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关键词:内部规章制度 对人效力 司法效力
公司内部规章制度是指为保障公司管理的顺利进行,充分发挥公司工作人员的积极性,保护合法的劳资关系,规范公司工作人员的行为,由公司制定的涉及企业管理、财务管理、人事管理、员工福利等在内的整套规范。现代公司的内部制度是与国家法律制度相互衔接的规则系统,两者形成各自独立而又上下联动的纵向一体化关系。研究公司内部规章制度的法律效力问题,在肯定民间法律规则效力的同时,对有效的缓解基于公司内部规章引发的劳资纠纷和劳动仲裁具有十分重要的意义。
一、公司内部规章制度的性质探析
公司内部规章制度在员工日常工作规范上确实起到了一定的约束效力,但是公司根据内部规章制度对员工做出的涉及法律层面的决定时,公司规章制度有无法律效力的问题就存在两种不同的观点,有效说与无效说。有效说认为公司的员工在工作期间不仅仅受到《劳动法》等一系列公法层面的法规的保护和约束,还受到本人同意的自然契约性质的规范的约束,在员工进入公司工作则代表其接受公司内部自然契约的约束;无效说认为,公司内部规章制度并不属于劳动合同的范畴,不当然具有强制约束的效力,因此公司内部规章制度不具有法律效力。在基于认同公司内部规章制度具有法律效力的前提下,公司内部规章制度的性质发展演变,最终形成了具有代表性学说:契约性质说、法律规范说及集体合意说。
契约性质说认为公司内部规章制度是一种单纯的社会规范,并不当然约束公司员工,只有当公司员工对其有认可的意思表示才当然的具有法律约束力,转变为双方的意思合意。法律规范说则强调公司内部规章制度的效力与员工的意思表示无关,作为一种行为规范,公司内部规章制度更多的等同于强制约束劳资双方的规范,具有一定程度的强制力。而集体合意说认为公司内部规章制度是对整个企业劳动条件的统一规范,劳资双方分别单独协商不切实际,本来独立分散的劳动者的承诺可凝结为由劳动者集体作出的意思表示,未经劳动者集体意见同意,企业规章制度不具有法律效力。
综上所述,公司内部规章制度的性质定义并不统一,因此在实践操作中基于不同的劳资双方意思表示,公司内部规章制度是否具有法律效力和效力的范围需要进一步分析。
二、公司内部规章制度效力分析
公司内部制度相对于国家法而言,既具有严格的从属性,又具有广泛的自主性,这是由公司内部制度既要受到法律调控这一法治原则、又必须自主调处内部关系这一公司自治原则所共同决定的。
1.对人效力。公司内部规章制度的对人效力是指公司内部规章制度对哪些人具有法律效力。一般认为,公司内部规章制度对公司的全体员工均具有约束力,这种约束力确保员工在合同有效期内在公司的合法权益和义务履行。也是劳资双方在《劳动法》、《劳动合同法》等强制法规之外具体工作规范细则的明确。此外,公司内部规章制度对公司员工的约束力并不当然于劳资合同终止时失效。对于某些岗位要求保密条款,具有离职后脱密期的人员,即使在双方劳动合同终止后,公司内部规章制度制定的有关保密义务对于该些工作人员仍然有效。
在讨论公司内部规章制度对试用期人员是否有效时,我们认为公司内部规章制度对试用期人员具有同等的约束力,因为试用期人员的身份可以定性为准公司工作人员,只有完成既定的工作任务,遵循内部规章制度,才可能成为正式的员工。
2.司法效力。根据司法实践操作,公司内部规章制度可以成为劳资纠纷过程中法院或者仲裁机构的审理依据。2001年《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》中进一步明确了这一点,“通过民主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”
虽然公司内部规章制度可以成为审理劳动争议案件的依据,但它在法律效力位阶上要弱于劳动合同和集体合同。根据2006年最高人民法院出台的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》,在内部规章制度与劳动合同或者集体合同冲突的时候,可以优先适用关于合同的规定。因为集体合同和劳动合同是劳资双方意思表示最直接的体现,公司在制定内部规章的时候,集体合同和劳动合同应当成为制定规章制度的依据,规章制度所规定的劳动者权利不得低于集体合同所规定的标准。因此,在两者发生冲突的时候,当然的以合同作为对员工合法权益的最优保障。
3.无效解析。公司内部规章制度并不当然成为劳资双方劳动关系保障的主要内容,正当的劳资关系仍以《劳动法》等强制力法律为主。公司内部规章制度从制定到实施并不必然有效,当其缺失某些要件时,效力归于无效。
内容的合法性是规章制度有效的根本基础,只有依法制定的规章制度才具有法律效力。
因此,公司内部规章制度的法律效力和效力位阶都应当以不与制定法冲突为前提。公司内部规章制度在制定时与《劳动法》、《劳动合同法》、《公司法》及其他行政强制法规等内容有冲突时,公司内部规章制度必然无效。
当公司内部规章制度虽不与现行法律法规、地方性法规相冲突,但存在显性或者隐性不合理不公平的时候,其效力是否归于无效呢?鉴于目前行政执法部分在审核公司规章制度还停留在形式审查上,公司内部的员工组织对公司规章制度的制定和修改缺乏话语权,因此,即使存在一些不合理的规章条款,其并不当然归于无效。
