景区运营计划精选(九篇)
前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的景区运营计划主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。
第1篇：景区运营计划范文
关键词：景区 收费系统 管理模式
在我国旅游业发展过程中，收费系统模式众多，具体现象有种类繁多的门票、电子检票与人工检票并存、收费管理权限不清、收费系统安全性差、门票销售混乱等现象，严重因扰了旅游业的发展。
作者通过对这些现象的分析，从景区收费模式的设计入手，探讨景区收费模式的规范化、科学化设计，加强景区运营安全，提高服务质量，消除景区运营混乱的影响。
一、景区收费系统在景区开发运营管理中的重要作用
科学、运行高效的景区收费系统是规范景区运营、提高景区服务质量、增加游客满意指数的重要保障。通过对国内景区进行研究，笔者认为其特点主要有：
1、景区收费系统运营管理模式的有效性
景区收费系统的有效性是指为保证景区经营目标实现的所有收费管理活动和达到经营结果的程度。一是景区收费系统机构为保证完成景区运营管理的有效性，二是运行管理实施具有操作有效性。
2、景区收费系统运营管理模式的合理性
景区收费系统的合理性是指景区收费系统设置可以满足运营管理需求，且运营管理具有经济成本最小、费用发生控制在理性范围内。一是机构设置要满足收费运营管理要求；二是人员及费用开支要做到最省。
3、景区收费系统运营管理模式的安全性
安全性是指景区收费系统运行中的相关岗位要分离、做到相互牵制，且收费管理过程中的费用收取与缴交过程中的资金安全保证。
4、景区收费系统运营管理模式的适用性
适用性是指景区收费系统应立足于景区实际，结合自身特点，具有运营管理上的可操作性。
二、景区运营中的收费系统管理的现状与存在的问题
综合当下景区运营管理，发现景区运营管理主体众多，收费系统管理模式五花八门。总体来说，主要体现在以下几个方面：
1、门票种类繁杂，不利于宣传与存留
经了解，国内景区收费门票主要采用定额票式，大体上有二类：一种是税务部门规定的铜版纸式，另一种是明信片式门票。
2、收费点设置、运行存在运营管理的天然安全缺陷
收费点依据景区地势而设，大多比较偏僻，存在钱款安全隐患，这是无法避免的。这不仅存在于钱款运输过程的中的问题，也存在于收费过程中的钱款丢失、抢盗风险。
3、营销人员监督机制不健全造成企业收入流失问题
景区范围广大，景区内检票难度大，很多旅游景区运营都存在这方面的问题。运营人员与游客勾结，私自收款现象很普遍，影响运营收益。
4、检票方式有高科技与原始人工检票共存的差异
近年来，国内旅游景区发展迅速，各种企业集团争相进入旅游市场，但因景区受自然条件和自身实力问题影响，很多景区还存在原始运营阶段，手工检票现象仍然存在，与现代高科技应用存在很大差距，增加了企业运营成本，不利于提升景区形象。
三、景区运营中的收费系统的管理思路
1、电子门票与邮政名信片相结合，达到规范化、系统化
我国各景区的门票主要依据自身条件而设，主要体现在经济实力和管理水平上。如浙江的普陀山景区、安徽的九华山景区等发达地区的著名景区，都采用了电子检票方式和明信片方式相结合的门票体系，落后的偏远地区，受自身管理水平所限，大多不采用明信片式门票，或虽有采取，但也没有与电子门票结合起来。在此我们认为：景区门票应采用电子门票与邮政名信片相结合的门票体系，做到规范化、科学化管理景区，提升景区经营形象。
（1）电子门票方式是科学技术发展并投入应用的伟大进步
电子门票技术是采用RFID射频技术与门票相结合的方式，把电子科学技术应用于景区管理。目前，RFID射频技术在国内外都被广泛应用到各个领域，且成功的利用RFID射频技术的电子标签检阅功能对景区的电子门票进行检索，方便游客进入景区、公园，这种技术的安全性、稳定性，目前受到很多5A景区的青睐，被广泛采用。
电子门票系统的建立，可以覆盖整个票务管理计算机网络，做到实时管理的能力，能够实现从售票、检票、补票、退票、点票、结算、分析等全过程的监控与信息共享。游客根据自身的喜好，可以选择不同的景点，购买不同的景点门票，在通过出（入）口时，利用电子扫描系统进行简捷的电子标签检阅，简化了检票管理，提高景区检票效率。这时，电子门票就可以像我们每个人的身份证一样，系统会自动识别放行。同时，系统还可以通过后台监控，把人员通过记录传送到数据库中，在管理分析时，就可以做到随时了解、分析到目前为止今天的游客人次、目前的在游人次，统计当月、当年累计游客流量、各景点的游客流量情况，等等。
（2）邮政名信片方式的门票体系便于统一规范与利于宣传
邮资明信片门票，在国内的旅游景点推广已很普遍，除了具有普通门票功能外，还具有邮寄、收藏的功能，同时提升了景区服务质量，通过邮寄、流通后，具有了多次宣传的功能。
门票采用了国家邮政局发行的邮资明信片式门票，使门票更具收藏价值，给广大游客留下永久纪念，同时对于集邮满足集邮爱好者的需求。通过亲朋好友之门邮寄、集友爱好者之间的交流，可以达到让更多的潜在客源通过门票欣赏了解景区，起到广告宣传的作用，提升景区知名度，增加未来景区客流量，促进景区旅游运营管理，更好地保障了股东投资回收。
采用明信片门票，由于门票本身的内在价值，游客就不会随便丢弃，可以避免传统门票使用的废纸满天飞的现象，起到环境保护的作用。
景区统一采用明信片方式，就可以起到旅游市场规范化效应，便于政府部门监督、管理。
2、加强资金管控力度，实行刷卡，代替现金交易
现金支付成本高，安全性差，不利于防范偷盗、推抢劫等违法犯罪活动。首先，现金支付成本大，现钞押运、保管、反假等成本高。其次，现金支付难以保证资金安全。景区偏远的天然因素，容易发生现金被盗被抢等现象。第三，现金支付为违法行为提供方便。现金支付对支付事项而言具有模糊性，容易导致交易线索中断，造成景区收入流失。
而非现金支付安全、高效，非常适用于景区结算支付。非现金支付可以减少社会成本，提高资金安全性。可以消除假币带来的危害，减少消费者携带大量现金和景区经营现金的缴存与保管所带来的风险隐患，确保资金安全。
3、实行财务管理收费、营销部门管理票据相结合的方式
景区收费系统管理涉及门票的使用计划、发放、领用、核算、结报、缴销、统计分析等全过程和门票的销售款的收取、缴款与票款核销等全过程两个方面。门票是有价证券，其流转过程应有财务部门的全程参与，便于保证经营安全。
笔者认为，门票收费系统应分属两个部门，达到相互牵制、相互监督。营销部门负责门票的使用计划、发放、领用、核算、结报、缴销、统计分析等全过程，财务部门负责门票的销售款的收取、缴款与票款核销等全过程，两个方面交叉运行，各司其职。控制流程图如下：
四、结论
文章通过如何制定景区收费系统统一规范，进行了探讨，提出了改进现行景区落后的管理模式，实行科学、系统的景区收费系统管理，规范景区运营管理。作者认为：实行电子门票与明信片相结合的门票模式，规范景区门票制作格式；为保证景区收费系统安全，应尽量采用刷卡消费，减少现金交易，保证资金安全；规范景区门票销售内部控制流程，参与部门和岗位应相互牵制，防范景区收入流失风险。
参考文献：
[1]魏建新，盛一萍，魏超，葛宇.通行费票据管理系统在道路收费工作中的应用[J].交通工程，2012年1期（总第85 期）：190-192
[2]韩昱，王琪.山西非现金收费系统支付卡选型研究[J]. 中国交通信息产业，2012年第3期：97
[3]朱建国.加强通行费票据管理之我见[J].交通财会，2010年第12期（总第281期）：33-35
第2篇：景区运营计划范文
关键词：物联网；智慧景区；架构；问题应对
“智慧景区”是在“数字”向“智慧”转型背景下形成的对环境、社会、经济三大方面进行透彻感知、广泛互联和科学管理的创新型景区。伴随着国民经济的快速发展，我国风景名胜区事业快速发展。与此同时，由于旅游景区开发、管理、服务等方面的滞后，资源遭到破坏、环境状况恶化、安全隐患增多等现象相继出现，影响着风景名胜区的健康发展。在此背景下，人们渐渐把目光投向了迅速发展的信息技术，提出了“智慧景区”的概念。
1.智慧景区的基本架构设计
智慧景区的架构设计是一项复杂的系统工程。一方面，在基础设施建设上，需要利用先进的物联网技术将物与物之间连接入系统的网络，使其具有“物物对话”、“物人对话”的功能，另一方面，在社会运营、景区运营上，需要激励机制、运行体制、管理方式、操作控制等方面的智慧建设，将人类的智慧应用于物的智能，实现景区硬实力和软实力全面提升。其基本架构设计主要包括全面物联、充分整合、激励创新和协同运作四个方面。
1.1全面物联
全面物联是智慧景区构建的基础，其实质是利用射频自动识别(RFID)技术、智能传感设备等将景区公共服务设施、智能检测设施等物联成网，对景区运行的核心系统进行实时感测，及时、准确、全面地为旅游景区管理决策提供科学依据，使游客能够获取更多有价值的信息，最终实现智慧景区的建设。包括如下环节：
1、利用射频自动识别(RFID)技术、智能传感设备对物体属性进行标识，属性包括静态和动态的属性。静态属性可以存储在标签中，动态属性需要先经传感器实时探测；
2、识别设备完成对物体属性的读取，并将信息转换为适合网络传输的数据格式。
1.2充分整合
充分整合是将物的数据化处理信息经由数据传输通路（网络）整合到信息处理中心，由处理中心完成物体通信的相关计算，集成应用地理信息系统（GIS）、遥感（RS）、全球定位系统（GPS）、无线射频识别（RFID）、电子商务（EB）、虚拟现实等现代科学技术和方法，实现“物联网”与现有互联网系统完全连接和融合，实现旅游信息资源的自动识别和信息的互联与共享，加快信息的收集、传递、加工和处理速度，搭建有效的信息管理平台和决策支持平台。全面物联和充分整合构成了景区智慧基础设施的基本架构。
1.3组织创新
从数字景区建设中暴露的问题中看出，智慧的基础设施不等同于智慧的景区，前者的设计、施工、应用、控制、管理、维护都需要由景区相关职能部门来进行，人员的素质、能力的高低直接决定智慧景区建设成败与否。可以从以下几点考虑：
1、设置独立的景区智能化管理部门。选聘具有相关管理、操作经验的人员组成独立的景区智能化管理中心，负责智慧景区基础设施建设并对其他各部门进行有效协调，可根据各景区不同组织结构设立在行政事务部之下，也可独立设置；
2、有序规范景区内各业务流程。景区传统业务流程运行时间长，组织结构缺乏柔性，导致信息传递迟缓，制约智慧景区的建设步伐。旅游景区应运用现代信息技术和最新管理理论有针对性的进行组织结构扁平化或矩阵化的转变，实现业务流、信息流优化。
3、选拔培养高素质人才。智慧景区的建设需要一批具有技术水平高、创新意识高和管理能力强、学习能力强的“双强双优”型人才团队，并注重内部人才梯队化建设，设定人才发展战略，选拔优秀的一线员工进入到管理团队中，对创新人才进行多种形式的激励。
4、提高公共关系与危机管理水平。智慧景区的建设需要注重相关利益者的利益，在对自然资源进行开发利用的同时，维护好旅游景区员工以及当地社区居民的参与度和利益。同时利用智能监测系统、应急响应等系统有效应对自然灾害及突发事件对景区的冲击，减少对人身和财产伤害。
1.4协同运作
智慧景区是社会中的一个单元，其建设与发展需要同政府、企业、科研院校、研究机构、非政府组织等社会中的各个关键系统和参与者进行和谐高效的协作，以达成智慧景区运行的最佳状态。
组织创新与协同运作是智慧景区架构中智慧化管理的体现，它与景区智慧基础设施建设共同构成了完整的智慧景区基本架构，全面物联与充分整合是智慧化管理的前提，而组织创新与协同运作又保证了智慧景区的可持续发展。
2.智慧景区建设中问题应对
2.1智慧景区需要新的商业模式
在智慧景区的推广中，商业模式是一个突出的问题。在当前社会物联网技术总体应用规模不大的情况下，基于物联网技术的智慧景区建设需要大量的资金投入、人力支持与技术应用。在现有的商业模式下，景区通过购买平台、传感器、识读器、识读终端，租用运营商的网络进行智慧景区建设。其投资及运维的成本压力巨大，并且在短期内资金上的收益却不明显，这就很难调动各方的积极性。因此，在智慧景区建设发展过程中，应用新的商业模式将改变改造成本高的现状。
