全员招商引资工作方案精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的全员招商引资工作方案主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：全员招商引资工作方案范文

一、加强组织领导，明确相关责任

（一）健全组织机构，明确工作职责。为确保依法治理工作的实施，我局进一步加强法制建设工作领导组织，及时调整领导小组成员，健全政策法规科人员配备，并指定专人负责法制、普法宣传教育、规范性文件起草以及案件的审理工作。

（二）建立工作制度，确保法治工作落到实处。一是建立学法制度。把法制建设宣传教育内容纳入学习计划，安排相应的法制知识学习。二是建立集中培训制度。明确每年举行两次集中普法、学习。开展“法制宣传月”活动。三是坚持学法用法考核制度。将学法用法考核纳入个人年终考核，作为奖惩的依据之一。四是将普法依法治理工作纳入重要议事日程，定期召开会议做好研究部署，妥善解决法制建设工作中存在的困难和问题。

（三）分解工作任务，确保法制建设工作有序开展。一是严格按照区法制办有关要求，并结合工作实际情况，制定工作计划，并根据科室职责将各项工作任务分解到科室。二是定制出台工作方案，明确由局法制建设（普法、依法行政）工作领导小组进行常年检查督促，做到年初有计划，年内有检查，年终有总结。

二、重视宣传教育，强化法制意识

（一）开展广场宣传活动。一是利用“3·15”国际消费者权益日，我局开展现场宣传咨询活动，现场解读价格政策，面对面倾听消费者的价格诉求，并受理各类价格举报或咨询。活动现场向群众分发《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等价格法律法规宣传资料120余份，接受价格咨询5人次。二是以“服务民生、服务经济、服务基层民主”为主题，坚持从广大群众和统计调查对象的需求出发，着力开展新的统计法律法规宣传。每年“12·8”开展法律法规宣传。

活动中，我局精心制做统计法律知识宣传板，通过资料发放、现场讲解、群众咨询、知识问答等形式进行宣传。现场群众热情参与，法制宣讲人员认真讲解，解决咨询对象的问题。

（二）不断创新宣传方式，充分利用信息技术。一是与统计业务知识紧密结合，利用年报会对被调查对象和协助调查的进行专业和法制知识培训；二是多媒体宣传，参与每年法制宣传月广场活动，利用法制橱窗宣传、街道板报、宣传展架等多种形式，全面普及统计相关法律知识，共发放统计普法宣传资料100余份。

三、规范制度创新，做好管理保障

（一）强化内部管理。健全行政执法岗位责任制、考评制度，《省统计行政处罚裁量标准》等制度，严格把好案件初审关，杜绝假案、错案的发生；严格按照岗位职责，受理行政执法投诉，按照有错必究，责任自负的原则，进一步从制度上规范执法行为。

（二）规范工作流程。及时受理、办理价格鉴证案件。按照“合法、客观、公正”的原则，认真审查委托案件，及时对委托单位的符合鉴证案件做出结论，为司法机关定性处理提供法律依据。做到鉴证方法科学、符合鉴定目的，数据和参数合理，计算准确。

（三）健全管理机制。一方面，加强内部监管，切实强化事前、事中、事后监督，切实保障行政处罚结果网上公开工作的有效运行。另一方面，加强外部监督，拓宽公众参与渠道，通过设立投诉热线方式，充分发挥社会监督的积极作用，提升行政处罚结果网上公开的效果。

四、加强监管力度，提高行政效能

（一）强化服务意识，大力提升统计服务内容。一是统计信息提速增效。更新编印统计数据资料，密切结合统计调查制度改革，经济发展热点以及政府考绩重点内容，统计月度信息卡，增加横向对比数据，公布项目更突出经济工作重点、公布时效得到明显提高。二是增强统计预警分析。

（二）认真做好价格举报、价格认证工作。区价格举报中心，以维护广大人民群众的根本利益为着眼点，利用12358价格举报电话认真受理和耐心解答价格举报和咨询，严格执行价格法律规定，及时查处价格违法行为，努力维护群众合法权益。

（三）切实落实规范性文件梳理。我局切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，采取有效措施，确保规范性文件清理工作落到实处。一是进一步明确了规范性文件的概念、清理重点、方法和步骤，确保了我局规范性文件清理工作的整体推进。二是及时解决问题。根据清理工作的要求，对两项规范性文件的清理结果进行了调整，准确界定清理结果；制定出台了规范性文件《关于进一步加强招商引资工作实施方案》，为进一步加大招商引资及温商回归力度，全面提升招商引资工作质量和水平提供了参考价值。

