煤矿应急管理制度精选(九篇)
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第1篇：煤矿应急管理制度范文
关键词煤矿；安全管理；问题；策略
基于逐步地健全我国安全网络监督机制的影响下，开采煤矿的技术也持续地进步。然而，因为我国的煤炭行业依旧面临一系列实际条件的影响和传统经济模式的制约，这造成我国煤矿领域面临一系列的安全生产管理问题。为此，搞好我国煤矿领域的安全生产管理事项，不仅能够保证人民群众的生命财产安全，还有利于社会的和谐安定，从而推动社会的稳定与健康发展。
1煤矿安全管理存在的问题
1.1煤矿企业的安全管理意识差
虽然各个矿区都非常重视安全管理，然而，各个单位为了追逐利益，依旧面临忽视安全重视生产的情况。这也是一些煤矿出现安全事故的根本所在。另外，一些煤矿未曾真正地贯彻实施风险预控管理事务，这造成事故出现之后，一是抢救受困人，从资金上补偿受伤或者是死亡员工的家属，二是整改出现事故的不安全因素以及惩罚有关的人员。这种看似合理的事后补救措施尽管在某种意义上慰藉社会公众和受害人，可是如此的安全管理意识不注重分析生产过程当中的危险因素。因此，如此消极和被动的煤矿生产安全管理业已跟当今煤矿企业的实际发展相悖。鉴于此，只有具备超前的观念，以预防为主，才可以有效地确保煤矿企业员工的安全。
1.2煤矿企业的安全管理制度混乱
煤矿企业安全运行的关键基础是合理、科学的安全管理制度，而安全管理制度是煤矿安全生产的保障。健全的安全管理制度可以有效地降低安全隐患，从而使出现事故的概率大大地降低。然而，实际中不少煤矿企业为了短期的以及眼前的利益，不想花费人员和精力去制定安全管理制度与建设安全管理机构。如此一来，在安全管理的过程中就会面临权责模糊、分工不清的现象，从而导致难以执行安全管理工作，这使煤矿预警机制与煤矿监督保障机制的有效性大大地降低。除此之外，场地管理的过程中面临“两少”与“两多”的情况，也就是路线远和晚班的管理工作者少，而路线近和白班的管理工作者多，这导致安全管理在地段与时间段上存在缺陷，是边远地带和夜间容易出现事故的原因。
1.3煤矿企业员工的素质都比较低
当今，我国的煤矿领域发展速度非常快，各个大矿区的综合机械化生产实现，一系列的生产环节进行更加紧密地衔接，集中化水平越来越高，这就需要煤矿工作者有着比较高的技能素质与文化素质。可是，作为一种粗放型行业的煤矿，特别是在煤矿加速发展的阶段，各矿区吸收的人员的文化素质和综合素质都比较低。具体来讲，主要表现在：1）员工的文化素质都比较低，这导致一些工作者难以理解一些理论知识和专业技术知识；2）当前引进的一些年轻人员怕干重活，不肯吃苦，而作为累活和重活主导的老员工的身体素质比较差，一部分矿区存在不少的老弱矿工；3）一些工作者的心理素质不强，特别是在我国发生一些矿难之后，他们存在比较大的波动情绪，对矿井工作存在害怕的心理。
2煤矿企业安全管理的应对策略
2.1完善煤矿企业的安全管理制度
安全管理制度的完善非常关键，在煤矿企业的安全管理工作中应当将其放在第一位，制定专门的安全生产考核制度和安全管理制度，严格贯彻实施事故职责追究制，强化安全生产的奖励和惩罚。根据煤矿企业的特点，能够精细地划分安全管理制度的一些条款，针对薄弱之处和安全隐患制定一些预防事故的策略，遵循安全查岗制度以及隐患查处制度。并且，在安全管理上遵循标本兼治的原则和方针，确保进行现场的管理以及监督，真正地防止违章作业和违章指挥的现象出现。
2.2执行风险预控
煤矿企业应当增强“注重预防、安全为先”的安全管理意识，在安全管理中注重投入，对事故危险源进行确定，以及搞好事故应急策略。风险预控的贯彻实施重点表现为：1）注重煤矿企业基层员工和安全管理工作者的风险预控培训事务，让他们清楚工作过程中的危险点与危险源，进而在工作的过程中加以重视；2）创建事故应急救援方案，根据比较容易出现的瓦斯灾害、水灾、火灾可以通过模拟演练或者是培训的方式进行学习，保障煤矿企业的员工在出现以上事故的情况下可以实时逃生；3）注重安全预控管理，有重点地监督班组长、值班领导、跟班队长等。
2.3注重煤矿企业的文化建设和员工的技能培训
煤矿安全管理工作的灵魂是安全文化建设，安全文化建设也是确保煤矿企业安全生产的基础，安全文化能够使激励力、约束力、监督力形成，能够在潜移默化中影响人，以及塑造员工为安全员工。为此，不管是立足于煤矿企业的发展，还是安全生产，都务必创建煤矿企业的安全文化。煤矿员工安全工作的前提条件是技能培训，其跟企业的安全生产与员工的生命安全密切相关，因此，需要将安全培训工作当作煤矿企业的首要工作。只有进行员工技能培训与建设安全文化，才可以由思想上、行动上引导员工具备安全观念，才可以有效地提升员工的综合素质。
3结论
综上所述，我国煤矿事故频发的原因主要是人的不安全行为以及物的不安全状态，而不管是人的不安全行为，还是物的不安全状态，都能够在强化安全管理的基础上进行避免。当今，在我国煤矿企业的安全管理中，依旧面临着不少的缺陷与不足之处，这不利于我国煤矿的安全生产。为此，应在新形势下高度重视煤矿安全管理工作，煤矿企业做好煤矿安全管理工作，能够尽可能地防止重特大煤矿安全事故的出现。与此同时，这关乎煤矿企业基层员工的幸福，也影响到国家的长治久安与社会的稳定。而煤矿企业的管理层工作者，务必真正地明确煤矿安全管理工作的意义，在煤矿生产的整个过程中都紧抓不放，从而确保煤矿企业生产的安全性。
参考文献
[1]郑磊.大数据在煤矿安全管理中的应用研究[J].无线互联科技，2016（11）：102-103.
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[3]琚永清.浅谈如何有效地实现煤矿安全管理[J].山东煤炭科技，2014（9）：145-146.
[4]韩沁峰.我国现在煤矿安全管理分析与对策[J].山东煤炭科技，2015（10）：98-99.
[5]吉继海.我国煤矿安全管理工作存在的问题及解决策略[J].技术与市场，2014（1）：148-149.
第2篇：煤矿应急管理制度范文
Abstract： This paper analyzes the safety problems in the coal mine production process from the three dimensions of "human， material and management"， and puts forward the effective safety management measures. At the same time， it focuses on the application of information management model in coal mine production safety management.
