主管部门和物价部门有权对网约车数量、价格等实施临时行政管制，确保道路运输市场健康、稳定发展。

第四条 市交通运输行政主管部门负责全市网约车管理工作。市出租汽车行业管理机构具体负责网约车的管理工作。

阎良区、临潼区、长安区、高陵区及市辖县出租汽车行业管理机构负责本行政区内网约车的日常监督管理。

发展和改革、价格、公安、人力资源和社会保障、税务、工信、质监、工商、网信、通信等部门依据各自职责，对网约车进行监督管理。

第二章　网约车经营者

第五条 从事网约车经营，应当依法取得网约车经营许可，并在经营许可核定的经营区域内开展经营活动。

第六条 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，在取得企业注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、网信、税务、人民银行等部门，依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出具的线上服务能力认定结果后，向市出租汽车行业管理机构提出申请，并提交下列资料：

(一)《网络预约出租汽车经营申请表》;

(二)企业法人营业执照，具备法人资格的分支机构法人证书,本市工商注册和税务登记证明，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书;

(三)合法的办公场所、相应的服务机构和能满足车辆停放的停车场地等信息;

(四)由企业注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》审核认定其有关线上服务能力认定的结果;

(五)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书;

(六)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本;

(七)完全承担经营风险和解决矛盾纠纷承诺书或方案;

(八)不以代办网络预约出租汽车各项业务为由，违规向网约车驾驶员收取各种费用承诺书;

(九)法律法规规章要求提供的其他材料。

外商投资网约车经营的，除符合本办法规定条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。

第七条

市出租汽车行业管理机构应当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。符合条件的，应当作出准予许可的决定，明确经营范围、经营区域、经营期限等内容，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》;不符合条件的，市出租汽车行业管理机构应当作出不予许可的决定并说明理由。

第八条 网络预约出租汽车经营许可有效期为四年，自许可决定作出之日起计算，许可有效期届满三十日前，被许可人可以向市出租汽车行业管理机构申请延续许可有效期，市出租汽车行业管理机构应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第九条 网约车经营者应当在取得《网络预约出租汽车经营许可证》并按规定向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。

网约车经营者应当自网络正式联通之日起三十日内，到陕西省公安机关指定的受理机关办理备案手续。

网约车经营者涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。

第十条 网约车经营者暂停或者终止运营的，应当提前三十日向市出租汽车行业管理机构书面报告，说明终止原因、车辆和驾驶员后续解决方案等有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当在十日内将相应的《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。

第三章　网约车车辆和驾驶员

第十一条 从事网约车经营服务的车辆，应当取得《网络预约出租汽车运输证》。

第十二条 《网络预约出租汽车运输证》由取得网约车经营许可证的网约车经营者提交申请。网约车经营者不得以申请为由，向车辆所有人和驾驶员收取任何费用。

第十三条 网约车经营者应当向市出租汽车行业管理机构提交以下申请资料：

(一)《网络预约出租汽车运输证申请表》;

(二)在本市注册登记的七座以下乘用车;

(三)车辆技术性能满足车辆运营安全要求，配备制动防抱死系统、前排安全气囊等必要的安全防护装置。

(四)车辆轴距2700毫米以上，整车尺寸4850*1810*1450毫米以上，排量为2.0L或 1.8T以上，3.0L以下，达到本市机动车注册登记排放标准要求;

(五)纯电动车辆轴距2650毫米以上、续航里程250公里以上，纳入国家新能源汽车目录;

(六)车辆行驶证载明的初次注册日期至申请时未满两年;

(七)车辆安装符合国家、陕西省、本市技术标准，具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;全车监控摄像设备(满足录音和录像功能，并可与行业管理服务政府监管平台实现数据传输共享);

(八)车辆所有者为企业法人的，应当提交经办人的身份证明复印件、企业法人营业执照(属于分支机构的应提交营业执照)复印件、近2年无重大安全生产责任事故的说明;

(九)车辆所有者为个人的，应当提交车辆所有者的身份证明复印件、本市核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》或《出租汽车驾驶员从业资格证》复印件、本人名下无取得其他《网络预约出租汽车运输证》或《出租汽车道路运输证》的车辆，以及由本人驾驶所申请车辆提供网约车服务的承诺书;

(十)网约车车辆外观颜色和标识应当区分于巡游出租汽车(以下简称巡游车)，内部张贴悬挂网约车专用标识，不得违反规定安装顶灯、空载灯等巡游车服务专用设施设备;

(十一)法律法规规章规定的其他条件。

申请者应当提供相关证件的原件供核查。

第十四条 依网约车经营者的申请，市出租汽车行业管理机构按本办法第十三条规定的条件，在十日内完成审核。审核通过的，申请人自审核通过之日起十日内，持审核通过证明向市公安车辆管理部门申请将车辆使用性质变更登记为预约出租客运。

市出租汽车行业管理机构对已登记为预约出租客运的车辆在五个工作日内作出准予许可决定，并发放《网络预约出租汽车运输证》。不予许可的，市出租汽车行业管理机构应当做出不予许可决定并说明理由。

第十五条《网络预约出租汽车运输证》有效期最长为八年，起始日为发证之日，届满日为车辆行驶证载明的初次注册之日顺延八年对应的日期。

《网络预约出租汽车运输证》有效期届满或有效期届满前退出网约车经营的网约车车辆，由市出租汽车管理机构注销《网络预约出租汽车运输证》，并由申请者到市公安车辆管理部门办理车辆使用性质变更手续。

网约车车辆行驶里程达到60万千米时强制报废，由市出租汽车管理机构注销《网络预约出租汽车运输证》。

第十六条 市出租汽车行业管理机构在网约车运力市场调节功能失效或者竞争恶化时，不再接受申请，并提前公告。

第十七条 申请从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：

(一)具有本市户籍或者居住证;

(二)持有有效的相应准驾车型机动车驾驶证，且至申请时具有三年以上驾驶经历;

(三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内没有记满十二分;

(四)无暴力犯罪记录;

(五)参加本市网约车驾驶员从业资格考试合格;

(六)没有被列入市出租汽车行业不良记录驾驶员名单数据库，五年内无被吊销出租汽车驾驶员从业资格证件的记录

(七)法律法规规定的其他条件。

第十八条 市出租汽车行业管理机构应当依驾驶员或网约车经营者申请，根据市公安部门的审核结果，并结合本办法第十七条规定的条件核查后，为符合条件的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。

