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x00*年上半年已经结束,我处妇联在办事处党工委的正确领导下和上级妇联的关心指导下,在基层妇代会、机关妇委会和广大妇女的大力支持下,我处妇联工作取得了一定的成绩,但也有不足的方面,下面就我处上半年妇联工作开展情况作如下总结: 一、基本情况: 我处于x00x年xx月xx日正式成立,下辖x个村委会、x个村民小组、7个妇代会、x个妇委会、x个妇代小组、9个党支部,全处耕地面积有 x。x万亩,总人数(常住人口)6x9x人,总户数x074户,其中妇女(xx-60岁)x7x4人,少数民族4x4人,残病贫困妇女x6人,(0-x4)岁儿童xx94人,其中女童xxx人,流动人口x6000人。全处共有党员xxx名,其中妇女4x名,三八红旗手7x名,五好文明家庭x6x户,十星级文明户669户,女致富能手,种养殖户x6名,农村妇女富余劳动力(xx-40)x9x人,今年我处工作重点主要以围绕城市扩容,狠抓二、三产业的发展,围绕xx市城在田中、田在城中的城市经营理念,大力发展生态、高效、旅游观光农业和高效精品农业,使一产与三产紧密的结合起来,大力发展畜牧业,使畜牧业成为农民增收的重要途径。 二、主要作法: (一)领导重视,保证了妇联工作健康的发展。 我处党工委非常重视妇联工作,第一、年初在召开我处党工委、办事处工作会议上,办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签定了《xx路街道妇联x004年工作管理责任书》,4月x日办事处党工委召开处各部门负责人会议,各部门负责人向党工委汇报了第一季度各部门工作开展情况,处妇联也作了详细的汇报;6月x日处党工委在南五工二村召开了有我处全体领导、组织、宣传、妇联、纪检、团委各部门负责人及村党支部书记、妇女主任、团支部书记、驻村工作组组长副组长等人员参加会议,在此会议上处妇联对第二季度工作开展情况作了汇报,安排了6月份妇联的重点工作,并以会代训。分管党务副书记王兴友对x月xx日对x-x月份各村组织宣传、纪检、妇代会、团支部工作的督查情况进行通报。最后沙书记作了重要讲话,并对上半年妇联工作给予了肯定。第二,处全体领导积极参与庆三八活动,使庆三八活动开展的富有实效。第三、我处是今年新成立的单位,在机构设置上把妇联合并到党工委办公室,但处党委领导非常重视妇联工作,配备了一名专职的妇联专干,来专项抓妇联工作,保证了从事妇女工作的时间,保证了处妇女工作的正常有序的开展。第四、在庆三八、六一期间慰问残疾贫困妇女、儿童 x6 名。 (二)大力开展宣传教育活动,加大广大农村妇女的培训宣传力度 丰富多彩、形式多样的宣传教育活动,是提高广大农村妇女学习新知识、接受新事物,开阔眼界,解放思想的最有效途径。在庆三八活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动,开展了五好文明家庭、三八红旗手、致富女能手、优秀女党员、三八红旗先进集体的评选活动及文艺汇演,举办了市民教育培训班等形式,丰富了广大农村妇女的精神文化生活,提高了广大农村妇女的综合素质,充分发挥了典型示范带动作用,有利的促进我处两个文明的协调发展;在反警示教育月活动中,加强对广大妇女的警示教育培训,通过举办培训班,发放宣传材料,观看画面,群众走访,播放警示教育电教片等形式进行加大对妇女的警示教育,使她们认清了的本质,崇上科学,关爱家庭,珍惜生命,热爱祖国,保障了社会稳定。在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间,处妇联积极与相关部门配合,在北公园开展了第xx个民族团结万民游园活动,在xx商城及x村、x沟村、x六村开展了科普宣传周,科技三下村活动,大力宣传妇
