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关键词:合资铁路内部管理
随着中长期铁路网规划的实施,合资铁路已成为国家铁路网的重要组成部分,它拓宽了投融资渠道,促进了铁路建设和运营体制的变革,带动了区域经济社会的发展。合资铁路内部管理是公司进行生产经营活动的基础,其实施效果将对公司经营以及投资人的信心和积极性产生直接影响。随着铁路体制改革深化,对当前合资铁路公司内部管理制度以及实施效果进行深入剖析,总结经验,不断加强和规范公司行为,将有利于进一步推动合资铁路健康发展。
一、合资铁路公司发展概况
1.设运营里程不断增长
截止2011年底,全国共组建合资铁路公司175家,项目规模总里程达到5.2万公里,总投资达4.1万亿元。其中运营里程超过2.2万公里,资产总额约1.1万亿元。从1995年开始有了合资铁路的统计数据以来,合资铁路占全国铁路比重逐年增加,尤其是2003年以来,增长尤为迅速。“十五”期间,合资铁路营业里程的年均增长率只有8.25%,而“十一五”期间达到了23.19%。新增营业里程从2007年开始连续5年超过国家铁路,超过的倍数在2.6到6.3之间,合资铁路已成为全国铁路网重要组成部分。
2.吸引投资规模不断增加
175家合资铁路公司的资本金总计约2亿元,其中,铁道部投入1.35万亿元,地方政府投资5000多亿元,社会资金投入约800亿元;铁路总公司控股108家,仅由总公司和地方政府两方出资组建的为116家。地方政府和企业对铁路的基本建设投资主要是投向合资铁路,2010年,地方政府和企业对国家铁路和合资铁路的新建铁路投资为1520.7亿元,是2005年的15倍之多。
3.运营效益有待提高
目前已经投入运营的合资铁路共有72家公司,营业里程超过2.2万公里,资产总额约1.1万亿元。主要采取了委托运输管理、自管自营、部分委托管理、委托经营管理和专业化管理等经营模式。其中,2003年以来开工新建的合资铁路全部实行委托运输管理,2003年以前开通运营的既有合资铁路公司中,一部分也由自管自营改为委托运输管理。据统计,72家运营合资铁路公司中有46家实行委托运输管理,14家采用自管自营,7家实行委托运营管理,7家实行专业化管理,1家采取部分委托模式。
2011年,72家运营合资铁路公司共完成旅客运输量4.58亿人、货物运输量11.34亿吨,分别比2010年增长52.89%、30.17%和16%。有31家公司盈利,利润总计为97亿元。
二、合资铁路公司内部管理存在的主要问题
公司内部管理包含产权管理、组织形式和经营管理规章制度,即体制、机制和制度三个维度。其中,产权制度是核心,公司组织形式和经营管理制度以产权制度为基础。
目前合资铁路公司虽大都成立了“三会”,即股东会、董事会和监事会,但在日常公司运作中未能发挥应有的作用,尚存在诸多问题,主要表现在:
1.对“三会”制度的认识存在差异
一些在建合资铁路公司,由于管理者认识上的差异,虽然成立了项目法人,但是没有严格按照法人治理模式运作。公司的三会制度的履行不规范,对项目设计、施工招标等重大事项的沟通协调不及时,大股东越权决策和擅自决策的现象时有发生。在实际运作中,建设管理和今后的经营管理往往相互脱节,导致项目的设计、配套、运营筹备等不能有效衔接。
2.“三会”制度实际运作效果有限
合资公司的控股方在处理公司重大事项决策时,即使存在较大争议,公司决策者如董事长会顾及路方的利益而采取一些非常措施,相关的议题往往还是会被通过。有些合资铁路公司的经营者仅对大股东负责,疏于与其他股东的沟通,其他投资者难以真正了解和掌控公司的经营状况,无法对预期效益做出准确判断,抵触情绪较强烈,对社会资金投资铁路建设的积极性产生了消极影响。
公司的决策过程遵循的是出资人管理制度所规定的请示报告制度、集体决策制度等,必须经过层层审批后才能开展建设或经营计划,一定程度地降低了内部管理效率,而且打击到管理层的积极性。
3.公司运作和协调机制建立不及时
在实施委托运输管理体制环境下,合资铁路公司内部管理制度需针对新形势,转变管理思路和方法,建立相关制度和协调机制,与投资各方的沟通协调,实现公司的良性发展。但从实际调研的情况看,情况未必如此。有的公司直接变成了算账公司,由于不担当列车运输,不参与开行方案及运行图的编制,公司难以计算设备的使用寿命及折旧,维修成本和更改费用也无从确定,公司对资产的管理逐渐变得被动。但也有一些公司,能够积极应对环境变化,采取措施,确保了公司各项生产的良性发展。如京沪高速铁路公司,在2012年清明节小长假期间,公司通过对运输市场的积极调研,向铁道部提出开行错峰列车方案的建议,在小长假前一天增加列车对数以满足旅客的出行需求,结果当天完成旅客发送量23.8万人,日均收入7928.7万元。
三、当前合资铁路公司内部管理制度分析
1.管理体制
按照《公司法》的要求,合资铁路公司治理采用“三权分立”制度,即决策权、经营管理权、监督权分属于股东会、董事会或执行董事、监事会。目前,全路政府间合资的铁路公司共116家,这些公司的治理目标和重点往往集中在项目的投资和建设上,而对运营和投资回报考虑较少。在人员结构上,目前公司的董事会成员和经理层领导班子大都以行政委派方式任命,公司的董事长、董事、监事大都是兼职,他们的人事关系仍保留在原单位不变,大都不从合资公司领取报酬。在考核监督体系尚不完善的情况下,公司对董事、监事的激励作用并不明显。
2.运行机制
公司的运行机制以组织结构为基础,组织结构分为直线型、职能型、支线参谋型、直线职能型、事业部制、矩阵制、网络型等形式。
目前,在建合资铁路公司一般采用直线型组织结构(如图1),直接在总经理下设五个部门,即工程管理部、计财部、综合部、技术装备部和安全质量部。这种模式的优点是管理结构简单、指令关系清晰、决策迅速、责任明确等。但权力过于集中的缺点也较突出。
图1 在建合资铁路公司组织结构图
自管自营合资铁路公司组织结构有直线职能型(如集通铁路)、事业部制(如金温铁路)以及职能型和事业部制相结合型(如朔黄铁路)。直线职能型模式有利于各职能部门在一定权限内拥有部分权力,较快决策并采取措施,但是也可能出现不协调的多头领导现象。在事业部制下,公司对运输经营和管理实行一体化管理,各事业部有较大的权力,自主经营,独立核算,总部只保留重大方针政策制定、重大人事权等,但容易出现职能重复,管理费上升等问题。
3.规则章程
合资铁路公司的管理行为必须遵照铁路行业的法律法规要求。目前已制定并颁发涉及合资铁路管理的主要文件100余项,经过梳理和对执行情况的调研发现,目前的文件虽多,但存在管理越位和缺位现象,有些内容过于微观,有些重大事项却缺乏指导文件。为了促使合资铁路健康发展,还应进一步建立或完善如下制度,即合资铁路委托运输管理的清算办法和付费标准、合资铁路多元经营管理办法、符合合资铁路特点的路网清算政策、合资铁路分类管理办法、铁道部出资人代表的考核奖励制度和监督检查制度等。
四、政策建议
1.实施分类分层管理
目前合资铁路公司已遍布全国31个省市自治区,在技术等级、投资规模、股权结构、功能定位、路网地位等方面存在较大差异,除了控股和非控股之分外,还有重点(核心)公司和非重点(核心)公司之分。建议铁路总公司从出资人的角度加强对合资铁路的分类分层管理,对跨局重大项目、路网关键项目的公司,由总公司直接管理;对区域内、路局管内规模较小的铁路项目可由铁路局或地方管理。
2.加快推进合资铁路股权多元化
依法合规地对公司进行管理,推进合资铁路股权多元化有利于提高“三会”制度的质量,是深化铁路投资体制改革、鼓励和引导民间资本进入铁路领域的客观要求。
一是通过股权置换对现有合资铁路进行整合。对于煤运通道项目、预期收益较好的高铁项目,可以进一步增加社会投资者的进入;二是对于城际铁路,包括具有城际功能的路网客专,建议以地方政府投资为主;三是鼓励和支持地方政府、民间及社会各类资本为主投资建设经营性和资源开发性的区域性铁路建设。
3.提高合资铁路公司经营效益
综合利用各种财务手段,优化合资铁路公司财务状况。一是股东各方同比例增资,提高项目资本金比例,减轻债务负担,降低财务费用;二是优化债务结构,以总公司统借资金替代商业银行贷款,降低财务费用;三是进一步清晰资产边界,可以将实物和资金同时划分;也可以在目前实物和资金分割的情况下,通过清算办法,给予合资公司相应的收益。
4.完善公司董事、监事的激励约束制度
完善《合资铁路公司人事管理暂行办法》,改革公司主要领导的任职制度,加强对公司兼职董事和监事的监督管理,提高公司高层人员的管理质量。修改完善《铁道部出资人代表管理制度》,建立对派出人员履职情况的考评、激励、奖惩制度。
5.完善合资铁路委托运输管理体制,加强对公司内部管理机构设置的规范指导
中外合资公司签订合同范本一
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》和中国的有关法规,中国______公司(以下简称甲方)与______国(或地区)______公司(以下简称乙方)于____年__月__日签定合资经营合同,组成了______合资经营有限责任公司(以下简称合资公司),制定本公司章程。
第二条 合资公司名称为_____有限责任公司。
外文名称为:_________。
合资公司的法定地址为:
____省____市____区____路____号。
第三条 合营各方的名称、法定地址、法定代表分别为:
甲方:中国______公司
____省____市____路____号。
法定代表的姓名____职务____国籍____。
乙方:______国(或地区)________公司。
__________国(或地区)_____。
法定代表的姓名____职务____国籍____。
第四条 合资公司为有限责任公司。