已取得本市出租汽车驾驶员从业资格证件的驾驶员，可以从事网约车服务。

第十九条 市出租汽车行业管理机构会同市公安机关建立网约车车辆、驾驶员网上联合审核工作机制。

市出租汽车行业管理机构会同市公安机关对申请人提交的证明材料进行审核。市公安机关负责审核车辆和驾驶员的犯罪记录、驾驶证、交通违法记录等信息;市出租汽车行业管理机构根据市公安机关的审核结果，并结合其他条件的审核结果，作出是否准予许可的决定。

第二十条 本市《网络预约出租汽车驾驶员证》管理依照交通部《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》执行。

第四章　经营服务规范

第二十一条 网约车经营者承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。

第二十二条 网约车经营者应当遵守下列规定：

(一)承担经营、服务、安全生产主体责任,不得通过以租代售、收取高额风险抵押金等方式向驾驶员转嫁或变相转嫁经营风险并承担监督、整改责任;

(二)提供服务的车辆具备合法营运资质，接入网络平台的网约车车辆和实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向市出租汽车行业管理机构报备;

(三)提供服务的车辆技术状况良好，安全性能可靠，购买交强险、第三者责任险、乘客意外伤害险、承运人责任险等营运车辆相关保险;

(四)提供服务的驾驶员具有合法从业资格，接入网络平台提供服务的驾驶员和实际提供服务的驾驶员一致;按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务，切实维护和保障驾驶员合法权益;并将相关信息向市出租汽车行业管理机构报备;

(五)如实记录驾驶员、约车人在其服务平台的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份，通过网络专线实时传输至行业管理服务政府监管平台，并接收监管平台反馈的管理信息;

(六)公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，合理确定网约车运价，实行明码标价，向乘客提供本市税务部门监制的专用发票。建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。在实行政府指导价时，应当严格执行政府指导价;

(七)在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、从业资格证件号码、服务单位、手机号码、服务评价结果、车牌号码等信息;

(八)不得排除、限制竞争，不得妨碍市场公平竞争，不得有为排挤竞争对手或者独占市场、以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序、损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为;

(九)通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知，未经信息主体明示同意，网约车经营者不得使用前述个人信息用于开展其他业务。采集驾驶员、约车人和乘客信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，及时向相关主管部门报告，并及时采取有效补救措施;

(十)应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于两年。不得利用其服务平台法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。

(十一)在车辆处于载客状态时，不得向驾驶员其他预约业务信息;

(十二)不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务做出不满意评价的乘客实施报复行为;

(十三)法律法规规章规定的其他规定。

第二十三条 网约车驾驶员应当遵守下列规定：

(一)接入已取得经营许可的网约车服务平台提供网约车服务;

(二)遵守道路交通安全规定，文明驾驶，礼貌服务;

(三)保持车辆容貌和车内整洁卫生;

(四)按规定使用相关运营设备开展服务，发现设备功能故障、损坏的，在故障排除后方可营运;

(五)将车辆卫星定位装置相关数据直接接入本市政府监管平台和网络服务平台;

(六)运营时随车携带《网络预约出租汽车驾驶员证》、《网络预约出租汽车运输证》等证件;

(七)按照合理路线或者乘客的要求行驶，不得途中甩客或者故意绕道行驶;

(八)禁止将车辆交由未取得合法从业资格的人员营运;禁止驾驶未取得合法资质的车辆从事非法营运;

(九)禁止以网络预约以外的其他方式载客运营，不得巡游揽客，禁止进入巡游出租汽车专用候客通道候客、揽客;

(十)在载客状态时禁止承接其他预约业务;

(十一)发现乘客遗留物品的，主动提醒和归还，无法归还的，及时自行送交网约车经营者;

(十二)严禁对举报、投诉其服务质量或者对其服务做出不满意评价的乘客实施报复行为;

(十三)按照约定收取费用，禁止违规收费;

(十四)未经乘客同意禁止搭载其他乘客;

(十五)法律法规规章规定的其他规定。

第二十四条 乘客应当遵守下列乘车规定：

(一)禁止向驾驶员提出不符合道路交通安全规定的要求;

(二)禁止携带管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等法律法规禁止携带的物品;

(三)按照约定标准及方式支付车费;

(四)禁止在网约车内吸烟、吐痰、扔杂物和损坏车内设施、设备;

(五)自觉履行与网约车经营者达成的电子协议。

乘客违反前款规定的，网约车驾驶员可以拒绝或者终止提供服务。

第二十五条 网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。

第二十六条 从事运营的网约车车辆所有者和网约车经营者，均应当遵守《中华人民共和国发票管理办法》及其他税法有关规定，依法如实申报纳税，接受税务机关检查。

第二十七条 网约车经营者和驾驶员提供经营服务应当符合本市有关运营服务标准。

第二十八条 任何单位和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务，不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。

网约车车辆和驾驶员禁止通过未取得经营许可的网络服务平台提供营运服务。

第五章　监督检查

第二十九条 市交通运输行政主管部门应当建设和完善行业监管平台，与网约车平台实现信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量、营运轨迹以及乘客评价等信息。

市出租汽车行业管理机构负责对网约车经营者、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发。

市出租汽车行业管理机构应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车经营者基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。

市出租汽车行业管理机构、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅网约车经营者的登记、运营和交易等相关数据信息。

第三十条 市工信、通信、公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车经营者非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台有害信息或者为企业、个人及其他团体组织有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合出租汽车行政主管部门对认定存在违法违规行为的网约车经营者进行依法处置。

市公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。

第三十一条 市发展改革、物价、网信、工信、通信、公安、工商、税务、质监、人民银行西安机构等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。

第三十二条 各有关部门应当按照职责建立网约车经营者和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车经营者行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。

第三十三条 市出租汽车行业协会应当建立网约车经营者和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。

第六章　法律责任

第三十四条 网约车经营者违反本规定，有下列行为之一的，由出租汽车行业管理机构责令改正，并对每次违法行为处以五千元以上一万元以下罚款;情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款;逾期未改正的，吊销《网络预约出租汽车经营许可证》或相关车辆《网络预约出租汽车运输证》：

(一)不履行经营主体责任，通过一次性买断或要求垫资、借款、收取抵押金等方式，向驾驶员转嫁投资经营风险的;或者以各种理由和借口，超出合同约定范围乱收费、高收费的;

(二)未按规定投保承运人责任险等相关营运保险的;

(三)每年不做车辆综合性能检测的;

(四)通过未获许可的网约车平台从事网约车经营的;

(五)未按规定制定服务质量标准、建立并落实投诉举报制度的;

(六)未按规定开展驾驶员岗前培训、日常教育的;

(七)不配合交通运输、公安、市场监管等部门调取查阅相关数据信息的;

(八)不配合出租汽车管理机构调查处理投诉事项的;