女权益保障法,婚姻法,劳动法,农牧业方面的科技知识,从而增强了广大农村妇女法律意识和科技意识。在各种宣传教育活动中,评选出了x4名优秀女党员、五好文明家庭、三八红旗手、致富女能手、x名三八红旗先进集体,表演了xx个丰富多彩的文艺节目,但其中一个优秀的节目获得了市上的三等奖,举办了各类培训班x0场,培训妇女x700人,培训率达xx%以上,发放了x0种宣传材料x0000份。 (三)积极组织妇女参与经济建设 今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容,大力发展二、三产业,生态高效旅游观光农业和高效精品农业,大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点,积极组织妇女参与经济建设。第一在科技之冬科普活动期间积极组织广大农村妇女开展三学三比活动,大力普及农村妇女学科技、用科技的意识,如请来实践经验,理论经验丰富的技术人员。为她们讲解棉病虫害防治,葡萄树的修剪,牲畜x号病的防治,绿色蔬菜的种植,奶牛的饲养管理等,科技知识,使每个村每个农牧民掌握了x-x门农牧业实用技术。第二开展巾帼科技致富工程培养了x0多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人,树立了依靠科技增收致富的先进典型,建立了x个科技示范基地,即小c一村的罗x桃子种植示范基地,小x二村的养鸡示范基地等。第三开展了手拉手结对子扶贫济困工作。今年处妇联计划帮助7户困难户实现解困,主要采用政策扶持,技术引导服务,资金帮助、劳动帮助等形式解困。第四积极配合处劳保所做好农村妇女富余劳动力转移工作,截止目前转移农村妇女劳动力(xx-40岁)x00人。第五帮助农村妇女发展种养殖业或其它行业对需要贷款的妇女进行摸底调查,现有xx名妇女需要小额贷款,需贷款金额77.x万元左右,下半年进行协调落实。 (四)维权工作。为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合四五普法,利用三八维权周、科技三下村、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育,积极开展送法下村,同时在八工一村上访最高村设立投诉箱,在处司法所设立投诉站,及时处理妇女群众来信来访,进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识,提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训x场,培训妇女6x0人,下发法律宣传材料x种(妇女法、婚姻法、劳动法)x000份。在了解和掌握妇女参政议政方面,处妇联在积极向党工委建议选拔一定比例的年青化、专业化、知识化的女性作为培养选拔条件,上半年处党工委选拔推荐副科级妇女后备干部x名,选拔推荐处中层妇女干部x名,选拔推荐村妇女后备干部 x6名,培养优秀妇女党员x名。 (五)妇儿工委及少儿工作。上半年主要开展了向独生子女慰问活动,向每个独生子女发放了xx0元的慰问金和独生子女费共计x000元,同时为了向基层儿童办实事,办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动,慰问了4名贫困残疾儿童,为她们购买了学习用品。各村妇代会在庆六一期间对本村独生子女进行了慰问,并发放了节日纪念品。同时开展了丰富多彩的文体活动,如南五工二村小灵通幼儿园在村文化室开展了文艺活动,并在此会上宣传了独生子女保险费的有关事宜。八工一村小星星幼儿园开展了幼儿体操表演赛。中沟村、小三四工一、二村也开展了丰富多彩的庆六一活动。六工庙村在庆六一期间利用广播、张贴标语的形式宣传儿童发展纲要,使村民重视教育、关心儿童身心健康,另外为本村的儿童一年体检x次,把孩子培养成德、智、体、美、劳全面发展的好学生。同时积极配合本村辖区的学校开展了一次每人多读一本课外书籍活动,丰富了学生的知识面,使学生养成读
书爱书的习惯。 (六)妇联自身建设。第一、建立健全各项规章制度及工作职责。上半年根据我处的实际制定出了处妇联、村妇代会工作职责、处妇联学习计划、妇联例会制度、材料表格上报制度,并付诸实施。第二、健全处妇联组织网络建设,因为我处机关的妇女干部占机关总人数的66%,所以处党工委研究决定成立了机关妇委会,进一步推进我处妇女工作的创新与发展。第三、为了培养创新型学习型的妇女干部,提高她们的理论水平和业务能力,处妇联利用每个月的妇联工作例会,组织各村妇干理论学习和业务学习,每次学习记录都在xx00字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第四、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案,抓好处村妇女阵地建设,阵地建设达到了x00%。