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为掌握了解村级妇联组织建设状况,近期,县妇联先后对卞庄镇、向城镇、层山镇、仲村镇等乡镇近50名乡村干部、妇联干部及妇女代表进行了广泛深入的调查。
调查显示,村妇代会主任不仅要承担妇联工作,还要兼任组长,肩负计划生育、会计、民事调解等多项工作,她们发挥自己的聪明才智,认真踏实工作,在各项工作中都做出了较好成绩。特别是在计划生育工作中,妇代会主任更是发挥了不可替代的作用。被调查者普遍认为,村妇代会主任在农村各项工作中发挥了带头、示范作用。村级妇联组织是基层组织建设的一个重要组成部分,只能加强,不能削弱。
一、存在的问题
由于部分乡镇领导干部对村级妇联组织建设认识不到位及经济状况制约等种种原因,导致村级妇联组织建设出现了许多亟待解决的问题。具体如下:
1、干部队伍不健全,影响了基层妇女工作的开展。
全县1056个行政村中,大部分村妇代会主任都兼职其他工作,影响了妇女工作的正常开展。
2、报酬待遇不公正,影响了现有干部队伍的稳定。
一是报酬太低。省委[2000]23号文件规定,村妇代会主任年工资占村正职干部的70%,而我县村妇代会主任年工资普遍为600—700元,最低的仅有500元,只相当于村正职干部的40%左右,个别乡镇存在拖欠现象。
二是报酬不平衡。有的村妇代会主任年报酬仅500元,比有的乡镇低近十倍。即使同一个乡的不同村报酬也有差别。
三是没有任何经济补偿。有的村妇代会主任退下来以后,没有任何经济补偿。
另外,个别村干部素质不高,在工作中刁难、歧视妇联干部,有的存在骚扰现象。
3、政治权利得不到很好维护,严重挫伤基层妇联干部的工作积极性。全县共有1056个村,有126名妇女进两委,占12%。其中,有55名妇女进支委,支部书记32人、副书记3人、委员20人;有71名妇女进村委,其中,村主任10人、副主任3人、委员58人。
4、妇女干部源头匮乏。
现有村妇代会主任中存在年龄偏大、文化程度偏低现象,40岁以上占60%,初中、小学文化占68%。因此,村妇代会主任队伍急需调整、充实新生力量,以适应时展要求。而目前村里有文化、有能力、有闯劲的青年妇女大多外出打工挣钱,不愿在家从事这一琐碎、繁杂、待遇低的妇联工作。留守妇女中虽然也有一些人文化较高、能力较强,却受传统观念的束缚,不愿参与竞争,导致女干部源头不足。
所有这些都影响村妇联干部的工作积极性,影响妇联干部队伍的稳定。
二、存在问题的原因
1、认识上的差距。由于妇女长期在社会层次中处于低弱位置,因此一些人对于女性从政抱有偏见。同时,对于妇女自身来说,绝大多数女性是家务劳动的主要承担者,男主外,女主内的思想不能在短时间内消除,一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势,对自己的能力估计不高,不敢也不愿担当重任。因此,妇女要走向市场、走向社会,不但要克服来自家庭的种种阻力,而且还要承担传统文化定位给自身观念上造成的障碍。
2、妇联干部自身的“角色错位”。在村一级,因为宣传力度和人们观念上问题,人们习惯于把计生工作等同于妇联工作,特别是近年来计划生育工作抓得较紧,妇代会主任将主要精力都放在了计划生育上,也导致了妇联工作的弱化。
3、妇联工作不能得到应有的重视。在部分领导的认识上,仍然存在着妇联工作可有可无、妇联工作可做可不做的思想,导致了妇联干部兼职过多,只要他们认为是适合女同志从事的工作一般都加在妇联干部身上。
三、几点建议
村级妇联组织建设存在的问题,已影响了妇联组织的凝聚力,影响了妇女群众投身改革和建设的积极性,也影响了男女平等基本国策的实现。为改变村级妇联组织建设现状,我们提出如下建议:
1、切实加强对妇联和妇女工作的领导。省委、市委先后下发了《关于进一步加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见》,对妇联和妇女工作提出了指导意见和具体目标。建议加大文件的贯彻实施力度,以切实加强和改善对妇联和妇女工作的支持和领导。
2、提高村妇代会主任的政治、经济待遇。按照省委[2000]23号文件精神要求,村妇代会主任要进村委会,其中党员要进村党支部;村妇代会主任的报酬不得低于村委会领导副职的待遇。对于退下来的妇代会主任要给予一定的经济补偿,解除她们的后顾之忧,确保村妇联干部队伍的稳定。
一、找准作用点,努力开创妇联工作新局面
妇联是联系党联系妇女群众的桥梁和纽带,如何在党和妇女群众之间架起一座心连心的桥梁,团结动员广大妇女坚定中国特色社会主义道路的信念?这需要妇联组织找准作用点,区妇联将紧紧围绕“创业创新展巾帼风采,争先创优树女性形象”这个主题,更好地组织引领广大妇女为建设创新寒亭贡献力量,做到有“为”有“位”。