(九)未按本办法规定如实将数据实时接入行业管理服务政府监管平台的;

(十)明知车辆处于载客状态，仍向驾驶员其他预约业务信息的;

(十一)因管理不善或转嫁经营风险导致发生驾驶员利用网约车或者其他方式扰乱社会秩序、妨碍正常营运的重大群体性事件的;

(十二)擅自暂停或者终止经营的。

第三十五条 网约车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由出租汽车行业管理机构责令改正，对每次违法行为处以五十元以上二百元以下罚款;情节严重的，吊销《网络预约出租汽车驾驶员证》：

(一)未经乘客同意搭载其他乘客的;

(二)车容车貌不符合要求的;

(三)未按规定出具出租汽车发票的;

(四)故意破坏或改装网约车服务平台相关设备的;

(五)故意破坏或改装车辆卫星定位装置的;

(六)无正当理由拒绝接受市出租汽车行业管理机构监督检查的。

被吊销《网络预约出租汽车驾驶员证》的网约车驾驶员，五年内不得从事出租汽车客运服务。

第三十六条 违反本办法规定，网约车驾驶员进入巡游车专用候客通道、站点轮排候客的，由出租汽车行业管理机构责令改正，并处以五百元以上二千元以下罚款。

第三十七条 违反本办法规定，将个人所有网约车交由他人营运的，由出租汽车行业管理机构对网约车车辆所有人处以一千元以上三千元以下罚款。

第三十八条 违反本办法规定，网约车经营者不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的，由市出租汽车行业管理机构依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。

网约车车辆或驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的，由市出租汽车行业管理机构依据相关法律法规的有关规定撤销或者吊销相关证件。

网约车驾驶员和网约车经营者的行政处罚信息全部计入信用记录。

第三十九条 网约车经营者违反本规定第九条、第二十二条第八项和第九项有关规定的，由网信部门、公安机关和通信主管部门按各自职责依照相关法律法规规定给予处罚;给信息主体造成损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

网约车经营者及网约车驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，由公安、网信等部门依照各自职责处以二千元以上一万元以下罚款;给信息主体造成损失的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

网约车经营者拒不履行或者拒不按要求为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术支持与协助的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 法律法规规章另有行政处罚规定的，从其规定。

第七章　附　则

第四十一条 本办法所称以上以下均含本数。

第四十二条 本办法自 年 月 日起施行。

西安：网约车管理细则引热议 部分司机称门槛太高11月1号，由交通运输部、工信部等七部委联合的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式实施。根据该办法的要求，各地先后制定了实施细则，西安市也出台了《西安市网络预约出租车经营服务管理暂行办法》征求意见稿。那么，西安市的这份实施细则对网约车都有哪些具体规定和要求，西安网约车的经营者以及消费者又是如何看待这个细则的?

西安市民任先生是一名网约车司机，自开网约车以来，最让他苦恼的就是身份不被认可。今年11月1号，由交通运输部、工信部等七部委联合的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式实施，西安市也出台了网约车实施细则的征求意见稿，即《西安市网络预约出租车经营服务管理暂行办法》征求意见稿。暂行办法规定：网络预约出租汽车被纳入到出租车的管理范畴，网约车只要获得相关资质，就可以上路运营。看到网约车的身份终于被认可，任先生一直悬着的心才终于放下。

网约车司机任育麟：当时那个心情说真的无比激动，我说这一下政府给我们这么好一个机会，让我们最起码有了就业的机会。

与任先生一样，许多网约车司机得知身份合法后，都很兴奋。征求意见稿还规定：网约车平台公司需要取得《网络预约出租汽车经营许可证》，网约车车辆要取得《网络预约出租汽车运输证》，网约车驾驶员也要取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。而对此，无论是网约车司机，还是网约车经营公司，都表示认可。

第7篇：网约车经营管理制度范文

关键词：客运企业 重组 汽运集团 启东

一、南通汽运集团在启东境内企业基本情况（见下表）

二、集团公司所属启东境内企业重组整合的动因分析

（一）服务产品的高度同质性是重组的现实基础

目前集团公司在启东境内设有三个二级单位，主要经营道路客运，主营业务高度重合，三个二级单位客运线路重合率较高，产品和市场具有高度同质性。启东分公司主要经营长途客运、城乡公交、汽车修理、客运站务。启东市城市公交有限公司主要经营城乡公交、城市公交。启东市汽车运输集团有限公司主要经营长途客运、汽车修理、客运站务。

在客运业进入品牌化、个性化发展时代背景之下，资源价值只有在质的提升基础上才能显现其提升空间，也只有将有限的资源发挥出最大效益才能参与其他运输方式的竞争，在未来的客运市场站稳脚跟。所以将三家企业的优势和能力整合起来，以启东市汽车运输集团有限公司为框架，对集团内企业进行重组整合，实现集约化经营，有利于更好地发挥企业的运行效益和整体综合效能。

通过整合三个二级单位的客运资源，进行一体化管理，可避免各营运主体线路重复开行，避免资源浪费，实现资源的优化配置，实现“低碳”运输。有利于激发企业活力，降低运营成本，提高管理效率，实现集约化经营，重组后企业也可通过内部化交易来降低税赋，更有利于统一服务质量、统一品牌形象，从整体上减少企业内部竞争，增强企业市场竞争能力，是适应市场竞争的需要。。

（二）现行组织的缺陷与不足使整合具有迫切性

三个二级单位职能相近、内容重复，经济核算及考核指标的单列导致无法深度合作，启东客运市场呈现利益多元化、经营多样化、运力不均衡、线路资源浪费等现象。三家企业分散经营管理，缺乏系统思考和战略思维，企业相互之间难以沟通，生产要素不能合理配置，也没有共同的长远性、战略性的发展目标，基本上都是在各自为战，独立经营，分散运作，没有按照统一品牌，进行一体化经营和统筹运作，没有发挥出规模优势和“航母效应”，给启东客运市场的经营带来诸多的不利因素。三个二级单位分散经营管理造成了机构与人员的重复设置和配置，使得管理成本大幅上升。会造成多头指挥、多头出击，存在内耗现象，不能“抱团”形成利益共同体。在客户关系维持上也会发生“你争我抢”现象，浪费企业内部资源，增加了无谓的成本费用开支。以上这些，都是制约和影响启东客运市场发展的不利因素。

为了支持企事业单位改革，财政部了《关于企业事业改制重组契税政策的通知》（财税[2012]4号），对2014年底前同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的划转，出台了免征契税的优惠政策。在对三家二级单位进行重组过程中涉及的土地、房屋权属较多，要在规定时间内充分利用好以上优惠政策，重组必须尽快进行。

