房地产公司财务规章制度精选(九篇)

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第1篇：房地产公司财务规章制度范文

【关键词】房地产 开发 问题 剖析

下面就房地产公司各板块存在问题进行揭示与剖析。

一、开发（投资）部门的问题剖析

普遍存在的问题是：在争取开发项目时，没有对拟投资项目进行可行性分析。许多中小型房地产公司拿地，仅凭着公司老板的感觉，感觉地价在什么范围可以拿，就肆无忌惮地“冲”，这是比较冒险的举动。

笔者认为，拿地是房地产开发最为关键的环节，决定着整个项目开发成败。拿地要考虑的因素很多，如政策形势、区域市场形势、产品定位、客户群体及开发周期等，必须进行项目可行性研究。投资、设计、营销策划及财务等部门应集中研讨，并编制《项目投资经济分析》；或请一家熟悉当地情况，又熟悉地产开发的咨询机构，做一份可行性报告，根据可行性报告，进行审核、商讨、决策。

二、设计部门的问题剖析

普遍存在的问题：一是没有实行限额设计，没有签订限额设计合同；二是设计过程中对设计方的控制管理力度不够，设计方不履行合同义务；三是对各阶段设计成果没有组织审核，或审核工作不到位；四是没有实行招标机制选择设计单位；五是产品定位标准不清晰、不准确；六是设计变更不注意成本控制等。

笔者认为：

1.设计成果既是质量问题，也是成本控制问题拿地之后的主要成本控制环节，就是设计成本控制，它约决定整个项目80%的成本。而设计环节的成本控制最重要的工作是实行限额设计，它是保证设计质量、降低设计方设计随意性、最大化降低成本质量风险的必要手段。

2.存在设计方不履行合同义务问题，主要原因是设计合同约定不到位，与设计单位的对接没有形成相关证据资料，难以追究设计方不履行合同义务的责任，导致设计方不履行合同义务，影响了设计深度和工程进度。

3.对各阶段设计成果没有组织审核，或审核工作不到位，导致设计不能深化，影响了产品质量，增加项目投资成本，或导致往后设计变更事项增加，浪费投资成本。

4.产品定位标准不清晰、不准确，将导致设计变更事项多，不利于成本控制。经常出现的问题有：（1）出现整套图纸作废现象；（2）因缺乏前期设计阶段对产品定位配置标准控制，导致在施工阶段发生大量的设计变更；（3）大量的建筑材料、构配件和设备设施配置标准在招标后的施工阶段才确定，不但增加设计变更量，还给成本管理增加难度和施工进度加重负担；（4）大量的装修标准或做法在招标后的施工阶段才深化变更，对成本控制不利。

5.没有实行招标机制选择设计单位，将影响合同价款和优秀设计团队的选择。

三、财务、资金部门的问题剖析

主要存在的问题：一是没有进行项目投资测算，没有编制项目经济指标分析；二是预算编制存在问题，没有编制财务预算，或财务预算编制不规范；现金预算编制存在随意性，且审核工作不到位；没有进行预算分析或分析不到位；三是项目前期没有进行税收筹划，平时对涉税业务处理不够科学；四是融资工作不择手段，尤其是信托融资潜在风险大；五是内控制度不健全。

笔者认为：1.没有进行项目投资测算，不利于以后的资金计划安排，不利于对项目前期的税收筹划，也不利于对项目的投资控制。

2.预算编制存在的问题，尤其现金预算编制的随意性，轻者影响了融资工作，重者导致了整个公司的资金链的断裂，影响了持续经营。

3.合理节税是降低开发成本的途径之一，没有进行税收筹划，就不能有效地合理节税。房地产公司的税收筹划主要围绕土地增值税、企业所得税的筹划。目前，各公司财务部门的税筹工作存在滞后现象；或虽然进行税收筹划，但平时没有根据实际进行调整，跟踪执行不到位。个别的企业的“税筹”是偷税，这是愚蠢行为，存在较大的经营风险。

4.中小型房企普遍存在“扩张性开发，最大限度融资”现象。融资工作不择手段，尤其是对内部员工及社会集资，和信托融资，均潜在较大经营风险。对内部员工和社会集资，属于非法集资问题，涉及较大的法律风险。目前的信托融资，大部分是股权性融资，稍有不慎，资金回笼出现问题，那企业就会被收购，公司将走到破产边缘。此外，对社会融资和信托融资，均存在利息费用高的问题，把开发商大部分的预期利润掠夺。且此部分的财务费用，严格上不能在土地增值税前抵扣，企业付出的代价很高。

四、工程管理部门的问题剖析

主要存在的问题：除存在工程质量、进度、安全文明问题之外，还有进场材料设备不符合合同约定，现场签证随意性，投资控制不到位等问题。

笔者认为：1.有关质量问题。每一工程项目都存在质量通病，大家司空见惯，未能引起足够重视。工程质量控制是工程管理部监管的核心，工程管理部对施工质量应进行全过程全面的监管，在加强现场管理工作的前提下，对关键部位、关键施工工序、特殊工序及关键施工时段，必须实行同步巡视检查，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，并实行必要的处罚措施。