第五条 合资公司为中国法人,受中国法律管辖和保护。其一切活动必须遵守中国的法律、法规和有关条例规定。
第二章 宗旨、经营范围
第六条 合资公司宗旨为:使用×××先进技术,生产和销售××产品,达到××水平,获取合营各方满意的经济效益。(注:每个合资公司都可以根据自己特点写)
第七条 合资公司经营范围为:设计、制造和销售××产品以及提供技术服务。
第八条 合资公司生产规模为:
____年____。(表示量的单位)
____年____。
____年____。
第九条 合资公司向国内、国外市场销售其产品,国内、国外销售比例和数量。
____年:向国外和港澳地区销售百分之___,在国内销售百分之___。
____年:〃___,
〃___。
销售渠道、方法、责任。(可根据各自情况而定)
第三章 投资总额和注册资本
第十条 合资公司的投资总额为人民币______元。(或另一种货币)
合资公司注册资本为人民币______元。(或另一种货币)
第十一条 合营各方出资如下:
甲方:认缴出资额为______元,占公司注册资本百分之___。
其中:现金_____元
机械设备______元
厂房_______元
土地使用权______元
工业产权______元
其他______元
乙方:认缴出资额为______元,占公司注册资本百分之___。
其中:现金_____元
机械设备______元
工业产权______元
其他______元
第十二条 合营各方应按合营合同规定的期限缴清各自出资额。
第十三条 合营各方缴足出资额后,经合资公司聘请的会计师验资,出具验资报告后,由合资公司据以发给出资证明书。出资证明书主要内容是:合资公司名称,成立日期,合营者名称及出资额,出资日期,发给出资证明书日期等。
第十四条 合营期内,合资公司不得减少注册资本数额。
第十五条 合资公司注册资本增加须经合营各方一致同意,并报原审批机构批准。
第十六条 任何一方转让其出资额,不论全部或部分,都须经合营他方同意,一方转让时,他方有优先购买权。
第十七条 合资公司注册资本的增加、转让、董事会一致通过后,报对外经济贸易部(或其委托的审批机构,以下同)批准,并向国家工商行政管理局办理变更登记手续。
第四章 董事会
第十八条 合资公司设董事会。董事会是合资公司的最高权力机构。
第十九条 董事会决定合资公司的一切重大事宜,其职权主要如下:
(一)决定和批准管理部门提出的重要报告(如生产规划、年度营业报告、资金、供销等);
(二)批准年度财务报表、收支预算与年度利润分配方案;
(三)通过公司的重要规章制度;
(四)订立劳动合同;
(五)决定设立分支机构;
(六)讨论通过本公司章程的修改;
(七)讨论决定合资公司停产、终止或与另一个经济组织合并;
(八)决定聘用总经理、副总经理、总工程师、总会计师、审计师等高级职员;
(九)负责合资公司终止和期满时的清算工作;
(十)其他应由董事会决定的重大事宜。
第二十条 董事会由___名董事组成,其中甲方委派___名董事,乙方委派___名董事,董事任期为四年,可以连任。
第二十一条 董事会设董事长一名,副董事长___名。董事长由甲方委派,副董事长由乙方委派。
第二十二条 合营各方在委派 和更换董事人选时,须书面通知董事会。
第二十三条 董事会例会每年召开一次,经三分之一以上的董事提议,可以召开董事会临时会议。
第二十四条 董事会会议原则上在公司所在地举行。
第二十五条 董事会会议由董事长召集并主持,董事长缺席时由副董事长召集并主持。
第二十六条 董事长应在董事会会议召开前__天发出召集会议的书面通知,写明会议内容、时间和地点。
第二十七条 董事因故不能出席董事会会议,可以书面委托人出席。如届时未委托他人出席,则作为弃权。
第二十八条 出席董事会会议的法定人数为全体董事的三分之二,不够三分之二人数时,其通过的决议无效。
第二十九条 董事会每次会议,须作详细的书面记录,并由全体出席董事签字,人出席时,由人签字。记录文字使用中文或中文___文同时使用。该记录归档保存,并由董事会指定专人保管。在合资经营期限内任何人不得涂改或销毁。
第三十条 下列事项须经董事会一致通过。
(每个合资公司可根据各自情况而定)
第三十一条 下列事项须经董事会三分之二以上董事或过半数董事通过。
(每个合资公司可根据各自情况而定)
第五章 管理部门
第三十二条 合资公司设经营管理部门,(可根据该公司的具体情况)下设生产、技术、劳资、财务、行政等部门。
第三十三条 合资公司设总经理一人,副总经理___人,由董事会聘请。首届总经理由___方推荐,副总经理由___方推荐。
第三十四条 总经理直接向董事会负责,执行董事会的各项决定,组织领导合资公司的日常生产、技术和经营管理工作。副总经理协助总经理工作,当总经理不在时,行使总经理的职责。
第三十五条 合资公司日常工作的重要问题的决定,须由总经理和副总经理联合签署方能生效,需要联合签署的事项,由董事会具体规定。
第三十六条 总经理、副总经理的任期为____年。经董事会聘请,可以连任。
第三十七条 经董事会聘请,董事长、副董事长、董事,可兼任合资公司总经理、副总经理及其他高级职员。
第三十八条 总经理、副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或副总经理,不得参与其他经济组织对本公司的商业竞争行为。
第三十九条 合资公司设总工程师、总会计师和审计师各一人,由董事会聘请。
第四十条 总工程师、总会计师、审计师由总经理领导。
总会计师负责领导合资公司的财务会计工作,组织合资公司开展全面经济核算,实施经济责任制。
审计师负责合资公司内部审计工作,审查、稽核合资公司的财务收支和会计帐目,向总经理并董事会提出报告。
第四十一条 总经理、副总经理、总工程师、总会计师、审计师和其他高级职员请求辞职的,应提前__天向董事会提出书面报告。
以上人员如有营私舞弊或严重失职行为的,经董事会决议,可随时解聘,如触犯刑律,要追究法律责任。
第六章 财务会计
第四十二条 合资公司的财务会计应遵照中华人民共和国财政部制定的中外合资经营企业财务会计制度规定办理。
第四十三条 合资公司会计年度采用日历年制,自1月1日起至12月31日止为一个会计年度。
第四十四条 合资公司的一切凭证、帐簿、报表,用中文书写。如他方提出要求,可加注______文。
第四十五条 合资公司采用人民币为记帐单位,人民币同其他货币折算按实际发生之日中华人民共和国国家外汇管理局公布的汇价计算。
第四十六条 合资公司应在中国银行或中国银行同意的其他银行开立人民币及外币帐户。
第四十七条 合资公司采用国际通用的权责发生制和借贷记帐法记帐。
第四十八条 合资公司财务会计帐册上应记载如下内容:
一、合资公司所有的现金收入、支出数量;
二、合资公司所有物资出售及购入情况;
三、合资公司注册资本及负债情况;
四、合资公司注册资本的缴纳时间、增加及转让情况。
第四十九条 合资公司管理部门应在每一个会计年度头三个月编制上一个会计年度的资产负债表和损益计算书,经审计师审核签字后提交董事会会议通过。
第五十条 合资各方有权自费聘请审计师查阅合资公司帐簿,查阅时,合资公司应提供方便。
第五十一条 合资公司,应按照《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则》的规定,由董事会决定其固定资产的折旧年限。
第五十二条 合资公司的一切外汇事宜,均按照《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和有关规定以及合营合同的规定办理。
第七章 利润分配
第五十三条 合资公司按法律规定提取储备基金、公司发展基金和职工奖励及福利基金。以上基金在合资公司依法缴纳所得税后的利润中提取,提取的比例由董事会确定。
第五十四条 合资公司依法缴纳所得税和提取各项基金后的利润按合营各方出资额在注册资本中的比例进行分配。但经董事会一致同意另行规定者除外。
第五十五条 合资公司每年分配利润一次。每个会计年度后三个月内公布利润分配方案及各方应分的利润额。
第五十六条 合资公司上一个会计年度亏损未弥补前,不得分配利润。上一个会计年未分配的利润,可并入本会计年度利润分配。
( 励志天下 )
第八章 职工
第五十七条 合资公司职工的雇用、解雇、辞职、工资、福利、劳动保险、劳动保护、劳动纪律等事宜,按《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》及其实施办法办理。
第五十八条 合资公司招雇职工,由当地劳动部门推荐,或者经当地劳动部门同意,由合资公司自行招雇,经考核,择优录用。
第五十九条 合资公司有权对违犯合资公司的规章制度和劳动纪律的职工,给予警告、记过、降薪的处分,情节严重,可予以开除。对开除、处分的职工,须报当地劳动部门备案。
第六十条 职工的工资待遇,参照××特区的有关规定,根据合资公司具体情况,由董事会确定,并在劳动合同中具体规定。
随着生产的发展、职工业务能力和技术水平的提高,合资公司应适当提高职工工资。
第六十一条 职工的福利、奖金、劳动保护和劳动保险等事宜,合资公司将分别在各项制度中加以规定,确保职工在正常条件下从事生产和工作。
第九章 工会组织
第六十二条 合资公司职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定,建立工会组织,开展工会活动。
第六十三条 合资公司工会是职工的代表,它的任务是维护职工的切身利益,与公司商谈有关事项,团结教育职工,搞好生产,遵守纪律,执行劳动合同。
第六十四条 合资公司工会可指导、帮助职工同合资公司签订个人劳动合同,或代表职工同公司签订集体劳动合同,并监督合同的执行。
第六十五条 合资公司工会负责人有权列席有关讨论职工工资、奖惩、福利、劳动保护、劳动保险、劳动纪律等问题的董事会会议,反映职工意见和要求。