关键词：煤矿；人的不安全因素；物的不安全状态；管理因素
Key words： coal mine；human insecurity factor；material insecurity state；management factors
中图分类号：X936；TD79 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）10-0066-02
0 引言
我国煤矿地质条件复杂，又是世界上灾害严重、事故多发的国家，煤炭生产中时刻伴随着瓦斯、透水、塌方等安全隐患，矿难频发、人员伤亡、财产损失，煤矿安全生产形势严峻。如何最大限度的保障人员安全、减少事故，是煤矿生产安全管理的主要目标。本文分别从“人、物、管”三个维度简要分析煤矿生产过程中面临的安全问题，并提出有效的安全管理措施，同时针对信息化管理模式在煤矿生产安全管理中的应用进行重点论述。
1 煤矿生产中的不安全因素
煤矿生产过程中所面临的安全问题，可以大致归结为三个方面：人的不安全行为、物的不安全状态以及管理不力。
1.1 人的不安全行为 根据煤矿产生的不安全行为的具体体现，人的不安全行为可分为三种类型：故意行为、随意行为以及无意行为。故意行为即明知故犯，不按正确的技术规程作业。比如在井下高萨斯区带电检修电气设备，明知这种做法危险并且违规，但是为了省事就故意省略一些环节。随意行为就是散漫，自行其是，比如不按安全管理要求穿戴安全防护服帽直接上岗操作等等。无意行为多半是人在无意识的状态下导致的误操作，比如错按按钮，听错信号等等，这多见于复杂的作业环境中。
1.2 物的不安全状态 物在煤矿安全生产过程中，具体是指形成煤矿生产系统中的各种设备、工器具、材料等，都具有不同形式、性质的能量，有出现能量意外释放，引发事故的可能性。由“物的不安全状态”引发的问题在煤矿生产中比较常见，而且多半的问题都有人为因素的参与，人的不安全行为往往是导致“物的不安全状态”的根本原因。从本质上讲，物的不安全状态除了能反映出“物”本身的特性，也能反映出“人”的专业水准。针对煤矿生产中物的不安全状态的形成与发展，在进行施工设计、工艺安排、操作时，采取有效的控制与管理措施，把物的不安全状态消除在生产活动之前，是煤矿安全管理的重要任罩一。相对于煤矿安全生产来说，物的不安全状态主要体现在：支护、爆破材料存储、通风系统、机电设备运行状态、消防设施等几大方面。
1.3 管理不力 煤矿企业的管理者过度追求经济效益而忽视了对安全方面的管控，在煤矿生产中违章作业、违章指挥；工人为了获得更多收入而多进尺、多出煤，不按技术指标操作。企业安全管理部还，规章制度不完善，作业规程不完整，监督检查机制不健全，客观来讲都属于管理不力的问题，而管理不力又会造成人的不安全行为滋生，长此以往就形成了一个恶性循环的“因果链”，对煤矿安全生产构成了极大的威胁。
2 煤矿安全生产管理措施
2.1 加强对“人”的管理 人自身能够适应环境甚至改变环境、对生产各种因素进行管理和协调，具有能动性，人的不安全因素管理占据主导地位。煤矿安全生产从本质上取决于人，对“人”的安全管理主要从以下几点着手：①做好企业“安全文化”对员工的贯彻深入工作。一个企业的“安全文化”深入煤矿企业每个职工工作意识当中，则就是能够防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。②做好企业“安全培训”工作，安全培训是一名煤矿员工从入场、在岗、一直到离岗，针对不同施工任务、工序转换、设备设施的操作等，每个时段都会接受到各项安全培训教育，主要是为了保证生产人员不清楚、误操作等不安全因素的发生。因此在每个培训环节都要扎实做好各项培训工作，杜绝走形式、走过场。
2.2 加强对“物的不安全状态”的控制 具体来说，对“物的不安全状态”的管控可以从以下几方面着手：①严格按照各种物的各种管理制度，进行“物”的管理，包括物的存储、操作、维修、运输等。②对“物”的操作维护人员按照煤炭安全操作规范、安全规程，规定相应的操作规程、流程等信息，并定期进行教育和培训。③及时监督、监察物的工作或存储环境，防止恶劣的煤矿生产环境，对物本身的伤害。④提高和改善生产工艺，改进生产设备，提高机械化、自动化水平，降低人为失误率，同时能够降低事故发生时，所造成的人员伤亡率。
2.3 优化煤矿管理结构，提高安全管理效率 管理是一门专业学科，在这里主要探讨煤矿安全生产中的管理。相对于煤矿安全生产管理主要包含以下几个方面：管理机构的设置、各项管理制度的建立、煤矿生产安全隐患的管理、企业安全投入管理、生产中施工风险管理、劳动组织管理、技术管理、应急管理等。从安全生产的角度优化煤矿内部管理结构，可参考下列措施：
2.3.1 健全内部管理机制 不同煤炭企业，有着自身的发展历史，有不同的管理机构，针对煤矿生产应主要抓好：安全管理机构、技术管理机构、生产组织管理机构、机电管理机构、通风管理机构、监控系统管理机构等几大管理系统，这些对于煤矿生产起着至关重要的管理协调作用。对于煤矿党工、财务、后勤等其它管理均是辅助服务于以上几大系统，建立健全企业的管理各项机构，是保障煤矿安全生产组织管理的前提，重点加强与生产安全相关的机构建设。面对当前严峻的煤炭形势，各企业首先要做的就是从组织管理方面着手，强化组织管理，优化重要管理机构、精减辅助管理系统，是企业勇于往前发展的改革前提。
2.3.2 完善企业各项管理制度 各项管理制度的建立是企业安全生产有条不紊、生产有序、有责追究的安全保障。管理制度不健全、热莶煌晟颇芄恢苯拥贾律产系统出现问题甚至瘫痪的风险。因此在管理制度方面要着重抓好适应本企业管理机构和生产需求的管理制度，每项管理制度要细化、分工明确、可操作性强等要求，并且每项管理制度都应该及时、深入的贯彻到相应的员工，保障在生产过程中，各项管理制度都要执行到位，方能保障煤矿安全生产。
2.3.3 加强劳动组织管理，主要是管理层、安全监督、施工等人员的配备。
2.3.4 强化企业风险管理、应急管理，积极落实好煤矿安全生产风险的评估、监控、应急管理，并且保证企业的安全投入，方能有效控制煤矿安全生产各项事故的发生。
2.3.5 积极落实好煤矿企业的安全隐患排查治理工作，做到精细化管理 目前诸多煤矿企业是多级管理，由此衍生出不同的安全隐患排查制度或是不同生产系统专项安全隐患排查工作，导致现场生产对于各项安全隐患的排查工作，出现松散、不积极、无重点的管理状态。因此积极做好一套精细化的安全隐患排查治理工作的管理事关重要，是保障煤矿企业安全管理重点。
2.4 加强煤矿安全生产数字化监控系统的研究 以山西某煤矿的安全监控系统为例，该系统融入了重大瓦斯灾害、火灾和水灾预测预警监控以及矿井顶板、通风和供电系统安全状态连续监测与灾害预警于一体的集成系统，基本框架见图1。
该煤矿安全监控系统包括其系统主控软件、网络终端软件、报表查询处理软件、作图软件、图形工作站软件等，是目前国内煤矿安全监控系统最先进的软件之一。该系统的设备容量为：分站挂接256个，包含16个分站输入端口和8个分站控制端口。分站电源箱的交流输入电压分别设为：127V、220V、380V、660V （-25%，+15%）。监测范围包括甲烷、风速、温度、负压、煤位、设备开停、风门、馈电状态、风筒、烟雾、电网刀闸等开关量参数。
在实际应用中，该数字监控系统中的中心站到分站之间的传输距离超过了25km，分站至传感器之间的传输距离在2km以内，能够满足整个煤矿的安全监控要求。
3 结束语
总之，煤矿安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。煤矿企业必须把安全工作放在首位，这不仅是煤矿生产的特殊性决定的，也是市场经济条件下提高企业经济效益和稳定发展的内在要求。从某种程度上讲，安全本身就是煤矿的最大效益，只有牢牢遵循“安全第一”的生产方针，正确处理好安全与改革、安全与生产、安全与效益的联系，依靠科学进步，积极分析企业内部人、物、管三方面的不安全因素管理，建立一套现代化的煤矿安全生产保障体系，才能促进煤炭工业经济效益的蓬勃发展。
参考文献：
[1]戴磊，牛光东，钱建生，陆谨，赵伟.煤炭企业信息化管理系统的研究[J].工矿自动化，2009（03）.
