合作经营管理制度精选(九篇)

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第1篇：合作经营管理制度范文

第二条本办法适用于在中国境内注册的企业从事对外劳务（含研修生）合作的经营资格管理。

第三条对外劳务合作是指符合本办法规定的境内企业法人与国（境）外允许招收或雇佣外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。

第四条从事对外劳务合作的企业须经商务部许可，依据本办法取得对外劳务合作经营资格，并在领取《中华人民共和国对外劳务合作经营资格证书》（以下简称《资格证书》）后，方可开展对外劳务合作经营活动。

境外企业、自然人及外国驻华机构不得直接在中国境内招收劳务人员。

第五条申请对外劳务合作经营资格的企业须符合以下条件：

（一）依法登记注册的企业法人，注册3年以上，注册资本金不低于500万元人民币，中西部地区企业不低于300万元人民币。

（二）具有相当经营能力，资产负债率不超过50%，无不良行为记录。

（三）拥有固定的经营场所，办公面积不低于300平方米。

（四）具备健全的管理制度，通过ISO9000质量管理体系认证。

（五）具有足额交纳对外劳务合作备用金的能力。

（六）具有大专以上学历或中级以上职称的对外劳务合作专业人员不少于5人，专职培训管理人员和财务人员均不少于2人，法律人员不少于1人。

（七）具有相应市场开拓能力和现场管理能力。

（八）具有一定工作基础，近3年向具有对外劳务合作经营资格的企业提供外派劳务人员不少于300人。

第六条申请对外劳务合作经营资格的企业须提交以下材料：

（一）企业的申请报告。

（二）企业法人营业执照复印件、银行资信证明原件。

（三）会计师事务所出具的企业验资报告、财务年度报告、资产负债表复印件，税务机关出具的完税证明原件。

（四）经营场所产权证明或固定场所租赁证明复印件。

（五）公司章程、经营管理制度、ISO9000质量管理体系认证证书复印件。

（六）本办法第五条第六项规定的相关专业人员证书复印件。

（七）拟开展对外劳务合作的国别及地区可行性报告。

（八）具有对外劳务合作经营资格的企业出具的提供外派劳务人数证明原件。

（九）法律法规要求的其他材料。

第七条企业申请对外劳务合作经营资格，应向注册地省、自治区、直辖市或计划单列市商务主管部门（以下简称“地方商务主管部门”）提出书面申请。

第八条地方商务主管部门在收到企业的全部申请材料后，应在10个工作日内完成初审，并将初审意见连同企业全部申请材料一并报商务部。

第九条商务部在收到地方商务主管部门的初审意见和企业的全部申请材料后，在15个工作日内，做出是否许可对外劳务合作经营资格的批复，抄送相关部门。不予许可的，应说明理由。

第十条企业自取得对外劳务合作经营资格许可之日起30日内，根据原外经贸部、财政部的《对外劳务合作备用金暂行办法》和商务部、财政部的《关于修改<对外劳务合作备用金暂行办法>的决定》的规定，办理交纳对外劳务合作备用金手续，到地方商务主管部门领取《资格证书》。

第十一条企业在领取《资格证书》30日内，向原企业登记主管机关办理变更登记。

第十二条具有对外劳务合作经营资格的企业变更企业名称、注册资本和经营场所的，应依法向原企业登记主管机关申请办理登记。经登记后30个工作日内，报地方商务主管部门及商务部备案。

第十三条经商务部批准具有对外承包工程经营资格的企业，可向其对外签约的境外承包工程项目派遣所需劳务人员。

第十四条经批准设立的外商投资职业介绍机构或中外合资人才中介机构开展招聘人才出境业务，除按本办法第六条规定提交有关材料外，还应提交外商投资企业批准证书和外商投资企业营业执照复印件。

第十五条被国家列为特殊专业的行业，由商务部会同有关部门另行制订经营资格条件。

第十六条已取得对外劳务合作经营资格的企业，须自本办法实施之日起的一年内，达到本办法规定的条件。

第十七条具有对外劳务合作经营资格的企业被依法吊销、注销后，其经营资格自动丧失。

第十八条地方商务主管部门应加强对具有对外劳务合作经营资格的企业的监督管理，对不符合本办法第五条第（一）至（七）项规定的,应要求其在一个月内达到相应的条件，不能达到的，可报请商务部撤销其经营资格。

第十九条具有对外劳务合作经营资格的企业在经营活动中违反国家对外劳务合作管理规定,由商务部给予警告或罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条具有对外劳务合作经营资格的企业在经营活动中，违反国家工商行政管理规定和国家出入境管理规定，被工商行政管理机关和公安机关依法查处的，由商务部给予警告。

第二十一条未取得对外劳务合作经营资格，未依法办理工商登记，擅自从事对外劳务合作经营活动的，由各级商务主管部门和工商行政管理机关依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条商务部定期或不定期公布具有对外劳务合作经营资格的企业名单和处罚信息。

第2篇：合作经营管理制度范文

关键词：小型农村水利；改革；思路

一、小型农村水利的特点与性质

（一）小型农村水利的特点

通常把灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩、渠道流量1立方米每秒以下的工程界定为小型农村水利工程。小型农村水利工程种类和功能很多，大体可归纳为以下几类：小水库、塘坝、水池等蓄水设施，小型拦河闸坝、引水闸、截潜流等引水设施，渠道、管道、闸门等输水配水设施，渡槽、隧洞、倒虹吸、桥、涵等交叉建筑物，泵站、机井等提水设施，灌水沟、畦、喷灌、滴灌、闸管、“小白龙”等田间灌水设施，保护村镇、农田的小型圩堤、河道堤防等防洪设施，排水闸、排涝泵站、排水沟、地下暗管等排涝降渍设施，乡村自来水厂、水窖等生活供水设施。据不完全统计，全国约有2000万处小型农村水利工程。

小型农村水利的特点：一是地位作用重要，需要高度重视。二是群众性强，需要广大农民参与。三是公益性较强，需要政府扶持。四是具有垄断性，需要政府加强宏观管理。农村水利设施多地处农田荒野，无人值守；风吹日晒雨淋，易老化损坏；土方工程多，维护工作量大。除生活供水工程外，多数工程季节性使用。农村水利的建设与管理需要在政府的规划与计划指导下有序进行。

（二）农村水利的性质

农村水利是农民抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活、农村生态环境条件的基础设施，是促进农业增产、农民增收的物质保障条件。除农户自用的微型工程外，农村水利与农村道路、农村供电等同属农村公共工程，是农业和农村社会化服务体系的组成部分，具有较强的基础性、公益性。

农民是农村水利事业的主体。尊重农民意愿，依靠农民的力量，合作办水利，是发展农村水利事业的基本原则。农村水利的宗旨是服务。以兴利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。有关法律和政策对此有明确规定。

二、明晰所有权，组建用水合作组织

“谁受益，谁负担，谁投资，谁所有”是农村水利体制改革要遵守的重要原则之一。具体来说，不同类型工程，应实行不同管理体制。

（一）农户自用的微型工程，实行“自建、自有、自管、自用”体制

农户自用为主的微型蓄引提工程，政府可酌情在经费上给予补助。这类工程作为农民的家庭私有财产，发给产权证，受法律保护。

农户自有工程自己用不完的水，允许在农户之间，按平等协商、互利互惠、有偿服务的原则，调剂余缺，充分发挥工程和水资源最佳效益。

（二）较多农户受益的小型公共水利工程，推行多种形式的农民用水合作组织管理体制

受益农户较多，特别是跨村或跨乡的小型公共工程，应当按水系、渠系范围，组建用水户协会等多种形式的农村用水合作组织。这种体制有以下特点：首先，它不按乡、村行政区划组建，更符合水利建设和管理的特殊要求，可以避开乡、村借水费名义搭车收费或截留挪用等问题。第二，明确用水户是建设主体、投入主体、所有者主体、受益主体，形成了以用水合作组织为纽带的利益共同体。第三，机制灵活。合作办水利，就是要有钱的出钱，有力的出力，有设备的出设备，可以以物换工，以资换工，以工换工，以工换水，每个成员的权利、责任和应尽义务都严格按章程办事。第四，合作组织要按法律规定注册登记，成为有法人地位的服务实体，受法律保护，能独立承担民事责任。第五，合作组织有章程，民主选举负责人，在内部采用民主协商方法决定成员出工、出资分摊以及水费计收等大事。

（三）经营性的小型农村供水工程按“股份合作制”企业体制运作

以向乡村企业、果园、种植场、养殖场供水为主，兼有村民生活供水任务的农村供水工程，应参照“股份合作制”企业办法组建企业法人实体，实行企业内劳动者平等持股、合作经营，劳动者与所有者相结合，股本和劳动共同分红的办法。在这种管理体制下，产权清晰，所有者的权、责、利十分明确，有较强的内在经营活力。为了解决建设资金不足的问题，可以吸收有钱的“大户”投资入股，并给予合理投资回报。但要防止出现“水霸”垄断乡、村公共供水设施或利用公共水资源牟取暴利的情况。从扶持农村供水基础设施建设出发，地方政府也可转贴于

酌情对工程建设给予补助，这部分资金形成的股权应为政府所有，政府通过持股参与监督企业经营管理。

三、形式灵活多样加强经营管理

明确了农村水利公共设施归用水户集体所有，作为“业主”的用水合作组织还必须采用灵活多样的形式，加强经营管理，落实工程维护管理和服务责任，千方百计发挥工程效益。

（一）用水合作组织自己直接经营管理

这种方式适用各类农村水利工程。应当成为当前和今后农村水利管理制度改革的主要方式加以提倡。目前全国近80％的工程仍实行所谓的乡村“集体”管理，应当逐步规范为用水合作组织自主经营管理。

（二）用水合作组织聘用“能人”经营管理

用水合作组织内部找不到合适人选时，可以聘用外部的“能人”具体负责经营管理。被聘者为用水合作组织“打工”，领取报酬。用水合作组织对受聘者监督，促使其真正对工程的日常经营管理负起责任，搞好服务。

（三）承包

承包不改变工程所有权属。它通过合同契约，由工程的所有者把管理权委托给承包者，同时对双方权利、责任、义务给予明确，承包者比合作组织聘用的管理负责人有更大的自主权。承包者可以是合作组织内部成员，也可以是社会上的人，可以一个人，也可以是几个人组成的小组。

承包方法简便易行，较好地解决了工程维护管理差，管理责任不落实的问题，易被农民接受，已有多年实践经验，适用于各种类型的农村水利公共设施。目前全国约有10％的工程采用这种形式，应当作为农村水利经营管理机制改革的主要方式之一加以提倡。

