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一、前言
企业标准化是企业生产、经营、管理的重要组成部分,是实现管理科学和现代化的基础。它不仅为企业各项职能活动提供基础,而且也为企业其它基础工作提供必备条件。标准化工作是以企业获得最佳秩序和最佳效益为目的,对生产经营中大量重复发生的事情,贯彻实施国家、行业等各类各级标准,并依据企业实际情况制定和实施企业标准为主要内容的科学技术活动。通过标准化管理来优化企业结构,规范企业行为,提高企业产品、服务、管理工作质量,以获得更高的效率和效益。为了深入、持久地开展企业标准化工作,建立健全以标准化管理为基础的现代化科学管理体系,明确今后三年企业标准化工作的发展目标,根据标准化工作的相关法律法规和标准要求,并结合企业的实际情况,制定本规划。
二、 企业标准化工作现状
1.建立了比较完善的标准化工作体系,设立了公司标准化委员会和日常工作机构,配备了标准化专、兼职人员,成立了公司标准化工作管理网络。
2.建立了以技术标准为主体,包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系,补充完善了技术、管理 、工作三大标准体系和明细表。
3.制定了企业《标准化管理办法》,明确了标准化委员会和总师办的标准化职责,规定了企业标准制修改程序、要求、标准实施和考核。
4.收集和制定企业技术标准1000余项,制、修订各类管理标准200多项、工作标准400多项。
5.基本实现了计算机网上查询,打印文本的功能。
6.通过标准化知识培训,全员标准化意识不断增强。
7.存在差距
从创建aaaa级标准化良好行为企业的目标看,企业标准化工作还需要进一步完善和发展,具体为:
(1) 需对企业的标准体系表进行持续改进,特别是工作标准体系表需进一步完善,明细表需进一步确认、补充。
(2) 标准化工作的宣传力度不够大,全员标准化意识还需加强。
(3) 标准化工作的整体性有待进一步衔接、协调。
(4) 尚未系统地开展标准化经济效果评价。
(5) 企业标准的执行力度还需进一步强化。
三、 规划依据
1.《中华人民共和国标准化法》
2.《中华人民共和国标准化法实施条例》
3.《企业标准管理办法》
4.《国家技术监督局采用国际标准和国外先进标准管理办法》
5.《关于推进采用国际标准和国外先进标准的若干规定》
四、 今后三年企业标准化工作发展目标
紧紧围绕企业发展的方针目标,实行统一管理、分工负责,以整体的观念,严谨的工作态度,认真开展标准化工作,为提高企业整体管理水平,实现企业的持续、稳步、健康发展,发挥标准化工作的作用。
1.进一步提高全员标准化工作意识和工作水平,认真贯彻实施标准化法律以及纳入企业标准体系的国家、行业、地方和企业标准。
2.20__年通过aaaa标准化良好行为企业确认验收,全员标准化培训率达100%。
3.20__年实施iso10012计量管理体系标准的认证。
4.20__年至20__年参与修订行业或国家标准:……。
5.20__年至20__年参与修订……产品的国家标准:……。
6.到20__年工作标准覆盖率达100%。
7.到20__年企业标准制定率达98%。
8.到20__年对国家新颁布的电能表产品标准通过采标确认。
9.配合企业及产品的各项荣誉证书的申领或换证进一步规范各项管理工作。
10.欧盟环保二指令(rohs和weee)的研究与实施。
11.加强实验室的投入,提升产品检测能力。
12.为整合研发、生产和管理的综合资源,提升国内外市场竞争力,建立××信息化制造基地,进一步完善企业标准化体系,实现数字集团。
五、 保证措施
1.充分发挥公司标准化委员会的作用,认真贯彻执行国家、行业和地方标准,积极采用国际和国外先进标准。积极参与和承担上级标准的制定和修订任务。修订完善企业标准体系,确保企业标准化体系的先进性和科学性。严格组织贯彻实施各级各类标准,并对标准的实施进行监督、检查和考核。
2.企业标准体系是开展企业标准化工作的核心,是企业标准化工作最重要的指导性文件之一。公司编制的企业标准体系既要符合国家标准化方针政策,又要结合本企业的方针目标,满足企业生产技术、经营管理的需要。要根据企业的发展需要不断优化结构,紧紧围绕企业的方针目标,严格按标准体系的内在联系,及时调整,不断补充,形成超前、科学的企业标准体系。
3.标准化专兼职管理人员要树立全局观念,衔接、协调好企业生产、技术、经营活动各个环节的标准化工作,做好各类标准的收集、采购、保管、信息反馈工作。根据企业发展需要及时收集齐全上级最新公布的技术标准,不断更新、补充、修订企业标准,使企业的生产、经营等工作实现程序化、规范化、科学化,提高企业的工作效率和经济效益。
4.及时组织对标准的宣贯培训,对纳入体系的标准,按职能组织宣贯,使每个实施者清楚标准的内容,严格按标准实施,消灭无标生产和作业。对修订的标准和新制订的企业标准由相关部门及时进行宣传教育,切实落实新标准实施工作。
5.标准是一切工作的依据,严格按标准制修订程序。各部门要具备日常工作应有的各类标准,做到能随时查阅标准文本,严格按标准执行。
6.标准的生命力在于动态管理,标准自身不会产生效益,只有通过实施才能体现它的价值和作用。要通过对标准体系表的分析,从总体上了解企业标准的配套性、完整性,在企业标准化工作中实行动态管理。各部门要定时检查本部门的标准化工作。
7.利用计算机技术,实现标准信息网时间查询,并要做到一文一档的调阅,不仅管理标准、工作标准要做到,技术标准也要做到,使标准文档只要有计算机就能查阅,为标准提供利用创造良好的条件,实现各类标准都能在网上快速查询,做到随时要用随时可查看、打印文本。
8.为了更好地贯彻执行标准,要建立健全标准化工作检查考核机制,各职能部门在检查工作的同时,进行标准化工作监督检查,并结合经济责任制进行考核,不断完善标准化实施情况的监督、检查、考核制度。在检查标准执行情况的同时,对各级标准化专兼人员的标准化工作进行检查、考核。
9.根据《企业标准化管理办法》,每三年对企业的各类标准进行一次全面的复审和修订,对收集的上级标准,每年进行一次汇总更新,以确保各类标准的时效性、准确性。
10.每年举办标准化知识培训班,增强全员标准化意识和各级标准化专兼职人员的标准化管理水平。参加上
级举办的各类标准化培训班,使相关工作人员不断更新知识,提高工作能力。定期举办新标准的宣贯培训,以适应企业生产、管理、经营的需要。
11.加强标准化审查,相关职能部门标准化人员要负责做好对技术文件、图纸、开发新产品、技术改造、技术引进、设备进口等的标准化审查,并编制好书面审查报告。
关键词:档案工作 规范化、标准化 公文 立卷归档 信息化建设
随着市场经济的不断发展,档案工作在经济建设和社会事业发展中的重要作用日益显现。与此同时,也对档案工作提出了更高要求。档案工作要适应新形势新任务新要求,实现规范化标准化,必须正视问题,细化措施,强化领导,从注重文书处理入手,扎扎实实的改进档案工作,全面提高档案工作水平。
一、制定考核内容是档案工作规范化、标准化的前提
1.档案工作的管理及考核内容
