会议保障措施精选(九篇)

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第1篇：会议保障措施范文

关键词 湿地保护；恢复；技术措施；综合效益；江苏金坛；长荡湖

中图分类号 X37 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）07-0248-02

Protection and Restoration Measures of Changdang Lake Wetland and Its Comprehensive Benefit Analysis

XU Zhi-jian 1 MA Xiang 2 JIANG Hui-nan 3

（1 Xuebu Town Forestry Station of Jintan City in Jiangsu Province，Jintan Jiangsu 213200； 2 Jintan Forestry Station； 3 Xueyan Town Agricultural Machinery Station of Wujin District in Jintan City）

Abstract The importance and necessity of Changdang Lake wetland protection and restoration were described. The two original technologies to develop Changdang Lake wetland protection and restoration were introduced，so as to provide application demonstration and practice experience for the same lake wetland protection and restoration in the province.

Key words wetland protection；restoration；technical measures；comprehensive benefit；Jintan Jiangsu；Changdang Lake

长荡湖是江苏太湖流域第三大淡水湖泊，是一个集饮用水源、农业灌溉、洪涝调节和渔业生产等多功能于一体的浅水、草型湖泊。长荡湖湿地生态系统的结构稳定性及湿地整体功能的执行对于环太湖流域水环境安全、湿地生物多样性保护、区域经济可持续发展等均具有重要意义。

1 长荡湖湿地保护与恢复前生态环境状况

由于人类活动加剧，入湖外源污染（工业污染、农村生活污水污染）不断加剧（表1），加上长荡湖湖区围网养殖业的快速发展，天然湿地面积由110 km2缩小至85.3 km2，湿地植被急剧萎缩，生物多样性降低，湿地功能日益衰退。

2 湿地恢复技术措施

基于长荡湖湿地自然条件、天然湿地面积减少、湿地植被急剧萎缩、生物多样性降低、湿地功能日益衰退、相关污染肇因等综合分析，2010年金坛市农林局组织申报了166.67 hm2的长荡湖湿地保护与恢复一期工程项目，2011年申报了120 hm2的二期工程项目。通过湿地保护与恢复相关技术的开展和工程项目的建设，有效恢复了长荡湖的湿地植被，再现了具太湖流域湿地特色的湿地生态系统，湿地功能得到加强，长荡湖水质得到了净化。几年来，金坛市在湿地恢复方面主要采取了以下技术措施。

2.1 湖滨带栖息地营造与生境改善工程技术

长荡湖湖滨带湿地由于历史原因和近年大量无序围垦、围堰与围网而被破坏，原有的湖滨浅滩沼泽多已被围垦改造为农田或鱼塘，湖堤内侧即为浅水或深水湖泊，并多数被围网养殖所侵占，湿地水生植被匮乏，种类极为单调。通过长荡湖湿地保护与恢复一期、二期工程项目的建设，对白石港至方洛港现有湖滨浅滩（距湖岸300 m）湖滨带101.13 hm2湿地进行地形重塑，种植芦苇、香蒲、野茭白等水生植物，恢复以芦苇为主体的大型挺水植被，构建可稳定更新与演替的、结构完整的湖滨浅滩沼泽生态系统。针对保护区内现状调查与分析，在开展防洪大堤硬质驳岸（基底构造）生态软化的同时，营造生境多样性。首先，在风浪较大、堤角基底冲刷严重的局部湖滨堤顶构筑悬挂式匍匐生藤本植物的生长基底，种植迎春、蔷薇等藤本植物，增加湖滨景观异质性与植被构成的多样性，以及湖滨、堤顶的微生境异质性；其次，基于防浪桩构建堤角植被生长床，种植杞柳、芦苇等湿生灌木，修复湿生灌木类植被，为后续飞禽类与涉禽类回迁、定居营造适宜生境。再次，在受损的防洪大坝内侧（堤内）用生态袋构筑生态护坡，不仅加固了防洪大坝的水利安全（无需再修筑水泥石质驳岸），又作为湖滨浅滩沼泽形成的基底，为游禽类及其他水生动植物提供栖息地。

2.2 入湖河口区多级表面流湿地工艺系统及植被恢复技术

入湖河口是长荡湖外源污染的最主要通道，因此该区域植被将是保障长荡湖水质安全的重要生态屏障，其控污截污作用最为重要。由于入湖河口具有水流量大、流速快、水位变化大以及沉积作用强烈，在保障主航道畅通和不影响泄洪的基础上，在入湖河口区构建以主航道（泄洪道）为主干的树形分支水流体系，主干开挖宽度20～30 m，深度1.8～2.0 m；支道开挖宽度10～15 m，深度1.2～1.5 m，以最大限度地分散入湖污染水体，并在各分支节点处构建生态缓冲岛、生态滞留塘等“末梢”，形成以树形分支、导水围堰（隐坝）、生态缓冲岛、生态滞留塘等构成的入湖河口区多级表面流湿地工艺系统，并利用树形分支挖出的河泥，在支道两侧堆积高度为河床向上1.0～1.2 m，宽度不小于10 m的水生植物栽植区，种植芦苇、香蒲、茭白等挺水植物，扩大湿地净化作用面，使其达到缓流、截污、净化的目的，彻底改善、增强长荡湖入湖河口区的生态整体功能，减轻入湖污染负荷[1-2]。长荡湖入湖河口区植被恢复主要是在基底改造、地形重塑的基础上，大片种植了具有较强抗冲击能力、抗掩埋能力以及较强耐污控污能力的挺水植物――芦苇。芦苇的最佳栽植时间为：清明后至4月底前，最佳高度1.0 m左右，过高容易枯死，成活率不高，过矮芦苇嫩，经不起风浪。

笔者探索出了在入湖河口区构建多级表面流湿地处理工艺系统，不仅解决了水流过快、截污净污效果不明显或不充分的难题，而且还丰富了湿地单元的空间布置格局，便于湿地生态系统内能量、物质流动过程的健康运行[3-4]。同时，多级表面流湿地处理工艺系统内的生态滞留塘及生态缓冲岛也为河口区的植被结构、群落组成多样性提升奠定了坚实的地形基础。该项技术已达到全省领先水平，可以为全省同类型湿地保护与恢复提供技术示范。