（四）租赁

严格地说，它与承包经营管理属于同一类型，因为工程所有权没有改变，只是所有权与经营管理权分离得更进一步，租赁者在经营管理上有更多的自主权。租赁者可以从直接或间接的经营利润中获取报酬，同时也承担更多的经济责任和风险。因此“租赁”主要适用于经营性较强，可以自主经营、自负盈亏的农村水利工程。

（五）“拍卖”经营管理权

“拍卖”农村水利设施经营管理权存在三种风险：一是购买者不能取得预想利润，甚至背上沉重的债务负担；二是购买者掠夺式地开发水资源（机井）或工程设施，工程损坏报废后，还得让广大群众收拾“烂摊子”，重新出资投劳；三是购买者改变工程用途，让防洪抗旱服从个人养殖，受害的也是广大用水户。这种方法主要适用于经营性较强的工程设施。在全国2000万处工程中约有近3％采用“拍卖”方式。

四、履行政府职责，加强宏观调控

第3篇：合作经营管理制度范文

商务概念的提出是改革的产物，有一个演变的过程：贸易部——商业部、外贸部——内贸部——内贸局——商务部。是内外贸一体化的概念。小编搜集的《商务部工作计划样本2021》，供大家参考阅读，更多内容 。

商务部工作计划样本2021一、管理方针、管理目标

1、指导方针

以适应市场求生存,以创信誉求市场,以开源节流求效益,以增强实力求发展。

2、工作目标

瞄准全年经营计划，强化商务班子建设，不断完善项目承包，研究招标投标程序。

3、工作思路

以研究市场分析市场为基础，分析客户定方向,分析对手找方法,分析自己找差距,综合分析定措施,不断学习、分析、调整、适应市场、扩大市场占有率。

二、机构设置：

1、机构设置图

2、商务部岗位图

三、各部门管理职能及计划措施

(一)商务部

1、管理职能

(1)加强各单位商务班子建设，提高经营能力。

(2)开发新市场、新产品、扩大市场占有率。

(3)按“两加强一理顺”完善内部承包机制，强化内部承包管理。

(4)加强对外投标、对内招标管理。

(5)加强预结算管理，提高经营利润。

(6)加强成本计划设计管理工作。

(7)商务经营活动管理到位，项目论证及时，市场渠道畅通。

(8)拟定公司经营工作的中长期规划，保证可持续发展目标实现。

(9)调整年度经营指标，保证单位间的平衡发展。

(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌担岣呱涛袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加强网络建设，保证信息畅通。

(12)深入推行查摆纠，保证部室工作人员工作到位。

2、计划措施

(1)商务班子建设。公司商务部制定关于《商务经营管理办法》，各单位必须建立健全商务班子，做到：人员到位，分工明确，责任到人;行进间加强工作的配合和协调，年度计划分解到月，滚动推进;总公司商务部对各单位的商务活动进行月检查、季考评，保证各单位年度经营计划的完成。

(2)市场开拓。

①劳务公司。以“十六字”经营方针为指导，以集团公司《经营管理规定》及《鼓励外出施工的有关规定》为标准，广泛收集信息，聘请职业经理和中介机构(或中介人)，发挥我公司在资质、工期、质量及施工技术等方面的优势，站稳老市场，开拓新市场，开拓新市场2-3处;利用青岛公司这个牌子，在东营突破高层工程，填补无高层工程施工的空白，

②工业公司。工业公司做好产品定位，市场调整适应迅速，广告宣传及时到位，潜心研究产品促销办法，保证市场渠道畅通。

(3)承包管理。按“两加强一理顺”的管理原则，修订和制定《项目承包管理规定》及《项目经理在全公司流动管理规定》，完善内部承包机制;按照市场化运作，项目承包率达到100%，转变项目经理思想观念，让项目经理充分认识到：企业发展带动自身发展;另外，按《资质开放经营管理规定》与有独立承包能力的单位和个人进行全方位多渠道的联合，利用资质优势，迅速占领市场，体现低价竞争，赚钱就干，实现规模效益。

(4)招标投标管理。修订《对外投标管理规定》及《内部招投标管理规定》，完善招投标程序，分工明确，责任到人;凡接手工程必须在公司商务部的监督下进行内部招投标，达到公开、公平、公正;集团内部建设项目，无论工程大小、造价多少必须在商务部监督下进行招投标，一次包死;制定《内部建设管理制度》，必要的设计变更，无论任何审计部门进行审计，最终结算值必须报公司商务部审核后方可挂帐付款，否则，按规定处罚责任人。

(5)预结算管理。在公司商务部领导下，各单位商务科按公司《预结算管理规定》进行工作，加强预结算人员的素质教育和业务培训，灵活运用国家、地方的相关法律、法规。单项工程的结算值必须达到上限，利用结算进行开源，保证企业利润化。

(6)项目论证管理。修订《项目论证申报审批办法》，凡公司范围内经营的工程、房地产开发项目必须及时写出可行性报告报公司商务部，由公司商务部参与考察论证，逐级上报决策，否则,出现失误,按责任承担损失。

(7)成本计划管理。成本计划是生产和材料采购的依据，修订完善《成本计划设计管理规定》，承接的工程，凡直接控制成本的必须按规定时间设计出成本计划。各单位设专职商务人员对设计成本进行审核把关，保证成本计划的准确性，谁出失误，谁承担责任;与我公司合作间接控制成本的工程，成本计划提供按规定支付相应费用。

(8)做好发展规划。按照公司《五年发展战略》对各单位的中长期经营计划进行不间断的督促落实，各单位经理时刻关注本单位发展战略的进展，特别是房开公司，更应做好长、中、短项目的合理搭配。开发1-2处10万平方米以上的规模园区，做出品牌，提高企业竞争力。

(9)年度指标调整。修订《经营管理规定》各单位必须紧盯年度经营指标，商务部进行月检查、季考评。确因国家指令性政策原因可能使指标上浮或下浮，商务部可半年做一次微调，年终一次总调，保证单位间的平衡发展。

(10)人员培训。制定《培训管理制度》商务部利用例会对所属人员进行制度和业务培训，积极参加上级主管部门举办的各种专业性培训，掌握国家及地方的有关政策、法律法规，增强业务能力。

(11)信息管理。制定《商务部信息管理规定》，商务部利用各种网络，对收集的信息每天进行筛选、汇总和，让各单位每天在得到所需信息，达到资源共享。

(12)深入推行查摆纠。查摆纠是保证我们工作到位的保障，认真执行公司《深入推行查摆纠管理制度》。在本系统内定期进行查摆纠，小问题即查即纠，大问题召开现场会或利用例会进行查摆纠，时刻对自身存在的问题进行反思，找出根源，彻底解决，提高制度的执行力。

(二)市场科

1、指导方针

深入实际，求真务实，数据说话，论证及时。

2、工作目标

把握市场动向，寻找潜在机遇，提高论证能力，减少化小风险。

3、工作思路

以总公司计划目标为指导，以市场开发为重点，以全面提升开发能力，提高市场占有率为目的，保证公司年度目标的全面实现。

4、管理职能

(1)负责对开发投资项目论证管理。

(2)及时传达国家的有关法律、法规。

(3)广泛收集信息，掌握开发新领域。

(4)项目论证信息反馈管理。

(5)投资项目行进间的追踪调查。

5、计划措施

(1)项目开_证。修订《项目论证管理规定》，项目开发以各单位为主，首先拿出可行性报告，报公司商务部，商务部根据可行性报告的真实性和可行性成立论证班子进行实地考察论证，拿出结论性意见并上报主管领导，由下而上逐级把关，谁出现失误，谁承担损失。

(2)关注国家政策。时刻掌握和了解国家开发的有关政策，制定《外聘人员管理规定》，聘请主管部门的有关领导作为政策顾问，特别是与国家土地和开发市场相关的政策，应及时掌握，减少化小企业投资风险。

(3)项目开发。制定《项目开发管理规定》，多方面、多渠道掌握和收集开发信息。在国家土地政策不断发生变化的情况下，对一些中、小城市和原有出让的土地进行经营或收购，保持开发的可持续性。

(4)论证信息反馈。为了体现我公司诚信经营的原则，制定《信息反馈管理制度》，凡进入论证程序的开发项目，不管成功与否，都应给合作者一个满意的答复，第一体现我公司的诚信，第二保持双方的友好关系。

(5)项目行进间追踪。制定《项目行进间追踪调查管理办法》对投资项目进行行进间跟踪调查，查看项目的进展情况是否符合论证报告，若投资效果达不到预期目的，实际与所述内容有较大差距时，应及时写出书面报告交商务部主管领导，逐级反映，以便正确决策。6、主要管理指标

市场科主要管理指标

序号管理内容管理工作指标

1项目论证管理深入现场率100%，数据分析率100%

2信息管理信息收集率100%，筛选、、利用率50%

3可行性报告可行性报告制定率100%

4投资项目审批工程项目审批率50%，产品开发、房地产项目审批率100%

5项目行进间追踪投资项目的效果，运行质量追踪率100%

(三)商务科

1、指导方针

加强商务班子建设，完善商务管理机制。

提高实际操作能力，全面实现开源节流。

2、工作目标

商务职能落实到位，成本计划翔实准确。

承包管理制度完善，各种核算及时认真。

3、工作思路

以深化严细化管理查摆纠为主线，以商务经营管理，实施、品牌战略，开拓市场为重点，以降低成本提高经济效益为目的，不断研究、分析市场，修订、完善适合于我公司发展的经营政策，管理方法、管理思想，保证年度经营指标的完成。

4、管理职能

(1)对客户的资信调查及分析。

(2)对外招投标管理。

(3)按“两加强一理顺”的要求，抓好内部承包市场化。

(4)经营政策的修订和完善。

(5)工业产品的营销策划。

(6)承发包管理制度的修订与完善。

(7)成本计划设计管理。

(8)单项工程的阶段核算管理。

(9)加强人员培训，提高业务能力。

(11)修订内部项目承包合同的各项条款和内容。

5、管理措施

(1)客户资信调查。商务处协助各单位，认真执行“金建发()17号文”，对客户进行全面的调查了解，主要以客户的社会信誉、资金状况、融资渠道等为调查项目，防止陷阱工程和骗子工程。

(2)招投标工作。针对目前投标现状，根据《对外招投标管理规定》必须做到一工程一分析、一工程一投标方案，一工程一总结,对招标文件逐条研究、掌握关键词、关键条款、实现中标率40%的目标。

(3)项目承包市场化。按《内部招投标管理规定》，凡公司范围内的工程，必须进行内部招投标，商务科监督每项工程是否进行招标，凡没有进行内部招标的工程，按制度对责任人进行处罚，并进行通报。

