公路企业规章制度精选(九篇)

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第1篇：公路企业规章制度范文

关键词：高速公路；经济管理体制；措施

中图分类号：U412文献标识码： A

随着社会经济的快速发展，高速公路建设的步伐也逐渐加快。高速公路的管理是当前国家经济管理的重要组成部分，主要起到载体的作用，成为了促进经济发展的核心力量。改革开放实施以来，国家加大了对高速公路建设的投入，高速公路体系也得到了不断完善。高速公路能够顺利完成需要足够的资金支持，因此应该加强高速公路的经济管理，不断规范高速公路建设中的各个环节和技术，这是保证高速公路快速发展的主要手段。本文主要阐述在新形势下，对于高速公路建设的新发展要求，分析和讨论建立我国高速公路经济管理体制的历史必然性，重点论述管理高速公路的重要措施。

一、分析新形势下对于高速公路经济管理的要求

1.我国社会主义市场经济的发展要求。世界上许多计划性经济体制的国家也已经进入到市场经济的体制行列，对于一些基础设施建设经济管理提出了新的要求，经济管理是属于一种全方位的经济技术的管理，在现代社会观念不断更新的时代背景下，交通运输经济管理体制的建设是刻不容缓的。

2.全球经济化的必然要求。在经济全球化的背景下，单纯依靠经济增长速度远远不能满足经济科学化管理的要求，提高经济管理水平已然成为了历史新挑战，这是具有长期性和深远性的，现代经济管理的着重点就是怎样应对经济全球化竞争的具体措施。

3.互联网技术个新的发展需要。我国的互联网技术发展十分迅速，提高了经济管理的技术水平，为现代城市建设注入了新的活力，同时，也带来了新的挑战。利用好互联网技术来促进交通运输行业的发展具有十分重大的意义，有利于推进我国城市化进程。

二、建立健全高速公路经济管理体制的意义

高速公路建设应该通过建立健全制度来创造经济效益。在现代市场经济竞争激烈的背景下，现代企业的生存发展离开不了必要的规章制度，因为这是提高企业内部管理水平的有效途径，保障其进程顺利进行。高速公路经理管理属于一个新型行业，需要建立健全经济管理的组织机构，制定相关的严格合理的规章制度来规范实际行为，保证高速公路组织机构工作的效率性，使得经济管理组织发展壮大，实现高速公路收费还贷目标，为我国高速公路创造出巨大的经济效益和社会效益。把规章制度作为经济管理的衡量标准，严格按规章制度办事，做到公平、公正、公开，做到奖罚分明，使得高速公路的经济管理工作正常有序地进行，调动好高速公路工作人员的积极性，预防出现工作人员营私作弊行为的现象发生，控制好费用的流失率，提高运行车辆通行费用的实征率，保证好高速公路通行费的收入有效管理。在我国主管高速公路部门已经制定了相关的规章制度，《高速公路运行管理条例》、《高速公路实际收费管理条例》、《高速公路安全管理措施》、《财务审核管理措施》、《高速公路路政管理措施》等。这一系列的规章制度对于管理高速公路的各项经济工作，起到了十分重要的作用，高速公路的下属基层单位也要分析自身的实际情况，借鉴国内外高速公路经济管理的优秀经验，制定出切实可行的规章、条例、制度，并在实际的管理工作中不断地更新、完善，使得高速公路经济管理更加科学化，具体问题具体分析，做到工作有章可循。

三、高速公路经济管理的具体措施

1.法律手段。（1）立法方面。现代市场经济建设就是法治经济建设。西方的发达国家的高速公路之所以管理得当、发展迅速，离不开一套较为科学完善的法律保障制度。与发达国家的高速公路发展速度和规模相比来说，我国的高速公路经济管理水平较为低下，有时会出现公路投资、普通公路管理的现象，我国高速公路并没有高水平的运行能力和更高的社会效益和经济效益，所以加快高速公路管理建设立法工作已经是刻不容缓。毫无疑问，高速公路管理法律化能够保障好高速公路顺利和谐发展，是建立健全科学有效的高速公路经济管理体制的需要。（2）执法方面。我国高速公路的执法问题是高速公路管理制度革新的一个关键点。现如今我国高速公路执法主体众多，工作效率较为低下，是阻碍高速公路发展的关键因素。要处理好高速公路的行政管理存在的实际问题，尤其是行政执法管理制度问题，一定要明确好交通和公安部门的责任分工，建立完善科学的高速公路经济管理方式，完善我国高速公路交通运输管理制度。就是要求实现综合执法，对高速公路的各项力量和资源进行统一调度和管理，形成工作有效的机制，提高应变能力，防止出现政出多门、重复累罚。为了更好地发挥和提高路政执法办公效率，保障好高速公路交通运行安全，预防和减少交通事故的发生，建立起现代高科技的管理设备和运行高效的信息管理系统。

2.行政手段。政府应加强对市场进行必要的监管，组织和建设好高速公路，高速公路作为一种公共产品，为公众提供基本的交通服务，政府对特定企业赋予必要的垄断经营权。一般而言，高速公路的经济主体是属于非营利性的特许经营机构。它跟一般企业的特许经营有所不同，高速公路企业是有政府直接参与并授权予以经营、非盈利的特许经营企业。政府与高速公路特许经营企业应该签订必要的特许经营合同，严格划分好双方各自的权利、需要履行的义务与责任和确定特许经营年限。

3.经济手段。实行成本控制，在实际项目施工过程中，明确了目标成本后，各职能相关部门、生产岗位和工作人员应该根据目标成本对实际经济成本按照计划进行必要的控制，其中包括对现场施工管理的费用控制，基本人员成本的控制以及材料费用的控制等方面。参照预算成本计划和成本的降低率，对实际成本进行比较，验查成本计划的实际完成比例，进行综合分析，得出实际成本升降的主客观原因，并总结经验，确定下一步降低施工成本的有效措施。（1）计划成本。计划成本是指高速公路经济管理的一个重要环节，它主要是项目工程经理部门按照实际计划期的相关资料，在实际投入的成本产生之前，事先制定出人工费用的控制计划、基本材料经济成本的控制计划、机械台班的控制计划以及相关的管理费用的控制计划、一般性临时工程费用的控制计划。对每一项高速公路建设项目的实际施工，应该做好事先准备工作，选定好合理有效的施工管理方案，对于材料供应商采取竞投的方式，以物优价低作为主要的判断标准，制定好工程项目的成本控制计划，尽可能地减少失误。（2）预算成本。在高速公路项目施工过程中，应该根据成本核算把目标成本和实际成本进行对照比较，找出其偏差，为成本纠偏、成本监控工作提供必要的依据。通过对成本的核算，能够为施工技术和企业经营提供有效的成本数据，提高项目管理技术和水平，降低经济生产成本。

总之，高速公路运管部门应该着重研究和探索经济管理的有效措施，怎样处理好高速公路运输企业在实际经营中面临的困难，是提高经济管理水平的必要条件。在实际经济管理工作中，实现最大化的社会效益和经济效益的途径有很多，这需要在今后的工作中不断总结和探索，实现提高我国高速公路经济管理水平的目标。

参考文献：

第2篇：公路企业规章制度范文

关键词：公路桥梁；专业施工；管理

现阶段我国接连发生桥梁垮塌事故，社会各界相当关注这些事故，各种议论也是接二连三。我身为公路桥梁建设的一份子，深感压力巨大。修建优质公路桥梁的必要条件之一就是对公路桥梁施工安全管理要求要严格执行。施工管理的好坏与公路桥梁工程的质量和效益直接产生影响，因此，管理工作的重要性在公路桥梁的施工中也不言而喻。本文阐述了对公路桥梁施工管理的认识，对公路桥梁施工管理的各项要求以及桥梁施工管理的力度如何提升作一个全面的分析。

1 公路桥梁施工管理的原则

1.1预防为主，安全第一

无论什么工程，都是以安全为主，要把安全第一的观念深入人心。在施工时候，我们对施工人员要不断进行培训，对他们的安全意识要不断进行强化，作为企业的管理者，对相关的安全知识就更要首先学习、掌握，强化自己的安全意识。全体员工要牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的理念，对施工安全的重要性要充分认识。在施工上要采取项目经理负责制，在进行施工的时候要采取安全化、标准化的操作，把“责任重于泰山”、“安全第一、预防为主”的原则在每个人心中都牢固树立，从根本上才能保证施工过程的安全进行。