参考文献:
[1]张羽君.公司内部制度效力研究.法学论坛,2013年第1期
[2]刘志鹏.论工作规则之法律性质及其不利益之效力.律师通讯,132期,第35页
[3]张羽君.论公司内部制度与法律制度的衔接.北京工商大学学报,2012年第3期
A公司是一家跨国知名金融机构。A公司与吴先生签订自2011年6月1日起为期三年的劳动合同,约定其工作岗位为投资部高级经理,基本工资为税前每月18,000元。2012年6月28日,A公司以吴先生在劳动合同期间严重违反公司考勤休假管理办法第六条规定为由,解除双方劳动合同。2010年7月1日,吴先生向仲裁委员会提出申请,要求A公司恢复劳动关系,继续履行劳动合同,并补发仲裁期间工资。
庭审中(1)A公司提供2012年6月15日、6月19日考勤监控录像,该录像显示吴先生在2012年6月15日8时41分21秒、8时49分10秒各打卡一次,17时22分56秒、17时24分34秒各打卡一次, 2012年6月19日8时40分 46秒、8时41分38秒各打卡一次,证明吴先生存在代他人打考勤卡的严重违纪行为,A公司据此与吴先生解除劳动关系。经质证,吴先生辩称不知谁的考勤卡放在其办公桌上,与其考勤卡混在一起,无法辨别。一直以来,A公司均不允许代打卡,但究竟哪张考勤卡是自己的,吴先生无法辨别。由于害怕同事见到自己连续刷卡,而引起“明目张胆地代人打卡”的误会,故在刷第一次卡后,看看周围无人再刷第二张卡。因不存在主观恶意,故不属于违纪行为;(2)A公司提供《考勤及休假管理办法》,该《考勤及休假管理办法》第六条规定:“公司严禁代打卡行为,一经发现,代他人打卡者将给予警告处分,并罚款60元,请他人打卡者当日按旷工处理,代他人打卡或请他人打卡在一个月内累计超过三次(含三次)者,视为严重违反公司的规章制度行为,公司可解除劳动合同并不支付经济补偿。”且尾部载有吴先生的签名,证明A公司规章制度规定代人打卡累计达到三次以上,属于严重违反公司规章制度的行为,A公司可以据此解除劳动合同,无须经过警告、记过等程序。经质证,吴先生确认知晓该规章制度;(3)A公司提供告知函,证明已将解除吴先生劳动合同的决定通知工会。
仲裁委员会经审理认为,劳动者负有遵守用人单位规章制度的基本义务。吴先生作为劳动者有依法维护其权益的权利,A公司作为用人单位亦有依法行使管理职能的权利。A公司提供的吴先生工作考勤录像显示,吴先生的确存在上班期间重复打卡的行为。对于吴先生对监控录像的解释,吴先生完全可以将两张卡交由人事部门鉴别这一更为简单有效的办法来解决自己无法辨认考勤卡的困境,而不必明知A公司不允许员工代打卡而小心翼翼地重复打卡,吴先生的上述解释不具有合理性,不予采信,故确认吴先生系代他人打卡。根据A公司规章制度,吴先生代人打卡在一个月内累计达三次,属于严重违反公司规章制度的行为,A公司据此解除与吴先生的劳动合同,具有事实和法律依据,故对吴先生要求恢复劳动关系的申诉请求,不予支持。
律师点评
本案是一起用人单位以劳动者“严重违反用人单位规章制度”为由解除劳动合同的纠纷案件。
按照《劳动合同法》第三十九条第(二)项的规定,劳动者严重违反用人单位规章制度的,用人单位可以解除劳动合同。吴先生的工作单位是知名金融机构,其企业性质要求员工应秉持诚信品德,合法合规提供劳动。A公司规章制度中规定代人打卡累计达到三次以上属于重大违纪行为,公司有权立即解除合同,并不违反法律、行政法规的规定,也不存在明显不合理的情形。吴先生明知公司上述禁止性规定,仍实施了该等违纪行为,应属故意违纪。因A公司规章制度中明确将吴先生的这种行为列为应当解除劳动合同的严重违纪行为,故仲裁委员会认定吴先生行为构成严重违纪行为成立。
违纪解雇处分是用人单位行使用工管理权的重要手段,但这并不意味着其他用人单位解雇犯类似错误的员工都会得到法律上的支持。滥用解雇权对劳动者工作权利造成的侵害是“致命的”,故法律对用人单位滥用解除权的应承担的法律后果也是相对严重的,包括用人单位应恢复劳动关系或者支付二倍的经济补偿金(选择权通常在于劳动者,而非用人单位),并且劳动仲裁委员会或法院裁决用人单位与劳动者恢复劳动关系的,用人单位还应当支付劳动者在仲裁、诉讼期间的工资(即使劳动者在该段期限内未提供任何劳动)。
用人单位如何才能正确以严重违纪为由解除劳动合同,司法实践中应当满足以下三个条件:
第一,规章制度合法有效并告知劳动者。用人单位制定的规章制度,内容不违反法律、行政法规及政策规定,经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序,并已向劳动者公示或者告知的,可以作为司法机构审理劳动争议案件的依据。程序合法,内容合法、并履行告知义务,是一个有效规章制度必须符合的三个条件,三者缺一不可。
第二,劳动者的行为违反了用人单位的规章制度。劳动者严重违反用人单位的规章制度的,用人单位可以解除劳动合同;因此发生的劳动争议,由用人单位负举证责任。用人单位在处理违纪员工时可以提供的证据形式包括照片、录音、录像、证人证言等,当然当事人的事件说明或者检讨书也是证据的形式之一。