国家风景名胜区建设作为国家战略项目与民生服务工程，国家应当给予政策、资金上的投入与支持。例如，在无锡梅园做的国家电网示范性项目，这个项目花了八千万给各个家庭装智能电网，这个也是长远需要的。又例如美国的哈佛望远镜，对于宇宙探索来说它是一个很大的工程。但是办了这个对企业有什么帮助？望远镜这个大工程是建议和推动了全球数字成像相关的，有这个东西，不能产生直接性效果，但它会带动产业的直接成长。
2.2智慧景区需要建立标准化体系
21世纪初期我国数字化景区建设的经验告诉我们标准化是实现产业、市场协调发展的先决条件。尤其是在物联网技术飞速发展的今天。这里可以借鉴互联网的发展案例。为了能解决支持各种网络的互连及其管理的问题，国际上先后成立了国际标准化组织(ISO)、国际电信联盟电信标准化部(ITU-T)、Internet工程任务组(IETF)，在他们的统一制定下，TCP/IP 协议，路由器协议，终端的构架与操作系统，都进行了标准化设计，才使得不同国家的人们可以共享网络的便利。物联网技术中传感、传输、应用等各个层面存在多种技术与方案，如果各行其是，那结果无疑是高成本、低回报。
2.3智慧景区需要推广与示范性应用
过去的十年间，我国景区经历了从一般景区到数字景区的飞跃。在此过程中，试验性建设与示范性应用起到了重要的作用。2004 年，原建设部和国家旅游局将九寨沟和黄山纳入了国家“十五”科技攻关计划重点项目《数字景区示范工程》，全面拉开了国内风景名胜区数字景区建设的序幕，为数字景区的发展起到了良好的示范作用。
当前，我国景区正经历着从数字景区到智慧景区的又一次飞跃。在构建智慧景区的过程中，其所应用物联网技术还是一个朝阳性概念，还没有大规模实施，还没有产业化基础。因此，要实现大范围、大规模的向智慧景区发展还需要在一些景区建立一批重点、重大专项,推动关键技术研发与应用示范,并向后续建设的单位推广。（作者单位：郑州大学旅游管理学院）
参考文献：
第3篇：景区运营计划范文
总部经济；气象；旅游业；旅行社
1.前言
总部基地是连锁公司经营管理的核心，它除了自身具有决策职能、监督职能外，还应具备以下基本职能：网点开发、采购配送、财务管理、质量管理、经营指导、市场调研、商品开发、促销策划、人员招聘、人才培训、教育及物业管理等职能。总部经济的气象服务开发是指针对大型连锁企业总部基地的服务合作，开发针对企业运营的全面、深度气象服务。以开发旅行社企业为例，本文将阐述其与气象的关联，并初步探索针对大型连锁旅行社的气象服务模式，为进一步开发其它行业进行探索。
2.气象要素对旅游的消极影响最大
“通过研究总结，气象对旅游行业影响比较大的有五大要素。分别是降雨、高温、低温、风力和积雪深度”。五大气象要素影响旅游及应对措施:
降雨：临界值为大雨（24小时降雨量25~49.9mm是大雨）。
主要影响：影响游客出游意愿和安全，以及造成潜在的山体滑坡和山洪暴发。
采取措施：主要是根据天气预报提前做好应对措施，适时更改出游时间和路线。
高温：临界值为36~37℃。
主要影响：影响游客出游意愿，中暑，中老年朋友的健康。
采取措施：避开高温时间段出游，并做好防暑降温措施。
低温：临界值为5~10℃。
主要影响：影响游客出游意愿和景区运营，对景区设备和相关设施造成损害。
采取措施：及时做好防冻除冰和保暖工作，根据天气状况调整出游计划。
风力：临界值为6~7级。
主要影响：对车辆行驶、特种设备以及景区安全运营存在隐患。
采取措施：根据天气情况调整行程，必要时关闭和停运相关设备。
积雪深度：临界值为5~10cm。
主要影响：路滑，影响游客出行和道路畅通，并对游览和行车造成安全隐患。
采取措施：及时清扫积雪，做好应急措施保证游客和车辆安全。
3.极端天气气候类型及影响机制
4.气象在实际中的应用举例
旅游调查反馈信息表明，旅游期间，影响人体健康的主要环境气象因素有高温热浪、空气污染、紫外线辐射、花粉浓度等，这些环境气象因素对旅游者的不同人群影响程度也不同，根据不同气象条件对人体的影响程度，提出相应的预防对策，为游客提供预防不利气象条件对人体影响的预防措施。
暑期是旅游高峰期，相对秋、冬季节旅游，夏季也是极易出现小问题的季节，下面就以北京夏季旅游来剖析举例。
A.暑期中环境气象的影响
暑期正值夏季，高温、强对流和暴雨是夏季北京的灾害性天气，它们的到来不仅给人们的生产和生活带来灾难，同时对人们的健康、出行旅游带来较大影响。
a.高温给人体带来的疾病和影响
中暑、热伤风:人体在高温环境下，人体代谢旺盛，能量消耗较大，而炎热又常使人睡眠不足，食欲不振，这样的情况下，人体的免疫力和抵抗力就下降，很容易导致中暑。如游客过于贪凉（如露宿、电风扇直吹、空调温度调得太低等），病菌、病毒就会乘虚而入，从而导致伤风感冒。
热中风:炎热的夏季，人体出汗较多“脱水”，尤其是老年人。“脱水”会使血液粘稠，这对患有高血压、高血脂症或心脑血管病的老年人来说，发生中风的机率会增高。另外，除了气温高的原因外，较低的气压也是诱病因素，当气压降到1000百帕以下时，此时一般都伴有锋面过境，最容易发生中风。
腹泻:腹泻原因与饮食不当有很大关系。夏季气温高、湿度大，高温高湿的天气会促进细菌的繁殖和生长，食物容易腐烂，而全球气候变暖的大环境下，各种各样的细菌、病毒也格外活跃。如饮用食物时不注意，便会发生腹泻，特别是儿童或婴幼儿。
心理疾病等:在炎热的夏季，大约有16％的人会出现情绪和行为异常，特别是中老年人。当环境温度超过30℃，日照时间超过12小时，湿度高于80％时，容易导致烦躁不安的情绪和行为方面异常。
旅游者遇到此类情况，可能发生日射病、热伤风、热中风、腹泻、心理疾病等。
预防对策是减少在日光下的时间，特别是10~16时，同时采取防晒措施，尽量在荫凉地活动，或打遮阳伞、戴遮阳帽，戴墨镜等，多喝凉开水或解暑饮料如绿豆汤等；避免长时间呆在空调室内，空调温度不要太低；不吃过夜食物等。
b.空气污染的影响
空气污染越严重，空气中的负离子浓度就越低。作为“空气维生素”的物质--负离子对运动很有影响。高浓度的空气负离子（空气质量很好的条件下）对人体有解痉挛、促分泌、调整神经系统、提高新陈代谢效率等作用，体能变强。相反，空气质量差，空气负离子浓度低，体能变弱，运动强度应适当减小。
在夏季高温环境下，往往会造成局地空气质量的下降。特别是在人口密集的旅游景点，由于城市热岛环流的存在，导致空气中污染物不易排放出去，造成严重的污染，增加发生频率。
c.紫外线的影响
由于旅游者多数是在户外活动，而7、8月份又是北京地区紫外线辐射最强的季节，尤其是在中午时段，因此防御紫外线的侵害十分重要。
d.花粉的影响
花粉过敏症是一种严重危害人体健康的常见病和多发病。其发病特点有明显的季节性，随花而来，花落而去。花粉之所以会引起人体过敏，是由于花粉里内含有丰富的蛋白质，其中某些蛋白质成分是产生过敏的主要致敏原，由于花粉粒的体积很小，大多数均在30~50 m之间，它们在空气中飘散时，极易被吸进呼吸道内，但正常情况下，不应发生过敏反应，主要是在免疫过程中，体内产生相应抗体，迅速把外来花粉异物排除干净之故。而花粉过敏症患者的鼻粘膜对外来侵袭物的清除功能和分泌性IgA的屏障作用有障碍，变应原分子可通过粘膜屏障进入人体，只要吸入微量的花粉，就可引起过敏反应，从而出现支气管哮喘或过敏性鼻炎等症状。北京地区花粉过敏症发病的高峰是在夏秋8月下旬到9月中旬这段时间。这对有花粉过敏症旅游者危害很大。
B.预防与对策
a.高温的预防与对策
表1 不同气温条件下的预防对策
b.紫外线预防对策
表2 紫外线对人体影响和预防对策
c.花粉浓度的预防对策
空气中漂浮的花粉分布情况与气象条件，如刮风、下雨和晴天有密切的关系。因此，可利用两者之间的关系，以及前期花粉浓度情况，来制作当天花粉浓度指数。
花粉浓度指数分为四等级并给予预防提示。1级花粉浓度低：对花粉特别敏感的人，外出时要多加注意。2级花粉浓度偏高：有花粉过敏的人应尽量避免到花草树木多的公园、野外去，避免同过敏原接触。3级花粉浓度高：凡对花粉过敏的患者，应尽量减少外出，重症患者应避免外出，必须外出时，应采取积极有效的防护措施。4级花粉浓度极高：凡对花粉过敏的患者无论轻重，都应高度注意，重症患者避免外出，同时及时服用抗过敏的药物，外出必须采取积极有效的防护措施。
第4篇：景区运营计划范文
有关情况报告如下：
一、厦门城市规划的经验
1.先谋后动。传统的城市规划内容只注重空间布局，往往不考虑城市运营、资金平衡和项目的收益，发展建设被动地服从规划的要求，既影响项目的品质，也影响规划的实施。为适应市场经济发展的需要，厦门市规划局一改以往就规划而规划的模式，按照“先策划后规划”的理念，在规划编制前聘请策划公司对
片区的战略定位、产业安排、功能布局、亮点项目、重大基础设施和资金平衡估算等进行论证研究，并供领导决策参考，确定后再聘请规划设计单位将策划成果转化为规划成果，以规划的语言落实行动的项目，从而大大增强了规划的可操作性。如五缘湾片区即是先聘请国内知名的咨询机构王志纲工作室和英国阿特金斯顾问公司联合策划后再行规划。
2.滚动规划。规划的首要任务是促使规划项目落地。针对规划编制周期长、费用高、运营操作部分不明确等问题，厦门市规划局按照“积极配合项目、重点结合控规、分阶段制定规划”的思路，首先将建设项目的重要公建项目、基础设施配套项目在第一阶段完成，以迅速应对开发主体，保障项目落地。同时不断跟踪服务，优化细化道路、市政管线、土地招拍挂等技术指标，相对稳定后形成第二阶段成果，以指导各类土地的运营和片区配套的实施。紧接着编制城市设计、景观设计等内容，汇集成最后的控规成果。
3.明确定位。准确的定位是片区发展的“灵魂”。厦门各个片区均根据各自的区位、交通、资源特点进行明确的定位，既功能互补，又各具特色。如五缘湾片区位于厦门岛的东北部，高崎国际机场与会展中心之间，通过厦门大桥、东通道、五缘湾大桥与岛内紧密相接，且拥有8km长临湾滨水带，区位、交通、资源优势突出。五缘湾片区定位为“活力生态港、财智精英城”，功能以商务办公、生态居住、休闲度假为主，是集商业服务、高端养生理疗、旅游休闲、文化娱乐、高新技术研发为一体的复合型新城区。围绕定位，五缘湾相继推出了高星级酒店、餐饮休闲街、商业娱乐中心、温泉度假村、湿地公园、帆船港、飞地营运中心等一系列重点项目，为片区今后的可持续发展奠定了坚实基础。
4.功能混合。厦门市城市空间结构为“一心两环，一主四辅八片”，每个片区既自成体系，又相互联系融合，生产、生活等设施一应俱全，配套完善。片区内各项目也按照功能适当混合的理念进行空间布局。如火炬高科技产业园区规划总面积4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集园和4.13 km2的火炬（翔安）产业区组成，首期主要建设130万m2的通用厂房和20万m2的生活配套区，生活配套区内文教体卫商住等功能齐全，完全可自我满足生活、学习、文化休闲等各种需求，避免了钟摆式交通和通勤压力。
5.平衡规划。厦门首倡“就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡”四大平衡规划理念，其核心是“谋资金”，即将独立的项目与周边的开发利用相结合，通过合理规划项目，使每个项目得以实现自我平衡。比如在修建道路、学校、医院等公用设施时，将周边土地的利用一并加以考虑；在规划工业园区时同时考虑生活区；在规划brt时优先考虑土地升值潜力大的地区，从而为项目资金的筹集创造条件，使城市规划从跟随城市发展的被动轮，变为推动城市发展的主动轮。
6.公交优先。倡导以公交优先的多样化交通方式，特别是大力发展有专用路权、快速便捷的brt（快速公交）系统。brt的线路、站场、乘客服务系统等均按未来提升为轻轨的要求设计，避免了重复建设，实现了城市的滚动发展。另外采取打通丁字路、断头路，多建支路、加大路网密度的办法不断舒展交通，提升城市的通达能力。