第2篇：全员招商引资工作方案范文

一、切实加强领导，精心组织安排，确保目标责任制考核工作顺利开展。

今年以来，我局领导班子对目标考评工作高度重视，周密部署。一是成立了审计局目标责任制考核工作领导小组，由局长同志任组长，党组书记同志任副组长，副局长、办公室主任同志为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由同志担任，具体负责此项工作的开展。二是把09年各项目标任务和各科室分别签订目标责任书，明确分工，夯实责任。从招商引资、项目建设、双创工作到加强干部纪律作风建设、思想道德建设到廉洁从政、依法行政，切实落实审计决定，提高审计质量、审计工作效率和工作业绩等方面全面签订目标责任书，落实责任，使人人身上有任务，个个身上有担子。三是完善创新审计制度，制定详细的工作奖惩措施，以制度约束人，激励大家努力上进，按时保质完成全年工作任务。

二、全面贯彻落实省市审计工作会议精神，圆满完成上半年审计任务。

上半年，在区委、区政府和市审计局的领导下，我们认真贯彻全国、全省、全市审计工作会议精神，把握全局、突出重点，加大审计创新力度、加大了对重点行业、重点单位、重点项目、重点资金的审计监督力度，严肃地查处了各类违规违纪问题。

年省市审计机关下达我区同级财政预算执行审计、税收计划完成及税收政策执行情况审计、专项资金审计、行政事业单位财政财务收支审计任务33项、区委组织部委托的领导干部任期经济责任审计8项，共计任务41项。截至目前，在时间紧、任务重、人员少的情况下，我们精心组织、合理安排，已完成财政同级预算执行情况审计、税收计划完成情况及政策执行审计、种粮农民四项补贴、天然林资源保护工程、计划生育专项资金调查审计、马泉中心小学教学辅助用房竣工决算审计、区物价局、水利局、旅游局、农林局、陈杨办、老干局等单位财政财务收支审计22项，完成任务50%以上。实现了时间过半、任务过半的目标。今年审计共查出违纪违规资金1000余万元，归还资金原渠道143万余元，审计收缴违纪资金12万余元。较好的发挥了审计工作对于微观经济的监督作用、宏观经济的指导作用、起到了政府决策的参谋作用以及对腐败现象的震慑作用。

三、大力加强领导班子建设，确保共性目标任务按时完成。

1、机关建设和领导班子建设。我局始终把加强领导班子建设，提高领导能力和决策水平作为打造素质高、作风硬、业务精的一流干部队伍的关键问题来抓。班子成员坚持深入一线靠前指挥，随时掌握审计组工作动态，及时对审计事项作出判断，进行业务指导，确保审计工作公开、公平、公正、科学。班子成员经常召开民主生活会，开展批评与自我批评，凡事以身作责，积极推行民主决策，努力强化干部业务学习，坚持每周集中学习制度，不断提高全体机关干部的整体素质。

2、依法行政。加强制度建设、加大行政执法力度是搞好作风建设，提高审计质量的基础。我局建章立制，严把审计项目质量关，以严格的制度约束审计行为，实现以制度管人管事，促进干部职工作风建设。积极推进行政执法，全面推行重大问题会议审定制度，文明审计六项标准，审计查处遗漏责任追究等一系列规章制度，有效的提高了干部职工的积极性和责任心。我局还稳步推进经济责任审计，充分发挥审计在干部监督管理中的作用，为选拔任用表彰奖励干部提供了重要参考依据。

3、反腐倡廉。为确保廉洁审计，局机关要求审计人特别注重加强廉政建设，严格做到自警、自省、自励，坚决杜绝各类违规违纪行为。一是落实审计组长负责制，年初局机关和每个科组办都鉴定目标责任书，详细约束各自的责、权、利、特别是党风廉政建设必须有承诺书；二是每个科室配有意见箱，自觉接受被审计单位的监督，向被审计单位公开审计依据、范围、程序、内容、明确工作纪律，从而及时掌握审计人员廉洁从审的情况；三是建立审计回访和审计监督员会议制度，对被审计过的单位不定期进行回访，了解被审计单位反馈的意见和建议，及时纠正工作中存在的问题；四是设立审计监督员会议制度，不定期召集重点部门的审计监督员了解对审计部门行风作风的意见，努力改进审计作风，在网上公布举报电话号码，欢迎社会各界参与监督和举报，进一步拓宽监督渠道；五是开展廉政建设教育，带领干部学习优秀党员先进事迹，观看警示教育片，加强全体同志的廉政意识；六是努力健全完善审计复核体系，最大限度的减少和规避审计风险，保证审计质量，在审计过的200多个单位中，无一例行政复议和行政诉讼。