第五、制定了处妇女教育培训计划,并附诸实施,上半年培训村妇干x00%,培训档案齐全。推优妇女人才xx名,并建立了妇女人才库,下半年进一步完善。 (七)文字材料上报,处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。 三、存在问题: x、村妇干的综合素质有待于加强,特别是理论水平和业务能力有待于提高。 x、活动经费的不足,阻碍了妇联工作的正常开展。 x、妇联自身建设有待于加强,特别是要加强文字材料,报表上报的质量和时效。 4、妇女工作的创新性有待于进一步加强。 四、下半年工作安排: x、继续加强妇女工作的宣传教育; x、继续加大妇女参与经济建设的力度; x、继续抓好维权工作; 4、继续抓好妇儿工委及少儿工作; x、继续加强妇联自身建设; 6、规范完善处村两级妇联工作档案,做好市妇联的迎检工作。 xx路街道妇联
一、乡镇妇联工作存在的主要问题及原因
部分党政领导对妇联工作重视不够。由于男女平等基本国策在基层的宣传力度不够,部分乡镇领导对男女平等基本国策不知或知之甚少,对于“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”,是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足。由于乡镇中心工作繁重,而妇女工作没有量化的指标和要求,又不纳入目标考核管理,因此乡镇领导把妇女工作当成是软任务和虚的工作,认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。有的乡镇妇联干部被安排身兼多职,工作担子被压得很重,却没有工作主动权,无法独立自主地开展妇女工作。
部分妇联干部不善于开展工作。2001年乡镇换届调整后,乡镇妇联干部队伍普遍年轻化、知识化,整体素质比以往有了很大的提高,但其工作与新形势发展的要求还有一定差距。从调查分析看,形势不容乐观,主要有以下几种情况:一是部分妇联干部由于资历浅,没有工作经验,接受系统学习培训少,因而虽有工作热情,但缺方法,缺点子,提不出工作思路和办法,不知道从何处着手开展工作,只能被动的参与县市妇联组织开展的活动。二是部分妇联干部认识不到自己作为妇联干部所应承担的工作职责,认为妇联工作比较虚,不容易出成绩,因而只埋头搞中心工作,不钻研妇女工作业务,对妇女工作得过且过,使妇女工作陷于被动局面。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取党政重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不敢和领导讲,不敢协调,有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。四是部分妇联干部工作作风漂浮,深入基层少,没有用足够的时间和精力去了解妇女群众面临的困难及需求,更谈不上认真地去思考妇女工作的方式与手段,不能为妇女提供应有的服务。这些都影响了妇联干部自身作用的发挥,影响了妇联工作的有效开展。
妇联工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质、参与三个文明建设、女性维权等方面提供服务,创造条件,都需要有一定的经费作保障,但财税体制改革后,乡镇财政普遍困难,乡镇中心工作经费都难以保证,也就无法保证妇女工作经费。绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算,更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定。由于缺少专项工作经费,各种活动和培训开展的不够,使妇女工作缺乏生机和活力,有组织无活动无培训的现象比较普遍,基层妇女组织的职能在弱化,凝聚力在下降。