首先要有新的理念。面对新的形势,要以科学发展观为指导,研究和探索新时期妇联工作的规律,进一步理清工作脉络,解放思想,更新观念。注重树立三种观念,即以人为本的观念,要从妇女群众的切实需要出发,来明确妇女工作的功能定位,根据她们的需要开展工作,为她们服务,打破固态观念,在“联”字上做文章,学会整合资源,学会借助合力完成自己的目标;全局观念,要跳出“妇联”小圈子,真正将妇女工作纳入社会大系统、大环境中来深化和摆布,围绕区委、区政府确定的工作重心来开展自己的工作;主体观念,勇于克服心理弱势,排除无钱无权的困扰,摆脱可有可无的困惑,找准妇女工作的切入点,在党政所急、妇女所需、妇联所能的三维交点上开展工作,组织策划活动。运用好群众工作的独特手段,开辟一方天地,成就一番事业。
其次要有新的载体。在新的历史条件下,妇联起着宣传、教育、引导和组织妇女进一步争取自身进步与发展的关键性作用,要在围绕中心、服务大局、服务基层、服务妇女的结合点上找准工作的作用点,立足妇联的优势工作领域,以巾帼四大行动为载体,强化三种意识。一是以实施“巾帼创业行动”和“巾帼素质行动”为载体,强化发展意识。在调动妇女积极性,激发妇女活力上下功夫。要以提高妇女整体素质为目的,以项目带动为抓手,以帮助妇女创业为重点,通过开展宣传教育、技术培训、岗位练兵、争先创优,全面提高城乡妇女素质,引导全区广大妇女发扬“自尊、自信、自立、自强”的“四自”精神,在各自的岗位上建功立业,为区委、区政府确定的总体工作目标贡献智慧和力量。二是以实施“巾帼文明行动”为载体,强化和谐意识。要充分发挥妇女在家庭中不可替代的作用,引导建立科学文明健康的生活方式,促进家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间的和谐。加强和谐家庭文化建设。全力实施和谐家庭创建品牌发展战略,创新开展“十进家庭”活动,即:创业意识进家庭、科普知识进家庭、法律知识进家庭、家庭教育知识进家庭、安全防范知识进家庭、家庭美德进家庭、廉政文化进家庭、绿色环保进家庭、健身运动进家庭、新型生育文化进家庭。三是以实施“巾帼维权行动”为载体,强化维权意识。深化“优秀妇女维权岗”和“零家庭暴力村庄(社区)”创建;联合司法局、法院等部门举办2期妇女儿童维权培训班,增强维权意识和妇女依法维权的能力。扎实做好贫困帮扶工作。深入实施“巾帼志愿者助老行动”、“贫困母亲救助行动”、“春蕾计划”等救助活动;积极组织家庭志愿者参加与四川震区“同心牵手”情感关爱行动。“六一”节期间举行第四届“关注儿童‘爱心大使’”表彰大会。
再次要有新方法。在新的形势下,妇联的工作对象出现了新变化,妇女有了新期待,新形势对妇联工作了新要求。因此,妇联工作也要在实践中探索新方法,用创新的工作方法将妇联工作推上一个新的台阶。一是要深入调研。深入实际,了解妇女群众关心的热点、难点问题,在实践中发现问题、认识问题、解决问题,明白妇女群众所思、所想、所盼,从中发现妇联工作新特点,探索妇联工作新规律,形成妇联工作新共识,找到妇联工作新答案。二是要加大宣传力度。既要向内宣传,充分调动广大妇女干部的积极性和创造性,把她们关注妇女事业的激情和关心妇女的热情激发出来,为妇联工作注入生机和活力;也要向外宣传,紧紧依托新闻媒体,广泛宣传妇联工作,把所做的工作宣传出去,推介出去,让社会了解妇女工作,支持妇女工作,不断提高工作的知名度、美誉度,扩大社会影响。三是要坚持服务化工作方式。要以满足不同领域、不同层次妇女的需要为重点,提供政策服务、信息服务、资金服务、技术服务等,要多做基层迫切需要做的事,为基层创造条件,优化环境、搭建平台、促进工作。四是要在持续运作中健全组织、强基固本。以建立党建带妇建、妇建服务党建的工作机制为抓手,切实扩大妇联组织的覆盖面,注重研究和推动解决基层组织建设中的重点难点问题,建立完善强基固本的保障机制,推动妇联各项工作更好地落实在基层、发展在基层、受益在基层。
二、找准对接点,促进全区经济又好又快发展要有新贡献
科学发展观第一要义是发展。妇联组织和妇联干部要在科学发展观的指导下,进一步增强在党委、政府工作大局中谋发展、促发展的自觉性,认真贯彻落实区委、区政府作出的重大部署和重要会议精神,把发展作为妇联工作的第一要务,积极引导广大妇女群众投身经济建设。全区妇联组织要紧紧围绕区委、区政府中心工作不断创新活动载体,在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合上找准对接点,努力做好帮助农村妇女增收致富、促进下岗失业妇女创业与就业等工作,团结和动员城乡妇女在更广领域更多层次参与全区的经济建设。要按照全国妇联主席陈至立的“满怀真情、热情、激情做好妇女工作”的要求,与时俱进,不断创新,以百折不挠的干劲、韧劲和闯劲开拓妇女工作新局面。
三、找准对应点,切实维护妇女合法权益要有新成效