4、精神文明建设。我局以精神文明建设活动为切入点，狠抓思想道德教育，不断活跃职工文化生活，加强行风建设，着力塑造行业形象。一是认真开展深入贯彻落实科学发展观主题教育活动，大力弘扬求真务实，严谨细致的工作作风。二是组织全体干部认真学习党的全会精神、《公民道德建设实施纲要》、《市民文明素质教育读本》及精神文明建设有关文件，把精神文明建设、思想道德教育列入日常工作之中。三是结合精神文明建设活动开展，不断完善学习制度，做到学习有计划，活动有记录，领导作表率，人人有学习笔记和心得体会，并创办了学习园地，交流学习经验。四是坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以诚实守信为重点，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点进行全方位的道德教育，提高了干部队伍的整体素质，全面改善了工作作风，树立了争创一流的思想品质，有力地推动了各项工作的顺利开展。

四、以目标责任制考核为载体，努力完成其他各项工作任务。

1、三创工作取得了很好的成绩。上半年以来，结合创建魅力美好新，我局在开年以来就抽出大量的人力物力，定时定期地对所包抓的偏转一区至西洋村什字路段的大小门店，绿篱、路面进行及时的整理清洁和保洁，对该辖区的环境整治起了良好的模范带头作用。

2、“三问三帮三带”工作成绩显著。结合区上开展的“三问三帮三带”活动，我局及时地把人员分组，深入到所包抓的古渡镇石斗村、苏家堡，沿街入户调查，了解群众所需、带致富信息于民、带党的政策于民，并给两个村的贫困户送去了财物，及时地解决了群众的疾苦，我局的主要领导同时还定时地和该村的主要领导座谈，给群众提供致富信息，和村领导共商致富大计，并制定工作方案和发展规划，真正地做到了体恤群众疾苦，服务于民，受到群众好评。

3、重点项目进展顺利。我局所包抓的重点项目彩虹光伏玻璃建设项目在我们的积极协助下，各项工作进展顺利，土建及生产线工艺设计已经完成，主厂房及辅助厂房、烟囱的土建施工已全面展开，预计在8月1日前完成土建主体建设，9月15日前完成屋顶机构施工。

4、招商引资工作成绩斐然。今年，我局号召全员出动，叩门招商，人人身上有任务、个个身上有担子，经过大家一致努力，截至目前，我局共完成招商引资项目三个：总投资达900万元的生产机械零部件的方圆实业集团股份有限公司、生产生物制品的秦卫生物医药有限公司、生产装饰材料的佰伟装饰材料有限公司。三个项目目前已实现到位资金800余万元，全面地完成了全年的招商引资任务。

五、工作中存在不足：

1、理论学习不够。在做好工作的同时，没有认真地学习新时期的政策和业务知识，落实科学发展观理论与实践结合不够。

2、审计机制创新不够。没有积极探索新形势下的审计工作方法和机制，工作墨守成规思想严重，创新意识不足，导致成绩不很显著。

第3篇：全员招商引资工作方案范文

一、上半年主要工作

（一）医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动，促进卫生系统内涵建设

医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年，卫生局强化措施，从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作；三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。

目前卫生系统各单位已按照卫生局党委的统一部署，结合本单位的实际，有计划、有步骤地开展活动，一些单位三项建设已取得初步成效，商业贿赂现象被有效遏制，群众对医疗服务满意度有所提高。

（二）全面实施农民健康工程

4月10日，全市卫生工作会议召开以后，市政府先后下发了《关于进一步加强公共卫生工作的意见》、《农民健康工程实施方案》等文件，还与各乡镇街道签订了《农村公共卫生工作责任书》，明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求，建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组，各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员具体负责公共卫生工作，全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面，卫生局将农民健康工程相关任务进行分解，进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前，农民健康工程在我市实施顺利，各乡镇（中心）卫生院在当地政府的领导支持下，积极开展参合农民健康体检的调查摸底、登记造册等前期准备工作，部分乡镇已启动和实施体检工作，建立了动态管理的健康档案。截止4月10日，全市共完成参保农民体检98543人，占应检人数的22.8。面向群众的12项公共卫生服务项目按照省里的有关要求，与日常工作相结合，进一步细化指标，并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中，大部分工作已规范开展。