第六十六条 合资公司工会参加调解职工和合资公司之间发生的争议。
第六十七条 合资公司每月按合资公司职工实际工资总额的百分之二拨交工会经费。合资公司工会经费按照中华全国总工会制定的《工会经费管理办法》使用。
第十章 期限、终止、清算
第六十八条 合资公司合营期限为____年。自营业执照签发之日起计算。
第六十九条 合营各方如一致同意延长合营期限,经董事会会议作出决议,并在合营期满六个月前,向对外经济贸易部提交书面申请,经批准后方能延长,并向国家工商行政管理局办理变更登记手续。
第七十条 合营各方如一致认为终止合营符合各方最大利益时可提前终止合营。
合资公司提前终止合营,需董事会召开全体会议作出决定,并报送对外经济贸易部批准。
第七十一条 发生下列情况之一时,合营一方有权终止合营。
(每个合资公司可根据自己的情况而定)
第七十二条 合营期满或提前终止合营时,应按照《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》的有关规定,组成清算委员会,对合资公司财产进行清算。
第七十三条 清算委员会的任务是对合资公司的财产、债权、债务进行全面清算、编制资产负债表和财产目录、制定清算方案,提请董事会通过后执行。
第七十四条 清算期间,清算委员会代表公司起诉和应诉。
第七十五条 清算费用和清算委员会成员的酬劳应从合资公司现存财产中优先支付。
第七十六条 清算时,清算委员会对合资公司的资产应根据帐面折旧程度,参考当时的价格重新估价。
第七十七条 清算委员会对合资公司的债务全部清偿后,其剩余的财产按合营各方出资额在注册资本中的比例进行分配。
第七十八条 清算结束后,合资公司应向对外经济贸易部提出报告,并向国家工商行政管理局办理注销登记手续,缴回营业执照,同时对外公告。
第七十九条 合资公司结业后,其各种帐册,由原中国合营者保存。
第十一章 规章制度
第八十条 合资公司通过董事会制定的规章制度有:
1.经营管理制度,包括管理部门的职权与工作规程;
2.职工守则;
3.劳动工资制度;
4.职工考勤、升级与奖惩制度;
5.职工福利制度;
6.财务制度;
7.公司解散时的清算程序;
8.其它必要的规章制度。
第十二章 附则
第七十九条 本章程的修改,必须经董事会会议一致通过决议,并报原审批机构批准。
第八十条 本章程用中文和__文书写,两种文本具有同等效力。上述两种文本如有不符,以中文本为准。
第八十一条 本章程须经中华人民共和国对外经济贸易部(或其委托的审批机构)批准才能生效。修改时。
第八十二条 本章程于19__年__月__日由甲、乙双方的授权代表在中国___省____市签字。
甲方:______公司 乙方:______公司
代表______(签字)代表______(签字)
中外合资公司签订合同范本二
中外合资经营企业章程
(1)这是为拟设立的中外合资企业提供的章程参考格式。合资企业应根据合资企业的合同及合资企业经营管理的具体要求和条件填写,或增减或改写有关条款。
(2)中外合资经营企业章程参考格式:
中外合资经营企业章程(参考格式)
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》,中国__公司(以下简称甲方)与__国__公司(以下简称乙方)于__年__月__日在中国____签订的建立合资经营____有限责任公司合同(以下简称合营公司),制订本公司章程。
第二条 合营公司名称为____有限责任公司。
外文名称为:
合营公司的法定地址为:__省__市__路__号。
第三条 甲、乙双方的名称、法定的地址为:
甲方:中国__公司
__省__市__路__号。
乙方:__国__公司
__国__。
第四条 合营公司为有限责任公司。
第五条 合营公司为中国法人,受中国法律管辖和保护。其一切活动必须遵守中国的法律、法令和有关条例规定。
第二章 宗旨、经营范围
第六条 合营公司宗旨为:使用先进技术,生产和销售__产品,达到__水平,获取甲乙双方满意的经济利益。(注:每个合营企业都可以根据自己的特点写。)
第七条 合营公司经营范围为:设计、制造和销售__产品以及对销售后的__产品进行维修服务。
第八条 合营公司生产规模为:
__年__(表示量的单位)
__年__
__年__
第九条 合营公司向国内、外市场销售其产品,其销售比例如下:
__年:出口占百分之__;
中国内销售占百分之__。
__年:出口占百分之__;
中国内销售占百分之__。
(注:销售渠道、方法、责任可根据各自情况而定。)
第三章 投资总额和注册资本
第十条 合营公司的投资总额为人民币__元。
合营公司注册资本为人民币__元。
第十一条 甲、乙方出资如下:
甲方:认缴出资额为人民币__元,占注册资本百分之__。
其中:现金__元;
机械设备__元;
厂房__元;
土地使用权__元;
工业产权__元;
其它__元。
乙方:认缴出资额为人民币__元,占注册资本百分之__。
其中:现金__元;
机械设备__元;
工业产权__元;
其它__元。
第十二条 甲、乙方应按合同规定的期限缴清各自出资额。
第十三条 甲、乙方缴付出资额后,经合营公司聘请在中国注册的会计师验资,出具验资报告后,由合营公司据此发给出资证明书。出资证明书主要内容是:合营公司名称、成立日期、合营者名称及出资额、出资日期,发给出资证明书日期等。
第十四条 合营期内,合营公司不得减少注册资本数额。
第十五条 任何一方转让其出资额,不论全部或部分,都须经另一方同意。一方转让时,另一方有优先购买权。
第十六条 合营合同注册资本的增加、转让,应由董事会一致通过后,并报原审批机构批准,向原登记机构办理变更登记手续。
第四章 董事会
第十七条 合营公司设董事会,董事会是合营公司的最高权力机构。
第十八条 董事会决定合营公司的一切重大事宜,其职权主要如下:
--决定和批准总经理提出的重要报告;
(如生产规划、年度营业报告、资金、借款等)
--批准年度财务报表、收支预算、年度利润分配方案;
--通过公司的重要规章制度;
--决定设立分支机构;
--修改公司规章;
--讨论决定合营公司停产、终止或与另一个经济组织合并;
--负责合营公司终止和期满时的清算工作;
--其它应由董事会决定的重大事宜。
第十九条 董事会由__名董事组成,其中甲方委派__名,乙方委派__名。董事任期为四年,可以连任。
第二十条 董事会董事长由甲、乙双方协商确定或由董事会选举产生。
第二十一条 甲、乙方在委派和更换董事人选时,应书面通知董事会。
第二十二条 董事会例会每年召开__次。经三分之一以上的董事提议,可以召开董事临时会议。
第二十三条 董事会会议原则上在公司所在地举行。
第二十四条 董事会会议由董事长召集并主持,董事长缺席时由副董事长召集并主持。
第二十五条 董事长应在董事会开会前三十天书面通知各董事,写明会议内容、时间和地点。
第二十六条 董事因故不能出席董事会会议,可以书面委托人出席董事会。
第二十七条 出席董事会会议的法定人数为全体董事的三分之二,不够三分之二人数时,通过的决议无效。
第二十八条 董事会每次会议,须作详细的书面记录,并由全体出席董事签字,人出席时,由人签字。
第二十九条 下列事项须董事会一致通过。
(注:每个合营企业可根据各自情况而定。)
第三十条 下列事项须董事会三分之二以上董事或过半数董事通过。
(注:每个合营企业可根据各自情况而定。)
第五章 经营管理机构
第三十一条 合营公司设经营管理机构,下设生产、技术、销售、财务、行政等部门。(注:根据具体情况写。)
第三十二条 合营公司设总经理一人,副总经理__人,正、副总经理由董事会聘请。
第三十三条 总经理直接对董事会负责,执行董事会的各项决定,组织领导合营公司的日常生产、技术和经营管理工作。副总经理协助总经理工作,当总经理不在时,行使总经理的职责。
第三十四条 合营公司日常工作中重要问题的决定,应由总经理和副总经理联合签署方能生效。需要联合签署的事项,由董事会具体规定。
第三十五条 总经理、副总经理的任期为__年。经董事会聘请,可以连任。
第三十六条 董事长或副董事长、董事经董事会聘请,可兼任合营公司总经理、副总经理及其他高级职员。
第三十七条 总经理、副总经理不得兼任其它经济组织的总经理或副总经理、不得参与其它经济组织对本合营公司的商业竞争行为。
第三十八条 合营公司设总工程师、总会计师和审计师各一人,由董事会聘请。
第三十九条 总工程师、总会计师、审计师由总经理领导。
总会计师负责领导合营公司的财务会计工作,组织合营公司开展全面经济核算,实行经济责任制。
审计师负责合营公司的财务审计工作,审查稽核合营公司的财务收支和会计帐目,向总经理并向董事会提出报告。
第四十条 总经理、副总经理、总工程师、总会计师、审计师和其他高级职员请求辞职时,应提前向董事会提出书面报告。
以上人员如有营私舞弊或严重失职行为的,经董事会决议,可随时解聘。如触犯刑法的,要依法追究刑事责任。
第六章 财务会计
第四十一条 合营公司的财务会计按照中华人民共和国财政部制定的中外合资经营企业财务会计制度规定办理。
第四十二条 合营公司会计年度采用日历年制,自一月一日起至十二月三十一日止为一个会计年度。
第四十三条 合营公司的一切凭证、帐簿、报表,用中文写。
第四十四条 合营公司采用人民币为记帐本位币。人民币同其它货币折算,按实际发生之日中华人民共和国国家外汇管理局公布汇价计算。
第四十五条 合营公司在中国银行或中国银行同意的的其它银行开立人民币及外币帐户。
第四十六条 合营公司采用国际通用的权责发生制和借贷记帐法记帐。
第四十七条 合营公司财务会计帐册上应记载如下内容:
一、合营公司所有的现金收入、支出数量;
二、合营公司所有的物资出售及购入情况;
三、合营公司注册资本及负债情况;
四、合营公司注册资本的缴纳时间、增加及转让情况。