(4)经营政策的修订完善。对于各单位的经营政策时刻进行关注，制定《经营政策修订补充管理办法》，及时进行修订、补充和完善，每季度进行一次，以同行业、兄弟单位好的经营政策为补充，弥补我们的不足和缺陷。

(5)营销策划。根据市场不同阶段营销情况进行策划，聘请或招收营销策划方面的专家和人才，时刻关注市场变化，研究、分析产品定位、广告宣传、产品促销的新办法，在拿出好的营销方案，保证营销策划的先进性。

商务部工作计划一、工作思路

始终坚持一个总揽("一化四建"总揽商务工作全局)，务求突出二个重点(以抓好全民创业招商引资、商贸流通市场建设为重点)，必须抓好三个关键(解放思想、干部作风、队伍建设)，坚决完成四大任务(招商引资实际到位资金、招商项目包装、社会消费品零售总额、对外劳务输出)。

二、工作目标

201_年要完成实际利用内资27.5亿元，同比增长35%;实际利用外资600万美元，增长10%;新开发包装市级重点项目25个，投资总额75亿元;完成对外劳务输出500人以上;实现社会消费品零售总额增长14%以上，达到34.2亿元。

三、工作举措

按照以上工作思路及确定的工作目标，重点要抓好以下工作：

1.提高思想认识，推进全民招商，促进县域经济大发展。

紧紧围绕"一化四建"发展战略，推动招商工作再上新台阶。一是加大招商宣传力度。充分整合各种优惠政策资源，不断提高招商项目的竞争力和美誉度;充分利用各种新闻传媒渠道，切实提高招商项目的吸引力和关注度。形成针对性强、实效突出的招商引资宣传体系;二是创新招商方式方法。全面完善本籍能人资料台账，大力实施乡情招商;明确招商目标责任，大力实施"点对点"招商;深入沿海发达地区，大力实施区域招商。着力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是严格招商引资考核。进一步明确全县各级各部门招商引资任务，完善招商引资考核机制，形成招商有功重奖、招商不力重罚的氛围。

2.主动尽职履职，强化商务执法，促进商贸流通领域有序发展。

一是以争资跑项为抓手，推进城乡农贸市场升级改造。根据县委、县政府城市建设"三步走"战略规划，抢抓省政府把农贸市场列为为民办实事项目的三年行动计划为契机，积极报项争资，促进县城农贸市场整体提质，迅速建设改造一批农村超市、市场，加快完善商业网点布局规划，打造区域商务中心;二是以商务综合执法为重点，规范市场经营秩序。加大对行业的监管力度，抓好生猪定点屠宰和酒类流通监管，规范肉品、酒类市场秩序，规范和维护各类市场秩序;三是以市场监测为保障，促进消费增长。抓住市场运行中的各类问题，深入研究提出针对性建议，尤其是重点领域、重点时段、重点商品的掌握;积极组织各类展销活动，促进消费水平提升，做好电子商务调研，争取在电子商务方面有基础性发展。

3.规范商务运行，提升综合素质，促进外经合作的新跨越。

在省商务厅劳务合作平台批复的基础上，加快对外劳务输出服务建设，不断规范外派劳务市场秩序，全力帮助有条件的企业积极申办对外经济合作经营资质或对外劳务合作经营资质，为企业提供及时、准确、全面的咨询和信息服务。

4.加快转变作风，深化精细管理，推动全局工作再上新台阶。

严格执行县委加强机关作风建设的有关规定，进一步转变商务机关工作作风，着力推进学习型机关、效能型机关、廉洁型机关、和谐机关建设，在局机关推行精细化管理，定岗定责，严格考核兑现，激发干部职工工作热情，争取全局各项工作再上新台阶。

商务部的工作计划样本一是多措并举扩大社会消费规模。认真研究消费市场的变化和发展趋势，稳步扩大住宿、餐饮等传统消费，着力培育新的消费热点，扩大消费规模，确保完成社会商品零售总额33亿元，增长15%左右。二是深入继续把落实各项商务惠农政策作为扩大内需、拉动消费、改善民生的重要举措，着力加强商贸流通体系建设，进一步完善全县商贸流通业发展规划，提升全县商业发展水平。三是立足县域实际，整合市场资源，重点培育专业市场，把专业市场建设和改造为设施先进、功能齐备、交易规范、集散力强的农产品批发市场，解决农产品卖难问题。

重点项目及民生工程：

1、__集贸市场续建工程，总投资8400万元;

2、__农贸市场续建工程，总投资2600万;

3、农产品专业合作社项目：河道养猪专业合作社、大庄圣女果农产品合作社、武功土织布专业合作社;

4、冷冻设施建设项目：__天润果蔬公司、__农贸市场冷库、武功复兴冷库;

第4篇：合作经营管理制度范文

经营管理合同范文1甲方：

乙方：

为了搞好甲方经营管理，在平等互惠互利的基础上，经甲、乙双方充分协商一致达成本合同，具体如下：

一、经甲方同意，甲方聘请乙方全权负责酒吧的策划经营管理。乙方的管理团队最少由三位以上专业人士组成。团队人员条件：原则有十年以上娱乐行业工作经验和高层管理经验，熟悉KTV和酒吧的管理和营销策划工作。

二、合同期限：

本合同期限为(壹)年，从 年 月 日 年 月 日。 合同期满双方有续约之意应提前三个月以书面知会对方商定，在同样的条件下乙方有优先权。

三、双方责任、权限、

(一)甲方：

1、有权监督乙方的一切经营活动;

2、负责对外的一切公共关系;

3、积极支持乙方的经营管理工作;

4、甲方的债权债务与乙方无关。

5、甲方负乙方人员首外地过来的硬卧车票，凭票报销

(二)乙方：

1、遵纪守法。依法经营，切实注意安全防患管理，严防事故发生。

2、全权负责公司的经营管理工作;

3、全权负责公司的人事管理，如员工招聘、调任、辞退(甲方指定的财务人员：会计、出纳、收银、仓管、采购人员除外)。

4、拟定酒吧员工的工资、福利、奖惩制度;

5、对酒吧财务收支有审核权;

6、按合同约定及时足额获取经营管理报酬;

7、乙方个人债权与甲方无关。

四、乙方报酬、

(一)经营利润计算

1、酒吧经营独立核算，当月经营利润应扣除当月的一切经营成本费用。经营成本费用不含固定资产折旧及装修投资费用。

2、每月营收包括酒商赞助等营业外收入。

(二)乙方报酬计算

乙方管理团(三人)每月的额定工资总共为：(33000元)

职位与工资分别为：执行总经理1名、月薪15000元。

副总经理1名、月薪10000元。

营业副总1名、月薪8000元。

酒吧每月经营利润目标任务是定为15万元.

乙方的绩效管理工资计算如下：

1、如当月酒吧经营没有利润时，乙方的保底工资总额为：26400元(即是：80%的保底工资)

2、如当月酒吧经营有利润时(不亏损的情况下)乙方可领取33000元的额定工资。

3、如当月酒吧经营完成任务并超额完成利润目标任务时，乙方每月可拿全额工资33000元外，并可收取以下经营利润提成：

A、如当月酒吧经营利润超10万以上(含10万元)，乙方可收取10%经营利润;

B、如当月酒吧经营利润超15万以上(含15万元)，乙方可收取15%经营利润;

以此类推………

如连续六个月(入场头两个月不算)都没有完成公司利润目标15万元时，甲方有权终止合同。

五、违约责任

1、甲方在每月15日前结算支付乙方所应得报酬，否则逾期视作违约。乙方有权每天按应付费用金额的千分之一收取甲方的违约金。

2、甲方不能直接干预乙方正常的经营管理和人事管理工作，如有不同的意见可由执行董事与乙方负责人商议解决，否则视作违约。

3、任何一方违反协议造成对方的损失，由违约方承担担并赔偿守约方的损失，否则，守约方有权提出终止协议。违约方应赔偿因违约行为给对方造成的经济损失。

4、合同期内，双方未经协商同意不得中途退出，否则，必须赔偿因此造成对方在合同期的全部经济损失。

5、如因不可抗力自然灾害或国家政策导致合同无法履行，双方可互不负责任。

六、本合同未尽事宜，由双方友好协商予以补充。补充内容作为合同的组成部分，具具法律效力。在履行协议中发生不可互相调解的状况，可通过当地劳动部门裁决。

七、本合同自双方当事人签字盖章之日起生效。

八、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

经营管理合同范文2甲方： (以下简称为甲方)

乙方：(以下简称为乙方)

根据《合同法》》有关法律、法规，本着公开、公平、公正、诚信、互利双赢的原则，甲乙双方共同经营管理《广州锦润制衣有限公司》特制订一下具体事项：

一、合作项目：《广州市锦润制衣有限公司》(以下简称公司)

二、合作地址：广州市花都区花山镇东华村七队106国道

三、合作条件：

①、甲方以《广州市锦润制衣有限公司》作为前期资本含公司现有设备、装修、固定资产、营业执照及该执照具备的法律法规效力。

②、乙方自带现金壹拾万元整(100000.00元)人民币做为前期资金。

③、如公司因业务及其他因素需要再投入资金，必须经甲乙双方共同商议确定认可后，甲乙双方各自出资一半。

四、合作项目的公司利润分配

①、甲方为公司法人代表，可分得公司利润分配占公司的总利润49%

②、乙方可分得公司利润分配占公司总利润的51%50%③、在合作期间，公司的亏损、盈利。甲乙双方各自承担的份额。

五、甲乙双方在合作期间采取薪金制，双方享有同等的酬薪待遇。具体分配由甲乙双方商定认可。

六、职权职责

①、甲方主要公司外部订单业务。

②、 乙方主要负责公司内部管理事务(含订单外发必须经甲乙双方确定许可方能执行)

七、财务管理

①、甲乙双方不得擅自借用、挪用公司资金

②、 合同签订之日起，公司所有票据，必须给甲乙双方签字认可后，方可报销。

③、公司所有的业务订单合同，合同的款项归纳为财务管理的范畴。

八、违约责任：

①、在正常经营状况下，甲方不得以任何形式、变卖、转租公司现有设备、场地，必须经甲乙双方认可，方可执行。

②、合作期间。甲乙双方不得以任何理由退出合作经营，违反本合同任何一项，否则，必须赔付对方人民币贰拾万元整，且对方有权决定是否继续合作。

九、《广州市锦润制衣有限公司》自本合同签订以前的所有债权、债务有甲方自行承担，与乙方无任何关系。

本合同有效期为二年，合同期结束后，甲方对前期出资厂房、设备、装修、固定资产、营业执照等拥有所有权，乙方合同期结束后，对前期投入的人民币壹拾万拥有所有权。(在合同期结束，公司的亏损、盈利。甲乙双方各自承担50%的份额。)。如有不尽事宜，经甲乙双方商定补充。本合同一式两份，甲乙双方各执一份，本合同自签订之日起生效，同时具有法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