（三）以医院管理年为契机，扎实开展医政管理和无偿献血工作

上半年，在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时，突出重点，抓好四项工作：一是进一步规范急诊急救工作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习，加大硬件设备的投入，加强急诊设施建设，同时专门对中心卫生院以上的所有医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查，针对在检查中发现的问题在全系统内进行通报，并提出了整改要求，目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强，各医疗单位的应急抢救能力得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年，我们组织人员对全市所有村卫生室进行了一次全面的监督检查，内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等，对发现的问题下发了整改通知书，限期整改。这次共检查村卫生室252家，下发整改意见书172份。通过整治，使全市村卫生室规范化建设程度得到了较大的提高。三是配合

残联完成了残疾人抽样调查工作，以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村（点）的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查，对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定，共调查4000多人。四是认真调研，做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营发展政策等方面的前期准备工作，相关政策计划于年内出台。

积极开展无偿献血工作，1－5月份全市无偿献血共2020人次，献血量达496.8升，满足了临床用血100来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98.1，完成了市政府下发的无偿献血指导性计划。

（四）以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作

确保今年通过省级卫生城市复查确认，是20__年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点，一是按照省级卫生城市的要求，确保通过复查验收；二是制订工作计划，统筹安排，完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构，今年上半年，市爱卫办积极履行职责，主动当好参谋，充分发挥组织和协调作用，主要做了以下工作：一是完成了创建国家卫生城市方案制订，制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准，下发了《关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作的通知》。二是开展了多期健康教育培训班，全面部署和规范市区各单位的健康教育工作。三是在充分调研的基础上，制定了《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案》，开展了灭鼠宣传发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等准备工作，目前市区大部分部门单位按照“四统一、三不漏”的原则，于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作，共投放灭鼠药物2.05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人，对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查，对督查中发现的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深入开展创建活动，广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动，进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视，宣传发动到位，措施得力，群众参与面广，积极性高，取得了较好的成效。

（五）加强以血吸虫病、结核病、艾滋病、肠道传染病为重点的疾病防治工作

血吸虫病是我市重点防治的传染病之一。今年上半年，我市再次发现大面积有螺环境，位于虎山街道的前井村、坛石镇的中心村和横渡村，面积达12.02万平方米，具有有螺环境复杂、钉螺密度低、隐蔽性强、灭螺难度大的特点。螺情发现后，卫生局主动与水利、财政、林业及疫区乡镇联系，充分发挥部门、乡镇协作机制，采取多种措施，开展灭螺工作，目前已完成该地区的灭螺任务，灭螺效果令人满意。在疫区乡镇继续实施以兴林抑螺工程、农村改水改厕工作为主要措施的血吸虫病防治工作，并按照《赣浙两省四县（市）20__年血防联防实施计划》，加强省际合作，做好血防联防工作。据统计，全市共查出有螺乡镇（街道）6个,有螺村13个，螺点21处，有螺面积14.215万平方米，累计灭螺面积29.3万平方米，实际灭螺面积11.5万平方米，巩固及扩大灭螺面积49万平方米。到目前为止，已连续14年无本地感染的血吸虫病例，无阳性钉螺，无阳性病畜，血防工作取得了明显成效。

继续实施现代结核病控制策略，全面落实肺结核病人的归口管理和督导治疗，认真做好江山中学、滨江中学聚集性肺结核疫情控制工作，目前，结核病疫情被有效控制。按照艾滋病项目工作要求，重点落实“四免一关怀”政策，继续在公共场所、服务行业推广使用安全套预防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干预工作队，对公共场所开展行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，接受自愿咨询检测132人次，发现1例输入性HIV感染者。开展门诊性病病人HIV监测工作，共采集251份血清样品，未检出阳性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理论中心组扩大会议上专门邀请了省艾滋病防治策略讲师团举办了一场艾滋病防治知识讲座，加强艾滋病人及病毒感染者管理，定期随访，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情况稳定。

强化肠道传染病防治，在中心卫生院以上单位开设了肠道门诊，以主动监测肠道传染病病人。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，对全市27家预防接种门诊重新进行了验收和确认，对经培训合格的326名预防接种人员发放了《预防接种资格证书》和《预防接种上岗证》，全面有效落实以免疫接种为主导措施的疾病预防控制工作。

