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一、科技进步与创新对现代物流管理的重要性
现阶段我国经济得到了快速的发展,并在国际市场上具有一定的优势,面对快速发展的经济,现代物流管理要想取得更大的成绩,从而提高企业的市场竞争力,首先要从科技的进步与创新入手。科技的进步与创新对现代物流管理的有效进行具有重要的作用,其主要表现在以下几个方面:
第一,科技进步与创新有效的促进了现代物流管理的可持续发展。在发展经济的过程中,由于人们过度的追求经济效益,忽视了在追求经济效益的同时对社会所产生的不良影响,如由于对环境的破坏而造成的温室效应、空气污染水污染等问题。此外,人口的增多使得人们对消费品的需求增加,这样在一定程度上就造成了资源的浪费,这样不仅不能为社会创造更多的经济效益,还影响了社会的发展和人类的正常生活。面对这样的情况,就要积极地促进科技的进步与创新,这样一来就为现代物流进行绿色转型提供了一定的技术支持,同时也对人们的生活水平的提高和经济社会的发展起到了积极的促进作用。在现代物流产业发展的同时,我们还要清楚的认识到,科技进步与创新对现代物流管理的可持续发展具有重要的意义。在进行物流管理的过程中,利用科技进步与创新为物流管理提供了一些新的技术,从而促进了现代的物流管理中人力、财力、物力三者的有机结合。管理者也在科技进步与创新中对管理方式进行了创新,他们在管理的过程中从合理、高效的角度出发,进行资源的整合和利用,使有限的资源创造出最大的经济效益,从而促进现代物流管理的可持续发展。
第二,科技进步与创新可以促进物流管理的进一步发展。科学技术是第一生产力,所以说科技的进步与创新对经济的发展具有非常重要的作用。我国的物流管理从传统的管理方式过渡到现代化的管理方式,正是因为在科技的进步与创新的背景下得以完成的。首先,信息化时代的到来促进了现代物流管理方式的出现,要想使得信息技术广泛的应用到物流管理中来,从而提高工作效率,就需要科技的进步与创新。此外,随着信息技术的不断应用,在现代物流管理中也出现了电子通讯设备以及电子商务,这些在技术上的进步和创新都有利于现代物流管理的顺利进行。其次,科技的进步与创新从一定程度上改变了人们的思维方式,管理者的思维模式改变了,促使他们创新现代物流的管理方式,从而促进了现代物流管理的进一步发展。
二、在科技进步与创新的背景下优化现代物流管理的措施
(一)建立健全现代物流管理体制
要想使我国的现代物流管理得到进一步的发展,首先要做的就是提高物流管理人才的管理水平。如对现有的物流管理人员进行培训,使他们了解现代物流管理的知识,并学会灵活运用。在管理人员掌握管理知识的前提下,企业还可以开展“管理竞赛活动”,并对表现突出的员工进行奖励,激发他们的学习积极性。此外,还要培养管理人员的创新意识,在科技进步的基础上努力提高自身的专业素质,并对管理水平进行积极的创新,从而提高现代物流管理水平。此外,企业内部要合理安排管理人员的岗位,使每一个管理人员都能在自己的岗位上发挥出最大的优势。其次,要想使得我国的物流管理更加合理,最重要的就是对物流活动进行规范化的管理,这就需要优化物流的管理机制。如在科技进步与创新的基础上,将信息化技术与现代物流管理结合起来,这样不仅能够使物流管理机构及时准确的掌握市场上的物流发展趋势,还能够调整物流管理体制,是物流管理更加合理化、规范化。
(二)为现代物流管理的科技进步与创新提供一个良好的平台
现代物流管理技术的进步与创新是一个及其复杂的过程,所以企业要对现代物流管理技术的进步与创新提供一个良好的平台,从而提高现代物流管理水平。如管理人员在管理的过程中运用信息技术来进行辅助管理,可以通过计算机、电子通讯设备以及信息处理器等来对一些信息进行综合处理,还可以通过电子商务系统拉近企业与消费者之间的距离,这样方便了管理者收集客户意见和改进工作。此外,企业还要为管理者在管理技术的创新方面提供良好的平台,如加强各企业物流管理者之间的联系,使管理者们通过学术交流,改进自己在管理中的不足之处,从而激发自身的创新意识,促进现代物理管理制度的建立和完善。