2.有关进度问题。因工程进度涉及销售节点、银行按揭办理和交房等问题，开发商非常关注，在施工合同中往往会明确进度奖罚措施。因此，工程管理人员应熟读合同，跟踪执行合同约定，平时管理中应随时掌握施工方“人、料、机”状况，及时对存在的问题进行协调解决。

3.存在有关材料设备不符合规定问题，主要原因是对进场材料设备把关不严，对不符合合同约定品牌的材料、设备无进行严格处罚而导致的。

4.有关投资控制不到位问题。工程上该节省的东西很多，有的需优化、有的需控制，但实际工作中均没有优化和控制，管控不到位，部分是因不熟悉合同导致的。

5.有关签证问题。每一笔现场签证，都涉及甲方的经济利益。目前现场签证存在着许多问题：个别签证属于施工方的合同范围责任，也给予签证；签证证据不足，签证流程不合理，过程不规范，手续不完整，超越审批权限；工期签证随意性强等。总之，工程管理部应依据合同、设计文件、图纸、有关法律、规范、强制性条文、标准，对工程进度、质量、投资及现场安全文明等加强实施监控，积极协调内、外部关系，及时处理现场出现的各种问题。

五、造价审核及采购部门的问题剖析

主要存在的问题：一是合同管理较差。合同管理不规范，合同文本质量不高，合同的跟踪履行不到位；二是材料设备采购招标管理工作不到位，招标工作不够规范，入围单位的选择、评标定标几个关键环节把控不好；三是项目工程结算审核把关不严等。

笔者认为：1.合同管理问题，主要存在于没有好的合同范本，对拟合作方的合同文本审核深度不够，合同的完整性、合法性、合理性、规范性等方面均存在问题，尤其是利我条款少。

2.有关材料设备采购招标管理问题，主要是尚未建立有效的采购招投标制度，招标工作不规范，程序不清晰，关键环节控制不到位，从考察、拟确定入围对象、编制预算（标底）、发放招标文件、开标清标及评标定标等，各个环节存在不同程度的问题，以致招标过程中存在舞弊行为，或发生串标、围标等问题，起不到很好地控制成本的作用。在此，着重对入围单位选择工作方面强调一下，目前中小型房地产公司在物色施工单位时，在入围对象确认环节普遍存在这样问题：只考察建筑公司的资信，不考察所属的施工班子。结果中标后的总包单位开始组织施工时，房地产公司才发现施工班子不行，组织管理差、技术力量差、配合度差等问题，不断出现。所以，在选择总包单位时，最为重要的工作就是要同时考察拟确定的施工班子。

3.有关项目工程结算审核把关不严问题，主要原因是造价审核人员职业道德与业务能力的问题。工程要管好，工程款项也要算得好，因此聘用好的造价审核人员尤其重要。

六、营销策划部门的问题剖析

存在的主要问题：一是没有项目营销策划方案、项目营销计划，工作存在随意性和盲目性；二是缺乏对意向客户分析和营销推广效果分析；三是销售应收款不能及时收回，余额大；四是不注重购房合同补充协议；五是广告、物料、活动等没有履行招标程序，营销费用超过预算等。

笔者认为：1.没有营销策划方案和营销计划，将影响往后的产品销售。项目公司营销部应根据《项目定位报告》，编制或配合策划公司编制《项目营销策划方案》及《项目营销计划》。

2.缺乏对意向客户分析和营销推广效果分析，主要是平时未能形成或掌握、收集基础材料；来电来访登记不全，成交客户登记不全，本区域楼盘销售情况资料不全等，导致分析工作不到位。

3.销售应收款不能及时收回问题，原因有银行按揭贷款办理不力，销售代表（或置业顾问）催收不力，购房合同的有关处罚约定履行不力等。应收款不能及时收回，影响了资金回笼。

4.有关购房合同补充协议问题，因房管理局的购房合同是固定范本，不能修改，开发商很多具体的事项需在《补充协议》明确。因购房客户群体较大，稍有不慎就会引起集体纠纷索赔，因此，必须重视《补充协议》的签订。《补充协议》的内容应尽量完整、合理、规范。

七、人力资源管理部门的问题剖析

主要存在的问题：一是企业文化影响了人才的发展；二是劳动纠纷频繁；三是人资配套制度不够完善。

笔者认为：1.大家经常说了这么一句话：企业文化就是老板文化，实质上也不假。很多企业留不住员工，很大程度上为员工不适应企业文化，或不喜欢目前的企业文化。如：某一企业的老板在会议上公开讲：我们的企业文化就是罚款，以罚款鞭策员工的责任感。结果新招进的一批企业高管，半年内都走光了。