第四十八条 合营公司财务部门应在每一个会计年度头三个月编制上一个会计年度的资产负债表和损益计算书,经审计师审核签字后,提交董事会会议通过。
第四十九条 合营各方有权自费聘请审计师查阅合营公司帐簿。查阅时,合营公司应提供方便。
第五十条 合营公司按照《中华人民共和国中外合资经营企业税法施行细则》的规定,由董事会决定其固定资产的折旧年限。
第五十一条 合营公司的一切外汇事宜,按照《中华人民共和国外汇管理暂行条例》和有关规定以及合营合同的规定办理。
第七章 利润分配
第五十二条 合营公司从缴纳所得税后的利润中提取储备基金、企业发展基金、职工奖励及福利基金。提取的比例由董事会确定。
第五十三条 合营公司依法缴纳所得税和提取各项基金后的利润,按照甲、乙方在注册资本中的出资比例进行分配。
第五十四条 合营公司每年分配利润一次。每个会计年度后三个月内颁布利润分配方案及各方应分的利润额。
第五十五条 合营公司上一个会计年度亏损未弥补前不得分配利润。上一个会计年度未分配的利润,可并入本会计年度利润分配。
第八章 职工
第五十六条 合营公司职工的招收、招聘、辞退、辞职、工资、福利、劳动保险、劳动保护、劳动纪律等事宜,按照《中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定》及其实施办法办理。
第五十七条 合营公司所需要的职工,可以由当地劳动部门推荐,或者经劳动部门同意后,由合营公司公开招收,但一律通过考试,择优录用。
第五十八条 合营公司有权对违犯合营公司的规章制度和劳动纪律的职工,给予警告、记过、降薪的处分,情节严重,可予以开除。开除职工须报当地劳动人事部门备案。
第五十九条 职工的工资待遇,参照中国有关规定,根据合营公司具体情况,由董事会确定,并在劳动合同中具体规定。
合营公司随着生产的发展,职工业务能力和技术水平的提高,适当提高职工的工资。
第六十条 职工的福利、奖金、劳动保护和劳动保险等事宜,合营公司将分别在各项制度中加以规定,确保职工在正常条件下从事生产和工作。
第九章 工会组织
第六十一条 合营公司职工有权按照《中华人民共和国工会法》的规定,建立工会组织,开展工会活动。
第六十二条 合营公司工会是职工利益的代表,它的任务是:依法维护职工的民主权力和物质利益;协助合营公司安排和合理使用福利、奖励基金;组织职工学习政治、业务、科学、技术知识,开展文艺、体育活动;教育职工遵守劳动纪律,努力完成合营公司的各项经济任务。
第六十三条 合营公司工会代表职工和合营公司签订劳动合同,并监督合同的执行。
第六十四条 合营公司工会负责人有权列席有关讨论合营公司的发展规划、生产经营活动等问题的董事会会议,反映职工的意见和要求。
第六十五条 合营公司工会参加调解职工和合营公司之间发生的争议。
第六十六条 合营公司每月按合营公司职工实际工资总额的百分之二拨交工会经费。合营公司工会按照中华全国总工会制定的《工会经费管理办法》使用工会经费。
第十章 期限、终止、清算
第六十七条 合营期限为__年。自营业执照签发之日起计算。
第六十八条 甲、乙方如一致同意延长合营期限,经董事会会议作出决议,应在合营期满前六个月内原审批机构提交书面申请,经批准后方能延长,并向原登记机构办理变更登记手续。
第六十九条 甲、乙方如一致认为终止合营符合各方最大利益时,可提前终止合营。合营公司提前终止合营,需董事会召开全体会议作出决定并报原审批机构批准。
第七十条 发生下列情况之一时,甲、乙任何一方有权依法终止合营。
(注:每个合资企业可根据自己的情况而定。)
第七十一条 合营期满或提前终止合营时,董事会应提出清算程序、原则和清算委员会人选,组成清算委员会,对合营公司财产进行清算。
第七十二条 清算委员会任务是对合营公司的财产、债权、债务进行全面清查,编制资产负债表和财产目录,制定清算方案,提请董事会通过后执行。
第七十三条 清算期间,清算委员会代表公司起诉或应诉。 ( 励志天下 )
第七十四条 清算费用和清算委员会成员的酬劳应从合营公司现存财产中优先支付。
第七十五条 清算委员会对合营公司的债务全部清偿后所剩余的财产按甲、乙方在注册资本中的出资比例进行分配。
第七十六条 清算结束后,合营公司应向审批机构提出报告,并向原登记机构办理注销登记手续,缴回营业执照,同时对外公告。
第七十七条 合营公司结业后,其各种帐册,由甲方保存。
第十一章 规章制度
第七十八条 合营公司董事会制定的规章制度有:
1.经营管理制度,包括所属各个管理部门的职权与工作程序;
2.职工守则;
3.劳动工资制度;
4.职工考勤、升级与奖惩制度;
5.职工福利制度;
6.财务制度;
7.公司解散时的清算程序;
8.其它必要的规章制度。
第十二章 附则
第七十九条 本章程的修改,必须经董事会会议一致通过决议,并报原审批机构批准。
第八十条 本章程用中文和__文书写,两种文本具有同等效力。上述两种文本如有不符,以中文本为准。
第八十一条 本章程须中华人民共和国对外经济贸易部(或其委托的审批机构)批准才能生效。
第八十二条 本章程于一九××年×月×日由甲、乙双方的授权代表在中国__签字。
关键词:合资铁路;人事管理;人力资源管理
在合资铁路公司由综合管理部负责人力资源管理工作,随着国际化进程的加快,在世界经济一体化的趋势下,合资铁路公司必须提高自身的人事管理水平,使公司人才拥有广阔的发展空间。对人力资源进行有效管理有利于保障公司正常运转,推动公司健康发展。
一、合资铁路公司人事管理现状
(一)人员组成
一般情况下,合资铁路是指铁路总公司门与地方政府、企业或其他投资者共同出资建设和经营的铁路,鉴于其特殊性,合资铁路在其筹备过程中,公司人员主要由铁路部门、地方政府组成,形成公司的基本人员框架;在公司建设过程中,为了确保铁路建设工程的质量与工期,铁路部门按照合资公司的人员配置,通过从铁路局集团公司和其他公司抽调有相关经验的专业技术人员,补强建设管理队伍。
(二)人事管理制度
合资铁路公司没有人事任免权力,员工的人事档案所属铁路局集团公司保管,人员调动需要铁路总公司或铁路局集团公司调令。由于铁路部门、地方政府、其他投资者的人事、薪资管理制度存在着差异,合资铁路公司的人事管理也因人而异,各不相同,借调的员工按照原所属单位的人事及薪酬制度进行管理,导致合资铁路公司人事管理困难重重。
二、合资铁路公司人事管理存在的问题
(一)人事关系复杂
合资铁路公司的员工构成复杂,由铁路系统的正式员工,设计、施工、监理、咨询单位的借调人员,地方政府委派人员组成。由于借调人员和地方政府委派人员的劳动关系不在该合资铁路公司,所以认为自己是借调过来的,对该公司没有归属感,一开始就抱着会回到原单位或另谋出路的想法,对工作秉持得过且过的心态。
(二)管理不规范
合资铁路从建设到运营这个过程较快,公司在日常管理中还没有建立起完善的奖惩制度、人员选拔规程,人才培养机制,就有可能面临优化整合,所以管理理念存在短期行为。加之,由于公司人事关系复杂,合资铁路公司的人事管理存在着好几套管理机制,不利于公司统一管理,为公司的人事管理带来的困难。
(三)制度不完善
合资铁路公司的人力资源管理水平较低,相应的管理制度不够完善,实施的力度不够。公司的发展前途受到新建项目的影响,如果在建铁路项目竣工开通运营,再接不到新建铁路项目,公司有可能就会被合并到其他公司。为此,公司的管理思路往往缺乏前瞻性,人事管理制度缺乏延续性,如引进外部人才的同时忽略了本公司人才的培养,使得内部员工没有相应的平台展现自身的才能,晋升机制不完善。
三、如何做好合资铁路公司人事管理工作
如何做好合资铁路公司的人事管理工作是当前相关人员关注的焦点。要做好该工作,第一,应对合资铁路公司的人事管理现状进行分析,对公司的组织机构进行改革,使其能充分发挥出自身的职能作用,促进公司的人事管理水平;第二,重视人才培养,不仅要加强专业技术知识学习,更要重视职业道德教育,提高整体素质;第三,完善公司的奖励机制,充分调动员工的工作积极性,使其为公司创造效益;第四,改革相关的福利待遇,如养老制度,医疗制度等,提高员工对公司的认同感,优化人力资源结构,提高员工的工作效率和工作质量。
四、对合资铁路公司人事管理的创新建议
(一)积极招揽优秀人才
优秀的人才必须具备专业知识、丰富的经验、优秀的工作能力,在实际工作中,经验、知识等都可以累积,能力是最重要的。随着时代变化,理论知识需要不断更新,工作经验需要通过不断的实践进行累积,面对我国铁路运输行业的快速发展,公司不应再墨守成规,应积极适应时展,为公司招揽更多的人才。
(二)更新人事管理的内容与知识
铁路建设管理方面的专业知识非常丰富,新材料、新技术、新工艺在不断更新发展。因此,作为合资铁路公司人事管理工作者,不仅应对各种专业技术有所了解,关注铁路建设的各种前沿技术,还应加强现代企业人力资源管理知识的学习,掌握人力资源开发与管理的方法,转变管理理念,把简单的人事管理逐步转变为科学的人力资源管理,提升合资铁路公司的人事管理水平。
(三)加强对复合型人才的培养
二十一世纪归根结底是人才之间的比拼,当下社会虽然不缺人才,但全面的复合型人才却是少之又少,铁路公司也不可避免。合资铁路公司由于体制和制度的不足,导致了复合型人才大量流失。如铁路公司的部分借调人员,经公司多年培养业务能力和管理水平都非常出色,但是受到体制的限制,很难成为公司的正式员工,最终还是另谋出路。
五、结语
合资铁路公司人事管理不能墨守成规,应积极创新,提高合资铁路公司人事管理水平。要提高合资铁路公司人事管理的水平,应积极做好人力资源管理工作,建立科学规范的管理体制,提高公司的核心竞争力,使公司在激烈的市场竞争中占据有利地位。
参考文献:
[1]印丽雅.新形势下铁路物流人事管理的改革与创新——以中铁快运人事管理为例[J].物流技术,2014,33(23):118-121.