科学发展观的核心是以人为本,代表和维护妇女儿童合法权益是妇联的工作重点和主线,是妇联将党的温暖传递给妇女儿童的最佳导体和工作特点的价值体现。要按照全国妇联十大报告中的“突出维权职能,推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题”的要求,突出维权这条主线,在为妇女群众服务上下功夫。
一是大力提高广大妇女的维权意识,保护妇女儿童的合法权益,在继续完善维权网络的基础上积极谋求妇女维权的新渠道。维护妇女儿童合法权益、促进社会和谐一直是妇联的重要任务,也是妇联参与社会管理和公共服务的重要载体。要坚持以人为本、与时俱进、开拓创新、协调联动,运用依法维权、科学维权、源头维权、社会化维权并举的工作手段,全力破解维权工作难题,极大地维护妇女儿童合法权益。
二是切实履行职责,认真贯彻实施《妇女权益保障法》,积极推进性别平等进程,努力保障妇女儿童特别是弱势群体的合法权益,促进社会公平正义和安定和谐。以《妇女权益保障法》为重点,开展妇女普法教育宣传咨询、妇女普法讲堂等活动,采取多种宣传教育形式,引导广大妇女自觉守法并依法维权,让更多的妇女学会运用法律武器维护自身的合法权益,提高广大妇女民主法制意识和依法办事的能力。加大男女平等基本国策的宣传贯彻力度,坚决抵制腐朽落后的思想文化观念,加大舆论监督力度,促进形成有利于男女平等和谐发展的良好氛围。大力推动将社会性别意识纳入决策主流,加研、主动沟通、建言献策,为妇女发展营造优化的法律政策环境。
三是不断增强维权工作的实效性。进一步完善妇联维权工作长效机制,推动解决妇女在参政、教育、劳动和社会保障、婚姻家庭、人身权利等方面的突出问题。加强妇联网络、法律援助网络、维权监督网络和基层维权阵地建设,健全妇女儿童维权预警机制,配合有关部门严厉查处和打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。
四、找准切入点,践行科学发展观思想认识上要有新提高
一、认真学习新时期党的各项路线、方针、政策,充分认识新时期妇联工作的地位和作用,积极探索新时期妇联工作的新路子,不断掌握妇联工作的基本原则,了解妇联工作的基本情况,不断提高妇联工作的新水平。利用召开会议、黑板报、等多种形式广泛宣传做好妇女工作的重要性和必要性,鼓励妇女同志适应时代要求,大力宏扬求真务实精神,大兴求真务实之风,努力在富有时代特征、体现农委特色,显示群团特点上找到突破口,不断创新工作思路,使妇联工作更好地体现党政所盼,群众所需。
二、积极组织系统的广大妇女职工积极参加各项社会活动,加强维权机制建设,构建女职工维权新格局,利用职工援助中心,听取并反映、解决女职工的利益诉求,完善女职工权益的表达机制,不断解决女职工在生产、生活中的困难,充分调动好、发挥好、保护好女职工的积极性、创造性。充分发挥基层妇女组织在崇明经济和社会发展中的作用,围绕“十一五”规划主线结合工作的实际,积极组织系统的女职工开展“双学双比”、“巾帼建功”、和“扶贫帮困“活动,结合党委提出的关于争创“三个一流”活动,通过女党员、女干部、女科学者、女能手的创业带动、就业援助,帮助困难妇女脱贫致富。不断增加妇女组织的凝聚力和亲和力,团结带领农委系统的广大女职工投身社会主义新农村建设的伟大事业。
三、认真举行纪念“三八”国际劳动妇女节97周年联谊活动,各基层单位利用各种形式开展了丰富多彩的宣传活动,集中宣传*—*年度“三八”红旗手和“五好家庭”的先进事迹,宏扬中华女子的传统美德,全面提高女职工的政治素质,同时开展了以“做好事、办实事“为主题的活动,为广大女职工送去关爱,今年4月初,我们组织本系统23个单位378位育龄妇女妇科体验,并为女职工提供保健知识讲座,进一步普及了妇科保健知识,从而增强了妇联组织的凝聚力,使农委系统的女干部、女党员、女科学者在各自的工作岗位上发挥了“半边天”的作用。
以上是我们妇联*年工作的简要总结,回顾过去的工作,我们感到还有很多的不足,我们决心在2009年新的一年里,在县妇联的领导下,在党政领导的关心指导下,决心做好以下几项工作:
一、认真组织农委系统的广大妇女职工开展党的十七大精神学习活动,要深入贯彻执行十七大精神,正确把握十七大的基本精神,把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期妇联工作的头等大事抓紧抓好,要组织妇女职工研讨十七大报告的主题和灵魂,进一步提高认识,统一思想,把思想和行动统一到十七大精神上来,要围绕党委年初提出的工作目标,结合争创“三个一流”活动,振奋精神,开拓进取,扎实工作,要始终把相信妇女、依靠妇女、为妇女办实事作为妇联工作的出发点和落脚点。
二、继续认真学习贯彻发展“十一五”规划通知精神,努力提高妇女的参政议政能力,要继续加强对女干部、女职工的培训,不断提高女干部、女职工的综合素养,要继续开展“双学双比”和技术、技能比赛活动,发挥女科技工作者、女能手在建设社会主义新农村中的作用。