档案工作管理体制要健全,档案工作渠道要畅通,要配备业务能力强、适应工作、相对稳定的专兼职档案工作人员。同时档案工作要纳入工作计划、目标管理和相关部门及人员的岗位职责要健全,归档文件的质量符合有关规范要求,书写材料适宜档案的长期保存,档号编制科学、规范,定期检查档案。
2.档案工作的管理制度及考核办法
档案工作要有机关负责人分管、综合部门负责人主管档案工作。贯彻执行档案法律法规和相关规章,定期组织档案人员进行《档案法》的学习,建立档案工作管理网络,促进档案业务建设的协调发展。建立档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、利用、重大活动档案登记,及时准确填报统计报表。编有档案的案卷目录、全引目录、专题目录等检索工具。
二、公文制发质量是档案规范化、标准化的关键
公文的制发决定着公文本身的质量,同时,也影响日后档案的质量,决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务,都具有相对的独立性,但由于文书是档案的来源,档案是文书的归宿看,所以,两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。可以说,公文是档案的前身,档案由公文转化而来,公文制发的怎样,不仅仅决定公文本身的质量,同时,也影响日后档案的质量,决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此,我们要强化系统思维意识,在公文制发中就要注意解决好规范化、标准化问题,以提高档案实体质量,为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好,幅面尺寸规格要统一、规范、标准,符合国家的有关规定。排版形式为横写横排,左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续,是否符合审批权限,公文标题是否准确,主送单位和抄送单位准不准,落款是否与公文一致,有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文,缮印公文,还是做出的各种记录、报表、签字、批注等,都不应该使用容易褪色的笔种、墨水和纸张,以保证字迹鲜明、清晰,有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理,拟制格式要规范,行文不要滥用简称和使用不规范的字,以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。
三、立卷归档是档案工作规范化、标准化的内容
相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。立卷归档即归档的文件要以本单位形成的文件为主,不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则,而且还是推进档案工作规范化、标准化,乃至现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中,在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上,要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性,完成现行文件阶段任务的,才能予以立卷或归档,而没有完成的,则不能立卷或归档,否则,将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要确立立卷归档的重点,在实际工作中要注意区分文件与资料,特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别,具体问题具体分析,以减少档案管理中的重复度和信息冗余度,提高档案利用的效率和效果。三是要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点,分清主次,把住全宗的入口关,使不该归档文件不致混入,同时,又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中,要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内,保持同一问题的完整性,反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉,从而在提高档案利用价值的同时,使立卷归档后所形成的档案既完整,又不庞杂,为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。
四、案卷质量是档案工作规范化、标准化的保证
提高案卷装订质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证。不断深化的工作实践证明,案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的重要因素,而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此,在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中,我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题,以利于档案标准化管理中的分类和检索,另一方面,要注意解决好案卷装订质量问题,以有利于档案规范化管理。
五、档案信息化建设是档案工作规范化、标准化的方向
关键词:档案工作;规范化;标准化
档案工作繁琐枯燥,但对工作的开展却极为重要,所以这就要求档案工作必须规范化、标准化。作为卫生监督机构,在管理一些日常文书性档案的同时,还有大部分档案是在日常工作中形成的,这类档案管理原来以科室负责为主,但实践表明,此种管理模式不利于工作开展,于是各科室执法档案也由所统一管理,这样既符合档案工作的基本原则,又能满足卫生监督业务开展的需要,是非常正确的。为了使档案工作进一步规范化、标准化,笔者以为应该采取以下措施:
一、建立健全切合实际的档案管理制度
档案种类繁多,形式各异,有日常文书档案、业务档案、纸质档案、电子档案,要实行规范的管理,就必须建立切合实际的档案管理制度。档案管理制度要以《中华人发共和国档案法》为指导原则,首先要加强硬件的建设,存放档案必须有专门库房,并设有专柜便于查找,做到科学管理,排列整齐,并健全检索工具。库房要经常通风,做到整洁卫生,库房内不准吸烟,以免发生火灾,做到防火、防盗、防潮、防鼠、防虫、防尘、防光,以确保安全和延长档案寿命。其次,建立档案工作网络,由领导负责包括业务档案在内的档案工作的领导、规划,提出业务档案工作的总体要求,具体制定业务档案的各项管理制度,对档案管理进行督促指导。应该指定专人管理文书档案和业务档案,档案室人员应深入各科室,了解各科主要业务活动,以便对各科的业务档案提出统一的立卷要求,促使业务科室在工作中形成的具有保存和利用价值的文件材料,能够及时立卷和定期向档案室归档。归档的文件材料,要保持它们之间的历史联系,区分保存价值,分类整理,立卷、案卷标题简明确切,便于保管和利用。最后要严格有关的档案借阅手续,杜绝档案乱借乱发,防止分散流失。