2.导致劳动纠纷频繁的原因有：一是在招聘环节存在无入职背景调查，入职前的面试又随意，一个月内或三个月内根本看不出一个新进员工的工作能力和职业道德情况，一旦在转正后感觉员工不行需要辞退时，如果企业不发给辞退补贴，则可能会引起劳动诉讼；二是部分中小型企业还存在没有签订劳动合同问题，一旦发生劳动纠纷，企业就需付出双倍工资的代价；三是离职表缺少员工签字，员工对离职前的协商处理不满意时，往往进行劳动诉讼。

第2篇：房地产公司财务规章制度范文

关键词：地方债务；信用风险；风险化解

一、引言

中国未富先老，面对巨大的地方政府社会保障以及基础设施建设的融资需求，地方政府举债成为维持地方经济社会发展的必要手段，地方政府债务规模以及其信用风险也成为学界日益关注的问题。

二、地方债务信用风险现状

根据2010年审计署调查结果显示，截止2010年底全国省、市、县级地方政府性债务余额为107174.91亿元，而国际评级机构穆迪认为，中国低估了约3.5万亿地方债务规模。在审计署披露的数据中出现逾期债务的地区，有4个市级政府和23个县级政府逾期债务率超过了10%。从地区看，有78个市级和99个县级政府负有偿还责任的债务率高于100%，资不抵债。而受我国政府审计制度的限制，2011年的总体地方债务情况未明，但是目前“4万亿”投资流向地方融资平台固定资产公司的历史遗留债务还未完全偿还，作为中国的第二大经济合作伙伴的美国将在2013年迎来财政悬崖，预估将使2013年美国经济增长下降0.5%，失业率上升至9.1%，而美国目前仍无应对政策出台。在经济尚未全面转暖的情况下，中央政府无大规模刺激政策出台，而地方政府的大规模建设却屡见不鲜。

随着地方债务还款期限的到来，2011年地方融资平台公司债务违约信号不断：上海的融资平台之一申虹投资公司出现债务逾期，云南公路开发投资有限公司因资金问题要求就银行贷款部分债务短期展期，云南省投资控股集团通过将其作为债务抵押的电力等重要资产转移，注资成立新集团。今年，为偿还到期的2009年发行的3年期国债，已经公布的2012年各省政府债券额度和最终用途计划，有相当高的比例用于以新还旧，如2012年湖南省省级债券资金为59亿元，用于偿还到期债务的有46亿元，占比高达78%。

数据表明截至2010年底地方政府债务的79%来自银行借贷，而根据银监会数据，2011年9月末，全国共有地方政府融资平台10468家，平台贷款余额9.1万亿元。地方政府性债务违约势必将通过信贷化的政府债务影响到金融系统的稳定，进而影响到正在转轨中的宏观经济。本文通过对地方债务信用风险的形成机制的探究，以探讨地方债务风险化解方式。

三、地方债务信用风险形成机制分析

现代信用风险不仅表示客观违约风险，还应该包括经常发生的信息不对称下的主观违约信用风险（周沅帆 2011）。因此本文认为，地方政府性债务信用风险包括地方债务政府违约风险（即地方政府无法按时对其承担有偿还义务的债务全额还本付息的可能性）以及因融资平台公司的财务状况变动与履约能力变化致使其资产价值变动而产生损失的可能性。地方债务信用风险的形成有复杂的政府及经济背景，本文将从财政体制改革、地方政府举债机制与地方政府偿债机制三个方面出发，剖析地方债务信用风险形成机制。

（一）财政经济体制改革

1983年以来中央政府对国有企业进行的利改税等一系列改革，使地方政府累积了大量地方债务，形成了地方政府在国有企业破产财政兜底、分离国有企业所办社会职能机构、企业养老金等方面的支出缺口（朱玉玲 2011）。随后于1994年政府进行的分税制改革提高了财政收入占GDP的比重以及中央财政占财政收入的比重，重新确立了中央财政的主导地位，同时还导致财权上划，事权下移。随着中国城镇化进程不断加快且持续深化，地方政府需要通过招商引资发展完善基础道路、通讯、水电等设施。地方政府财政支出需求不断增加，刺激政府举债。

（二）地方政府举债机制与信用风险

在2011年未进行地方政府发债试点改革以前，由于我国法律明确规定不允许地方政府发债，面对城镇化带来的巨额基建投资支出，地方政府主要筹资渠道有中央地方政府债券和地方投融资平台发行的城投债及银行信贷。

根据债务规模理论尼斯卡兰模型，地方政府官员一方面会追求预算最大化，另一方面会通过权利寻租即将预算的一部分纳入自身效用函数造成政府规模膨胀，进一步加大地方政府收支缺口，增加潜在债务违约率。

债券市场中偿债能力高的债券，其评级和市场价格均较高。对于中央地方债券，区别不同偿还能力、不同发展水平的政府只在于审批给各地方政府的发债额度。由于一方面政府经济政策具有导向性，导致如因西部大开发战略而对西部省份放松审批标准；另一方面我国财政制度透明度不高，这种信息不对称极易形成权力寻租等行为，造成债务额度与偿债能力不匹配，带来信用风险。