第三,劳动者的违纪行为在劳动合同或规章制度中被列为应当解除劳动合同的情形。劳动者遵守用人单位的劳动纪律及规章制度,是其应有的基本职业道德。规章制度应事先树立明确的行为规范,列明“严重违纪”范围并公布施行。如违纪处罚方式“缺位”,势必使企业在处理违纪员工时陷于“无法可依、无章可循”的尴尬局面。
此外,从解雇程序上看,以严重违纪为由解除劳动合同固然不必提前通知,但做出解除时仍要通知劳动者本人,并办理相应的签收手续。《劳动合同法》第四十三条还规定:“用人单位单方解除劳动合同,应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的,工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见,并将处理结果书面通知工会。”前述案例中A公司在解雇程序上做的比较完善,也是最终获得法律支持的一个重要因素。
一、新进员工的培训内容及方法
1、对新进员工给予友善的欢迎,使他们有宾到如归的感觉。
2、介绍公司主要领导、同事、和工作环境,工作条件。
3、介绍公司的人事政策、经营理念、规章制度;着重介绍公司的给薪计划、升迁计划。
4、介绍所应聘的职务必须具备的素质要求、技能特长、行为准则。
5、当场发放与其工作有关的说明书、考核标准与考核表,让他们有遵循的轨迹,依样去做,按部就班,将失误减至最少。
6、分组讨论,让新进员工畅谈各自的感想、感受;提出自己的点子或设想,疑问及要求;并请有关资料人士给予指导和解答。
7、现场参观,熟悉环境。实际操作,模拟训练。
二、老员工的培训内容及方法
1、首先应对老员工的能力和素质、思想和表现作一次调查,找到培训的重点或必要点。调查的方法从如下几个方面着手:能力、素质、人际关系、知识、技术、态度。
2、调查了解之后,就必须针对重点进行再教育。教育的内容会有许多的不同,可从党见的缺点开始训练。老员工常常会出现这样的缺点:(1)对工作部门整体性的工作内容理解不足,缺乏主动性;(2)忘记了基本方法,我行我素;(3)对改善工作的努力不够,总说“照着指示做,可以吧!”而不愿多投入。(4)时间管理不彻底。工作一定要在规定的期限内完成。这是工作准则。老员工因为在公司服务时间长,易产生惰性,没有时间观念。(5)人际关系处理不恰当、合作协调能力差、不服从主管指挥。
3、当公司每一项新的政策、新的制度出台时,应及时对老员工进行培训,以期达到自觉执行的目的,或对公司的有关政策和发展趋势有较深的了解。第四条各种培训之举办,应尽量以不影响工作为原则。第五条从业人员之受训成绩及资历可提供人力资源部作为年度考核,晋升之参考。离职第一条公司希望所有员工在风采工作的经历是一段有益的经验,并希望所有员工都是本商场事业的合作伙伴。公司并不愿意解雇任何一位员工,但若出现下列情况之一,公司将会考虑终止与某位员工的聘用:一、自动提出辞职申请的;
1、协助经理调查和分析公司目前的人力资源配置情况,为招聘、合理配置、定员定岗、管理层的人事决策等提供依据。
2、协助经理建立特殊人才(如售后工程师、研发人员、海外销售人员等)的储备机制及长期招聘渠道。收集和关注国内知名招聘网站(如智联招聘、前程招聘等)的人才信息。
3、在实际中完善及制订招聘流程及相关表格
4、协助各部门实施招聘。
5、建立招聘档案。
二、培训及考核
1、新进员工岗前培训
制作一份新进员工岗前培训教材。
2、展开在职员工的素质及企业文化培训。
2、协助经理制定绩效考核管理办法,为绩效考核工作的具体实施提供依据。
3、根据公司现有绩效管理制度,开展员工绩效考评组织与实施工作,推行新的绩效考核标准。
4、建立培训及考核档案。
三、规章制度
1、协助经理审核、修订公司各项规章制度。
2、监督及执行公司的各项规章制度。
3、惩罚及奖励制度
按公司出台的各项规章制度,给予违规者相应的处罚。对予应奖励者要做到及时及有据奖励,并公布。
四、劳动关系管理
1、退休
协助经理完善员工退休、资遣管理制度,为办理退休、资遣事项提供依据。
2、辞职
协助经理完善辞职管理制度,为办理辞职事项提供依据。
五、薪酬管理
1、根据公司现状和未来发展趋势,协助经理建立及完善公司科学合理的薪酬管理体系。
2、直接薪酬由基本工资、职务津贴、固定津贴、绩效工资、年终奖金组成。
3、间接工资则由员工福利组成。
六、行政事务
1、车辆管理
协助经理开展相关工作。
2、公章管理
协助经理做好相关审核工作,制作公章使用管理登记薄。
3、办公用品管理及购买
对办公用品要及时做好保养及维护,以保证公司工作的开展。采购办公用品一定要做货比三家,保证物品的实用性及耐用性。
4、会议安排
协助经理安排会议议程及相关准备工作。
5、档案管理
分类编号专人管理公司档案。
6、公司邮箱管理。
准时收发邮件,慎重妥当处理邮件。
7、部门预算
准确、详细登记每月发生的费用,按要求提交每月预算。
五、其他事务
1、证照的申办、年审。
协助经理进行资料准备及提交工作。