二、严格公文的制发
公文是档案的前身,档案是由公文转化而来的。可以说公文制发的怎样,不仅仅决定公文本身的质量,同时,也决定了日后档案的质量,决定了档案工作规范化、标准化的质量。因此,我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题,以提高档案实体质量,为档案工作实施规范化、标准化管理打基础。提高公文质量,首先公文用纸质量要好,幅面尺寸规格要统一、规范、标准,符合国家的有关规定。排版形式为横写横排,左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续,是否符合审批权限,公文标题是否准确,主送单位和抄送单位准不准,落款是否与公文一致,有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。各种记录、报表、签字、批注等,都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张,以保证字迹鲜明、清晰,这有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理,拟制格式要规范,行文不要滥用简称和使用不规范的字,以利于日后标准化、现代化检索手段的实施。
三、做好文书以及电子文件的处理工作
工作实践表明,虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务,具有相对的独立性,但由于文书是档案的来源,档案是文书的归宿,所以,两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此,我们要强化系统思维意识,树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想,在实际工作中,把住文书处理工作规范化、标准化的入口关,以实现档案工作的规范化、标准化。
在现今的网络工作环境下,电子文件也属于档案的一部分,由于电子文件与传统纸质文件有很大的差别,电子文件通常以脱机方式保存,在实际使用中大量电子文件还是用软磁盘保存。所以在选择软磁盘时一定要把住它的质量关,软磁盘的质量直接关系到磁盘信息的保存寿命,高质量的软磁盘在良好的保管条件下可保存近10年,而低质量软磁盘往往不到1年,所以在选购软磁盘时要认真把好质量关。
在保存方面,要求软磁盘存放在无强磁场干扰、无震动、无尘、无腐蚀气体和温湿度适中的环境里,因为潮湿会使光盘片基霉变,所以环境空气相对湿度应该控制在40%~65%,温度应该控制在14~24℃。
四、实施“以我为主”的立卷归档原则
“以我为主”的立卷归档原则,即归档的文件要以本单位或直属上级单位形成的文件为主的原则,这不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则,而且还是推进档案工作规范化、标准化,乃至现代化的一个重要原则。相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。它要求我们在实际工作中,在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上,要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性,完成现行文件阶段任务的,才能予以立卷或归档,而没有完成的,则不能立卷或归档,否则,将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。在实际工作中要注意区分文件与资料,特别是要注意区分在形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别,减少档案管理中的重复度和信息冗余度,提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下,要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点,分清主次,把住全宗的入口关,使不该归档文件不致混入,同时,又要注意防止应归档文件的散失。
五、提高纸质档案立卷的质量
不断深化的工作实践证明,案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素,而立卷问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此,在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中,必须一方面要注意解决好立卷方法问题,以有利于档案标准化管理中的分类和检索,另一方面,要注意解决好案卷装订质量问题,以有利于档案规范化管理。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以《省义务教育学校基本办学标准(试行)》为依据,以合理配置教育资源,逐步缩小校际之间、城乡之间和县域之间的办学差距为主要任务,全面推进义务教育学校标准化建设。
二、基本原则
(一)以县为主,分级管理。各县区政府对义务教育学校标准化建设工程承担主体责任,具体负责项目实施工作。市级统筹中省市各类项目资金,积极争取中省支持,并督促县级按照建设规划组织项目实施。
(二)科学规划,逐步推进。各县区政府要充分考虑城乡统筹发展和城镇化建设等因素,科学制定总体建设规划和分年度实施方案,并按照项目条件成熟情况及财力状况,分步推进项目实施。
(三)统筹兼顾,提高效益。统筹考虑义务教育学校建设及教学装备问题。校舍建设类项目与正在实施的各类建设项目要相互衔接,避免重复安排;教学装备类项目要进行合理调剂,要向薄弱学校和薄弱环节倾斜,实现整体达标。
(四)坚持标准,保证质量。义务教育学校标准化建设工程必须坚持现有各类标准和要求,教学仪器设备、图书资料、多媒体远程教学配置必须达到国家规定标准;各类校舍建设要达到《省义务教育阶段中小学办学标准(试行)》的规定。
三、目标任务
(一)总体目标
建立与义务教育均衡发展相适应的教师配置、校舍建设、条件装备等保障机制,适度扩大和优化教育资源,改造薄弱学校。改善农村学校寄宿条件,满足农村学生上学需求;增加城镇中小学教育资源,缓解城镇学校入学压力,逐步消除“大班额”现象;提高教师队伍整体素质,促进教师合理流动,使义务教育学校校舍、师资、经费、教学仪器设备、图书、体育场地达到标准。到2015年,全市60%以上的义务教育学校达到省颁标准,到2020年全部达到省颁标准。
(二)阶段目标
2011年重点建设55所学校,其中小学37所、初中18所,力争30%的学校基本实现标准化;