地方政府通过划拨土地、股权、国债等资产，成立资产和现金流均可达融资标准的融资平台公司，并借此向银行申请贷款或发行企业债进行融资。城司的法定代表和管理人员大部分由政府官员兼任，公司治理结构不完善，决策不民主，投资建设项目非市场化。城投债的发行与运行只能参照公司债券相关条文，没有具体法律或规章制度对城投债进行引导规范。而银行对城司的贷款大部分由于有地方政府的土地担保放松了对贷款人条件审核。这些政策性贷款信息透明度不高，加上各地财政担保体系落后，监管不到位；地方城投平台往往是一个大集团，体系内注册的公司通常有煤炭公司、税务公司、电力公司、公交公司等，因此资金一旦进入到城投体系中，具体操作无法监控。这将直接威胁地方政府债务的财务状况及履约能力。

（三）地方政府偿债资金来源与信用风险

面对巨额地方债务，我国目前没有明确的债务偿还机制，偿债资金主要来自地方财政预算安排资金以及土地出让金。当债务即将到期时，政府无法筹集应还债务额时，政府采取申请银行信贷展期或者借新还旧的方式避免债务违约。

土地出让金作为预算外收入是一些城市尤其是二三线城市偿还地方债务主要资金来源。2011年唐山市地税收入328亿元，而该城市同期土地出让金约为274亿元，土地出让金已与地方税收收入相当。但是在当前房地产市场调控未见松动的环境下，房地产公司自身问题频出，行业内公司重组，土地一级市场已不同于过去房地产黄金发展的十年。此外，政府在开发前期通过城司做一级土地开发，然后带动市政建设和房地产业发展，而目前房地产价格因调控保持平稳态势，政府无法收回前期投入资金，公司无法维持持续的现金流，带来信用风险。

借新还旧延迟风险暴露，掩盖债务真实风险。尽管银监会及相关监管部门曾明确提出，禁止支持不符合要求的新平台和新项目，到期平台贷款不得展期和借新还旧，但是面对目前的地方融资平台贷款及中央发行债券还本付息的资金压力，监管部门不得不放松这种管制。因此在2012年借新还旧成为各级政府偿还债务的主要手段。虽然展期和借新还旧在一定程度上缓解了本期资金压力，避免因还款造成资金流断裂，但是这种做法只是将本期的流动性风险转嫁给未来项目，且降低了地方政府的信用意识，只管借不管还。此外，地方融资平台公司在利用银行贷款借新还旧时，容易通过转移资产等方式进行债务重组向多家银行申请授信。因此，借新还旧等短期偿付手段提升了短期偿债能力但是增加了长期信用风险。

综上所述，地方债务问题也是地方政府融资发展经济的问题。中央一直以来进行的财政制度改革，带来了地方政府债务的累积以及收支资金缺口。从举债机制上看，首先地方政府举债规模控制问题应该得到重视；其次应注意到不同地区中央地方债及城投债风险的不同；再次地方融资平台公司“政企不分”，僵化的行政经营体制无法适应市场的发展；最后还应看到信息不对称下权利寻租等问题带来的信用风险。从偿还资金上看，目前我国财政收入稳定增长，地方政府债务信用风险主要来自过于依赖土地财政以及以新还旧作为政府偿债资金的风险。

四、地方债务信用风险的控制建议

（一）建立科学的地方政府债务管理机制

1、建立地方政府债务风险预警体系

评价地方债务风险可以从债务结构和地方融资平台公司偿债能力两个层次来进行。考虑到指标可量化的特征，债务结构采用债务依存度、债务负担率、逾期率、借新还旧比率四个指标。地方融资平台公司采用流动比率、速冻比率、现金比率衡量公司的短期偿债能力，以资产负债率、产权比率、利息保障倍数评测企业的长期偿债能力。同时将政府债务情况纳入政府每年的财政预算中，保证债务分偿还，具体见表1。

2、完善债券评级制度

信用评级可以为投资者提供公正和客观的信息，以优化投资者选择。现阶段，我国不同地区经济和财政能力不同，更需要建立一套科学有效的信用评级制度。统一监管，并采取合理有效的评级质量检验机制，以加强地方债务风险的管理。

3、改革政府会计制度，公开政府财政预算

以财政信息透明化为目标，以权责发生制为导向，进行政府会计制度改革，逐步公开政府财政预算收支信息、以及有可能影响未来财政收支所作出的决策信息等。地方融资平台公司也应借鉴上市公司财务信息披露制度，定期在财政部门网站上公布平台公司财务报表，对资产变动予以公告。实现商业银行与公众对政府债务规模、结构以及财政资金的使用进行动态监督与评测，降低不对称信息中的道德风险，增强地方债务的履约能力。

（二）建立偿债资金来源机制

建立偿债资金来源机制，还应保证到期债务偿还资金从以下四个方面筹集：从地方每年的土地出让金收入中按一定比例划拨；地方投融资平台项目收益按一定比例划拨；拍卖作为债权人拥有的资产，转让变现抵偿债务；对行政事业单位拖欠的债务，编制部门预算时应安排专项还贷准备金。