1.2积极主动的原则

在进行施工管理的过程中，对施工的现场安全管理工作一定要抓好，要有积极主动性。因为任何事故都具有不可预见性和偶然性，所以，安全管理工作必须提前积极主动地去做好，做到人人预防，时时预防。不能等到出了事故再进行挽救，到时为时已晚。在施工管理的时候，要把管理与安全工作做到同步，领导要有强烈的防范意识，对各项规章制度要带头遵守，另外监督检查力度要不断加大，不能松懈，违规操作行为要坚决制止。同时生产人员在进入施工工地的时候要有高度的安全意识，在源头上把安全隐患杜绝。

2 公路桥梁施工管理中存在的问题

在现代施工企业中，安全生产制度没能有效落实的企业还有很多，许多问题还在管理制度上存在，致使现代施工企业频繁发生安全事故。事故总结起来可分为几点：

2.1管理人员和施工企业的问题

一个施工企业要想优质、安全的生产，必不可少的是施工人员和高素质的管理人员。一个施工企业管理人员素质的高低，对工程质量的好坏将起到决定作用。当前建筑工地频发事故的一个主要原因就是由于管理人员素质不高，没有强烈的责任意识，管理行为不严格规范，因此，对企业的管理人员及相关施工人员要不断进行培训。

2.2材料质量问题

建筑材料是施工的基础，公路桥梁工程对材料的要求较高，所以，工程的质量直接受到建筑材料好坏的制约。一旦建筑材料质量无法达到标准，随之而来的工程质量也就无法达标。现阶段，在我国的建筑工程中，一些没有达到相关标准的建筑材料还被许多建筑企业出于各种原因使用，这使工程的质量受到极大的制约。

2.3施工环境的问题

环境问题也是制约的一个较大因素，一个工程的好坏受到环境影响的因素有很多，包括气候条件、地形地势、湿度、温度等都对工程的质量产生直接的影响。

2.4施工管理技术落后，相关要求无法满足

一个路桥项目，常常是点多线长，因此，施工现场需要很多的设备和人员，施工工序也比较复杂，而且交叉作业的还有各类工种，这在一定程度上施工管理工作增加了难度。所以，施工管理人员的技术就受到了严峻的挑战，要求施工管理人员具备各项技术水平。在当前企业中，很多管理者在技术方面与施工管理的要求不适应，导致施工过程中出现安全隐患或工程质量不合格。

3 加强施工质量安全及管理的几点建议

3.1严格管理建材、建筑配件及设备的质量

对于一项工程来说，一项工程质量好坏直接受到建筑材料好坏的影响。这就要求我们的采购人员要有丰富的专业知识及高度的责任心。材料采购人员一定要挑选那些拥有丰富的鉴定能力及具有诚实守信的人来做。对于采购的物品，相关的票据及质保的凭证一定要有，及时退换不符合标准的产品，我们有必要检测采购回来的物品。

3.2对施工人员的培训，加强施工管理

一个公路桥梁项目要想优质、顺利、高效的开展，人是其最终的决定因素，所以，高素质的施工人员和良好的施工管理人员是决定工程好坏的决定因素。这就迫切要求我们积极培训参加项目的所有人员。按照质量管理要求和施工原则，牢固树立起“质量第一、预防为主、注重提高社会效益与企业效益并重的综合效益”的理念。

第3篇：公路企业规章制度范文

【关键词】公路工程施工；成本控制管理；重要性；问题；措施

公路工程施工成本管理和控制是一项具有较强系统性的、贯穿在整个实施项目中的工程，需要参与工程的全体成员认真的实施，在成本控制和管理中做到全面控制和重点控制相结合。在施工建设过程中，掌握市场运行规律，制定成本管理与控制措施，提高施工效率，降低施工成本，公路工程施工企业才能取得良好的经济效益和社会效益。

一、公路工程施工成本管理的重要性

加强公路工程施工成本管理的重要性主要有：（1）利于保证公路工程建设的顺利进行。公路工程项目建设投资规模大且工程周期长，为确保公路工程项目建设的顺利进行并在一定程度上保证其经济效益就必须制定合理的项目成本管理计划，并保证该计划的顺利执行。在公路工程施工建设过程中一旦忽视其成本管理工作，必然会导致公路工程施工进度的延后，进而影响施工的质量及其综合效益。（2）有利于降低公路工程施工成本。做好公路工程施工成本管理工作在一定程度上能有效保证公路工程施工建设的顺利进行，同时，可及时发现工程建设中出现的问题并采取相应的处理措施，以避免施工建设过程中的不必要损失，降低公路工程施工成本。（3）有利于提高公路工程建设的综合效益。公路工程施工成本管理和公路工程施工管理目标的顺利实现关系密切，项目管理目标可直接影响公路工程的施工成本。由此而言，只有加强公路工程施工成本管理工作，才能切实有效的保证公路工程项目进度，保证公路工程的交付时间，进而进一步提高公路工程项目建设的综合效益。

二、公路工程施工成本管理存在的问题

1、材料、设备的管理制度不健全。在亏损的项目经理部中，购买材料、设备物资等无计划的现象很普遍，如果是有经验的材料采购员执行采购任务，则材料的采购数量还不至于超出太多，不会造成太大的损失和浪费；但由于企业经营规模的扩大，许多项目经理部特别是亏损项目的材料采购员毫无经验可谈，采购材料非常随意，超定额、超计划购买习以为常，其结果必然是材料的短缺、积压、超支。

2、缺乏完善的成本管理体制。公路工程管理体制是公路成本管理工作的表现形式。公路工程项目施工成本管理涉及诸多方面，因此其极其需要一套科学合理的公路工程成本管理体制。在现阶段的管理体制下，项目成本管理的规章制度还远达不到规范化程度，从某种程度上而言，现行的公路工程项目成本管理制度没有明确的责任及分工，而是简单的将公路工程项目成本管理责任笼统的由项目成本管理主管负责，从而在一定程度上造成成本管理工作落实不到具体人或者部门。此外，在成本管理工作的具体过程中，往往缺乏切实有效的奖惩制度，从而不能有效调动施工人员对管理工作配合的积极性，也就不利于管理工作的落实及成本控制工作的实施。在个别项目的施工管理工作中，施工企业制定的规章制度没被严格执行甚至沦为摆设。出现上述问题的原因，究其根本，一是项目施工管理对成本管理工作没有引起足够重视，错误的认为成本管理工作没有必要，而仅仅将规章制度视为摆设；二是成本管理工作中制定的规章制度与事实严重脱轨，严重的丧失了其操作的可行性，从而遭到施工人员及管理人员的抵制。

三、公路工程施工成本控制的管理措施

1、控制材料费。在施工过程中，材料费的控制主要包括：一是对材料数量进行合理的确定，在项目建设总成本中，通常情况下材料费用所占比例高达60%～70%，因此，在总成本控制中，材料费的控制具有举足轻重的地位。相较于人员、机械的成本控制而言，材料费的节约空间更大，其他环节成本支出超预算造成的财务漏洞一般通过有效的材料费用控制来弥补。二是对材料价格进行合理的确定，材料价格与成本控制之间存在密切的关系。在采购材料的过程中，工程采购人员需要对材料的物理性质、化学性质和力学性质等进行严格把关，所有采购的材料必须经过严格的质量检验，对于进入现场的材料，现场材料员同样需要进行质量把关。另外，对于采购的材料要合理地组织运输，并且就近采购，为了降低运输成本，选择最经济的运输方式，同时，对资金的时间价值进行考虑，减少资金的占用时间，对进货批次进行合理的确定，进一步降低材料的储备数量和时间。三是对工地材料领用工作进行规范化管理，对于公路施工来说，由于施工现场主要在野外，在施工过程中，如果没有制定完善的材料管理制度，使得领料、用料没有参考依据，进而在一定程度上造成材料浪费。管理材料的单据通常情况下主要包括：领料单、退料单、残次料交库单，以及其他相关的领料凭证等，对于现场的材料，项目材料员借助完善的计量、验收制度进行管理，确保账物相符，指定专人负责管理现场的材料，进一步做到工完场清，余料退库。

2、建立完善的成本管理体系。建立和完善企业成本管理体系，对国内外建筑企业的先进管理经验进行吸收借鉴，进而不断提升企业管理团队的整体素质，在企业管理中纳入成本管理，建立健全成本管理的各项规章制度，严格执行并且持续改进和优化，进而在一定程度上确保企业发展和市场变化相适应。加大培训力度，完善沟通渠道，不断更新成本管理理念，在整个成本管理系统中确保信息的畅通性，形成PDCA的良性循环。在企业文化中融入成本管理意识，使成本管理成为企业文化的一部分，不断培养全体员工自觉的成本控制习惯。

3、竣工阶段的成本控制。首先，及时完成工程竣工扫尾工作，以保证机械、设备的顺利转移，使用最好的人工，在最短时间内完成工程的竣工扫尾工作，降低其他在建项目的效益流失。其次，及时办理工程结算。施工单位对工程结算进行初审，对施工阶段的所有经济业务进行结算核对，工程造价管理中心对工程造价进行再次审核。规划部门进行结算审查的时候，如果发现不符合规定的项目结算，应该不予审批，并采取相应的处罚措施。第三，重视工程竣工验收，保证项目顺利交接。在项目竣工之后，要准备好验收所需要的各类书面资料（包括竣工图），送业主备查。对于业主提出的意见，应当根据合同认真进行分析，并及时处理。如果涉及费用，应请业主签证，列入工程结算。

结束语

公路工程是我国重要的基础设施项目，是国民经济发展的基础。随着我国社会经济的持续发展，公路市场竞争越发激烈，原材料和人工成本不断攀升，利润空间日渐萎缩。对于公路施工企业而言，要想在激烈的竞争中获得长期发展优势，就要在成本控制上下功夫，通过成本控制来提高项目的经济效益。

参考文献：

[1]刘要武.浅议公路工程施工的成本控制对策[J].安徽建筑，2011，05：201-203.