第3篇：煤矿应急管理制度范文
为全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，切实加强非煤矿山安全生产管理工作，依据有关法律法规标准的规定，结合上级要求和实际，提出以下指导意见：
一、年深化非煤矿山安全生产工作的总体思路、工作目标和主要任务
（一）总体思路。以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，以巩固和加强非煤矿山安全生产法制体制机制、保障能力和安全监管监察队伍“三项建设”为有效载体，深入贯彻落实政府安全生产网格化监管责任和矿山企业安全生产主体责任，全面加强矿山安全基础工作，提高矿山本质安全生产条件，切实解决影响安全生产的突出问题。
（二）工作目标。进一步完善非煤矿山安全监管组织体系、责任体系和制度体系，落实安全治理措施和责任，提升矿山本质安全条件；防止发生生产安全事故，保持我市非煤矿山安全生产形势稳定好转。
（三）主要任务。进一步建立健全镇、街道办事处、经济开发区安全监管机构，配齐配足安全监管人员，完善安全监管制度，落实安全生产网格化监管责任；加强非煤矿山安全监管支撑体系建设，提高安全监管效能，增强安全生产保障能力；开展安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能；加强矿山和地质勘查项目安全隐患排查治理，强化现场管理和技术管理，规范安全监管程序；加强矿山应急救援工作，防范事故风险和减少事故损失；加强矿产资源整合力度，依法打击取缔和关闭不具备安全生产条件的各类矿山。
二、进一步落实政府监管主体责任，加强机构建设，推进安全生产网格化监管
各镇、街道办事处、经济开发区要认真履行非煤矿山安全生产监管责任，政府主要负责人是本辖区安全生产第一责任人。按照分级负责，属地监管的原则，加强对辖区非煤矿山安全生产工作的组织领导，及时研究解决安全投入、监管机构、应急救援体系建设、安全监管支撑体系建设等方面的问题。各涉矿镇、街道办事处、经济开发区特别是有地下矿山的镇办，应进一步调整充实矿山安全监管人员，配备矿山监管监察和执法所需的车辆和装备；推进安全生产网格化监管，建立起能够充分发挥监管职能的基层矿山监管网络，及时排查并消除安全隐患，组织事故救援和事故调查，有效防范各类矿山安全风险。
三、建立和完善安全管理制度、机构，切实落实矿山企业的安全生产主体责任
矿山企业要切实落实好安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度，强化企业安全生产第一责任人责任。企业应建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制，责任落实到部门和个人，形成健全、完善的安全生产责任制体系；矿山企业应重点制定完善安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程。企业的法定代表人是安全生产第一责任人，负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准；负责建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定和落实本单位安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患；组织制定并实施本单位的事故应急救援预案；准确及时报告生产安全事故。
四、继续推进源头治本战略，提高矿山本质安全条件
要进一步强化源头管理和动态监管，与“打非、治违”结合，与“三同时”审查结合，与许可管理结合，提高矿山本质安全条件。各镇、街道办事处、经济开发区和国土等有关部门要依法打击和取缔非法盗采行为，整顿违规生产矿山，保持安全生产高压态势。有关部门要加大对矿山设施“三同时”的审查力度，严把矿山安全准入关，从源头上杜绝规模偏小、工艺设备老化等不具备法定安全生产条件的非煤矿山企业进入市场；要实施动态监管，敦促矿山企业依法组织矿山生产经营，不断保持和提高安全生产条件；要加大对现有矿山安全隐患的排查治理力度，对存在隐患的矿山，要限期整改，整改后仍不再具备安全条件的，要依法关闭。要严格安全生产许可管理，加强矿山安全生产现状评价和评估工作，进一步规范程序，把安全生产许可证的颁发管理与安全评价、安全现状评估结合起来。
五、继续加大专项整治力度，推进企业持续改进
（一）开展巷探地质勘查项目安全专项治理。排查掌握巷探地质勘查项目，建立安全设施情况基本档案。研究规范巷探地质勘查项目安全监管秩序，开展联合执法检查行动，对目前已经备案的在探项目，一律限期补办审查手续，坚决打击违法、违规和超期限、超工程量的探矿行为，持续改进我市地质勘查项目安全生产监管水平，提高勘查项目安全生产条件。
（二）继续开展采空区安全专项治理。采空区治理对于防止发生地表塌陷，减少地质灾害事故，具有重要意义。国土部门要在采空区摸底排查的基础上，全面普查地下开采矿山采空区现状，特别是老旧采空区的分布情况。要建立起动态的采空区治理图示制度，全面清晰反映采空区的分布状况和工程最新掘进情况。矿山企业要切实落实企业安全生产主体责任，根据设计和技术要求采取充填、加固支护、重点监护等针对性的治理措施，消除采空区安全隐患。
（三）继续开展尾矿库专项治理。以消除安全隐患、消灭小型尾矿库、规范尾矿库监管为主导方向，巩固尾矿库专项整治成果。在去年尾矿库治理的基础上对剩余废弃尾矿库进行再排查再治理，制定整改措施，组织专家进行评估，限期完成隐患治理；继续关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。严格尾矿库安全设施“三同时”和安全生产许可管理，新建、改建、扩建尾矿库应履行安全设施“三同时”审查，未依法取得安全生产许可证的尾矿库不得投入运行；服役期已满的尾矿库，运营企业应当履行闭库程序，有关部门要依法提请注销其安全生产许可证；在用尾矿库要限期办理安全设施“三同时”手续。推广尾矿库在线监测系统，对库区水位、降水量、泄洪量、浸润线、水平和垂直位移等实施监测。
（四）深化提升运输系统专项治理。矿山提升运输系统安全是矿山生产安全的关键环节之一，易发群死群伤事故。要在年提升运输系统安全专项检查整治的基础上，深化提升运输系统安全专项检查治理。要按照新颁布的提升设备设施检测检验标准规范和国家安全监管总局统一要求，扩大检验检测范围；督促矿山企业加大提升设备安全设施安全管理力度，把提升运输系统安全管理措施做实做好。
六、加强和改进矿山安全技术管理，推进实施科技兴安
（一）建立和完善安全技术管理体系，及时解决安全生产技术问题。地下开采矿山企业、地质勘查单位、中型以上露天开采企业应建立以技术负责人为首的技术管理体系，技术负责人对矿山安全生产技术工作负责。矿山必须设立技术管理机构，配备采矿、机电、地质、测量、通风等专业技术人员。技术负责人应负责制定矿山年度灾害预防计划，严格制定并执行防治重大灾害事故的安全技术措施，配备相应的人员和监测设备，并根据实施情况及时修改完善。要定期组织技术分析会议，及时研究解决安全生产技术问题，着重分析矿山地质情况、开采情况、周边采空区情况等，制定安全技术措施，并形成完整的技术基础资料，加强尾矿库、采空区、边坡等技术管理工作。重大事故隐患或技术难题，应聘请相关专家进行分析论证，采取有效措施，确保安全生产。