（三）完善财政体制改革

坚持完善财政体制改革，保证地方中央事权与财权的平衡，保证地方政府税收满足地方经济建设资金需要。首先，深化分税制改革，合理划分地方政府与中央的事权与财权，按公共产品收益范围大小依次由各级政府承担管理，参考西方发达国家的根据财权和事权统一的原则，地方与中央进行财权分配。其次，要继续推进财政层级扁平化，使“省直管县”、“乡财县管”覆盖到更大的范围。财政层级扁平化，既有利于解决地方政府财权与事权不匹配的问题，也有利于加强对地方政府财政收支的有效监管。

（四）推进地方政府投融资体制改革

增加政府资金来源渠道，推进地方政府投融资体制改革。一要清理地方投融资平台，禁止不符合条件要求的平台公司营业。进一步完善地方投融资平台公司管理监督体制，明确权责，提高运营效率。二要明确政府投资领域，对盈利性的公共服务项目，应以吸收民间资本为目标，改变以单一的银行贷款为主要资金来源的现状，分散银行系统风险。

参考文献：

[1]周沅帆.公司债券[M].中信出版社，2011.

[2]朱玉玲.关于当前我国地方政府债务的思考[J]，风险与内控，2012（1）：27-28.

[3]周沅帆.城投债——中国式市政债券[M].北京：中信出版社，2010.

第3篇：房地产公司财务规章制度范文

坚定信念规范经营求实创新开拓进取

为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗

——

各位领导、同志们：

今天××集团公司隆重召开××年工作会议，主要任务就是客观总结集团公司××年工作，认真分析当前形势，研究部署今年各项工作任务，动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取，为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。

下面，我向大会做工作报告，请审议。

一、××年工作回顾

××年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，××集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。

(一)经营指标完成情况

全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的%。需要说明××矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计;××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元;耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元;综合上述客观因素，集团公司××年的经营指标基本完成;全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的%;并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。

(二)突出主营业务奋发拓展市场

突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。

我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提高，家园网用户已达多户;他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省信通公司投资，自己负责施工、管理、维护的×××区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。

产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市常并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观;电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上;斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。

为了增强市场竞争能力，我们对祥泰宾馆进行设施改造，完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证，形成了调研报告;为扩大水电经营规模，提出了整合三分局水电站的方案，将三分局的水电电量结算纳入××水电公司统一管理，于××年月开始试运行。××房地产公司对××大厦闲置厂房招租做了实质性的工作，对××综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。

(三)夯实基础工作深化细化财务经营管理

⒈检查督促分子公司履行委托经营协议，保证足额上缴上年度承包利润，在认真测算的基础上，广泛征求意见，剔除水份、实事求是分解下达经营指标，签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报;为加强集团公司的战略管理，自身准确定位，明确发展方向，以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划;

加强两标一体化培训，组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核，为迎接审核机构的监督性审核做好准备。

⒉按照×××××××安排扎实开展了集团公司清产核资工作，全面部署、明确任务、责任到人、各司其职，既严格分工又密切合作;对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。

⒊认真开展审计整改。根据××年月国家审计署驻西安特派办对我局××年财务收支延伸审计中，指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件，主动做好××年度税务稽查配合工作，最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对×××温江寺铅锌选矿厂(含××矿业公司)资产、产权、经营情况专项审计调查。

⒋针对鲁瑞××电气公司经营方式的变动，指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后，在建立健全基础资料的同时，积极拓展业务，并经多次反映协调，解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道，并逐月专程到抄表公司人员工资。

⒌对全局名集体职工的医疗保险、工伤保险、养老金的缴费标准进行了测算认定，每月由专人负责统计、申报、核对、交纳。并给集体工内部退养人员调整随企业效益浮动生活补贴。

⒍全力做好公司投资收益回收工作，全年共回收资金万元，收缴年度承包利润万元，为集团公司开展正常经营管理工作提供了有力的资金保障。

四加强和规范多种经营迈出坚实步伐

第4篇：房地产公司财务规章制度范文

为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗

各位领导、同志们：

今天××集团公司隆重召开××年工作会议，主要任务就是客观总结集团公司××年工作，认真分析当前形势，研究部署今年各项工作任务，动员公司员工进一步认清形势、统一思想、坚定信念、规范经营、求实创新、开拓进取，为全面推进企业健康稳定快速发展而努力奋斗。

下面，我向大会做工作报告，请审议。

一、××年工作回顾

××年，是压力与动力同在、挑战与机遇并存的一年。回顾过去的一年，××集团公司全体员工在董事会的正确领导下，妥善应对市场变幻的大环境，适时调整经营思路和方略，在电力体制改革逐步向纵深发展、工作头绪多、任务相当繁重的特殊情况下，通过曲折不懈的艰辛努力，较好地完成了年度主要工作任务，取得了一定成绩。