随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击,我市各乡镇男性劳动力纷纷外出务工经商,在田间地头劳作的大多为妇女,妇女成为我市农业产业结构调整的主力军,在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下,乡镇妇联工作就显得十分重要,如何准确定位,以充分发挥乡镇妇联在农村妇女工作中的主心骨作用,已成为乡镇妇联工作发展中一项重要的课题。
近年来,乡镇妇联组织在党委、政府的关心支持下取得了长足进步,妇联基层组织建设更加扎实,以我__镇为例,主要表现在以下几个方面:
一是队伍建设逐趋完备。目前,__镇机关在职干部中女干部79人,占机关干部总数的47.5%;其中副科级以上干部中女干部占18.2%。村、街道领导班子中女干部占40%,并有3名正职女领导。全镇建有农村妇代会23个,社区妇代会2个,妇女主任平均年龄39岁,大专以上学历占46%,高中、中专占35%。近年来乡镇始终坚持抓好妇代会班子建设,选出政治素养好、工作能力强、职业责任感强的村干部担任妇女主任,妇女干部队伍正在成长壮大,并且不断在实践中增强才干,在工作中丰富阅历。
二是基本素质大幅提高。近五年来我镇妇联开展各类培训50次以上,发放维权法律知识、工作手册、政治理论宣传单近万份,组织妇女干部学习新知识,参与业务技能培训,促进基层女干部综合素质、个人工作能力明显提高,为独立自主地开展各村妇代会工作打下坚实的基础。
三是阵地建设有效拓展。在全镇各村实现妇女儿童之家全覆盖,并在有条件的村建立妇女儿童之家示范点,打造硬件平台,为妇女儿童提供有力的活动载体。目前,妇女儿童之家已经成为寒暑假期间各村儿童集体学习活动的场所,每年集中两百多名儿童活动、学习,极大地提高了假期儿童安全系数,有效地避免了暑期意外事故的发生,促进一方平安。
四是农村妇女培训力度加大。镇妇联始终把团结动员妇女参与经济发展作为重要任务,以促进农村妇女增收致富为重点,广泛开展新技能培训,根据市妇联农村妇女实用技术培训进镇入村的要求,联合镇农业、科技等部门,组织有关种、养殖专家根据妇女需求,到各村适时举办各种形式的培训班,把知识和技能送到妇女手中。
从目前情况来看,这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的现状。
一是重视不够,工作开展难。由于乡镇中心工作繁重,妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项,相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲,妇联工作缺少硬任务;把妇女工作当成是软任务和务虚的工作,认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时,“中心工作先行,妇联工作让道”,将妇联工作置于“边缘化”地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作,妇女工作成了“副业”。部分乡镇妇联没有将工作融入党委、政府中心工作创造性地开展工作,仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动,或是配合乡村妇女群众进行学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展的活动规模小,内容单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。
二是兼职过多,职能发挥难。首先,由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重,这些工作又有严指标、硬任务,因此,无暇顾及妇女工作,导致妇联机构形同虚设。其次,有的乡镇妇联干部一人兼职两项或多项工作,如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作,由于时间和精力有限,常常顾此失彼,工作处于被动应付状态,使妇联工作流于形式。
三是投入不足,工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务,创造条件,都需要有一定的经费作保障;《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由政府拨款,列入各级财政预算。但由于财税体制改革后,乡镇财政普遍困难,乡镇中心工作经费都难以保证,更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费,乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作,各种活动和培训开展得不够,使妇女工作缺乏生机和活力,有组织无活动的现象比较普遍,导致基层妇女组织的职能弱化,凝聚力下降。