2012年重点建设44所学校,其中小学29所、初中15所,力争40%的学校基本实现标准化;
2013年重点建设49所学校,其中小学37所、初中12所,力争50%的学校基本实现标准化;
2014年重点建设6所学校,其中小学4所、初中2所,力争60%的学校基本实现标准化;
2015年重点建设6所学校,其中小学3所、初中3所,力争65%的学校基本实现标准化;
2016-2020年,对不达标学校进行完善提高,统筹调整优化校舍、师资和生源,使全市小学、初中班额控制在45—50人以内,全面实现义务教育学校标准化办学目标。
四、建设内容
(一)校舍建设
以实施中小学校舍安全工程、薄弱学校改造和统筹城乡学校建设项目为重点,统筹推进义务教育学校标准化建设。严格落实校舍安全主体责任,彻底消除D级危房,确保到2012年底全市中小学校舍全面达到安全标准。结合统筹城乡教育一体化发展,加快学校新建、改扩建步伐。城镇学校以新增布点、增加和扩大教育教学用房,调剂生源、降低班额为主;农村学校以调整校舍功能,改善寄宿条件为主,努力使中小学校舍条件达到标准。
(二)条件装备
2011-2020年,全市义务教育学校装备规划投入6658万元,其中,配置图书324套,投资1401万元;教学实验仪器设备271套,投资2436万元;音乐器材182套,投资441万元;美术器材129套,投资936万元;多媒体远程教学设备481套,投资1444万元。其中,小学规划投入2934万元,初中规划投入3724万元。
(三)师资建设
落实市政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》,建立市教师培训中心和县区教师培训基地,将教师培训经费列入财政预算,全面实施中小学教师全员培训工程。
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。各县区政府负责本县区义务教育学校标准化建设项目的组织实施,统筹制定保障项目实施的政策措施和工作方案。各相关部门各尽其职、通力合作。教育行政部门要加强统筹协调和督查指导,确保义务教育学校标准化建设项目顺利实施。
(二)制定方案,精心实施。各县区依据市义务教育学校标准化建设项目实施规划,制定具体的实施方案,包括项目目标、任务、工作步骤、保障措施、资金人员安排等主要内容,使项目的实施有专人负责、有政策措施、有资金保障、有监督检查,确保每一个项目任务按期完成。
【关键词】学校;档案工作;规范化;标准化
在学校的管理工作中,档案管理是一项重要的内容。从档案管理的作用来看,一方面是档案可以为学校的建设和发展提供有效的参考资料。另一方面是利用档案资料,可以对学校的各项建设进行科学合理的评估。总之,档案管理工作具有重要的价值,所以促进档案管理工作的规范化和标准化,对于提升档案管理的质量具有重要的意义。为了实现对学校档案工作的规范化和标准化管理,分析管理中的问题并进行针对性地解决作用巨大。而本文所探讨的,正是学校档案管理工作中存在的问题以及规范化和标准化管理的策略。
一、学校档案管理工作中存在的问题
(一)管理制度不健全。在目前的学校档案管理工作中,制度不健全是存在的一个主要问题。就管理现状而言,制度不健全主要体现在两个方面:第一是档案管理的责任制度存在缺陷,在实际管理的过程中往往会发生责任遗漏的情况。档案管理要想获得较高的效果,必须要对档案分门别类地进行处理,但是目前存在的分类混乱严重影响了责任的落实。第二是在管理档案的时候,级别划分存在问题。在一般管理中,根据档案的价值会进行不同等级地划分,而等级不同,采取的管理也会存在差异。目前,等级划分的衡量标准缺陷严重,所以档案价值的判断有失标准。
(二)管理标准不统一。管理标准不统一也是目前学校档案管理工作存在的主要问题。标准的不统一主要是因为档案管理缺乏执行统一标准的环境。就目前的管理现状而言,档案管理的流程和步骤划分模糊不清,所以在具体的管理中很难利用统一的标准进行管理。再者,档案管理的目标建设也缺乏先导性,所以在实际管理工作中缺乏统一的目标,目标缺失导致的管理混乱也是管理标准得不到统一的重要原因。简而言之,目前学校档案管理工作标准的不统一,基本来源于管理环境的混乱,所以要实现标准统一,需要从管理环境入手。
(三)管理人员队伍素质不高。管理人员队伍的素质不高,对于管理的标准化和规范化影响也非常巨大。由于管理人员素质不高,所以对待档案管理的态度存在着轻视,正是由于这种轻视使得档案管理的价值没有充分地发挥出来。再者,档案管理人员在实际工作中缺乏科学的管理理念和管理方法,也会存在档案分类或者分级的错误,更有甚者,会因为操作的问题造成档案资料的毁坏,这种现象的存在使得档案管理很难得到进一步的提高。
二、学校档案管理工作标准化、规范化的管理策略
(一)强化管理制度,实现制度规范化。要实现学校档案管理工作的标准化和规范化,必须建立规范化的制度,从目前的管理现状来看,规范化的制度需要从两方面来确立:第一,要建立健全管理责任制度。在管理中,要将工作进行分级和分类,然后根据工作人员的现状进行设置或者是部门的划分,通过这样的方式,使得工作人员有明确的管理范围,从而可以实现责任的全面落实。第二,要详细档案的分级制度。在管理实践中发现,档案的重要性存在着差别,所以在实际工作中要对档案进行分级处理,通过级别的统一,然后采取统一的管理方式,进而实现管理的标准化和规范化。
(二)打造统一的管理标准。打造统一的管理标准对于档案管理的标准化和规范化而言具有重要的作用。要实现管理标准的统一,需要做好两项工作:第一是对档案管理的流程和步骤进行明确地划分。在不同的管理阶段和管理层次,档案管理会存在差异,所以对档案管理的过程进行步骤划分,更有利于在各个过程中实现标准化和规范化。第二是在档案管理的过程中,要确定统一的管理目标。在管理目标确定的情况下,管理的标准更容易明确。简而言之,要实现管理标准的统一,需要强化管理目标。
(三)培养和建设具有标准化和专业性的管理队伍。要实现档案管理工作的规范化和标准化,专业的管理队伍打造不可缺少。而专业化的档案管理队伍打造需要进行两个方面的培养。第一是进行档案管理理论的培养,使管理人员对档案管理的重要意义和价值有更加深刻的认识,从而在工作中能够重视档案管理,认真对待管理工作。第二是对管理人员进行实际管理的培训,包括对档案资料的分级、分类、存储以及具体的实施方法等。通过专业化的操作,可以尽可能地避免操作失误带来的分类分级错误或者是档案资料损毁问题。总之,利用专业化队伍实施档案管理,其标准性和规范性必然会得到提升,管理的效率和质量也会得到提高。
三、结语
学校档案管理是校园管理工作的一项重要内容,通过提高档案管理的效率和质量,可以使得档案资料的价值得到更大的发挥,而档案价值发挥可以帮助学校进行更为合理的发展规划和建设。所以说,深入地分析校园档案管理工作存在的问题,然后进行标准化和规范化的策略研究,可以实现校园建设的科学化。
【参考文献】
[1]张丽娟.探究档案管理工作的规范化和标准化[J].世界最新医学信息文摘,2015(A5):215-216.
[2]黄洁.浅谈中专学校档案工作的规范化、标准化管理[J].办公室业务,2016(03):122.