3 湿地保护与恢复的综合效益

3.1 生态效益

通过长荡湖湿地保护与恢复一、二期工程的建设，在已建成的区域内，湿地生态系统恢复较好，通过地形整理与水生态管理以及栖息地营造等工程的建设，有效拦截入湖污染物。目前长荡湖生态环境显著改善，生物多样性恢复较快，通过监测，COD下降10%、氨氮下降20%，水质明显改良。经常州市环境监测中心监测，各项指标监测结果见表2。

3.2 社会经济效益

通过湿地植物选择、湖滨带植被试验、外来植物种引进培育，使金坛市湿地景观显著改善，湿地生态旅游有了发展的基础，每年给金坛市带来旅游、餐饮、住宿等收入逾4 400万元（按年平均长荡湖区游客量22万人次，每人平均消费200元计算），项目实施5年，总计产生经济效益2.2亿元。湿地区域内发展湿地经济作物，芦苇、香蒲及引进的芦竹、茭白等经济效益显著，5年内收入760万元以上，使儒林镇、金城镇湖区居民人均收入明显提高。综合累计产生社会经济效益超过2.276亿元。

4 参考文献

[1] 马昭玺.加强湿地公园建设管理 构建生态文明教育平台[J].湿地科学与管理，2009（4）：33-35.

[2] 田葆华.保护“地球之肾”――张掖倾力打造黑河国家湿地公园[J].甘肃林业，2009（6）：17-18.

第2篇：会议保障措施范文

退耕还林工程是我国开展的重点工程项目，经过长年的实施与管理，我们已经取得了骄人的成果。但是，受到人力、经济、社会发展等因素的共同影响，最近几年退耕还林成果遭到了破坏。因此，本文将针对巩固退耕还林成果的保障措施进行分析。

关键词：

巩固；退耕还林；保障措施

前言

退耕还林工程是保护我国自然生态环境的重要重点工程项目之一，因此只有通过农村农民职业转型、生态保护、林产品相关企业的开发等方式，才能够不断的巩固退耕还林的成果。

一、巩固退耕还林成果的组织保障措施

1.1加强组织领导

以县市为单位，由县市长牵头组建巩固退耕还林成果领导组，将巩固退耕还林成果纳入到日常重要会议日程当中，并积极召开研讨会，对当前及可能发生的突出性矛盾及问题进行研究分析，做好资金等统筹安排等。

1.2完善责任落实

县市政府部门要与地方乡镇政府签署巩固退耕还林成果协议，县市级林业局要与当地林业管理站点数技术承包责任合同，推行双向责任管理制。在工作的开展中，那些按时完成任务的单位，要对其进行表扬与奖励。对于未能完成规定任务的要进行批评与惩罚，必要时刻可以追求相关领导及责任人的责任。

1.3做好检查及监督工作

严格落实检查验收制度，要保证收集到的退耕还林工程数据的可靠性与准确性，要严格的依据检验验收标准对各地进行相关资金补助。另外，要强化对资金流动的监督，避免出现私自挪用、占为己有等非法行为的出现，要保证政府投入的资金全数用在了退耕还林的工作中。若在政策实施期间出现了重大的资金使用问题，要按照法律程序对相关责任人进行问责。

二、退耕还林成果采取的巩固政策保障措施

2.1完善资金的管理工作

坚持执行国家制定的退耕还林专项资金管理规定，推行改革局、林业局等部门牵头制定巩固退耕还林专项成果资金运用方案。为专项资金设立专业账户，推行规范化管理与专事专用管理制度，实现对资金流动的实施监督与控制，从而避免出现弄虚作假、私吞公家财产现象的发生。

2.2确保退耕户权益不受不影响

相关地区政府及部门要严格遵守《中华人民共和国森林法》、《退耕还林条例》、《物权法》等出台的退耕还林制度管理条例进行林产管理，相关收益要全部划分给退耕农户。对于国家规定的生态公益林，当补助期到达之后，应将其划分到森林生态效益补偿的范围当中。对于商品林，要允许农户依法进行森林资源的砍伐使用。

2.3封禁管理的强度要提高

针对退耕还林的山区进行封禁管理，组建县乡村组四级联动退耕还林保护机制，推行农民承包管护的有效管理机制。对于无法适应管护的农户，上级单位可以推行村集体统一管理、维护机制，发挥集体力量。另外，要完善封山禁牧工作，鼓励农户圈养家畜，从而对退耕还林工程的成果进行保护。

2.4加强工程质量

推行抢粮补助和工程质量联动机制，若相关企业或部门未能按要求实施抚育植被的管理措施或者是造林质量不达标，亦或是触碰了《退耕还林条例》内的禁止性条约，此时应给予其划定期限，勒令整改。对于不服从命令的，要马上停止补助并进行处罚。对于退耕还林不达标的要及时引进补植补造或异地造林的方法，开展造林工作。

2.5强化剩余劳动力的转移

农户退耕还林后，要开展就业技能与创业能力的培训，为农户推荐稳定的工作，帮助农户提供收入来源。另外，要积极落实农村劳动力转移就业培训、农村贫困家庭、低保子女等五类人群的补助政策，要全面落实当初对退耕还林农户的承诺，绝对不能当面一套，背后一套。

三、巩固退耕还林成果的机制保障措施

3.1建立健全部门会议联系制度

建立健全由发改局牵头，召集财政局、林业局等相关部门共同参加的会议联系制度，要坚持定时的召开巩固退耕还林成果研究会议，对于工作开展中出现的问题进行全面的探讨研究并制定解决对策。与会各部门要根据职责进行分工，强化工作配合协调度，将力量扭成一股劲。

3.2加强宣传引导

政府部门要积极的与电视机网络、广播部门进行协调沟通，在电视台、广播台、网络中播放林业成果巩固专题节目，并采用派发传单等形式全方位的对国务院制定的巩固退耕还林成果政策进行宣传，让人民群众更好的了解相关政策。从而让群众正确的使用参与权与监督权，并帮助群众强化生态建设与环保意识，让我国退耕还林工作的开展得以在良好的舆论及社会环境中有序的开展。