工作水平在低层次徘徊。乡镇妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作,真正的妇女工作只能挤时间加班加点去搞。大多乡镇的工作局限于单打独奏式的工作方法,未能将妇联工作融入党委政府的中心工作,创造性地开展工作,仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动,或是配合乡村组织妇女群众进行几次学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展活动的规模小,内容也较为单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。同时,在自然条件差,经济文化相对落后的边远贫困山区,一些工作更难以开展。部分乡镇妇联工作没有依托和抓手,导致妇联工作缺乏应有的吸引力,与农村妇女最贴近的双学双比等活动缺乏深度,创新不够,效果不明显。
村级妇代会功能逐渐弱化。调查中发现,村级妇代会文化程度偏低仍然是一个重要的问题,初中文化程度是其构成的主体,这部分人在社会转型期间观念转变慢,适应市场经济能力差,无论在致富能力还是领导水平上,都没有太大的说服力,不能很好地发挥妇联干部的示范带动作用。在村一级,因为宣传力度和人们观念上问题,人们习惯于把计生工作等同于妇联工作,特别是近年来计划生育工作抓得较紧,兼任计生工作的妇代会主任将主要精力都放在了计划生育工作上,也导致了妇联工作的弱化。另外,经济待遇偏低或不能落实到位也是一个重要原因。经济待遇不落实主要表现在:村级妇联干部进村“两委”的工资待遇高,若未进“两委”,但兼任会计或村计生主任,待遇也能得到较好落实,若只担任妇代会人员一职,报酬就较低甚至没有,影响了村级妇联干部的工作积极性和工作热情。
二、加强和改进乡镇妇联工作的对策和措施
提高认识,加强领导。乡镇妇联担负着组织、引导、教育农村妇女参与农村经济与社会发展的重要职责,其工作做好了,就是为党委、政府分忧,因此,乡镇妇联的工作理应受到重视与支持。乡镇党政领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性,带头学习与妇女工作相关的政策法规,进一步提高男女平等的国策意识,不断深化对妇女工作重要性的认识,做到思想上重视、行动上支持、工作上指导、政治上关心,为妇女工作提供有力保证。
争取支持,夯实基础。要积极主动地争取党建带妇建,通过从思想上带,从组织上带,从作风上带,从方法上带,促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度,争取分管领导的关心、支持,使妇联组织能够独立自主地开展工作。要积极争取乡镇党政从工作经费、活动阵地等方面对妇联给予支持,解决工作中存在的具体困难和问题,每年协调适当资金,用于妇联开展技术培训,文体活动和阵地建设等。
加强培训,提升素质。当前,乡镇妇女工作任务繁重,要求妇女干部知识面要广,工作能力要强,而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部,因此,加大对乡镇妇联干部的培训力度,努力提高乡镇妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。要积极与党校、组织部门联系,争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划,并积极创造条件,组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要在乡镇妇联干部中开展创建学习型组织、培养学习型干部的活动,引导妇联干部树立终身学习的观念,进一步解放思想,更新观念,增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。要以妇女干部素质教育丛书及妇联干部培训手册为教材,系统讲解业务知识,指导其学会从事妇联工作的方法和本领。要引导、教育乡镇妇干处理好专兼职工作的关系,明晰自身工作的主要职责,充分发挥兼职的优势,提高工作效率。对妇联干部自身来说,要加强学习,不断提高自身素质,以作为求地位。一是要提高政治素质。要认真学习党的路线方针政策,关心国家大事,增强驾驭全局、参政议政的能力。二是要提高经济参与能力。加强市场经济知识的学习,掌握经济规律并自觉按经济规律办事。特别要提高组织带领妇女闯市场、奔小康的致富能力。三是要提高科学文化素质。科技是第一生产力。掌握科学文化知识是提高妇女素质的基础。四是要提高心理素质。要树立自信、自立、自强意识,培养敢闯敢干、敢当重任的精神,开拓进取、坚韧不拔的精神,培养坚强的意志与毅力品质。切切实实成为妇女群众的领头雁、领路人。