自***x年3月23日来公司上班,被担任人事***,在此工作中,我用我所学的专业知识及多年来对人事管理工作经验,根据公司实际情况及本职工作进行了一个初步计划,现实告诉我“只有管好人,才能管好事”,所以在担任本职工作期间我一边根据公司的实际情况不断进行人事管理工作创新,另一边依然用我的初步计划认真踏实的进行人事管理工作,首先对有关人事管理的文件进行彻底拟制,逐步根据公司大的有关规章制度及公司实际情况进行完善,最终对人事管理有了一套基本规范的规章制度。
在9月底因公司人事调整,从10月1日起被晋升为本部门经理(代)并接管行政、人事、办公室、总务后勤事务工作,在上级领导的关心、支持、指导下以及各部门的配合下,按照公司方针政策,行政人事总务部的工作特点:做好日常对外、对内工作,进一步提高工作效率,确保各项工作的正常运作;进一步强化各项服务工作,为生产经营提供周到快捷的后勤保障服务;储备、创新人力资源管理工作,为公司发展,生产经营提供动力支持;加强制度执行力度等。自10月1日起担任部门经理(代)的工作中,也都是围绕上述思路展开工作。努力服务生产经营,适时调整招聘、用工管理以及后勤保障管理思路。
回首过往,公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段,使我懂得了很多,领导对我的支持与关爱,令我明白到人间的温情,在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢!有你们的协助和理解才能使我在工作中更加的得心应手,也因为有你们的帮助,才能令到公司的发展更上一个台阶,较好的完成各项工作任务。其总结报告如下:
一、人事管理
1、彻底完成人事管理有关文件资料,并根据公司的发展逐步完善并下发各部门;对公司及各部门下发的文件资料进行修改完善,并进行会签下发;解释并监督各部门对已下发文件的执行情况,并做进一步指导实施。
2、建立、建全、规范人事档案(新进、离职、调动、升级)管理。
⑴、重新对现有人员进行了建档工作,现员工档案齐全。
⑵、对各部门、人员进行分组建档,便于工作操作和核查、调动和管理。
⑶、办理公司新进、离职、调动等手续;对离职人员的自离、辞工、病退等实行分类整理存档,便于查证;同时做好调动、提拔人员等档案资料信息保管,月底传新进、离职、调动人员资料到财务部。
⑷、实行各部门负责人对在职人员的人数每月进行统计,并对离职人员、新进、调动人员作月统计并进行核对,方便了部门、人事、财务查找、结算管理,增强了人力资源管理。
⑸、及时做好档案材料的收集、整理、归档。
3、人员招聘。
⑴、各部门传递人员增补单。
⑵、根据部门人员的实际需要有针对性、合理性招聘员工,以配备各岗位;通过采取一系列切实措施,如广发招聘信息、网上招聘、定点招聘等各种办法揽用工人才,卓有成效。
4、员工住宿情况。每月对员工的住宿情况进行统计,并对外宿员工的名单进行上报财务部,按公司有关规章制度给予住房补贴的发放。
5、严肃劳动纪律。
⑴、加强考勤管理,在全公司上下协助下抓按时上、下班时间,规范考勤制度。
⑵、严格考勤制度责任的落实。
⑶、加强请(休)假制度、放行条管理,对不履行请(休)假手续或未开放行条者、擅自离岗者等,坚决予以查实并作出处理,这样即维护考勤制度的严肃性,又从另一方面激励了在岗员工的积极性,进而大大改善了公司的工作作风。
6、认真做好常规工作,包括:优秀员工、工资、晋升、调职和其它的核定审查工作;对工牌办理及补办进行核实查证办理等等各项工作。
7、人事月统计工作。每月对公司全厂各部门人数进行汇总,对新进、离职、调动人员进行备注。
8、收集信息,做好人力资源档案开发与储备,提高办公效率。
二、行政、办公室、总务
1、贯彻执行公司领导指示。做好上、下联络沟通工作,及时向领导反映情况,反馈信息;搞好各部门间相互配合,综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。
为更好适应公司的良性发展,增强公司的社会竞争力和提高员工工作效率,特制定本公司员工规章制度,具体实施细则如下:
1、员工应该热爱互联网事业,对自己从事的事业要有拼搏敬业精神,工作中要不断努力学习,积极开拓进取,不怕吃苦,没有业务和任务的时候要努力学习新的技术,不断加强自身的竞争能力。
2、员工不得对外泄露公司的工作机密、工作方向和客户情况,不得破解公司机密文档、网络专线、服务器登录密码,如有违反本条者,作立即辞退处理直至追究刑事责任,公司保持法律权利。
3、员工有义务制止和谢绝外来者动用公司内部的计算机,为防止外来计算机病毒入侵公司计算机系统,非本公司拥有的光盘、软盘不得在公司网络系统内使用。凡公司拥有的书籍、光盘、软件非经登记和同意批准,任何员工不得出借,带出公司办,全国公务员共同天地公地点。
4、员工对待客户应该礼貌、热情、周到、不卑不亢;处处为客户利益着想,对客户所提的问题应该耐心解释。为了保持高新技术公司形象,员工外出联系业务需着装整齐,举止文明,如确因业务需要陪同客户上娱乐场所不得从事有损公司形象的事情。
5、员工上班时间遵循丽水电业局上班时间规定,一般不提倡员工加班,如确因工作任务需要,需提出口头或书面申请。上班不得无故迟到、早退;工作时间,员工不得无故外出,如有特殊原因,需向公司负责人请假并在员工外出单上注明外出事由及请假时间。