(三)政府加强对现代物流管理的重视度
政府部门颁布的一些政策和措施对企业的发展具有一定的促进作用,所以政府部门要加强对企业的重视度,促使企业更快更好的发展。对于现代物流管理部门来说,政府首先要加大对现代物流管理的资金投入,如对于一些积极创新管理制度的企业,政府要给予经济上的扶持,并大力支持其科学技术的进步与创新。其次,政府还可以制定相应的奖励政策,如对一些具有科技创新意识并在科技创新上取得成效的企业,可以免收一些税务;政府可以成立专门的资金项目对企业进行拨款,让企业对管理人员进行培训,并对每一个企业的培训结果进行评比,获胜的企业可以得到额外的奖励。这样一来,不仅解决了企业由于资金短缺而无法进行科技创新的困境,也大大的激发了企业的积极性,使企业更好的进行现代物流管理制度的建设。最后,政府还要加强企业与高校之间的联系,使企业与高校之间建立良好的合作关系,这样一来高校毕业生就可以直接在企业中工作,实现了技术人员的优化配置。除了与高校之间建立良好的合作关系以外,政府还要加大投资力度,引进海外技术人员,优化我国的现代物流管理机制。
三、结语
现阶段我国的现代物流管理水平虽然在科技进步与创新的影响下得到了一定程度的发展,但是由于技术上的制约和一些外部因素的影响使得我国的物流管理还存在着许多问题。面对这些问题,我们首先要做的就是大力发展科学技术,提高管理人员自身管理水平,此外,政府部门也要加大对企业的扶持力度,在政府与企业的共同努力下,实现科技的进步与创新,提高我国的现代物流管理水平。
参考文献:
关键词:领导干部 绩效考核 团队绩效 个人目标管理
目前,我国对领导干部的业绩考核侧重于领导干部个人,而忽略了个人依赖于领导班子存在的作用。领导干部是组织制度创新和管理创新的中坚力量,对组织工作起着重要作用。如何从全局的视角和战略的高度,对领导干部实行绩效考核,如何在新形势下建设一支高素质的领导干部队伍是实现组织发展目标和提高组织管理水平的重要保障。笔者从团队角色与个人角色角度来探讨研究领导干部绩效考核机制,以期推动领导干部绩效考评工作的优化,加速领导干部队伍建设,推进干部管理现代化进程。
1.团队绩效考核与个人目标管理的特点与优势
本文所指的团队是指领导班子。团队绩效是指领导班子成员共同努力所取得的业绩和贡献。衡量业绩贡献的主要指标包括:团队目标的时效性、达成率、难易程度质量以及对组织的影响力。一般情况下可以将团队目标分解成子任务,再根据任务的重要性,给予相对应的权重,然后可以对指标进行考核,最终评估出团队绩效的结果。对领导干部实施团队绩效考核是进行团队管理和维护团队有效发展的中心环节。有利于加强并改进干部队伍建设,建立适应新形势发展的领导干部团队,激发领导干部的工作热情和积极性,追求团队的共同发展和共同目标,能有效地促进组织的科学发展、和谐发展、跨越发展。
个人目标管理是指在对个体进行管理时,结合团队的总体目标,根据每个人不同的分工提出不同的个体目标。在对领导干部的考核中合理运用个人目标管理,有利于更好地提高领导干部的个人综合素质,实现人尽其才,物尽其用的良好状态。
2.团队绩效考核与个人目标管理的结合点
团队绩效考核与个人目标管理相结合,是指在对领导干部的考核中既要结合干部在团队中的表现,衡量他作为团队成员与别的成员共同努力所取得的业绩与贡献,又要根据每个部门的实际情况,结合每个干部的个体特点,在充分吸取广大管理者和群众意见的基础上,制定出总的目标和一系列具体的时间目标、成果目标来对领导干部进行考核。
2.1团队的发展离不开个人的努力,个人的工作也离不开团队的支持。领导班子是由具有不同知识背景、工作经历和阅历的领导干部组成,每位领导干部作为班子的一员,依赖于领导班子而存在,团队与个人密不可分。
2.2团队目标和个人目标是密不可分,互相促进的。领导班子的目标达成,需要凭借每个成员的经验、技能和知识分工协作,共同解决问题,才能实现班子共同的目标。每位领导干部需要完成自己的个人工作目标,才能共同实现班子的总目标,达到团队的功效。