（三）企业重组后将产生系统协同效应

⒈生产协同：企业重组后的生产协同主要通过实现企业最佳规模经济效益而取得。重组后，企业可以对原有企业客运线路、车辆进行调整，使其达到最佳规模，从而降低生产成本；原有企业间相同的服务产品可进行内部重新分工，实行专业化生产，提高生产效率；原有企业间相互衔接的生产流程，重组后可以利用其来加强生产的协作，使企业生产过程得以流畅地进行，还可以降低许多中间环节的成本。总之，生产协同是为了实现企业的规模经济。

⒉管理协同：管理协同通过企业的规模经济来实现。企业重组后，管理机构和员工可以得到精简，与此同时管理费用由更多的服务产品来分担，从而大幅度地减少管理费用；原有企业的售票网点等营销网络、营销活动可进行合并与整合，以节约营销费用。重组后，由于企业规模的扩大，还可以增强企业抵御风险的能力。

⒊财务协同：重组后企业可以对资金实现统一调度，提高企业资金的利用效率，由于规模和实力的扩大，企业筹资能力可以显著增强，满足发展过程中对资金的需求。另外，重组后企业由于在会计上的统一处理，可以在企业中相互弥补产生的亏损，以期达到合法避税的效果。

⒋人力资源协同：企业重组后，原有企业的人才可以共享，充分发挥人才的作用，增强企业的核心竞争能力。

三、重组整合后企业组织架构设计思路

（一）扁平化组织结构。企业组织结构应服从战略，根据战略目标和发展需要来选择适合自身特点的组织结构，重点关注内部机构设置的合理性和运行的高效性。扁平化的组织结构可在规模一定的企业中较少内部管理层次，使得信息传递速度快、失真的可能性变小，迅速应对道路运输市场的变化，满足旅客个性化的需求，也有利用管理人员发挥积极性和创造性，实现组织创新，可节约管理费用，管理成本相对较低。所以新公司采用扁平化组织结构更经济、更有效率。

（二）业务流程的规划设计。业务流程的设计必须对照集约化管理和运作的要求，对企业各项经营活动进行系统思考和综合规划，适应道路运输业务的规模扩张与标准化服务的发展，建立标准化的业务流程体系。做到贴近市场、贴近顾客，对市场变化和顾客需求作出快速反应，与市场紧密整合，以获得更多的经营收入。在企业一体化运营的基础上，按照专业化生产的原则，将其拥有的线路、站务、修理资源进行全面整合，进行集约化经营，实行统一购车,统一调度,统一核算,统一品牌,统一管理,统一经营，以集约化的生产组织形式，提高企业生产效率，最得最佳的企业经济效益。

（三）职能的重新调整和转换。企业的组织结构和业务流程明确以后，企业重组整合必定要到对企业相关职能部门和岗位的进行统一系统设计和调整，以保证新的组织结构和业务流程能顺利运行。在确定职权和岗位分工过程中，应当体现不相容职务相互分离的要求，明确各个岗位的权限和相互关系，使每一项职能从头至尾只有一个职能机构管理，从而做到机构不重叠，业务不重复。明确各部门在价值创造的地位和作用，树立以“顾客”为中心的指导思想，部门的职能由原来提供指导监督职过渡到提供服务职能。

四、启东境内企业重组整合方式

（一）资产重组

⒈启东市汽车运输集团有限公司名称变更为启东飞鹤汽车运输有限公司，启东市城市公交有限公司名称变更为启东飞鹤公共交通有限公司（具体名称以工商管理部门核准登记为准）。

⒉对启东飞鹤汽车运输有限公司按原出资比例进行增资扩股，增资后股本总额为5000万元人民币。

⑴根据《股权出资登记管理办法》规定，对南通汽运实业集团有限公司拥有的启东飞鹤公共交通有限公司80%股权，由评估机构评估后作为对启东飞鹤汽车运输有限公司的部分增资，同时该股权的持有人变更为启东飞鹤汽车运输有限公司；

⑵对南通汽运实业集团总公司启东长途汽车运输公司进行审计评估后，由启东飞鹤汽车运输有限公司进行吸收合并；

⑶对启东分公司所管辖车辆、修理厂资产、下属站土地、房产等资产进行审计评估后作为对启东飞鹤汽车运输有限公司的部分增资，其余不足部分由原投资人用货币资金补足。

⒊成立启东飞鹤汽车运输有限公司站务分公司、长途运输分公司、汽车修理分公司（具体名称以工商管理部门核准登记为准），注销南通汽运实业集团有限公司启东分公司。

（二）业务重组

根据企业生产经营业务实际情况，对启东分公司所经营长途客运班线全部划入启东飞鹤汽车运输有限公司经营，所有营运车辆领取启东市牌照，由启东飞鹤汽车运输有限公司长途运输分公司进行统一管理与调度。启东分公司所经营村村通客运班线划入启东飞鹤公共交通有限公司经营。启东飞鹤汽车运输有限公司站务分公司负责经营启东汽车客运站、及启东境内三、四级站的客运站务、快件运输业务。启东飞鹤汽车运输有限公司汽车修理分公司负责经营汽车内外部修理业务。启东飞鹤汽车运输有限公司统一制定管理制度，经营指标，加强收益管理。制定启东客运市场发展战略、规划计划、措施办法和改革方案。根据有关政策，按照市场需求，调整产业结构，配置生产要素。

（三）人员重组

启东分公司、启东市汽车运输集团有限公司、启东飞鹤公共交通有限公司现有全部人员由启东飞鹤汽车运输有限公司负责接收、管理、安置并择优录用，承继原有劳动合同关系，切实做好人员分流安置工作，保障企业稳定和维护行业稳定。与南通汽运实业集团有限公司签订劳动合同的在职人员劳动合同关系可保持不变，并办理派遣借用手续。按照“转岗分流，竞争择优，统筹安排，各得其所”的原则，采取双向选择、竞争上岗，以岗定薪、岗变薪变、薪酬与绩效挂钩的办法，适当拉开分配比例，对高层管理人员实行年薪制，建立贡献优先、兼顾公平的分配制度。

（四）管理体制

启东飞鹤汽车运输有限公司列入集团公司二级单位序列，启东飞鹤公共交通有限公司、启东飞鹤汽车运输有限公司站务分公司、长途运输分公司、汽车修理分公司列入集团公司三级单位序列，三级单位原则上不设职能机构，由启东飞鹤汽车运输有限公司财务科集中核算，对所属单位实行经营目标和岗位责任制管理。财务收支实行“集中管理、统一开户、分户核算”，坚持财务收支两条线制度，加强预算管理，统一资金调配，实行财务总监委派制。