6、员工应该在工作上互相友好协调配合、生活上互相关心照顾。员工应该保持公司卫生环境,关心和爱护其它员工身体健康,不得在办公区域内吸烟。
7、员工不得利用公司的计算机和其它办公设施做私事,一经发现,作经济处罚并立即辞退。员工在上班时间不得从事与工作无关的事情,不得影响他人正常工作,发生上述情况并多次劝告无效者立即辞退。
一、建立健全各项规章制度,强化管理:
公司坚持从基础管理抓起,加强对公司的规范管理,一是建章立制,逐步规范人事管理,为进一步完善公司人事管理,理顺管理关系,使公司人事各项工作有章可循。先后制定了:《XX工作守则》;《XX安全制度》;《XX房务部工作制度》;《XX餐饮部工作制度》;《XX中厨房工作管理制度》;《XX人事部工作制度》;《XX财务部工作制度》;《XX工程部工作制度》;《XX安全部工作制度》并上墙悬挂。开业后,结合实际工作情况,制定出台了《员工宿舍、更衣室、浴室的管理规定》、《员工餐厅用餐标准、用餐时间等管理规定》等;二是,在各部门的大力配合下由人事部牵头,草拟了《XX各部门的工作运营手册》;三是,加强内部管理,提高执行力,通过完善XX员工请销假、考勤管理规定、员工职务晋升管理规定等规章制度,有效提高了工作效率和管理水平;四是,建立建全了会议纪要制度。
二、加大员工的招聘力度,提高员工的整体素质,稳定员工队伍的建设
1、在公司开业前期,为了确保公司如期开业,人员招聘是头等大事,在总经理的指导下,加大招聘力度,采取了多种形式,圆满的完成了开业人员的供给。先后到人流量比较集中的小寨、韦曲、西翻学院、蓝田等地;其次利用网络招聘,先后在58同城、赶集网上公司招聘信息;三是发动内部员工采取推荐等形式。但前两种招聘途径收效甚佳,后期主要以内部员工推荐为主要招聘途径。累计招聘217人,录用85人,在职41人;流失率52%。
2、不断提高员工的综合素质和业务技能:不定期召开员工大会,认真学习公司的各项规章制度及时传达总经理的重要指示及会议精神;全面了解员工思想动态的工作,展望公司的发展前景,解决员工的后顾之忧,稳定了员工队伍;后期通过各部门定期上交培训计划进行跟踪与监督;协助各部门对新员工进行转正考核。特别是20xx年11月客房开展了铺床技能比赛,通过比赛及时总结员工业务技能方面存在的问题,同进发现了比较优秀的员工。也激发了员工的参与性,锻炼了一批业务上争当先进的员工,使员工的业务技能水平不同程度的有了较大提高。
三、提高员工消防意识,积极组织培训及演练:
为增强公司从业人员的消防安全意识,按照总经理的指示,在工程部的大力支持下,20xx年9月23日公司对全体员工进行了消防安全大演练。通过演习,切实加强了员工对消防知识的掌握和实际操作,提高了大家的消防意识,及处理火警事件的应变能力和组织能力。
四、丰富员工业余生活,增强公司的凝聚力,齐心协力开展全员销售活动:
为进一步丰富员工文化生活,公司组织了丰富多彩的的员工业余生活及娱乐活动。于20xx年9月、10月份为当月过生日员工举办了别开生面的生日会。12月份举办了趣味运动会,通过组织各项活动,提高了员工对公司的归属感和认同度,凝聚力,使广大员工真正地融入到公司的大家庭中,更好地为公司创造效益,并加深公司企业内涵。
为了加大促销力度,公司开业后,大小节日能及时推出的各类优惠促销活动,并组织各部门员工,进行外出宣传,对周边的村镇、蓝田、韦曲、环山附近各大专院校等地先后进行了大量的宣传活动,共发出促销彩页达上千份,特别是对人流量比较集中的小寨、韦曲、野生动物园、南五台等地方也相继进行了彩页的发放。
一、员工招聘方式单一,补给不及时,造成各部门人员短缺。
本年度,虽然通过了内部、传单等形式的招聘,但效果不理想,在特殊时期,使一些较好的员工流失。同时,给各部门工作开展带来了一定的难度。
二、员工培训力度不够
俗话说:“玉不琢不成器”,再有潜质的员工,若不受到良好的培训,也发挥不出来多大的作用,在本年度,虽然我部开展了几次培训工作,但因业务能力欠缺、缺乏超前的管理意识,由于知识面窄,导致管理视角不广,使培训达不到预期的效果。
三、员工事务管理不到位
员工事务涉及面比较广,包含了员工食堂、宿舍、洗澡间、更衣柜等方面,在条件较艰苦的情况下,基本上解决了员工的衣食住行,但仍存在较大差距,比如:员工宿舍夏热冬冷,且夏天漏雨严重,至今未能彻底解决,食堂饭菜花样不多等。
针对上述这些问题,20xx年人事部将从以下几个方面着手工作:
一、完善制度,向实现管理规范化进军。
成功的企业源于卓越的管理,卓越的管理源于优异、完善的制度。随着社会的不断发展,搞好管理制度无疑是其持续发展的根本。因此,在原有的规章制度上完善,合理而科学的公司管理制度的运用便迫在眉节,为了进一步完善公司制度,实现管理规范化,12年将制订《员工手册》使员工“有法可依”,当然,我们在强调一致性的同时,还注重了让员工有发展自身才能的自由,更大限度鼓励员工动脑动手,大胆干、放手干,从而最大限度激发了员工的潜能。
二、加强培训力度,完善培训机制。
企业的竞争,最终归于人才的竞争。目前公司各部门人员的综合素质普遍有待提高,尤其是部门负责人及领班,他们身肩重责。需根据实际情况制定培训计划,从真正意义上为他们带来帮助。另外新员工入店培训是必不可少的。