经营管理合同范文3甲方：(以下简称甲方)

乙方：________________________(以下简称乙方)

为规范的经营和管理，维护市场内的交易秩序，保护市场管理者、业主、经营者三方的合法权益，经甲乙双方协商一致同意订立以下条款共同遵守：

一、 甲方的经营管理职责：

1.依法办理市场名称登记;

2.按政府规定的最低要求配置商业用房及基础配套设施，建设市场，设置摊位，实行划行归市经营;

3.成立市场物业管理服务机构，开展物业管理服务，实行规范化管理;负责场内的治安、环境、卫生的管理工作，保证场内通道畅通，场内外周边环境整洁;提供良好的经商环境;

4.在市场内设立消费投诉点，配合消费者协会和有关部门调解消费纠纷;

5.依法设立食品质量安全检测机构，制订检测制度，落实专职检测人员，开展食品安全检测;

6.在各交易区设置符合规定数量要求的法定、合格的复检计量器具;设立公平秤，督促经营者公平交易;

7.接受行政管理部门监督，协助有关部门制止场内经营者制售假冒伪劣商品及其他扰乱市场经营秩序的行为;

8.开展有关法律法规的宣传，组织经营户开展文明经商活动;开展不良行为信用记录和“星级摊位”、“信用商号”的推荐评定工作;

9.制定不同交易区的管理制度，制止场内占道、搭建、扩摊行为或者流动经营行为;制止在市场规划区范围内的场外经营行为;定月定期按规定收取物业管理费，不多收、不乱收;

10.积极协助有关行政管理部门查处市场内的违法行为，不隐瞒真实情况或者向当事人通风报信，不以各种借口拒绝或者阻挠行政管理部门执法检查。

二、 乙方在市场内经营活动中的义务

1.依法经营，遵守甲方制定的农贸城的各项经营管理制度，服从安排，划行归市，在指定地点、按经营范围经营。自觉维护市场秩序，按时按标准交纳各项费用，依法纳税，守法经营。

2.甲方自行出租的商铺，应同时要求承租者与甲方签订“__________经营管理合同”。

3.在经营场所的显着位置悬挂营业执照、税务登记证及其他许可证，证、照齐全，不出租、出借营业执照。

4.不销售不符合保障人体健康、人身和财产安全的国家、行业、地方标准的商品以及掺杂、掺假、以假充真、以次充好、过期、失效、变质及国家明令淘汰的商品。

5.不销售假冒他人注册商标的商品以及伪造、冒用商品产地、企业名称、地址的商品，不销售伪造、冒用认证标志、质量标志的商品。

6.不销售未经检疫检验或检疫检验不合格的商品。

7.不销售赃物、、物品和其他非法出版物。

8.不欺行霸市、垄断货源、囤积居奇、哄抬物价或者串通操纵商品价格。

9.不使用不合格、不规范的计量器具，不短斤少两。

10.商品明码标价，不弄虚作假，以虚假广告、说明、标准、样品、演示等方式欺骗或误导他人。

11.按照商品准入制度索要并保存进货原始发票及有关证件、证书、单据，建立进货台帐。

12.销售与人体健康、人身安全密切相关的商品要向供货方索取有效的生产许可证、卫生许可证、产品质量检测合格报告等有关资料。

13.服从市场管理人员的管理，不设店外店、摊外摊。

14.自觉做好责任区卫生清洁工作，不乱倒乱扔垃圾，乱贴乱画、随地大小便，爱护绿化和公共设施。

15.按规定停放车辆，场内车辆时速不超过5公里，不鸣号。

16.做好防火、防盗、用电安全工作。不在市场内酗酒闹事、赌博、聚众斗殴、寻衅滋事，不扰乱正常秩序。

17.不做有损市场形象的行为和法律、法规禁止的其他行为。

三、 违约责任

1.甲乙双方所订立的以上条款，如有一方违约，可要求有关行政管理部门依法履行监督管理职责。

2.甲乙双方也可对照条款协商解决。

3.若乙方违反本合同有关规定，乙方应向甲方承担违约责任，具体的违约责任按照有关管理规定执行。

4.乙方未按规定交纳有关费用的，乙方应按照欠交费用每日千分之五向甲方支付滞纳金。甲方可在农贸城区域内公布欠费情况，并注明欠交费用的摊号或房号进行催讨或向人民法院起诉，并由乙方承担甲方因催讨而发生的律师费用和其它费用。

5.甲方如违约按照有关规定执行。

四、 附则

1.本合同的条款如与法律、法规、政策相抵触的，以法律、法规、政策执行。

2.本合同经双方签字或盖章后生效。本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

第5篇：合作经营管理制度范文

一、农村供水工程的特点

农村供水工程的主要特点：一是地位重要，需要高度重视。发展农业生产和改善农民生活离不开供水工程，建设和谐社会主义新农村离不开供水。因此，要充分认识农村供水工程的重要地位，引起各级领导的高度重视，二是群众性强，需要广大农民参与。

农村供水工程遍及备村，与所有农民的生产、生活都有密切关系，是一项群众性的事业，需要广大农民的参与；三是公益性较强，需要政府扶持。农村供水工程是公益设施，服务对象是农村低收入群体，投资回报率较低，备级财政每年应安排一定补助经费给予扶持；四是具有垄断性，需要政府加强宏观管理。供水工程受地形、水资源等条件限制，多数具有天然垄断性，为农民生存条件服务的公用水源和公用设施不适合让私人垄断。因此，农村供水工程的建设与管理需要在政府的规划与计划指导下有序进行。

二、农村供水工程的性质

农村供水工程是农民抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活、农村生态环境的基础设施，是促进农业增产、农民增收的物质保障条件。除农户自用的微型工程外，农村供水工程与农村道路、农村供电等同属农村公共工程，是农业和农村社会化服务体系的组成部分，具有较强的基础性、公益性。

三、明确改革目标和原则

改革要以组建用水合作组织、明晰工程所有权为核心，以增强经营管理活力为重点，以提供良好服务、实现良性运行、充分发挥效益为目标。改革要有利于调动广大农民参与工程建设和管理的积极性，有利于已建成设施的巩固和效益发挥，有利于水资源的合理高效利用，有利于加快农村水利事业的发展。

四、农村供水工程建管改革的关键

20世纪5a年代到70年代，农村实行合作社和集体所有的经营管理体制。按照“民办公助”原则，国家对集体经济组织兴建的农村供冰工程给予补助，建成的设施归公社或生产队集体所有，实行集体管理。那时，所有权是清晰的，所有权与经营管理权一致，工程维护管理较好。农村实行以后，农村供水工程建设和管理改革要解决的关键问题：一是要解决集体所有的实现形式，即有一种组织扮演“集体”角色，负起工程“业主”责任，明晰所有权；二是解决已建成工程经营管理活力的问题，促使工程良性运行。因此，必须要有新的管理组织解决原有体制不顺的问题。

“谁受益，谁负担；谁投资，谁所有”是农村供水工程体制改革要遵守的重要原则之一。具体来说，不同类型工程，应实行不同管理体制。

1、农户自用的微型水利设施，实行“自建、自有、自管、自用”

农户自用为主的微型蓄、引、提水利设施，政府可酌情在经费上给予补助。这类工程作为农民的家庭私有财产，受法律保护。农户自有工程自己用不完的水，允许在农户之间，按平等协商、互利互惠、有偿服务的原则，调剂余缺，充分发挥工程和水资源最佳效益。

2、村级供水工程，推行多种形式的农民用水合作组织

村级供水工程中，受益农户较多，应当按工程分布范围，组建用水户协会等多种形式的农村用水合作组织。这种体制有以下特点：一是它不受行政区划的影响；二是明确用水户是建设、管理、受益的主体，形成以用水合作组织为纽带的利益共同体；三是机制灵活，农民可以有钱的出钱、有力的出力、有物的出物，每个成员的权利、责任和应尽义务都严格按章程办事；四是合作组织要按法律规定注册登记，成为有法人地位的服务实体；五是合作组织有章程，民主选举负责人，用民主协商方法决定经营管理大事。

农民用水合作组织不是过去合作社组织的简单重复，它是新形势下农村水利管理体制在更高层次上的发展，是体制上的创新。

3、乡(镇)级农村供水工程推行按“股份合作制”企业管理

乡(镇)级农村供水工程，应参照“股份合作制”企业办法，组建企业法人实体，实行企业内劳动者平等持股、合作经营，劳动者与所有者相结合，股本和劳动共同分红的办法。在这种管理体制下，产权清晰，所有者的权、责、利十分明确，有较强的内在经营活力。

五、农村供水工程建设和管理改革的主要内容

按“谁受益，谁负担，谁投资，谁所有”组建的合作组织还必须采用灵活多样的形式，加强经营管理，落实工程维护管理和服务责任，千方百计发挥工程效益。

1、用水合作组织自己直接经营管理

这种方式应当成为当前和今后农村供水工程管理制度改革的主要方式加以提倡。政府水行政主管部门应加强引导和监督，保证复建改造基金的提留。

2、用水合作组织聘用“能人”经营管理

用水合作组织内部找不到合适人选时，可以聘用外部的“能人”具体负责经营管理。被聘者为用水合作组织“打工”，领取报酬。用水合作组织对受聘者监督，促使其真正对工程的日常经营管理负起责任，搞好服务。

3、承包

承包不改变工程所有权属。它通过合同契约，由工程的所有者把管理权委托给承包者，同时对双方权利、责任、义务给予明确，承包者比合作组织聘用的管理负责人有更大的自。承包者可以是合作组织内部成员，也可以是社会上的人，可以一个人，也可以是几个人组成的小组。

承包方法简便易行，较好地解决了工程维护管理差，管理责任不落实的问题，易被农民接受，已有多年实践经验，这种方法适用干农村供水工程管理，应当作为农村水利经营管理机制改革的主要方式之一加以提倡。