一、项目目标
(一)总目标
通过组织农村妇女进行宫颈癌检查,提高宫颈癌早诊早治率,降低死亡率。组织宫颈癌检查专业技术培训,提高医疗保健机构服务能力。开展健康教育和宣传,逐步提高农村妇女自我保健意识和健康水平。探索建立以政府主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的妇女宫颈癌防治模式和协作机制。
(二)年度目标
1、年宫颈癌检查完成13000人。
2、组织专业培训,年宫颈癌检查人员培训覆盖率达90%以上。
二、项目范围与内容
(一)项目范围
在5个乡镇开展宫颈癌检查,检查对象为项目乡镇农村户口35-59岁的妇女,各项目乡镇检查例数见《县年农村妇女宫颈癌检查数分配表》()。
(二)检查内容和方法
检查内容包括妇科盆腔检查、阴道分泌物湿片显微镜检查、宫颈脱落细胞巴氏检查,对检查结果可疑或阳性者进行阴道镜检查,对阴道镜检查结果可疑或阳性者进行组织病理学检查。
三、项目组织与分工
(一)成立项目工作领导小组
成立由县政府分管领导任组长,卫生、财政、妇联及相关部门负责同志为成员的项目领导小组负责组织、协调、调度和监督指导全县农村妇女宫颈癌检查工作。领导小组下设办公室,设在县卫生局,负责全县农村妇女宫颈癌检查的日常管理工作,制定实施方案,确定县级宫颈癌检查及确诊机构,组织人员培训,管理相关信息,定期向省、市农村妇女宫颈癌检查工作领导小组报告进展情况。各项目乡镇也应成立农村妇女宫颈癌检查工作领导小组,负责本乡镇农村妇女宫颈癌检查工作的组织协调、监督指导和具体实施工作。
(二)认真履行工作职责
1、县卫生局负责项目检查工作,做好项目检查单位组织安排,确定项目技术指导组,加强对项目检查技术督导、评估。
2、各级妇联积极做好项目的组织动员和宣传工作,配合卫生部门共同推进农村妇女宫颈癌检查项目的实施。
3、县财政局负责项目资金管理,根据检查机构工作进度,及时拔付项目经费,加强资金监管,专款专用。
4、各项目乡镇政府及村委会要做好本辖区适龄妇女的调查摸底、造册登记,宣传项目意义、内容、程序,填写“宫颈癌自愿免费检查知情同意书”,组织安排检查对象到指定的医疗保健机构进行检查。
5、县妇保院是县级宫颈癌检查及确诊机构,承担宫颈癌初检的后续检查、诊断、治疗及转诊工作;宫颈癌检查相关健康教育和咨询;开发制作健康教育宣传材料,组织专家进行宫颈癌检查、技术指导及质量控制;做好阳性人员的随访,负责相关信息的收集、汇总、分析和上报。
6、乡镇卫生院负责宫颈癌检查初检工作,填写宫颈癌检查个案登记表,并收集相关信息上报县妇保院。
(三)成立专家技术指导组
确定兴国县妇幼保健院作为全县宫颈癌检查项目技术指导单位,县级专家技术指导组(3)由县直各医疗机构抽选专家组成,承担全县妇女宫颈癌检查工作人员培训、技术指导和质量考核工作。
四、项目具体实施
(一)检查工作流程
1、宣传动员
各级卫生部门和妇联对妇女宫颈癌检查的重要意义和宫颈癌防治知识进行广泛宣传,提高妇女宫颈癌防治知识覆盖率和检查服务参与率。
2、登记造册
乡(镇)政府、村委会组织有关人员,做好本辖区内符合检查条件的适龄妇女登记工作,填写“宫颈癌检查登记册”;并做好动员宣传工作,让检查对象签署“农村妇女宫颈癌自愿免费检查知情同意书”;组织安排检查对象到当地卫生院进行检查;同时将签署“农村妇女宫颈癌自愿免费检查知情同意书”的人员名单送交当地卫生院。
3、开展检查
自愿检查的妇女持“农村妇女宫颈癌自愿免费检查知情同意书”、本人身份证或户口簿到当地卫生院进行检查:
(1)乡镇卫生院负责对妇女进行盆腔检查、阴道宫颈分泌物湿片显微镜检查和宫颈脱落细胞巴氏检查的取材、涂片、固定,填写“宫颈癌检查个案登记表”;按照规定时间将固定好的宫颈脱落细胞巴氏检查涂片标本、“宫颈脱落细胞巴氏检查申请单”和“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”送到县妇保院作进一步检查。