在201x年中,每个季度对公司全体员工进行相关规章制度的学习,另各部门的相关技能实操培训也必须每半年进行一次。并对各培训进行考核,以技能实操考核及平时待客礼节礼仪、态度来确定工资的等级。以此加强员工的对客服务,使我们的软件在上一个台阶。
三、协助各部门工作,积极主动听取各员工建议及意见。
继续配合各部门工作,协助处理事件处理。12年是公司拓展并壮大的一年,拥有一支团结、勇于创新的团队是为其发展的保障。所以积极主动听取各员工建议及意见是人事部工作的重心。只有员工能高高兴兴的服务于我们的顾客,我们在新的一年里才能更好更快的发展壮大。
四、关心广大员工生活,努力建立健康向上的文化生活
那么我为什么会把这三个词联系在一起呢?请先来看一下这三种身份的概念。
管理人员:管理人员是指在组织中行使管理职能、指挥或协调他人完成具体任务的人,管理人员工作绩效的好坏直接关系到组织的日常经营状况以及企业的成败兴衰。
钟馗:中国民间传说中能打鬼驱除邪祟的神--赐福镇宅圣君,民间常挂钟馗的像。春节时钟馗是门神、端午时钟馗是斩五毒的天师,钟馗是中国传统诸神中唯一的万应之神,想福来福,要财得财,有求必应。
门神:门神系道教因袭民俗所奉的司门之神。在我们中国,可以充当门神的人物有很多很多,主要有:关羽和张飞,佛教的四大天王以及韦驮护法与伽蓝护法,张、黄、蘇、李四将军,王天君和马天君,神荼和郁垒,方弼和方相这哼哈二将以及《封神演义》当中的郑伦和陈奇,秦琼和尉迟恭,青龙和白虎,赵云和马超、马岱,薛仁贵和盖蘇文,孙膑和庞涓,白起和李牧,扶蘇和蒙恬,秦三世和楚义帝,孟良和焦赞,燃灯道人和赵公明,姚期和马武,魏徵和徐茂功,赐福天官和刘海,加官神和晋禄神,和合二仙,玄坛真君与五路财神,关胜、关平、周仓,徐延昭与杨波,裴元庆和李元霸,岳飞和温琼,岳云和狄雷,赵匡胤和杨衮,胡大海和常遇春,还有就是刚刚才说到过的锺馗。但在这些门神当中,流传最广的,也是最受百姓欢迎的,当属秦琼和尉迟恭。
介绍过这三种身份的性质之后,大家应该可以看出他们的共同点与差异了。他们的共同点,就是都有监督作用,管理人员监督的是自己所管辖范围内的员工,门神当中的秦琼和尉迟恭监督的是各路牛鬼蛇神,钟馗监督的是路上闲逛的魑魅魍魉。同时,他们在都具有监督作用的共同点之外,还有些微小的差异,大家可以静下心来仔细的分析、推敲一下他们之间的差异,笔者认为,管理人员和钟馗之间的差异还是很小的,但管理人员、钟馗与秦琼和尉迟恭之间的差异还是很明显的,差异就是门神只能贴在门上吓唬各种小鬼,而管理人员和钟馗可以主动的出去“捉”。管理人员可以去捉违反公司规章制度的违规人员,然后给予这些违规人员相应的处罚,钟馗可以去捉那些违背了天条的各路小鬼,将神话传说当中的各种人物与现代管理制度相结合,还是很有趣的。
笔者曾经在一本杂志上看到一个观点——说国人的奴性比较强,笔者认为确有些道理。
举一个真实的例子。
笔者就职的公司,因为餐厅的场地有限,所以每天午餐时都要请就餐人员分别按时段就餐。简单的要求就是:一线人员在每天的11:30分开始就餐,二线的管理人员要求在每天12时开始就餐。同时,这两个所要求的时间不得提前,为什么不能提前去餐厅就餐呢?因为如果早于11:30分去餐厅就餐,饭菜还没有准备好,大家都拥进餐厅会给餐厅的工作人员带来不便,同时,也不利于保持餐厅的卫生状况。如果早于12时就去餐厅就餐,11:30分去的一线人员就餐还没有结束,会造成餐厅的混乱,只有遵守一线人员11:30分开始就餐,二线管理人员12时开始就餐的管理规定,才可以实现既不影响餐厅人员按时开餐,又不影响餐厅就餐秩序的基本要求。
但是,这个基本的小小的要求,如果没有管理人员的死看死守,仅凭着员工自觉遵守,是几乎永远都无法实现的。
这个按时就餐的通知以文件的形式公布之后的前两天,公司的员工遵守的都还不错。
一线员工基本没有早于11:30分去就餐的,二线的管理人员也可以做到不早于12时去餐厅就餐,但从第三天开始,大家就把三天前公司的要求抛在脑后了。食堂管理员私下里和笔者说:“领导,你抽空去楼下餐厅看看吧,得管管了,现在每天11:20楼下餐厅的窗口就得排上20多人的队了!”“哦?这样!好,我明天中午去楼下看看,如果有必要的话,就按制度的要求处罚几位,不然大家记不住公司的要求。”笔者这样回答食堂管理员。
第二天,为了解决昨天食堂管理员向笔者反映的不按时就餐的问题,笔者在中午时放下了手头的工作,带着《行政处罚单》在11时15分走进了公司的餐厅。食堂管理员所言果然非虚,刚过11时20分,就有两名公司车间的同事走进了食堂。笔者问他们二位:“你们没看到公司关于按时就餐的规定么?”他俩满脸通红的同时哑口无言,笔者说“抱歉了,我只能按照公司的规定,对你们二位每人处以5元钱的罚款,国有国法,家有家规,你们违反了公司的规章制度,我不能,更不能践踏规章制度,你二位就当一人消费5元钱吃顿中午饭吧!希望你们下次不要自费进餐,谢谢支持!”这二位亲爱且可爱的同事自知理亏,什么都没有说,也没有争辩也没有请笔者手下留情,转身退出了餐厅。他们二位走出餐厅之后,后面再没有一位同事提前进入餐厅,想是笔者在餐厅进行违规处罚的消息被他二人给走漏了!