四是素质不高,工作创新难。我市的乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高,但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于资历浅,没有工作经验,接受系统学习培训少,因而虽有工作热
情,但缺方法,缺点子,不能创新工作思路和方法,工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位,认为妇联工作比较虚,不容易显政绩,因而把主要精力用于乡镇中心工作,不钻研妇女工作业务,使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不主动向领导汇报,有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实,深入基层少,没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求,更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段,不能为妇女提供应有的服务,影响了妇联工作的正常开展。一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,根本在“建”,关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推进,要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作,让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇,适当提高工资待遇,或适当减少所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍。
二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识,更好地将性别意识纳入决策主流,特别要纳入到党校培训的重要内容,使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。
按照县委组织部、县人社局《关于开展规范清理公职人员在企业、社会团体违规兼职(任职)“回头看”工作的通知》要求,县妇联对公职人员在企业、社会团体违规兼职(任职)情况进行了全面自查。现将自查情况汇报如下:
一、及时安排部署。接通知要求后,县妇联及时召开专题干部会议,会上传达学习了《关于开展规范清理公职人员在企业、社会团体违规兼职(任职)“回头看”工作的通知》文件精神,加强对机关干部的宣传教育,使全体机关干部充分认识开展违规兼职(任职)“回头看”工作的重要意义。同时,结合单位实际,对县妇联自查工作进行安排部署,明确专人负责,加强监督检查,从严要求全体干部严格执行单位日常人事管理制度,坚决杜绝违规兼职(任职)情况的发生,确保县妇联机关违规兼职(任职)自查工作的有效开展。
二是严格把关排查。县妇联党组切实履行主体职责,把违规兼职(任职)自查纳入党风廉政建设工作范畴,对照《公职人员在企业兼职(任职)自查情况表》、《公职人员在社会团体兼职自查情况表》相关内容和上级有关规定要求,进一步严肃组织纪律,严格审核把关,对单位公职人员在企业、社会团体兼职(任职)情况进行认真摸底,逐一排查。经摸排,县妇联公职人员中在职人员9人、退休人员1人,共计10人均未发现在企业、社会团体中有违规兼职(任职)的情况。
通过开展全面自查,进一步加强了对单位公职人员的日常管理,在机关营造了风清气正的良好工作环境。
为期两天的全县妇联干部培训学习即将结束,这次培训是按照中央关于推进新一轮大规模培训干部的要求,经县委干教委同意,由县妇联举办的。
县委、县政府对举办这次妇联干部培训非常重视,县委常委、县委组织部部长__同志为培训班作了开班动员讲话,县纪委主任科员王应聪同志、县委党校副校长__同志进行了专题讲座。各位领导和同志们的讲座既有理论高度,又有较强的针对性,他们精辟的论述、独到的见解、深刻的剖析让我们深受启发,受益匪浅。在培训中,各位参训同志正确处理了工作与学习的关系,克服了诸多困难,确保了各项培训任务的完成,达到了预期目的。在此,我代表县委、县政府,向付出辛勤劳动的所有工作人员表示衷心的谢意!向经过努力圆满完成学习任务的各位同志表示热烈的祝贺!下面,我讲两点意见。
一、本次培训的主要特点和收获