企业重组的最终目标是实现资源的优化配置。集团内部企业整合重组并不是对多个二级单位的简单合并，而应是包括企业发展战略、业务体系、管理制度、组织文化、管理机制创新等内涵，是建立在品牌凝聚、资源共享、优势互补基础上进行的现代企业流程再造。总之，集团内企业重组是促进企业健康发展，做大做强的重要举措，企业必须抓住机遇、创造条件，主动运作、从而实现企业整体结构的调整和优化。

参考文献：

第8篇：网约车经营管理制度范文

全体员工，同志们：

2006年，我们用扎实的工作，坚韧不跋的拼搏，创造了集团公司有史以来最好的业绩和崭新的面貌。

在我们满怀胜利的喜悦送走光辉的2007年之际，迎来了充满发展机遇和更具挑战的新一年-----2007年。

今天，我们的公司全体员工聚集一起，总结20__年工作，发扬成绩，克服弱点；展望20__年新形势，明确方向，增强信心，去争取更多、更大的市场；团结一致，克服困难，深化管理，奋力拼争，再创集团公司的辉煌业绩。

一、2006年的工作总结

一年来，在激烈的市场竞争中，新一届经理班子在总经理的领导下，转变观念，开拓创新，正确处理面临的复杂问题，讲求方法，勇于负责，外塑形象，内抓管理；突破了市场开发、技术开发、生产建设，质量管理和经营管理中的一些瓶颈，各项经济技术指标，创历史最好水平，实现了新厂建设，搬迁和生产经营的平稳过度，初步建立了一套公司内部的管理机制，保证了生产经营取得突破性进展，经济效益持续增长，公司开始步入可持续发展的轨道。

1．销售收入创历史最高。

全年销售火车门18个品种，汽车门99个品种，总计117个品种7953套。实现销售收入8898.6万元比计划增长3.5，比上年增长10.3。其中：火车门6242.6万元，比计划增长35.7，比上年增长11.99，汽车门2655.9万元，完成计划的66.4，比上年增长6.55。

2．生产总值突破亿元。

全年完成火车、汽车、研发试制等项目__种，7378套成套门，实现总产值11763.3万元，比上年增长25.2。

3．利润总额创新高

全年实现利润总额1318.8万元，净利润1160.5万元，比计划增加9.9,比上年增加11.1，投资人权益累计5576.8万元，比上年增长13。

4．新厂建成投产公司展现新面貌

历时一年，投资1984.5万元，集团公司新厂建成投产，新厂房按现代化工艺流程，增添了步冲机、剪扳机、电瓶插车和环氧塑漆地面，实施定置管理，文明生产。新厂区绿化、美化改变了集团公司的形象。

5．新产品研发、国产化有新进展：

06年新产品设计，试制速度加快

l立项开发17项，其中4项研发项目，3项完成样品试制，13项国产化项目，6项完成样品试制，2项通过了鉴定。

l火车门、地铁门设计改制13项，投产8项。

l汽车门，设计试制并完成样品和投入生产的有49种。改进设计并生产的有23种。

6．管理开始步入规范：

1）健全了公司的组织机构：实行部门定岗定员，建立了部、车间、组织管理层次，组建了成品库，工具库，恢复完善了展厅和试验区。

2）完成了ISO9001新版标准复审和认证。开始了ISO14000和OHSAS18000认证工作和CAPP及PDM的应用。

3）强化了工艺管理和产品质量控制。在德国集团公司香色先生的指导下，加强了工艺文件的编制，工艺流程的制定，工艺装备的制做和工艺过程的质量检查、把关、控制。产品一次成品合格率由59.4提高到94.77，同时，加强售后服务，产品用户满意率由70提高到90，逐步改善了用户对集团产品的不良印象。

4）财务和物资管理工作得到加强，公司04年面临原材料涨价、产品价格下浮、工厂搬迁、固定资产折旧增加、回收贷款不及时的困难情况下，通过充实人员，建立和完善制度，加强对物资采购，成本核算和费用的控制，取得了较好的经济效益。总费用比上年下降3.3，库存减少42.6，库存周转率比上年加快5次，提高55.6。压缩采购价，修旧利废，节约采购资金80.3万元。公司荣获银行AA级信誉单位和纳税信誉A级单位，2年内免税务检查。

5）规范生产指令和生产计划管理，改变令出多门计划性差，生产调度不灵的被动状况，同时建立并实施班组领料制度、半成品管理制度、设备维修管理制度、废品管理制度和文明生产管理制度，使生产秩序逐步趋于正常。

6）实施销售承包制、技术项目负责制和生产经营责任奖金制，并开始了以部为主体落实到人的责任追究和绩效考核，调动了员工的积极性，增强了责任感。

7）加强人力资源管理。06年公司广泛吸纳、招聘各种人才，适应企业的发展。招聘高级管理人才2人、工程技术人员21人、其他管理人员14人，其中，技术专家1人，高级工程师3人，硕士研究生2人，增强了技术力量，提高了员工总体素质，同时组织了不同层次的职业技能培训，初步构成了不同层面的人才队伍。通过组织

旅游、新厂开业庆典和平安夜晚会等集体活动，陶冶员工的情操、增强了企业的凝聚力。7．存在的重要问题

1）一些人观念上有差距，竞争拼搏意识不足，缺乏危机感和紧迫感，缺乏责任心和认真多变的精神。

2）销售工作，有待加强，特别是汽车门销售未完成计划，汽车市场要大力开发和发掘。销售人员要研究市场、分析市场、认识市场、把握市场、扩大市场。

3）生产工作，还时有不能保供的现象，生产调度和计划有时脱节工装设备不足，手工操作比重很大，效率低，消耗大，制造成本偏高，文明生产还需加强。

4）产品质量还存在不少问题。设计质量不高，一批工程技术人员缺乏实际锻炼的经验，有的技术图纸表述不清，甚至出现错误，生产工艺不精不细，工艺纪律执行的不认真，不严格。外协采购件质量不高，质量控制不严格。不合格工作流入下道工序，为保进度不得不让步放行。