[2]支边，李纯.公路工程施工成本控制管理探析[J].中国新技术新产品，2011，21：87.

第4篇：公路企业规章制度范文

关键词:新会计制度公路工程施工企业财务管理

一、公路工程管理存在的问题

(一)财务控制不严格

施工企业内部审查、监督机制不完善，导致了对决策的制约力度和监督力度不足，更进一步表现为在对财务管理工作中意见不统一，看法各异，无法在意见和看法上达成统一，不仅容易产生内部矛盾，还会影响工作效率。财政部门是根据相关合同资料和单位提供的员工考勤计算人工费的，并在加强单位工资总额管理的前提下，不断提高劳动生产率的。对财务的控制就要对生产人员进行控制，根据实际情况进行人员的天正和精简，不断改革技术和提供施工人员技能，注重人机配合，对施工任务进项完整的研究从而进行分配。如果在这个过程中财务管理夹层意见不统一，会影响对实际情况的判断，生产人员在进行生产过程中可能出现窝工现象，利益分配无法和经济效益统一，导致乱发奖金现象的发生。会计项目中结算程序的不完整还会影响施工方材料的采购，无法正确的对实际施工中实际所需进项统计，产生多开多结现象，造成企业的损失。

(二)债务清理不及时

施工过程中所消耗的生产资料和施工人员的劳动价值都是需要用资金进行支付的，其所花费的全部费用包含消耗材料、施工机械等的维修或者租金，包好项目众多。财务管理部门没有及时的对其进行统计，竣工的工程和被撤销的项目之间盈利和所支付资金没有及时的结算清理。这不仅不能反映企业资金的实际使用情况，还容易造成坏账和不良资产，导致管理成本的增加，这个过程中产生的隐性支出被忽视，不利于提高企业资金的使用效率。

(三)成本核算不实

会计核算是在成本核算的基础上进行的，成本的核算直接影响会计核算的最终结果，这就要求在核算的过程中数据必须具有真实性，不能弄虚作假。在公路工程施工企业中对于成本的核算很容易出问题，核算时间、核算规则的不同，直接影响会计核算的最终结果。多成本核算人员的要求不一，直接影响了成本核算的真实性，在成本核算的过程中，人为因素对核算结果有巨大影响。在核过程中的真实数据，即使施工过程中各费用的支出，如出租器械费用、材料费用等的掌握程度也会影响会计核算的最终结果。

二、强化公路财务管理和控制的建议

(一)健全规章制度

通过对工作流程、标准规范的明确和研究，从而不断的完善规章制度。制定完善的财务管理规则，以规范员工的在施工过程中的具体行为，具有规范性、明确性的规章制度将更好的引导员工的工作的方向。在对成本的控制、相关工作制度、员工奖惩制度、业绩考核评价进行调控的时候要以新会计制度对于财务管理的新要求作为标准。根据实际情况对其具体内容进行调整，注重掌握新会计制度的最新资讯，完善制度的同时确保制度的有效性。

(二)做好内部预算审查编制工作

充分发挥财务控制制度的职能，制定更加完善、有效的企业内部管理财政制度以保证公路施工企业工程的健康有序发展，为财务管理工作提供参考标准。增强企业员工对财务的管理意识，不能单纯的认为财务管理知识企业内部财务部门或者会计部门的责任，只有将其扩展到企业的各个部门中，才能更好的对财务管理进行监督，及时的发现企业相关部门的财政管理制度的控制中存在的问题，并且及时的对其进行研究讨论，针对性的做出修改方案。企业要达到控制成本、增加公司收益的目的，就必须对工程内部的预算进行严格的控制、审核，做好编制工作，使企业管理者对企业整体的生产、经营的状况更好的进行管理和监督。在预算结束编制之后也要对预算进行真实性、可靠性等方面的审查，尽可能的较少预算编制过程中产生的问题，根据企业的实际情况对预算进行合理的调整，提高预算编制的质量。

(三)进行单独核算

财务管理很大程度上能够决定一个公司的生存以及发展状况，因此，强化公司财务管理意识，制定完善的财务管理制度，有利于提升企业的发展水平，增加市场竞争力。企业管理决策阶层要做好相关的管理工作和企业各项工程项目的财务情况的发展、资金调度、使用计划等问题，就必须要了解企业的具体情况，这就要求财务部门必须及时并且准确的提供相关的财务会计统计情况，让管理者更好的对企业的财务管理进行管理和调控。在施工过程中加强对资金的管理，作业管理部门应该配合好决策管理层对工程资金的合理调控，以便于及时完成资金的统计和回结。不同的工具施工项目具有不同的特点，成本和收益之间的计算并不需要进行某种程度的统一，因此将两者进行独立的运算可以更好的掌握其实际情况。在进行核算的过程中，充分考虑项目规则和项目进度等的特点，将核算的责任和权利具体落实到核算人身上，通过这种方式有效的确保核算的独立性和准确性。也可以根据每个项目的具体情况，有针对性的对项目工作小组进行核算，在工作小组中安排专门负责核算工作的会计人员全权负责该小组的核算工作，并对起核算结果承担相应的法律责任。

三、结束语

针对公路施工项目的工作难度、周期性以及投资规模进行深入的研究和分析，对施工过程中涉及的问题提出解决方案。在对工程质量和进度以及施工过程中材料、参与工作的人员进行统一的管理和分配。根据所下达的责任指标，采用可行度高的管理措施，约束施工主体并对施工过程中所产生的责任、成本进行有效的控制，使其在完成的过程中较好的达到责任成本的最终目标。

参考文献：

[1]吕志宽.新会计制度下强化公路工程施工企业财务管理工作[J].中国管理信息化,2014

第5篇：公路企业规章制度范文

企业文化是现代企业组织发展到一定时期的产物，企业文化和其他文化相比较而言有其特殊性。企业文化是基于更加有效的管理而产生。现代企业组织是现代社会的一种特定形态，适合当代社会生态。在现代管理学之父彼得.德鲁克的著作中，详细地阐述了企业作为一种现代组织的起源和发展。企业作为社会组织承担了社会的部分职能并受社会文化的影响。作为一个专题和学科，企业文化这个课题发源于西方企业，西方大企业相互标榜他们的企业都具有持久而不断更新的企业文化。

西方企业文化和西方（以美国为代表）文化是密不可分的，西方企业讲求执行力，员工忠诚度，尊重员工的首创精神，尊重个人的自由和提倡创新等。这是和美国的宪法精神相吻合的。追本源朔，美国信奉的宗教基本教义是新教。在马克思韦伯的《新教伦理与资本主义精神》巨著中，马克思韦伯提出了一个著名的观点，那就是新教徒的思想影响了资本主义的发展，一般宗教是排斥世俗的事物，尤其是经济成就上的追求，但是这种观念没有在新教里发生。美国在经济方面取得的巨大成就不仅是宪法精神，更是新教伦理的巨大胜利。可以说，在美国文化中，新教伦理和规范是其奠基石。

在中国改革开放的历史，创建企业文化是企业的一种职责和使命。目前在学习西方先进企业文化的过程中，我们很多是照抄照搬、不求实效只求形式。比如前几年创建学习型组织等。结果画虎不成反类犬，执行不力，效果不佳等等流弊逐渐而生。还有就是不承认企业有文化，只要企业有利润可以长期生存就可以。种种弊病不一而足，但是，结合中国文化的特点，创建中国文化背景下的先进企业文化不仅是一个企业自觉的行为，更多的时候更是一种为维持企业生存而自发的行为。