一是具有较强的针对性。这次培训班的教学安排,充分考虑了党校教学的要求和妇联干部的自身实际,采取集中学习、专题辅导和参观学习的形式,设置了十七大精神、科学发展观和妇联工作业务知(来源:文秘站 )识等专题,同时,还组织同志们参观学习了扎西镇海子社区妇女之家,既着眼于提高妇联干部的理论素养,又紧贴妇联干部的工作实际,开阔了大家的视野、丰富了大家的知识,提高了妇联干部的综合素质,整个培训工作取得了较好成效。
二是培训工作有条不紊。尽管这次培训时间很短,但大家都较快地适应了教学氛围和教学要求,遵守纪律,服从安排,充分抓住有限的学习机会,增长知识,拓宽视野,整个学习过程充满了严肃活泼、紧张高效的浓厚氛围。参加培训的各位同志正确处理工学矛盾,从出勤情况来看,绝大部分同志都按时参加了各项学习活动。在学习中,大家把这次培训当作提高自身综合素质的一次难得机会,基本做到了善始善终。培训期间,县委干教委从严要求,从严管理,指派专人跟班,县委党校集中精力搞好服务,为我们提供了优质的后勤保障。严格的管理和优质的服务,为这期培训班的成功举办奠定了良好的基础,整个培训工作始终有条不紊地进行。
在培训教学取得圆满成功的同时,同志们也取得了较大的收获。一是理论基础得到夯实。通过学习,深化了对十七大精神、科学发展观的认识,这对提高同志们的理论素养,用科学的理论武装头脑,指导实践,推动工作开展起到了积极的作用;二是党性修养得到增强。党校是党员干部进行党性锻炼的熔炉。在党校这一个特殊环境,通过理论的熏陶和环境的影响,对于提高宗旨意识和党性修养起到了潜移默化的作用,促进了同志们的世界观、人生观和价值观的改造,提高了思想境界,增强了进取精神;三是综合素质得到提高。这次培训,时间虽短,但实用内容多,信息量大,操作性强。通过学习,大家进一步掌握了干好工作的知识和本领,提高了工作能力和工作水平;四是同志间的友谊得到加深。参加这次培训的各位同志,为了一个共同的目标,带着共同的愿望,相聚到一起,在认真学习的同时,以各种形式加强联系和沟通,增进了解,加深友谊,增强团结,为今后协调工作奠定了良好的基础。
二、几点希望和要求
两天的学习时间虽然短暂,但学习是无止境的,各位同志要把集中学习转化为经常性学习和自觉性学习,保持与时俱进的精神状态,提高自身理论功底,成为胜任工作的行家里手,顺利推进工作的开展。一要与时俱进,做学习型妇联干部。大多数妇联干部工作在农村第一线,条件艰苦,任务繁重,经常忙于事务,极易忽视学习,大家要适应新形势的发展,加强学习,不断提高自己。二要转变观念,做开拓型妇联干部。要通过学习,促进思想观念转变,破除陈旧观念,树立新的观念,指导工作的开展。三要干事创业,做发展型妇联干部。要增强发展意识,充分发挥半边天作用,积极带领群众找准发展路子,把农村经济搞上去。四要乐于奉献,做服务型妇联干部。要不怕吃苦,不怕吃亏,不怕受气,时刻保持良好的心态和思想,把做好群众工作放在首位。要深入实际,深入基层,深入群众,倾听群众呼声,了解群众意愿,集中群众智慧,以群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应为标准,使我们的工作更加符合实际和规律,更好地为广大群众服务。
第一、提高女性自身素质,完善文化阵地建设。
为了更好的迎接奥运年,乡妇联在广大妇女干部群众当中开展了“迎奥运、讲文明、树新风”主题目活动,在各级妇联的带动和倡导下,主要采取征订文明礼仪知识读本和文明礼仪知识答卷等方式提高广大妇女干部群众的文明礼仪的认识,从身边的小事做起,以切实的具体行动展现妇女的综合素质的提高,为我国的百年奥运增光添彩。另外,我们还为提高妇女整体素质,充分利用现有条件,以丰富多彩的文化生活为载体,寓教于乐,用丰富的文化生活来达到逐步提升妇女素质的目的。一是利用“三八”妇女节,开展生动现实的座谈会。召开全乡女干部、个私经济的引路人、女能人,畅谈生活、工作、学习、理想,以生动的实例来激发全乡妇女们的创业热情,用身边的典型来感染、带动全乡妇女,促进她们思想认识的提高。二是利用学校素质教育,加速推进妇女素质提高进程。以“六一”儿童节活动为切入点,开展校园周边“快乐家庭”大比拼,激发了校园周边家庭妇女学知识、用知识,学科学、用科学的热情,推动了素质教育向家庭延伸。三是积极组织广大妇女群众积极参与辽中京文化节的篮球比赛、拔河等各项活动,丰富了她们的业余生活。
第二,开展双学双比,建功立业卓有成效。
第三、加强维权,保护合法权益。
受中国几千年重男轻女的影响,妇女整体的社会地位、个人自信程度、社会参与热情,相对男人来说,仍然较低。因此,维权工作仍然是今年工作的重点。我们坚决贯彻“热心、耐心、关心、爱心、尽心”等五心原则,认真接待每一位来访者,妥善处理每一项纠纷,直到来访者满意为止。在具体的纠纷调处中,我们充分运用新《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律法规为广大妇女、儿童伸张正义,打击邪气,消除偏见。据不完全统计,全年没有一起因接待而出现重复上访,没有一起恶劣案件发生,受到社会各界的好评。