（六）以职业卫生技术服务资质认证为抓手，认真做好职业卫生工作

职业卫生监督管理的前提是卫生行政部门能取得客观和具有法律效力的检测评价数据。为增强卫生监督能力，从去年起，卫生局以“建立集职业病预防与控制，职业病危害因素检测与评价，职业病健康监护与监测，职业健康教育与健康促进，职业卫生技术指导、管理与服务为一体的市疾控中心”为目标，加大投入，全面启动市疾控中心职业卫生技术服务机构资质申报工作，从仪器购置、质量体系建立、人员培训、检测评价等多方面入手，强化市疾控中心职业卫生技术服务能力，通过各方面努力，5月30日顺利取得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书，成为衢州地区疾控系统中首家通过认证的单位。

针对我市工业企业多元化发展的格局，为保障劳动者身体健康，预防各种职业有害因素危害，我们强化企业职业危害因素申报，突出 监督管理重点，开展各项工作。今年上半年着重组织了竹木深加工等行业调查、职业危害项目申报和劳动者健康监护等，发现问题及时提出整改意见，并围绕《职业病防治法》对企业主进行宣贯与现场指导，使企业主的职业病防治意识明显提高。对其他行业按照重宣传、重培训、重监督、重指导、重整改和慎处罚的工作思路，加大职业卫生日常监督检查力度，通过开展“职业病防治法宣传周”、举办用人单位职业病防治培训班等活动，有力地促进了我市职业卫生工作步入经常化、规范化和法制化的轨道。

（七）以学校食堂卫生整治为重点，加强食品卫生安全监管

学校食品卫生安全是整个食品安全工作的重要组成部分，学校食堂卫生是学校食品卫生工作主要环节。今年上半年，卫生局把学校食堂卫生监督作为食品卫生许可整治工作的重点，制订具体实施方案，历时2个月，对全市所有学校、幼儿园食品卫生安全情况进行全面梳理，并根据每个学校食堂现状和存在的问题，提出针对性的整改指导意见，对于一些问题比较严重的学校，给予相应的现场技术指导，甚至直接参与食堂改造设计。为确保整改措施落实到位，卫生局还举办了三期由学校领导和食堂从业人员参加的卫生知识培训班，就学生食堂卫生管理规范、食物中毒预防控制及相关法律法规知识进行培训。为建立学校食堂卫生工作的长效机制，使学校食堂卫生管理工作有章可循，有据可依，5月23日，我们与教育局联合下发了《江山市学校食堂卫生安全管理办法》，从制度上加强和规范学校食堂卫生工作。目前，各学校正按照卫生部门的指导意见加快食堂硬件设施的建设改造。

上半年，我们还从以下几个方面做好我市食品卫生安全工作：一是首次在我市食品行业推行食品卫生监督量化分级管理工作，其中江山国际大酒店等6家单位成为第一批获得食品卫生监督量化分级管理B级单位荣誉；二是在全市范围内开展了熟肉制品业的专项整治工作，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场；三是为防止“春节”、“五一”期间发生食品安全事件，分别对有关商场、超市、批发部、副食品店、餐饮单位进行节前专项执法检查，防止各种劣质不安全食品上市。通过上述措施，我市目前食品安全形势良好，未发生食品安全事件。

（八）、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇继续保持零死亡

加强妇幼保健管理，保障孕产妇安全是母婴健康工程的重点内容。今年以来，卫生局在以往工作的基础上，一方面通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展妇幼卫生的大众宣教，并以发放宣传资料、母婴保健墙报及健康处方等形式为目标人群提供针对性的健康教育，以提高群众自我保健意识。另一方面，认真实行孕产妇高危筛查制度，严格孕产妇分娩分级管理，在全市建立了一条快捷、有效的危重产妇、新生儿联合抢救绿色通道，充分发挥孕产妇、新生儿抢救中心作用，上半年10例产后大出血、8例重度妊高症、4例内科合并症等共22例危重孕产妇和18例危重新生儿全部抢救成功，继续保持孕产妇零死亡。

据统计，1～5月全市孕产妇系统管理率达94.96，孕28周市级高危筛查率71.9，高危孕产妇检出率28.9，7岁以下儿童保健管理率77.1％，新生儿疾病筛查率97.5，各项工作较往年取得了新的进步。