1 当前机关事业单位档案管理工作现状
1.1 科学规范的档案管理及利用制度较为缺失
新时期机关事业单位若想高效的开展档案管理工作,需要充分借助科学化的规章制度以及完善的工作管理流程来进行。目前,各个部门自行处理内部事宜是大部分机关事业单位档案管理工作主要现状,各个部门依照实际所需资料自行进行查阅与相应管理,致使档案管理非但没有被充分的集中起来,还在各个科室中分散开来,实际管理中缺乏可以直接利用的高效制度作为主要实施依据。另外,信袋式管理模式依据在存在于部分机关事业单位档案管理阶段中,实际采集、提取及有效利用信息的效率并不高,这也严重阻碍了档案管理工作不能科学、规范的开展。
1.2 硬件设施在实际档案管理中还不齐全
当前影响机关事业单位档案管理工作流程顺利开展的主要因素之一便是管理经费投入力度不够导致的。部门事业单位没有及时的更新与经费投入对于之前构建的档案管理库房与管理系统,长期下去严重导致新时期档案更新与各项管理工作远远超过现有档案硬件设施运行水平。部分机关事业单位所建立的档案室内部环境较差,且基础设施相对不完善,如铁质结构的档案柜在长期使用用出现老化、生锈现象,没有较好的通风性,档案室管理中因缺少健全的防霉、防虫等安全管理措施,使得档案管理工作质量一直无法提升上去。
2 新时期机关事业单位档案管理工作规范化、标准化的实施策略
2.1 构建完善的档案管理体系,将档案管理职责进行明确
一套健全的档案管理体系需立足于本单位档案管理发展现状上来进行积极构建,将各个管理岗位人员自身的职责?M行明确划分,所开展的各项档案管理工作必须严格的依照建立的制度体系进行,这样可以确保在实际的档案管理中,违法乱纪行为有效降低;严格遵循统一管理、管理分级化的原则来做好实际的机关事业单位档案管理工作,分级管理档案管理内部现存的各类信息,在具体实施分级管理中要依照规章制度进行,这样有助于档案管理的规范化与标准化。在机关事业单位日常管理工作中,需将档案管理划定为一项重要的管理工作内容,依据实际情况将档案管理日常工作计划详细的制定出来,并将规范管理小组在档案管理内部积极成立起来,这样在专业化的小组团队中依照所制定出的管理计划来按部就班的针对档案管理的各项事宜进行详细管理,促使档案管理工作更加的规范标准。
2.2 加强档案管理方式的改革升级
新形势下我国各地机关事业单位在档案管理当中,都会因检查各项数据信息以及不定期开展的治理、检查程序导致工作量增加,工作压力急剧上升,这样所采用的陈旧管理方式不能从根本上提升管理效率,还会致使管理人员的工作热情丧失。例如:针对机关事业单位就要其生产方式及各项管理工作内容的整改大检查中,会调取档案资料,为了提升工作效率,可以运用现代化的档案管理方式,将重要的档案信息内容都录入到电脑中,构建完善的档案共享平台,在档案管理信息系统中,实现对档案分门别类的加以管理,当需要时可以及时的对以往数据信息进行查找及调取,并且可以促使监管质量所有提升。与此同时,为了增强档案信息的搜索效率,将档案信息记录的更加全面且完善,需积极借助计算机、互联网等新型设备软件工具,将档案信息赋予图像、文字及影音等效果,便于档案管理人员进行及时查找,促使档案信息内容更加的丰富、生动,由此可以改进以往管理形式及方式,使单一的管理模式变得更具多样化,提升了管理质量。另外要定期的对各式各样的档案材料展开维护工作。基于目前各机关事业单位都开展信息化档案管理,构建了档案管理信息系统,为此需采取数字化扫描、病毒查杀及在线病毒检测的方式进行统一维护管理,做好重要档案文件的备份工作,并予以妥善保存,这样既确保档案信息管理的安全性,由此节省了大量维护管理时间,促使档案管理工作更为标准化、效率性。
2.3 档案案卷全面的实施精细化普查
当前的档案管理工作中,经常会涉及到一些陈旧、没有使用价值的档案,一些早先纸质的档案制作较为粗糙,这样在实际管理中既占用了管理人员大量的处理时间,同时也占据了一定的档案管理资源。基于此,新时期档案管理工作中,可将有价值的档案内容进行保存,清理出一些无用的档案,若是机关事业单位已经构建了信息化管理平台,可直接在网上查出存放年限较长,且没有使用价值的档案直接删除,若没有及时备案,还存有纸质档案,则需分门别类的对档案进行清查,将没有任何存储价值的档案资料予以销毁,随后再对档案管理信息系统进行完善补充。
2.4 档案管理队伍构建
大部分机关事业单位档案管理人员更多都是从其他岗位下来直接上岗的,因此其自身对于档案管理专业知识还十分欠缺,影响到档案管理工作质量。为此新时期档案管理人才队伍构建中,不光要求在岗人员档案管理专业知识掌握牢固,自身的服务精神及档案管理能力也要有所提升。所外聘的档案管理人员要善于迎接新问题、新挑战,勇于摒弃传统管理思想,在实际管理中要同社会发展形式相看齐,管理理念要与时俱进,针对档案业务管理需不断的创新完善,要有质的突破;机关事业单位要定期对在职的档案管理人员进行业务及专业知识的培训,结合单位经济实力及档案管理现状,聘请社会上一些档案管理专家就目前存在的档案管理现状进行有效讲解。根据市场化档案管理模式,将引进来、走出去的新型管理方式积极应用到现行档案管理模式中,促使档案管理人员可以对工作流程尽快的掌握,熟练的操作各项档案业务管理;在档案收集和管理工作中,要切实的遵循完整、统一、效率原则,对于各项归档档案内容加紧完善;档案管理人员知识再教育培训模式要所有增强,在培训过程中促使其自身的档案专业知识及应用技术水平得以不断提升,全面了解档案管理工作中的内容、数量、资料价值以及各种类别等专业知识,促使机关事业单位日后的档案管理工作效率得以全面提升。
第一条 为加强新闻出版行业标准化工作的管理,促进新闻出版业技术创新与发展,根据《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规,结合新闻出版行业的实际情况,制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事新闻出版行业标准化活动,适用本办法。
第三条 新闻出版行业标准化工作全面落实国家标准化战略,以推动新闻出版技术进步,促进新闻出版业健康、有序发展为宗旨,贯彻协调统一、广泛参与、鼓励创新、国际接轨、支撑发展的标准化工作方针,坚持依法办事、科学公正、公开透明和协调推进的原则。
第四条 新闻出版行业标准化工作的主要任务是在全行业开展标准的制定、修订、宣传、实施,运用标准化手段促进新闻出版行业的技术进步,提升新闻出版行业产品质量和服务质量。