中国是一个文化大国，企业文化受中国文化深刻的影响，中国文化主要有三个流派构成，具体说就是释、道、儒。在传统文化中，儒家占据着显著的主导地位，道家注重"道隐无名"，道家的精神一直作为一种潜流而存在的，包括后来的佛教也是如此。我们现在提出来"以人为本"或者是人性化管理，都可以在儒家的思想中找到依据，找到他们的活水源头。正如朱熹所说：问渠那得清如许，为有源头活水来。

儒家思想概括起来，是三句话：治平为本、以仁为核、以和为贵。治平为本讲究的是德治，要人有一种道德观念，自觉遵守社会行为规范，其次才是"齐之以刑"。

以仁为核中"仁"的思想在儒家思想体系中占用重要的位置。主要是"己所不欲勿施于人"，"己欲立而立人，己欲达而达人"，"博施于民而能济众"。以上三点都是仁的思想的体现，在企业实践中也体现了这些思想。

以和为贵，就是和平、和气生财、求大同而存小异。也包括"和而不同"、"和实生物"等思想。而且，"和"的思想本身就有海纳百川，兼容并蓄，扬弃升华之意。在企业文化之中，这些思想都不同程度地有所体现。中国的企业在竞争中一般不直接去击败竞争对手，更多的时候是避开竞争对手或是谋求双赢。

因此，创建新型企业文化必然要考虑中国传统文化的影响，照抄照搬西方的企业文化是不适当也是走不远的。因势利导把中国传统文化植入现代企业之中是最好的方案和做法。中国企业家更多的时候是崇拜胡雪岩和盛宣怀等红顶商人，在这些人身上体现着儒家文化的光辉。在胡雪岩的经商历程中很多时候是儒家文化的思想。比如说他经常提倡并身体力行"先义后利"的儒家原则。在中国很多西方的思想和做法往往行不通，比如学习型组织、精细化管理以及积分卡等等，不是半途而废就是拿来装点门面。因此，建立中国的企业文化首先就是要学习传统文化，并根据现代企业组织的特点运用。

二、中国现代企业的企业文化的创建特点

在改革开放以前，中国的企业组织实际上就是行政组织的分支，企业组织的目的就是按照指令进行生产和销售。改革开放以后，不同形态、不同行业的企业都存在，当代企业管理有句名言"一流企业做文化，二流企业做品牌，三流企业做产品"。公司要做一流企业就得大力开展文化建设。先进的企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分，面对国内外市场竞争日益激烈的新形势，如何将企业文化建设与市场推广等方面有机结合起来，相互促进，是摆在企业面前的一个重要课题。贯彻落实党的十七大精神，就要求我们要从行业科学发展的总体布局出发，更加自觉地把企业文化建设作为推动和促进高速公路事业又好又快发展的重要内容，进一步在我国文化大发展、大繁荣、思想大解放中站位入局，不断增强加快企业文化建设的机遇意/！/识和发展意识。

中国企业的特点是社会组织的重要组成部分，具有特定的社会责任，在西方称为义务。同时，很多时候是依靠政府而非市场，完成一宗交易的成本不仅体现在产品成本，还有很多看不见具体形态的成本。同时，中国的企业更注重道德约束而非内部管理。在中国企业推动人与人互信互助比推动执行内部操作规范更有意义。很多时候，在企业执行指令是依靠人与人之间的感情而非岗位责任。了解这些特点才能创建更有效和生命力的企业文化。

三、高速公路行业企业文化的创建和延续

作为__省高速公路企业，为适应__高速公路的发展要求，管理处作为高速公路的管理部门，工作职能、工作范围、工作思路、工作方法、管理模式都将适应新的形势而发生变化，因此，在这个时期，怎样加强企业文化建设也作为一个重要的课题放在了我们面前。收费公路从行政性收费转变为经营性收费后，公司作为__省收费公路的经营主体，靠什么生存和发展，又如何使高速公路资产、增值、保值，（包括延伸资产－服务区）最终还是要靠服务，而服务质量和服务水平靠什么来保证和提高，最终要靠文化建设。以下是我对高速公路企业文化建设上的一些看法。

（一）什么是高速公路企业文化

说到高速公路企业文化，那么首先必须让大家清楚的明白什么是企业文化。企业文化的定义，按照《辞源》的解释，一是"文治和教化"，"文"是慢慢积累的意思，所以企业文化是无法一蹴而就的；二是企业文化是企业的个性，既团体的共同信仰、价值观和行为规范；三是企业文化是象征的、整体的、惟一的、稳定的、难于改变的；四是企业文化既有有形的部分，也有无形的部分，是由有意识学习与无意识学习组成的，不是书面的理想、愿景和使命，而是日常的实务、沟通和信仰；五是一个企业里事情如何做好；六是企业文化还可以看作一个循环、

哲学表达价值，价值体现于行为上、行为说明哲学；七是企业文化也可以看作一个系统。建设一个企业的文化，好比塑造一个人的性格，急不得,一切从改变观念入手，企业文化纲领的撰写可能只需要一两分钟，但企业文化的建设需要一段相当长的时间，急不得。 高速公路又是准公益性社会商品、承担着很多社会职能、如：绿通车辆等。基于如此，那高速公路文化应该就是：高速公路部门（高速公路人）在高速公路建设、养护、管理实践活动中，各个阶段创造的物质财富和精神财富的总和。它既包括以前所取得的成绩,也包括了现在及将要形成的物质财富和精神财富；既有作为实物存在的各种有形物质材料；更有作为高速公路灵魂存在的高速公路精神。它存在于社会文化之中,是社会文化的有机组成部分，既是高速公路的技术发展状况、管理状况及道路条件、服务意识的体现,也是高速公路职工行为方式、群体意识、价值观念的反映。

（二）高速公路企业文化建设的意义

企业文化是提高核心竞争力的重要举措。"十一五"规划纲要明确提出，积极倡导企业文化建设。深入推进先进的企业文化建设，是企业深化改革、加快发展、做大做强的迫切需要；是企业提高管理水平、增强凝聚力和打造核心竞争力的重要举措。交通部也对高速公路行业提出了"三个服务"的要求，既服务于社会和人民、服务于社会经济发展大局、服务于社会主义新农村建设，而"三个服务"必须通过文化建设来实现。高速公路是准公益性社会商品，服务是第一要素，而服务水平的高与低、很大程度上取决于企业文化建设的水平。

实践表明，加强企业文化建设，积极开展廉洁文化、安全文化、服务文化、质量文化等文化建设，有助于增强企业核心竞争力，有助于促使企业使命、愿景、核心价值观的进一步清晰，有助于有效提升企业的管理水平和品牌形象，使广大员工对企业的价值理念自觉认同，把个人发展与企业发展有机结合起来，进一步转变思想观念，进一步增强学习创新意识，进一步改进职业道德和行为规范，从而为企业改革与发展奠定更加牢固的思想基础。

__省公路开发投资有限责任公司作为交通行业的重要一分子，而我们昆明西管理处，作为公司的下属机构，更应该把企业文化建设放到一个重要的位置，一方面秉承原有好的企业文化建设模式，另一方面积极思考、敢于创新，用企业文化建设来保证服务质量，提高服务水平，勇于开拓、奋力拼搏，为改变我省公路落后面貌、推动我省高等级公路的发展做出应有的贡献。

（三）企业文化对于企业的作用

企业文化具有以下五个方面的作用：（1）导向作用。即把企业职工个人的目标引导到企业所确定的目标上来。企业文化就是在企业具体的历史环境条件下，将人们的事业心和成功的欲望化成具体的目标、信条和行为准则，形成企业职工的精神支柱和精神动力，为企业共同的目标而努力，因此，优秀的企业文化建立的实质是建立企业内部的动力机制。这一动力机制的建立，使广大职工了解企业正在为崇高的目标而努力奋斗，这不但可以产生出具有创造性的策略，而且可以使职工勇于实现企业目标而做出个人牺牲。（2）约束作用。作为一个组织，企业常常不得不制定出许多规章制度来保证生产的正常运行，这当然是完全必要的，但是即使有了千万条规章制度，也很难规范每个职工的行为，而企业文化是一种无形的文化上的约束力量，形成为一种行为规范，制约员工的行为，以此来弥补规章制度的不足，这就形成了有效的"软约束"，它可以减弱硬约束对职工心理的冲撞，缓解自治心理与被治理现实形成的冲突，削弱由其引起的一种心理抵抗力，从而使企业上下左右达成统一、和谐和默契。（3）凝聚作用。文化是一种极强的凝聚力量。它是一种粘合剂，把各个方面，各个层次的人都团结在本企业文化的周围，对企业产生一种凝聚力和向心力，使职工个人思想和命运与企业的安危紧密联系起来，使他们感到个人的工作、学习、生活等任何事情都离不开企业这个集体，将企业视为自己最为神圣的东西，与企业同甘苦、共命运。（4）激励作用。企业文化的核心是要创造出共同的价值观念，优秀的企业文化就是要创造出一种人人受重视、受尊重的文化氛围。良好的文化氛围，往往能产生一种激励机制，使每个成员做出的贡献都会及时得到职工及领导的赞赏和奖励，由此激励员工为实现自我价值和企业发展而勇于献身，不断进取。（5）辐射作用。企业文化塑造着企业的形象，而优良的企业形象是企业成功的标志，企业形象除了本企业有很大的影响之外，还会对本地区乃至国内外的其他一些企业产生一定的影响，因此，企业文化有着巨大的辐射作用。