7.以人为本。厦门城市规划突出以人为本的理念，把民生工程和民众的需求始终作为规划工作的重心和圆点，致力于提升市民的归属感和幸福指数。如厦门为满足市民不断增长的文化休闲需求，兴建了文化艺术中心、音乐厅、书法家广场、环岛木栈道、体育馆、运动馆、奥网中心等一大批高水准的文化休闲设施，提升了城市的品位。为解决中低收入家庭住房困难问题，在全国率先推出了大规模社会保障性住房建设项目，形成了分层次、多样化的梯次住房供给保障体系，降低了入城门槛，为高速城市化提供了强有力的物质保障。
8.环境优先。本着发展与保护并重、经济与环境双赢的理念，厦门按照“保护山水、紧凑发展”的模式，组团式推进各片区建设，实施了“蓝天、碧水、绿色、宁静、 洁净”五大工程。在开发项目落地前，先行打造绿色生态项目，营造优美的投资环境，提升城市形象。如杏林湾片区充分利用其拥有世界最大水上园博园和珍稀海水温泉的优势，大力实施环境改造和生态修复工程，通过清淤造湖、退塘还海，推进杏林湾区岸线景观优化设计改造，使杏林湾成为独具特色的“鹭岛西湖”，吸引了华侨大学、厦门理工、武汉理工、华夏学院、厦门
软件职业技术学院等大学进驻，成为厦门大学城、高尚休闲居住区和社会经济发展新的增长极。
二、厦门片区运营的经验
1.扁平管理，高效运作。各片区实行指挥部领导下的企业代建制。在指挥部的统一领导下，片区征地拆迁实行属地负责制，给予4000－5000元/亩不等的工作奖励经费；项目建设由片区运营公司负责，日常工作经费实行报帐制，投入产出由财政审核，另给予3%的代建费；项目实施过程中存在的问题由办公室负责收集反馈，提交指挥部会议即决即行，限时办结。如火炬高新区为迎接台湾光电企业进驻，130万m2通用厂房建设限时180天完成，规划、设计、建设、管理、管线、土地、发改、征地拆迁等部门脱钩常驻工地，边规划、边设计、边征地拆迁安置、边报建、边建设、边配套、边招商推介，系统管理、同步推进。市委、市政府提出“金戈铁马、狂飚突进”的推进要求，工程各方参建人员深入一线、攻坚克难，“女人当男人用、男人当超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常规、不违规，高效工作，在规定期限内圆满完成了工作任务，为片区发展赢得了宝贵的先机。
2.四大平衡，积极筹资。“四大平衡”即就地平衡、积极平衡、紧张平衡和综合平衡。“就地平衡”就是打破传统规划内容，在重大项目谋划初期，提出投入产出的安排供领导决策参考，做到项目投入产出的大体平衡，从而统筹区域内经济社会文化的发展；“紧张平衡”就是对构建项目的资金筹措、征地拆迁、土地拍卖、银行贷款以及建设工期等主要环节一环扣一环，围绕一个目标共同工作，紧张调度；“积极平衡”即以积极进取的态度和精神，多方筹资建设，创造项目建设条件，实现收支平衡；“综合平衡”即一个项目与其它项目统筹考虑，从全市的高度总体调配资金，综合运作、整体平衡。“四大平衡”的核心是谋资金、求项目实施。围绕如何在不增加城市发展成本的前提下，利用市场的自身规律精心策划每一个项目、每一块土地，促进城市的大力拓展，实现社会、经济和环境效益的统一。
3.适度倾斜，重点突破。一定时期内政府的融资能力和市场需求是有限的。厦门市根据各片区的发展条件，采取东西对进、逐步向北发展的策略，以基础设施和公用设施为先导，启动一批带动性强的项目，推进片区的快速发展。如五缘湾片区，以政府投资为先导，先行建设五缘湾特色商业街、运动馆、营运中心、湿地公园、梅湾木栈道、五缘学村以及市政配套设施等带动性的项目，掀起了五缘湾开发的热潮。在重点片区有土地运营收益后，再由市委、市政府综合平衡，统一调配资金，投入其他条件较好的片区发展，实现有序推进、滚动发展。
4.建管同步，协调发展。一是在建设期即成立运营管理公司，按照“三保”（保洁、保绿、保安）的要求，边建设、边管理，建管合一，建设考虑管理，管理服务建设。建设过程中按照景区标准加强管理，通过管理突出景区效应，打造一流环境，吸引企业、商家进驻；二是城市建设与环境的和谐。如五缘湾大力实施清淤造地、退塘还海、保留湿地，缔造“城市里的田园”，营造美丽港湾，成为厦门的“新客厅”；三是土地开发与产业培育并重。严格按照片区的功能定位将产业落实到具体的地块，从而保障片区未来发展的可持续性。如五缘湾通过营运中心（总部经济）、高技术研发园区、帆船港与游艇展销中心、环湾旅游开发等产业培育，以项目为支撑，增强片区的持久活力，使之真正成为“活力生态港、财智精英城”；四是保障失地失海农民的利益，使农民真正转变为市民，共享城市文明的成果。采取“金包金、金包银”的办法，集中在安置区或保留村庄提供商业发展用地，提供一些商业性、经营性项目，为失地农民提供未来生活的保障和充分的就业机会，使农民即当股东又当员工，从而真正融入城市、变为市民，实现和谐征地拆迁。
5.勾地储备，净地出让。为最大限度地挖掘城市土地的使用价值，厦门推出了“勾地”模式。即“提前储备、上网公布（提前一年）、征集意向、定向修订”。为使规划项目更加贴近市场，每年定期召开规划项目推介会，向开发商发放《项目开发意向征求意见表》，在不突破控规大纲总体提标的前提下，合理吸纳开发商的意见，确定拟出让小地块的规划指标，优化整合后带规划、建筑设计方案按楼面地价挂牌出让，从而满足市场需要。同时实行净地出让，即“产权明晰、围墙围合、场地平整、市政通达”。在熟地条件下出让，从而有效提升土地价值，提高土地二级级差，实现效益最大化。
6.设施先行，广泛推介。厦门各片区建设前，均由政府先行投资市政公用基础设施建设，通过拉开片区发展框架、完善文教体卫等城市基础配套服务功能来提升片区环境品质，吸引各类社会投资，推动片区开发。另外，通过筑巢引凤和政府职能的转移来带动片区的发展。如为推动杏林湾片区的开发，规划将市政府的行政办公职能转移至杏林湾片区，引导社会投资跟进。在五缘湾则集中建设飞地营运中心，由海沧、同安、翔安区政府集中在五缘湾片区建设11栋办公楼，充分利用各区的招商引资资源，共同把蛋糕做大。在实施项目带动战略的同时，各区利用各种媒体广泛宣传，并筹办各种活动等形式包装、提升片区的形象和知名度，为片区发展造势。如五缘湾通过举办水手节、放松节积极推介片区旅游度假目的地的形象。
三、厦门经验对我县的启示
1.统一认识，营造浓厚的创业谋事氛围。当前，周边县市发展态势逼人。虽然我县在区位、交通上具有一定的优势，但城市空间窘迫、供地紧张的矛盾依然突出，必须加速拓展城市空间，为项目落地提供载体和平台。为此，必须统一广大干部群众的思想认识,特别是要把领导干部的思想认识统一到六大片区建设上来。六大片区建设90km2控制区不是异想天开，不是简单的模仿，这是城市空间拓展的需要，市场需求内在推动的结果，周边发展态势逼迫所然，也是规划先行控制的需要，特别是当前政策是以项目定供地。同时90km2也不是一厥而就的，需要各级干部群众的努力，只要万众一心，加之市域城镇化高速推进的外部驱动力，目标是实在而可行的。要通过实践来检验工作的实绩，以正确的用人导向和激励机制来调动方方面面的积极性，强力推进六大片区建设。要大力倡导“5+2”、“白+黑”的创业拼搏精神，制定科学的绩效考核机制，倡导谋事创业的浓厚氛围。要开展项目竞赛，实行“领导挂点、现场调度、限时办结”的工作机制和政治物质奖惩用人激励机制，讲正气、荡邪气，消灭假大空，反对积极表态、消极应付的不正之风，积极破解征地拆迁和融资难题，为迎接海西经济春潮而高歌猛进。
2.加强运营，充分发挥片区公司的主体作用。五缘湾路桥投资运营公司只融资投入了60亿元，出让片区三分之一土地即获收益130亿元。可见片区运营公司不仅是融资的平台，更是效益产出的主体。要大力推行项目代建制，超常规不违规，只争朝夕谋发展。鼓励运营公司整合片区所有有形和无形资产加大融资力度，通过片区公司的投资拉动效应带动整个片区的大开发。同时，片区运营公司也要积极主动地参与项目的市场竞争，主动拿地，在市场经济的风浪博击中不断壮大自身实力，为片区的发展贡献更大的力量。
3.未雨绸缪，以项目为片区发展的灵魂。厦门片区运作最核心的就是围绕项目储备和开发来推动城市空间的拓展。项目要求高质量、有特色、有活力、有带动性，能够体现片区的形象，为片区未来的发展注入活力。给我们的启示是各片区要聘请专业的策划咨询公司对片区进行形象包装和战略定位，确定空间发展时序和重点开发的亮点项目。加大项目储备力度，要推出和储备的项目均应做资金平衡和可行性研究论证，确定项目具体的运作模式和融资渠道。策划中要特别注重项目的形象定位，充分挖掘人文、社会、经济、区位、交通、环境价值，全方位包装。如五缘湾桥梁建设取意为天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的设计理念，湾内五座园拱桥一线排开，创造了新海湾一道靓丽的风景线。
4.动态更新，增强规划的可操作性。参照厦门经验，概念规划所覆盖但尚未编制控规的区域，可分四阶段来编制控规。即“控规大纲——征求意见、定向修订——城市设计、景观设计——控规”。首先，以片区为单位，按不同土地使用性质划大地块编制控规纲要，确定大地块的总指标，不细分至小地块，从而确保规划的弹性和贴近市场需求。其次，由总指挥部项目部、规划、国土、片区运营公司共同提出下一年度地块出让计划，经总指挥部审定后上网公布，并召开规划项目推介会，根据开发商意见由规划部门根据总体平衡的要求落实具体地块的相关规划指标，在此基础上再编制城市设计和景观设计，最终汇集成控规的最后成果。
5.基础先行，提升片区环境品质。各片区要优先投资道路、管线、亮化、绿化、文教体卫等市政公用基础设施建设，以大手笔拉开片区发展大框架，以大气魄、怀纳大投资、大项目。要注重片区景观环境营造，特别是道路设施建设要管网同步实施，路灯、绿化配套，加大道路绿化率，营造生态景观走廊。按照每500m有一处集中公共绿地的要求建设生态广场和公共开放空间，改造好山地林相，保护和利用好原有地形植被建设城市绿肺，营造特色空间，形成山水城林共融的城市格局，从而提升城市环境品质，彰显片区魅力，实现社会经济文化环境的统筹发展。
6.突出重点，优先投资发展潜力大的片区。按照“先南后北、东西对进”的空间发展策略，量力而行，合理安排建设时序，充分发挥政府投资的杠杆效应。短期内政府投资主要应以城南片区、红金片区、洋塘片区结构性市政公用设施为主，在实现投入产出平衡的基础上逐步滚动推进，切忌贪大求全，撒胡椒面，以发挥政府投资“四两拨千斤”的作用。总指挥部要用好资金综合平衡调配权，集中资金投向重点片区和重点项目。其他片区应加大项目包装推介力度，积极向社会融资，引导社会资本优先投向功能性和基础性项目，在力求平衡的前提下积极经营好片区。
7.系统管理，实现片区和谐发展。按照建管同步的要求，组建片区规划建设、城管分局和物业管理公司，参与项目建设期间和后续的管理，实现建管合一、文明施工，避免重复建设和浪费。研究出台更加惠民的拆迁安置政策，切实保障失地农民的利益，考虑失地农民的社保、低保、就业和发展问题。倡导公寓式安置，按现行拆一补一供地标准在安排安置公寓后多出的土地和返迁土地用于出租公寓、商贸小区、农贸市场等设施建设，为失地农民提供多元化的收入，以维护社会稳定，推动片区的和谐发展。
8.以人为本，把民生工程作为片区发展的推力。每个片区都要规划文化、艺术、教育、医疗、环卫、体育、市场、广场、公园绿地、停车场、保障性住房等民生设施，功能混合，使之自成体系，并优先投资。将空间规划与经济规划相融合，策划与规划相联动，把社会经济环境价值思考贯穿规划的全过程，从而切实体现规划为“公共政策”的本质属性，进而改善片区投资品质，带动其他房地产和经营性项目的开发。
第5篇：景区运营计划范文
关键词：风景区；门票价格；定价机制
中图分类号：F714.1 文献标识码：A
原标题：关于我国景区门票持续上涨的思考
收录日期：2016年10月21日