4、租赁

第6篇：合作经营管理制度范文

   入股合同协议书

   甲方：

   法人代表：

   联系地址：

   乙方：

   身份证号：

   联系地址：

   甲、乙双方经协商拟在_______（区域）成立____________（公司）（以下简称本公司），现根据《公司法》、《合同法》的相关规定，协商达成合作协议如下：

   第一条 投资额、投资方式和投资时间

   1、甲、乙双方协商在________区域长期合作经营餐饮项目。

   2、甲、乙双方共同出资人民币______元（人民币），成立______餐饮有限责任公司。

   甲方现金出资______元（人民币），该投资款及增资已经甲方全体股东同意。

   乙方现金出资______元（人民币），该投资款及增资已经乙方全体股东同意。

   3、投资款的其中______元用于本公司注册资本金。

   4、甲、乙双方须在____年____月____日前，将注册资本金共____元汇入本公司验资账户，其中：

   甲方出资______元（人民币），占本公司股份______％；

   乙方出资______元（人民币），占本公司股份______％。

   其余部分汇入甲、乙双方联名账户。验资款及打入指定账户之余款为本公司所有。联名账户作为投资款与经营赢余资金的专项存储账户，不得挪为他用。

   5、甲、乙双方同意，以本公司作为项目的投资经营主体，负责公司筹建、经营等一切事宜。

   6、若需增加投资，甲、乙双方按投资比例（甲方______%，乙方______%）增加。

   第二条 品牌及专有技术

   1、______品牌及专有技术为甲方所有，甲方保证对______品牌及专有技术拥有全部权利，若因权利瑕疵导致损失，由甲方负责。甲方应书面将该品牌使用权授予本公司使用，本公司在该项目存续期间内享有使用权，但不得转租转借他人使用。

   2、乙方承诺其本人及其关联人员在本公司存续期间，不会以任何方式从事或参与生产任何与公司产品相同、相似的业务活动。若违反本承诺，乙方将无偿转让其股权给甲方，并赔偿因此给甲方带来的经济损失。

   3、甲、乙双方同意以现有投资比例从本店营业开始日起，在_______区域增开______家旗舰店。在此期间，甲方不得以任何理由再在此区域内独营、与其他投资者合营或与其他加盟商投资成立分店。

   第三条 公司治理

   1、股东会由股东成员组成，股东会为公司的最高决策机构，决定公司的一切重大事宜，依《公司法》及本公司实际，制定本公司的《公司章程》及各项《公司管理制度》，各股东及管理人员按核准后的《公司章程》及《公司管理制度》规定执行。

   2、公司设执行董事一名，由甲方担任。

   3、公司设监事一人，由乙方担任。

   4、公司应建立健全的财务管理制度，双方各自委派一个人员任本公司会计或出纳。每月应及时将当月财务报告及时如实反馈双方。

   5、本公司的经营管理由甲方全权负责，乙方原则上不直接参与本公司的经营管理。甲方原则上须遵守如下规定：

   （1）甲方需根据公司实际拟定切实可行的公司管理制度（包括人力资源管理制度、采购管理制度、员工薪酬管理制度、员工绩效奖金制度等），报请股东会，经股东会批准后生效。甲方按股东会批准的公司管理制度落实。

   （2）甲方需根据本公司的实际情况恪尽职守、勤勉经营。严禁利用职务之便，人为的利用 原料供给等渠道来转移本公司利润。若违反本规定，甲方将无偿转让其股权给乙方，并赔偿因此给乙方带来的经济损失。

   （3）甲方在实际经营管理过程中，如当月经营实际业绩严重低于当月预计经营指标的或其他不可抗拒因素影响经营而亏损的事件，甲方应书面向股东会及时说明亏损原因，并提供具体的改善办法，各股东需群策群力，及时审核甲方提供的改善办法，调整经营策略，化解经营颓势。

   第四条 利润分享和亏损分担

   1、本公司按季分红，并按甲乙双方实际持有本公司股份比例分配。每次利润的______%作为收益留成，当收益留成高于______元（人民币）时，不再提取。

   2、如本公司经营亏损，甲乙双方股东则按各自持有股份比例来承担亏损金额及相应责任。

   第五条 投资转让及终止

   1、甲方或乙方转让本公司股份时须经甲乙双方同意方可执行。

   2、甲乙双方有一方依法转让本公司股份的，在同等条件下对方有优先受让的权利。

   3、本公司非人为因素连续三个月亏损，股东可以要求结束经营，如一方不同意，另一方必须按转让方所占资产净值全部接受其股份。

   4、公司解散时，应依《公司法》及《公司章程》的规定对公司进行清算。

   第六条 违约责任

   1、一方股东未按期缴纳或未缴足出资的，应当按已出资股东出资额赔偿给出资股东。

   2、一方股东未履行协议中约定的其它内容，应当赔偿由此给其它股东造成的损失。

   第七条 纠纷解决方式

   甲乙双方因在履行合同过程中产生的任何争议应本着友好合作的态度协商解决；若协商不成，双方同意提交_________仲裁委员会进行处理。

   第八条 其它

   1、本协议未尽事宜，由甲乙双方协商一致后，另行签订补充协议。

   2、本协议经甲乙双方签字盖章后即生效。

   3、本协议正本一式____份，双方各执____份，公司存____份。

   甲方（签字或盖章 ）：

   法定代表人：

   签订日期：____年____月____日

   签订地点：

   乙方（签字或盖章 ）：

   法定代表人：

   签订日期：____年____月____日

   签订地点：

   入股合同协议书

   为了规范合伙企业的行为，保护合伙企业及其合伙的合法利益，根据《中华人民共和国合伙企业法》及有关法律、法规规定，甲、乙、丙各方本着自愿、平等、公平、诚实信用的原则，签订本协议。

   第一条 合伙宗旨

   甲、乙、丙三方本着互利互惠、共同劳动、共同经营、共同发展的原则，共同经营美容美发店事务。

   第二条 合伙企业概况

   名称：

   经营场所：

   经营范围：

   经营方式：

   第三条 合伙期限

   合伙期限为年，自年月日起，

   至年月日止。

   第四条 出资方式

   1、甲方：出资额为元，以方式出资，占注册资本的％；

   2、乙方：出资额为元，以方式出资，占注册资本的％；

   3、丙方：出资额为元，以方式出资，占注册资本的％。 本合伙出资共计人民币元。合伙期间各合伙人的出资仍为共有财产，不得

   随意请求分割。合伙终止后，各合伙人的出资仍为个人所有，届时予以返还。 合伙企业存续期间，合伙人的出资和所有以合伙企业名义取得的收益均为合伙企业的财产，其合法权益受法律保护。

   第五条 出资期限

   各合伙人的出资，于年月日以前交齐。逾期不交或未交齐的，应对应交未交金额数计付银行利息并赔偿由此造成的损失。

   第六条 出资评估

   用实物（或者工业产权、非专利技术、土地使用权）出资，应当经有企业法人资格的评估机构评估作价，在公司注册资本验证后天内，依法办理其财产权的转移手续，并在申请公司设立登记时向公司登记机关提交有关证明。

   第七条 合伙企业登记

   全体合伙人同意指定为代表或者共同委托的人（指具有业务的公司派员或者律师事务所的律师）作为申请人，向登记机关申请企业名称预先核准登记和设立登记。申请人应保证向登记机关提交的文件、证件的真实性、有效性和合法性，并承担责任。

   第八条 财务、会计

   合伙企业依据《中华人民共和国会计法》和财政部颁布的《企业财务通则》、《企业会计准则》的规定，建立本合伙企业的财产、会计制度。

   第九条 盈余分配

   1、合伙各方共同经营、共同劳动，共担风险，共负盈亏。

   2、盈余分配以为依据，按比例分配。合伙企业分配当年的税后利润（亏损），按下列顺序进行；

   （1）提取法定公积金10％；

   （2）提取法定公益金5-10％；

   （3）剩余利润（亏损）按合伙人出资比例分配（分担）。

   3、合伙企业的利益分配、亏损，如另有变动的，其具体方案由全体合伙人协商决定。

   第十条 债务承担

   1、合伙企业债务由合伙企业财产偿还。

   2、合伙企业财产不够偿还时，由合伙人按各自出资的比例承担债务。

   3、合伙企业的债务承担，如另有变动的，其具体方案由全体合伙人协商决定。

   4、由一名或者数名合伙人执行合伙企业事务的，应当依照约定向其他不参加执行事务的合伙人报告事务执行情况以及合伙企业的经营状况和财务状况，其执行合伙企业事务所产生的收益归全体合伙人，所产生的亏损或者民事责任，由全体合伙人承担。

   第十一条 委托执行人

   由全体合伙人决定委托方（一名或数名）执行合伙企业事务，并出具合伙的委托书。

   第十二条 执行人的职责

   企业事务的执行人对全体合伙人负责，并行使下列职责：

   1、对外开展业务，订立合同；

   2、主持合伙企业的日常生产经营、管理工作；

   3、拟定合伙企业利润分配或者亏损分担的具体方案；

   4、制定合伙企业内部管理机构的设置方案；

   5、制定合伙企业具体管理制度或者规章制度；

   6、提出聘任合伙企业的经营管理人员；

   7、制定增加合伙企业出资的方案；

   8、每半年向其他合伙人报告合伙企业事务执行情况以及经营状况、财务状况；

   9、除《合伙企业法》另有规定外，对合伙企业有关事项作出决议时，须经三分之二以上的合伙人表决通过，表决实行一人一票的表决方法，但在争议双方票数相等时，执行事务的合伙人有裁决权。

   第十三条 其他合伙人的权利：

   1、有权监督执行事务的合伙人、检查其执行合伙企业事务的情况；

   2、为了解合伙企业的经营状况和财务状况，有权查阅账簿；

   3、被委托执行合伙企业事务的合伙人不按照本协议或者全体合伙人的决定执行事务的，有权决定撤消该委托；

   4、合伙人分别执行合伙企业事务时，其他合伙人有权对合伙人执行的事务提出异议。提出异议时，应暂停该项事务的执行。

   第十四条 企业事务的决定

   企业下列事务必须经全体合伙人同意：

   1、处分合伙企业不动产；

   2、改变合伙企业名称；

   3、转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利；

   4、向企业登记机关申请办理变更登记手续；

   5、以合伙企业名义为他人提供担保；

   6、聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员；

   7、新合伙人入伙及合伙人的退伙；

   8、合伙人与本合伙企业进行交易；

   9、合伙人增加对合伙企业的出资，用于扩大经营规模或弥补亏损；

   10、依照合伙协议约定的有关事项。

   第十五条 禁止行为

   合伙人在合伙期间有下列情形之一时，必须禁止：

   1、禁止合伙人自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务；

   2、未经全体合伙人同意，禁止任何合伙人私自以合伙企业名义进行业务活动；

   3、除全体合伙人同意外，禁止合伙人与本合伙企业进行交易；

   4、禁止合伙人从事损害本合伙企业利益的活动。

   如合伙人违反上述各条，其业务获得的利益归本合伙企业，造成损失按实际损失赔偿。劝阻不听者，可由其他合伙人决定除名。

   第十六条 入伙

   新合伙人入伙时按下列顺序进行：

   1、需经全体合伙人同意；

   2、原合伙人向新合伙人告知原企业的经营状况和财务状况；

   3、依法订立入伙协议；

   4、入伙的新合伙人对入伙前企业的债务承担连带责任。

   第十七条 可以退伙的情形

   （一）合伙协议约定合伙企业的经营期限的，有下列情形之一时，合伙人可以退伙：

   1、合伙协议约定的退伙事由出现；

   2、经全体合伙人同意退伙；

   3、发生合伙人难于继续参加合伙企业的事由；

   4、其他合伙人严重违反合伙协议约定的义务。

   （二）合伙协议未约定合伙企业的经营期限的，合伙人在不给合伙企业事务执行造成不利影响的`情况下，可以退伙，但应当提前三十日通知其他合伙人。 第十八条 当然退伙的情形