2.3团队绩效考核与个人目标考核结合能达到“1+1”大于“2”的功效。领导干部绩效考核中,既要注重领导干部个人的目标达成度,又要看到领导干部个人对领导班子团队的贡献度,更要考虑班子总目标的实现度。只有团队绩效与个人绩效均衡考虑,才能体现出绩效考核的科学性。
3.团队绩效考核与个人目标管理有机结合的注意点
要做到团队绩效考核与个人目标管理有机结合,就需要从以下几个方面对领导干部绩效考核进行改革和尝试。
3.1制定清晰有效的团队目标和个人目标。一个高效的领导班子团队目标应该是明确的,以现实为基础的,得到团队成员共同认可的,并愿意为之不懈努力去实现的目标。当共同的目标转变为可衡量、可操作的绩效目标的时候,领导干部成员都应该参与决策讨论,并充分地进行沟通理解,明确这个目标为团队最终所要达成的结果。在制定团队目标的同时,也要根据领导干部分工的不同差异制定相应岗位工作目标。个人目标既要符合团队发展的需要,也要符合岗位职责的要求。
3.2建立完善的考评实绩档案。考核必须兼顾团队和个人,设立考核个人的指标,让团队成员之间形成竞争,设立考核团队的指标,又让成员之间形成协作。领导干部绩效考核要根据制定的团队目标结合个人目标进行充分的评估。结合干部所在的领导班子团队对他的考核结果和其个人考核评价结果,将他的实绩档案存放在《工作实绩考核年终考评归档表》里,为正确地考评领导干部提供客观公正的现实依据。
关键词:科技进步与创新;现代企业管理;影响;策略
电子化、信息化以及数字化是我国社会发展的主流趋势,而企业产品是否具备较高的科技以及技术含量,也在很大程度上影响着企业的生存发展。基于此,为了确保现代企业的经营管理模式以及生产方式均能适应时展需求,就必须要主动出击,积极探索科技创新之路,以此来促进企业的可持续发展。
一、科技进步与创新对现代企业管理的影响
1.科技进步与创新对现代企业管理的有利影响第一,有利于现代企业提升自身市场竞争力[1]。目前,随着经济全球化的不断推进,也带动了科技技术的发展进程。只有不断的提高对科技进步与创新的重视,才能让现代企业市场竞争力得到有效提升。具体来说,由于当前经济环境的日趋复杂,市场竞争也越来越激烈,企业想要在众多竞争者中脱颖而出,就必须要不断的加强对新产品的研发以及生产,改进当前的生产技术,从而在提高产品性能以及质量的同时,生产出物美价廉的商品,进而保证企业的行业地位。另外,科技进步还让企业的自主创新能力得到有效提升,使产品的投入比以及产出比得以增加,为企业未来的发展奠定坚实基础,从而确保企业能更好的完成生产以及经营目标。第二,有利于现代企业落实可持续发展战略目标。在现代企业经营管理中,科技技术水平从某种意义上讲是产品附加价值的一部分,而科技创新则可以进一步增加企业在行业内的话语权。与此同时,实现科技进步与创新也是当前企业可持续发展战略的要求。所以,在实践中,企业应该加强对科技创新的实践与应用,指导企业承担设备责任、关注民生,在与社会结合的前提下实现企业社会效益以及经济效益最大化的目的,这也是塑造企业形象的重要途径之一。另外,科技进步与创新还有助于企业人力、物力以及财力的优化配置,不仅有效提升企业资源的合理利用率,同时还能降低一部分生产成本,增加企业的利润,以此来确保现代企业可以向着更健康、稳定的方向发展。第三,有利于现代企业的经济稳定增长。科技进步与创新可以从以下两方面来提高现代企业的经济实力:其一,通过劳动生产率的提高来保证经济稳定增长。企业在日常经营管理中,想要提高自身经济效益,其最直接有效的方式就是实现劳动生产率的提高。而科技进步与创新,让越来越多的新技术、新理念、新材料以及新设备被运用于企业经营管理中,而这不仅促进了管理者以及生产者对于新知识的认知度,同时还在生产劳动时间大幅度缩短的基础上,提高产品产量。另外,将科技技术与当前生产设备相结合,也能在一定程度上提高产品品质,实现对残品率的有效控制;其二,通过与国际市场接轨来提升企业的经济实力。现代企业在发展到一定程度时,势必要考虑与国际市场接轨的相关问题,而科技进步与创新则为与国际市场接轨提供了有力支撑。目前,很多企业为了进一步提升自身竞争力,在产品生产过程中运用创新科技已经屡见不鲜,并且在很大程度上将国内产品品质提高到国际先进水平。