法定代表人:董事长
乙方:有限公司(以下简称**公司)
法定代表人:董事长
丙方: 有限公司(以下简称**公司)
法定代表人:董事长
甲方以为技术依托,具有丰厚的技术资源、人才资源等优势。乙方是企业,具有丰富的企业管理经验与市场开发能力以及很强的资金实力。丙方掌握了技术,该技术在国际(国内)处于领先地位,技术成熟,且有较好的市场前景。甲乙丙三方经过充分的可行性论证和调研,一致同意使技术产业化,合资成立公司(以下简称合资公司)。
为此,协议各方根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》和其他有关法律法规之规定,并本着平等互利、友好协商的原则,订立本协议。
一 公司性质和经营范围
1、合资公司的性质为:
2、公司注册地点在:
公司住所:
3、合资公司的经营宗旨是: 采用先进而适用的技术,对资本、技术、管理、营销资源优化组合,提高市场竞争力,使投资各方获取满意的经济和社会效益。
4、合资公司的经营范围是:
二、注册资本及认缴
1、合资公司的注册资本为**万元人民币。
2、甲乙丙方出资形式及金额如下:
(1)甲方以货币资金万元投入,在合资公司中占%的股权。(或技术评估作价万元投入公司,占合资公司%的股权。根据国家有关政策规定,奖励给丙方%)
(2)乙方以货币资金万元投入公司,在合资公司中占%的股权。
(3)丙方以货币资金万元投入,在合资公司中占股权。
(或丙方以乙方奖励的股权在合资公司中占的股权)
3、在本协议签定后15日内甲、乙、丙三方应完成出资,并由在中国注册的会计师事务所进行验证并出具验资报告(无形资产出资要立项、评估、确认)。
4、待公司成立后,公司向出资各方出具出资证明书。
三、声明、承诺及保证条款
一、声明、承诺及保证条款
1、遵守公司章程;
2、依其所认购的出资额和出资方式认缴出资额;
3、各方代表要严守公司的商业和技术秘密,不得再以任何方式与其他公司或单位从事与本公司业务相同或相似的经营活动,不得再将与公司相关的技术项目转让与透露给他方。
4、保证出资及时足额到位,并积极协助公司办理工商登记等事项。
5、依照其所持有的股权比例获得股利和其他形式的利益分配;
6、依照其所持有的股权比例行使表决权;
7、对公司的经营行为进行监督,提出建议或者质询;
8、依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股权;
9、公司终止或者清算时,按其所持有的股权比例参加公司剩余财产的分配;
10、法律、行政法规及公司章程所赋予的其他权利和义务。
二、甲乙丙特定的权力和义务
甲乙丙各方承诺,在甲方意欲将相关产业进行整合发展时,一定给予配合和支持。
四、股权的转让
1、董事、监事、经理以及其他高级管理人员在其任职期间以及离职后六个月内转让其所持有的本公司股权,须经本公司董事会同意。
2、股东向股东方以外的人转让全部或部分股权的,须经全体股东过半数同意。不同意转让的股东,必须购买该股权。
3、股东向股东以外的人转让股权时,在同等条件下,其他的股东有优先购买权。
4、股东之间相互转让所持有的股权,须经董事会同意。
五、禁止行为
1、禁止任何股东以个人或公司名义进行有损公司利益的活动;否则其活动获得利益归公司所有,造成损失按有关法律赔偿。
2、禁止各股东经营和参与同公司竞争的业务。
3、禁止以技术入股的股东再将其所投技术投入第三方。
4、禁止技术股东方私自或与他人合伙成立公司开展与公司经营业务相同或相似的业务。
5、禁止技术股东方以其拥有的技术秘密和技术优势对公司进行要挟。
6、如股东违反上述各条,应按公司实际损失赔偿。严重者经董事会讨论按有关法律法规可减少其持有的股权比例以弥补其他股东的损失。
六、关联交易
公司应当将涉及的所有关联交易情况进行合同规范,并于签定关联交易的合同前将相关的关联交易情况报告公司董事会,取得公司董事会董事的一致同意后方能签定相关合同。董事会在讨论关联交易时,关联方须回避。
七、董事会
1、公司董事会由名董事组成,并由股东大会选举产生。甲公司推荐名董事候选人,公司推荐名董事候选人,公司推荐名董事候选人。
2、公司设董事长1人,副董事长人。董事长由委派,副董事长由公司和公司各派一名
3、董事会行使下列职权:
(1) 负责召集股东会,并向股东会报告工作;
(2) 执行股东会的决议;
(3) 决定公司的经营计划和投资方案;
(4) 制订公司的年度财务预算方案、决算方案;
(5) 制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
(6) 制订公司增加或者减少注册资本、发行债券或者其他证券及上市方案;
(7) 拟定公司重大收购、合并、分立和解散方案;
(8) 在股东会授权范围内,决定公司的风险投资、资产抵押及其他担保事项;
(9) 聘任或者解聘公司经理、董事会秘书;根据经理的提名,聘任或者解聘公司副经理、财务负责人等高级管理人员,并决定其报酬事项和奖惩事项;
(10) 制订公司章程的修改方案;
(11) 听取公司经理的工作汇报并检查经理的工作;
(12)法律、法规或公司章程规定,以及股东大会授予的其他职权。
4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的有保留意见的审计报告向股东大会作出说明。
5、董事会制定董事会议事规则,以确保董事会的工作效率和科学决策。
6、董事会应当确定总经理运用公司资产所作出的投资权限,建立严格的审查和决策程序;重大投资项目应当组织有关部门的专家、专业人员进行评审,并报股东会批准。
八、监事会
1、公司设监事会。监事会由名监事组成,甲方推荐名,乙方推荐名,丙方推荐名,设监事会召集人一名,由*方推荐。监事会召集人不能履行职权时,由该召集人指定一名监事代行其职权。
(公司不设监事会,设监事名,由方推荐。)
2、监事会行使下列职权:
(1) 检查公司的财务;
(2) 对董事、经理和其他高级管理人员执行公司职务时违反法律、法规或者章程的行为进行监督;
(3) 当董事、经理和其他高级管理人员的行为损害公司利益时,要求其予以纠正,必要时向股东会或国家有关主管 机关报告;
(4) 提议召开临时股东会;
(5) 列席董事会会议;
(6) 公司章程规定或股东会授予的其他职权。
九、经营管理机构
1、公司设立经营管理机构,负责公司的日常经营管理工作。经营管理机构设总经理一人,副总经理**人,总经理由公司委派,副总经理由公司、公司各派一人,甲方委派财务总监一名。总经理、副总经理由董事会聘任,每届任期三年。
2、总经理对董事会负责,依据《公司法》和公司章程的规定行使下列职权:
(一)主持公司的生产经营管理工作,组织实施董事会决议;
(二)公司年度计划和投资方案;
(三)拟定公司内部管理机构设置方案;
(四)拟定公司的基本管理制度;
(五)制订公司的具体规章;
(六)提请董事会聘任或者解聘公司副经理、财务负责人;
(七)聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的管理人员;
(八)公司章程或董事会授予的其他职权。
3、副总经理协助总经理工作。
4、总经理、副总经理等高级管理人员有营私舞弊或严重失职的,经董事会决议可随时撤换。
十、税务、财务、审计、劳动管理
1、公司按照有关法律和条例规定缴纳各项税金。
2、公司的会计年度从每年一月一日起至十二月三十一日止。
3、公司应按照中华人民共和国有关财务会计制度规定建立财务制度。
4、公司应在会计年度内,每月终结十天内编制月度财务报表,并将该财务报表的副本分送各股东方及各董事。公司应在会计年度终结后三十天内编制年度财务报表,并将财务报表的副本分送各方股东及各董事。年度财务报表需经有审计资格的会计师事务所予以审计并证明是真实、正确无误的。每一会计年度的头三个月,由总经理组织财务部编制上一年度的资产负债表、损益计算书和利润分配方案,提交董事会会议审查。
5、各股东方有权随时在公司每个财务年度终结后三个月内派会计事物所审查公司的经营账目及记录。所需费用由各股东方自己负责。
6、公司职工的招收、招聘、辞退、工资、生活福利和奖励等事项,按照国家有关劳动管理规定及其实施办法,经董事会研究制订方案,由公司集体或分别的订立劳动合同加以规定。劳动合同订立后,报当地劳动管理部门备案。
十一、违约责任
1、资金提供方:任何一股东方未按合同的规定依期按数提交完出资额时,从逾期第一个月算起,每逾期1个月,违约一方应缴付应付应缴出资额的5 %的违约金给守约的一方。如逾期3个月仍未提交,除累计缴付应缴出资额的15 %的违约金外,守约方有权要求终止合同,并要求违约方赔偿损失。
2、技术提供方:在合同存续期内,如果任何一方发现技术提供方有违本合同的行为时,其他股东有权要求立即停止违约行为,违约方以其所持股本的15%作为违约金赔偿守约方。
3、由于一方的过失,造成本合同不能履行或不能完全履行时,由过失的一方承担违约责任;如属多方的过失,根据实际情况,由过失各方分别承担各自应负的违约责任。
十二、适用法律
本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决均受中华人民共和国法律的管辖。
十三、争议的解决
凡因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议,双方应通过友好协商解决;如果协商不能解决,按有关法律解决,各股东方均可向其所在地法院提起诉讼(或申请仲裁)。
十四、其他
1、甲乙丙三方均同意,在本公司增资扩股时,如果甲方股权低于25%时,不能继续使用中科大冠名。国家对企业冠高校名有规定时,从其规定。
2、甲乙丙三方均同意,如果本公司在经营过程中连续连年亏损或三年没有按最低额分红,则注销本公司。
3、协议自各方签字并加盖法人单位公章之日起生效。
4、本协议一式份,协议各方各执一份,份供办理有关手续用,各份具有同等法律效力。
在当前铁路大建设时期,以铁道部和省市地方政府为主合资建设铁路已成为主要模式。这一模式不仅使铁路建设能更好地融合地方经济发展大局,更为大规模铁路建设提供必要的资金保证。该模式在实践中基本实现了初衷,形成了一些有益的经验,但也产生了一些问题需要进一步改进和完善。