第四、加强团结,维护稳定局面。
妇联既是全乡妇女的代言人,又是广大妇女的知心朋友,更是全乡妇女姐妹工作和感情联系的桥梁和纽带。作为女干部,如果不加强学习,提高自身素质,就不能起到桥梁和纽带作用,更谈不上促进团结和维护改革开放稳定的大局面。因此,我们妇联同志在日常工作和学习中,一是加强学习,提高自身素质;二是工作吃苦,迎难而上,树立良好的妇女形象,以扎实的工作作风来影响全体妇女;三是以大局为重,以团结为重,以工作责任为重,团结动员广大妇女为我乡经济腾飞献计出力;四是当好妇女的守门人,做好妇女的贴心人,为难之际代表组织和人民伸出援助之手,动之以热情之心,正是由于乡妇联扎实、认真、负责、务实的工作,全乡妇女工作一年一个新变化,一年一步大台阶。
第五、以党支部换届选举为契机,推进妇联组织建设
一、党政重视是保障
一是工作上重视。专职常委分管妇联工作,每月听取工作汇报,重点工作常务会、常委会研究部署,县委书记亲自听取工作汇报、专题进行基层组织调研。二是组织上支持。县妇儿工委办升格为副科级单位,落实了专职干部。三是财力上保障。在县政府“零基预算”的情况下逐年增加妇联工作经费,达到每人每年1.28元的标准,并解决了基层妇女干部待遇,为村(社区)妇代会主任购买了养老保险,解决了后顾之忧。
二、主动作为是关键
县妇联以“建坚强阵地、筑温暖之家”为主题,以巩固、延伸、拓展、提高妇女基层组织建设为重点,在夯实组织基础、优化队伍结构、激发基层活力、服务妇女群众等方面有了新突破。
一是以规范化建设为抓手,不断增强妇女组织战斗力。全县妇联系统按照“五有”(即“有班子、有队伍、有制度、有阵地、有活动”)和“五好”(“好班子、好队伍、好机制、好阵地、好载体”)建设要求,创新举措,扎实工作,基层妇女组织组建率、村(社区)妇代会主任进入村“两委”、村“妇女之家”活动室挂牌实现“三个100%”,创建全国妇联基层组织建设示范镇1个、示范村(社区)4个。
二是以能力培养为关键,打造高素质的基层妇女干部队伍。以提高妇联干部服务大局能力、服务妇女能力、促进和谐能力、创新发展能力为重点,以打造一支“学习型、创新型、实干型”的妇女干部队伍作为目标,进一步加大了基层妇联干部教育培训力度。依托基层妇女干部社工培训中心,加强了妇女干部社会工作能力培训和方法交流,让广大基层妇女干部在相互交流中增长专业知识,更新工作理念和方法技巧,为参与社会管理创新,更好地为妇女儿童服务创造条件,同时,解决因师资和经费不足而导致培训工作难以开展的问题。
三是进一步提高妇联组织的群众化、社会化程度。新建机关妇女组织18个,对全县符合条件的机关单位实现了妇女组织全覆盖。积极推动在“两新”组织中建立灵活多样的妇女组织,建立健全了以妇联基层组织为主体、其他妇女组织为延伸、广大妇女共同参与的妇女组织体系,扩大妇女组织、妇女工作和服务妇女的覆盖面。目前,已在非公经济组织中,组建妇女组织8个,使妇联组织的覆盖面进一步扩大。
四是把基层组织建设与“挂、包、帮”相结合,与“下基层,访妇情,办实事”活动相结合,深入基层,面对面地了解妇女群众需求,心贴心地体察妇女群众疾苦,真情实意地帮助妇女群众解决困难和问题。全力推进妇女创业小额贷款工作,今年1—10月,发放贷款3194.4万元,为474名城乡妇女创业提供帮助,带动妇女就业1800余人。同时,积极开展和参与有社会影响力的活动,不断提升妇联组织的影响力和凝聚力。建巾帼志愿者服务队142支,1540余人。
三、问题及建议
(一)思想认识问题。少数基层党政领导及基层妇女干部对妇联工作的政策法规缺乏深入了解,对妇女组织的性质、地位和作用认识不足,认为妇联组织可有可无、工作可深可浅,思想认识模糊,工作缺乏激情,研究不深入、措施不到位、成效不明显。
(二)基层基础问题。镇、村(社区)妇女组织是党和政府联系群众、服务群众、动员群众的第一线,但是“无经费、无场地”的现象仍然存在,基层阵地有所缺失。镇级妇女组织负责人随意频繁更换,不利于工作连续性与创造性。
(三)工作活力问题。区域性、行业性、镇、村妇女组织等,或规模较小,或经费较少,活动难开展,缺乏吸引力。一些妇女干部责任感不强,综合素质不高,缺乏创造活力,缺乏进取激情,工作上得过且过、按部就班,特色与亮点不多,与形势发展与职责要求不相适应。
(四)人员结构问题。年龄结构上,存在一定老化现象。特别是在县级妇联中,要考虑领导干部因年龄因素转非领导职务后的编制控制问题。人员调配上,存在一定紧张现象。人员素质上,一些乡镇从事妇联工作的人员不会信息化办公,直接影响到工作效率。
经区委研究同意,全区基层妇女干部培训班今天正式开学了。在这里,我代表区委向培训班的顺利开学表示热烈的祝贺!向参加学习培训的妇女同志表示诚挚的问候!