   合伙人有下列情形之一的，当然退伙：

   1、死亡或者被依法宣告死亡；

   2、被依法宣告为无民事行为能力人；

   3、个人丧失偿债能力；

   4、被人民法院强制执行在合伙企业中的全部财产份额。

   第十九条 除名退伙的情形

   合伙人有下列情形之一的，经其他合伙人一致同意，可以决议将其除名：

   1、未履行出资义务；

   2、因故意或者重大过失给合伙企业造成损失；

   3、执行合伙企业事务时有不正当行为；

   4、合伙协议约定的其他事由。

   第二十条 退伙程序

   合伙人退伙时按下列顺序进行：

   1、退伙需提前30日通知其他合伙人，经全体人合伙人同意退伙，并签订书面协议；

   2、合伙人退伙，其它合伙人应当与该退伙人按照退伙时的合伙企业财产状况进行结算，退还退伙人的财产份额；退伙人对其退伙前已发生的合伙企业亏损或债务按出资比例承担责任；

   3、退伙人有未了结的合伙企业事务的，待了结后进行结算；

   4、退伙人不论何种方式出资，均按企业的实际情况，由全体合伙人决定，退还货币或实物；

   5、退伙人对其退伙前已发生的合伙企业债务，与其他合伙人承担连带责任。 第二十一条 出资的转让

   合伙人出资转让的必须符合以下条件：

   1、合伙人转让出资需经全体合伙人同意；

   2、合伙人依法转让出资时，在同等条件下，其他合伙人有优先受让的权利；

   3、转让本企业合伙人以外的第三人，按入伙对待；

   4、合伙人依法转让出资的，受让人经修改合伙协议即成为企业的合伙人，依照修改后的合伙协议享有权利、承担责任；

   5、转让出资后的企业合伙人必须符合《合伙企业法》规定的法定人数。 第二十二条 企业的解散

   企业有下列情况之一时，给予解散：

   1、合伙期届满，合伙人不愿继续经营的；

   2、合伙协议约定的解散事项出现；

   3、全体合伙人决定解散；

   4、合伙人已不具备法定人数；

   5、合伙目的已经实现或无法实现；

   6、被依法吊销营业执照；

   7、出现法律、行政法规规定的合伙企业解散的其他原因。

   第二十三条 清算的顺序

   1、清算由全体合伙人担任，并确定一名清算负责人或者申请人民法院指定清算人；

   2、企业清算时，应通知和公告债权人；

   3、清理企业财产，分别编制资产负债表和财产清单；

   4、处理与清算有关的合伙企业未了结的事务；

   5、清算后的盈余，在支付清算费用和共益债务后，按员工工资（包括医疗、伤残补助和抚恤金等费用）、税款、普通债权的顺序清偿，如仍有剩余，按照出资比例返回出资；

   6、清算后如亏损或企业无能力偿还债务，不论合伙人出资多少，先以企业共有财产偿还，合伙财产不足清偿的部分，由合伙人按出资比例承担；

   7、清算结束后，应当编制清算报告。经全体合伙人签名、盖章后，在15日内向企业登记机关报送清算报告，办理合伙企业注销登记。

   第二十四条 违约责任

   1、合伙人未经其他合伙人一致同意而转让其财产份额的，如果他合伙人不愿接纳受让人为新的合伙人，可按退伙处理，转让人应赔偿其他合伙人因此而造成的损失。

   2、合伙人私自以其在合伙企业中的财产份额出质的，其行为无效，或者作为退伙处理；由此给其他合伙人造成损失的，承担赔偿责任。

   3、合伙人严重违反本协议、或因重大过失或违反《合伙企业法》而导致合伙企业解散的，应当对其他合伙人承担赔偿责任。

   4、合伙人违反本合同关于禁止行为规定的，应按合伙实际损失赔偿，劝阻不听者可由全体合伙人决定除名。

   第二十五条 声明和保证

   本协议签署各方作出如下声明和保证：

   1、合伙人各方均为具有独立民事行为能力的自然人，并拥有合法的权利或授权签订本协议。

   2、合伙人各方投入本公司的资金，均为各合伙人所拥有的合法财产。

   3、合伙人各方向本公司提交的文件、资料等均是真实、准确和有效的。 第二十六条 保密

   合同各方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于其他方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，其他方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或各方另有约定的除外。保密期限为年。

   第二十七条 通知

   1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及各方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用（书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

   2、各方通讯地址如下：。

   3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起日内，以书面形式通知其他方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

   入股合同协议书

   甲 方：乙 方：

   经甲、乙双方协商，就乙方入股给甲方发展产业，甲、乙双方本着公平、平等、互利的原则订立合作协议如下：

   第一条、乙方自愿入股甲方投入_____产业。

   第二条、公司注册资本为人民币_____万元。本次将公司资本金增加至_____万元人民币。公司现有股东实持资本金_____万元人民币，本次增各股东出资额_____万元人民币，出资方式为：现金方式。投资各方的出资方式、出资额和占股比例： 甲方以_____作为出资，出资额_____万元人民币，占公司注册资本的_____% ;

   乙方以_____作为出资，出资额_____万元人民币，占公司注册资本的_____% ;

   第三条 投资各方认为需要约定的其他事项

   1、出任法人代表的股东方先行垫付筹办费用，公司设立后该费用由公司承担；

   2、上述各股东方委托出任法人代表方申办公司的各项注册事宜；

   3、成立公司筹备组，成员由各股东方派员组成，出任法人代表一方的股东代表为组长，组织起草申办设立公司的各类文件；

   第四条 本协议各方的权利和义务

   1、根据公司法的规定组成股东大会及董事会，投资各方承诺公司的机构及其产生办法、职权、议事规则、法定代表人的担任和财务会计按照《公司法》等国家相关法律规定制定。具体内容见有限责任公司章程。

   2、公司增资扩股成立后，应当在 10天内到银行开设公司临时帐户。股东以货币出资的，应当在公司临时帐户开设后60 天内，将货币出资足额存入公司临时帐户。

   3、投资各方的责任以其投入资金比例为限，各方的责任以各自对注册资本的出资为限。公司的税后利润按各方对注册资本出资的比例由各方分享。

   4、本协议各方未经其他各方书面同意不得擅自泄露本协议内容（为本协议服务人员和甲乙丙丁四方授权从事与本协议有关事项人员以及按照法律规定必须得知人员除外）。

   第五条 本协议的修改、变更和终止

   1、对本协议及其补充协议所作的任何修改、变更，须经投资各方共同在书面协议上签字方能生效。

   2、本协议一经签订，投资各方不得中途撤股、撤资，但允许投资各方之间或与其他投资股东实行购买、转让、合并等。

   第六条 违约责任

   1、投资各方如有不按期履行本协议约定的出资义务的，则视作违约方单方终止本协议，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，违约方所出的投资金额将作为违约金赔偿给守约方；违约方未出资的，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，并有权按照违约方应当出资额追究违约方的违约责任。

   2、投资各方如有违反本协议其他约定的，则视作违约方单方终止本协议，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，违约方所出的投资金额将作为违约金赔偿给守约方。

   第七条 争议的解决

   凡因执行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，双方应通过友好协商解决；如果协商不能解决的，则任何各方均有权通过诉讼途径解决。

   第八条 本协议未尽事宜，由投资各方另行签定补充协议，补充协议为本协议的有效组成内容部分，与本协议具有同等法律效力。本协议签定之前，各方之间所协商的任何协议内容与本协议内容有冲突的，以本协议所规定的内容为准。

   第九条 本协议自投资各方签字之日起生效。一式 份，每方各执一份，每份具有同等法律效力。

第7篇：合作经营管理制度范文

【关键词】金融产业经营模式，弊端，原因，发展

为了适应国际经济发展情况和各国金融业的改革步伐，混业经营被引进金融业。伴随国际经济一体化的加深，可以预期，混业经营将成为各国金融业经营模式发展的基本模式。混业经营模式在世界各国金融业的应用，似乎已经成为历史的必然。

一、以我国为例讲述金融分业管理制度的弊端

首先，我国金融分业管理制度对于金融业的规模化经营不利于传统金融企业向现代企业的转变。分业管理制度对银行业务和证券业务有严格的区分和限制，限制了资本市场和货币市场融通，无法保证市场资金供给。与此同时，导致银行、证券、保险之间无法进行深层次的交流合作，各自提供的业务品种单调有限，不利于提高整个行业的竞争力。

其次，中资银行在外资银行大量融入的浪潮下，压力倍增。外资银行有充足的资金储备、丰富的管理经验和高质量的人才储备，且业务种类齐全，中资银行在外资银行面前往往相形见绌，甚至面临生存威胁。

最后，在分业管理制度下，银行在参与证券业务方面束手束脚，一些具备转移风险和套期保值功能的金融产品不具备市场竞争力，从而导致证券机构的市场运作呈现极强的短期投机性和不稳定性，这从很大程度上制约了银行业和证券业的发展。

二、由分业管理机制向混业发展的原因

随着经济全球化的浪潮，各国金融监管机构在承受着巨大的国际竞争压力的情况下，不得不放松金融分业管理，鼓励金融机构的多元化经营。这种变化的外在表象是各国分别出台相应的政策或者法律条文，默许或者鼓励金融业混业发展，而究其内因，则是技术革命和金融市场全球一体化起到决定作用。总体来说，金融业由分业管理机制向混业发展主要有以下两个原因：

（一）从需求方面考虑

首先，众所周知，金融业是一个高风险的行业。二十世纪六十年代以来，固定汇率制度崩溃，打破了世界金融市场的平稳状态，金融业进入到了动荡期。金融业的风险激增，金融危机频繁爆发要求金融业必须实行混业经营。