一、合资铁路和合资铁路委托运营管理
1、合资铁路指铁道部与其他部委、地方政府、企业或其他投资者合资建设和经营的铁路。合资铁路起步于20世纪80年代初,初衷是调动地方和企业投资铁路的积极性,解决铁路建设资金短缺问题,加快铁路和地方经济发展。20世纪90年代以来,合资铁路对铁路路网增长的贡献率超过了国铁,成为实现铁路路网发展的主要因素。它对于调动和发挥各方面积极性,多渠道筹集资金,加快铁路和地方经济发展,具有重要的意义。
2、合资铁路委托运营管理是把合资铁路的运输资产经营与运输生产经营相分离,即合资铁路公司负责运输资产的专业化经营,运输生产业务委托给铁路局专业化经营,实行经营管理目标责任制。具体操作中一般在合资铁路建成后,由相关合资铁路公司和相关铁路局签订委托运输管理协议,确定委托运输管理的范围、内容、双方权责,规定收入、费用发生和结算方式,划分安全管理责任以及双方履责期间劳动用工、土地管理和知识产权等有关事项。
二、实行合资铁路委托管理的必要性
目前,相当一部分合资铁路公司和铁路局在严格执行国家、铁道部有关铁路运输管理等法律法规和规章制度的前提下,本着平等自愿、互利共赢的原则,就有关委托运输管理事宜签订协议。之所以实行委托管理,主要出于以下因素:
1、是运输调度集中统一指挥的需要。出于行业特点,合资铁路只有纳入整个全国铁路网才能实现功能发挥最大化,只有将其纳入运输调度集中统一指挥才能防止运输混乱。
2、是铁路行业专业管理的需要。铁路运输各个工种都有其专业性的特点,对合资铁路实行委托运输管理可以充分发挥国铁在铁路运输专业管理方面的优势,减少不必要的损失。
3、是实现铁路运输安全的需要。我国国铁经过多年实践,对于铁路运输安全管理已经形成了一整套行之有效的管理模式,通过实行委托管理可以使运输安全处于有序可控状态。
4、是充分利用市场机制配置运输资源,降低运营成本的需要。5、是提高效率、效益的需要。实行委托管理可以充分利用铁路局人力资源,使合资铁路减少投入,精简机构,降低成本,提高效益。
三、当前合资铁路委托管理中存在的问题
1、签订的委托管理协议存在不足
(1)协议形成机制有待优化。在协议制定过程中,一方面合资铁路的股东各方应充分参与,集中体现各方的共同意愿,消除在今后管理过程中可能带来的矛盾和弊端。另一方面合资铁路公司和铁路局双方虽然法律地位平等,双方不存在行政隶属。但在现有铁路政企不分的管理体制下,合资铁路公司的法律主体地位往往无法充分体现,也使委托管理协议签订带有浓厚的行政色彩。
(2)协议的内容有待细化和明确。现有协议基本套用一个模板,内容大同小异,未能充分体现各家合资铁路公司的具体差异。总协议项下的具体项目协议条款还有待进一步具体细化和明确。
(3)协议的落实有待进一步加强。在实际履行中,部分协议条款未能得到完全履行。引起合资铁路公司及其地方股东的不满。
2、委托管理工作机制有待进一步规范
(1)思想认识有差距。在实际委托管理工作中,相当一部分受托站段没有工作积极性。现在国铁站段仍然实行的是收支两条线,受托站段认为:多管事了,但上级拨给的成本费用没有增加或增加的根本不够;对合资铁路公司的性质,对全委托管理的模式理解不尽相同;委托管理过程中存在只要权利不要义务,只要安全不要效益的情况,有的甚至抱着“有没有运量无所谓”、“没运量更安全”的态度。部分受托单位不能达到职工配置标准,不同程度存在专业性培训不足,相关的业务水平和工作能力难以适应岗位要求。
(2)设备维护不及时。个别受托单位对合资铁路设备的维修保养未能按国铁的标准进行作业,减少人力物力的投入,有的设备发生故障后,受托单位要么要求委托单位增加维修费用,要么拖延维修时间,甚至停止使用。
(3)沟通协调不顺畅。实行委托管理后,许多受托单位在向上级报告有关运输生产、经营指标完成情况的同时未及时向委托公司提供。受托单位与合资铁路公司之间在其他事务方面也有沟通协调不顺畅的问题。
3、经营职能被弱化
在全委托管理模式下,运输管理工作由各运输站段承担,但作为独立法人企业及市场经营主体的合资铁路公司,经营管理工作却成了另一张皮,无形中被弱化了。一方面受托站段在接受上级考核时,在安全和效益两者之间,受托站段更关心前者;另一方面,委托公司虽关心企业效益,却缺乏具体抓手,相关工作无从开展。从而导致合资铁路公司的经营工作受到冷落。部分合资铁路公司与委托以前相比,甚至出现效益下滑。而由于委托管理协议未能对合资铁路公司经营的各方面实现全覆盖,也导致其在土地、房产等方面资产收益受到影响。
四、进一步改进和完善合资铁路委托管理的思考
1、完善委托管理协议。签订以前充分协商,相关各方达成共识。完善协议内容,细化、明确具体标准和协议条款。签订之后充分履行。
2、突出委托单位的法人主体地位。受托单位应定期提交运输收入数据,定期提交设备检查报告。完善管理制度,控制大修、更新改造的费用支出。使合资铁路公司及时掌握公司设备、资产状况,充分发挥监督职能。
“今天本人告别达能,希望明天达能不要告别中国!”宗庆后在公开信中义愤填膺地告诫达能。2007年6月7日,达能宣布接受宗庆后的辞职请求,达能亚太区总裁范易谋成为他的继任者。宗庆后的这一火药味十足的举动再次将矛盾重重的娃哈哈和达能推向风口浪尖。
从今年4月起,达能与宗庆后关于娃哈哈合资企业问题的矛盾在媒体公开化以后,双方冲突日益激烈。娃哈哈认为达能有恶意收购娃哈哈非合资企业,进而实现垄断中国饮料行业的企图。达能集团则认为,根据双方最初签署的协议,娃哈哈品牌属于达能与娃哈哈集团的合资企业所有,而合资企业董事长宗庆后及其妻女成立的非合资企业涉嫌非法生产、销售娃哈哈产品。
娃哈哈和达能的纷争引发了两种思想的交锋。一种观点支持娃哈哈,并认为对于民族品牌应该采取保护和支持的态度。另一种观点则认为双方的纠纷应该按照合同和法律来裁决,维护商业规则与契约精神。这引发了人们对中国商业环境的思考:民族感情与商业规则孰轻孰重?
民族主义的喧腾
娃哈哈是著名的民族品牌,宗庆后本人是优秀的企业家,无论是在商界、还是政界,学术界亦或传媒界,企业界乃至社会大众,宗庆后和娃哈哈都能够获得广泛认同和支持。
但是,两家企业之间的商业纠纷被形容成跨国企业对于中国国家利益、民族利益的侵犯,被描绘成了民族品牌的保卫战。一个企业家对合作方签署的协议某一部分的不满陡然间扩大到了国家和民族的高度,一个再正常不过的商业纠纷就这样被无限上纲到了非商业领域,以致影响了中国商业环境的地步,让人匪夷所思。
虽然中国商业环境有其特殊性,中国也有着特殊的国情,但在全球化的今天,国家利益、民族情结、爱国主义已经不应该再被狭隘地理解,两个企业之间的利益纷争理应由法律途径不是以民族情绪来仲裁。
正如复旦大学管理学院苏勇教授讲到的:“宗庆后在1996年已经做出了选择:把娃哈哈品牌作价1个亿,交给合资公司。当时双方各有所需,合同应该是双方真实意愿的表述。这意味着,10年前,娃哈哈就不是民族品牌了。我在感情上非常理解民族企业家的心情,但我们必须尊重历史。随着全球范围内的资本运作和流动,越来越难以判断一个品牌属于谁。就如同IBM笔记本电脑ThinkPad被收购之后,它已经握在联想集团手中。”
一个人的企业
在这次事件中,娃哈哈全体员工和经销商面对媒体的公开声援和对达能说“不”的呐喊,显示出宗庆后在娃哈哈不容动摇的权威。
2007年4月10日,娃哈哈全体员工代表向媒体发出了公开信,声明称,“坚决拥护宗总(宗庆后)的领导和指挥”,坚信“必将夺回‘娃哈哈’这一中国驰名商标的全部权力”。4月10日晚间,1000余位与娃哈哈有密切往来的经销商发表“娃哈哈全国经销商代表声明”表明了经销商的三点看法一是呼吁关注经销商利益:二是告诫达能不要自以为是,经销商认为达能经营不好娃哈哈,同时也不会跟着达能走;三是支持宗庆后。
在多年的市场征途中,正是得益于宗庆后的强人风格和超人魄力,娃哈哈跨越了一个又一个障碍,成为少数由本土精英团队领导的行业巨头之一。也正因为此,宗庆后在与达能合资之后能够率领其本土化团队独揽娃哈哈的经营管理大权,达能只能在董事会行使权力而被迫远离了日常经营运作。
但是,创业者和职业经理人之间的界限是很难跨越的,创业者和职业经理人之间的矛盾也是不容易平息的。
娃哈哈的员工和经销商们可能从来没有把宗庆后当做一位职业经理人。在他们眼中,宗庆后就是娃哈哈的老板,就是娃哈哈。
事实上,自从10年前与达能合资之后,娃哈哈就再也不是一家民营企业,宗庆后的身份也从原来的民营企业家变身为高级职业经理人和企业股东,所代表的利益也发生了变化,不再仅仅是个人利益,而是企业利益、股东利益、员工利益。
在西方企业管理制度和治理架构引进中国20多年后的今天,娃哈哈和宗庆后的表现颇有些耐人寻味。事实上,不仅仅是娃哈哈,很多有着类似创业当老板、又与外国企业合资或者在海外上市而受到海外背景的董事会制约的企业都没有形成完善的公司治理结构。
娃哈哈显然已经不应该再是民营企业结构下的“一人企业”,该事件暴露出的深层次的民营企业家的心结也在全球化背景下显得苍白。
追问商业的本质
无论娃哈哈和达能纷争的最终结局如何,对于中国法律秩序和商业环境来说,考验都无法避免。抛开爱国主义、民族利益,如何维护法律的尊严,保障外国投资者的利益,成为该事件的落脚点。
如果说管理层、职工、经销商的言行是出于对企业的感情和热爱的话,那么广大民众、社会知名人士甚至地方政府对娃哈哈的声援则体现了整个社会对于商业规则的漠视。
事实上,中国社会上上下下对规则的漠视已经成为一种普遍现象。小到闯红灯,大到商业犯罪,似乎国人都热衷于“不按常理出牌”。不遵守规则的直接后果是内部效率低下,在外部无法取信于人。在全球化的时代里,信用对于企业的整体发展至关重要。目前娃哈哈一达能事件的影响已扩大到国外,如果中国法律机构不能做出公正、公平的裁决,势必会影响海外投资者来华投资的信心。
令人感到欣慰的是,中国商务部的立场十分明确,就是一切按规则、按法律办事。商务部新闻发言人表示,中国已出台了有关外资并购的规定,商务部将严格按照规定行事,既要增强外国投资者来华投资的信心,同时也会按照规定保护中国企业的权利。