自2004年本世纪国内景区门票第一轮涨价潮以来，我国旅游景区上演了一次次涨价降价风波。其中，九寨沟上调80元，武当山上调40元，张家界上调99元，黄龙山景区上调70元，少林寺山上调60元，青海湖上调30元，黄河壶口瀑布山已经由37元涨到100元。上述景点门票价格的平均上涨幅度为87.34%。门票价格无论对于旅游景区还是广大游客来说都是影响颇深的因素。近年来，各地频繁召开的门票价格听证会以及政府和社会对门票价格的高度关注，充分显示出门票定价在旅游业发展中的重要性。景区门票的定价不仅要满足景区经营方的利润最优目标，还应符合景区的生态承载能力和社会福利目标。因此，我国旅游从业者如果想改变旅游市场定价混乱、恶性竞争的局面，当务之急就是建立多维度的景区门票定价机制，实现旅游市场健康高速发展。
一、从国外定价机制得到的启发
国外旅游业发展日益成熟，旅游相关理论也日益完善。对国外旅游门票理论的梳理可以为我国旅游业的发展提供一定的理论指导。理论的产生不是一蹴而就的，都是随着国家经济
与相关产业的不断发展，在一步步摸索中日益发展与完善起来的。因此，国外旅游门票也经历了从低价竞争策略到人性化的旅游者和社会公众阶段。
James Nicholas和Arthur C.Nelson认为旅游者进入景区就对景区服务产生了消费，游客应该直接进行缴费――“谁使用谁付费”。国外的学者之后明确了收取门票的合理性，然后关于门票的定价高低、涨价与否却产生了很大的分歧。一部分人认为差别定价可以实现景区收益的最大化，但是如果价格上涨的同时，景区的客流量却会在一定程度上降低。然而，只要将门票价格的上调幅度调控在一个合适的范围之内，景区的游客量不仅不会发生滑跌，而且还可以在一定程度上有效地增加景区收入。而另一些学者出于对社会公平的考虑认为不应该提高门票价格。Thomas A.More（1999）认为对景区门票价格的研究应该从两个方面着手：一方面是效率公平和经济；另一方面是公共产品的提供目的。只有这样，才能实现其目的本身所代表的景区属性。到了21世纪，国外门票价格理论的研究日益科学理性，他们认为门票价格的上涨不能作为管理的唯一工具和依托因素，至少不能够单独使用，应该综合使用多维度的定价方法。
二、我国景区门票定价常用的方法
（一）平均成本定价法。它是最为普通的门票制定方法。旅游景区的特点是建设成本高、经营成本较低，而且具有一定的自然垄断性。若单纯以边际成本定价，景区部门损失很大。需要国家有强大的财力支持。按平均成本法可以适当减少这种损失。平均成本定价的损失要小于边际成本定价损失。平均成本定价能兼顾生产和消费双方的利益，既最大限度地保护旅游者的应有权益，同时又保障景区开展正常经营活动。旅游景区不是一般生产企业，用此方法定价考虑的影响因素比较少，只考虑了平均成本，这种定价方法不能反映景区本身资源价值和内部的服务水平，此法的运用无疑会损害消费者的利益。
（二）社会边际成本定价法。旅游景区作为一种珍贵的自然资源，社会边际成本定价法所决定的自然资源价格是凝结在自然资源上的人类劳动价值和自然资源生态经济价值的综合体现。它的主要内容如下：社会成本是整个社会从事某种活动时所付出的总的机会成本。社会边际成本是指社会为增加生产一单位的产品所需要付出的费用或代价。社会边际成本由三部分构成：边际生产成本（MPC）、边际使用者成本（MAC）、边际环境成本（MEC）。边际生产成本突出了资源价格受自然资源稀缺性的影响；边际环境成本代表因自然资源的利用和开发所造成的全部环境损失。传统的门票价格分为边际生产成本、利润、税金三部分。这种定价方法从理论上反映了收获利用单位自然资源全社会所付出的全部代价，弥补了传统的定价方法中忽视资源利用所付出的环境代价。
（三）旅行成本法。它是通过游客旅行成本来间接推断旅游景区价值的一种方法。用它来制定门票，是把旅游景区的旅游价值看作是人们接受景区服务的支付意愿。旅行成本法具体是通过对游客旅游的成本资料、景区游客统计资料和诸如人口等社会经济学统计资料的收集，从而得到旅行成本与旅游率之间的旅游经验曲线。旅游成本法最早应用于环境服务价值评估，用它来进行景区票价的制定能综合考虑景区价值和市场需求，真实地反映景区的市场价值，数据的收集比较简单，但是旅游价格需求曲线的得出比较麻烦，而且由于旅行成本法本身受各出发点居民对景区的价值了解程度的影响，因此消费者剩余的核算结果一般比实际偏小。
（四）两部定价法。两部收费由两部分组成：一是游客参观景区或获取某种服务的使用权而支付的固定费用，这部分费用与消费数量无关；二是与消费数量直接相关的使用费。当主要游客有多种类型时，对景区来说，单一的两部收费制对旅游景区来说并不是最佳的选择，景区一般会设计出不同类型的两部收费制，以此来满足不同类型旅游者进行自我选择的需要。对于高需求的旅游者类型来说，由于购买数量比较大，较低门票的定价方式是其更乐意接受的；而对于低需求的旅游者类型来说，由于购买数量不大，或只是偶尔购买，则门票价格高点他们也能接受。
这几种定价方法分别从不同角度、不同理论、不同考虑因素对景区票价的制定进行了阐述。各有各的特点，同时也各有优点和不足。
三、景区门票价格上涨原因分析
我们既要保证风景名胜区作为公共资源被消费时所具备的非排他性，又应该基于可持续的原则对其实施合理的保护。上述国内主要景点的调价行动引起了社会和政府相关部门的关注，各景区所在地政府行业管理部门或景区管理机构给出了基本相似的调价原因和理由。归纳起来，主要有以下几点：
（一）控制游客数量。国内部分景点的游客数量过多，已经超过其最佳接待量。事实证明：通过提高门票价格减少了游客数量，在一定程度上减轻了景区面临的压力。但门票价格上涨在一定程度上损害了景区的公共性，在确定门票价格时应该将营运成本和公共性维护进行综合考虑。
（二）补充维修资金。我国拥有一百多个国家级风景名胜区，国家每年只拨款不到千万，每个风景区分到的专项维修费用非常有限。通过提高门票价格以补充维修基金也是景区的无奈之举。但主要问题在于专项维修资金的落实效果还不是十分理想。大部分景区管理部门在落实维修专项资金上比较到位，但也有部分景区做得不够好，主要表现在其他费用开支占了门票收入的大部分，而维修费用的比例反而不高：如湖南省某世界遗产景区的门票价格为108元，其中只有8元用于景区资源保护；湖北省某世界遗产景区每年门票收入1，000多万元，主要用于职工的工资支出和扶贫工作，用于遗产保护的金额接近于零。在这种情况下，即使调高了门票价格，专项维修基金也不可能增加太多。维修基金紧张的局面不可能得到根本性的缓解。
（三）体现资源价值。有的景区领导觉得现行的门票价格太低，不能体现其景区包含的丰富历史、文化和社会价值。而且认为过低的产品价格已经导致了景区收支的严重不平衡，进而影响景区的正常运转和服务质量，最终受害的还是旅游消费者本身。但是，世界遗产和国家级风景名胜区的价值主要体现为社会功能和教育功能，不应该仅凭商业价值来决定景区的门票价格。至于相对较低的票价导致的景区入不敷出的客观现实，国家有关部门应该逐步给予补偿，力求通过低票价维持和体现公共资源消费的非排他性和大众性。
在上述门票涨价理由中，游客数量过多和维修资金的不足是现阶段景区面临的实际困难。问题的关键在于景区管理部门和游客之间对于门票上涨幅度的期望存在反差。
四、建立我国多维度的旅游门票定价机制
（一）基于利润最优目标定价。随着旅游产业逐渐成熟，门票收入开始向产业收入转变，游客有超过90%的消费用于门票之外的旅游产业。将门票收入和产业收入的概念进行延伸，景区收入最优定价方式也可以分为两种，即以门票利润最大化制定门票价格和以产业利润最大化制定门票价格。
景区产业利润最优定价方式通过门票价格低于基于门票收益最大化的价格，增加了游客数量，带动了景区相关产业消费，促进了景区总利润的增加。所以，在景区门票价格制定中，不应以门票利润最优为标准，景区产业利润最大化才是合理的追求目标，这包括门票收入、餐饮收入、娱乐住宿、购物消费等方面。景区基于产业利润最优的门票定价固然能带来低价门票和高额收益，但这种定价方式依赖于游客消费水平。旅游产业的每一个环节通过为有消费能力的游客提供完美的体验来实现产业经济。西湖公园收取门票时杭州旅游总收入为不到300亿元，免票后那一年杭州旅游总收入超过400亿元。河南举办的“免费游”活动，为河南交通、餐饮、住宿等行业带来了可观的经济效益网。这些景区门票低价甚至免费的案例，充分验证了基于产业利润最优定价的现实意义。
（二）基于生态承载力目标定价。“生态旅游”指具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。我国以自然资源为主的风景旅游区较多。近年来，随着国内生态旅游的兴起，引起了水体污染、森林植被覆盖度降低、固体垃圾堆积等一系列环境问题。如果景区的经营者具有较短的经营期限，资源的公共性与使用的私有性之间将导致资源过度使用。在环境保护中引入市场补偿机制，并最终形成政府补偿和市场补偿两大生态补偿体系。
基于生态承载力的定价方式依赖于政府或其他组织的生态保护资金，同时也与生态保护相关法律制度的落实紧密相关。在国外，“生态补偿”主要分为三种类型，即政府购买模式、市场模式和生态产品认证计划。这些生态补偿合约是否满足了各方的利益，在新的利益机制上是否形成均衡，对于生态类景区持续发展非常重要。我国的旅游定价仅处于初始阶段，未来的趋势一定是这种模式，其必将适用于我国生态景区的健康发展。
（三）基于社会福利最优目标定价。门票价格上涨引发争议的旅游景区，大都是具有社会福利功能的准公共物品类景区圈。景区的准公共物品属性使得景区在定价时必须考虑对社会福利的影响，门票的定价如果高于社会中低等收入者的承受能力，就会形成进入门槛与社会福利相违。
低价甚至免费的景区资源获取，会提高游客的效用水平，促使其更好地工作生活，降低社会运行成本。公共景区免门票是世界旅游业发展的趋势，我国实行低价门票的景点也越来越多。从景区票价的发展趋势来看，随着国民收入的增加，景区门票价格呈现出先升高后降低的过程。初期旅游景区处于欠开发状态，故收取较低的门票价格；随着旅游业的发展，景区的门票价格逐渐上升；当经济规模和人均收入增长到一定程度后，景区将逐渐走向公共性和去门票经济。
（四）不同发展阶段的旅游景区门票定价。我们可以把旅游景区门票定价也分为三个阶段来研究：第一阶段运营初期；第二阶段盈亏平衡期；第三阶段优势竞争期。而且在现今的景区门票定价研究中，还未曾出现把景区发展的不同阶段作为门票价格研究出发点的先例。如，旅游景区运营初期，由于旅游游览设施和通讯等网络尚不完善，只能提供一种或者几种局部的游览感受，并未形成食、住、行、游、购、娱全方位的服务网络，这时游客尚未对此景区产生一定忠诚度，客流量远远低于景区的可容纳量，因此旅游景区摊到游客每人身上的成本就会很高。与其他同类资源的景区相比，在同等票价水平下，运营初期的旅游景区明显处于劣势的地位。
（五）我国旅游景区门票多维度定价机制应用。在门票定价实践中，基于利润最优目标的定价方法适用于旅游产业化程度较高的区域，如旅游城市、旅游景点聚集区等。这种定价方法由于更注重产业经济的盈利能力，需要以增加游客数量来实现景区产业的利润最大化目标，故景区门票价格不能设置过高。基于生态承载力目标的定价方法适用于具有很强公众使用性（游客数量多）和生态脆弱性（景区承载力弱）的景区，如国家地质公园、湿地公园、自然保护区等。这种定价方式使用门票价格作为景区进入门槛，以减少游客数量来满足生态承载力标准。虽然使用门票价格调控游客数量的方法易于操作，但是过高的门票价格会导致消费者剩余的损失，偏离利润最优的游客数量使景区无法实现利润最大化。基于社会福利最优目标的定价适用于与居民密切相关的景区，如具有教育意义的博物馆、具有调节城市生活压力的城市公园、具有公众集会性质的城市广场等。这种定价方式与整个社会经济发展水平密切相关，景区资源大都由政府或社会购买，故此种景区大都采用低价甚至免费的方式。
主要参考文献：
[1]兴萍.国内旅游景区门票价格初探[J].山东文学，2008.11.