另外,企业在一些出口产品的策划上,会将生产工厂建设在进口国,这不仅可以为企业节约一部分运费成本,同时还能为引进国外先进技术提供便利,进而加速自己的科技创新进程,丰富产品类型。2.科技进步与创新带给现代企业管理的挑战及对策第一,科技进步与创新意识的缺失阻碍企业的发展。在过去很长的一段时期内,我国企业会受到来自各方的制约,比如新上项目要经过上级批准、贷款受限等[2]。这种传统体制至今还在影响着某些企业的管理,这些企业既没有真正的自,同时又不愿意承担更多的风险去进行科技创新,这就极大制约了企业的未来发展。针对这种情况,首先要转变企业领导层以及管理层的错误观念,让他们意识到科技创新对于企业发展的必要性,只有他们的思想意识得到提升,才能真正意义上的为科技创新提供良好的环境以及发展空间,进而加大对科技创新的投入力度。第二,科技人才的匮乏阻碍企业的发展。当前的市场竞争本质上就是人才的竞争,而实现科技进步与创新也需要大量的高素质、高学历以及高技能的人才予以支撑,包括企业科技创新产品的研发、设计、制造以及销售等环节。目前,企业较为紧缺的人才可分为以下几类,即技术型人才、管理型人才以及科研型人才。为有效解决人才紧缺问题,促进企业健康发展,可以对当前人才紧缺的类型进行调研,结合企业用人实际,有计划、有目的的培养人才,以此来完善当前的企业人才结构,进而为企业的现代化转变奠定基础。第三,科技创新能力的不足阻碍企业的发展。科技进步与创新虽然能在很大程度上提高企业的经济实力以及管理水平。但是想要真正意义上的实现科技进步与创新,还需要大量的人力、物力以及财力予以支撑。在过去,企业的科研项目资金大多来自于政府财政,对其依赖性很大,一旦没有了财政支持,则科技创新工作将很难进行。所以,可以在政府、企业、银行之间建立健全相关机制,通过融资担保来为企业创造和提供更多的融资渠道,从而为科技创新提供充足的资金支持。另外,企业还应该利用先进信息技术搭建一个完善的信息平台,强化企业管理层、领导层以及员工之间的沟通,这不仅可以降低企业营销成本,同时还能大大提高工作效率。
二、结语
综上所述,现代企业想要在当前竞争激烈的市场环境中发展壮大,就必须要提升自身的科技创新水平以及能力,对科技进步与创新带给企业管理的影响进行全面细致的研究,通过提高企业上下科技创新意识、积极培养高素质人才、扩宽融资渠道等方式,来为现代企业进行科技创新奠定良好基础,进而在完善企业管理模式的同时,促进企业的可持续发展。
参考文献
[1]陈汉业.浅谈科技进步与创新对现代企业管理的影响[J].企业文化刊,2015,(3):117.
深入贯彻党的十七大、全会精神,全面落实科学发展观,认真实施“科技兴区”战略,落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(-2020)》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,加快建设创新型,加速科技成果向现实生产力转化,进一步提高科技进步对经济增长的贡献率,增强我区综合竞争力,促进全区经济社会持续、快速、健康发展。
二、创建目标
按照科技部—全国县市科技进步考核各项指标进行创建,通过科技部-年度全国科技进步综合考核,并争创全国科技进步先进区。
三、考核内容
(一)科技在经济社会发展中的地位
1、党委政府重视情况
党委或政府召开、研究解决由科技管理部门负责或参与的科技进步工作重大问题的专题会议和听取科技管理部门科技工作专题汇报的次数,每年总计不少于四次,并切实、有效和及时解决科技进步工作中的重大问题。
2、科技管理机构情况
本级政府设立独立科技行政管理部门,所属乡(街道)全部设置专门科技工作机构或配置专人负责科技工作。
3、科技经费投入情况
全区本级科学技术支出所占比例达到2%。
(二)科技在经济社会发展中的作为
1、科技促进主导产业发展情况
重点开展引进、消化、吸收、集成先进适用技术、科技成果和再创新等举措,推动主导产业发展的项目3-5个。
2、科技促进创业就业和科技服务体系建设情况
推动科技特派员创业、促进科技型中小企业及现代服务业发展、开展科技人员与管理人员创业培训、开展劳动者就业技能培训。