3.3贯彻公示制

对于退耕还林的地方政府，要督促其定时公示退耕还林工程的资金、检查状况等，确保农民群众可以及时了解退耕还林的状况，让自己的监督权得到使用。

3.4强化林权流转

完善退耕还林与集体林权制度改革的整合工作，强化退耕林地林木权益证书的发放工作，保证林权得以落实到相关农户手中，确保农民的合法权益不受侵害。

四、巩固退耕还林成果的技术保障措施

4.1完善科技服务体系

林业部门要充分发挥部门的职能及优势，坚决贯彻“实效、实用、实际”原则，对退耕农民栽培技术的培训和指导工作进行强化，利用面对面讲、手把手教的方式，让施肥、喷药、嫁接、修剪技术能被农户充分掌握，促进农村的增产增收。

4.2完善科技成果的推广运用

将节水灌溉、薄膜套袋、嫁接修剪等先进技术作为技术推广的重点，积极开展病虫害防治及无公害种植技术的推广，确保农民在退耕还林后可以利用林果收益弥补经济损失。特别是基层的科研单位，要根据市场变化及需求不断的对林果品种进行优化、改良，积极在林果种植业中推广优质、高产的林果作物，提高农民收益。

4.3让龙头企业发挥带动作用

退耕还林的龙头企业与行业合作社要积极与林农进行协调沟通，要为龙头企业的示范性技术基地的建立与推广提供资金支持，从而帮助农民提升自身的技术管理水平。另外，要加快林产业加工企业的引进速度，积极与周边区域的相关企业进行合作，从而打开林产品销售市场的大门，让龙头企业通过产品深加工的方式带动林农发展，增加林农收益，实现共同致富的目标。

四、结语

只有做好退耕还林成果的巩固工作，才能够保证退耕还林工程的顺利开展。因此，中央政府及各级地方政府必须对该工作给予高度重视，并有针对性的制定、落实相关保障措施，确保退耕还林成果得到有效的巩固与保护。

参考文献：

[1]徐安军.宁夏彭阳县巩固退耕还林成果旱作基本农田建设保障措施[J].北京农业.2014(15)

[2]王玉霞.保障西吉县基本口粮田建设项目顺利实施的措施建议[J].农业科技与信息.2013(19)

第3篇：会议保障措施范文

关键词:欧盟特保法;机电;产品出口;影响

中图分类号:F752.658.1文献标识码:A文章编号:1673-0992(2010)07A-0194-02

欧盟在2004年5月扩大至25国以后,己成为我国的最大贸易伙伴。伴随着中欧双边贸易总量的快速增长,中国与欧盟的贸易摩擦也大量增加。欧盟通过依据中国《入世议定书》制定了针对我国特殊保障措施法规,并多次据此启动了对我国产品的特殊保障措施调查,对我国产品进军欧盟市场产生了巨大的负面影响,引起我国政府、企业和新闻媒体的广泛关注。

1 “欧盟特保法”的主要内容

1.1特殊保障措施法的内涵及其沿革

“特殊保障措施”的基本涵义是:如果原产于中国的产品进口至任何WTO成员方领土时,对其国内生产者造成或威胁造成市场扰乱,则该成员方在符合一定条件和程序的情况下,可以对此类产品撤销减让或限制进口。这个专门针对中国产品的特殊保障措施条款启动门槛较低,界定模糊,实施程序简单。因此,在今后一段相当长的时间里,“特保措施”将是我国对外贸易健康发展的心腹大患。

1.2欧盟特保法与WTO宗旨和基本原则的比较

1.2.1背离了“促进贸易自由化”的宗旨

根据欧盟《特保法规》的规定,如果对我国产品发起的特保调查最终证明实施最终保障措施的条件满足,并符合共同体的利益,欧委会应同中国政府进行磋商,以期达成双方满意的解决方法。在发出磋商请求的60日内,如果与中国政府的磋商未达到令双方满意的结果,欧委会在与成员国内部磋商后应采取最终保障措施,形式为提高该产品的进口关税和设置数量限制。可见,如果欧盟对我国产品实施特保措施,其可采取的形式既可以是提高进口关税,又可以是设置数量限制,也可以两种方法并用。

1.2.2违反非歧视原则

欧盟《特保法规》是对WTO非歧视性待遇原则的重大背离和异化。从名称上来说,虽然其采取的特保措施仍然贴着“保障措施”的标签,但是它己经完全背离了保障措施在法理上作为“非同寻常的救济”的本质,把实施保障措施的基本要素的七零八落。取而代之的是更低、更宽松的标准,如“市场扰乱”和“贸易转移”,用“实质损害”取代了“严重损害”。

1.2.3违反禁止数量限制原则

GATT第11条“普遍取消数量限制”规定,除关税或其他税费外,任何缔约方均不得对任何其他缔约方境内产品的进口,或者向任何其他缔约方境内的出口或外销,设置或保持禁止或限制,不论其采取配额、进出口许可证,还是其他措施。其第13条第1款又规定了实施数量限制不得歧视的原则。

2 欧盟特保法对中国机电产品出口的影响

2.1欧盟WEEE和ROHS两指令对机电产品出口的影响

2006年,全国31.4%的出口企业受到技术性贸易措施不同程度的影响,比2005年增长6.3个百分点。因技术性措施造成出口企业直接损失达359.2亿美元,占同期出口额的3.71%。其中机电仪器行业所遭受的损失额约为86.9亿美元,排在第一位,占直接损失总额的24.2%4。2007年国外技术性贸易措施令中国企业损失近500亿美元。当年有34.6%的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响,比2006年增长3.2%;全年出口贸易直接损失494.59亿美元, 2006年增加135.39亿美元,占同期出口额的4.06%,同比略有上升;企业新增成本264.31亿美元,比2006年增长72.76亿美元。调查结果显示,对中国企业出口影响较大的国家和地区排在前五位的是美国、欧盟、日本、东盟和俄罗斯,分别占直接损失总额的36.79%、34.54%、10.44%、4.41%和3.59%,机电仪器行业仍是受影响最大的行业。

2.2欧盟EUP指令对机电产品出口的影响

由于EUP指令是一个框架性指令,各成员国在制定实施措施时具有极大的灵活性,因此对机电出口企业而言,该指令无疑是一个更为隐蔽的技术性贸易壁垒。同时这也意味着在所有实施措施执行之前,要准确评价EUP指令的影响是十分困难的。