5）物资采购供不及时，供不合格时有发生，定额发料，配送料制度没有认真执行。

6）公司总体技术管理和财务成本费用计划管理还没有实行。

7）企业还没有形成相应的专业、技术和管理的骨干队伍。

8）还没有形成公司自身的企业文化。

04年已过去，成绩已经成为了历史，我们只有充分认识自身的问题和差距，认清面临的新形势和任务，才能扬长避短，面向未来，追求卓越，超越发展，把企业做强做大。

二、2007年的工作思路和安排

新的一年已经开始，我们面临着发展的机遇和市场竞争与企业发展的挑战，所谓发展机遇：

一是、火车门市场有：

l传统的部备车门提速车门市场

l200KM/H和300KM/H高速车门及动车组车门市场

l青藏铁路车门市场

二是、地铁轻轨市场有；

l重庆单轨的延续项目

l伊朗地铁车门市场

l北京地铁车门市场

l地铁屏蔽门市场

三是、汽车门市场有：

l现有的高档汽车门市场

l开发中档汽车门市场

四是、汽车门和轨道门的国际市场

l汽车门和轨道门国际市场，主要是日本、韩国、台湾、越南和欧洲，并出口部件到德国市场。

虽然有这么多市场机遇，但是绝非垂手可得。我们必须根据自身特长，敢于和善于竞争，敢于拼争，去捕捉到这些机遇。为此我们文章版权归文秘站网作者所有!确立今年的总方针是：

1）提高技术水平和层次，巩固、扩大传统轨道、汽车门市场；争夺200KM/H提速车，青藏铁路车和地铁市场。

2）加快国产化进度，压缩成本、降低费用，开发中档汽车门市场。

3）采取合作、联合开发形式开拓地铁屏蔽门市场。

4）全面出击，开发国际市场，努力争夺市场份额，增加销售额。

经营目标是完成销售收入8600万元。其中汽车4000万，轨道4600万（含出口500万）。实现利润1000万。

为实现上述方针目标，我们要求在20__年做好如下工作：

1．销售工作：

l树立大市场的观念，巩固、开拓、争夺、扩大市场份额。

l讲求策略，研究方法，深入市场，分析市场，抓住用户，把握关键人物，宣传自己优势，增进了解，保持接触，建立长久关系。

2．技术工作：

l用高水平，高技术含量的产品打进市场，占领市场。

l提高设计质量，加快设计试制进度，适应市场需求。

l确定研发攻关项目，选择项目负责人，深入车间、班组，亲自动手组装调试，解决现场问题。

3．生产、质量工作：

l整顿整体工艺流程，建立工序中的工艺流程，严肃工艺操作规程和纪律。精工细作，精益求精，从细微坐起，保证生产质量、精度。

l精心组织，细心安排，协调配合，保证进度，提高效率。

l提高采购质量，降低采购成本，保证生产需要。

4．加强管理工作：

l调整机构，定岗定编，继续招聘优秀人才，充实技术、工艺、质量和管理岗位。

l采取末位淘汰法，实行优胜劣汰。

l对技术人员和管理人员和工人加大培训力度，实行实做培训、送出培训、出国培训、开展6700焊接认证，实行培训上岗制度。

l强化行政管理和劳动纪律，文明办公、文明生产管理。

l完善销售系统的承包制，技术系统的项目负责制和生产经营系统的经济责任制。

l建立公司的总计划体系和指标体系，财务费用计划分解到各部门、车间、班组。制定考核办法和细则，实行成本否定制度。

l开展贯标，达标活动，ISO9000贯标，ISO14000，OHSAS18000五月份达标认证。三月末PDM开始运行。

l严格按ISO9000的程序，实行质量控制。聘请德国质量工程师实行质量管理确保产品质量和品牌。

4．逐步建立集团公司企业文化

l经营理念：诚信、精品、学习、超越

l企业精神：创新、拼搏、实干、求精

l企业方针：质量为本、创新为魂、追求卓越、持续发展

l总体思路：把企业做特、做精、做强

l遇到困难，受到挫折的精神：

到了黄河，也不死心；见了棺材也不落泪；撞了南墙也不回头。

l遇到困难，受到挫折的思维方式：

不要说不行，要说怎样能行。

不要说办不到，要说怎样能办到。

第9篇：网约车经营管理制度范文

一、集团公司二年来的工作进展概况

(一)搭建组织架构，构建审慎运作机制

基本完成公司架构搭建。在市政府和交通局的领导下，按照现代企业制度和公司法的要求，组建公司董事会和监事会，并由董事会聘任公司经营层，公司法人治理结构基本成型。目前集团公司有正式员工##人，下属##公司、##公司等全资、控股公司6家，下设综合管理部、财务资产部、投资发展部、工程项目部四个部门。并向社会公开招聘副总经理、部门经理等高管人员。

构建审慎运作机制。一是建立、完善集团公司董事会、监事会议事规则以及总经理室工作细则等规章制度，建立、健全集团公司重大事项决策程序和监督机制。二是制定颁发《集团公司全资、控股公司管理办法》，对下属全资、控股公司实行严格的财务预决算制度和年度财务外部审计制度；并成立投资资产管理委员会，明确议事规则，规范公司决策流程。三是逐步完善组织体系。根据局党委与常工组文件批复，相继组建党总支与工会联合会，并充分发挥组织作用，加强与下属科室、常荣、##、理货、新港口公司等五个基层组织的沟通与联系。

(二)整合存量资产，优化对外投资结构

集团公司组建初期，对外投资项目##个，累计对外投资##亿元。鉴于交通基础设施项目投资占绝对比重，投资收益明显偏低，集团公司按照“抓优放弱，有进有退”的原则，排队分析对外投资项目，实施分类管理。

加大存量资产整合力度。一是通过股权转让，与##公司、##集团重组##，并将##资产整体转让给＃＃公司。二是按照国有资本“有进有退”的原则，退出原持有＃＃集团＃＃%股权，收回退股资金＃＃万元；挂牌转让＃＃公司，实现股权转让溢价＃＃万元。

积极拓展对外投资项目。完善集团公司产业体系，延伸产业链条，加大对成长性投资项目投资力度。一是联合＃＃公司和＃＃公司，拆资＃＃万元组建＃＃公司，由其对＃＃进行整体开发，扩建＃＃港区。二是对＃＃公司追加投资＃＃万元，增资后持股比例达＃＃%；三是将原中国外轮理货公司＃＃分公司改造成具有独立法人地位的有限公司，并拆资＃＃万元对其增资扩股，占股比例为##%；四是拆资##万元，收购##公司，并对其增资扩股。五是以2.85元/股的净资产价格收购##，年收益达##％。六是加强间隙资金管理，参与##等零风险理财业务。

（三）强化目标管理，确保国资保值增值

强化国有资产绩效管理。与各企业负责人签署绩效考核目标责任书，将其年度经营业绩与其收入挂钩，形成有效的激励约束机制；逐步建立以财务为主导的内控管理制度，切实加强控股公司财务管理。