自打这次笔者对违规人员进行了处罚之后,餐厅的秩序着实是好了几天。好到什么程度?好到11点30分之前,即使有提前收工的同事可以就餐,也不敢进入餐厅等候,宁可在餐厅外面等着,也绝不踏进餐厅一步,那时的餐厅,真的就和“雷池”一样啊!11点30分之前,餐厅外面全都是等候进餐的同事,11点30分一到,大家立刻有序进入餐厅排队等候就餐,而且排队的过程中没有一位插队、加塞儿的同事,那真是可以用一句成语来形容——秩序井然。
但是好景不长,这种美好的秩序井然现象,只持续了短短的不到一周时间就又变成“涛声依旧”了!笔者因为分管工作较多,没有办法每天都下楼去餐厅,监督大家遵守就餐要求时间的落实情况,因此在五个工作日之后,食堂管理员再次来找笔者说:“领导,你还得下去看看,这几天餐厅的就餐时间又没有人遵守了!”笔者呢,没有办法,只好再一次拿着《行政处罚单》走进餐厅。公司的同事们,还是很聪明的!11点22分,公司餐厅的玻璃门外面闪过了一双眼睛,快到笔者这裸眼5.0的视力水平都没有看清是谁!虽然没有看清是谁从餐厅玻璃门外闪过,但是笔者却听到了一句清晰的话语“领导在里面呢,不能进去!”听到这句话,笔者是哭笑不得啊!这帮可爱的同事,他们改变打法了,他们开始有预谋、有组织、有分工的看着笔者了。没有办法,只能接受这个现实。这,也许是企业的一种无奈,或者说,是企业的一种悲哀。
正因为这种现状和无奈,致使笔者在某一天,再次下楼去餐厅检查就餐时间落实情况的时候,突然有了一个这样的想法,既然笔者在餐厅就可以秩序井然,既然笔者在餐厅就没有人插队、加塞儿,那就去婚纱影楼做一个笔者的喷绘照片挂在餐厅墙上呗!咱多花点儿钱,咱做个大的,咱做个比真人还大的,花不了几个钱不就把监督就餐时间的问题解决了么!把笔者的喷绘照片挂在餐厅的墙上,就像年节时在门上贴门神一样,用笔者的照片把那些企图违反公司规章制度的“小鬼”吓跑,笔者,老刘,也当一次公司的“门神”!或者,笔者也可以当一次钟馗,发挥一下“捉鬼”的职能,把上次那位玻璃门外以迅雷不及掩耳之势闪过的仁兄逮出来。哈哈!多么有趣的一个想法啊!”
这只是一个故事,一个真实的故事,这不是神话传说,是一个实实在在的企业管理当中存在的问题,也正因为有了笔者亲身经历的故事,才有了笔者所提出的疑问——管理人员是钟馗还是门神?管理人员,钟馗以及门神的定义,笔者在本文的开头已经向大家做过介绍了,在此不再赘述。笔者说一千道一万,其实目的只有一个,应该如何解决当前企业当中存在的员工自觉程度不够,需要死看死守监督要求落实结果的实际问题。
多数人,大多数的人,都是自觉程度不够的,都是需要被监督的。但是,不能用管理人员的喷绘照片去监督啊!不能往公司门上贴门神去监督啊!不能请天师钟馗去监督啊!管理人员应该如何解决监督落实结果的要求,请听笔者下面的一些建议和观点。
笔者认为要解决管理工作当中的死看死守现象,首先要把拟订规章制度作为工作重点。规章制度的拟订要规范,要细致,要全面,要没有空子可钻,要明确奖励办法及罚则,要确定一项制度要求的开始和结束时间。为了使各位同行可以更加明晰的了解笔者所说的这第一个建议,笔者再给大家讲一个真实的故事。
作为公司的行政管理人员,笔者的工作内容之一就是拟订、完善公司的规章制度。按照公司的要求,某些行政岗位的工作人员,在产生加班时可以按照加班的工作时间折算存休,不计算加班费用。这是一个在笔者未到公司之前的规章制度,笔者就职于公司之后,说实在话,并没有发现此条规章制度有何不妥之处。但是在后来的某一天,问题自然而然的出现了,因为公司的某些员工发现这条规章制度有一个空子可钻。空子在哪里?空子就在规定了可以存休的同时,没有规定不可以必须先有存休然后才能休息。所以,某些聪明的同事就在自己有个人事情需要处理时,只和本部门的主管领导打个电话告诉一声说:“领导,我先休息了”,之后就心安理得的办自己的私事去了,待私事办完之后回到公司上班时,再在公司多呆上那么几个小时,报个加班把已经休过的时间补回来,这是一个多么有创意的做法啊!这是一位多么聪明的同事啊!古人云:“闭门常思自己过,闲谈莫论他人非”,在这个真实的故事发生之后,我不断的反思自己的行政管理工作做的是否完善,反思之后的结果就是——作为一名行政管理人员,必须在拟订规章制度时,力争做到尽善尽美,做到滴水不漏,做到没有空子可钻,不然,就会给一些聪明的人,一些别有用心的人造成可乘之机。
第二个关于解放行政管理人员自己,又不影响公司规章制度执行的建议就是充分授权。公司的高级管理人员,可以将行政处罚权授权给有责任心的,敢于坚持原则的,工作时间相对宽松的一般管理人员。在前面笔者所说的食堂事件出现之后,笔者在公司设置了一个“督导员”岗位,将公司一名老职工的工作内容定性为“公司督导”,同时授予该员工行政处罚权。这位公司的老同志在公司就职时间超过十年,对公司的了解程度比笔者还要全面,而且他本人性格刚直,处事公平,敢说敢管,敢于坚持原则,平时他的工作内容不是很多,工作的闲暇时间他经常自发主动的去公司餐厅帮忙,笔者认为他是替代其监督公司用餐管理规定的最佳人选,因此在要求他监督公司用餐管理规定的同时,赋予他行政处罚的权利,可以代替笔者对违反公司规定的人员直接进行处罚,此举公示之后,食堂再无违反规定的现象出现,而笔者本人,也因为找到了合适的“门神”来替代自己,而解放了自己的有效工作时间。
最后,就是要将监督检查工作定性为“常态管理”工作内容,在拟订好完善的规章制度,充分对合适人选授权的同时,要定期或不定期的抽查相关工作的落实情况,要通过抽查来促进监督检查工作的有效进行和落实。定期和不定期的抽查,可以使企图钻空子的聪明员工摸不着管理人员出现的时间、次数和规律,既然摸不到“天师钟馗”出现的时间、次数和规律,又害怕自己因为违规而被“天师钟馗”擒住,那就只有老老实实地遵守公司的各项规章制度和管理要求这一个选择了。这三项“组合拳”同时打出,管理人员就可以将“钟馗”以及“门神”的“神力”集于自己一身,就可以在解放自己有效工作时间的同时落实监督检查工作。
说了这么多,管理人员到底是“钟馗”还是“门神”呢?