（二）加大安全科技投入，推广先进工艺技术，加快矿山信息化建设步伐，提升矿山安全保障水平。1.巩固推广中深孔爆破技术和露天采石场分台阶开采工艺工作成果，加强开采台阶要素检查，把推广中深孔爆破技术、露天采石场分台阶开采工艺与新建、改扩建项目的开采设计审查和安全许可工作相结合，与日常动态监管检查相结合，切实加强源头和生产过程安全监管，防止形成较大的安全隐患。2.试点推广应用先进的尾矿库监测手段，采用包括现代通信手段在内的多种方法实施对尾矿库的监控，以实时、准确地反映库区的实际情况，及时发现坝体隐患、预防发生事故，保障尾矿库安全运行。3.试点应用矿山地下开采人员定位系统。在有条件的矿山试点推广井下人员定位系统，以实时掌握井下人员的动态，对下井安全管理人员进行监督和管理，发生险情时准确了解人员位置，及时取得联系，科学实施救援。4.试点应用采空区岩音监控系统。在采空区顶板安装岩音报警系统，收集冒落岩石信息，进行声光报警预警，有效预测岩石冒落现象发生，为人员撤离赢得时间，避免造成人员伤亡。5.试点应用生产系统运行自动化和远程控制。在有较复杂生产系统的矿山，选择条件比较好的企业建立内部数字化信息平台，实现供电、提升、通风、排水、压风等系统的自动化、无人值守和远程监控，通过风质、风量等信息自动检测判断，消除事故隐患，以减少下井作业人员，保障安全生产，提高工作效率。
七、进一步加大矿产资源整合力度，提高安全生产门槛
在现有工作机制下，进一步明确各级政府、各有关部门整顿规范矿产开发利用秩序工作的目标、责任和完成时限，在保护资源和规范开发秩序的同时，进一步加大矿产资源整合力度，提高矿山安全生产门槛，鼓励有实力并且管理规范的矿山企业实施并购、参股，引导个体工商户逐步退出矿山经营，显著提高我市矿山企业安全生产水平。
八、进一步加强生产现场安全管理，提高监管执法能力
矿山企业应建立主要负责人现场检查制度，明确每月现场检查的次数。地下矿山应确保每天至少有1名矿级管理人员在现场带班。带班人员要深入采掘工作面，抓安全生产重点环节，督促加强现场管理。企业应配备作业场所职业危害检测和防护设备与装置，认真落实现场防治粉尘、高温、噪声、有毒有害气体和放射性危害的措施，切实改善井下作业环境；按标准为职工免费配备必要的劳动保护用品，定期对从业人员进行职业健康检查；如实向相关部门报告作业场所职业危害情况。
安监部门应进一步加强安全生产执法检查，规范执法工作。要制定年度执法检查工作计划，明确检查频次、程序、内容、标准、要求，重点检查企业安全生产责任制、安全生产管理规章制度和应急预案的制定和执行情况。要提高执法检查能力，规范执法检查行为，保证执法检查的客观性，提高执法的权威性。要加大对违法违规企业的处罚力度，推动企业进一步落实安全生产主体责任。
九、加强矿山安全知识技能培训，提高人员素质
矿山企业要严格落实全员安全培训工作。对新录用的地下矿山作业人员，应进行不少于72学时安全教育和培训，考核合格并在有经验的职工带领下实习满4个月后方可独立上岗作业；新录用的露天矿山的作业人员，应接受不少于40学时的安全教育和培训，经考试合格方可上岗作业；所有生产作业人员，每年接受教育培训的时间不少于20学时。矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。
各镇、街道办事处、经济开发区及其有关部门要重视非煤矿山安全培训工作。要检查矿山企业落实全员培训情况，定期举办有关安全法律法规规定、安全知识和安全技能等安全生产培训班，组织涉矿基层政府安全分管领导、安监人员和矿山主要负责人、安全分管矿长、专职安全管理人员、采掘施工队伍负责人等矿山主要管理人员参加培训，从根本上提高企业安全生产主体责任意识和各矿山监管人员、从业人员的安全生产法律法规意识和技能。
十、加强矿山安全监管支撑体系建设，提高安全监管效能
各镇、街道办事处、经济开发区及其安监部门要整合社会资源、制定激励措施、创新工作机制，扎实开展支撑体系四项建设，用两年时间显著提高安全监管效能。一是培育非煤矿山安全生产技术支撑机构。要广泛吸纳科研院所、高等院校等资源，充分利用安全评价、检测检验、安全培训和咨询等中介机构，在事故调查、为企业提供技术支持服务等方面发挥积极作用；二是组建安全生产专家队伍。要吸收熟悉非煤矿山方针政策、法律法规和技术标准，有丰富实践经验和责任感的同志。要明确专家的责任、权利和义务。要充分发挥专家在安全生产法制建设、“三同时”审查、隐患排查、事故调查处理等方面的技术支撑作用，促进企业安全管理和安全技术水平的提高。三是加强非煤矿山信息化建设，提升信息化监管水平。要按照统一部署，进一步完善安全生产许可证、尾矿库等数据库，实现数据共享。要利用非煤矿山安全监管信息平台，进行法规宣传、推广先进适用技术等，努力为安全监管部门和矿山企业及时提供工作指导和服务。四是加强矿山安全监管装备、设施建设。要积极争取政策、资金支持，加大安全监管装备投入，逐步提高配备标准，努力解决监管手段缺失的突出问题，配齐矿山定位定量监测、井下气体检测等等仪器仪表，保障正常监管执法工作需要。
第4篇：煤矿应急管理制度范文
一、进一步强化煤矿企业安全生产主体责任，提升煤矿安全基础管理水平
煤矿企业是安全生产的责任主体，必须严格落实安全生产责任制，健全各项安全管理制度，完善安全生产投入长效机制，确保煤炭安全生产。
（一）严格证照及资质管理。煤矿企业必须依法取得采矿许可证、煤炭生产许可证、煤矿安全生产许可证、工商营业执照，煤矿主要负责人必须经培训考核后取得矿长资格证和矿长安全资格证；基建、技改煤矿企业必须依法取得采矿许可证，有具有资质的设计单位编制的初步设计方案和安全专篇，并经过煤炭行业管理、安监部门审查批复。未依法取得相关证照或证照不全、手续不齐备的企业不得进行生产、建设。
（二）建立健全安全管理制度和安全生产责任制。煤矿企业必须依照有关规定，建立健全安全会议制度、安全目标管理制度、安全质量标准化管理制度、安全教育与培训制度、安全检查制度、安全隐患排查和治理制度、安全技术审批制度、矿井主要灾害预防制度、事故应急救援制度、入井人员管理制度、安全举报制度、矿领导带班下井制度、安全操作管理制度、班前安全教育制度等，并每季度组织企业员工集中学习。建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门和各岗位安全生产责任制，把安全生产责任逐级分解、落实到各个部门和各岗位人员。
（三）建立和完善安全生产投入长效机制。煤矿企业必须提足安全费用用于安全生产，重点用于矿井“六大系统”建设，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井按吨煤不低于10元提取，低瓦斯矿井按吨煤不低于6元提取。安全费用要设立专用账户，做到专款专用、专项核算。年底前所有矿井全部安装井下人员定位系统；2012年6月底前所有煤与瓦斯突出矿井要建设完成紧急避险系统；2013年底前所有矿井要建设完成紧急避险系统。
（四）认真开展安全隐患排查和治理。严格落实安全隐患排查和治理制度，每月初由矿长组织一次隐患排查，明确隐患整改期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，重大安全隐患必须制定整改措施，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；整改结束后，由矿长组织相关人员等进行隐患整改效果评价，确保整改到位。瓦斯隐患排查要做到及时排查、及时治理，做到经常化、规范化、制度化。
（五）进一步强化安全基础管理工作。一是煤矿企业必须编制应急救援预案，并定期组织演练。每年必须与相邻的有资质的矿山救护队签订救护协议。赋予井下现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。二是要积极推进煤矿安全质量标准化建设，认真按照《煤矿安全质量标准化建设标准》开展达标工作。2012年底前考评得分低于省煤矿安全质量标准化70分的，生产矿井一律停产整改，基建、技改矿井不准进行联合试运转。三是要配齐矿级有关管理人员，建立以安全矿长为核心的安全生产指挥系统、以技术矿长（总工程师）为主的技术管理体系、以生产矿长为主的生产调度管理体系、以机电矿长为主的机电运输管理体系。同时，积极采用先进适用的新技术、新工艺、新设备，严禁国家明令禁止和淘汰使用的设备、材料下井。四是所有煤矿企业必须由县市或乡镇政府选派责任心强、熟悉煤矿有关业务的人员担任驻矿督察员。驻矿督察员由各级政府指定部门管理，并制定驻矿督察员具体管理办法。