3 我国机电产品出口应对欧盟特保法的对策

3.1构建特保措施的预警和应对机制与完善国内机电产品相关立法

由于特殊保障措施本身的特点,欧盟若对中国实施特保措施将带来一系列被动,因此,避免欧盟启动特保措施是上上之策。为此我们应该密切关注欧盟市场供求关系的变化,尽快建立高效的出口预警机制,及时调整出口方向或产品结构,做好预防工作,未雨绸缪,以避免贸易制裁对我国出口带来的不利影响。应建立权威的政府信息与交换机制,对出口产品的市场份额、生产量、利润与亏损等进行通报,进行信息交换。贸易主管部门、国内相关产业主管部门之间可以通过建立联系会议机制,及时相互通报产品国内生产、销售与出口的情况,利用网络技术和电子商务,组建一个权威、快捷的政府信息平台。

3.2积极参与国际标准化活动和国际标准的制定

我国政府应积极参与国际标准化组织(ISO)、联合国环保组织和国际电工委员会(IEC)等国际组织的活动,加强与发达国家的标准化项目合作,积极参与国际标准的制定、修改和协调工作,在此过程中充分反映我国机电行业的出口利益,力争将我国已具优势的机电产品的项目标准纳入国际标准,这不仅能让我们跟踪国际标准动态,而且还能使国际标准反映我国的利益和要求。

3.3利用欧盟政体的特殊性,从两个层面做好对欧工作

中国政府有必要认真分析欧盟特殊的政治结构和成员国之间的利益矛盾,并善加利用。首先,要把对欧盟的工作与对其成员国的工作相结合。应根据欧盟独特的“二元体制”,在两个层面做好对欧盟的各项工作,即在欧盟和成员国两个层面双管齐下。其次,要充分利用欧盟特保法规中的“共同体利益”条款。欧盟《特保法规》第19条规定,是否采取特保措施应综合考虑欧共体内部有关各方的利益,包括国内产业、用户和消费者的利益;必须给予有关利益方发表意见的机会(包括召开听证会);若采取措施不符合共同体利益,则不得采取该措施。

3.4大力进行科技改造和技术创新

技术创新是企业的核心竞争力,应对欧盟TBT的过程也是企业提高生产技术和竞争能力的过程。中国机电产业的长足发展有目共睹,但核心技术的缺失,却让中国机电产业始终难以摆脱“贴牌生产”的尴尬。核心技术缺失,让中国的机电生产企业始终处于被动地位。中国要成为机电强国,最关键的是要掌握核心技术,取得游戏规则的话语权。中国企业必须认识到这一点,加快技术开发,加强自主创新的能力。要有全球战略意识,及时了解和采用国际技术标准,并对国际技术标准消化和吸收,以掌握主动权。

结论

境外实施的针对机电产品的技术性贸易壁垒短期内将直接影响我国机电产品的出口竞争力,对相关产品的出口造成阻碍,但它给我们带来挑战的同时也孕育着机遇,如果我们政府、行业和企业能“三位一体”,积极应对,不仅能成功跨越技术性贸易壁垒,从长远看,还能极大提高我国机电行业的整体国际竞争力,实现我国机电产业的升级转型。

参考文献:

[1]中国海关. ROHS指令正式实施首月上海口岸对欧机电产品出口增幅明显回落[R]. 上海海关贸易报告,2006年8月25日

第4篇：会议保障措施范文

一、指导思想

以多次对安全生产工作做出的重要精神，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性，下大力气抓好老旧小区安全生产工作，以保民平安、为民造福的实际成效践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”。

二、工作目标

对全县列入省住建厅改造计划的老旧小区改造项目消防设施现状、消防能力及存在的安全隐患进行全面排查，重点对消防安全短板做好前期设计规划，并切实解决老旧小区消防安全隐患，提升消防安全防控水平。

三、工作原则

（一）全力保障消防通道畅通。

按照“一区一案”的原则，住建、消防、城管等部门开展联合执法，拆除消防车通道上的违法建筑及障碍物，保障生命通道畅通。

（二）与老旧小区改造同步推进，统筹规划消防安全设计。

针对老旧小区建筑消防设施缺失、不完善等问题，与老旧小区改造规划及年度计划设计工作同步进行统筹规划，并将消防设施建设纳入老旧小区改造后成立的封闭小区实施方案中，合理调整道路系统和出入口、按标准施划消防车通道和消防救援场地标线标志，全面改善提升老旧小区消防安全条件。

（三）建立消防管理长效机制。

坚持建管并重，将社区、老旧小区改造后引入的物业服务企业、业主委员会等参与建立联席会议制度，并建立消防隐患上报信息渠道，能及时将居民反映的消防问题及时反馈，确保人民生命安全。

四、改造任务

（一）按标准施划小区消防车通道和消防救援场地标线标志，全面打通消防生命通道，保证消防车道与净高均大于4米，车道转变半径满足消防车转弯要求，消防车道建筑物之间没有妨碍消防车操作的障碍物，消防车道的路面能够承受重型消防车的压力。

(二）具备条件的小区设置消防供水干管和水泵接合器、消防水池和消防取水口。

（三）不具备条件的小区要保证在市政消防水鹤辐射500米半径内；不在消防水鹤辐射500米半径内的小区要增设消防栓，保证设计流量符合《建筑设计防火规范》的要求。

（四）在电动自行车集中停放场所设置移动灭火器材点。

五、方法步骤

（一）第一阶段：调查摸底阶段

对拟改造的老旧小区建筑消防设施进行调查摸底，对消防设施损坏缺失、不完善等问题进行登记。对市政配套的消防设施进行登记。

（二）第二阶段：组织实施

1、与老旧小区改造设计单位进行消防设计交底。

2、将初步完成的老旧小区消防设计方案报消防设计监管部门审核。

3、根据消防设计监管部门审核方案，制定老旧小区施工设计图。

4、按施工图设计要求组织施工。

（三）第三阶段：备案验收

在工程竣工验收阶段，联合消防等相关部门对工程进行消防验收。

六、保障措施

（一）强化领导责任。

成立县老旧小区改造消防设施建设工作领导小组，下设领导小组办公室在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任。住建部门负责老旧小区改造中消防设施的规划和实施，消防部门负责跟踪和验收。