(2)县妇保院负责进行宫颈脱落细胞巴氏检查涂片染色及TBS描述性或巴氏分级报告,并填写“宫颈脱落细胞巴氏检查申请单”中的相关内容;设立并填写可疑病例登记册,同时继续填写“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”,并将检查结果反馈至乡镇卫生院,使其完成“宫颈癌检查个案登记表”相关内容的填写;乡镇卫生院负责将检查结果反馈给检查对象,并通知可疑或阳性者持“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”在规定时间到指定地点进行进一步的阴道镜检查。
(3)县妇保院负责对持有“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”的妇女提供阴道镜检查。对阴道镜检查可疑或阳性者进行进一步的组织病理学检查,并将阴道镜和病理检查结果进行登记,同时将检查结果反馈至乡镇卫生院,乡镇卫生院继续完成“宫颈癌检查个案登记表”相关内容的填写,并负责将检查结果反馈给检查对象。并督促确认者进行进一步的治疗。
(4)县妇保院和乡镇卫生院负责对异常或确诊患者进行进一步检查、诊断和治疗情况的追访,并将追访结果记录在“宫颈癌检查个案登记表”。
4、实施治疗
县妇保院、乡镇卫生院对适龄妇女进行检查后,将检查结果及时告知检查妇女本人,督促确诊患者,进行下一步的治疗。在检查中发现患有重度宫颈炎的妇女,建议其持“宫颈癌自愿免费检查结果反馈卡”到县妇保院进行海极星聚集超声治疗,每例优惠收费150元,已参加新型农村合作医疗的妇女,凭农村合作医疗《家庭户手册》、户口簿可补助100元,此政策限于本项目活动期间有效。
(二)人员培训
为保证宫颈癌检查工作顺利进行,逐级组织开展宣教、管理和技术人员培训。
1、宣教人员培训内容:
宫颈癌相关知识、宫颈癌检查项目的意义、程序、方法。
2、管理人员培训内容:
项目管理方法、项目实施方案(包括本项目的项目管理制度和具体要求等,如项目工作计划、信息上报和相关要求、财务管理的要求等)。
3、医疗技术人员培训内容:
宫颈癌的相关专业知识(流行病学、病理、临床检查方法及诊断标准等);宫颈脱落细胞巴氏检查涂片方法和要求、组织分类方法、阴道镜等检查的操作方法、注意事项、诊断标准及组织病理学的诊断标准、检查报告填写要求等。
(三)信息管理
承担本次项目任务的乡镇卫生院应妥善保存个人检查资料,做好保密工作,项目结束后,及时将宫颈癌检查相关数据报县妇幼保健院,县妇幼保健院将数据汇总后分别报市卫生局和省妇幼保健院。
(四)经费管理
1、县卫生局根据宫颈癌检查机构的工作数量和质量情况,核定各医疗保健机构的补助经费,报县财政局,县财政将专项补助资金通过国库集中支付方式直接拔付给各医疗保健机构。
2、加强资金监管。专项补助资金必须专款专用,任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。专项补助资金的管理、使用等情况应定期向社会公布,接受群众监督。
五、项目监督评估
县项目领导小组定期组织检查,对项目实施情况进行督导和评估,建立例会制度,发现问题及时协调解决,保证此项目工作顺利如期完成。
六、时间安排
(一)动员宣传阶段(年11月16日-19日)
1、县动员大会(年11月16日)
参加人员:各项目乡镇分管领导、卫生院长、妇联主席、县项目领导小组成员、办公室成员、专家技术指导组成员。
2、县级培训(年11月16日)
参加人员:县专家技术指导组成员、项目乡镇妇联主席、卫生院分管副院长、妇保医生。
3、乡镇动员及培训会(年11月17日-18日)
参加人员:各项目乡镇妇联主席、卫生院长、妇保医生、村委会主任、妇女主任、乡村医生。
(二)登记造册阶段(年11月18日-25日)
一、目的
1、建立健全妇幼保健服务网络和监管体系。
2、不断完善妇幼卫生服务功能和保障体制。
3、进一步提高妇女儿童健康水平。
二、创建内容和方法
(一)创建工作的主要内容
1、组织实施妇女儿童发展规划。
2、建立健全县(市)、镇、村三级妇幼保健服务网络。
3、完善妇幼卫生服务功能。
4、严格妇幼卫生监督管理。
5、强化相关部门的工作职责。
6、提高妇女儿童健康水平。
(二)方法步骤