控股公司业绩稳步增长。##公司1－10月份完成营收##万元,实现利润＃万元，分别较去年同期增长＃＃％和＃＃％；在稳定主营业务的同时，加大业务拓展力度，并于6月份获得省环保厅授予的机动车工况法检测汽车尾气资质，成为我省交通行业首家同时获得公安和环保部门认可的具有该项资质的单位。＃＃公司主动采取措施，应对港口货种结构调整所带来的不利影响，一是开拓新的水尺计量业务，扩大作业量；二是开展内贸集装箱理箱、外贸集装箱装箱业务；1－10月份共完成件外贸杂货理货＃＃艘次＃＃万件＃＃万吨；集装箱理箱＃＃艘次＃＃，拆箱＃＃，理货数字准确率为＃＃%，客户满意率为＃＃%,实现营收＃＃万元，利润＃＃万元，分别为去年同期的＃＃％和＃＃％。＃＃公司积极应对中巴车停放重新布局，调整收费标准，引入＃＃线路车辆，提高场地使用效率；1－10月份实现营收和利润为＃＃万元和＃＃万元，分别较去年同期下降＃＃％和＃＃％。＃＃一完善内部管理机制，开拓主营业务，积极参与我市新增客运出租汽车使用经营权招投标，新增出租汽车＃＃辆；二是集中清理挂靠运营的危险品运输车辆，安装车载GPS全球卫星定位系统，打造＃＃出租车品牌。

(四)创新融资思路，全力筹措建设资金

一是依托市政府与国开行签订的《开发性金融合作协议》和公司现有资产，积极争取信贷资金。截至今年10月底，累计筹集资金＃＃亿元，相继投入＃＃等工程项目共计＃＃亿元。二是为建立信贷资金本息平衡机制，确保后续土地收储开发资金需求，加快推进土地收储开发与注资工作，改善财务状况，增强持续融资能力。加快土地收储开发。一方面根据市政府有关市区经营性用地收储开发文件精神，确立“存量土地平衡利息、增量土地平衡本金”运作思路，相继出让＃＃等地块，实现土地出让毛收益＃＃亿元；收储第＃＃等共计＃＃＃亩地块。另一方面根据《＃＃》，结合未来几年建设资金需求状况，制定200年土地收储、出让计划。同时，根据《＃＃》和市领导对《＃＃》的批示精神，加快推进市区存量土地和＃＃国道及＃＃两侧土地注资工作，目前已完成市区存量注资地块出让办证手续，并对＃＃国道及＃＃两侧土地调研、踏勘，制定增量土地代征拟选地块方案。

（五）完善内控机制，提升企业管理水平

建立完善内控管理机制。一是制定颁发《＃＃》和《集团公司绩效考核管理办法》，把公司员工年度目标完成情况纳入绩效考评机制，打破传统分配体制。二是各部门分解落实工作目标，做到每日看进度、每周听汇报、每月抓落实，在公司内部形成团结、紧张的工作氛围，确保各项工作目标顺利完成。三是下发《集团公司印章管理制度》、《集团公司休假管理办法》和《集团公司考勤管理办法》等管理制度，进一步规范公司内部管理。四是成立招投标专项小组，制定操作程序，规范业务流程，确保项目建设顺利推进。深入开展主题活动。一是以党员先进性教育活动、学习型企业成果展示、野外拓展训练、争先创优等活动为载体，凝心聚力、开拓创新，营造人人都是创建主体，人人都要争先创优的氛围，推动公司三个文明建设的开展；并将活动与提高企业管理水平、建立健全规章制度结合起来，增强活动的针对性和实效性。二是以金和网络为平台，定期编发电子期刊，将其打造成工作的平台、学习的平台、交流的平台。三是制定下发《集团公司鼓励员工继续教育的实施意见》等规范性文件，定期开展财务人员学习交流活动，研讨财务知识，促进学习型企业创建活动深入开展，为企业发展提供持久动力。

二、当前存在的问题

（一）政策投资负担过重，持续发展亟待解决

集团公司成立以来，致力于我市交通基础设施建设资金筹措，所筹资金主要用于＃＃等非经营性项目。截至到今年＃＃月底，集团公司累计负债＃＃亿元，资产负债比率高达＃＃％，随着后续信贷资金的落实，该比率将进一步攀升。另根据市局“十一五”规划，预计“十一五”末集团公司负债将达＃＃＃亿元，主要用于＃＃、＃＃国道建设以及其他交通建设地方政府承担部分；下属全资公司＃＃2007年末负债将达到＃＃亿元，主要用于资本金投入；控股的##公司＃＃亿元(本金＃#亿元、利息##亿元)，主要用于##港口开发。而集团公司目前没有从事相应的经营业务，对外投资总体收益水平偏低，现金流量薄弱，融资渠道单一，融资资源匮乏，上述资金的筹措尚无着落，可持续发展亟待解决。

（二）土地收储推进艰难，利息平衡尚余缺口

根据##文件精神，2005－2007年集团公司共可收储、出让土地##公顷，出让收益将按“存量土地平衡利息”的思路，支付贷款利息以及国开行及商业银行贷款以外的交通建设资金缺口。但是土地收储、出让工作存在周期长、拆迁难、资金回笼慢等问题，而且出让收益尚无法完全平衡利息缺口；在具体的操作过程中需要规划、国土、建设、财政等相关部门的全力支持，操作难度较大，可控性不强。

（三）重点项目推进缓慢，投资主体负重发展

##开发。经测算，##港区规划总投资约#＃亿元，其中前期开发投资约##亿元。建成后将形成8个万吨级深水泊位，21个千吨级泊位，城港联动效应将对##带来巨大的经济效益。目前存在以下问题：一是土地审批难：##用地规划由农田调整为建设用地审批难度大；二是资金筹措难：该公司注册资本仅为##亿元，持续融资能力较差，而三股东增资扩股方案迟迟未能达成一致；三是招商引资难：＃＃招商引资政策尚未明确，如把＃＃、＃＃建设等前期费用分摊到码头招商，将失去招商价格优势。

＃＃对外投资。＃＃公司现已承担＃＃等5条高速公路过境路段投资任务，但由于我省高速公路建设采用“一路一公司”的运作机制，以已建成高速公路项目公司作为其它待建高速公路投资主体。因此，＃＃无法实现其投资收益，且需背负相当的债务。

三、下一步工作设想

“十一五”期间，将是我市交通基础设施建设投资持续快速增长期，也是集团公司发展关键时期，集团公司“十一五”工作指导思想是：以构筑我市交通国有资产经营管理发展平台、交通基础设施投融资平台的总体目标，坚持“政府支持、市场运作、整合资源、经营交通”运作思路，一是依托交通基础设施建设，市场运作，盘活存量，聚集增量，努力实现交通基础设施建设良性循环；二是以资产为纽带，充分发挥国有资本引导作用，介入道路运输、城市客运出租、客货站场、物流等运输市场，通过竞争引导和提高运输行业管理水平；三是建立、完善绩效考核机制，强化存量资产管理，确保国有资产保值增值。