（六）切实加强从业人员安全管理。一是煤矿企业必须依法与职工签订劳动合同，并为职工缴纳工伤保险。依照《工伤保险条例》的规定，对煤矿生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法发放工亡职工一次性丧葬补助金和供养亲属抚恤金。二是煤矿企业要加强全员培训工作。煤矿企业必须对所有从业人员实行全员安全技术培训，每半年必须培训一次。煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须经过培训，经考试合格持证上岗。新招工人的培训时间不得少于72小时。煤矿企业矿长、副矿长必须达到相关专业中专学历水平以上。鼓励煤矿企业积极委托高等院校、职业学校开展培训工作，加快培养煤矿井下采掘、机电、通风、安全、职业健康等急需的技能型人才。
二、进一步加强安全生产现场管理，切实规范煤矿企业安全生产行为
各有关部门要加强生产环节监管，督促煤矿企业强化作业管理，落实安全措施，规范生产行为。
（一）强化领导带班制度和井下作业管理。落实煤矿领导带班下井制度。煤矿企业必须配备矿长、技术矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长等煤矿领导，明确职责、权利和义务，并报县市煤炭行业管理、安监部门备案。煤矿井下有工人作业时必须有煤矿领导带班，煤矿领导必须与工人同时下井、同时升井，煤矿企业主要负责人每月带班下井不得少于5次，其他煤矿领导每月带班下井不得少于6次。强化井下劳动定员工作管理。煤矿企业必须严格按照核定的生产能力安排全年生产计划和劳动定员，严格控制入井人数。3万吨矿井每班下井人数不得超过40人，6万吨矿井每班下井人数不得超过60人，9万吨矿井每班下井人数不得超过90人。
（二）强化矿井通风和瓦斯管理。矿井必须有独立的通风系统，有两套同等能力的主要通风装置；采煤工作面实行负压通风，掘进工作面实现局部通风机通风；每10天组织一次全矿井测风。严格执行“一班三检”、“一炮三检”制度，坚持实行巡检和跟班检查，瓦斯日报表和瓦斯监测日报表必须经矿长、技术负责人审阅签字并每月10日前报县（市）煤炭行业管理部门备案。瓦斯监控系统要运行可靠，传感器数量、种类、设置符合规定，并定期进行校正和维护。9万吨及以上矿井井下传感器数量不得少于12个，光学瓦检仪不得少于8台；6万吨及以下矿井井下传感器数量不得少于8个，光学瓦检仪不得少于6台。井下班组长以上管理人员每人必须配备1台电子报警瓦检仪。煤与瓦斯突出矿井必须建立防突机构和管理制度，建立地面永久瓦斯抽放系统。
（三）强化矿井采掘和顶板管理。2012年底前，缓倾斜煤层采煤工作面必须使用采煤机或截煤机，同时采用刮板运输机运输，采高大于0.8米的采煤工作面必须使用单体液压支柱；掘进工作面必须采用光面爆破工艺，使用扒矸机、电动装岩机装矸，采用锚网喷等支护方式。
（四）强化提升运输安全管理。矿井主斜井运输必须使用主提升绞车，禁止使用调度绞车。斜井运输必须设置“一坡三（多）档”装置。2012年底前，垂高超过50米的斜井必须采用吊挂人车等机械运输方式运送人员。
（五）强化水害防治安全管理。煤矿企业必须按照“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的原则，认真开展防治水害工作。所有煤矿企业必须编制《矿井综合水文地质图》等基础图纸和资料，认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。
（六）强化矿井建设项目安全管理。煤矿建设项目（含整合技改扩能项目）必须经煤监局审批安全设施设计、省经信委或委托给州经信委审批开采设计方案后方可组织施工。当施工过程中遇到重大变化或发现设计存在重大缺陷，确需修改设计的，必须报原审批部门重新审批后，方可恢复施工。严禁在建设区域边建设边采煤或不按设计组织施工、不按批准工期施工。煤矿建设项目投产后5年内不准申请改扩建，也不准通过能力核定扩大生产能力。
三、进一步加强组织领导，认真落实煤矿安全生产监管责任
各县市政府主要负责人是煤矿安全生产监督管理工作的第一责任人，必须加强对煤矿安全生产工作的领导，协调解决煤矿安全生产监督管理工作中存在的重大问题，年度述职煤矿安全生产监督管理工作。各县市政府分管领导具体负责煤矿安全生产监督管理工作，督促有关部门依法履行煤矿安全生产监督管理职责，组织煤矿安全生产大检查。
（一）各级安全生产监管部门要依法履行煤矿监督职责，加强对煤矿安全生产的监督检查。要采取明查暗访等检查形式，依法规范煤矿生产管理过程中的各种行为，督促煤矿企业搞好安全生产工作。对煤矿生产管理过程中的违法违规行为，依法作出处理或实施行政处罚。对煤矿生产安全事故，依法组织调查处理。
（二）各级煤炭行业管理部门要加强对煤矿企业的安全生产工作指导、服务与行业管理，落实好煤矿安全生产管理责任。在审查办理煤炭生产许可证和煤炭经营许可证的过程中，要把煤矿企业的安全生产作为前置条件，严格落实管生产必须管安全的原则，严格规范煤矿企业的生产行为。对违规生产的煤矿企业要依法严处，情节严重的，应按程序依法吊销煤炭生产许可证。
（三）各级国土资源管理部门要对煤矿企业的煤炭资源进行监控，督促煤矿企业合理利用煤炭资源，加强采矿许可证的监管，依法查处越层越界开采的煤矿。
第5篇：煤矿应急管理制度范文
关键词：煤矿；机电设备；管理；维护
中图分类号：TD407 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）18-0161-02
在我国能源消费结构当中，煤炭占有极其重要的地位，因而煤炭工业是我国的一大重要工业部门，一直以来对我国整个经济的快速发展都产生着极大的影响。而对煤炭工业生产效率高低起着直接影响的就是煤炭工业的机电设备，它在整个煤炭工业生产过程中占有极其重要的地位，特别是随着科技的快速发展，井下机电设备自动化水平的持续提升，带来了机电设备在煤矿生产过程中的广泛应用，机电设备在煤矿生产中所起的作用更是日益重要。因此，加大力度进行管理和维护煤矿机电设备就显得特别的重要和必要。
当前，制约我国煤矿工业安全生产及煤矿行业持续发展的一个主要因素就是煤矿机电设备中所存在的一系列问题。正是基于此，文章结合当前我国煤矿机电设备存在问题的分析，就如何有效进行煤矿机电设备的管理与维护这个问题进行一些探讨。
1 关于我国煤矿机电设备存在的问题分析
①存在着过于老化的煤矿机电设备。进行煤矿建设，一定要投入成套的煤矿机电设备，由于所投入的设备必须是成套的，因而这种一次性的设备投入，一定需要巨大的资金数目，正是所需资金量大，故不管哪种企业，都不易承受。这就带来了当前很多我国煤矿在其生产过程中所投入资金极为有限，只注重产出而忽略投入，致使很多煤矿机电设备无法及时进行更新，存在着较为老化的严重现象。
②存在着质量较差的煤矿机电设备。众所周知，随着煤矿机械化程度的日益提高，对其各种配件的要求也日益提高。但当前我国进行这些机电设备配件生产的企业，在生产结构上不仅小而且分散，对于各个配件的具体要求还未形成统一标准，如某配件若非同一厂家所生产，则极难匹配；此外，有些厂家片面追求经济效益而偷工减料，致使所生产设备存在着较差的质量。
③有关煤矿机电专业这方面的人才还相当缺乏。当前，我国很多正规煤矿生产都应用了一系列现代化采煤设备，诸如液压支架、掘进机、运输机等，极大地提高了煤矿生产的自动化水平。但这些机电设备若处于长时间运行或出现职工不当的操作，都可能引起设备遭到破坏。故在整个生产中一定要认真、细致、全面检修这些机电设备。但当前我国煤矿行业的职工队伍专业素质还不够高，在煤矿机电专业这方面的人才还相当缺乏。
④煤矿机电设备存在着较差的管理制度和水平。对于煤矿机电设备而言，不仅存在着较强的专业性，而且所涉及的工作面极为广泛，此外，还存在人员较为分散、工作较为复杂等特点。故我国就此制定了相关煤矿质量标准及机电设备管理制度，但当前我国很多煤矿还未建立起相应的考核制度和管理制度，或者所建立管理制度还不够完善。