[2]赵雅萍，吴丰林.北京市旅游景区门票价格变迁、管理现状与发展趋势研究[J].经济研究导刊，2012.4.
[3]孟晓峰.当前中国景区门票定价研究[D].上海交通大学，2009.
[4]苏建军，李小丽，黄解宇.国内旅游景区门票价格研究进展综述[J].价格月刊，2009.2.
第6篇：景区运营计划范文
关键词：工业旅游；景区规划；综合开发模式；兰州
一、工业旅游现状及存在问题
工业旅游是以现有的工厂、企业、公司及在建工程等工业场所作为旅游客体的一种专项旅游。通过先进的生产技术和独特的工艺流程以及优化的企业管理和经营等的展示，满足旅游者求新求奇求知的精神需求和吃住行游等基本旅游享受，能提供及求知、购物、观光等为一体的综合型旅游产品。在我国，大力发展工业旅游不仅是整合旅游资源、丰富旅游产品、增加旅游供给，进一步做大做强旅游产业、满足人民群众日益增长的旅游需求的重大战略措施，而且对承办企业及其所在区域的可持续发展有积极的带动作用。
结合兰州的实际情况，发展工业旅游是很具可行性并且极具实力的。兰州是老牌的工业基地，兰州工业厂区的建设基本上反映了我国工业发展的历史，一些老牌企业的兴衰历程更是一本本活的教科书，这里有兰炼、兰化、兰石（在中国“一五”计划中由苏联援建，是共和国石油化工业的摇篮，培养了众多石油化工人才，号称共和国的娇子）这种肩负民族工业重大使命的国家企业；也有名噪一时的蓝星、兰州铝厂、通用机械厂、长风厂、晨光化工厂、兰驼机械厂、黄喝啤酒厂、兰州平板玻璃厂、西北合成制药厂、兰州镜头厂、兰石厂等在全国范围内曾极具影响力，现在已在改革的浪潮中投胎换骨的大型企业；更有一些曾不被人知，但在我国国防建设中发挥过重要作用的军事工业基地，如兰飞厂、404、504、471等。可毫不夸张的说，兰州是一个新型工业设备的展览馆，在这里你几乎可以找到从苏俄时期进口到我国自主知识产权研发的各色机械设备、工业产品（氯丁橡胶）。遗憾的是这些宝贵的资源却没得到很好的利用，有些珍贵的文物正在企业改制以及岁月的浪潮的冲刷下慢慢的消失。但值得一提的是近年来，工业旅游已成为国内外旅游业发展的新热点，对工业文化遗产的保护也逐渐的被提上了日程，它的开发、运作在我国更是已经有了一些可供参考的成功典范。但由于缺乏全面、系统、专业的旅游规划，致使许多工业旅游客源市场定位狭窄；旅游产品单一，局限性大，参与性不够；旅游功能不够完善，缺乏完整的旅游基础设施，不能提供舒适的游憩、餐饮等旅游活动场所；与常规旅游、生态旅游等结合度很低，完整的旅游概念至今尚未形成，这些都严重阻碍了工业旅游的进一步发展。
二、开展工业旅游的基础是做好“以工业旅游为主导的景区规划”
国内现已形成四种工业旅游产品开发模式：（1）特定产品开发模式；即把特定产品的生产过程作为旅游资源进行开发，让游客参观产品的生产过程，感受工业化大生产的现代气息。（2）传统与怀旧的产品开发模式，即把落后的生产机器或方式，通过一定的形式展示给人们，使游客充分感受到回到从前和人类智慧的伟大。（3）先进生产工艺开发模式，即展现现代生产流程和现代化大企业的规模和文化，让游客了解生产过程，企业文化；了解大的时代背景。（4）综合开发模式，即把工业参观与自然景观、文化古迹等相结合，突出综合旅游优势。
比较而言，综合开发模式具有很大的优势，它集工业参观、自然景观与文化古迹之长，能充分利用各种资源，创造丰富多彩的旅游项目，弥补工业旅游的不足，实现企业与社会的双赢。
以工业旅游为主导的景区规划属于工业旅游的综合开发模式，是开发工业旅游的基础，通过综合景区规划，可以有效的解决现阶段开发工业旅游所面临的一系列问题。首先景区规划总图能引导旅游系统、全面的、规范地开发与发展。其次，通过规划的控制和引导，将有助于创造出特色突出、内容丰富、设施完善的综合旅游景区，丰富和扩大旅游业市场，全面提升旅游品味与层次。
三、客源市场分析定位
通过对现有工业园区状况及特色企业资源分析，结合兰州省旅游业发展现状，分别从园区参观、培训、学习和休闲、娱乐、度假这两大功能着手思考。以参观、学习为主决定了园区主要客源是兰州周边省、市、区、县的企业管理者、相关行业的员工及大中小学生。休闲、娱乐、度假的辅助功能决定了景区的辅助客源为兰州周边的广大游客，它的开发将在一定程度上改善兰州市民闲暇没处可去的现状；一改逛完南北滨河四十里黄河风情线后就几乎等于逛完兰州的旧貌，并有效的将市区旅游和郊外联系起来。
四、总体构思与布局
根据兰州旅游景区自然与人文资源的特点以及工业园区的分布情况，可初步定性为以石油化工和制造业为旅游品牌，以化工安全教育、制造业沉浮、改革发展二十年、工业文化博览为重点，依托五泉山、白塔山、古建一条街、黄河四十里风情线、西部欢乐园、兰州大学、近代核物理研究（所有一台重离子加速器，全国有同类设备的地区只有三个）等现有的景点及住宿娱乐设施，形成及观光体验、学习培训、集体休闲和餐饮娱乐为一体的多功能综合性旅游区。
开发旅游景区，树立良好的旅游形象，突出特色产品是关键。通过对兰州工业园区特点的了解调查可初步定为：探游石化摇篮领悟化工魅力、感受改革开放二十年和工业园区休闲娱乐新体验三大特色产品，他们既突出了主题，又显示了景区的综合功能，充分体现了工业旅游和常规旅游的结合互助，为景区的后期宣传运作做了良好的铺垫。下面就以其中一品牌做以简单介绍。例如就探游石化摇篮领悟化工魅力，可开发出以化工场参观为核心，同时开发建设化工博物馆、化工文化走廊、让游客了解我国化工发展的艰辛历程；认识现代化的化工技术与生产过程；了解化工安全知识，感受化工的伟大以及它的不可或缺性，并充分展示和弘扬石化的企业文化。化工博物馆可以文字图片实物展示等形式，让游客领略我国工业迅猛发展的势头和发展中的辛酸泪水。此外，工业园区可将已经废弃的大型苏俄设备和在工业发展中有划时代意义的机械等设为拍照点，专供游人合影留念，还可提供游人以工作服，开设进工厂实践等参与性项目，所得生产成品可被游人购买收藏。灾害体验也是以很好的子项，它可利用现代化高科技手段让游客体验化工厂区各种灾害发生的场景，并在其中教授灾难逃生及自救知识。在这些的基础上还可以参考现有的实例，对其他园区进行详细的规划、改造建设，使各个园区各具特色各有亮点。北京的“789”艺术梦工厂就是一个成功的例子，以综合开发利用废弃厂房、地下室、工业生产设备等工业设施及工业建筑，形成了独具特色的工业景观，是当代中国各类艺术的最前沿地带，现已在世界上有了不小的影响力。
除此之外，还可大体规划形成以黄河风情线连通西固石化城和雁滩即将建成的航天城为旅游热线，其间点缀有水车园、白塔山、音乐喷泉、黄河母亲等著名人文景点，并伴随有张掖路步行街购物，西部欢乐园娱乐等现代游乐花絮项目的总体路线。
五、总结与思考
结合兰州工业园区的情况对兰州发展工业旅游的前景进行了一次大胆的规划设想，采用工业旅游综合开发模式，运用整体宏观的规划思想，有效的利用了现有的旅游资源，使现有的旅游业和设想规划发展的工业旅游得到了很好的结合，形成了独具特色别有风味的旅游线路。整个理论研究合理的控制和引导了工业旅游景区的建设和发展，既保证了规划的可操作性，又有利于延续当地现有的乡土文化。
最后结合现有工业旅游园区运营特点及暴露处来的问题，提出以下几点规划开发建议：1.规划要特色鲜明，辅助到位。特色就是招牌，以北京798为例，在原有废弃工业园区基础上，现已建设成为集休闲、娱乐、会展、餐饮食宿为一体的现代艺术的殿堂。突出艺术圣殿就是其决胜千里独具影响的高明之所在。2.要定位准确，目标明确。准确的市场定位是规划中的重要环节。要在明确发展方向和目标、保护生态环境的前提下，最大限度的创造极具特色的旅游产品和观赏性极强的工业景观、生态景观来满足人们的需要。3注重工业旅游产品的安全规划，积极采用有效的安全控制措施，确保各项旅游设施的正常运作和厂矿企业的日常生产活动。4.重视环境容量的控制作用，并把其逐步纳入实施层面。规划应以可持续发展、合理配置和安全卫生为原则进行环境容量测算，合理配置景区内的环境容量，已取得游览、度假、休闲、参观学习与培训的最佳效果。
参考文献：1.都文工业旅游 名利双收[J]企业研究，19991（12）：23.