（九）全市新型农村合作医疗工作实现计算机联网和实时结报

从去年年底起，我市加大信息化建设力度，实现农村合作医疗管理中心与市内各定点医疗机构的计算机联网。目前，除桃源骨伤科医院外，全市其他所有定点医疗机构都实现了合作医疗的门诊费用即时报销和住院费用出院结算时的实时报销。截止今年5月底，全市已有61102名门诊病人和5038名住院病人享受到实时结报的好处，大大方便了参保农民的医药费报销，受到群众的广泛好评。同时，为提高工作效率，市合医办还自主研发了新型农村合作医疗网上办公系统，为各乡镇合医办提供政策宣传、筹资进度上报及参保人员信息查询、录入、统计、下载、打印等功能，节省了大量人力、物力和财力。

据统计，今年1～5月，参保人员中已享受新型农村合作医疗报销的70084人次，报销金额921.97万元；其中乡镇卫生院门诊报销61102人次，报销金额31.76万元；住院和特殊病种门诊报销8982人次，报销金额890.21万元，其中报销金额达万元以上的有155人，有40人达到封顶2万元，参保人员大病住院实际补偿率25.03，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。

（十）卫生体制改革取得了新的进展

加快卫生体制改革，建立灵活的、有生机的用人机制，是卫生系统面临的重要课题。今年上半年，卫生局按照卫生部、省委省政府的有关文件精神和市委市政府的要求，继续深化卫生体制改革，并取得了实质性的进展。一是完成卫生系统第一家事业单位——参药商行的改革，参药商行因连年亏损、不适应市场经济法则、无法继续经营而实施体制改革，三名职工身份转换并予以妥善安排，单位自行解体，安置后的职工自力更生、自主创业，在原地新办了药店。参药商行的改革，为今后卫生系统产权制度改革中如何破解安置金的制约，妥善处理改制单位职工安置问题积累了经验。二是在内部运行机制上，率先在淤头中心卫生院推行了中层干部竞聘上岗和职工双向选择，实现了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人事管理机制，下一步将在总结经验的基础上，逐步在全市各医疗单位推广。三是推行社区卫生服务工作，已完成乡镇（中心）卫生院和卫生分院增挂社区卫生服务中心和社区卫生服务站标牌的前期筹备，部分农村卫生院结合实施农民健康工程，主动对接有关政策，积极转变服务模式，成立了社区责任服务小组，制定医生联片、驻村、巡查服务等多种形式的“责任医生制”，实现从“坐等病人”到上门服务和预约服务等服务模式的转变，让群众享受到预防、保健、医疗、康复、宣教等“六位一体”的医疗卫生服务。

（十一）强化服务，严格管理 ，民营医院进入健康发展的轨道

社会办医疗机构包括民营医院是我市卫生事业的重要的、不可缺少的组成部分。为加快民营医院发展，今年以来，我们继续从多方面做好民营医院的扶持工作：一是在医疗机构设置和发展规划的框架内放开医疗市场，凡符合医疗机构设置条件的，一律同意开办。二是加强技术指导，我们多次派出专家组到民营医院进行检查指导，通过几次的整改，目前民营医院在医疗规范化管理方面取得了明显的进步。三是公立医院卫生技术人员有意愿到民营医院工作的，只要不影响医院正常运转，全部同意。四是对民营医院卫生技术人员的技术职称评定、参加学术组织、开展学术交流、政策知情等方面与公立医院享有同等的政策。五是鼓励民营医院参加卫生系统的各类学术会议，为民营医院与公立医院提供在医院管理、学术等方面双向交流机会的平台，促进公立医院和民营医院互相学习，扬长避短，优势互补，共同发展。六是组建了包括民营医院在内的信息员队伍，与《今日江山》、江山电台合作，开辟卫生专栏，加强对民营医院的宣传，提高民营医院的知名度。

目前，我市民营发展势头良好，桃源骨伤科医院已成为衢州市有特色的专科医院之一，贝林医院是衢州市最大的综合性民营医院，大陈乡大唐村卫生室其蛇伤和肝炎病人的治疗,吸引了周边县市区的众多患者。民营医院的健康发展对于促进医疗市场公平有序竞争、提升医疗服务质量起到了积极的作用。