（二）多渠道筹措改造资金。

老旧小区改造消防设施建设要建立起政府与居民、社会力量合理共担的改造资金保障措施，相关部门和企业按消防要求完善相关政策措施。

第5篇：会议保障措施范文

2017年2月5日17时27分许，浙江省台州市天台县赤城街道足馨堂足浴店发生火灾，造成18人死亡，18人受伤。为深刻汲取事故教训，堵塞管理漏洞，消除事故隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生，切实加强当前特别是2017年全国“两会”期间的安全生产工作。现提出如下要求：

一、加强领导，严格落实安全生产责任

各乡镇（街道）、各部门和单位要深刻汲取浙江“2.5”重大火灾事故教训，充分认清做好安全生产工作的重要性和紧迫性，切实把促安全保稳定作为当前各项工作的重中之重，摆上重要日程，加强分析研判，强化组织领导，细化保障措施，抓好工作落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”要求，层层细化安全生产责任制，强化领导责任、部门监管责任和企业主体责任落实，有针对性地排查整治事故隐患，保障xx区安全生产形势持续稳定好转。

二、深入排查，扎实开展事故隐患安全检查

特别是要针对近期浙江“2.5”重大火灾事故暴露出的问题，迅速开展安全生产专项检查，重点对歌舞厅、俱乐部、网吧、汗蒸、足疗等公共娱乐场所及商场、集贸市场、宾馆饭店、医院、养老院、交通枢纽等人员密集场所开展隐患排查，督促各单位做好生产安全防范工作。对高层建筑疏散通道、安全出口及消防设施等重点部位和环节，要逐一加强监督检查。其他行业在春节期间停产停业放假的企业，节后恢复生产的企业务必要严格执行有关检查验收程序，对严重威胁公共安全的重大事故隐患，必须责令停产停业整顿。要严格各类大型聚集活动审批，落实安全保障措施，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

三、强化监管，突出重点行业领域专项整治

各乡镇（街道）、各部门和单位要按照自治区安委会会议和市人民政府2017年第一季度防范重特大安全事故工作会议以及元月23日安全生产工作会议的部署要求，继续深入开展安全生产专项检查，各行业主管部门进一步明确检查内容，严格落实责任和防范措施，全面排查整治安全隐患。要结合春季安全生产特点，继续深化交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、冶金煤气、粉尘作业、建筑施工、城镇燃气及市政管网、林产品加工企业等重点行业领域的安全生产专项整治，依法严厉打击非法违法生产经营建设行为。要加强春节期间停产停工、节后复产复工企业的安全监管监察工作，督促企业强化安全管理，落实保障措施，严防停产停工和复产复工期间发生安全事故。要加大各交通运输站点、道路运输企业和重点车辆、路段的检查巡查力度，强化“两客一危”车辆重点管控，严格客运场站“三不进站、六不出站”规定，严防发生事故。

四、广泛宣传，切实提升全民安全防范意识

各乡镇（街道）、各部门和单位要结合春季安全生产特点规律，充分利用新闻媒体、网站、微信、微博、杂志、手机短信等载体，向全社会广泛宣传安全生产法律法规、春季安全生产知识和用电、用气、消防、交通等安全常识、安全操作规程、自救互救、应急逃生等内容，提高全社会安全意识和事故防范能力。要针对全国“两会”临近的实际，组织力量加大生产安全宣传教育力度，采取多种形式宣传安全事故预防知识和安全防护技能，普及安全用火用电、燃放烟花爆竹及出入公众聚集场所消防安全知识。

五、加强值守，提升应急处置能力

第6篇：会议保障措施范文

会议电视；备用系统；会议保障

1.引言

贵州电网会议电视系统在电力生产、建设、经营管理等方面发挥着重要的作用，在节约宝贵的时间、精力和金钱的同时，为公司职工提供了一种简便而有效的沟通、管理、协同工作手段。通过会议电视系统把上级领导的指示快速、准确地传递到各基层单位，极大地提高了公司的管理和决策效率，充分发挥出真实、高效、实时的优点，为贵州电网公司的经营管理做出了积极的贡献。

2.贵州电网会议电视系统概况

贵州电网会议电视系统选用华为公司的ViewPoint8000系列产品，由11台多点会议控制单元MCU（Multipoint Control unit）、108台VP8036会议电视终端组成，覆盖全省9个地区供电局、87个县局，如图1所示。各分会场利用贵州电力综合数据网提供的专用VPN，通过SDH光纤通道实现连接。会议电视系统利用VOIP(Voice over Internet Protocol)网关和哈里斯行政交换系统连接，具备电话拨号功能。

贵州电网会议电视系统与南方电网公司（简称南网公司）的连接采用H.320和H.323混合组网方式，如图2所示，H.320方式通过一条2M电路通道接入南网公司原有会议电视系统，H.323方式通过防火墙接入到南网公司数据网络设备提供的会议电视专用VPN，接入南网公司新会议电视系统，作为备用路由。

3.备用会议电视系统的建设

随着公司管理水平的提高，会议电视系统的使用频率越来越高，很多重要的会议都是以电视电话会议的形式召开，这对于从事会议电视系统操作维护的技术人员来说，无疑是一种巨大的挑战。由于会议电视系统涉及的环节多、设备多、接口复杂，从通道到会议设备，从会场摄像机到音响设备的任何一个点出现问题，都将影响会议的质量，甚至导致会议不能进行。同时利用会议电视系统召开会议的实时性又比较强，对操作人员的业务素质要求高，如果在极短的时间内不能排除故障，将可能导致严重的后果。为确保会议的顺利进行，鉴于目前会议电视系统为单套运行，系统的可靠性得不到有效保证，因此我们考虑对会议系统实施双套备份。

总体方案。新建的备用会议电视系统与原有系统实现双套热备用运行，如图3所示，两套系统完全隔离，实现会议视频、音频的双备份，保证会议的可靠性。在中心机房再建设一套MCU及控制系统，省公司三个主要会场再安装一台视频会议终端、一台摄像机，从备用系统的中心交换机处为每个地区供电局的会议终端布放一路网线，备用系统MCU与南网公司备用系统的MCU相连，这样两套系统通过不同的路由同时和南网公司的两套会议电视系统连接。