（一）经营指标完成情况

全年完成经营收入万元完成下达计划指标万元的％。需要说明××矿业公司下达指标万元，其经营收入未列入集团公司统计；××房地产公司因建房工程方案和时机不成熟，建房工程未启动无法完成下达指标万元；耀鑫工贸公司因先后两次停产影响收入多万元；综合上述客观因素，集团公司××年的经营指标基本完成；全年在人员工资增幅达万元的情况下，实现利润万元，完成下达计划指标万元的％；并已为全局股东提前足额兑现了红利。总之××年集团公司经济效益总体保持了平稳增长的发展态势。

（二）突出主营业务奋发拓展市场

突出主营业务、抓好客户工程。疏通理顺了客户工程管理渠道，印制完成客户服务宣传手册，建立宝鸡地区大客户通讯联系网络、建立信息平台，实现信息资源来源广泛化和资源共享。针对客户工程项目不定因素较多、客户要求不一的特点，结合实际工作中出现的沟通不及时、汇报不到位等问题，多方协调，积极想办法，督促做好企业间的沟通与联系，保证了项目的超前介入和超前管理。较好的实现了客户工程接，全国公务员共同天地洽、工程设计施工、工程验收投运一条龙服务。全年实施各类客户工程项目项，实现工程收入万元。

我们抓好客户工程的成功经验归结起来，核心就是高效优质服务。优质服务是我们拓展市场的法宝，是我们赖以生存和发展的生命线。施工企业引进采用先进技术和管理方法，加强工程组织管理，确保质量和周期，干一件工程就要成为一件精品工程、样板工程。象用户中心夜深人静、风雨兼程巡查排除卧龙寺油库专线故障，忙乎了一个通宵，“五一”、“国庆”，他们还奋战在施工工地这样的事例不胜枚举。信通公司完成四个家属区的宽带改造工程，网络的稳定性和速度有了质的提高，家园网用户已达多户；他们努力开拓外部市场，与市区五大电信运营商联系商洽，签订个协议合同、金额达万余元，并争取到由省信通公司投资，自己负责施工、管理、维护的宝鸡市区二期光纤环网工程。建安公司积极参与社会招投标，先后完成了社会水泥厂、东岭集团变电站土建工程和“七一七”地质总队住宅楼、陕送四号楼土建施工任务，坪头中学职教楼正在施工中。尤其是他们的“施工现场规范化管理的做法”在东岭集团所属施工单位广泛推广。

产品制造企业加强质量体系管理，在市场营销和售后服务上狠下功夫，提高回头率、巩固周边市场。并注意做好内部挖潜、节能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住农网工程“回头望”的有利时机，开足马力连轴转，销售额增加，经营局面有所改观；电力开关厂随着大规模城农网改造结束及时调整经营思路，把销售力量重点投入到中小客户上；斯通公司加强销售队伍建设，采取灵活多样的销售方式方法效果明显，如自主销售、销售、贴牌销售等营销手段齐头并用。鲁瑞××公司的“增铁减铜”优化方案不仅保证了变压器产品质量性能，而且大大降低了生产成本，无形中增加了利润。

为了增强市场竞争能力，我们对祥泰宾馆进行设施改造，完成能源公司印刷厂厂区大修项目及天泉纯净水厂的改、扩建工程。对收购中庄水电站控股权项目进行了充分的调研和论证，形成了调研报告；为扩大水电经营规模，提出了整合三分局水电站的方案，将三分局的水电电量结算纳入××水电公司统一管理，于××年月开始试运行。××房地产公司对××大厦闲置厂房招租做了实质性的工作，对××综合大厦高层建筑以及配合东开发区征地建房做了深入的调研论证。

（三）夯实基础工作深化细化财务经营管理

⒈检查督促分子公司履行委托经营协议，保证足额上缴上年度承包利润，在认真测算的基础上，广泛征求意见，剔除水份、实事求是分解下达经营指标，签订新年度委托经营协议进行了营业执照、施工资质年审和二级建造师申报；为加强集团公司的战略管理，自身准确定位，明确发展方向，以科学求实的精神、认真负责的态度组织编制集团公司五年规划；加强两标一体化培训，组织督促检查电力开关厂、天合公司、建安公司的质量体系培训及内部审核，为迎接审核机构的监督性审核做好准备。

⒉按照×××××××安排扎实开展了集团公司清产核资工作，全面部署、明确任务、责任到人、各司其职，既严格分工又密切合作；对集团公司及其分子公司资产负债及所有者权益进行了清查。通过清查基本摸清了公司资产“家底”。

⒊认真开展审计整改。根据××年月国家审计署驻西安特派办对我局××年财务收支延伸审计中，指出集团公司存在的问题积极进行整改。按照政策规定、充分利用有利条件，主动做好××年度税务稽查配合工作，最大程度维护公司利益。配合审计室对集团公司原总经理的经济责任进行离任审计对凤县温江寺铅锌选矿厂（含××矿业公司）资产、产权、经营情况专项审计调查。