四、如何建设我们的企业文化

我们是高速公路企业，因此，我们高速公路文化将具有精神的、行为的、制度的、科技的和民族的内涵，它们相互联系，相互影响，和谐统一，协调发展。昆明西管理处在今后的日子里，要加大力度地去做，向管理和服务要效益，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，在弘扬中华民族优秀传统文化和企业自身优良传统的基础上，积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果，把制度创新与观念更新相结合，进一步推进管理创新。

文化建设必须通过一定的物质载体来加以实现，而载体又分为有形载体和无形载体。高速公路文化的有形载体是：以分布全省的高速公路以及高速公路沿线的绿化美化、景观雕塑、公路设施、企业徽标、工作场所、员工服装、宣传图册、宣传栏、服务设施、路况质量及各类文明创建活动等等；无形载体是：以企业精神为核心，确立经营理念、发展战略、远景规划，制定员工守则、规章制度，谱写企业歌曲，创作文艺作品，做好形象设计，提高服务质量等等。__高速公路文化建设要以文明公路运输线为主线，以滇西公路文化走廊、滇南公路绿色生态走廊建设和收费站文明创建活动为主要载体来开展。两条"走廊"各具特色，各有侧重，各有亮点。滇西公路文化走廊突出公路文化和抗战文化，滇南公路绿色生态走廊突出公路文化和生态文化。

精神文化是企业核心价值体系，是企业的灵魂，是高速公路建设的思想保障。昆明西管理处积极响应公司的号召，以收费站为载体，以提高收费文明服务水平为重点，下大力气开展了精神文明建设工作。（1）制定了《管理处精神文明建设<十一五>实施计划目标》、《昆明西管理处精神文明创建

实施方案》、《管理处<创建滇西公路文化走廊>实施计划》、《昆明西管理处劳动关系和谐单位创建方案》等工作计划方案，同时组织机构落实，保证人员到位、资金到位，为顺利开展精神文明创建活动提供了有利保障；（2）以创建"青年文明号"为目的，积极开展"三学、四创、三争"活动，争当"岗位能手"、"征费之星"、"微笑之星"、"服务之星"。开展警民共建活动，创建《安全文明小区》；开展"让爱随高速公路延伸"，爱心促和谐活动；开展党员示范岗、团员先锋岗提升文明服务水平活动；开展青年志愿者献爱心活动。管理处还将为职工提供和创造更多的展示自己的机会，举办更多的文艺晚会和体育活动，让职工的生活更丰富，让管理处真正成为职工们的一个大家庭。 行为文化是员工在长期的生产生活中形成并自觉遵守的行为规范，通过提炼总结就形成企业管理的规章制度。行为文化要通过员工守则、服务公约、操作规程、仪表仪态、服装服饰、效益和效率标准等来加以体现，这些都要通过特定的规章制度把它固定下来的。在行为文化建设方面，公司通过近三年的发展，目前已经具备了完善的规章制度和服务规范及效益考核标准，在工作中，交通部也对高速公路行业提出了"三个服务"的要求也按质按量的完成。

在制度文化建设上，完善收费运营管理历来都是高速公路企业的一个重点，昆明西管理处还将进一步调整网上收费运营管理制度，细化明确管理处的职权责任。并积极配合公司推行etc电子不停车收费的前期基础工作，在运营方面，加强征费管理、道路养护和通行保障管理；在激励机制和人力资源方面，探索创新更为有效的激励约束机制，建立与工作绩效挂钩的考核、奖惩体系，形成职工收入增长与企业发展同步的分配制度，在队伍建设方面，创造更为有利于人才成长的环境，调动各类人才的积极性；在党建工作上，以改革创新精神，以执政能力建设和先进性建设为主线，加强党的自身建设。

第6篇：公路企业规章制度范文

关键词：公路施工项目 成本管理 改进措施

中图分类号：U2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（b）-0146-02

公路是城市之间、城乡之前、乡村之间进行发展和交流的重要纽带同时经济发展的基础设施，新时期，我国公路的建设已经取得了一定的成效，特别是近几年我国的中小城市的公路在建设上有了一个质的飞跃，但是在项目管理技术上，相对于发达国家，还是存在一段差距。在市场经济环境下，公路施工企业为了谋求生存和发展，不得不降低利润和压低造价，在公路工程施工项目管理中，也还存在着很多的问题，特别是项目成本管理的问题。所以公路工程施工项目成本管理值得去探讨与思考。

1 公路工程施工项目成本管理存在的问题及原因分析

1.1 成本竞争意识不强

一直以来，我国的公路施工企业都是以国有形式存在的，其施工时不用担心成本和利润，只关心施工任务交付的时间和质量。整个企业都无须担心市场的竞争与面临难以生存和发展的危机，因此，施工企业从上到下都没有形成一种竞争的观念。

由于国有体制的改革，市场经济的转变，施工企业不得不考虑其他原因，不得不考虑到市场竞争的压力，所以施工企业要想生存和发展，就是对市场有充分的了解，要了解自己的竞争对手和竞争环境，而对于公路施工企业的成本中心，施工项目部的管理人员要更加注重竞争意识。目前施工项目成本管理的好坏将对项目的经济效益产生直接的影响，甚至影响到企业的生存和发展，面对市场竞争的沉重压力，大部分施工项目缺乏对市场环境的调查，和同类竞争对手缺乏比较，对项目施工所需的材料的市场价格没有一个充分的了解，当物料价格随着市场变化而发生变动时，完全没有心理准备和应付能力，随意选择材料供应商和劳务队伍等，导致施工项目成本会无形增加，而这些都是项目管理人员对成本竞争竞争意识不足引起的。

1.2 缺乏切实可行的成本管理体制

管理体制就是公路成本管理决策的形成和传递的形式。公路工程的成本管理涉及很多方面的因素，所以在管理的时候就必须有一套适合公路工程的管理体制，目前对于成本管理的有些规章制度相对还不完善，没有明确责任及其分工，简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，从而造成了各部门之间相互推卸责任；在奖惩方面，没有很明显的奖惩规章，这样就很难调动施工人员对于成本管理上的积极性，就不利于鼓励全员能与成本绩效问题的实施。甚至有的项目不论是从管理人员还是员工都没有严格按照规章制度的划分来进行成本管理活动，长期下来就成了一种摆设。出现这种情况就其原因主要有两个，一个是整个施工项目对成本管理都没有引起足够的重视，认为成本管理没有必要考虑，而规章制度也是为了应付上级的检查；另一个是这个规章制度和实际情况并不相符，根本不具备操作的可行性，因此，就只好把它作为一种摆设了。

1.3 缺乏全局性的认识和全过程的控制

施工项目成本的管理是，事前、事中和事后的全过程，即是贯穿于从施工准备阶段到工程竣工交付直到保修期满的全过程。包括施工准备、工程施工、竣工验收以及回访保修等几个阶段。但是由于传统成本管理的观念，部分施工企业在进行成本管理时，还只是处于成本控制的阶段，成本管理的内容还不够全面，还有部分施工项目缺乏全局的认识，对于成本的发生和形成过程并没有认真系统地进行分析，没有从根源上弄清楚成本管理的要点，特别是经常会忽略掉的工程项目施工准备阶段的成本以及竣工之后到保修期期间的发生的成本而对其成本费用的发生自然就不会有效的管理和控制。

施工项目进行成本管理不是一味地降低项目工程的成本，有些公路工程项目为了降低成本而忽视了项目的总体质量，这样就失去了成本控制的意义，如果之前没有对项目整体的成本进行规划和研究，很可能导致有的施工班组不能从大局出发，为了追求项目工程的个别施工效益，却不考虑施工项目的总体成本，只考虑局部成本费用的控制。