第五条 标准化是新闻出版行业科学发展的重要基础性工作,各级出版行政主管部门要加强对新闻出版行业标准化工作的领导和管理,并纳入新闻出版行业各级发展规划、计划和财政预算。
第六条 新闻出版行业各单位不得无标准生产,应依法执行强制性标准,积极采用推荐性标准;鼓励研究国际标准和国外先进标准,结合我国国情和产业发展的需要,积极采用,制定相关标准。
第二章 组织机构与职责分工
第七条 新闻出版广电总局统一管理新闻出版行业标准化工作,履行下列职责:
(一)贯彻执行国家标准化工作的方针、政策和法律法规,制定、颁布新闻出版行业标准化工作相关规定,负责新闻出版行业标准化工作的宏观管理;
(二)审批新闻出版行业标准化工作规划和工作计划;
(三)负责新闻出版领域国家标准的申报;
(四)负责新闻出版领域行业标准的批准,并报国家标准化主管部门备案;
(五)受国家标准化主管部门委托,管理新闻出版领域的全国专业标准化技术委员会;
(六)批准成立新闻出版领域的行业专业标准化技术委员会;
(七)批准成立新闻出版领域标准注册管理机构;
(八)审议、决定新闻出版行业标准化工作的其他重大事项。
第八条 新闻出版广电总局标准化主管部门具体负责管理新闻出版行业标准化工作,履行下列职责:
(一)负责标准化工作在新闻出版行业的贯彻实施,组织起草新闻出版行业标准化工作的相关规定,起草、实施新闻出版行业标准化工作规划和工作计划,建立和完善新闻出版行业标准化体系;
(二)负责新闻出版行业标准化工作的日常管理与监督,负责与其他行业标准化工作的协调;
(三)组织起草新闻出版领域国家标准;
(四)审核和批准行业标准立项;
(五)负责组织新闻出版领域相关标准的制定、修订、复审工作;
(六)负责行业标准前的审核;
(七)开展行业标准的动态维护和标准符合性测试与评估工作;
(八)负责新闻出版领域的标准宣传、培训、实施,对标准贯彻实施情况进行监督检查;
(九)组建和管理新闻出版专业标准化技术委员会,并指导其开展相关标准化工作;
(十)组建和管理新闻出版领域标准注册管理机构;
(十一)组织协调参加国际标准化组织的有关活动并承担有关工作;
(十二)负责新闻出版行业标准化工作的其他重大事项。
第九条 新闻出版广电总局有关业务部门履行下列职责:
(一)贯彻执行有关标准化工作的方针、政策和法律法规;
(二)在本部门业务范围内负责提出制定、修订标准的立项建议;
(三)在本部门业务范围内负责标准的贯彻实施及监督检查;
(四)协助新闻出版广电总局标准化主管部门开展标准化宣传、培训工作。
第十条 各省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门履行下列职责:
(一)贯彻执行有关标准化工作的方针、政策和法律法规;
(二)提出制定、修订标准的立项建议;
(三)在本行政区域内负责标准的贯彻实施及监督检查;
(四)对本行政区域内各新闻出版单位及相关行业协会、学术团体的标准化工作进行指导;
(五)在本行政区域内协助开展新闻出版标准化宣传、培训工作。
第十一条 新闻出版专业标准化技术委员会包括新闻出版领域的全国专业标准化技术委员会及行业专业标准化技术委员会,是由新闻出版广电总局归口管理的在本专业领域内从事全国性标准化工作的组织机构,按技术归口管理原则划分工作范围,履行下列职责:
(一)贯彻执行有关标准化工作的方针、政策和法律法规;
(二)研究起草本专业标准化工作规划,建立健全标准体系;
(三)分析本专业领域的标准化工作需求,广泛征集标准立项建议,提出本专业领域的标准制定、修订计划项目;
(四)按照各级标准化主管部门批准的标准制定、修订计划,组织本专业领域标准的制定和修订工作;
(五)负责对组织起草的标准的专业内容和文本质量进行审查;
(六)组织对本专业领域的标准进行复审;
(七)组织开展标准宣传、培训、对外交流工作,协助开展对标准贯彻实施情况的检查工作,提供相关技术服务;
(八)承办新闻出版广电总局标准化主管部门委托的其他工作。
第三章 标准的制定、修订与
第十二条 新闻出版领域行业标准的制定、修订与应本着公开透明、科学合理、技术先进、协调配套、切实可行和符合经济社会发展需要的原则进行。
新闻出版领域国家标准的制定、修订与应遵循《国家标准管理办法》。
第十三条 任何单位和个人均可向技术归口的新闻出版专业标准化技术委员会提出标准立项建议,所提立项建议没有技术归口管理的新闻出版专业标准化技术委员会时,
可以向新闻出版广电总局标准化主管部门直接提出,由新闻出版广电总局标准化主管部门指定新闻出版专业标准化技术委员会负责接收。
立项建议应符合以下条件:
(一)在新闻出版领域内,有制定基础、通用、方法、产品、技术、管理等各类标准以规范生产与管理的需求;
(二)因现行标准不适用而应予以修订。
第十四条 新闻出版领域行业标准制定、修订实行年度立项制度。新闻出版专业标准化技术委员会对立项建议进行论证通过后,于每年5月31日前向新闻出版广电总局标准化主管部门报送下一年度标准立项申请,申请立项应提供如下材料:
(一)标准项目建议书;
(二)标准草案或框架;
(三)项目立项专家论证意见;
(四)其他必要材料。
第十五条 新闻出版广电总局标准化主管部门于每年7月31日前完成年度立项申请的审查,确定项目名称、项目归口管理的新闻出版专业标准化技术委员会、项目承担方等,并形成下一年度的新闻出版领域行业标准制定、修订计划,经公示后由新闻出版广电总局下达。
第十六条 新闻出版广电总局标准化主管部门对列入新闻出版领域行业标准制定、修订计划中的标准制定、修订项目给予适当经费补贴。补贴经费的使用,须按新闻出版广电总局相关经费管理办法的规定专款专用。鼓励有条件的企业参与标准的制定、修订工作。
第十七条 新闻出版领域行业标准制定、修订计划执行过程中,必要时可以对计划项目进行增补、调整或撤销。
第十八条 项目承担方应在计划确定的时限内完成标准的起草工作。标准的起草应在广泛调研、深入研究、充分协调和试验验证的基础上,按照标准编写规则提出标准征求意见稿,并广泛征求意见。
第十九条 项目承担方向项目归口管理的新闻出版专业标准化技术委员会秘书处提交项目送审材料,由秘书处对送审材料进行审核,确定能否提交审查,如未达到审查要求应退回项目承担方修改完善。
送审材料包括:
(一)标准送审稿;
(二)编制说明及有关附件;
(三)征求意见汇总处理表及标准征求意见稿。
第二十条 标准的审查由项目归口管理的新闻出版专业标准化技术委员会组织进行,由委员会秘书处召开专家审查会,对标准送审稿提出初步审查意见;初步审查通过后,由全体委员以会议审查或函审方式完成标准审查。