⒋针对鲁瑞××电气公司经营方式的变动，指导配合顺利实现了帐务移交。抄表公司组建后，在建立健全基础资料的同时，积极拓展业务，并经多次反映协调，解决了抄表班人员定岗定级问题和工资奖金的开支渠道，并逐月专程到抄表公司人员工资。

⒌对全局名集体职工的医疗保险、工伤保险、养老金的缴费标准进行了测算认定，每月由专人负责统计、申报、核对、交纳。并给集体工内部退养人员调整随企业效益浮动生活补贴。

⒍全力做好公司投资收益回收工作，全年共回收资金万元，收缴年度承包利润万元，为集团公司开展正常经营管理工作提供了有力的资金保障。

四加强和规范多种经营迈出坚实步伐

加强和规范多种经营是建立和完善现代企业制度的要求，是适应电力体制改革向纵深发展的要求，是一项政策性强、工作头绪多、错综复杂、涉及方方面面的综合性系统工程。局成立了以局长为组长、局领导分工负责的加强和规范多种经营领导小组，明确职责、印制下发文件、作出部署安排，并决定把加强和规范多种经营领导小组办公室调整设立在集团公司，由总经理担任办公室主任，我们高度重视，深感肩负使命责任之重大，当即召开总经理办公扩大会，研究制订具有可操作性的贯彻落实措施，从两个层面着手展开工作，一是首先查阅集团公司历年台帐表册资料、明细投资股金管理、债权债务、资产资金使用归属规整各分子公司会计报表，对虚报不实的予以剔除，对正常经营的予以纳入，使集团公司财务报表完整反映公司整体经营情况；抓住时机开展公司债权清理，为规范财务资金管理和××年度财务决算打下良好基础。二是为了全面彻底摸清全局整个多经企业“家底”，核实多经企业资产拥有量，更好建立和完善产权结构及资本纽带，组织开展了多经企业资产清查，通过清查如实掌握了多经企业资产状况。

集团公司组成联合调查组对分子公司董事会、监事会建制、人员构成，企业经营者年薪制执行情况以及财务状况、经营状况详细调查了解，掌握第一手资料。巩固清产核资成果、理顺产权关系，全面实地核对普查资产，重点清查主业与多经之间在设备采购、委托承包工程、咨询服务等方面的关联交易情况，有无违规违纪；清查多经企业的投资项目管理，是否建立健全资产占用、投资、拆借和担保管理制度，规范资产资金隶属占用关系；清查工资管理，规范工资来源。集团公司领导先后到咸阳、渭南、宁夏等地学习取经、借鉴兄弟单位的经验，从中得到有益的启示启发，撰写出了具有实用价值的调研报告；并根据长期的多经工作实践、结合调研情况，修订补充了《固定资产管理办法》、《资金管理办法》等规章制度，切实把加强和规范多种经营落到实处。目前加强和规范多种经营管理的具体操作方案也正在深入酝酿讨论、分析论证。

五加强作风建设求真务实培育员工综合素质

加强作风建设是要从根本上培育员工的综合素质，共同维护企业和职工利益，激发工作热情和干劲，增强企业的凝聚力和向心力。去年集团公司员工学政治、学法律、学经济、学业务的自觉性普遍增强，学习内容广泛且有深度。中层管理人员还参加了党风廉政教育、拓展训练、“海尔成功之路公开课”的授课学习等。在开展作风建设活动中，大家踊跃发表见解、积极撰写稿件，稿件不拘形式，有论文、有调研报告、也有心得体会。通过作风建设，员工更注重自身素质素养的培养提高，增强了事业心和使命感，自觉做到立足本职、敬业爱岗，提高工作质量和办事效率。

加强作风建设是企业强化管理的必要手段，是促进各项工作顺利开展、圆满完成工作任务、提高企业整体经济实力的重要保障措施。加强作风建设既是日常性工作的重要内容，又是一项长期的战略性任务。我们注重作风建设和生产经营的有机结合，扎根基层、服务于基层，出主意、想办法，为企业帮困解困。一方面鼓励员工正确认识多经改革、发展的新形势，认真总结工作经验教训，勇于面对困难，振奋精神，发挥主观能动性和积极性创造性，通过狠抓内部管理和提高产品质量、服务质量，突出抓好客户工程，积极开拓市场，不断提高经济效益，促进企业的可持续发展。另一方面采取对企业进行设施改造、提供贷款、解决资金不足、协助招揽生意、人员分流、资产整体租赁可行性调研等方式方法，想法设法帮助企业走出困境、走出低谷，尽快扭转被动局面。这些非常措施对安定人心、稳定职工队伍起到了积极的重要作用。

六弘扬企业文化、树立企业良好形象。

全力协助局成功地协办了“鲁能杯”中国乒乓球超级联赛在宝鸡的两场赛事。集团公司把此项重大活动做为重要的政治任务和工作任务认真对待、积极参与。组成票务组、广告宣传组、后勤服务组三个小组历时一个多月忘我展开工作，“五一”黄金周亦未间断业务，观看比赛期间人阵容整齐的方阵队伍造出了声威和声势，显示了集团公司员工队伍的整体团队精神和企业的疑聚力、向心力，提高了公司社会知名度，树立了企业良好的公众形象。