1.4 忽视外部环境的影响

随着经济体制的不断完善和发展，有利于施工企业的政治和经济形势也在不断地完善，例如一些经济政治的决策相继出台，“营改增”政策的出台，这些公路施工企业带来了新的机遇和挑战，如何抓住政府出台的相关政策是施工企业成本管理的关键，运用好这样的机遇就可以在激烈的竞争中占和市场，所以要想让施工企业和施工项目的社会经济效益有所提高，就必须要对外部环境作详尽的探讨和研究，从而找出并利用对企业和项目有利的各种因素。

但是，施工企业以及施工项目对于成本的控制，都是在研究企业自身去考虑，并没有对外部环境因素作出过多的分析，这样就不利于成本的科学控制，在实际当中有一些下等，如国家对于行业扶持而制定的各种优惠政策、国家为完成某些目标而制定的近期目标、省市地区为规范公路建设市场而制度的种规章制度、行业的整体发展状况、公路建设市场中各竞争对手的状况以及原材料市场价格及供求情况的变化，还有国家对公路建设环境保护的要求等等。国家制定的种种政策对于施工企业的成本管理是有一定的影响的，如何把这些有利于企业成本控制的因素运用到企业，是降低施工企业项目成本管理的重要因素，最终会给企业的经济带来一定的增长。

1.5 缺乏科学有效的成本管理方法

每个公路施工项目都是不同的特点，为了能跟上社会和经济形式发展的步伐，公路施工企业要形成自己独特而有效的成本管理方法。

然而从目前的状况而言，大部分公路施工企业还没有自己的一套独特的成本管理方法，很多公路施工企业都是运用的一些传统的或过时的成本管理方法，甚至还有很多项目的成本管理只是事后的成本核心和简单的成本分析，并没有真正做到事前成本的预测，事中成本的控制和事后成本的核算分析。当然也有一些施工企业的某些项目采用比较先进的成本管理方法，如ABC分析法、量本分析法、价值工程以及一些经济数学模型的分析方法，但也只是从表面进行探讨和分析，并没有进一步的推广和利用。另外，部分施工项目成本管理的操作方法还相对落后，缺乏相对的信息系统化的应用。这就使得施工项目成本管理在信息资料、传递、分析和处理上缺乏及时和准确的信息。从而对成本管理存在的问题不能及时地分析并进行相应的改进，很难达到及时有效的控制。

2 施工项目成本管理的改进措施

2.1 成本管理理念的更新

成本管理理念就是指企业要有成本管理的思想和认识，在当今的竞争环境中，施工企业作为竞争的主体，应该要树立正确的成本管理理念，这样才能更好的完成成本管理的工作。

公路施工项目在施工企业中占有非常重要的作用，由于公路建筑产品不同于其他生产型企业的成本控制，公路工程项目从施工生产、资金动作、还是从成本和效益核算都有一定的独立性，从接到工程项目开始，经过组织施工生产到工程竣工然后一直到保修期满为止，整个运行过程都将会影响到其成本的变化，随着市场经济的发展，企业外部环境的变化不断地向深度和广度方面发展，现代成本管理正是紧紧围绕影响成本变化的和各种因素去实施动作的。因此，只有树立新的成本管理观念，才能真正搞好成本管理工作。

2.2 运用目标成本管理法

目标成本法是施工企业中最常用的一种方法，将目标成本管理的思想和方法应用到项目成本管理当中去，其具体的思想就是，从接到工程项目的第一天开始，即项目还是锁定状态的时候，工程项目的一切活动都要以目标为导向，工程施工的最终结果也是以完成目标的程度来评价，它的目的就是要从企业内部挖掘潜力，节约资源，从而降低消耗和增效益，带动施工企业的员工增强成本意识，充分发挥其主观能力性，每一位员工可以为增强企业的竞争力和提高企业的经济效益做一点贡献。

公路施工项目目标成本管理一般有三个阶段：目标成本确立和分解阶段、目标成本控制阶段以及目标成本的考核阶段和改善阶段。这些都是依据施工项目的特点来展开的。因此，工程项目成本的目标制定和实施以及达成都应是一个完整的系统，从根源上限制了施工成本的支出额度，通过不断地设定目标和分解目标，最后，实现对施工成本的有效控制。通过成本目标的确定；成本目标的分解；成本目标的控制；成本核算；成本分析；成本考核等来完成目标成本管理。

2.3 建立科学的成本管理保障体系

完整高效的组织机构和合理的管理体制是成本管理可以得到良好控制的保障。工程项目管理组织主要分为项目管理决策层和中级管理层以及劳务作业层。在项目管理层的管理中，要从总体上把握施工项目的施工生产和成本管理工作，因为它是整个项目管理的中心部分，起着主导的作用；中级管理层中成本管理的中层环节，其中包括了一些各类专业技术人员和财会人员以及其他管理方面的人员，在整个过程中起着决定的领导作用，并从不同的角度对劳务作业层的施工操作进行实时的控制；劳务作业层是工程项目施工输出劳务的一级组织，包括施工队的一级管理人员和操作人员，是现场实际操作的执行者，并对其任务和目标负责。由此看来，每个管理层都有其独特的任务和作用，都在为项目进行成本控制而前进。所以说，建立科学的管理体系，有一个良好的管理组织，才能进行有序的工作，从而保证成本的有效控制。

成本管理是个复杂的工作，要想让其顺利进行，就必须要有清晰的运作程度和严格的成本管理理念，制定合理的成本管理制度，这样就可以明确规范的指导成本工作的顺利展开，对于公路中任何一个工程项目而言，为了能确保成本管理的成效，项目成本管理制度就最重要的前提，就要求每一们员工都要严遵守和执行。

3 结语

成本管理对于任何企业都是一件大事也是一件非常复杂的事，成本管理主要内容包括工程成本的预算、项目的成本控制、支付与结算等一些问题。如何解决好公路工程施工项目成本管理中存在的这些问题，就需要我们公路工程管理人员对其进行深入的研究，从而全面提高公路工程施工企业的良好价格和社会经济效益。

参考文献

[1] 张利霞，董芳.浅论施工项目成本管理[J].知识经济，2011（8）.

[2] 李加寿.公路施工项目的成本管理方法研究[J].科技传播，2010（11）.

第7篇：公路企业规章制度范文

【关键词】公路工程；成本管理；成本控制

新时期，成本管理与控制工作已逐渐引起各行各业的高度重视，科学、有效的成本管理是提高各企业市场竞争力的重要前提。考虑到公路施工市场日趋饱和，各企业在施工技术与工程质量方面并无明显差距，在此情况下，各企业的竞争优势集中体现在了成本管理与控制方面。本文围绕公路工程成本管理与控制展开系列探讨，提出个人意见以供业内同行参考借鉴。

一、现阶段公路工程成本管理与控制的主要问题

从目前情况来看，我国多数公路工程成本管理与控制工作的落实情况并不理想。造成这一现象的主要原因包括：

1.市场竞争日趋激烈

近年来，我国基础投资规模日益壮大，但受到国家亚索基建投资规模的限制，各建筑行业逐渐转型，路桥施工任务稀少，市场经济日趋激烈。在此情况下，不少企业只能通过压低工程标价的方式来增加中标几率。而建造成本的不合理压缩，直接给工程施工期间的成本管理与控制埋下了隐患。

2.工程材料费用上涨

材料市场开放至今，流通环节与流通渠道日益丰富多元化，各类材料的价格也越来越高。公路工程的标价本身较低，针对材料价格的上涨无法找到其他的补偿途径，公路工程项目的造价成本自然居高不下。

3.缺乏成本管理的意识

从整体上来看，多数工程项目的管理人员，并未对成本管理给予足够重视，在提出各类决策时，有关成本费用方面的考虑不够周全。另一方面，施工人员本身尚未形成成本管理观念，施工期间，物料资源滥用现象十分普遍。

4.缺乏有效的成本管理方法

工程成本管理与控制工作的落实，务必要做好充分的前期准备工作。前期准备工作包括对工程成本等相关数据的核实、分析与预估，只有这样，后期的成本管理与控制工作才能以此为基础逐步落实。然而，我国计算机技术在施工项目成本管理中的应用尚未普及，目前多数工程项目依然沿用的是传统的成本管理方法，根本无法满足新时期工程成本管理的要求。

5.缺乏科学的管理体制

作为经济管理工作中的一部分，成本管理与控制工作的落实势必要有配套的制度加以辅助。公路工程现有相关规章制度存在诸多漏洞，如职责不明、奖惩设置不合理等，根本无法发挥出应有的监管价值，严重阻碍了成本管理与控制工作的顺利落实。