第二十一条 标准的报批由项目归口管理的新闻出版专业标准化技术委员会向新闻出版广电总局标准化主管部门提出申请,应提交如下材料:
(一)标准申报单;
(二)标准报批稿;
(三)编制说明及有关附件;
(四)征求意见汇总处理表及标准送审稿;
(五)审查会议纪要或函审结论表。
第二十二条 新闻出版领域行业标准报批稿经新闻出版广电总局标准化主管部门审核通过后,统一编号,由新闻出版广电总局批准,并向国家标准化主管部门备案。
第二十三条 新闻出版领域行业标准由新闻出版广电总局授权出版单位出版,相关费用从项目经费中支出。
第二十四条 新闻出版领域行业标准由新闻出版广电总局负责解释。
第二十五条 新闻出版领域强制性行业标准的代号为CY;推荐性行业标准的代号为CY/T;行业标准化指导性技术文件的代号为CY/Z。
第二十六条 新闻出版领域标准实施后,新闻出版专业标准化技术委员会应根据新闻出版产业发展形势,结合新闻出版行业科学技术的发展及管理的需要适时组织复审,并形成复审报告,报新闻出版广电总局审批。复审周期一般不超过五年。
第二十七条 对只有通过动态维护方式才能有效实施的标准,新闻出版广电总局在批准时指定其动态维护机构,由该机构组织技术专家负责该标准的动态维护。
第二十八条 新闻出版行业标准批准后,任何单位或个人发现个别技术内容有问题,必须作少量修改或增减时,可以向新闻出版专业标准化委员会提出修改建议,由该标准化技术委员会审核认定后提交标准修改单,报新闻出版广电总局标准化主管部门审核并做出相应决定。
第四章 标准的实施和监督
第二十九条 新闻出版广电总局标准化主管部门应在标准后组织标准的宣传和贯彻,并对标准的实施情况进行监督检查。
第三十条 新闻出版广电总局和各省、自治区、直辖市人民政府出版行政主管部门设立的质量检验机构,要密切配合标准的贯彻实施工作,依据相关标准对新闻出版领域企业提供的产品和服务进行检验。
第三十一条 新闻出版专业标准化技术委员会应协助各级政府相关机构及质量检验机构开展标准的宣传和实施的监督检查工作。
第三十二条 任何单位和个人在新闻出版领域开展生产、经营等活动中,应依法执行强制性标准,积极采用推荐性标准和行业标准化指导性技术文件。任何单位开展的生产和服务活动,应当执行相应的企业标准或项目标准、工程标准。
禁止生产、销售和进口不符合强制性标准的产品。
第三十三条 新闻出版领域各类产品未达到相关强制性标准要求的,不得进入流通领域;凡未通过标准检验和标准符合性测试认证的产品不得参评相关奖励。
第三十四条 标准属于科技成果,对技术水平高和取得显著效益的新闻出版领域的国家标准或行业标准,应纳入新闻出版领域相关科技奖励范围。
第五章 法律责任
第三十五条 违反本办法的,由出版行政主管部门责令改正,视情节轻重依法作出警告、三万元以下罚款的行政处罚。其中,提供的产品或服务不符合强制性标准的,由出版行政主管部门责令停止生产或服务。法律、行政法规另有规定的除外。
出版物质量不符合有关标准的,根据《出版管理条例》第六十七条的规定,由出版行政主管部门责令改正,给予警告;情节严重的,责令限期停业整顿或者由原发证机关吊销许可证。
第三十六条 标准化主管部门、质量检验机构和标准测试工作机构的工作人员,因失职、渎职造成不良后果或重大损失的,由有关主管部门给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
第六章 附 则
关键词:拓特机械制造厂;安全生产标准化
中图分类号:F270.7 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)013-0-01
一、企业当前面临的形势和挑战
进入2017年以来,全国就发生6起煤矿重大事故,而集团公司安全形势也极为被动,今年以来,公司已经发生1起重伤事故、4起工伤事故,发生5起涉险事故,事故有多发、易发苗头倾向。企业小环境中,拓特机械制造厂由于安全生产标准化工作还不够深入细致,部分干部职工安全意识还不强,安全风险预知预控能力还有待提高,另外目前“三供一业”移交、深化内部改革等都对职工思想产生一定的影响,思想活跃、精力不集中、行为不规范都是安全隐患,容易出安全事故。
二、企业的安全生产标准化现状及存在的问题
作为中煤集团安全生产标准化地面一级达标单位,拓特机械制造厂安全生产标准化工作开展多年,基本形成了体系,积累了经验,为保障企业安全生产的良好局面做出了贡献,但还存在诸多差距和不足,主要有:
1.思想认识不到位,为搞标准而标准。推进安全生产标准化工作,是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作;是提高企业安全素质的一项基本建设工程,是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径;是保护和促进企业持续健康快速发展的基本条件。但部分管理人员和员工思想认识不到位,把它当做一项摊派任务来对待,工作中存有抵触情绪,敷衍应付,检查来了就抓一抓,清一清,检查走了,该啥样还啥样,使标准化工作落实不到实处,流于形式,走过场,变成面子工程,变成了定期“大扫除”。
2.安全投入不足,设备老化,作业场地狭小,作业环境差。近年来,由于受市场环境恶化的影响,企业的盈利能力不足,致使安全投入大大降低,远远满足不了安全生产的要求。由于企业建立已有近50年,厂房陈旧、设淅匣。企业产品以煤矿设备制修为主,产品品种多且量小,造成作业场地拥挤,安全管理点多面广。
3.标准执行不严格,在执行、培训、检查、考核等环节都存在执行走样的现象。特别是在车间、班组两级基层组织中,标准得不到常态化的贯彻实施,突击清理经常性存在。
三、改善安全生产标准化管理的对策
1.加强教育宣传引导,提高员工执行标准的自觉性。安全生产标准化的道理、内涵和工作内容、工作要求等,都是很清楚、很明白的,只要想学,都不是什么难事,关键在于思想认识程度,在于想干不想干,有没有自觉性和主动精神。要广泛深入地进行宣传动员,形成强大的舆论声势,把大家的思想统一起来,为安全生产标准化工作奠定坚实的思想基础。
2.加大安全培训力度,提高员工执行标准的意识和技能。要充分发挥厂三级培训的作用,积极开展岗前和在岗培训,积极开展班组长、车间主任、安全检查员和特殊工种的培训。同时利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,向职工灌输安全生产标准化知识,提高安全技术技能,做到上标准岗,干放心活。