其次，自二十世纪六十年代以来，经济金融全球一体化进程加快，为了在全球竞争中立于不败之地，金融业不得不扩大经营规模和业务范围，金融分业管制模式限制了各个国家金融业的发展，使他们在全球竞争中逐渐落到下风，因此，这些国家纷纷放弃了分业管制政策。

（二）从供给方面考虑

首先，随着经济技术的发展，导致居民生活和企业生产中的不确定因素增加，各类经济主体为了防范风险，对保险业的依赖增强；与此同时，经济技术的发展提高了居民收入，增加了企业效益，这使得他们拥有更加充足的财力支付保费。由此可见，科学技术的不断进步，必然推动保险业快速发展。

其次，以计算机技术和无线网络技术为特征的新技术革命大大降低了金融通讯和数据处理成本，从而促进了金融信息传播和科学管理，为金融机构提供多种业务服务打下了基础。

最后，近年来人们对于二十世纪三十年代的银行倒闭、股市崩盘等相关事宜做的分析表明，分业管理也并非是恢复公众对商业银行体系信心，化解商业银行和投资银行合作冲突和预防银行垄断的唯一法宝。因此，从理论上也给了混业经营以发展空间。

三、金融业混业经营的发展情况

（一）逐步走向国际化

从全球十大银行以及金融集团的排名的巨幅波动我们可以看出，全球都被卷入了兼并浪潮之中。兼并范围不断扩大，兼并金额不断上升，可见混业经营已经逐步走向国际化。

（二）大型金融机构大力推动混业经营

大型金融机构所青睐的超级复合体对于分散风险、提高竞争力的效果显而易见，在这些大型金融机构的大力推动下，“金融超级市场”、“金融百货公司不断涌现”，混业经营已经成为大势所趋。

（三）金融业走向全方位、一体化

随着兼并浪潮席卷全球，商业银行、投资银行、证券公司等在兼并过程中结合而成的“金融百货公司”经营规模和服务范围都进一步加大，金融业已经走向全方位、一体化的道路。

（四）金融资本全球化

随着兼并行为愈演愈烈，使兼并后的金融机构具备了较低成本的自在增值的交易平台，为他们开展对别国货币资本的全球批发提供了便利条件。

（五）网络金融的发展

在国际兼并的浪潮下，网络金融对传统跨国金融机构的冲击越来越大，迫使传统跨国金融机构步入全面重构。一方面跨国金融机构需要在加速兼并中弥补跨国银行在网络金融投资上的损失，另一方面，由于兼并而强化的全球体系给跨国银行赢得了调整的时间，以应对来自网络金融的带来的冲击。

（六）分业经营的金融企业面临改革

虽然很多大型、超大型金融集团已经采取了混业经营的模式，但是各种形式的分业经营管理的金融企业仍然占绝大多数份额，并在世界各地普遍存在。这些企业一面在坚守分业经营的管理模式，一面在金融全球化的影响下，逐步走上改革之路。

结束语：在很多国家，金融混业经营仍处于初级阶段，各国如果想搞好混业经营，还需加强监管机构建设，对国际金融业混业经营的发展现状、特点和趋势等做深入研究和分析，根据各国国情，加深金融业经营模式改革。同时，还要努力提高经济技术，给金融产品和金融服务一体化等的建设方面提供技术支持。争取走金融业持续创新发展的道路。

第8篇：合作经营管理制度范文

一、改革的目标任务和基本原则

（一）主要目标任务

1．明晰所有权，放开使用权，搞活经营权，明确责任主体，充分发挥小型水利工程的经济、生态和社会效益。

2．明确所有者、投资者和经营者（以下统称经营者）的合法权益，采取灵活多样的市场手段，鼓励多种经济成份投资发展小型水利，允许企事业单位、职工、个体经营户投资经营和跨行政区域投资经营小型水利工程，进一步调动群众参与改革和兴办小型水利工程的积极性。

3．不断丰富和完善小型水利工程改革的内容和形式，保护经营者和用水者的积极性，逐步建立与社会主义市场经济相适应的小型水利工程投资与经营的管理体制和运行机制，促进民办水利发展。

4．力争用3年左右的时间，使我省实行产权制度改革的小型水利工程达到50%。

（二）基本原则

1．坚持“谁投资、谁所有，谁经营、谁受益”；

2．尊重历史，正视现实，充分尊重群众意愿，保护农民既得利益；

3．实事求是，因地制宜，灵活选择改革形式；

4．依法改革，规范程序，大胆实践，勇于创新，着力建立新体制；

5．市场取向，建立公开、公正、公平的竞争新机制；

6．先试点、再推开，扎实稳妥地推进改革。

二、改革的主要形式

小型水利工程产权制度改革是通过有偿出让小型水利工程的所有权、使用权和经营管理权，使原国家或集体所有和经营的小型水利工程转变为个人所有、经营或股份所有、合作经营。

（一）小型水利工程范围界定

1．库容10万立方米以下的蓄水工程；

2．库容100万立方米以下、坝高10米以下，无安全隐患的小水库；

3．1万亩以下的灌溉工程；

4．1000千瓦以下的机电泵站；

5．单机1000千瓦以下的水电站；

6．乡（镇）、村供水工程；

7．山区水土保持工程；

8．其他适合产权制度改革的小型水利设施、设备。

（二）改革的主要形式

因地制宜，宜卖则卖、宜股则股、宜包则包、宜租则租。

1．股份合作：对经中介机构评估确认的水利资产大部分或全部股权，以公开竞价或协议的方式出售给职工或其他投资者，通过资产或产权重组明确投资主体，并将按劳分配和按股分红有机结合起来。出售给本单位职工的股份参照有关文件规定执行。

2．拍卖：除承担重要防汛任务的小型水库等工程外，其他小型水利工程的整体产权以公开竞争的方式有偿转让其使用权、经营权，期限为10—30年。小水电、机电井、塘坝和农村饮水工程在小型水利工程中比例较大，效益较好，群众投资热情高，产权改革易于突破，要把它作为改革重点，以拍卖为主要形式，把产权转让给群众。

3．租赁：对小型水利工程所有权和经营权实行分离，将经营权出租。承租者在交付风险抵押金和租金后，可在一定期限内依法享有经营自。租赁期一般为5年，最长不超过15年。

4．承包：在水利工程所有权不变的前提下，以合同形式确定发包方与承包方的责权利关系。承包期一般为5—10年，最长可达20年。

对一些公益性较强、暂时无法进行产权制度改革的小型水利工程，当地政府要切实负担起建设、维护和管理责任。小型水库具有防洪、供水双重效益，涉及面广，情况复杂，各地在改革中务必周密考虑，确保防洪和受益群众用水安全。

三、改革的方法和步骤

（一）制定和报批方案。在调查摸底及广泛听取多方意见的基础上，因地制宜地选择改革对象与形式，制定改革方案，并由水利工程管理单位按权限报批。

现由设区市、县（市、区）水行政主管部门管理的水利工程，其改革方案由管理单位制定，经同级水行政主管部门和财政部门审批后报上一级水行政主管部门和财政（国资）部门备案。现由乡（镇）、村管理的水利工程，其改革方案由乡（镇）人民政府组织水利站、工程管理单位及有关村民委员会、群众代表共同制定，并通过民主决策，经2/3以上受益户同意后，报县（市、区）水行政主管部门审批。

改革方案的内容包括水利工程基本情况、改革形式、经营管理思路、改革所得资金用途、职工安置办法、水利设施安全运行职责及落实措施等。

（二）界定产权。根据国家有关政策规定，由国家投资、群众投工投劳兴建形成的小型水利工程资产，按下列原则界定：现由水利部门管理的，其资产界定为国有资产，经当地政府授权暂由县级水行政主管部门行使出资人权利；现由乡（镇）、村管理的，其资产界定为集体资产，由乡（镇）人民政府、村民委员会行使出资人权利。在建或新建的小型水利设施，按投资比例划分产权。产权界定须报相关上级主管部门核定。

（三）评佑资产。凡采取拍卖、租赁和股份合作形式的，应当按照国家有关规定进行资产评估确认。

（四）确定底价。出资人应当以资产评估确认值为依据，确定工程拍卖或股权转让的底价。租赁、承包基数应当根据经营现状及前景合理确定。

（五）公开出让。小型水利工程的出让由出资人、水行政主管部门、水利工程管理单位职工代表、受益区村民代表组成工作小组，按公开、公平、公正的原则进行竞争，并提前15天公告。在同等条件下，受益区内农户或原承租、承包人优先。承包、租赁应实行招投标；股份合作以公开竞价或协议方式进行；拍卖按《拍卖法》等有关法律法规执行。

（六）签订合同。承包租赁者、购买者、股份合作股东应按有关协议签订合同，制定股份合作章程，并经水行政主管部门鉴定、核准。

（七）交纳款项。承包租赁者、购买者、股份合作股东，应按有关协议交纳承包租赁金、购买款、股本。小型水利设施拍卖、租赁、承包、出让股份的收入由出资人负责收回，作为水利专项资金专户储存，专款用于职工安置以及水利工程建设、管理、维修养护，不得挪用挤占。国有资产收入作为水利建设专项资金，专款专用；集体资产收入归乡（镇）、村所有，专款专用，资金使用由县、市水行政主管部门审批。产权制度改革、资产评估经费可以从拍卖、租赁、承包、出让股份收入中开支。

（八）颁发权证。对个人所有及集体所有的水利工程，由乡镇人民政府核发产权证或使用权证；对国家所有的水利工程，由县级人民政府核发产权证或使用权证。

（九）其他事项。产权制度改革后，要做好工程移交和合同备案工作，由业主向原登记注册机关报告备案。小型水利工程产权、使用权发生转移时，要及时办理变更手续，并制定水利工程日常管理制度。在小型水利工程产权制度改革过程中，涉及土地使用权的，严格按照《土地法》等有关法律法规办理。

四、权利和义务

（一）水利工程经营者的合法权益受法律保护

1．按合同规定拥有经营权、使用权或收益权的，有依法转让、继承权利；拥有所有权的，享有转让、抵押或继承权利。

2．经营者有向用水户收取水费的权利，并享受国家规定的各项优惠政策。改制后的水利工程由物价主管部门会同水利部门根据当地实际情况，参照《水利工程供水价格管理办法》确定指导性水价，具体水价由经营者和有关用水户代表在指导价范围内协商确定。