二、工程成本管理与控制的改善建议

1.制定合理的成本控制目标

公路工程项目中的成本控制，主要是在工程成本的形成过程中，通过合理规范、强化监督、科学调整等方法，将工程制造产生的费用控制在预计的成本之内，避免超支。因此，在正式开始进行成本控制工作前，制定合理的成本控制目标至关重要。成本控制目标的设定，可从三方面着手：首先，要对于施工项目成本投资进行估算，结合相关参考规定以及工程主要内容，对人力、物料资源的耗损进行科学合理的估算。然后，需根据施工项目合同承包价，对承包成本进行计算。在此期间，成本计算人员务必要提前预想到施工期间可能会出现的一些不可预见费用，并对工程合理索赔进行可行性分析。最后，按照利润目标设计出合理的施工项目降低成本要求，即对降低合同成本目标进行决策。

2.建立健全相关规章制度

公路工程成本管理与控制工作的落实，需要依靠所有施工参与者的配合。因此，有必要建立健全相关规章制度。为明确职责，制定科学合理的责任制度必不可少，完善的责任制度有利于明确各级施工人员、管理人员的职责。其次，在项目管理工作中，要针对各环节，不断完善成本管理制度，详细记录材料采购的价格、货源、人力成本支出、物料成本支出等。妥善报关购进材料，严格控制材料的支出，坚决杜绝滥用物料资源的现象。争取借助合理的人员管理制度以及科学的成本管理制度，提高所有施工参与者的成本管理意识，使各生产要素能够达到协调与统一，尽可能避免开支的随意性、盲目性，将成本超支的风险降到最低。

3.选择合适的施工方案与施工工艺

为确保施工的顺利进行以及工程质量达到要求，在控制成本的同时，务必要对施工材料与施工工艺进行经济分析，对各类材料、施工技术与施工方案进行对比，尽可能选择先进技术，提高生产效率，降低材料折损率，达到亚索工程成本的目的。工程结束后，成本管理人员还需对实际成本进行分析与总结，并与相应预算进行核对，以评价该工程成本控制的具体情况。对成本管理与控制中的不足指出加以指正，汲取经验不断完善成本管理与控制水平。

4.全面提高各类合同的管理力度

公路工程在施工期间，施工单位与业主之间往往会签署大量合同，如劳务合同、机械租赁合同、材料供应合同等。为降低施工风险，节约工程成本，在与业主签署合同时，成本管理人员务必要对所有可能会影响到工程效益的因素进行充分考量，提高合同风险的识别能力，并提出相应的风险应对措施。尽量选择信誉好的合作商，明确违约责任，尽可能将成本风险进行转移。

三、结束语

综上所述，公路工程成本管理与控制工作的落实关系重大，企业管理层务必予以足够重视，不断提升管理水平，通过工程成本的合理控制，提高工程的整体经济效益，在激烈的市场角逐中脱颖而出。

参考文献：

[1]吕同忠.浅谈公路工程中的成本管理与成本控制[J].科技致富向导，2014，26（06）：84+108.

第8篇：公路企业规章制度范文

【关键词】公路施工企业；成本控制

中图分类号： F406 文献标识码： A 文章编号：

一、引言

做好企业成本控制，既要企业内部领导阶层的支持，还需要获得企业各部门的积极配合，同时制定出相关的成本控制方案，为企业在进行成本控制方面提供最大的帮助。

二、公路施工企业成本控制的问题分析

公路施工企业成本控制是涉及到企业各方面的整体活动，企业在实施成本控制措施时需调动各个部门进行配合，仅凭单一的某部门显然会严重影响成本控制实施的效果。以下，就我国一些公路施工企业在成本控制方面存在的问题做出分析。

1．施工材料进出控制问题。公路施工企业在某些项目中并未安排专业的材料会计人员，施工中所采用的材料消耗没有确切的数目登记，没有预算作为控制前提，采购材料具有一定的盲目性，并且因无明确的规划，材料在购入后无法依据规定领取，影响整个项目的施工进度。同时，因管理不严，间或存在一些材料失窃、遭受自然损失等现象，一定程度上给企业增加成本负担。

2．成本核算工作基础问题。公路施工企业与其他企业相比具有工期长、项目多、涉面广等特点，地域分布比较散。公路施工企业参与成本核算的员工多，但核算员工普遍的业务素质水平并不高，知识掌握不全面，由此直接导致企业在成本核算方面产生一定的质量问题。在实施项目中对工程施工的成本区分不明确，直接与间接成本混合不清，甚至还出现将某些不当算入成本的消耗计算在成本内，无意或有意增加施工成本，降低了利润，严重违背企业的管理制度，造成成本核算失实，增加成本费用。公路施工企业在进行施工时会遇到同时对数个项目进行作业的情况，某些高层领导会处于对自身利益的考虑对项目间的成本做出任意调节，从而导致会计核算出现问题，与事实不符。其他情况如项目规划不清，成本核算对象间的界限不明确，科目混杂等，均可导致出现成本核算失真现象。

3．工程施工期拉长，对财务予以忽视问题。一些公路施工企业存在施工人员纪律性差、技术不过硬、素质不高等情况，无形中给施工工期拉长，进程缓慢，同时又受到其他因素的影响延长施工期，很大程度上增加了人工成本费用，难以对成本进行严格控制。除此之外，公路施工企业对施工的管理方面还存在轻重之分，即重施工任务的进度与完成，将质量摆在第一，往往对财务管理予以轻视。对财务管理的轻视直接导致企业在施工中的成本费用开支不明确，出现各种超标现象。

4．成本控制涉及的控制内容缺失问题。在传统的观念中，企业财会人员在对成本进行控制时通常理解为尽力降低成本，虽然降低成本的确是成本控制的重要方面，但却不是唯一的方面。企业将成本控制全部放在降低成本上，往往就会忽视其他方面，如成本控制的工期成本、质量成本的考察等，单单片面追求降低成本的行为在一定程度上虽然可以达到成本控制的目的，但从整体上看是非常不利于企业的长期发展，在极力追求降低成本的情况下同时会导致企业的利润也会相应降低，长期以往，甚至还会产生成本控制风险，对企业产生巨大危害。

三、加强公路施工企业成本控制的相关建议

1．材料费的成本控制。一般而言，公路施工企业60％ ～70％的成本费用支出为材料费，所以要做好成本控制的关键方面就是如何对材料费进行控制。要对材料费进行控制，主要从两方面出发，即数量与价格。控制材料成本费用，一方面要严格遵守规章制度，把好质量关，尤其是针对所需量较大，成本消耗高的材料应予以重视，可采取招标采购的方式最大程度降低价格，亦可采取摈弃中间商，直接与材料生产厂家联系进货，这样不仅可以免除中间消耗的费用，还可在市场材料价格进入低谷状态时及时作出调整，提高库存量；另一方面是针对用量较少的零散材料成本控制，可采取代储代销的模式进行管理，在供应商中提出竞争方案，大幅度降低材料成本，同时还应及时进行结算，以免产生账目不清的情况，为了避免出现损失，不可过多积压库存。除此之外，对材料的管理可采取材料进入验收制度以及配比领取材料制度，可在一定程度上减少材料浪费，同时控制好材料在操作中的损耗量，降低材料成本消耗。

2．人工费的成本控制。公路施工企业在进行施工时人员的管理也是一个非常重要的方面，要做好成本控制就必须对人工费进行相关控制，其主要实施方向为人工价格与人工用量两方面。人工用量应选择计件单价承包工资和工程量用人包干制度，把工程所完成的工作量跟具体收入进行挂钩，不仅可以大幅度调动人员的工作积极性，增强管理性，同时也对工程的进度有一定保证。关于人工价格，首先应对当地的人工市场价格有所了解，如果调查发现当地人工价格过高可适当选择其他地方的人工，控制人工价格成本。人工管理必须要严格遵守规章制度，对协作的人工队伍也不可随意挑选，应考虑到其是否具备过硬的技术与良好的信誉，加快施工进程，尽量将成本予以控制。

3．机械费的成本控制。公路施工企业在机械方面的费用消耗是比较大的，所以要进行成本控制，必须对机械费用予以重视。公路施工企业在机械方面的费用主要分为机械台班数量与机械单价两方面。要对机械费用进行控制，于企业内部而言，必须加强对机械设备的保养与维护，对机械设备在进行调度时要确保工作的实施力度，防止出现窝工情况，最大限度提升机械设备的使用率，不仅如此，对于项目的安排也需做好指导工作，合理安排避免出现设备使用率低的情况，对施工项目中的辅助生产人员及上机人员也应做好调节，加大机械台班的产量。于外部因素而言，在对机械设备进行租赁时，应当选择以完成单位量进行费用计算，不可采取计时方法，以此来提升工作效率，降低企业的管理难度，减少成本风险。