3.制定规划和完善标准,以标准来管理人、约束人。要按照总体目标,研究制定本单位安全生产标准化的工作规划,提出年度目标和三年的规划目标。系统的修订和完善安全基础管理、特种设备、金属切削机床、铸造及相关机械设备、电气及相关设备设施、危险作业场所、作业现场和职业健康、合同管理、安全培训、消防保卫、党管安全等10个专业的专业标准,做到安全生产管理的标准全覆盖。
4.加大安全投入力度,做到安全管理上不欠账,保障标准的顺利执行。当前企业在安全生产等方面的欠账仍然很多,基础设施、设备亟待更新改造,存在的事故隐患需要整改治理,应急救援等保障体系还很不完善。因此,当前的安全生产标准化工作必须更加注重实效,把有限的资金用在刀刃上,用在补还安全欠账上,该上的设施设备马上就上,该改造的立即改造,该配套补齐的迅速配套补齐。
5.严格监督检查和考核,在机制上保障标准的执行效果。要建立健全安全生产标准化的各项工作制度,加强监督检查,把安全生产标准化工作进展情况与收入分配、干部政绩考核和使用等挂钩,形成强有力的约束机制。要抓好“两头”,及时表彰先进,批评后进,对达标单位和长期保持安生产标准的单位,要给予必要的物质和精神奖励,形成激励机制。
一、依法履行职务情况
我科是主管全市全市标准化工作,负责制定全市标准化工作规划、计划及措施。组织制定并批准地方标准。贯彻实施国家标准、行业标准和地方标准,并依法对标准实施进行监督检查。指导企业标准化工作,受理企业产品标准备案和复审及注册登记。组织开展采用国际标准和国外先进标准工作,协调wto/tbt咨询工作。协调、指导开展农业标准化工作,建立健全市农业标准体系。
(一)、在农业标准化所做的工作。近年来,我们紧紧围绕发展高产、优质、高效农业,抓住农业标准的制订、实施与监督三个关键点,从管理、技术和生产实践三个层面入手,加速农业产前、产中和产后的标准化指导和管理,促进了先进的农业科技成果迅速推广,推进农业产业化,确保农产品的质量和安全,取得了显著成效。
1、我市农业标准化体系初见规模。根据当地实际情况制定了襄樊地方农业标准(栽培规范)60余项。农业标准体系已经涵盖了种植业、养殖业、饲料、农机、再生能源、生态环境等各个领域,贯穿了农业产前、产中、产后全过程。
2、农业标准化示范区逐步扩大。我市建立了建立了27个农业标准化示范区,其中国家标准化示范区5个,省标准化示范区6个,市级农业标准化示范区16个,省级农业标准化示范乡镇1个。通过实施农业标准化示范区的建设,农业经济效益显著提高。例:保康县烟叶标准化示范区,示范面积6万亩,分布7个乡镇,103个村,1.1万户烟农,4.5万人从事烟叶生产,年收购烟叶600万公斤,为农民增收6000万元,实现税收1400万元。枣阳市建立了10000亩优质油桃标准化示范基地,形成基地+标准+农户的生产规模,油桃产量和销售一路攀升,产品远销全国各地,预计今年创产值可望过亿元大关。老河口市大仙桃示范基地,通过这几年农业标准化的实施,广大果农生产技术水平显著提高,年平均优质果品率较其它地方高出6%以上,年亩平增收达到930余元,果品市场售价比其它地方同品种的果品高出15-20%左右,可望实现亩平收入8800元。
3、我市农业龙头企业己型成规模。截至目前,全市农业产业化龙头企业已达40多家。这些企业在做大做强的同时,也实现了农业增效、农产品增值和农民增收,达到了农业龙头企业带动农户连接市场增收致富的效果。
4、地理标志产品保护工作迈上新台阶。通过宣传发动、政策引导、组织申报等方式,大力开展地理标志保护产品工作。截至目前,我市共有襄阳大头菜、宜城板鸭、襄城区欧庙麦冬等5个地方特色产品成功获得国家地理标志产品保护,占全省的五分之一。目前这些地理标志产品保护的经济效益,地区名片效应逐渐呈现,从而促进了区域经济发展。
(二)在工业标准化所做的工作
近年来,我局接照科学发展观的要求,认真履行标准化工作职能,突出标准化工作服务经济社会发展的有效性,鼓励引导企业从“执行标准”转变成“制订标准”,鼓励企业采用国际或国外先进标准,使企业占据技术制高点,站在高位把握市场,提升市场竞争力。
1、在我任现职期间,组织制订国家标准项目3项、省级地方标准4项,市级地方标准30余项。组织申报了一个全国标准化分技术委员会。
2、推进标准化良好行为企业创建,有2家企业通过确认。指导企业采用国际或国外先进标准32项,取得采标标志3项。
3、为抓好我市标准化长效动态管理,规范企业的生产加工行为,确保企业严格按照有效标准组织生产,围绕区域监管扎扎实实做好标准化基础工作,开展了全市企业产品执行标准清理整顿活动。
4、是针对目前经济形势,新增企业、新开发产品较多,在标准备案和复审时,我们加强了对企业标准的符合强制性标准、配套性和标准水平的审查,从而提高了标准制定的水平。从以来共备案了287项企业产品标准。
5、三是不断提高服务能力,指导信息所扩建标准信息网,增强了信息辐射能力和为企业服务能力;四是在产品标准数据库的基础上,针对制定企业产品标准所涉及的基础标准、方法标准和其它情况,主动搜集标准文本等资料,建立本地区使用标准数据库,为企业提供标准服务。
二、廉洁自律情况
几 年来,我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定,我要求自己做到:
1.按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的科长。
2.用制度自律。我严格按本局制定的廉政措施办事。在工作上依法办事,不做人情事,不办违章事。
3.以科长自律。一科之长应该是本科干部职工的表率,两个文明建设的领头雁。因此,我在考虑问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到。我不是以科长自居,寻求索取,而是以科长自律,讲求奉献,珍惜党和人民给予的荣誉和权力。
三、存在的主要问题:
1、对标准化宣传不到位。特别是对“什么是标准化、怎样实施标准化、标准化的重要作用”宣传不力,导致广大农户和企业对标准化认识不到位,从而也影响了开展标准化工作的积极性。
2、标准体系不健全,结构不合理。我市现制定的国家省级和市级标准有的66项,涉及农林、机械等2大类,仅占中国标准分类划分的24个类别的0.8%。其中,农业类标准占标准总数的95%,工业类标准占总数的5%,农业标准居多,工业标准较少。许多领域根本没有标准,与产业快速发展的要求差距很大。
3、服务业标准化基础薄弱,制约了服务质量的提高。一些行业由于没有标准,不仅服务行为不能持续规范,也无法对服务质量作出科学有效的评价