（十二）、统筹做好其它各项工作

进一步加强财务建设，规范卫生系统固定资产购置审批和清产核资工作，继续推行药品和医疗设备招投标，积极做好财务内部审计工作。上半年卫生系统无火灾事故和刑事案件发生，社会治安综合治理和消防安全工作取得了显著成效。工作也得到进一步加强，截止6月上旬，共受理各类案件38件次，卫生“对话平台”反映问题180余条，全数如期报（审）结。全面贯彻落实全市招商引资工作会议精神，全力做好卫生系统招商引资工作。积极做好市政府年度“310工程”和“为民办实事工程”中涉及卫生项目的建设工作，市人民医院传染病区基本完成装修，预计7月份能投入使用，第四专科医院已进入代建中心建设，正在进行预算编制、招标工作，市公共卫生中心（含疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位）正在选址。

二、存在的问题

（一）农村卫生院农民健康体检仪器设备短缺

按照农民健康工程的要求，各地承担参加新型农村合作医疗农民体检的医疗单位，必须配备“新六件”，包括B超、心电图、X光机等，但目前我市具有体检能力的农村卫生院除5家中心卫生院以外，基本上没有配齐相关的医疗设备，不能按规定完成农民体检的任务。据统计，全市农村卫生院要配齐相应的医疗设备，需要投入239万元，经费的不足与工作的紧迫性形成了突出的矛盾。

（二）农村卫生队伍建设面临较大困难

从20__年起，我市农村卫生院停止招聘大中专毕业生，加上人才外流现象严重，目前我市农村卫生院不仅人员总量不足，结构不合理，而且专业人员的断层现象严重。农村卫生队伍建设所存在的困难不仅影响了农村医疗工作的质量，而且已影响到一些边远山区基本医疗的可及性，一些群众不能享受到应有的基本医疗服务，农民健康工程相关任务也难以落实到位。

（三）经费不足，影响了卫生事业的发展

目前财政对卫生的投入与卫生工作的实际需要，以及与中央、省有关卫生工作政策的要求还有较大的距离，影响了一些应由公共财政承担的工作质量和工作进度，如农村公共卫生工作、农民健康工程、基本医疗服务等，建议市政府要按照建立公共财政的要求，合理调整财政支出结构，逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。

三、下半年主要工作

（一）继续推进医疗卫生单位体制改革

加强卫生体制改革，尽力破解安置金难题的制约，采取多种方法，灵活处理改制单位职工安置问题，年内继续启动1—2家卫生单位改制，积累经验，逐步推开卫生单位产权制度改革工作。在内部运行机制方面，要进一步完善全员聘用制和绩效工资制为主的人事分配制度，逐步推广淤头中心卫生院中层干部、职工双向选择的经验，逐步建立让优秀人才脱颖而出的激励机制，营造一种鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，更有效地防止人才流失。

（二）继续深入推进实施农民健康工程

下半年要对各乡镇(街道)和相关部门分管领导、公共卫生管理员、村公共卫生联络员进行农民健康工程相关文件、公共卫生管理知识的培训，充分发挥市、乡、村三级公共卫生管理组织在公共卫生和农民健康工程建设中的作用。要抽调专人成立工作指导小组，加强对各乡镇落实3大类12项公共卫生服务项目的检查指导，及时了解各地实施情况，并制订考评细则，开展对实施情况的考核，督促、指导各乡镇全面完成农民健康工程各项任务。

（三）加快卫生监督体系建设

根据“划片设置、垂直管理”的原则，争取年底前在全市建立5—6个卫生监督派出机构，确保机构、编制、人员、场所和经费落实到位，完成卫生监督体系建设工作。

（四）集中精力开展创卫工作，确保年内通过省级卫生城市复查确认

年内要确保通过省级卫生城市的复查验收，主要做好六项工作：一是在前阶段工作的基础上，进一步加强灭鼠工作，要求相关单位限期整改，补投灭鼠药物，有效地降低市区鼠密度；二是开展灭蟑工作，做好灭蟑宣传发动、分级培训灭蟑技术员、蟑密度监测、灭前环境卫生整治等准备工作，按照灭蟑的分工原则和要求，统一于7月25日和8月15日分两次做好灭蟑投药和物理防治等综合灭蟑工作；三是组织相关职能部门联合开展“六小行业”治理；四是市爱卫办和各相关部门单位要建立健全全市爱国卫生工作台帐资料，并装订成册，做好迎检准备；五是广泛开展健康教育和宣传发动，营造创建卫生城市的良好氛围；六是结合节假日组织市区环境卫生大扫除，开展市容环境卫生专项整治。