公司还组织员工踊跃参加宝鸡市“创建全国卫生文明城市”和“森博会”等大型活动，去年××集团公司（包括分子公司在内）分别获得局工会组织的安全生产和国庆文艺汇演最佳节目奖和优秀节目奖，以及宝鸡市桥牌协会举办的“××电力杯”桥牌大赛优秀组织奖；××电力电缆公司开展助学扶贫活动，为结对帮扶贫困学生赞助学费元，组织党员利用双休日义务为客户消除缺陷；能源物资公司结合“创建全国卫生文明城市”活动，投资万元完成办公楼美化亮化工程。通过这些活动陶冶情操，加强精神文明建设，倡导员工热爱宝鸡、热爱企业，争做文明市民、文明职工。

七持之以恒抓好安全管理

安全生产是一项涉及方方面面的综合性系统工程，是多经企业生存发展的基石，是我们从事各项工作的基础和前提。××年，我们认真开展了春安大检查、安全生产警示月活动、安全停产整顿和安全生产月活动以及秋安大检查、百日车辆交通安全竞赛和安全生产迎峰过冬活动，教育员工切实处理好安全和效益、安全和效率的辩证统一关系，认真落实各级各类人员安全生产责任制，严格执行各项安全管理制度，工作中有针对性的努力做好安全组织技术措施和危险点预控措施，把“双控”、标准化、规范化作业落实在职工的具体行动中、落实在生产流程的各个环节中。集团公司和分子公司领导、安全监察人员都能严格执行安全到位规定，组织员工切实把握生产班组和施工现场两个重点，深入抓好民工、临时工管理，旗帜鲜明地查处违章，防患于未然。公司还注意结合多经企业实际、结合季节特点开展防车辆交通事故、防火防汛、防意外事故活动，重点部位重点防控，努力提升集团公司安全管理的整体水平巩固来之不易的安全成果。通过集团公司全体员工的辛勤努力，实现了全年安全生产无事故的目标。

在总结成绩的同时纵观全年的工作还存在一些问题和困难不容忽视：

一是安全的基础管理有待于进一步加强，由于经济基础相对薄弱，在劳动保护资金投入和必要的安全工器具配备上做的还欠缺；习惯性违章时有发生，有的企业还不同程度存在不安全因素甚至事故隐患。

二是正确理解国家财经政策水平不够。工作中准确把握应用政策能力不够，深入宣传贯彻政策不够，政策理解水平有待进一步提高。

三是集团公司的战略中心指导地位尚未确立，集团公司及其分子公司资本纽带关系尚未真正建立起来，更谈不上集团化、集约化、规模化经营，公司管理与现代企业制度要求尚有一定差距，有待进一步改进。

四是尚未真正牢固树立市场经济、“订单第一”的思想观念，有的企业陈旧观念根深蒂固，不能自身准确定位，还是一味依靠主业、“等、靠、要”、得过且过，面对风云变幻的市场大环境束手无策、无所适从，陷入被动。

五是委派各分子公司会计人员作用发挥不够，积极性未充分调动起来，监督不到位，对不符合规定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虚作假现象。

六是项目信息渠道相对闭塞，未建立良好的、有效的项目输送渠道及项目资料库，缺乏项目储备。

七是企业流动资金普遍紧张，货币回笼不及时，久而久之形成不良循环。由于资金分散短缺，形不成合力，资金资本的运作效能难以充分发挥，对正常开展经营活动造成困难和影响。

对以上问题，我们必须高度重视，深入分析，认真加以研究解决。

二、目前面临的形势和任务

年前不久，国网公司、省公司相继提出了建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司”的发展战略目标。紧接着我局也提出了建设“一强三优”的现代化学习型供电企业的发展战略目标。毫无疑问，电力发展战略目标的逐步实施和电力体制深化改革将联动互动、对电力多种经营产生深远的重大影响，从整体上带动多种经营的发展，同时也对加强和规范多种经营提出了更高的标准和深层次要求。

李生权局长兼××集团公司董事长在全局中层干部大会上的讲话指出：要重点关注、重点研究、重点推进加强和规范多经管理工作，…要深入分析论证加强和规范多经管理的具体方案，细化措施、慎重操作。×××××××××年工作要点也明确要求加强和规范多经管理，推动多经快速健康发展。很明显加强和规范多种经营是电力体制深化改革的重要内容和具体体现，是集团公司和所属分子公司××年继续面临的事关生存发展的深层次重大课题。去年我们做了大量的调研和基础性工作，今年将按照董事会部署安排步入实质性操作，包括规范法人治理结构、理清产权关系、进行资源整合、推进产业结构调整；发挥财务结算中心、调配中心功能，建全财务内控机制等等。