笔者认为,管理人员即是“钟馗”又是“门神”。规章制度公示、之后,需要监督、检查规章制度所要求的落实结果时,管理人员是“门神”,要时刻从合适的角度去观察规章制度的执行情况,要“贴在”或“挂在”合适的地方发挥威慑作用。当有极个别聪明的员工违反了规章制度之后,或即使没有事实违反规章制度,但将要违反规章制度的苗头出现之后,管理人员必须发挥“钟馗”的作用,将这些有可能影响公司正常运营的“小鬼儿”抓出来,对他们按照“天条”进行严肃的处罚,以便于公司的运营工作正常开展。同时,通过这种奖励先进员工,处罚后进员工的行政管理手段,提高公司员工的工作积极性,规范公司员工的日常行为,提升公司的整体管理水平和标准。
乙方:_________(受聘方)
根据国家和本地劳动管理规定和公司员工聘用办法,双方在平等、自愿的基础上,经友好协商一致同意达成下列条款:
一、试用期限:自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,共计_________个月。
二、工作岗位:试用岗位根据甲方的工作安排,聘请乙方在_________担任_________工作。
三、工作时间:每日八小时,甲方因生产需要加班,应按国家的有关规定支付加班工资。
四、劳动报酬:依照按劳取酬的原则,乙方月收入不低于人民币_________元,该收入由_________构成。
五、甲方的基本权利与义务
1.甲方的权利
(1)有权要求乙方遵守国家法律和公司各项规章制度;
(2)有权对乙方违法乱纪和违反公司规章制度的行为进行处罚;
(3)对试用员工不能胜任工作或不符合录用条件,有权提前解除本合同;
(4)甲方按照公司的规章制度考核乙方。
2.甲方的义务
(1)为乙方创造良好的工作环境和条件;
(2)按本合同支付给乙方薪金;
(3)对试用期乙方因工伤亡,由甲方负担赔偿;
(4)甲方负责对乙方进行职业道德、业务技能和公司规章制度的教育和培训。
六、乙方的基本权利和义务
1.乙方的权利
(1)享有国家法律法规赋予的一切公民权利;
(2)享有当地政府规定的就业保障的权利;
(2)乙方享受公司试用期工资待遇;
(3)享有公司规章制度规定可以享有的福利待遇的权利;
(4)对试用状况不满意,请求辞职的权利。
2.乙方的义务
(1)遵守国家法律法规、当地政府规定的公民义务;
(2)遵守公司各项规章制度、员工手册、行为规范的义务;
(3)维护公司的声誉、利益的义务。
六、甲方的其他权利、义务
1.试用期满,经以现乙方不符合录用条件,甲方有权不再签订正式劳动合同;
2.对员工有突出表现,甲方可提前结束试用,与乙方签订正式劳动合同;
3.试用期乙方的医疗费用由甲方承担_________%,乙方承担_________%;
4.试用期甲方一般不为乙方办理各项保险手续,如乙方被正式录用,可补办有关险种,从试用期起算;
5.试用期内,乙方请长病假10天、事假计超过7天者,试用合同自行解除。
七、乙方的其他权利、义务
1.试用期满,有权决定是否签订正式劳动合同;
2.乙方有突出表现,可以要求甲方奖励;
3.具有参与公司民主管理、提出合理化建议的权利;
4.反对和投诉对乙方试用身份不公平的歧视。
八、乙方必须遵守甲方所规定的一切规章条款,尽职尽责、服从领导,与公司全体同仁团结合作,如有违反或不能按期达标者,被甲方调离现工作岗位或辞聘亦无异议。
九、乙方应严守工作中所获得的有关本公司的经营、财务、人事等机密,违反《保密制度》者,应承担相应责任并接受处理。
十、乙方因工作绩效不佳、品德不良、有重大失误或给公司带来较大经济损失和形象损害者,甲方可随时解除此协议,甲方亦不负任何责任。
十一、乙方如被解聘或自动请求解聘时,一经核准,应立即办理工作移交手续。
十二、乙方在本合同履行期间可在不说明任何原因的情况下辞职,甲方无异议;但乙方辞职必须提前5天通知甲方,否则应承担违约责任。试用期间甲方如发现乙方不符合录用条件或不适宜甲方工作等情况的,可以随时终止试用,解除本合同,并不因此承担违约责任。
十三、乙方应于试用期满前一周向甲方提交工作总结及转正申请,甲方根据乙方表现作出是否批准乙方转正的书面决定,若批准,则双方应签订劳动合同。本合同一式两份,甲乙双方各执一份。
甲方(盖章):_________
乙方(签字):_________
代表人(签字):_________
身份证号:_________
地址:_________
地址:_________
电话:_________
电话:_________
_________年____月____日
_________年____月____日