2 关于煤矿机电设备的管理与维护分析
①加大投入并促使机电设备水平得到有效提高。实践表明，煤矿企业节能型可靠性生产，其中一个重要条件就是先进的科技装备，同时这也是促使煤矿企业生产效率、管理水平提高及减少安全事故发生的一个重要保证。在生产过程中，要加大力度投入装备资金，确保设备的新度系数不断得到提高。
对于不合理的机电系统，要努力予以改造，扫除瓶颈阻滞环节，促使主系统设备安全性及可靠性得到有效提高；对于采区流动设备的升级换代，要予以高度重视，这是充分发挥煤矿企业生产能力的一个重要保证。对于那些不合理、不可靠的工艺设备，要坚决予以淘汰，有关改造、拼装设备这种行为要予以坚决杜绝，坚决不使用那些已出现老化的机电设备。使用和维修机电设备，要坚决贯彻动态管理；作为机电管理部门，要亲自到井下进行有关设备使用情况的检查和监督，发现问题，要及时采用有效措施加以处理。
②合理选择煤矿机电设备。由于不同的煤矿机械设备，其性能、质量及价格也都不一样，故就存在着多种多样的选择方式。
在进行选择过程中，既可以基于设备自身的性价比高低及质量状况来进行煤矿使用设备的合理选择，也可以基于国外先进技术及国内成功企业使用过程中所积累的经验来进行煤矿生产设备的合理选择和合理搭配。引进先进煤矿机械设备，不仅可对我国较为落后的煤矿生产方式进行改变，促使生产安全性、可靠性、产量及生产效率的提高，而且还可有效降低由于机械设备而诱发的安全事故概率。
此外，对于煤矿机械市场的竞争机制也起到了完善和健全作用，从而极大地提高我国煤矿机械的生产技术及产品质量水平。
③提高煤矿机电专业人员的综合素质。基于以人为本，充分最大限度调动人在安全生产中的重要作用，在把安全教育培训这项工作时，要加强个人操作技术能力及现场分析能力及应急能力水平的提高。
此外，在做好机电设备管理的同时，要采取有效措施，促使机电技术队伍整体素质的提高。作为机电管理决策层，要具有超强思维和创新思维意识，要积极引导广大煤矿机电专业人员努力学习、钻研当前最新最尖端的煤矿机械设备知识，以此来促进自身综合素质水平和能力的提高，以便充分发挥煤矿机械设备在煤矿生产中所起的重要，最终达到提高煤矿生产效率、经济效益的目的。
④加强煤矿机电管理，提高机电管理水平。机电设备不仅可保证煤矿生产安全运行，而且还可促进煤矿的正常生产，因此要实现煤矿生产的制度化、正常化及规范化，一定要建立起一套完善的煤矿机电设备管理程序和制度，并在生产过程中加以严格执行。有关这方面管理制度的建立和完善，具体可从以下这两方面来进行操作：
第一，有关机电设备的检修和维护制度，要予以有效规范，大力提高设备检修质量，并为设备的安全运行建立起档案，以便及时把有关设备安全的信息、资料及数据等提供给设备管理者。
第二，制定有效措施，促使机电设备管理技术水平的大幅度提高，以加快推进机电设备管理现代化、信息化的进程；此外，在实际生产中，还要大力推广新技术、新设备的使用，应用计算机网络技术来管理机电设备管理，以促使机电设备管理制度的完善及管理水平的提高。
3 结 语
总之，煤矿机电设备的管理与维护状况，对于煤矿生产的安全运行及经济效益高低将产生着极大的影响。因此，在生产过程中，深入研究和探讨如何更好地进行有关煤矿机电设备的管理和维护，这对于保障矿井机电系统的安全运行、促进我国煤矿行业持续快速发展均具有重大的作用。
参考文献：
第6篇：煤矿应急管理制度范文
关键字：煤矿；供电；安全管理
安全生产时煤矿企业的核心工作，保证煤矿电气设备的正常运行是保证安全生产的前提，而有效可靠的供电系统是保证电气设备正常运行的基础，也是煤矿安全生产的基本保障。当前，我国煤矿企业正处于经济快速发展的大好时期，对电力的需求十分迫切，因此十分重视供电系统的安全问题，为此要加强矿井供电的安全管理，保证煤矿安全生产和职工的健康不受到伤害，促进矿井的可持续发展。
一、供电的基本要求
电力是煤矿生产的重要能源，对矿井进行安全有效的供电对提高煤矿企业的经济效益和安全生产具有重要的意义，因此对矿井供电提出了以下基本的要求：1.保证供电的可靠，要求在作业的过程中不出现供电间断的现象。在生产的过程中各种电力负荷对供电可靠性的要求是不同的，为了更好地实现供电效果，将电力负荷进行了分类，根据不同的类别采取有效的措施保证供电的可靠性。2.供电的安全，就是在电能的分配、供应和使用的过程中，不应发生人身触电事故和设备的事故，也不应该出现引起火灾和爆炸的事故。尤其是井下工作往往容易产生这些问题，所以在用电的过程中应该严格执行相关规定，确保安全供电。3.供电的质量要保证，用电设备在额定的参数下运行效果最好，因此要向用户提供质量合格的电能，保证电压和频率的稳定性。保证供电时确保人身、电气设备和环境的安全，杜绝出现因为供电而引起的各类事故，确保煤矿的安全有效进行开采工作。
二、供电管理过程中存在的问题
（一）管理制度不完善
矿井下一旦发生严重的供电安全事故，那么就会造成矿井停电，排水、通风系统将无法正常工作。但是当前很多的应急方案中都没有详细规定应该如何在没电的状况下如何让排水和通风系统进行合理工作，那么停电后将产生非常严重的后果。有的应急预案写的比较简单不能够指导现场发生事故时应该如何去做。
（二）运行方式不够完善
由于一些特殊的原因，导致部分煤矿供电系统在运行方式上不够完善，一旦运行线路或者是变压器发生故障，那么将会产生严重的后果。还有一些煤矿为了节约运行的费用，常常根据自己的意愿采用变压器，由于变压器的大量使用，产生的谐波污染影响越来越严重，有时会导致电动机的损害，不利于安全生产。
（三）供电技术职工的整体素质比较低
随着科技的迅猛发展，电气设备的装备水平也突飞猛进，技术含量越来越高。这时对矿井工作人员提出了更高的要求，但是现阶段矿井的电力工作人员由于各种原因，掌握新技术、适应新的设备变得比较困难，而刚进入系统的新的工作人员则存在着学习知识和岗位装备相差太远，无法胜任新的工作岗位，出现了一旦设备出现问题，则没有好的解决办法，这严重影响了矿井的安全生产。
三、加强矿井供电安全管理的措施
（一）完善管理制度
为了更好地实现矿井供电的安全管理，首先应该完善管理制度，井下电气设备的操作、检修和停送电的业务必须严格按照相关规定进行，做好安全用电，同时还要根据实际情况，认真编写应急预案，并且组织相关人员进行演习，切实提高应急处理事故的能力，更好地为矿井服务。
（二）完善运行方式
根据矿井的实际情况，改变供电设备，确保供电系统的运行方式能够满足安全生产的需要，一旦发生事故，能够安全、快速的进行倒换回路。加强谐波的治理，确保供电的质量，确保供电系统设备的正常运行，保证井下作业的正常进行。
（三）提高职工的综合素质
加强职工的业务技能的培训工作，切实提高职工的检修、维护和处理事故的能力，参加设备厂家的专门性培训，激发职工学习知识的积极性，组织开展各种活动，切实全面提高职工的整体素质。另外，组织煤矿特种作业的职工进行学习，尤其是加强相关法律法规的学习，是他们熟悉相关的规定，加深对相关规定的了解和认识，并将这些知识运用到现实的工作当中去，切实从减少由于人为因素导致的安全事故的发展。做好煤矿供电系统的创新工作，不断应用新设备、新工艺，让职工通过不断的学习更好地使用新设备的应用，使煤矿供电系统的装备和管理水平实现整体性的提高。
四、结束语
矿井的供电安全应该高度重视，只有保证安全才能取得较好的经济效益。矿井供电系统存在着不同程度的安全隐患工作，为了更好地保证生产，应该在实际工作中积极采取相应的策略，不断完善培训体系，做好相应的供电规划，加强对供电安全系统的检修工作，杜绝安全事故的发生，保证煤矿的安全生产，从而实现煤矿的可持续发展。
参考文献：
[1] 杨清枝.煤矿井下高低压供电系统可靠性分析[J].科教创新，2009（4）.
[2] 赵凯.煤矿井下供电系统安全隐患及处理措施研究[J].科技资讯，2011（32）.
[3] 李晓阳. 煤矿井下供电系统研究[J] . 中国高新技术企业，2010（3）.