本次建设的备用会议电视系统只能实现与南网会议电视系统及地区供电局本部终端的备用，不能实现对县局会场的备用，若要实现对县局会场备用，需要各供电局相应增加MCU及分会场终端，投资巨大，因此现阶段维持现状，待条件成熟时再考虑建设。

会议过程中如果主用系统故障，就立即启用备用系统，地区供电局终端通过插拔网线的方式接入备用系统通道，即可进入备用系统已提前组织的会议中，会议即可恢复，倒换时间不超过15秒。这样，无论通道还是设备故障，都不会影响到会议的正常进行。

主备系统间的连接，背靠背终端。为实现主用系统与备用系统之间的互通，在主用系统和备用系统都安装一台背靠背终端，如图3所示，称为“背靠背主用侧”终端和“背靠背备用侧”终端，“背靠背主用侧”终端的输入即为“背靠背备用侧”终端的输出，“背靠背主用侧”终端的输出即为“背靠背备用侧”终端的输入，这样主备系统就可以通过这两台终端来传送音视频信号，达到主用系统与备用系统互为备份的目的。

通道建设。备用会议电视系统与南网公司备用会议电视系统MCU（安装于广州超高压）通过2M电路采用H.323模式联网，与省内各地区供电局分会场通过2M电路经协议转换器实现H.323方式联网，如图3所示，而原有系统是利用综合数据网通道，这样两套系统的路由就完全独立了。另外，还建设了信通中心机房至省公司主要会议室的双通道，以保证到省公司主会场的通道完全可靠。

4.加入备用会议电视系统后的会议保障

会议电视系统的操作复杂度要高于通信网中的其他业务，其中还涉及很多广播电视专业领域的知识和技能，在某些方面甚至比一般的广播电视更复杂。由于在该系统上作业流程实时性强，自动化程度又低，均依赖人工操作和随机应变，每次会议至少需要5名操作人员分工合作，操作次数以百计，每次操作以秒计时，必须准确、流畅、一次成功，没有错了重来的机会。这对于操作人员智慧、能力、意志等多方面都是很严峻的考验。正因为如此，研究探索管理这样一个系统的规律和经验，对于做好会议保障工作，从容应对各种挑战，同样具有十分重要的意义。

基本保障措施。备用会议电视系统建设完成后，需要技术人员同时操作维护两套系统，这就要求每一位技术人员都要熟悉这两套系统的建设情况，才能有效地保障会议，而不至于产生错乱。为此，我们特制定了如下保障措施：会议期间停止相关通信工程的施工与计划检修，严格通信机房出入管理，设备1m以内除设备责任人外严禁入内；主会场准备一套应急工具，包括各种线缆、转接头、电源等，应对突发事件；制定操作细则，细化分工，将责任明确到个人，并组织演练；结合实际经验，编写事故应急预案并组织演习。

保障南网公司会议。对于南网公司组织召开的会议，省公司主会场属于下级MCU会场级联参会。只需在主用系统上调度会议，添加南网总调级联会场和“背靠背主用侧”终端会场，在备

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用系统调度相同分会场的会议，接南网超高压备用系统，添加“背靠背备用侧”终端，监控南网备用系统送来的音视频信号。

正常情况下两名操作员分别监视主用系统和备用系统送来的声音、图像。若到南网公司光缆中断，操作员只需在备用系统上将南网超高压备用系统的信号送“背靠背备用侧”终端，在主用系统上将“背靠背主用侧”终端输出的信号广播至各分会场即可。若主用系统故障，如主用系统MCU、GK(Gate Keep)等关键设备故障，操作员在备用系统上将南网备用系统送来的信号送“背靠背备用侧”，并广播至各地区供电局分会场。地区供电局操作员只需在会议电视终端处插拔网线即可接入备用系统，进入备用系统已提前组织的会议中，会议即可恢复，整个过程的倒换时间不超过15秒。

保障省网公司会议。对于省网公司组织召开的会议，省公司主会场属于上级MCU会场参会，各地区供电局分会场作为下级MCU级联参会。需要在主用系统上调度会议，添加“背靠背主用侧”终端，在备用系统调度相同分会场的会议，添加“背靠背备用侧”终端，这两台终端均监控省公司主会场画面。

正常情况下两名操作员分别监视主用系统和备用系统送来的声音、图像，若主用系统故障，如MCU、GK等关键设备故障或者数据网中断，操作员在备用系统上将备用系统安装于省公司主会场的终端的画面广播至各地区局分会场。地区供电局操作员通过只需在会议电视终端处插拔网线即可进入备用系统已提前组织的会议中。

备用会议电视系统的建设，对于保障会议的可靠性有着深远的意义，但对于操作人员来说，提高了操作的复杂度和难度。只有努力提高业务水平，不断的熟悉系统，善于思考，才能归纳总结出一套行之有效的管理办法，确保电视电话会议的顺利进行。

[1]贵州电力系统通信现状与发展（汇总2009-01-23）

[2]贵州电网公司会议电视备用系统建设项目初步设计

第7篇：会议保障措施范文

一、指导思想

以“弘扬清明节优秀文化”为主题，围绕“平安清明，文明祭扫”的目标，强化责任意识，落实预防措施,切实保障清明祭扫公共安全。积极宣传倡导文明祭奠、低碳祭扫，大力弘扬清明优秀传统文化和文明祭扫新风尚。分工负责，协同配合，做好服务,实现清明祭扫安全、文明、和谐、有序。

二、重点工作

（一）加强组织领导，健全清明祭扫工作机制

清明期间群众祭扫是一项重要的阶段工作。我街道将按照“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的原则建立清明祭扫保障管理机制，成立街道主要领导任第一责任人的清明祭扫工作领导小组，加大指挥协调力度，统筹部署辖区内群众祭扫各项工作。主动加强与公安、交通、城管、市场监督管理、林业、消防、宣传等部门的密切配合，建立畅通的沟通协作机制和信息共享机制。把清明祭扫管理工作作为当前殡葬管理工作的重点，及时针对清明节实行公休假的特点，加强组织领导、强化安全责任意识，全力抓好清明祭扫活动的宣传、交通、安保等各项工作的落实，确保祭扫安全有序。