第7篇：景区运营计划范文
一、__旅游发展现状
党的后，随着改革开放的方针政策的贯彻落实，__县委、县人民政府以科学的理念，开发阿庐古洞资源，从此，__诞生了旅游业。曾经是一个交通不便，信息不灵，商品经济不发达，处在封闭状态中尚未苏醒的__古城，成为滇南的“旅游城”，外地客商通往红河州的门户。
阿庐古洞的开发与开放，__县经济的活力倍增，面貌大变，参观浏览的游客络绎不绝。州内、省内外及台湾、港澳游客纷至沓来，美国、法国、德国、日本、意大利、新加坡、奥地利、瑞典、菲律宾、文莱等许多国家的专家、朋友前来考察、游览。旅游业促进了__商业、金融、文化、教育、卫生、邮电、交通运输等各项事业的发展。1988年，接待中外游客71.5万人次，新增旅游业直接总收入达220万元。平静的__沸腾起来了。1988年全县财政收入、营业税收，创历史最好水平。九十年代旅游业发展到了高峰，成为了红河州乃至云南省旅游发展的龙头，带来了“开发一个洞，搞活一个县”的奇迹。
随着旅游业的发展，人们的时代精神和现代意识也随之增强，新的信息、新的观念、新的思想的大量涌入，封闭保守的旧体制和旧观念收到了最有力的冲击。同时，欣欣向荣的旅游业，激活了外资和技术的引进，基础设施建设步伐加快，生产、生活环境不断改善，特别是在旅游产业发展的带动下，__的二、三产业迅猛崛起，高中低档宾馆、酒店、旅馆如雨后春笋，接待床位剧增，旅游食品逐步得到开发。更为重要的是，由于旅游业的发展，为社会提供了3000多个就业岗位，这是其它产业难以做到的。
但是，从1999年后__旅游业急转直下，20__年跌至经营最低点，各项工作几乎瘫痪，职工半年没有发放工资。而宜良的九乡与我们的阿庐古洞属同一类型的景区，在此之前阿庐古洞的年收入在200—400万元之间，而九乡的收入不过100万元左右，可九乡却借昆明世博会之机一跃反超，之后连续突破千万元，20__年达4300多万元，20__年目标直指5000万元，把阿庐古洞远远的抛在了后边，尽管近几年来经营状况逐渐回升，目前出现了省内、国内、海外市场全方位启动的良好态势，但与之相比差距太大，被人家甩得太远了。
__旅游业的衰败，究其原因主要有以下几个方面。一是基础建设投入超负荷，负债过大。1998年，为迎接昆明“99”世博会的召开，县委、县人民政府决定在阿庐古洞风景区内建设精品工程，建设款项均是景区贷款，从此背起了沉重的债务，至20__年加上各种债务累计达7000多万。世博会结束后，由于景区债务包袱过重，宣传促销经费严重不足，景区经营每况日下，至20__年几乎瘫痪，职工工资拖欠长达半年之久，从而产生了恶性循环，宣传费严重不足、景区无半点偿还贷款本息及拖欠工程款能力。二是设施设备老化。随着旅游市场的成熟及市场竞争加剧，旅游宣传投入明显不足，设施设备（特别是洞内灯光）更新缓慢，难以吸引游客。三是缺乏科学的旅游发展规划。在省州旅游发展总体规划中，__旅游的位置并不突出。阿庐古洞开发建设过程中所进行过的二次规划，从今天的角度审视，均有许多值得反思、总结和汲取教训的地方，均未具备科学性、合理性、可行性和权威性，以致无法正确指导__的旅游实践。四是旅游发展资金匮乏。财政可用资金少，加之政府负债过大，还款任务重，脱贫攻坚任务艰巨，保吃饭、保机构正常
运转已不堪重负，无力为旅游发展投入更多资金。另外，阿庐古洞门票价格与全国同品牌景区相比处于较低水平，而价格调整又存在较大难度，导致了门票收入处于较低水平，经营成本过高，偿债能力不足，旅游发展资金难于累积，严重缺乏市场竞争力。五是旅游产品小散弱。县内旅游产品普遍存在小、散、弱的状况，尚未实现由观光型旅游向文化、休闲、特色等综合型旅游的转变。文化挖掘的深度、广度均显不足，旅游与文化结合不够紧密，旅游的品位和内涵亟待提升。对外联合不够，未形成强大的旅游联盟体，未形成旅游发展大环境，因而还未成为旅游消费者云南之旅的首选目的地。六是旅游管理和服务人才不足。80年代，全国开发旅游的地区并不多见，像阿庐古洞这样的景区更是少之又少。因此，没有树立竞争意识，缺乏竞争机制，特别是90年代末期景区下滑后，对旅游有一定眼见和卓识的优秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，导致进入21世纪后从业人员素质偏低，旅游人才不足，旅游研究远远不够，旅游管理水平不高，服务意识、服务质量、服务水平与接待人次未形成同比例增长。旅游企业，中、高级管理人员较少，建立现代企业制度不到位，无法适应市场竞争需求。二、正确认识__旅游
纵观__旅游20多年的发展历程，之所以开辟了红河旅游发展的先河，是因为具备发展旅游的有利条件，九十年代末期就迅速滑落说明存在着不可忽视的不利因素，因此，站在今天的角度更应该辩证看待、正确审视__旅游，才会真正使__旅游重振当年雄风。
——区位优势明显。__位于云南省东南部，红河哈尼族彝族自治州北部，地处红河、文山、昆明、曲靖四州市交汇处，与贵州省的黔西南州遥遥相望，处于昆明经济圈、曲靖经济圈和个开蒙经济圈辐射地带的边缘，是昆明市的“后花园”、红河州的“北大门”，红河州通往贵州及西南各地的一个重要通道，县城距省会昆明市166公里，距州府蒙自县180公里。交通便利，石泸二级公路、弥泸师二级公路、通乡（镇）公路全部实现沥青路面或水泥硬化，全县公路总里程达1377.07公里。城市建设稳步推进，九华路、人民路、阿庐大街、泸发大街、迎宾路等主要街道十分壮观，阿庐文化中心、泰阁商业文化中心美丽漂亮，城市绿化、美化工程继续加强，城市设施、城市功能进一步完善，有效提升了城市品位，优化了城市环境，着力打造以旅游、休闲为先导的具有地方民族特色的“山水田城、休闲之都”正加紧实施。
——境内旅游资源丰富。全县拥有全部8个主类旅游资源，其中亚类23个，基本类型57个，各类旅游资源总计128项，量多种齐，品味较高，层次丰富，结构合理，有着旅游发展的坚实基础，蕴藏着良好的市场前景。旅游资源得天独厚，全县有5个景区20多个景点，景区面积达186.5平方公里，喀斯特地貌特征显著，岩溶发育，地下暗河形态多样，地面自然景观齐备，国家aaaa级重点风景名胜区阿庐古洞就在县城境内。
——自然环境优越。境内最高海拔2459米，最低海拔821米，年均气温15.2℃，年均日照2112小时，年均降雨量979毫米，全年无霜期272天，具有“冬无严寒、夏无酷暑”的高原季风气候。
——品牌优势明显。自1987年12月29日阿庐古洞开始正式对外运营接待后，__游客数量迅猛增长，1995年至1997年，接待来宾人数跃居全省第二位（海外游客以新加坡、马来西亚、泰国等东南亚国家的客人为主），仅次于昆明市，为地方经济社会的发展带来了巨大的人流、物流、信息流，对云南省旅游业的发展产生了一定的推动作用。1996年9月，阿庐古洞被国家旅游局评为全国35个王牌景点和16条旅游专线之一；20__年12月，被国家建设部评定为全国风景名胜区先进集体；20__年10月，被国家旅游局评定为国家4a级旅游景区；20__年1月，经国务院批准为国家重点风景名胜区；20__年，荣获“国家重点风景名胜区优秀标志”奖，为云南省唯一获此殊荣的景区。
——接待要素日趋完善。在成功开发阿庐古洞之后，县内其他颇具旅游价值的景区、景点也相继得到开发，如五者地热疗养温泉、白水塘生态梨源、永宁乡城子古村、南盘江峡谷风光等，__旅游景区、景点具备了一定的规模和丰度。随着旅游业的发展，宾馆饭店也得到了迅速发展，现拥有三星级宾馆2家（阿庐大酒店、虎城宾馆），两星级宾馆4家（钟秀宾馆、烟草宾馆、金辉宾馆、温泉宾馆），在建宾馆3家，星级宾馆床位达2274个。特色旅游产品也得到了进一步开发，“兰益牌”系列荞酒、荞系列保健品得到了市场的认可，新兴绿色食品高原梨、灯盏花、东山火腿等也倍受市场青睐。
——政策环境日显优化。20__年以来，为再次重振__旅游雄风，县委、县人民政府围绕云南省旅游产业发展大会精神，大力发展休闲、度假、康体旅游，把编制__旅游发展总体规划、组建旅游集团公司、改革旅游管理体制和运行机制、加大旅游宣传促销力度等工作纳入县重点项目建设的范畴，并逐步开展和实施。全县的旅游产业发展呈现出“思路新，态势好，项目多，发展快”的大好趋势，今年以来，刀县长和杨副县长都多次带领县旅游局班子到省州旅游部门联系协调工作，为几项重点工作的落实起到了重要的推动作用，更为__旅游“二次创业”创造了更多的机遇，由此得到省州旅游主管部门的极大关注，赶赴__进行调研，在资金和政策上给予支持和放宽。20__年内省旅游局到__调研2次。州旅游局局长在上任不到半年的时间里到__2次调研。这些都是为__旅游复兴营造出了良好的政策环境。
在看到优势的同时，也不难发现目前存在的不利因素，主要表现在以下几个方面：旅游事业还没有真正形成政府主导型产业，政府还没有真正掌控、利用、开发旅游资源；旅游管理体制依然不顺，经营机制不活，旅游资源产权多头归属，现行的管理体制日益成为__旅游业发展的内在障碍;历史性债务包伏依然沉重；景区部分设施设备老化;对旅游业的投人力度不够，旅游发展资金仍然是制约__旅游发展的一大瓶颈；宣传促销还缺乏整体合力，知名度不够高，与旅行社的合作还需进一步拓展；旅游景区的项目和内容单一，旅游文化资源开发不够，旅游文化氛围较低，竞争力弱；旅游从业人员特别是导游的素质偏低；旅游环境不畅，吸引游客的活动少。
三、采取有力措施，强势推进__旅游二次创业
（一）坚持政府主导，建立强有力的领导班子。__旅游的振兴与发展，必须坚持政府主导。多年来的实践经验告诉我们，__旅游的兴衰成败明确告诉我们，县委、政府越重视，旅游的发展越景气、越顺利、越有前途。要使__旅游真正得到发展，摆脱困境，在二次创业中重振雄风，夺
回失去的地位，赢得发展的广阔空间，县委、政府必须给予足够的重视，政府的主导作用应充分发挥出来，为旅游创造一个良好的发展环境。建议县委、政府成立一个强有力的旅游二次创业领导小组，由主要领导任组长，投入主要精力组织、协调、领导旅游产业，为全县树立发展旅游的信心（二）成立旅游集团公司，拓展投融资渠道，化解债务。
通过政府行为，剥离县内具备开发价值的景区（点）的产权，按照“产权集中、经营统一”的原则进行重组，同时组建__县导游服务公司和阿庐古洞景区运输公司，组建旅游企业性质的旅游集团公司，充分利用行政资源优势，推动公司良性发展。公司成立后，要逐步吸纳和开发县域内的其他旅游景点，形成完善的、互补式的旅游产品体系，从而达到搭建融资渠道，化解不良债务，为旅游招商引资打下坚实的基础，从而改变我县旅游产品单一现状，实现旅游产品体系从点到线再到面的转变和突破，切实解决旅游产业体系六要素中“玩”的内容，吸引游客入泸。
（三）整合旅游资源，形成整体优势。坚持“政府主导、企业主体、市场运作”的原则，整合县域内的旅游资源和旅游发展要素，形成“统一领导、统一保护、统一规划、统一开发、统一管理、统一营销”的全县一盘棋的运作模式和格局。彻底扫除旅游业发展上的管理体制和机制和弊端，划清旅游资源产权多头归属问题，把全县旅游资源的开发建设的权属归并到旅游局，使之形成有序开发、有效保护和综合利用的良好发展格局。
（四）建立旅游发展专项资金，并纳入财政预算。资金投入不足是制约旅游发展的一个重要和关键因素，因此，资金问题应予以解决。建议将旅游发展资金纳入财政预算，每年至少安排100万，用于旅游项目规划、旅游宣传促销、旅游人才培训和部分旅游设施建设等。通过项目建设和招商引资，吸纳上级补助资金、外商资本、民间资本、金融资本，加大旅游产品的开发建设和宣传促销力度。
（五）完善旅游配套设施建设。旅游配套设施不完善、不健全是导致__旅游缺乏竞争力的一个重要因素，吃、住、行、游、购、娱六大要素均未全面有效解决。因此，要着力解决好交通问题，尽快立项建设“泸-邱”旅游专线，打通两广及沿海通道。用大旅游的战略眼光抓好城乡市政建设，突出旅游功能。提升改造阿庐古洞风景区洞内洞外基础设施，配套完善景区服务功能，做好aaaaa申报准备工作。