建立市政府统一指挥,相关部门密切配合,卫生部门组织实施,妇幼保健机构具体承办,基层单位负责落实的工作机制,通过制定规划、落实政策、健全组织、明确职责、培训队伍、提供服务、加强督查、总结评估等步骤,使创建内容逐条逐项加以落实。
三、创建系统的建立
(一)成立*市创建工作领导小组。由分管市长为组长,市政府办公室分管主任和市卫生局局长为副组长,发改委、财政、公安、物价、劳动和社会保障、民政、教育、人口与计划生育、广电、妇联、总工会、卫生等部门分管领导为成员。下设办公室,地点设在市卫生局,由市卫生局分管局长兼任办公室主任。
(二)构建创建网络。市、镇、村及相关单位成立相应的组织,明确专人负责。
(三)培训专业队伍。市卫生系统要充实专业队伍,培训专业人才,建立健全市、镇、村三级妇幼保健服务网络。
(四)建立保障机制。市政府及财政部门在保证创建指标中规定的妇幼保健资金定额到位的前提下,将适当安排专项创建资金,保证创建工作的有序进行。
(五)确立创建模式。本次创建活动,涉及面广、工作量大、指标要求高、专业技术性强、持续时间长,必须坚持市政府统一领导,多部门密切配合,相关单位各司其职,在政策到位,保障有力,队伍健全,分工明确,措施有力的基础上,对照创建指标,逐条逐项加以落实,循序渐进地开展各项妇幼卫生工作。
(六)市政府及各部门职责
1、市政府
①将妇幼卫生工作纳入经济社会发展总体规划。
②出台加快发展妇幼卫生工作的政策措施。
③制定妇幼卫生事业发展规划和年度工作目标并进行考核。
④协调各成员单位的工作。
⑤将妇幼保健纳入公共卫生体系。
⑥安排妇幼卫生专项资金。
2、卫生部门
①制定妇幼卫生事业发展规划和年度工作计划并定期考核。
②协助政府部门做好妇幼保健工作的督查。
③对妇幼保健工作给予行政支持。
④帮助妇幼保健机构解决实际问题。
⑤负责妇幼保健机构人员的继续教育和培训。
⑥组织妇幼保健相关工作的考核验收。
⑦负责市、镇、村妇幼卫生网络建设。
3、发改委
①将妇幼卫生事业列入社会发展规划和年度工作计划。
②对妇幼保健机构建设予以政策倾斜。
③向上争取妇幼卫生扶持资金。
4、财政部门
①把妇幼保健经费纳入年度预算。
②及时足额拨付妇幼卫生经费。
③保证用于18岁以上妇女的卫生保健经费人均不低于2元。
④建立妇幼卫生事业发展专项资金。
5、编制部门
①按照妇幼保健事业发展的基本需要,给予编制安排。
②做好妇幼保健机构编制服务工作。
6、人口计划生育部门
①及时将掌握的孕产妇资料向卫生部门通报,每月至少1次。
②配合卫生部门做好孕产妇系统管理。
③利用政府职能和网络优势,组织妇女到卫生部门进行妇女病普查。
④有资质开展妇女病普查的单位要将查治结果及时报市卫生部门。
7、教育部门
协助卫生行政部门检查、指导幼儿园(所)的卫生保健工作,在审批或复核托幼机构举办资格时应将卫生行政部门出具的《卫生保健合格证》作为必备的依据之一。
8、劳动保障部门
①依法监督企业单位,掌握企业单位女工就业状况。
②按国家规定为职业妇女提供健康保障。
③督促企业定期组织职业妇女到妇幼保健机构进行妇女病普查。
9、公安部门
①把好申报户口查验《出生医学证明》关。
②严厉打击查处非法接生。
③严厉打击非法发放出生医学证明等违法行为。
10、物价部门
①根据地方经济状况,合理调整妇幼保健服务价格。
②、对妇幼保健服务性收费要给予扶持照顾。
11、妇儿工委
①协调相关部门之间的关系,共同配合做好妇幼卫生工作。
②为妇幼卫生事业的发展出谋划策。
③定期会办妇幼卫生工作。
四、评价指标
1、用于18岁以上妇女的卫生保健经费年人均不低于2元。
2、“合格产科”评审通过率达100%。
3、孕产妇保健管理率≥95%。
4、7岁以下儿童管理率≥95%。
5、两种疾病产前筛查率≥50%。
6、孕产妇住院分娩率≥99%。
7、母婴保健法律法规、妇幼保健、计划生育知识普及率达90%。
8、爱婴医院年度复审合格率达100%。
9、托幼机构卫生保健合格率达100%。
10、妇女病普查普治率≥80%。
11、妇幼保健保偿率≥80%。
12、母婴保健技术执业人员持证上岗率100%。
13、孕产妇死亡率≤15/10万,其中产后出血死亡率
≤10%。
14、婴儿死亡率≤10‰。
15、新生儿出生缺陷发生率≤8‰。
16、新生儿三种疾病筛查率≥90%。
17、妇幼保健人员执业助理医师持证率100%。
18、妇幼保健人员继续医学教育覆盖率达100%。