（二）履行属地管理职责，确保祭扫活动平安有序

主动同公安、工商、交通、市容等部门加强墓园环境整治，牢固树立安全防范意识，制定好各项安全防范措施，在清明祭扫期间实行专人值班制，确保道路畅通，防止人员、车辆拥挤堵塞造成踩踏事故。禁止在祭扫场所内燃放鞭炮，禁止祭扫车辆沿途抛洒纸钱，禁止进行封建迷信活动，所有祭扫场所要设立专门的焚烧池、焚烧桶实行集中焚烧，并有专人监督管理。

（三）加强内部管理、严格落实责任

要进一步完善和落实各项规章制度和管理措施，要做好内部环境整治，确保祭扫场所环境整洁，要配齐工作人员，设立祭扫服务电话，同时要加大宣传力度，运用标语、横幅、广播等宣传方式，积极开展以“文明祭扫、平安清明”为主题的宣传活动，确保今年清明祭扫工作有序开展。

三、任务分工

民政办：要发挥业务主管部门的牵头作用，根据工作方案和应急预案协同相关职能部门、各社区及所属公益性公墓做好清明祭扫接待工作；配合处置可能发生的突发事件。

派出所：在清明祭扫期间要增加警力和协管员力量，加强对公墓及周边地区道路的巡查，做好祭扫车辆的管理与疏导，保障道路通行；维护墓区内外治安秩序和祭扫秩序，确保安全有序；要针对墓区人流情况，采取必要的限流、分流措施，控制祭奠活动人群的聚集规模，防止发生意外事故；维持治安秩序，配合处置突发事件。 安监科：负责对公墓等场所的消防安全制度执行情况进行监督检查、对安全隐患全面进行排查；具体落实消防器具配备、电器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道设置等安全保障措施，明确职责，责任到人；督促责任单位落实整改措施，并对整改不力的依法处理；在祭扫活动中一旦发生火灾及时处置。

市场监督管理局xx分局、综合执法大队：在清明祭扫期间要加强对公墓周边无证商贩、摊贩的清理整治，维护祭扫用品市场秩序。

各社区：牵头召开区域性清明工作协调会议，细化本地区清明祭扫安全保障措施；协调相关部门落实区域内清明祭扫活动的交通疏导、消防安全、治安管理、摊贩管理、环境卫生等具体任务分工；牵头协调消防部门对区域内公墓进行祭扫安全隐患全面排查，并督促责任单位落实整改措施；加强区域内公益性墓地规范化管理，做好清明祭扫接待各项服务；开展社区“平安清明，文明祭扫”的专题宣传，落实农村乱埋乱葬的整治责任。

管理公益性公墓的相关社区：建立清明祭扫安全防火领导小组，制定接待工作方案；加强清明祭扫情况预测，完善突况应急预案，做好清明祭扫高峰期间承载力管理，落实平安祭扫、错时祭扫、文明祭扫的具体措施，确保本单位祭扫活动平安有序；要完善内部管理，提升服务水平；做好充分准备，满足落葬需求；事先向客户做好错时祭扫、文明祭扫的宣传引导，分流人流车辆，避免人流拥挤；加强安全措施，禁止燃放鞭炮；加强公墓和停车场的巡查，防止盗窃事故发生；做好祭扫统计上报和工作总结。

五、工作要求

（一）加强组织领导

由xx街道主要领导牵头，相关部门、社区具体负责，建立清明祭扫工作领导小组，组织召开相关工作协调会议；统筹组织协调群众祭扫活动，督促和检查各公益性公墓落实安全保障措施，并对农村骨灰安葬加强监管，制止并清除新发生的乱埋乱葬。

章村、xx、中前、骆村、上坊社区，要建立清明祭扫接待工作小组，组织、协调本单位的接待服务和安全保障。

（二）强化监督检查

相关部门及社区要切实加强对所属公益性公墓的管理和监督，指导各公墓完善各项安全措施，规范服务内容和程序，做好群众祭扫活动服务工作，重点加强节日期间祭扫场所的安全保障和规范服务检查，尤其要加强对祭扫高峰时段人流车流的时时监控，一旦发现人流、车流过度拥挤，要及时采取分流、限流措施，防止踩踏伤人事故。同时及时关注舆情，妥善处理群众对公益性公墓的投诉。

第8篇：会议保障措施范文

【关键词】电子电器；对接；星级酒店；校企合作

桂林旅游业的发展带动了酒店服务业的繁荣，酒店电子电器设备保养、维护人才紧缺。经调研，目前在酒店从事酒店工程的人才多为中途转型的技术人员，知识技能结构难以适应酒店电子电器设备技术升级。为此，广西商业高级技工学校电子电器应用与维修专业及时对接市场需求，调整人才培养定位，增设酒店工程方向，校企合作共建酒店工程综合实训基地，走出一条“顺应产教对接，深化合作育人”之路。具体建设过程如下：

一、专业建设指导思想

深入企业调研，对接市场需求，调整人才培养定位，增设酒店工程方向；整合校企资源，校企共建酒店工程综合实训基地，为培养专业人才提供硬件保障措施，拓展企业员工培训和技术提升培训工作。

二、专业建设实施过程

（一）深入市场调研，明确培养定位

深入酒店充分了解酒店工程技术人才需求情况，掌握市场动态，全面推进专业建设和深化教学改革，提高人才培养质量，服务地方经济转型升级，专业深入地方星级酒店，分别对人力资源主管、部门主管及一线的工作人员召开座谈会，对本行业进行全面、广泛的调研。以就业为导向，从学生就业岗位需求的知识能力、知识结构情况，结合我校本专业的实际情况，确定专业培养定位，构建基于工作过程的课程体系，满足市场经济对本专业人才方面的要求，为本行业培养合格的高技能应用性人才，促进专业的发展。

（二）行企专家指导，构建课程体系

通过对酒店人才需求的调研，分析酒店维修电工、制冷维修工等岗位的工作过程，通过召开实践专家访谈会，提炼酒店工程技术岗位能力和典型工作任务，将酒店的典型工作任务、工作过程融入到教学中，在教学过程中增加《安防系统维护与设备维修》、《网络综合布线系统安装与维护》、《制冷技术》等理实一体化课程，并在教材章节的编写上加入酒店电器产品的维修内容，让学生在教学过程中掌握酒店工程技术人员的专业技能。