（六）选准新的突破口，全面实施突破。多年来，由于仅靠阿庐古洞支撑__旅游，产品单一的劣势表现得相当突出。因此，当前最紧迫的任务就是要在新的旅游资源开发上有大动作，选准突破口，强力实施突破。新的景区景点建设要有超前性，要高起点、高标准地进行规划建设，使之具有吸引力。加以在三至五年内选定五者温泉、城子古村、白水塘康体运动休闲度假区进行培植，对具备发展潜力的、见效快的景区（点）实施短期突破，并具体责任到县级领导抓好落实，促动全县旅游快速复苏。
（七）加大旅游宣传营销力度。旅游宣传促销工作是旅游业发展的一项关键性工作。建议县委、县政府要进一步加大对旅游宣传促销工作的投入，邀请专家帮助精心策划、周密布置，做到电视里有图像、报纸（包括网站）上有文字、广播里有声音。要切实加强与国内外传媒的合作，有针对性地邀请一些传媒机构、专家学者、新闻记者来我县考察采访，炒作__旅游，提高__旅游的知名度，强力推销__旅游品牌。同时组织旅游企业自筹经费积极参加各类旅游展示会、交易会和促销会，推销与学习两不误、两促进。以更超前的思想、更优惠的政策加大与旅行社的合作。建议我县在巩固原有的省内市场、东南亚市场的基础上加大对东北等其他国内市场及东南亚以外的其他国外市场新兴客源地的宣传力度，对旅行社实行线路推荐奖励和组织游客到达数奖励办法，使__的新兴旅游市场得以巩固与拓展，使阿庐古洞迅速进入云南省的大旅游循环圈。要搞好市场定位，积极拓展国内外旅游市场。以阿庐古洞为龙头，定位喀斯特旅游品牌形象，继续巩固东南亚、西南三省等传统国内外市场，积极培育东亚、南亚、欧美、东南沿海地区等国内外新兴市场。要做好“以节促旅”的文章。重点办好“生态文化旅游节”，借势造市，提高旅游效应，不断增强吸引力，扩大知名度。坚持“政府搭台，企业唱戏”的办节方针，使重大节庆活动逐步走向市场，实行市场化运作。要营造旅游促销氛围，在车站、交通干线、城市入口及重要公共场所__旅游公益形象广告，并纳入相关市镇建设规划。
（八）培养和合理使用旅游人才。九乡的迅猛发展与阿庐古洞的下滑和回升，充分说明了人才的重要性。__旅游业的现状与国内外旅游形势的发展要求行家里手来经营和管理旅游业。应有计划、分步骤地选派旅游从业人员学习深造；邀请专家、学者对旅游从业人员进行针对性培训，从职业道德、旅游文化知识、__的基本概况和风土人情等方面加强对旅游从业人员经常性的培训，实行持证上岗。特别要注重吸纳具有旅游专长的人员从业；建立健全旅游人才库，掌控和储备各类旅游人才。
（九）大力开发民族文化旅游资源。旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。__的历史文化、民俗文化、饮食文化是丰富的。__建制较早，从公元前111年设置漏江县至今已有2100多年的历史，曾是滇东南政治、经济、文化的中心；__的张冲将军曾任全国政协副主席，他的英雄事迹和传奇故事在民间广为流传；__以彝族的婚俗、祭祀等为代表的民族民间文化和饮食文化底蕴深厚，具有较强的地域特色，开发前景十分广阔，特别要重视文化的创新与包装，突出娱乐性、趣味性。
1、建议制定旅游文学艺术奖励措施和办法，鼓励县内外文学艺术人才对__的旅游文化进行研究与创作，走旅游与文化联姻的路子，提升__旅游业的含金量。
2、尽快对阿庐古洞现在使用了二十年的解说词重新进行加工和提炼，使之更具知识性、趣味性，以吸引不同层次的游客，满足不同游客的心理需求。有必要聘请县内外有造诣的人才进行再创作，特别是对重点景点的解说词，可以实行公开有奖征集。
3、改造、包装或组建一支有影响力的文艺表演队伍，向外界展示__旅游文化的特色，推销__的旅游业。要使景区因文艺队而吸引游客，文艺队借景区而发展壮大，两者相互独立而又相互依存。
4、在景区设计、筹划一些能吸引游客参与的、一定特色和品味的活动项目，提高景区对游客的吸引力，让游客流连忘返。
5、挖掘和打造__的文化艺术品牌，通过文化艺术品牌来扩大和带动__旅游业的发展。
6、结合__县阿庐文化中心的建设，把__的历史、民俗、饮食文化的特点在阿庐文化中心集中成规模地体现出来，建设文化一条街，使之与旅游业相辅相成。
（十）做好项目包装，推进招商引资进程。大项目带动大开发，大开发带动大发展。__旅游急待开发的项目很多也很有潜力和开发价值，对这些项目要进行包装推介。同时，要明确责任，每个项目由一名县级领导负责，一抓到底，抓出成效。要放宽政策环境，降低门槛，有组织、有计划地制定切实可行的招商引资办法，招纳有诚意、有实力的企业参与我县旅游资源的盘活与深度开发，把旅游“吃、住、行、游、购、娱
第8篇：景区运营计划范文
关键词：经济一体化;旅游合作
中图分类号:F592.7 文献标识码:A 文章编号:1006-723X(2012)02-0087-04
区域经济一体化通过经济资源的自由流动和跨区域的经济合作实现参与合作各方经济功能的重新定位和产业功能优化。“长三角”和“珠三角”两大都市圈合作机制日趋成熟的背景下，京津冀、环渤海是被关注的中国经济增长第三极。［1］该区域位于东北亚的中心地带，在我国加快开发建设的新形势下，继长江三角洲、珠江三角洲之后，必将对中国乃至东北亚区域经济的发展产生引擎带动效应，所以已引起各界的关注。旅游产业已成为环渤海区域融合最先进入操作层面的领域。
一、京津冀、环渤海旅游区域合作的瓶颈
区域合作并不代表不存在竞争，空间的邻近对推动区域合作产生积极作用的同时，也对合作起到了制约作用。没有竞争就没有合力，没有合力就没有发展，但是竞争过度会产生无谓的内耗，加强区域合作不能回避竞争，但必须避免过度竞争和恶性竞争。
1.行政区划带来的负面影响
行政区划造成的地方利益分割，制约了生产要素的自由流动。地方政府一方面积极推动着本地旅游业开发建设，但另一方面由于缺乏“大旅游”的观念，从较大区域来看，政府对本地旅游业的保护性政策造成旅游项目的重复开发建设。如高星级酒店大战、旅游节庆大战、主题公园大战等，形成浪费性竞争。由于行政上的条块分割，各地方存在强烈的地方保护倾向，利益短视行为为区域旅游合作制造了人为障碍。在现实中，这种例子比比皆是，不仅环渤海地区存在这种情况，北京、天津与河北之间也存在这种情况，而且在各地区的内部也存在频繁的矛盾与冲突。［2］
2.区域内同性质旅游资源的空间竞争
环渤海、京津冀区域在拥有丰富异质旅游资源的同时，也存在很大一部分同类旅游资源，尤其是海滨旅游资源、皇家文化旅游资源、古长城文化旅游资源等。旅游资源趋于一致的过程主要表现为融合和替代两种形式，同一类型的资源个体在同一地域出现时，它们个体之间会产生空间竞争，分流游客，从而使各自吸引力相互抑制。［3］由于旅游资源及产品的特色不突出，很容易被同一区域内其他产品所替代。例如，国际游客在选择环渤海区域作为旅游目的地游览明清皇家遗迹时，肯定首选北京故宫，而对河北的承德避暑山庄、沈阳故宫等兴趣不大。再如，青岛和大连都是海滨城市，到两地都可以欣赏海滨风光，还可以避暑和度假。当上海人夏季出外旅游时，青岛在上海和大连之间便产生了替代效应，结果上海游客到青岛旅游的比例远远大于到大连旅游的比例。
3.区域内旅游开发、接待体系封闭
由于环渤海地区所涵盖的京津冀都市圈、辽东半岛、山东半岛这三大部分之间的经济活动还是保持着相对独立，都有自己较为完整旅游服务体系，都相对独立地形成了自成体系的旅游产业开发、营销、接待体系，缺乏有效的沟通和协调机制，所以关联度比较低，区域经济依存度不高，造成资源重复开发建设、资源浪费、信息流通不畅等问题。这对区域旅游发展的产业化、集群化、规模化十分不利。各地区旅游产品同质化现象严重，旅游线路以中线、短线居多，区域内旅游产品开发、营销协作偏少，彼此间信息沟通不畅，造成区域旅游合作的障碍。
二、以政府层面的合作实现区域共同利益最大化
1.政府为旅游区域合作提供政策和资金支持
根据郑耀星对区域旅游合作类型的划分，区域旅游合作一是跨国家之间的旅游合作，二是跨省(区)的旅游合作，三是跨县(市)的区域旅游合作，京津冀、环渤海旅游带建立包括跨省(区)的旅游合作和跨县 (市) 区域旅游合作，而跨县 (市) 区域旅游合作可以更多地借助一些行政手段来实现，运作相对容易，通过政府的主导作用帮助各级政府和旅游行政管理部门转变观念，政府是区域旅游合作的重要主体，无论是旅游资源开发、旅游交通建设、旅游市场促销、旅游信息服务、旅游人才培育等方面的合作，都要政府的安排来进行的。政府是地方整体利益的代表和相对独立的行为主体，特别是在现行“垂直控制、财政分权、地方问责”的制度框架中，在旅游市场激烈而复杂的竞争形势和强大的外部压力下，旅游业由行政区划分割所导致的区域障碍、市场障碍、交通障碍、制度障碍仍需要通过政府制度创新的方法来解决，各级政府通过增进相互间的合作来共享区域旅游发展的收益，已成为一种明智的选择。［4］
政府又是区域经济中最有效的调控主体，政府的决策和调控不仅对本地旅游经济的发展具有重大影响，而且也直接关系到跨行政区划、跨行政层级的利益协调。政府还是规范旅游市场和竞争秩序的主体，区域性制度障碍的清除、区域性旅游竞争行为的监管、区域性旅游发展环境的改善等，均有赖于各地政府的合作与联动。对旅游休闲带建设进行科学定位,统一规划,尽快编制出台环京津休闲旅游产业带专项规划,并制定出相应的产业政策和发展措施。政府还要给予旅游企业以政策扶持和资金支持，采用政府引导、社会参与、多元投入、市场运作的方式，充分发挥协调、引导、监督和服务等职能，以旅游项目为载体，加大招商引资力度，搭建融资平台，提升旅游开发档次和运营水平。
2.扶持跨区域旅游企业
目前，京津冀三地旅游合作还停留在 “探讨”阶段，至多是旅游企业在某些方面给合作伙伴一些让利或优惠，重大项目开发合作与区域联合促销，实质旅游一体化的良好合作局面并未形成。三地经济水平发展悬殊，北京在资金、人才、项目开发、服务水平、市场等方面与河北相比是绝对的强势，加强与北京、天津两地的旅游区域合作，对河北旅游而言可以 “借势”，就我国现阶段旅游业发展阶段，仅仅依靠市场完成资源配置和优化还存在诸多困难，政府在区域合作机制建立中必须发挥引导作用，突破狭隘的地方主义，打破行政区划的限制，放眼长远的旅游合作，并要从宣传和理论研究层面落实到行动中。
政府着眼于区域整体利益，废止与区域旅游一体化相悖的一些政策，比如在区域内允许旅游车辆的跨省区运营，为区域内导游人员的检查、年审、培训等提供灵活便利的管理制度，等对区域内旅行社跨地区设立分社的，应当按及时办理，克服地方保护主义，实现网络信息全覆盖，为游客提供统一的全区域旅游信息，以便于加速旅游市场一体化的实现。环渤海地区的旅游业要合作发展，还必须培育和壮大旅游市场主体――旅游企业。各地政府要突破行政障碍，尊重经济要素自由流动的需求，考虑到目前国人出游的主要形式还停留在旅行社组团出游上，而旅行社卖的不是某个地区、景区，它出卖的是某条线路。而旅行商的推介对游客出游目的地的选择有很大影响。为此，为共同拓展市场，环渤海地区旅游联盟应该在全国其他省市物色一些信誉高、网点多的旅行社，将区域内的特色精品旅游线路交与其独家线路销售，并委托其负责在本地对环渤海旅游品牌进行媒体宣传，从而使商业资本、人力资源、信息资源等要素合理的流动，优化配置。
3.建立政府间议事对话机制和旅游行政组织
由政府主持每年固定召开区域旅游领导会议，由区域内各省市旅游行政主管部门领导、旅游协会餐饮业等相关行业协会主要领导参加，拟订年度区域旅游合作工作计划，达成共识，组织实施合作方案。加强信息沟通，研究环渤海地区旅游产业发展中的重大问题并提出对策，对年度内及未来合作运行中的重大问题提前做出预判，在协商中逐步解决各方在对接中需求问题，发挥政府的组织协调作用。
由于环渤海地区行政区域层次较多，城市群各城市隶属关系不同等原因，阻碍了区域内旅游资源的组合及旅游流的自由流动。因此，应组建常设的省级政府旅游联盟机构，区域内各省市按年度担任联盟主席，定期或不定期的研讨有关事宜，对区域内重大旅游合作项目，由联盟领导组名义印发通知，由各地旅游局发送到企业，并按属地管理原则，由各旅游局负责落实。