作者简介：张义矿（1983.8-），男， 毕业于徐州工业职业技术学院，现在河南能源集团义煤公司耿村煤矿机运队从事技术管理工作。
第7篇：煤矿应急管理制度范文
1. 煤矿机电运输事故原因分析
1.1 特种工作人员的文化差异
经过对多个企业的矿井工作人员的调查显示，只有20%的管理者具有专业的机械操作知识和良好的矿井工作安全意识，其余的工作人员基本上都是只经过了一个简单的安全知识培训，对于危机情况发生时的处理方法基本没有认知，可以看出，这种特种工作人员的文化差异是造成煤矿机电运输事故的重要原因。在另一方面，工作人员文化上的差异，也导致每个人对于煤矿机电运输后所使用的设备十分生疏，即使经过了设备使用的培训，在缺少相关经验而又没有专业人士现场指导，还是容易犯一些错误甚至引发事故。
1.2 管理制度存在缺陷
我国的煤矿机电运输的施行是与大环境下对于煤矿资源的需求增大所造成的，煤矿机电运输运行和管理制度上的缺陷也是造成煤矿机电运输事故的一个重要原因。煤矿机电运输的运行，与传统的煤矿运输有很大改变，在运输过程中机电工具的应用，极大提高了煤矿中的运输效率，但是这些设备的运行，需要工作人员进行严格的培养，尤其是安全意识的培养。目前企业在煤矿机电运输的运行中，管理人员甚至都不甚了解设备，这也是一个安全隐患。综上所述，目前企业的管理制度有很大的缺陷，例如换班制度、专业用人制度、监管制度等十分混乱，这对于井下工作的安全性造成巨大的问题。
1.3 设备的安全维护不到位
从目前的情况来看，我国的煤矿机电运输还是处于初级阶段，在各项制度未完善之前，对于设备的维护显得极其重要。煤矿机电运输的设备，通常存在设备老化与设备故障两种问题。煤矿机电运输涉及到了各种各样的设备的应用，在这些电器设备的运行中，设备之间存在着各种联系，再加上电力供应与电压问题，使得整个运行系统非常复杂，所以在运行的过程中，稍有偏差，整个系统就会收到影响，从而造成部分设备出现故障，故障没有及时发现或者忽视的话，就极容易造成重大的安全隐患从而引发事故。我国的煤矿企业在煤矿机电运输实施的过程中，有的企业为了节省成本等原因，在原有设备的基础上进行了机电运输改造，这些原有设备有的运行还正常，但是有一部分存在了老化的问题，在运行的过程中，更会加速老化，当设备老化到一定程度后，因为无法满足整个系统的需求，就非常容易发生故障，从而导致严重事故的发生。
2. 合理的应对措施
2.1 加强施工人员的技能培训与安全意识
施工人员的文化程度与工作能力的差异，可以通过严格的用人制度和精细的培养来解决。在用人上，技术工种与管理层采取“竞选采优”的政策，调动员工的工作积极性，并且定期进行安全知识的培训，树立起“安全第一”的理念，技术人员还要定期进行知识技能的检验，使得每个人对于工作内容熟练起来，从而可以防止员工操作不当造成的事故。在员工培养上，主要培养两点，一是安全知识教育，目前我企业在煤矿生产上采用承包制，也就是所谓的多劳多得，这就使得一些工作人员为了得到更多的报酬，在设备操作不熟练与安全保护措施缺少的情况下，仍然疯狂的对煤矿进行开采，这种行为具有极大的危险性，所以对于员工“安全第一”的意识的培养，显得尤为重要。另一点是技能的培养，煤矿机电运输的一个特征是对于工作人员的技能要求较高，所以要经常的对员工进行技能培养，同时端正他们的工作态度，在工作中一定要保持谨慎、负责的态度，同时要不断地学习来提高自己的技能水平，使得在今后的工作中更加的流畅与完善，从而保证整个煤矿机电运输的安全。
2.2 建立新的用工体系下的安全管理方法
在任何一个企业的发展过程中，优秀的管理制度是企业快速发展的核心所在。相关企业在煤矿机电运输上，更加需要一套完善的管理制度。首先是换班制度，因为煤矿企业在井下工作，由于工作的特殊性，员工绝不能工作的时间过长，否则倦怠的工作容易出现问题，所以换班制度就比较重要，一个比较完善的换班制度，应该要做到两点，一是要保证工作期间不能没有人，在员工因特殊原因不能工作的情况下也要做好应急预案；二是要调动员工工作的积极性，不能因为换班而将责任区推给下一班，在这点上，可以设置奖励制度来进行保证。其次是专业用人制度，煤矿机电运输中有一些机械需要专业人员操作，所以在使用这些专业人员时，要严格的进行专业知识考核，在考核过后，应进行“一人一岗”的分配，这样既可以保障操作机械的熟练度，又可以使得每个设备专门的人来复杂，还有就是要杜绝未经培训的人员临时顶岗，这点有轮班制度进行要求。监管制度在煤矿机电运输过程中作为核心部分，根据相关的调查资料显示，许多煤矿机电运输事故的发生都与监管环节的失误存在直接的联系，监管制度的建立上，应该实行责任承包的制度，使得每个监管人员都要对其监管区发生的事故负责，同时，监管人员一定要有专业的知识，能够在突发事故时应急处理事故。
2.3 实施监测并定期检修设备
在企业进行煤矿机电运输的改造过程中，务必要进行矿井质量标准化建设，这不但能使得生产的效益得到极大，也是之后进行监测与检修的基础。在整个煤矿机电运输开始运行后，要安排相应的专业检修人员，建立定期监测与设备维护工作，当发现老化的设备后，要及时上报并申请更换设备，以满足整个系统对于设备的需求。另外的，在进行监测与维护的过程中，依据相关的政策规定，如果有存在故障的设备，要立即向上级请示停止整个系统的运行，对故障进行排查检测，看是进行维修还是更换，等故障处理完成后，才能让整个生产正常的去进行，从而保证正在使用的机电设备的可靠性与先进性。
第8篇：煤矿应急管理制度范文
作者：孙兆鹏 李树涛 单位：兖州煤业股份有限公司济宁三号煤矿
在现实中，煤矿企业合同管理人员由于竞争压力小，日子过得一直比较舒服，因循守旧、得过且过，缺乏风险意识，导致观念滞后、法律知识欠缺、管理方法落后，很难有能力去钻研深层次的合同管理方面问题，对企业生产经营过程中突发的合同管理方面问题，更是心有余而力不足。合同的超前防范意识不强随着煤炭企业的高速发展，部分煤炭企业集团在此过程中，对合同签订风险认识不足，考虑不周全，不少单位签约前缺乏对合同对方当事人主体资格、资信状况和履约能力的调查了解，甚至发生不签订合同，擅自搞人情担保，关系合同，盲目签约，造成潜在的合同风险隐患。合同签订过程控制不严格合同审验环节是开展合同管理工作的重点，是关系到合同签订成败的关键。但在煤矿企业现实工作中却存在合同文字不严谨、合同签订程序不规范等问题。依法订立的有效合同，应当体现合同双方的真实意思，而这需要明确的、严谨的合同文字来体现，不全面、不完整、有缺陷、有漏洞、有歧义的文字常常隐含着巨大的违约风险。另外，合同签订的程序也至关重要，整个合同的订立需要先向煤炭企业经管部门进行法律咨询、论证，对签约单位进行资质审验，并形成初步意见报送审查，然后合同经办部门按照审查意见修改合同草本，最后报公司法律事务部门审查合同，而这些程序在现实操作中往往被简化，从而导致某个节点的风险剧增。合同后续监管被忽视合同签订只是开了一个头，更重要的是签约双方按合同约定行使权利和履行义务，而我国大型煤矿企业往往忽视了合同及时有效的履行，忽视了合同履行的动态监管，合同履行过程中的交货、验收、结算等环节跟踪管理及其在这些环节表现出来的履约资信评价也不能及时反馈到合同管理部门，导致违约行为发生的概率增加。合同管理机构不健全管理制度不完善煤矿企业的发展壮大需要健全的管理机构和完善的管理制度为其保驾护航，然而目前，我国的煤矿企业合同制度存在着职责不分、权利不明，管理混乱等现象，大部分煤矿合同管理都在企业管理部，其它经营科室还兼任合同业务人员，好多合同管理人员还兼任着考核等其它工作。煤炭企业在合同管理方面虽然有一整套制度，但是很多制度不能落到实处，缺乏可操作性，受到传统体制的制约，擅自搞人情合同、关系合同，致使合同管理部门把关作用被削弱，使其流于形式、形同虚设。