3、产学研联合情况
举办产学研合作项目对接活动、推进产业技术创新战略联盟建设等。
4、科普工作情况
主要包括科普基础设施建设及使用,组织大型科普活动,开展多种形式的科普教育,提高人民科学文化素质。
5、本地区科技工作特色
按照主体功能区规划要求,开展促进本地区科技进步特色工作,包括:相关科技政策的制定与落实、科技体制改革、科技企业发展、科技防灾减灾等内容。
6、党委政府其他部门依靠科技促进经济社会发展的各项举措与成效
主要举措是教育、工信、农业、商贸、卫生、环保等多个党政部门充分发挥科技作用,促进经济社会协调发展,开展科技兴农、科技兴贸、科技强警等工作。
7、乡党委政府、街道党工委办事处依靠科技促进经济社会发展的做法及经验
乡党委政府、街道党工委办事处充分发挥科技作用,促进经济社会协调发展开展各项科技工作。
四、创建步骤
(一)准备阶段(6月1日-6月15日)
1、成立“区科技进步工作领导小组”,负责开展全区“十二五”科技进步工作,并指导创建全国科技进步先进区工作。
2、制定工作方案,分解任务,建立创建工作目标责任制,召开创建工作动员会,统一思想,落实任务,明确责任。(6月15日前)
(二)汇编材料及初审阶段(6月16日-6月30日)
1、材料报送(6月20日前):各单位组织专人负责,严格按照科技部科技进步考核指标要求,整理相关数据和材料,报送区科技局,做到材料齐全,数据准确可靠,逻辑层次明晰。
2、材料汇总(6月25日前):区科技局填写基本情况表、科技促进经济社会协调发展定量指标,撰写考核定性内容。
3、领导审阅(6月28日前):报区委区政府主要领导审核。
4、市检查初审(6月30日前):提交市科技局初审,根据指导意见,进一步补充完善申报材料,并报送省科技厅。
(三)审核阶段(7月1日—7月15日)
专家审核(7月15日前):省考核专家组依据审查的材料填写考核计分表,计算被考核地区的得分,考核专家组根据考核地区的得分经综合分析和讨论,作出考核组意见。
(四)迎检阶段(7月16日—7月25日)
区科技进步考核工作领导小组和各责任单位精心组织,扎实做好科技部的抽查准备工作,争取我区进入全国科技进步先进区行列。
五、保障措施
(一)成立专门机构,提供组织保障
成立“区科技进步工作领导小组”,设立办公室,按照科技部的考核要求,制定工作方案,分解指标任务,加强对考核工作的指导、监督和检查,及时研究和解决考核工作中出现的问题。
(二)加强部门协调,形成创建合力
各责任单位要按照职责开展工作,加强协调,形成推动科技进步工作的合力。建立责任单位定期联席会议制度,加强科技与各责任单位的配合与协作,保证创建工作顺利完成。
(三)设立专项经费,提供资金支持
区财政列出专门预算,全力支持创建活动中会议、调研、统计、印刷等各项具体工作的开展。
[关键词]科技进步;人的发展;良性互动
[作者简介]陈瑜,湖南商学院理论课部副教授,湖南长沙410205
[中图分类号]B089.3;B82-057 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2007)10-0167-04
科学是人类探索客观世界的本质和规律的活动以及由此而形成的关于客观世界本质和规律的知识体系;技术是人类根据自身需要利用客观世界的规律对客观世界进行改造的活动及所形成的方法和手段。由于科学和技术的密切联系,二者已成为一个有机的整体。尽管科学和技术各有特点,但它们作为人类对客观世界的认识和改造活动及其成果,都是人类自身能力的体现。科学技术一旦产生又反过来对人类发展产生影响。科技进步与人的发展具有内在关联,并且随着科技进步对人类社会生活及人类自身发展的影响越来越广泛和深远,科技进步与人及人类命运的联系日益紧密。科学技术的进步离不开人类能力和智慧的增长,人的发展也需要科技进步提供力量。但科学技术在促进人类发展的同时,也带来一些制约人类发展的异化因素。考察科技进步与人类发展的内在联系,探究科技进步给人类发展造成异化的原因,寻求科技进步与人类发展良性互动的机制,对于推动科学技术进步、发挥科学技术对人的发展的促进作用具有重要意义。