在中国已经加入WTO数年、越来越多地按照国际化惯例和规则运作的今天,在这个中国与世界紧密相连、世界经济牵一发而动全身的今天,中国只有营造出更开放,更符合国际化的商业法律环境,才能在全球范围内赢得尊重。也只有在这样的商业环境中,才能诞生真正的民族品牌。
链接:事件背景
法国达能公司最近欲强行以40亿元人民币的低价并购杭州娃哈哈集团有限公司总资产达56亿元、2006年利润达10.4亿元的其他非合资公司51%的股权。宗庆后为此忧心忡忡,因为收购一旦实现,中方将丧失对娃哈哈的绝对控股权。
乙方:
甲方聘用乙方为正式员工,双方经过平等协商,彼此同意约定下述条款以共同遵守。
一、乙方之考勤与管理悉按甲方有关人事管理制度办理之。
二、乙方这职务或工种为 。
三、乙方受聘于甲方期间,应根据甲方工作安排,在下述工作场所履行职责:
(一)甲方公司总部;
(二)甲方在全资公司或参股的合资公司;
(三)甲方在内地省份机构及境外机构;
(四)应出差服务之场所。
四、乙方之工作职责、事项由甲方依乙方之职务或工种,并视乙方能力及甲方需要进行分派。
五、乙方之正常工作时间每日为7小时,每周五个半工作日,其工作、休息、休假等,依员工手册办理之。
六、甲方根据工作需要,要求乙方加班时,除不可抗拒之事外,乙方应予配合,有关加班事宜,依员工手册办理之。
七、甲方按国安规定实行社会保险制度,并为乙方投保。
八、甲方按国家规定实行劳动保健制度,乙方可以享受有关劳保待遇。
九、乙方之工作报酬:
(一)甲方应按月支付乙方报酬,乙方的工资待遇定为等,并可享受公司规定的津贴福利和奖励。
(二)甲方得参考下列事项调整乙方职等:
1、乙方每月工作考核记录;
2、乙方工作职务(或工种)变换情况;
3、甲方盈利状况;
4、劳力市场供需状况及社会经济发展一般水平。
十、乙方每月工资由甲方于次月5日发放,若工资发放日适逢周日或假日,甲方得提前或推后1日或数日发放。
十一、甲方因业务萎缩时有权终止本合同,并提前1个月通知乙方,合同终止时,甲方增发乙方1个月的工资,且乙方不必补偿培训费。
十二、乙方主动提出解除本合同时,须提前1个月通知甲方,调离时,乙方须按员工手册办理有关手续,且甲方不予增发1个月工资。
十三、乙方声明:乙方在签署本合同时,业已获得员工手册,并知悉全文,愿意遵守各项规定。
十四、本合同一式两份,甲、乙双方各执一份,经双方签章后于年月日起生效。
十五、本合同为长期合同,甲、乙双方若不特别声明,本合同保持持续有效。
十六、甲、乙双方就履行本合同所发生一切争执,同意以劳动局为第一审理机关。
订立合同书人
甲 方:
签约代表人: (签字)
职 称:
乙方(姓名):(签字)
身份证号码:
营销新玩法:票选委员会
如今,鸭脖产业的规模令人惊讶,2013年已经达到370亿元的市场容量和规模。而对绝味来说,2014年每天约有70万人次走进门店,平均每天售出100万根鸭脖,累计服务顾客约10亿人次。
绝味副总裁秦国红将成功首先归功于销售模式。绝味引入“特许经营”,完成了对零售业态的变革。特许经营这种商业模式起源于19世纪的美国,已经帮助无数企业实现了高速发展和超常扩张的梦想,麦当劳、假日酒店等企业为典型代表。
特许经营也帮助绝味完成了原始积累,但如果不是加盟商管理制度,绝味或许是又一个即时衰落的土家掉渣儿烧饼。
2005年,湖北恩施土家族的女大学生晏琳,将相传为土家将士吃的掉渣儿烧饼带入大城市,引爆了一场“烧饼热”。同年7月,晏琳推出了武汉掉渣儿食品管理有限公司,通过加盟店扩大规模。一时间,吃烧饼成了时尚。
但几乎一夜之间, 武汉街头冒出很多有同质化名称的烧饼店,使加盟店效益迅猛下滑。掉渣儿烧饼出现严重亏损,最后不得不以5000元甩卖秘方,“一夜烧饼传奇”尴尬落幕。
从掉渣儿烧饼没落的经验中,同年开出直营店的绝味创始人戴文军意识到,鸭脖和烧饼一样存在产品、技术门槛低的问题,想要通过产品取胜,就有可能又陷入掉渣儿烧饼一样“劣币取代良币”的困境。所以戴文军在商业模式上另辟蹊径,通过成立加盟商管理制度,建立起自己的护城河。
在绝味,这项加盟商管理制度又叫加盟商管委会(简称管委会)。委员从5000名加盟商中选举产生,并被赋予一定的权限,可参与到加盟商管理、企业经营当中。从管理制度、委员选取、以及内部运行,管委会已经有一整套健全的运行系统。
如果说,加盟商是绝味发展的动力,那么管委会便为这种动力提供了燃料。特别是在品牌打假方面,管委会协助绝味免于落入烧饼境地。
绝味做热之后,投机者趁机涌入,山寨者和仿冒者屡禁不止。2009年,管委会还处于雏形阶段时,在湖南、武汉、重庆等地的大街小巷,有很多“绝味”二字的小摊贩、门店。
同时在网络上也出现了各种加盟网页,像地鼠般络绎不绝,令人难辨真假。
虽然绝味难以根除网上的加盟乱象。但是面对线下乱象,加盟商成为打假最好招牌和工具。每一个加盟商成为一个打假网店,加盟商们从寄希望于公司打击到为自己利益而战,以主人翁的心态主动发现仿冒山寨者,并积极举报打击。
一段时间之后,冒牌、模仿者逐渐减少。虽然现在依然能看到挂有“绝味”招牌的流动商贩,但并不能动摇绝味的品牌。
管委会像桥梁一样,让绝味能够得知加盟商的反馈,并通过管委会及时解决问题。这让绝味轻松管理5000家门店,而很少出现管理问题。目前,绝味高层的变动率是5%,比较低的高层变动率说明了,绝味与管委会的协作能及时解决问题,而不是坐等问题爆发,摧毁品牌。
管委会的成员从加盟商中产生,标准是盟龄要超过两年。但为了留住优秀人才,盟龄满一年的优秀加盟商也可以参与。
这些委员从基层中产生,以片区为单位选出片区代表再去参加全国大会选举。秦国红认为, 绝味从“小而美”走向“大而强”,管委会不仅帮助绝味免于被混乱的市场所扰乱,而且帮助加盟商提高了综合经营能力。
开拓市场,委员在前线
除了帮助绝味在鱼目混珠的竞争者中站稳脚跟,管委会还为其壮大发展起到了核心作用。
2005年12月底,绝味仅有自营店及加盟店61家,现在这一数量已超过5000家。在绝味5000家门店中,加盟店就有3000多家,可见加盟店对绝味发展的重要性,正如戴文军本人所说:“加盟店是我们的根本。”
当然,在持续增长的背后,还是离不开管委会。2012~2013年是绝味发展的关键时期,正是在这一时期,管委会正式成立。从布局到发展,在这个战略跨变的过程中,管委会通过内部举荐的方式,帮助绝味寻找到合适的加盟商,从而降低加盟风险。
鸭脖领域主要有四个品牌,精武鸭脖以1500家位居规模第二,久久丫门店数超千,以门店直营形式的周黑鸭有500多家门店。而规模第一的绝味门店,比后三位的总数还多。
绝味之所以能独占鳌头,是因为管委会团结了加盟门店,让加盟商从参与公司整体管理,上升为替自己主宰,参与到企业管理中,尤其是参与到了市场开发和区域拓展中,并逐步形成了以现有加盟商为轴进行滚雪球似的区域覆盖,从而实现区域的快速打穿和补白。
随着管委会的建立,令戴文军担心的是,如何保证这些职权被有效行使?加盟商除了日常经营管理之外,如何能兼顾管委会的工作?
针对这个问题,管委会确立了轮值制度。这不仅增加了加盟商被选举的几率,还确保不被管委会工作缠身。
加盟商大会每年召开一次。此外,每个分片区每月召集一次会议。一般情况下,在片区会议中,大部分问题都能被有效解决。而不能被解决的部分,才会拿到片区负责人会议上讨论解决。
所以,委员并不需要花太多的时间去参加会议,而是在日常经营空闲时,通过网络、短会等形式,探讨问题。
相比成熟的门店来说,新成立的加盟店能切实感受制度的好处。比如,委员具有职能权限,第一项就是生意发展。在日常经营活动中,委员会指导加盟商的日常管理,区域内的哪家加盟店生意不理想,或者是在经营过程中遇到什么问题,分管该项的委员会及时指导并协助解决。
在加盟商的日常管理中,委员会积累了一批加盟商经营数据和案例,并逐渐形成经营规范和市场应对策略。通过案例,委员会可以很好地帮助加盟商开拓市场。
比如2012年,拓展长春市场时遇到瓶颈,迟迟得不到解决,管委会据此制定出一整套方案:在同一天将长春所有门店宣布重新促销开店,并推出了打折、代金券等活动促销,买20送2元代金券、买后再送打折卡、等活动,做了为期一个半月的营销推广,最终取得了突破性的进展。
深化:独创新模式
2015年,是绝味发展的第八个年头,也是谋划上市的关键年份。目前绝味在全国21个省份建立门店,今年主要进攻山西和湖北市场。
在开拓新市场的时候,根据管委会的建议,绝味又独创一项制度,即让加盟商联合开发公司去投资市场,这也是绝味对加盟商的一项福利。绝味在自行开拓市场的同时,给了管委会一些权利,有意愿开拓新市场的加盟商可以自行组建公司,去招商加盟。
这种风险共担的方式,这不仅给了加盟商极大的创业空间,也降低了绝味扩张时的风险。管委会的存在从内部净化了加盟商队伍,提高加盟商整体战斗力,加速了绝味的扩张速度。
为了促进管委会的运营,管委会推出了经费管理制度。委员会活动经费由专项基金支出。每一年的经费支出比例是:绝味子、分公司承担年度费用的40%,管委会会员承担30%,区域全体加盟商承担30%。而管委会会费主要来源于委员的捐款、对于加盟商违规经营的处罚收入。会费通常用于例会、对加盟商的鼓励等方面,也用于开拓市场。
2013年吉林市场刚起步的时候,门店拓展中遇到发展瓶颈,加盟商只有20多家。管委在得知情况后,立即从委员会基金提取5万元,并安排2名委员会成员前往长春帮助当地加盟商开拓市场。
一、制定本大纲的宗旨
1.明确企管小组的机构性质和职责范围,便于企管小组开展工作,及与各公司(企业)工作协调;
2.使企管小组有计划地开展工作,推动XXX集团快速稳定地向前发展;
3.进一步明确XXX(集团)管理工作重点,使各所属公司的管理工作与之协调同步。
二、重申企管小组的性质、组织原则与职能
(一)企管小组的性质
企管小组是XXX集团的决策机构,并受XX先生委托处理日常工作,同时负责对集团内各公司工作的协调、督促、检查、考核等。
(二)企管小组的组织结构
1.人员组成:
组长:XX先生
成员:略
2.组织原则:
XXX集团内各公司(包括合资公司)的重大事务由企管小组成员集体决策,协商论证做出科学决策。XX先生有最终决定权。