3.经营者按有关法规和合同规定，可以合理利用水利工程管理范围内的水土资源，建设必要的生产设施，开展种植业、养殖业和加工业等综合经营活动。

4．国家因建设需要占用改制工程时，经营者有权按规定得到经济补偿。

5．任何单位和个人不得非法侵占经营者占有或经营的工程和资源。不得干预其合法的经营管理活动。

6．享有法律法规规定的其他合法权益。

（二）水利工程经营者的义务

1．必须自觉遵守国家法律、法规和政策，不得破坏水土资源和生态环境，不得擅自变更水利设施的用途和服务范围。

2．对水利工程安全和高效运行负责。落实安全管理制度，搞好工程设施的维修、检查和养护，承担小水库的除险加固责任。服从县级以上人民政府防洪抗旱调度命令，承担工程的防洪任务，工程出现险情时，应及时采取抢救措施，并立即报告当地政府和水行政主管部门。保证农业灌溉用水，保障人畜饮水安全，不得哄抬水价、牟取暴利。接受水行政主管部门的监督。

五、组织领导

第9篇：合作经营管理制度范文

【关键词】事业单位；国有房产管理；问题解析；优化对策；具体举措

在科学发展观的正确指引下，事业单位国有房产的管理运营体系的适配机制也伴随着我国社会经济的持续快速发展而呈现良性、协调、稳定的格局态势。然而在国内房产市场经济冲击以及国内市场经济产业阶段瓶颈的综合影响下，现阶段事业单位国有房产管理体系还普遍存在着房产管理实践水平有待提升、资产产权监督机制尚需完善、房产管理整体效益低下等一系列集中典型的阶段性问题，这些尚未妥善解决的问题已经很大程度上制约影响了事业单位国有房产管理运营体系的安全、稳定、协调发展。

继续坚持倡导切实灵活、集约多元运营发展的科学发展观的核心价值要求指引，深入理解上级领导部门联合制定的原则性指导方针，持续深化切实灵活、多元集约的管理方法模式的建立构筑，扎实有效地进行国有房产运营管理适配机制的细化改进，适时有效地完成事业单位国有房产运营体系从宏观到微观的功能转变。

一、进一步细化完善国有房产清点统筹的流程机制

1. 规范国有房产产权管理的二次经营收入统管

鉴于国有房产通过对外出租、内部盘点、合作经营等途径方式进行的二次商品化经营，相关领导管理层需要切实负责地进行二次营收统一管理的方针细则制定、相关执行管理人员的分配安置以及组织建立房产产权管理咨询反馈小组等途径方法的创设推进，有力夯实国有房产产权管理的二次营收的统筹管理。

对于涉及国有房产的闲置房屋、机关学校、工作站点等既有房屋资产，要立足实际、开动脑经，及时组织摊派相关人员进行房屋清扫整理、布置维护、张贴承租广告等等。相关执行管理人员务必迅速踏实地进行市场调研、承租业主联络沟通、租价商议，努力将国有房产的二次经营做活、做大、做强，咨询反馈小组成员需要踏实认真地协助执行管理人员进行同步工作的展开推进。从而为事业单位的经济效益增添丰厚扎实的物质收入，进而让事业单位的全体人员共享资源、同分收益。

2. 努力提高国有房产产权经营管理的服务水平

国有房产在统筹管理的过程之中不可避免地会产生一些摩擦、出现一些问题，所以对于可能出现经营风险的进行防控就显得关键而必要。鉴于此，相关领导管理层应当及时迅速地创建构筑符合市场经济运作模式的企业化统筹管理，通过一系列有效提升国有房产经营自的合理举措，充分发挥执行管理人员的工作热情度与实践创造性，同时需要合理分配相关管理人员的权属责任，做到首问负责、责任到人，还要及时确立物质精神奖惩适配机制，对于在国有房产管理运作之中表现突出的个人集体要给予适时嘉奖，勉励激发全体工作人员的工作积极性。通过以上一系列有效系统的途径手段的创设实施，稳步提升相关管理人员的集约多元、灵活切实的管理服务水平。

3. 持续加强国有房产产权管理机制的细化创设

一方面，相关领导管理层需要及时切实地健全完善国有房产统筹管理的规章制度，尤其是对一些颁布出台已久、明显无法适配指导现阶段国有房产经营管理的规章法规进行及时更新修改，同时需要进一步健全完善新法规、新制度的跟进，侧重颁发《国有房屋租赁管理制度》《国有房屋产权管理条例》等具备针对性、实效性的细则条例；另一方面，相关执行管理人员需要扎实牢固贯彻落实相关上级领导制定推行的规章细则，进一步加强巩固房产资产执行操作的流程步骤，譬如房产清理、故障排查、债权盘活，并严格依照公开透明、公正平等的基本原则进行整体指导，从而稳步扎实地提升国有房产产权管理机制的实效水准。

4. 协调统筹国有房产产权安全管理的实时核查

相关领导管理层务必及时迅速地规划分配国有房产产权安全管理的各自责任与具体义务，对于既存的集中性安全隐患，要做到“统一分配、小组协同、及时排查、迅速解决”，从而牢固有效地降低国有房产产权安全管理的安全隐患发生系数，迅速提升房产产权统筹管理的协调、稳定、高效。

首先，国有房产的产权管理层需要严格依照相关规章细则的规范要求，对于使用人、承租者提交的房产租用申请进行及时合理的审核，对已经被划定为具备高危险隐患的相关房产，应当及时向使用人、承租人进行解释说明，并及时组织相关技术维修人员进行修缮维护；其次，需要严格依照相关房屋产权规章细则的规范要求以及上级主管部门的既定规划，加强对国有房产的建筑物寿命测查，严厉打击故意损害国有房产、肆意存放易燃易爆等危险品的恶劣行为；第三，加强国有房产安全管理的实时测控，组织专人进行小组巡查，对于发现的隐患问题，要及时进行针对处理、妥善解决，并上报主管部门进行记录备案。

二、持续强化巩固国有房产统筹管理的执行操作

1. 严密规范事业单位固定房产执行管理的各项章程制度

事业单位的相关负责领导层需要及时创设指挥统筹小组，细致划分小组成员的各自权属，同时需要设置固定房产的下派管理机关，依次包括总务科、财务科、纪检科等主要部门，并扎实落实首问责任、责任到人的基本制度。

进一步强化推进固定房产总账、一级账目、二级账目的细化分类统筹审核，将依照规章进行采购的房产物资进行及时入账，严格规范固定房产的定期有序核查、清点、归纳，力争做到帐表清晰、条目明了、细则规范。同时需要加大固定房产岗位负责制的监督审核的执行力度，及时迅速地完善具体固定房产的经营收支反馈报告的基本制度，对于严重违规操作、、懈怠审核的相关部门人员要给予批评处罚，并严格追究相关负责人员的具体责任，从而从制度规则层面牢固夯实国有房产固定资产的管理基础。

2. 规范内部固定房产经营转移的流程操作

对于国有固定房产的清点经营中，相关领导管理人员务必严厉盘查审核部门工作人员利用职权之便进行固定房产挪用转移的违规现象，进一步规范内部房产经营转移的操作流程。

一方面，上级主管要严格审查下级部门提交的内部房产转移经营的申请报告，对于涉及对外承租、合作经营等关键环节需要进行小组会议集体讨论，在决定同意批复之后方可进行签字盖章；另一方面，固定房产的管理部门需要对申请单位所填写的房产转移单、账目帐表进行统一复查，申请使用部门与固定房产管理部门需要在固定资产转移单上进行同时签字，同时在单位内部进行房产产权交接手续的办理之时，上级主管务必下派监督人员进行现场记录监督，并将房产产权转移后的手续协议进行备份登记，并及时上交上级主管部门进行翻阅审查，做到多重保险。

3. 细化国有房产转让管理盘点的推进步骤

首先，申请房产转让的部门需要及时向相关主管提交书面申请报告，同时需要将报告副本交付财务主管部门进行资产评估与审核，当上级主管部门通过研讨同意批准之后，申请部门方可进行固定房产转让的盘点清理；其次，申请单位在进行房产清点整理之时，需要邀请财务主管门、房产使用部门以及上级主管部门三方的代表进行现场的共同监督，从而实现房产转让管理盘点的公正、公开、透明；而在完成房产转让的现场清点之后，相关上级主管部门的代表人员需要再次进行现场房产、物资、设备的清查登记，制作账目帐表。而以上三方确认房产转让清点的合法规范之后，则需要最后进行签字确认，此时财政主管部门需要将房产转让的评估总额及时入账，并制造一式三份的纸质细目分别交付申请方与上级主管部门进行备案存档。

三、兼顾优化国有房产统筹管理体系的整体效益

一方面，事业单位国有房产的领导管理层应当及时健全完善固定资产管理系统的信息化运作模式，进一步引入专业集约的固定房产运作管理的基础系统，迅速有效地提升对事业单位固定房产的产权档案、折旧细目、盘存资料的实效管理水准，并通过借助计算机网路平台的辅助优化，灵活便捷地将一系列国有房产第一手信息数据进行搜集整理、归纳分类、统筹存档，从而大幅度提升改进制度化、系统性、组件式的的国有房产管理机制的整体效益，从而为事业单位国有房产运作管理的拓展纵深创设积极有效的辅助条件。

另一方面，相关领导管理层面应当与时俱进地更新既有的运作管理理念，坚持实事求是、合理切实的应对策略，进一步加强对事业单位国有房产运作管理体系中的财务计划管理、预算资金管理、财务活动分析等关键基础作业环节的监督考核，同时加大财力物力人力的投资力度，通过一系列行之有效的职业素养、专业素质、实践技能的集中指导、针对培训，快速提升拔高相关管理人员的职业素养、企业责任感以及应用技能，逐步减低、减少财务计划管理玩忽麻痹、预算资金管理松散懈怠、财务活动分析流于形式等一系列失调现象问题。同时更要以职工利益诉求为本、效益为重，持续提升职工群体的薪资福利保障水平、稳步改善企业单位的整体经济效益，进而激发提升员工群体的工作热情、探究实践意识以及企业责任感，进而有力助推事业单位国有房产运作管理机制的及时高效的调整优化。

四、结语

事业单位国有房产的管理机制作为一项具备制约性、协调性、辅的步骤程序化工程，在整个事业单位国有房产运营体系中发挥着调节改善的关键效用。从保障国有房产的资产安全以及整个事业单位系统稳定协调运转的基本前提出发，持续深化切实灵活、多元集约的国有房产管理方法模式的建立构筑，扎实有效地进行一系列房产管理适配机制的细化改进，持续加强相关工作人员的职业技能培训以及实践操作能力，继而稳步提升国有房产运营管理体系的综合竞争力，最终有利助推事业单位运营系统稳定、科学、长效发展。

参考文献：

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[2]李玉杰.事业单位内部控制环境浅析[J].中国管理信息化， 2011（12）.

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