企业要注重培养和选拔高素质的人才参与合同管理，选拔那些爱岗敬业、熟悉法律法规、客观公正、保守秘密、具有良好职业道德的人员。同时，要抓好合同管理人员的培训和后续教育工作，开展好业务培训工作和职业道德教育工作，改善知识结构，加强对合同管理人员的法律培训，加强对合同风险防范制度的宣贯，编制合同风险管理岗位手册，提高合同管理人员捕捉信息、预测风险方面的敏感性，同时，企业应建立有效的激励与约束机制，实行合同管理人员的竞争上岗和定期考核制度，增强合同管理人员工作的积极性。较高素质和责任感的合同管理人员才能从日常的工作中，捕捉到环境变化带来的不确定因素，较早感知未来的合同风险，才能为管理层和决策层有效防范化解风险提供重要的数据支撑。实行合同全过程系统管理国有大型煤矿企业合同管理人员要在与关系单位签约前加强调查，充分了解当事人的主体资格、资信状况、履约能力等，减少企业利益受损风险;合同管理人员还要注重合同审查签订工作的严谨性和合法性，要对草拟的合同项目的语言、条款、权利、义务、程序等内容严格把关，确保合同符合国家标准，保证签约双方严格按合同约定行使权利和履行义务;合同签订后，合同管理人员主要就是做好合同履行记录，跟踪合同履行过程，把好合同的结算关，以免出现违约的情况。
整个过程顺利进行仅仅依靠合同管理部门很难完成，需要合同管理部门会同相关职能部门密切配合，实施有效的管理，才能得以实现，建立煤炭企业合同风险预警机制国有大型煤矿企业集团进行多元发展，要强化合同风险管理意识，建立合同风险监控预警机制和综合效益评价体系，定期进行企业合同检查分析，及时感知未来可能发生的风险，比如:当工程合同履行过程出现怠工、质量等问题时，施工监督部门要能将信息及时反馈到合同管理部门，合同管理部门根据情况进行分析处理或提出法律建议。同时，合同管理部门要建立针对突发违约事件的制定完善应急预案，划定风险预警线，对各种潜在风险进行适时监控，能够迅速甄别情况，及时采用协商，仲裁或诉讼等方式，减少煤矿企业的经济损失，维护企业的合法权益。完善煤炭企业合同管理制度完善的企业合同管理制度是防范合同风险的有效途径，国有大型煤矿企业要建立规章制度，不断完善合同的资信调查、审批、会签、审查、登记、保存，合同档案管理制度，完善检查考核和责任追究制度，使企业合同管理工作从事前、事中到事后全程受控，使合同管理工作规范化、科学化、法律化。同时，严格落实各项管理制度，做到管理机制流畅、职责明确、规范运作，从而使合同管理部门发挥应有的作用。
第9篇：煤矿应急管理制度范文
（一）加强“三基”建设工作，提升煤矿企业形象。马蹄沟煤矿作为煤矿企业的一员，生产活动同样存在具有资源开采型、作业场所移动型、高危风险型等特点，存在基层组织建制不全、基础管理理念不够先进、基础设施不够完善、职工文化素质不高、技术管理不到位、安全隐患滋生、经济效益不持久等特点。这些负面特点的存在是一个时期内所有生产企业面临的共性问题，但是唯独严重的影响了煤矿职工的形象和煤炭企业在整个社会中的地位。只有针对煤矿企业的实际，采取多种有效措施，切实加强矿井的“基层、基础、基本技能”的建设工作，才能从根本上提高煤矿企业的整体形象，塑造与社会主义市场经济相适应、与现代工业文明相协调、与整个国家发展步伐相一致的煤矿企业新形象。
（二）加强“三基”建设工作，激发企业活力推进安全生产发展。抓住基层、夯实基础、提升职工综合素质是实现我矿安全生产和经营管理的垫脚石和助推器。加强“三基”建设工作，能够促使矿井安全管理不断强化，人员安全意识普遍增强，“三违”现象逐步减少，安全生产形势持续平稳发展，对矿井发展改革、效益提高、内在竞争力增强等方面产生深远而重大影响。更会使“想到就干、干就最好”华煤企业文化理念进一步深入人心，在推动矿井质量标准化建设，作业流程不断精细和规范，工作质量和工程质量不断提升，形成“上标准岗、干标准活”良好新风气的条件下，更有利于提高煤矿企业的整体发展质量。
（三）加强“三基”建设工作，加强作风建设提高各级执行力。安全管理的重心在基层，基层区队、班组是矿井安全生产的前沿阵地。坚持“三基”建设工作，有利于抓好基层管理人员的选拔使用和考核管理，有利于很好的将管理人员的工作质量与效果同工资效益挂钩，有利于充分调动基层管理人员自我管理的积极性，增强责任心，提高工作质量，切实做到“管理不浮躁，操作不急躁”，强化全员爱岗敬业意识，提高自主管理能力，能够高度树立全矿“一盘棋”思想，主动协调配合、细化分解责任，顽强拼搏、扎实工作，使得各项工作可以执行贯彻落实到位。
（四）加强“三基”建设工作，进一步健全完善安全管理保障体系。在开展“三基”建设工作中，按照“四不放过”的原则，严格安全生产事故责任追究，严厉查处违法违纪行为，狠抓隐患排查治理，切实加强安全生产的源头管理，可以积极推进基层安全生产网格化管理，构建起了“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络。针对危险源、人员密集场所等要害部位进行重点监控，实行定点、定人、定责管理。可以不断加强专业应急救援队伍建设，提高安全生产应急救援能力和突发事件处置水平，完善应急救援保障体制建设，逐步建立形成了强有力的安全生产机制保障体系。
二、对开展“三基”建设工作的思考
一是持续加强安全生产问责，不断提高事故防范能力。我们要牢固树立“安全生产事故可防可控”和“隐患就是事故”的思想，正视工作中存在的问题和不足，不断分析和总结矿井在实现安全生产上的成功经验。党政工团真正做到齐抓共管，全力确保安全管理、安全教育、职工安全技能素质提升、生产组织、技术保障、安全监督检查、机电运输、群众安全监督、青年安全监督九大责任体系的建立，使安全生产管理责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个职工。
二是持续加强技术管理，不断提高专业化管理水平。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，全面落实安全生产责任，狠抓各项安全措施落实。严格按照专业化管理的要求，不断加强各专业组自身建设，进一步健全完善各专业组、岗位人员标准体系，明确各岗位具备的专业技术知识、实践经验、思想素质、综合能力等基本要求，不断创新工作机制，细化各岗位、专业、系统管理办法，不断提高安检、生产、机电、技术、调度等管理科室的专业化管理水平，形成系统优化、专业强化、岗位细化齐心协力保安全的管理格局。注重安全生产工作的首要地位不可动摇，应积极探索新形势下如何有效促进安全管理的新思路，指导和服务各部门富有创造性地开展好各项工作，实现联动互补，高效运作。
三是持续加强班组建设，不断提高班组工作活力。必须站在全局和战略的高度，深刻认识加强班组建设的必要性、重要性和紧迫性，从思想上、认识上、行动上扎实推进班组建设。要紧密结合矿井实际，进一步健全完善班组建设体系和机制，制定行之有效的实施办法，靠实责任，把好班组长选拔任用关，发挥好班组长作用。不断完善班组管理制度，创新班组安全教育培训方式、方法，着力提高职工综合素质，进一步增强职工自保、互保、联保意识和自觉抵制“三违”的能力，确保班组无违章、个人无“三违”。
四是持续深入开展隐患排查治理，着力提高现场管理水平。严格执行领导干部下井跟带班制度，及时解决实际工作中存在的安全隐患和问题，坚决杜绝搞形式、走过场现象，实现关口前移，管理重心下移。严格执行“三级”隐患排查治理，重点加强对薄弱环节、薄弱地点和重点工程、关键岗位的动态检查，实现隐患排查、整改落实、信息反馈闭环式管理，做到整改方案、责任人员、整改资金、整改期限、应急预案“五落实”。
五是持续完善各类管理制度，不断构建强有力的制度、标准管理体系。进一步完善、健全基层管理制度，注重工作标准、内容细化的提高，着力增强管理制度的实用性、针对性和可操作性。建立起以安全生产责任制为核心，以规范各系统、各环节、各岗位作业标准为基本内容的制度保障体系，形成事事有制度、处处有标准、时时有约束，靠制度管人、管事。不断加大考核管理，严格重奖重罚，着力提高制度执行力，确保各项管理制度落实到位。