（三）整合校企资源，共建实训基地

按照行业、企业专家规划要求，校企共建酒店工程综合实训基地，通过购置模拟酒店客房的实训房，购置典型的酒店电子电器设备，如：安防监控系统、照明系统、中央空调系统、门禁系统、会议音响系统等设备，成为功能齐全、技术先进的酒店工程综合实训基地。通过引入企业管理和工作任务，开展实训教学，为培养专业人才提供硬件保障措施，区域的酒店通过实训基地开展企业员工培训和技术提升培训工作。

（四）内引外培人才，打造师资队伍

通过教师培养、引进、评聘考核机制， 打造一支师德高尚、业务精湛、专兼结合的“双师型”教师队伍。通过选拨专业带头人、专业骨干教师制定培养计划，专业教师参与教改课题，到国内高职院校参加进修，学习先进职业教育理论，并利用假期时间到酒店开展挂职锻炼，提升师资队伍在酒店安防监控、会议音响系统、中央空调等酒店工程方面的专业知识。邀请职业教育专家进校指导，从教学方法、课程开发、实训室建设、教学模式改革等方面提升教师业务水平。

（五）深化校企合作，探索长效机制

深化校企合作，进一步加强与行业、企业、院校的联系，成立由酒店企业专家、职教专家及专业教师组成的电子电器应用与维修校企合作专业建设指导委员会，积极为专业的建设献计献策，支持和帮助开展各类教研教改活动。专业通过委员会企业资源开展学生顶岗实习和就业安排工作，实现校内外实践教学和对口就业的有机结合，企业通过委员会平台招聘专业技能人才，解决企业招工难的问题。企业通过学校实训基地开展新员工入职培训以及老员工技能提升培训，双方资源得到充分的利用，实现了校企合作双赢的局面。

三、专业建设条件保障

（一）机制保障

制定了《校企合作管理制度》、《实训基地管理制度》、《实训基地安全管理制度》等制度，建立了与酒店对接培养人才模式，促进校企合作的发展。

（二）硬件保障

建设完成酒店工程综合实训基地，购置了典型的酒店电子电器设备，完成实训基地企业文化建设，为酒店工程人才的培养提供硬件保障措施。

（三）师资保障

本专业需要拥有一支素质较高、能力较强“双师型”教师队伍，还需拥有一支由行业专家、企业技术骨干组成的兼职教师队伍，为人才的培养质量提供了保障。

（四）资金保障

通过行业投入、学校自筹等方式，也可通过校企合作，共同投资，利益共享，确保项目顺利实施。

四、专业建设主要成果与成效

（一）人才培养质量明显提升

通过了解酒店工程技术人才需求情况，掌握市场动态，全面推进专业建设和深化教学改革，创新人才培养方向，构建基于工作过程的课程体系，满足市场经济对本专业人才方面的要求，为酒店行业培养合格的高技能应用性人才。

（二）专业师资队伍实力增强

通过“内引外培”的培养思想，聘请一批酒店的技术能手进校对专业教师进行培养，专业教师利用假期时间到企业进行挂职锻炼，师资队伍在酒店安防监控、会议音响系统、中央空调等方面的专业知识得到很大提升，教师教学水平和实践能力得到稳步提高。

（三）社会服务能力显著提高

加强与企业、行业的合作，为桂林及广西区域培养、培训专业化酒店工程人才，建设期内为桂林大公馆、阳朔东街大酒店等桂林各大星级酒店工程技术人员开展各类培训工作，培养了一大批酒店工程专业化人才，为区域的产业发展提供专业人才，服务区域的经济发展。2015年专业酒店工程实训基地被认定为全国酒店工程人才培训基地，填补了桂林乃至广西酒店工程人才培养基地的空缺，专业社会服务能力显著提高。

第9篇：会议保障措施范文

一、工作任务

按照“依法依规、各司其职、分工负责、完善机制、合理应对”的原则，以及物资保障组职责任务，部门联动、协同配合，共同推动落实应急物资保障工作。

二、组织领导

物资保障组由区工信局牵头，统筹协调各成员单位，研究解决物资保障工作中出现的重大问题，全面掌握物资保障工作综合情况，确保应急物资保障到位。

组长：

副组长：

成员：

三、职责分工

1.工信局。负责统筹防控应急物资保障工作。根据区卫健局提供的防控物资需求清单，向市工信局及省工信厅申请调拨应急防控物资；了解调度省内应急物资生产企业情况，协调采购我区应急物资；全面掌握应急物资保障工作综合情况，协调有关部门实施应急物资采购，运输、储备，资金准备等工作；督促各地区、各部门制定保障措，跟踪保障工作进展情况；及时汇总整理情况，向区政府反馈保障信息；承担区领导小组交办的其他工作任务。

2.区卫健局。负责调度全区应急物资需求动态，并及时向省、市卫健委提出申请；负责物资采、运、资金申请及到位物资调配。

3.区财政局。负责安排落实防控应急物资(含仪器设备)紧急生产、采购(进口)、储备物资等专项资金。

4.区发改局。负责指导市场价格监测，稳定物价。

5.区交通运输局。负责保障应急防控物资(含仪器设备)采购(进口)、储备物资等工作的运输保障工作。

6.区市场监管局，负责查处违规经营应急防控物资行为，监测应急药品及医疗防护物资的市场动态，查处违规生产，维护市场秩序。

7.区商务局。负责监测与群众基本生活密切相关的生活必需品和卫生清洁用品的市场动态及供给保障工作；组织协调境外采购有关事宜。

8.铁路。负责配合做好涉及铁路货物相关工作。

四、工作要求

(一)提高认识，加强组织领导

各成员单位要充分认识物资保障工作对全区病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意义，切实加强组织领导，明确工作职责制定具体保障措施，全力保障工作落实。

(二)突出重点，强化责任落实

各成员单位要紧密围绕物资保障工作，结合各自任务分工，抓住工作重点和关键环节，落实责任到人，采取有力措施，统筹谋划，做好各项工作。

(三)紧密配合，形成工作合力

物资保障工作涉及面广，头绪多，各单位要紧密配合，横向主动加强对接联系，把各项工作有机联系起来，形成工作合力，确保应对病毒感染的肺炎疫情物资保障工作高效开展。