这次培训班是区委组织部、区妇联、区委党校落实《2006-2010年全国妇联干部教育培训规划》,提高妇女干部队伍素质,加强妇女工作的一项重要举措。这次培训时间虽然不长,但学习内容很丰富,对于大家来说,这既是一次学习提高的机会,更是一个相互交流的平台。通过这次培训,我希望各位妇女干部能解放思想,更新观念,把自己培养成为素质高、观念新、能力强的新时期的妇女代表。下面,我就本次培训讲三方面的问题。
一、统一思想,充分认识提高自身素质的重要性
当前和今后一个时期,在新的起点上实现兰山更快发展,是全区工作的大局,也是全区妇女工作的鲜明主题。实现全区经济社会又好又快发展,离不开广大妇女的广泛参与和不懈奋斗,离不开广大妇联干部模范带头作用的有效发挥。妇联干部作为女性中的优秀分子,必须具备更高的素质,才能增强号召力,当好引路人。因此,要充分认识提高自身素质的重要性,高度重视本次培训学习,通过学习努力提高自身的理论修养、法律意识和创业本领,增强辨别是非能力、适应能力、自立能力、竞争能力和维权等五种能力,真正实现女性的自尊、自信、自立、自强,成为学习型、知识型的新女性。
二、内外兼修,努力塑造新时期妇联干部新形象
新时期,妇女干部要通过学习锻炼,把自己培养成理论素养高、专业知识丰富、综合能力强、富有人格魅力的新型妇女干部,成为熟练开展妇女工作的复合型人才。
第一,要加强学习,不断提高理论知识和能力水平。学习本身就是自我充电、自我提高的过程。重视学习、善于学习,是一个人事业成功的重要法宝。作为妇女干部,要加强学习,首先,要学理论,克服思维不活的问题。部分妇女干部理论水平欠缺,想问题、办事情容易仅从感性认识出发,思路不宽、思维不活、敏感性不强,不能上升到一定的理论高度。理论就是规律,学理论就是教会大家把握规律的方法,抓住共性问题,增强政治敏感性和洞察力。通过学理论,提高辨别大是大非,去伪存真,抓住要义的能力。其次,要学知识,克服见识不广的问题。掌握知识少,往往导致眼界窄,解决矛盾和问题的方法不多、底气不足等问题。知识决定修养,修养需要方方面面知识的融会贯通。妇女干部要善于从繁杂的家庭事务中解脱出来,多读一些书,多思考一些问题,多增长一些见识,从而提高增强新形势下搞好妇女工作的能力。再次,要学他人,克服心胸不宽的问题。海纳百川,有容乃大。每一位妇女干部都要敞开心胸,勇于向各种性格的人学习、借鉴,善于团结和自己观点不一致的人,取长补短,为我所用,营造一个有利于自身进步的良好环境。
第二,要加强实践锻炼,不断提高工作能力。妇联工作直接面向基层,面对群众,只有到实践中去锻炼,才能提高对上级方针政策的理解能力,带领广大妇女群众致富的创业能力,做好新形势下妇女工作的创新能力,妥善处理家庭与事业关系的协调能力。妇女干部要在协调好家庭关系的基础上,敢于实践自己的社会要求,树立远大目标,开阔视野、强化动力、发现缺憾,寻找进步的突破口。要克服怕字当头,勇于走出狭小的生活空间,承担社会责任。做大事的胆量不是在书本上,不是想象,而是在实践中磨砺,在承担社会责任中锻炼。遇到问题不要怕、不能躲,要敢于去碰硬,直面矛盾和问题,这样才能积累经验、智慧和胆量。
第三,要加强自我修养,树立良好的人格形象。妇女干部要有健康的心理,坚强的意志。对工作有强烈的事业心和责任感,能够面对坎坷和挫折,能够承受困难和压力,善于调节心理,磨炼意志。要正确对待社会的各种舆论、偏见和误解,认真审视自己的言行,有气度,有信心,有勇气,有耐力,不急不躁、不卑不亢;要加强身心锻炼,提高身体素质,塑造良好的心理素质,才能以强健的体魄、充沛的精力、饱满的精神状态投入到工作生活中。同时要做到自重、自省、自警、自励,在群众中树立威望,以自己的人格魅力去赢得组织和群众的认可。
三、学以致用,不断丰富和创新妇女工作
学习是为了应用。大家在学习中,要紧密联系本地实际来思考问题,把学到的理论知识融会贯通到工作实践中去,以理论指导实践,用实践印证理论,在提高工作水平上下功夫、出成效。
一要切实帮助广大妇女不断提高就业和创业能力。全面奔小康、建设新兰山,对妇女就业、创业能力提出了更高的要求。各级妇联组织要坚持把提高妇女素质作为长期的战略任务,毫不放松地抓下去。大力弘扬干事创业精神,帮助广大妇女增强奋发有为创事业的勇气、开拓创新闯新路的锐气、敢于超越争一流的志气。要深入实施“女性素质工程”,发挥各类妇女培训基地的作用,有效利用社会资源,开展多渠道、多层次的培训,帮助广大妇女学习新知识、掌握新技能。要积极开展“岗村联动”、“小额贷款助推农村妇女致富”活动,大力发展农村妇女经济合作组织,为妇女创业搭建服务平台。
二要竭诚帮助困难妇女群众解决实际问题。积极发扬扶弱助困的优良传统,真诚关心在生产、生活和学习中面临困难的妇女,及时为她们排忧解难,让她们切实感受到党和政府的关怀。要发动社会力量,利用社会资源,继续做好“真情助困送温暖”、“春蕾计划”、“妈妈”等社会公益工作,为妇女儿童办实事、做好事、解难事。从学习、生活、身心健康等方面,对农村留守儿童、随打工父母流动的儿童、孤儿、残疾儿童等特殊未成年人群体开展多种形式的关爱行动,努力为他们营造安全、健康、快乐成长的良好环境。
三要努力做好维护妇女合法权益工作。加强《妇女权益保障法》等法律法规的宣传,增强广大妇女的法律维权意识,教育引导妇女群众通过合法渠道表达利益诉求。要加大男女平等基本国策的宣传力度,通过开展群众喜闻乐见的活动,营造人人关心妇女工作的良好氛围。