3.企管小组下设两个办公室:
南方办公室工作由XXX负责;
北方办公室工作由XXX负责。
(三)企管小组工作职责
1.决定XXX集团组织机构设置与调整;
2.XXX集团内高层管理人员的任免、调动与考核;
3.制定XXX集团年度经营计划和中长期发展规划;
4.制定XXX集团产品发展方向、技术发展方向的策略;
5.对投资项目、重大经营活动进行评估与决策;
A.生产性固定资产投入XX万元以上项目的审批;
B.非生产性固定资产投入XX万元以上项目的审批;
C.组织重大采购和销售合同的评审。
6.审定XXX集团统一的财务、物资管理制度;
7.审定XXX集团统一的人才激励政策和人事管理制度;
8.组织对各公司进行阶段性财务状况检查,定期审计;
9.对各公司融资、贷款项目进行评审与决策;
10.决定重要部门的管理模式,针对有问题部门进行指导、调整或整改;
11.监督检查各公司、部门的经营状况,调查落实重大投诉意见,做出处理决定并监督落实;
12.组织临时性活动。
三、企管小组办公室职责及工作要求
(一)办公室职责
1.作为企管小组的常设机构,负责处理企管小组职责中的日常事务,当好XXX先生以及领导小组各位成员的参谋,协助搞好各公司之间的综合协调;
2.负责组织编制XXX公司总体年度经营计划,并对计划的执行情况进行督促和检查;
3.组织建立健全各项总体的管理规章制度,负责督促和检查各项工作的落实情况,促进XXX(集团)各项管理工作的规范化;
4.负责组织对XXX公司高层管理人员的业绩考核,并监督各公司对中层管理人员的考核。对各公司经营状况、财务状况等日常工作进行检查评价,向企管小组反映考核结果,提出处理意见;
5.负责企管小组来往电文的处理和文件资料的档案管理工作,负责对会议、文件决定的事项进行催办和落实。
6.负责企业文化的建设、《XXX通讯》的编制发行、网站的更新维护;
7.完成企管小组交办的临时性工作。
(二)工作要求
1.鉴于以上职责,企管小组办公室将以组织会议、文件会签、文件传递(紧急事务可电话沟通,事后补办手续)、情况通报等方式开展工作,因此要求各企业必须指定一名,职务相当、能力较强且工作性质较稳定的工作人员为联络员;
2.联络员应对往来文件分类妥为保管,要留底备查,不得遗失;
3.各公司负责人是往来文件的签署人(特殊情况可授权他人,但要说明原因);
凡标有密级的文件,知晓权应限定在规定的范围内,以免泄密。
四、2006年重点工作
(一)研究并拟定XXX公司中、长期发展规划
这项工作分以下三个步骤进行:
1.收集资料与信息。尤其是相关行业、类似企业在其发展壮大过程中的得失成败、经验教训方面的资料,和国家、行业有关政策信息,市场动态信息。将这些内容进行编辑整理,形成专题材料,供有关高层人员学习。这项工作六月底之前完成;
2.编制几种规划范本并征求有关人员意见。这项工作八月底前完成;
在征求意见的基础上拿出正式《XXX公司中长期发展规划讨论稿》供下个年会讨论。这项工作九到十二月完成。
(二)公司组织机构建设
1.2006年应首先确定XXX公司的统一称谓。因为XXX公司发展到目前状态,各分公司、企业分属行业不同、经营业务不同,称谓混乱。在没有注册、成立集团公司以前,应暂时设定XXX公司的内部称谓,明确总部各职能部门、机构称谓,进而明确各分公司、企业下属各部门称谓,作到自上而下机构名称对应统一,便于对口部门间的协调和沟通。
2.现在各分公司由于企业名称各异,导致归属、级别不清。XXX公司目前内部公司、工厂、服务部、分公司、小组等称谓极为随意、混乱,应尽快明晰、统一,便于分层、垂直管理。
3.各公司主要负责人,中、高层管理人员称谓五花八门,总经理、经理、副总经理、副经理、总监、部长、主任、负责人等职务、级别无法对照,对进一步制定考核办法,奖惩条例造成障碍,因此尽快制定内部分级体系,确定相关人员职级称谓。
(三)落实06年XXX集团总体经营计划
制定了XXX公司2005年总体经营发展目标,企管小组按以下步骤予以落实:
1.出台XXX公司2006年总体计划与目标分解方案,同时征求各单位意见。(届时下发《关于XXX公司2006年总体计划与目标分解方案征求意见的通知》,对反馈意见的征集方法与期限做出解释)
2.三月底之前,XXX公司2006年总体计划与目标分解方案定稿并下发各公司,要求各公司及有关部门严格执行。(届时将下发《关于严格执行XXX公司2006年计划的通知》和《企管小组对2006年计划执行情况的检查管理办法》)。
3.企管小组将跟踪计划的落实情况,按照《企管小组对2006年计划执行情况的检查管理办法》对生产、销售、利润、质量、成本、安全、技术开发等具体指标,每月进行一次检查、评定。每季度进行一次通报,公布检查结果。
4.六月底之前,制定出与计划完成情况挂钩的年终考核办法。平时计划执行情况和全年计划完成情况将作为对企业和企业管理者评价的重要依据,与年终分配、奖惩挂钩
(四)资金统筹和审计工作
1.企管小组将加强XXX公司资金统筹协调工作。对全公司所有重大项目投资、融资方案进行认真策划、论证,得出科学决策方案。对全公司内资金流动进行统筹,合理安排、调动,支持分公司解决资金周转的困难,减少融资成本,提高生产效率。
2.企管小组将组织财务人员对所有分公司分年中、年底两次进行经营成果和资金运用的审计工作,通过严格的审计,可以减少全公司的跑冒滴漏,有助于降低成本,规范运作,提高营利水平。
(五)对XXX(集团)高层管理人员进行绩效考核
1.四月底以前,制定出XXX(集团)高层管理人员认定办法,并按此办法对XXX(集团)内高层管理人员进行重新认定。
2.六月份以前,出台《XXX公司高层管理人员绩效考核试行办法》。被考核者所在岗位本期计划完成情况将作为考核的一项重要内容;
3.七月份,组织对XXX(集团)高层管理人员进行一次考核。这次考核将作为一次尝试。在此基础上,企管小组将总结经验,对考核办法作进一步改进,年底前拿出一套较为完善的考核办法。
4.第一次考核结束后,将开始制定考核结果与绩效挂钩的试行办法并进行模拟评定工作。通过模拟评定,摸索出一套绩效考核结果与个人收入、福利挂钩的管理办法。
5.各分公司(企业)参照以上办法,对本公司内中、高级管理人员进行考核,并上报企管小组考核结果。
(六)开展质量成本年的活动
2006年是XXX公司质量成本年。这是XX先生在首次XXX公司计划会上提出的。企管小组将发动、组织、协调、落实各分公司有效开展质量成本年工作。
1.通过广泛宣传、动员、发动全公司员工积极加入到质量成本年工作中来,企管小组办公室将设专人负责该项活动,督促各分公司针对自身特点,通过提高产品质量、工作质量、服务质量来降低生产、经营、服务成本。
2.通过考核,制定奖惩制度来表彰先进,鞭策后进,各分公司要分阶段做好总结工作,结合自身特点制定奖惩办法,通过考核、评比、表彰有贡献者,推广先进经验。惩罚质量责任人和浪费现象。各分公司定期将该项活动的结果上报企管领导小组。
3.企管领导小组将设定“XX质量奖”对先进集体和个人进行表彰,并将这一活动深入、持久的开展下去,在全公司范围内形成质量不断提高,成本不断降低的良好局面。
五、基础管理工作
企管小组今年将完成以下几项基础管理工作:
(一)制定完善高层管理人员的聘用、考核、激励与约束管理办法
1.制定《XXX公司合资、独资机构经理人聘用合同范本》,四月份完成。
2.制定《XXX公司高层管理人员绩效考核办法》,六月底以前拿出试行办法,待七月份第一次考核后,在总结经验的基础上修改,争取九月份定稿。
3.制定《XXX公司高层管理人员年终奖励考核办法》。九月份以前拿出讨论稿;4.制定《XXX公司高级管理人员长期激励办法》。十月拿出讨论稿。
(二)制定完善关键岗位、重要岗位人员的各项规章制度
1.制定XXX公司管理人员的工作规范,包括:
《XXX公司管理人员职业道德要求》
《XXX公司管理人员职业纪律要求》
《XXX公司管理人员业务素质要求》
以上工作八月份以前完成。
2.其它关键重要岗位管理制度下半年陆续出台。
(三)为稳定XXX公司员工队伍,企管小组将研究制定企业员工的管理办法
1.完善XXX集团统一的企业员工招聘、录用管理办法,制定:
《XXX企业员工聘用管理规定》
《XXX企业员工合同管理规定》
《XXX企业员工档案管理规定》
计划七月份出台讨论稿。
2.研究制定XXX公司统一的企业员工薪资结构框架及长期激励办法,建立统一的薪酬福利管理结构和规范,各分公司(企业)结合自身状况和地区、行业差异制定相应的薪资等级水平,八月份出台以下征求意见稿:
《XXX公司员工薪资管理规定》
《XXX公司员工奖金、福利金管理规定》
《企业员工劳动纪律与奖惩条例》
其它待遇方面的规定,如员工培训计划等。
(四)组织推动XXX公司企业文化的建设和宣传工作
1.完善统一规范的XXXCI系统,五月底以前,下发以下规定:
《XXX公司企业员工行为规范细则》
《XXX公司标识、标准色使用规定》
其它有关规定
2.推动各项学习、教育、培训活动的开展版权所有
A.在XXX集团高层管理人员范围内组织财务知识的学习。具体教材,由企管小组办公室负责推荐、购买、邮寄。六月份以前,第一批材料组织完成;
B.二季度起,组织各单位开展企业文化专题培训。由企管小组办公室负责确定主题,选定学习材料,制定活动要求,并检查各单位进度。具体办法另行通知;
C.年底,进行一次各公司开展学习、培训情况调查评比,对活动开展较好的公司或部门通报表扬和奖励。
3.创办并利用媒体开展企业文化宣传工作
A.创办一份企业内刊(暂定名为《XXX通讯》),做文字方面的宣传。创刊号争取在七月份前出版。以后正常情况每季发行一刊,逐步做到每月发行一刊;
B.组织做好TSB网站的更新、维护工作,通过互联网以图片、声像形式宣传企业文化。
(五)制定和完善各项审批管理制度及执行程序和办法
四月份开始制定下发下列文件:
《XXX公司中、高层管理人员任免申报审批办法》
《XXX公司重大投资项目、新产品开发项目申报审批办法》
《XXX公司重大融资、贷款项目申报审批办法》
《XXX公司重大采购、销售合同评审办法》
其他一些管理文件
以上办法均附有相关表格。