4．管理费的成本控制。公路施工企业在项目管理上的费用占据着成本费用的一定比例，难度较大的情况在于其核算与控制方面，由于管理费用的开支与使用弹性较大，通常情况是采用总量预算的方式进行控制。对于非生产人员进行适当压缩，应最大程度提高人员的工作效率，可采取一人多岗制度，保证工作的实施力度。此外，亦可选择费用包干，指标控制的方式。企业对管理费用需制定严格的规章制度，如办公费用的报销与审批等，均需按照一定的规章行事，做好审核工作，防止出现虚报现象，降低非生产费用的消耗。

四、结语

随着我国改革开放的进一步深入，市场经济的竞争力度也在逐渐增强，公路施工企业要想在强烈的竞争中求得生存，就必须做好成本控制工作，尤其是施工项目的成本管理。公路施工企业在对成本进行控制时必须注意企业各方面的影响，无论是材料、人工或是机械等都应当予以重视，理论联系实际，健全企业成本管理制度，提升企业竞争力。

参考文献：

[1] 潘永波.公路施工企业成本管理问题研究[J]. 科技咨询导报. 2006(20)

[2] 任侦庆.浅谈关于公路施工企业项目成本管理[J]. 经营管理者. 2011(06)

[3] 彭辉.公路施工项目成本管理与控制分析[J]. 山西建筑. 2009(30)

[4] 姜殿阁.对公路施工企业进一步强化月成本控制手段的探讨[J]. 交通财会. 1994(04)

[5] 方良斌,王世昌.浅谈公路施工项目成本控制[J]. 科技创新导报. 2009(35)

[6] 杜新雄.公路施工企业的项目过程管理与成本控制[J]. 中国集体经济. 2011(18)

[7] 王玉文.浅谈公路施工企业的成本管理[J]. 科技资讯. 2010(13)

[8] 梅富贵.公路施工企业项目成本管理浅析[J]. 科技创业月刊. 2010(07)

第9篇：公路企业规章制度范文

0引言

随着国内沥青、水泥、沙石等建筑材料价格与日俱增,公路工程项目的工程成本也逐渐提高,同行业间的竞争也越来越激烈。在竞争日趋激烈的公路工程市场中,如何增收节支、挖潜增效、如何获取最佳利润,是当今公路工程项目最值得思考的几个问题,解决这些问题的最有效途径就是做好工程项目成本控制。施工项目成本是施工企业为完成施工项目中各项任务所耗费的生产费用的总和。工程成本控制,就是在施工过程中,运用必要的技术与管理手段对工程施工过程中所消耗的各项费用开销进行监督、调节和纠正,把各项生产费用控制在计划成本的范围之内,以确保项目成本目标的实现。成本控制必须是全过程的控制,不仅包括控制产品的生产成本,也包括产品使用期间生命周期成本的全部内容。施工单位要对成本形成的各项具体活动进行指导、监督和控制,发现实际消耗与计划成本出入时要及时采取措施,最终将整个工程的费用消耗控制在计划范围之内。

1公路工程中成本控制存在的问题

对于公路施工项目而言,很大一部分项目都要突破预算、追加投资后才能完工。追根溯源,除了在工程中存在预算不合理、设计不科学等原因以外,施工过程中成本控制存在弊端是当前工程财政问题的主要原因之一,具体表现在以下几个方面:

1.1对财政性资金存在误解

公路工程中的财政性资金,主要是指中央和地方投入的车购税、养路费等无需偿还的建设资金,财政性资金是国家主干道公路建设资金不可缺少的一部分。因为财政性资金无需偿还的特点,各地交通主管部门和项目法人单位大多只是使用各种手段尽量争取,但在使用资金时往往不讲效果,乱支乱用,任意挪用财政性资金,而且对这部分资金的风险意识不足,责任意识薄弱,使得投资效益降低。

1.2缺乏成本管理意识

在投标阶段对成本费用因素考虑较少,对成本预算的决定性作用不够重视,片面看重施工任务与产值,不能够全面考虑到工程项目的客观条件及自身实力,从而产生了过多的无效成本;在施工组织设计阶段准备不足,验收、领用制度不完善,节约、奖惩措施不健全,导致大量材料浪费;施工过程中职工缺乏成本意识,不顾生产成本,领导不及时分析、管理,对成本超支的原因不做分析。

1.3管理费用严重超支

各公路建设单位因其效益相对较好,投资相对较大,导致大量人员进入各相关单位,机构过于庞大,人员经费过多。虽然对车辆管理、差旅招待、采购领用、费用报销等都有完善的规章制度,但在实际工程中管理费用却仍居高不下,主要是因为各单位各部门制定的规章制度管理力度不够,使得规章制度在实际应用中不能更好地约束领导及员工的浪费行为。

1.4没有一套完备的成本管理体制

任何管理活动,包括公路工程,都应建立起一套责任、权利与利益相结合的管理体制,但现行的公路项目成本管理体制,并未能将责、权、利三者很好地结合起来。在项目施工过程中,各管理人员和施工人员工作的好坏都会对项目成本产生影响。例如在公路工程项目施工期间,因质量问题造成返工,导致巨大经济损失的事件时有发生,但最后大多因为职责分工不明确,找不到直接负责人而不了了之,使项目承受了巨大的损失,增加了工程成本。

1.5缺乏系统的成本控制方法与手段

施工项目成本控制工作主要由项目财务部门负责,由于缺少一套先进、系统的成本控制方法和手段,使得工程施工过程中大量的数据信息难以及时收集、分析、处理及反馈。除此以外,项目成本的具体情况也难以准确了解,使得项目成本控制无章可循、无据可依,不能采取有效的措施控制工程成本。

2公路工程项目成本控制的方法

2.1组建一个精干高效的领导班子

一个工程的成本控制好坏在很大程度上要看领导小组是不是一个精干高效、赏罚分明的领导班子。施工企业应根据项目的具体情况组建一个廉洁高效的领导小组,由项目经理领导,对整个项目的安全、成本及质量负责。项目经理选择合适的工程人员,工程人员应具有多年工作经验以及处理突发事故的能力,同时对项目质量、技术、预算、机械设备管理、材料采购等多个环节进行合理控制,以有效地控制项目成本。

2.2提高工作人员成本控制意识

公路工程施工单位应充分重视工程的成本控制,根据自身特点,建立积极合适的管理模式,提高工程人员的成本控制意识。此外,还可将项目施工消耗、管理开支、利润收益等费用分别进行细化和量化,将成本控制层层分解到项目管理和工程施工的每个阶段、每个环节、每个工序上,从根本上消除铺张浪费、管理不当所引起的工程成本超标问题。

2.3建立健全企业财务管理制度

公路建设单位首先要建立健全一个完善的、与工程相对应的企业财务管理制度,同时要与公路施工企业自身的特点相结合,制定出一套区别于其他企业或单位的财务管理体制,为财务人员和企业财务管理者提供必要的制度依据。企业的财务管理制度必须在公路施工企业工程资金管理、工程申报过程、项目部资金上交、项目部资金使用计划以及工程项目施工成本费用管理等各个方面全面贯彻落实。此外,公路工程项目部的财务管理人员隶属于施工企业财务科,必须进行统一管理、统一核算和集中结算,只有这样才能更好地控制项目部以及公路施工企业的资金运作和盈利管理,为企业和单位创造更高的经济价值,同时促进企业的健康快速发展。

2.4健全责任考核及奖惩制度

对成本管理体系中的每个施工部门中的每个负责人的工作职责和范围都要进行明确的界定,赋予员工相应的责任与权利,促进每个工作人员及时高效地履行相应的职责。在职责支配制度的基础上,对于准时或提前、保质保量完成任务的工程小组或人员给予一定的物质奖励,从而彻底打破“干好干坏一个样,干多干少都一样”的被动局面,形成一个指标到位、控制得力,人人有事要做,事事有人负责,全面高效、积极向上的成本控制体系。

2.5减少管理费用开支

加强工程人员在思想上的认识,使每个工程人员特别是领导小组成员严格按照规章制度办事,不贪公、不浪费,从源头杜绝经费过大、资金浪费等现象的发生。认真研究选拔廉洁精干的管理层人员,定岗定员,确保以最精干的人员完成项目所需的工作,控制人力资源成本。此外,还应严格控制工程施工期间的间接费用,特别是差旅费、办公费、水电费、低值易耗品费用等支出,严格遵循上报审批的预算制度。