三、构建京津冀、环渤海便捷旅游区
京津冀、环渤海地区地域相连，旅游资源十分丰富，旅游人口密集，通过有效的合作机制，克服行政区划和体制障碍，推进交通、信息一体化，最终实现效益最大化和成本最低化，达到旅游资源共享。为此要进一步开放旅游市场，提升旅游服务，为游客推出便利化的服务措施，把环渤海地区建成跨省市的便捷旅游区：
1.构建信息共享服务平台
在环渤海各省市之间建立环渤海地区资源信息网络，将区域内各个省市的政府网站、经贸网站、市场网站都链接起来，整合信息资源，实现信息联网和资源共享。旅游行业内部的数据，比如对游客抽样调查数据、企业调查数据、旅游统计报表等实现区域内交流共享，供环渤海区域旅游进行宣传推广策划和决策参考之用。
利用共享平台，通报“旅游黄金周”节庆和大型旅游主题活动。区域内发起活动之旅游局在活动举办前一定时期，向旅游联盟其他成员通报活动计划和联盟其他成员可以配合开展的工作，以便运用区域内广大的旅游市场资源壮大活动声势和效益。若发生重大旅游安全、质量和突发事件，事件属地旅游局按相关规定进行及时、妥善处理后，应在一定时期内向环渤海区域内旅游联盟成员通报，通报内容包括事件情况、处理过程、原因分析和以便总结经验、防微杜渐。
2.构建便捷化、立体化交通
便捷的交通是各旅游要素自由、快速流动的载体，是区域旅游一体化发展的重要条件，环渤海地区要从整体上规划区域交通设施的布局，加强区域内海、陆、空等运输的交通协作，尽快形成互联式一体化的交通网络体系。推进城际快速铁道交通建设和区域内铁路干线的建设，增辟通往主要客源国和重点旅游城市的航线、航班，尽快研究、实施环渤海游轮开发计划，形成统一、立体化交通运营体系，真正实现区域内交通方便、快捷，缩短区域内城市间的旅游时间比，实现游客的旅游效益最大化。
四、组合特色资源带 共塑区域旅游形象
旅游形象是市场竞争的首要因素，在旅游者消费选择中，区域形象在很大程度上影响着游客的选择行为。凝练地域特色，建立易于传播识别、体现区域旅游特色、具有认同感的环渤海区域旅游形象。
1.组合特色资源带
在同类旅游资源的组合中，要注意挖掘个性特征，进行差异化定位，尽量避免环渤海区域内的空间竞争，从而形成资源集群优势，吸引更多游客。例如，环渤海地区主要的一类旅游资源――海滨旅游，就有大连、秦皇岛、青岛、烟台、威海等诸多城市拥有此类资源，在特色资源带的组合上，必须突出其个性，进行差异化定位：大连突出其“浪漫海滨”氛围；秦皇岛突出海滨疗养避暑功能；青岛强调其山海风光；烟台、威海定位为现代海滨城市度假。以区域旅游形象为中心，摒弃省、市等行政区域的限制，确立几个重点环渤海特色资源带，在各地区政府、区域旅游联盟的推动下，推出海滨旅游、港口旅游、历史遗迹旅游等主题鲜明、内涵丰富的特色旅游线路。
2.开展旅游促销及媒体推广
区域旅游联盟每年应以此整体形象参与各种国内外的旅游促销活动，如国内旅游交易会、北方旅游交易会、香港国际旅游展、广州国际旅游展；同时根据区域旅游发展情况组织环渤海地区主题旅游推介会。
由于信息技术和因特网的迅猛发展，游客对信息的占有量已达到了前所未有的地步，现在游客对于洲际间旅游信息的捕捉只需瞬间便可以完成，常规的旅游宣传品已经不能发挥很大效应。因此要注重选择更为便捷、更具立体冲击感的电视旅游宣传片、网络社区、网络视频进行形象推广。环渤海地区的各类媒体应为环渤海地区旅游形象的传播打造声势，以多种形式进行区域资源推介，使地区内媒体成为推广宣传的重要平台。
3.旅游形象实地认证
首先在环渤海地各主要旅游景区的游客服务中心、票务中心、星级酒店大堂等处设立统一形象、规格的旅游宣传资料架，供环渤海旅游联盟、各旅游企业放置旅游宣传资料；另外更为重要的是在实际旅游产品的开发中深度挖掘地域文化、突出地方特色，使游客在前期宣传中获知的区域旅游形象在实地旅游行为中得到认证、巩固，从而完成区域旅游形象建立的全过程。
［参考文献］
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［2］张可云.京津冀都市圈合作思路与政府作用重点研究［J］.地理与地理信息科学,2004,(4).
［3］刘振礼，王兵.新编中国旅游地理［M］.天津：南开大学出版社，2007.
［4］徐家良.双重赋权：中国行业协会的基本特征［J］.天津行政学院学报，2003,（1）.
Tourism Industrial Coordination Mechanism in Terms of Regional Cooperation of Hebei, Beijing, Tianjin, and Bohai
WANG Shu-juan
(Resource Management Department, Tangshan Teachers College, Tangshan, 063000, Hebei, China)
第9篇：景区运营计划范文
结合当前工作需要，的会员“yett123456”为你整理了这篇经济合作和商务局关于脱贫攻坚目标任务完成情况和成效考核自查总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
经济合作和商务局关于脱贫攻坚目标任务完成情况和成效考核自查总结
为深入贯彻全省脱贫攻坚验收考核工作部署会议精神，确保全区贫困对象实现稳定退出，高质量打赢脱贫攻坚收官战役，结合我局专项职能以及《雅安市雨城区脱贫攻坚领导小组办公室关于做好2020年度贫困对象脱贫退出指标自查工作的通知》（雨脱领办发〔2020〕26号）文件要求，我局总结如下：
一、2020年度目标任务
按照雨城区脱贫攻坚领导小组工作决策部署，紧紧围绕全区38个已退出贫困村、已脱贫建档立卡贫困户3596户、贫困人口11070人的巩固提升目标任务,以消费扶贫、电商扶贫为抓手，以市场拓展三大活动为平台，全力推进商务精准扶贫，推动农业升级、农村发展、农民增收。2020年继续积极开展和参加相关消费扶贫活动；组织贫困村企业参加市场拓展“三大活动”及展会，组织企业参加贫困地区农特产品展销活动，扩大贫困村农特产品销售。
二、工作开展情况
（一）以市场拓展活动为抓手，推动消费提档升级
持续推进“四川扶贫”公益品牌建设，鼓励支持我区贫困村依托本地特色资源禀赋主动对接省内省外市场，建立长期稳定的供销关系；动员区内企业积极参与消费扶贫。鼓励企业、学校、机关事业单位等优先购买“四川扶贫”产品。做好协调服务工作，鼓励“四川扶贫”产品企业与园区、酒店、旅游景区等合作共同设置“四川扶贫”产品展示区域。脱贫攻坚工作以来，我局以“惠民购物全川行”、“川货全国行”活动为抓手，帮助企业拓展市场，推动雨城区产品走出去。2020年全年组织贫困地区5户次以上企业参加活动和展会，1月至3月集中开展2020川货新春大拜年活动，脱贫攻坚工作以来共计100余家商家参与此类活动，促进消费达1500万元，其中贫困户参展20余次，涉及金额200万元。组织了15余家（次）茶企参加川货全国行站展销活动；组织10余家企业报名参加中国国际进口博览会；同时积极组织区内企业参加“川货电商节暨电子商务发展峰会和四川省贫困地区农特产品展销活动”。
(二)加强培训，提供电商发展智力支撑
采取电商协会、电商企业与电商培训机构三方合作方式，广泛开展电子商务实际操作培训；培育一批电商专业人才、农村带头人，帮助农民掌握和使用网上交易技能，提高农民的信息意识、应用能力。2020年依托雨城区服务业产业园区举办电商培训人员25人次。脱贫攻坚工作以来共计开展培训5场次，培训人员500余人次，其中培训贫困村人200余人次。
（三）推进贫困地区企业和产品拓展市场
1.推进电商进农村，“农产品+互联网”融合发展。深入开展省级电子商务进农村综合示范，电子商务与当地产业紧密结合，过去主要以“工业品下乡”为主，变为以“工业品下乡”和“农产品进城”并行的双向流通。藏茶、红心猕猴桃等农产品依靠电商加速上行成为发展的主动力。
2.建设本土平台，龙头电商不断涌现。截至目前，雨城区网商总数共计2000余家，从事经贸的网商数量进一步增加，发展向好。“京东?雅安馆”等本土平台规模日益壮大，“易田”、“四川数字云仓科技产业发展限公司”等知名电商企业落户雨城，带动了当地传统企业利用互联网实现转型升级。
3.建设电商产业园，加快电子商务产业聚集发展。引进四川果岭云仓科技产业发展有限公司在雨城区建设雅安生态电子商务产业园，推进集聚区提档升级，为雨城区各企业提供公共服务、电商专业服务、咨询和培训服务，推动企业信息化建设，协助传统企业转型升级，提升传统企业产值。
（四）其他工作开展情况
1.积极协调疫情工作
今年疫情发生，举国上下，同心协力，雨城区经商局作为抗疫的一员，承担着酒店、旅馆、商场超市、企业以及帮扶大院等疫情控制工作，任务繁重。为配合好全区疫情管控工作，区经商局全局上下勠力同心，深入小区张贴和发放疫情防控告知书，并入户宣传防疫政策，督促并协助各小区做好进出人员“问检登”。同时多方筹措为“联包帮”社区和大院采购了目前市场上紧缺的消毒药水和电动喷雾器等消杀用品，由副局长杨汭嘉带队送到社区和大院居民手中，并指导群众正确使用，赢得了大院居民好评。
除了帮扶大院和社区，我们还深入诚信超市、吉选超市、凤凰超市、好立方购物广场等各大商场超市、酒店开展疫情防控工作。在商场超市，我们排查了生活必需品米面粮油、蔬菜水果等物资供应情况以及疫情防控工作开展情况。在酒店旅馆，我们详细了解了旅客入住、工作人员佩戴口罩、经营场所定时消毒、醒目位置张贴疫情防控宣传材料等防控措施开展情况。
2.风雨同舟，携手度过洪灾
8月18日，草坝镇发生100年不遇洪水，洪灾发生后，区经商局快速响应，全局动员，第一时间紧急向受灾严重的地区运送应急救援物资，并尽可能抽派人手进行抗洪抢险。
三、目前存在问题
1.支撑电子商务产业发展体系不健全。一是基础设施还有薄弱的地方，部分农村对信息技术和电子商务的了解不多，能真正利用互联网的人较少，阻碍了农村电子商务的快速发展。二是物流配送等受交通条件、网点布局等因素制约，触角延伸不够，偏远山区无法实现直达；冷链物流发展欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，且成本较高。
2.传统企业、专合组织对电子商务认识不足。一是传统企业对互联网认识不够，对利用互联网、电子商务技术实现企业转型升级缺乏足够的信心，创新动能不足；二是农村专业合作社对电子商务认知不够，目前我区有农民专业合作社453家，不足10%涉足电子商务，大部分专业合作社注重抓生产，对营销理念、营销策略、品牌创建等缺乏足够的意识，发展电商的思想还不够解放，发展理念亟待进一步提高。
3.农产品标准化水平较低，品牌效应不够。缺乏农产品龙头骨干电商企业，农产品的生产、质量、包装等标准化程度低，交易规则、溯源体系、理赔机制不健全，产品交易缺乏可量化的管理标准。
4.专业人才不能满足需要。一是区内多数电商企业存在专业技术人才不足，招聘引进的电商企业关键技术人才受地域条件、环境条件、待遇条件等制约留不住人才；二是农村网站的建设和维护、信息采集和、市场行情分析和反馈等方面缺乏电子商务专业人员，影响了农业经营主体的快速发展。
四、下一步工作计划
1.强化政策引领，全面提升应用水平。大力宣传国家、省、市对电子商务发展的扶持政策，贯彻落实《雅安市人民政府关于加快电子商务产业发展的实施意见》和《雅安市“十三五”电子商务发展规划》的指导思想、发展目标。深入实施“全企入网、全民触网、电商示范、电商扶贫”工程。鼓励电子商务企业不断开展商业模式、技术应用和产品服务创新。鼓励企业利用互联网逆向整合各类生产要素资源，按照消费需求打造个性化产品。拓展电子商务服务领域，深入推进电子商务进企业、进农村、进社区。