（一）完善法人治理结构，理顺对外投资关系，构建稳健运行机制

按照现代企业制度要求，探索建立现代化企业管理模式，理顺集团与参控股之间关系，打造交通产业管理品牌。一是坚持“管资产、管人、管事”相结合原则，继续建立完善董事会决策制、总经理和高层管理人员聘任制，推行控股、参股企业绩效考核奖惩激励机制，提高国有资产使用效率，形成有利于实现国有资产保值增值目标的激励体系。二是逐步建立健全集团公司内部审计、财务预算管理、对外借款和担保审批制度等以财务为主导的内控机制，定期开展财务学习交流活动，提升财务人员综合素质，试行财务人员轮岗制度，杜绝内控隐患。

（二）落实绩效考核措施，明确重点工作目标，强化国资运营管理

结合05年度经营目标完成情况，修订、完善控股公司负责人绩效考核管理办法，落实重点工作目标。##将加大对招商引资方案研究力度，从土地、税收、园区布局等多方面思考##整体开发方案，力争一期码头招商引资工作有所突破，开工建设一期码头、堤线调整工程；并将##安全管理与维护纳入日常工作。###着重研究省交通控股公司以建成的高速公路项目公司作为其它待建高速公路投资主体的滚动发展思路，思考投资高速公路项目的可行性与回报率。###抓紧完成汽车尾气工况法检测业务其他审批，尽快投入运营；同时，要根据城市路网变化情况，落实检测网点的布局和调整。##将以安装GPS卫星定位系统和新增50辆出租汽车为契机，建立完善企业经营模式和管理机制，落实安全管理措施，创优品牌，做大规模。####努力开拓内外贸水尺计量业务、内外贸装拆箱业务和空箱理箱业务，提高优质服务意识，力争超额完成全年目标。####将关注政府部门对火车站广场的规划调整，发掘社会停车场的潜力，引进新的路线，增加进场车辆数量，同时做好商务房的租赁工作，确保安全生产。

（三）加大经营项目投资，研究交通反哺机制，营造持续发展机制

为支撑企业持续发展，确保市级交通基础设施投融资主体地位，必须发挥交通行业优势，培育优质资产。一是加快###整体开发步伐。以###开发公司为我市沿江港口建设和经营发展平台，在地方政府解决土地征地拆迁前提下，掌握整体开发主动权，细化招商引资方案，落实招商引资工作措施，集团公司将集中资金，加快推进一期开发。二是开发##港区。充分利用市区土地收储和####开发的主动权，一方面收储###两侧属于港口装卸企业的地块，另一方面引进原##港口装卸作业专业单位共同开发新港区。三是加大区域经济对地方交通反哺机制的研究。鉴于集团公司融资压力日益增大，必须发挥交通基础设施对周边地区的地产、商贸、物流等产业具有极大的拉动和辐射作用，依托交通基础设施，汲取港区、高速公路、运河、隧（轨）道等项目的衍生价值，以物流园区、集贸市场、物业开发等地产运作方式强化集团公司投融资平台的稳定性及再生性。因此，要积极探索集团公司与投资项目所在区（市）县共建产业园区运作模式，加强交通基础设施周边的地产运作及产业积聚，提升公司可持续发展能力。

（四）积极开拓融资资源，构建还本付息机制，全力筹措建设资金

2006年是我市交通基础设施建设高峰期，集团公司需筹集资金##亿元，确保##、##等重点工程项目整体协调推进。积极开拓融资资源。继续加大与国开行、建设银行等金融机构协调力度，力争落实国开行新增##项目##亿元贷款和建设银行##亿元银团贷款。同时，积极争取规划、国土部门支持，加快推进土地注资工作，改善财务状况，力争获得商业银行流动资金贷款。构建还本付息机制。以“收储一批、上市一批、储备一批”为原则，结合06年度资金需求状况，落实土地收储与注资工作措施。一是扩大土地收储出让面积。以市政府对2005—2009年土地收储出让计划调整为契机，编排“十一五”交通建设资金需求，扩大交通存量土地分配比重。同时，根据##文件精神，加大##土地研究力度，落实##地块收储实施方案。二是加快土地上市出让速度。加快推进##等地块收储谈判，配合国土部门做好环评等前期工作，尽快形成上市条件挂牌出让。三是加快推进土地注资工作。一方面与国土、规划等部门协调，加快推进市区存量土地注资工作，降低资产负债率；另一方面以##土地指标批复为基础，力争将##国道主线内的交通用地，以及沿线乡镇代征部分地块注入集团公司，为集团公司后续土地收储开发、弥补##和##国道工程资金缺口储备土地资源。

（五）创新内部管理机制，提升全员综合素质，打造优势企业文化

建立完善内部管理机制。根据未来几年发展规划，坚持制度建设和管理创新，完善内部管理机制；着重加强人力资源管理制度建设，逐步建立部门之间横向联系与约束机制，规范运作，倡导良好工作氛围。巩固保持先进教育成果。集团公司将根据保持党员先进性教育活动取得的成果和经验，坚持边学边查边改，把整改贯穿始终，切实解决好存在的各种问题。力戒形式主义，注重实效。要坚持正面教育和自我教育为主，充分发挥党员参加教育的内在动力；坚持发扬党内民主和接受群众监督相结合，营造良好的教育氛围。深入开展学习型企业建设，再掀争先创优。围绕各项业务工作，创新培训机制，优化学习内容，改善学习环境；同时，制定、落实争先创优活动措施，开展各类争先创优评比活动，营造良好学习氛围，为公司发展提供持久动力。畅通沟通，建设队伍。一是畅通沟通渠道，使员工的呼声、想法在企业管理中体现出来，使企业与员工的利益共同点和价值取向趋向统一，有效发挥团队精神。二是加强后备干部培养和选拔力度，把队伍建设作为领导班子的一项主要任务来抓，通过队伍建设，发现一批、培养一批、锻炼一批思想素质高、业务水平好的管理人员，为集团公司后续发展打下坚实的人才基础。融入企业，共同成长。对集团公司二年多来经营思想、工作作风、价值标准、行为规范、规章制度等进行提炼，塑造属于集团公司自身的企业文化，并努力使其成为全体员工的共识，化为员工的自觉行动，最终使其成为保障集团公司持续健康发展的内在动力。