一、科技进步与人的发展的内在联系
科技进步与人的发展是一个互动的过程。一方面人类自身发展的需要及其实践活动是推动科技进步的动力。人作为社会化的理性存在物,当其在认识世界、改造世界的社会实践中感到自然匮乏,不能满足自己的现实需求的时候,人们则按照人特有的方式即理性的方式利用外部自然物和自然力,实现自己的欲望,满足自己的需求。这种理性活动的成果就是科学技术。随着科学技术的发展,人类实践活动的起点越来越高,人类现实需求的范围和层次亦随之不断拓展和提升,对科学技术的发展提出更多的要求,人类理性活动的科学技术含量也日益提高。作为人类理性活动的成果,科学技术的进步就是在这样一个人类不断超越现实,追求和实现理想的过程中实现的。人类追求新发现,探索新规律,创立新学说,创造新方法,积累新知识,是科学技术得以进步的不竭的动力。
另一方面,科学技术的进步见证人的发展,为人的发展提供条件。科技进步是人类对客观世界认识和改造能力发展的结果,因而反映着人类认识自然和改造自然的能力。马克思曾经把作为科技成果的机器看作“是由人类的手所创造的人类头脑的器官”和“物化智力”。他认为科学技术是人的本质力量的公开展示,包含着科学技术成果的“工业的历史和工业的已经产生的对象性的存在,是一本打开了的关于人的本质力量的书,是感性地摆在我们面前的心理学”。与此同时,科学技术的进步为人的发展提供条件,每一次人类社会的重大变革都离不开科技进步给人类准备的新思想、新观念、新方法和新手段。正是科学的理性、务实求真精神使人类摆脱宗教神学的枷锁,开始人类自己掌握自己命运的时代;正是科学技术的第一次革命使人类摆脱繁重的体力劳动,进入到机器工业化时代,从此人类文明大踏步的前进。科学技术每一次重大的发现发明都对人的思想观念、生产生活方式造成冲击,引发变革。
科技进步作为人类满足自身生存和发展需要所创造的成果,在本质上和人的发展是一致的,二者相互促进。但科学技术的研究开发和利用具有特殊性,一方面它们是探索和利用物质世界客观规律的活动,具有自身发展的内在逻辑和轨道;另一方面又是一项社会化的活动,会受到各种社会因素诸如社会制度、不同主体的价值观念和利益取向等影响。由于人的发展在一定历史阶段具有局限性,对人类自身发展的向度认识不全面,对客观规律的把握不充分,对科技进步所带来的后果认识和控制不足,对人类活动成果的分配利用的制度建立不健全,导致科学技术在对人类社会生活及人的发展上表现出多重效应,这既有积极的促进作用,又有消极的制约因素。这种现象的出现是人类发展过程的产物,其消除同样需要人类自身的进一步发展。
二、科技进步对人的发展具有多重效应
人的发展是个综合性的概念,它包括了构成人的本质的各方面的发展。根据马克思的人学观点,人的本质包括三个方面的内容:(1)人作为类,在人与动物相区别的层面上,人的本质是劳动。(2)人作为群体的存在,在人与人相区别的层面上,人的本质是社会关系。(3)在个体的层面上,人的个体本质是人的需要。人的本质规定了人的全面发展的特定内涵,就是劳动能力、社会关系和个体素质诸方面的自由充分的发展。从第一个层面来看,人的发展是人的劳动能力的发展,人与自然的和谐统一。从第二个层面来看,人的发展就是人的社会关系的发展,是人的社会关系的丰富性和人对社会关系的控制程度的发展。从第三个层面来看,人的发展是人的个性的发展,是社会中每一个个人独特的才能发展,潜能的发挥。
科技进步对人的发展表现出多重效应:
在第一个层面上,科技进步在提高人对自然的主体性的同时又在某种程度上限制了人对技术的自主性;在加强了人对自然的控制和改造的同时,又造成人与自然关系的紧张。科技进步使人类从自然界中提升出来,人类借助科学技术把自然作为自己支配和控制的对象,使人成为自为的主体性存在。但随着人类创造的科学技术手段越来越强大,其对社会生活的控制和影响也越来越普遍和深入。人类在自然界面前越来越强大的同时,在自己所创造的科技手段面前却越来越弱小,人们的生活已离不开技术,日益受到技术的控制而丧失自身的主体性。“人创造了种种新的、更好的方法征服自然,但却陷于这些方法的罗网之中,并最终失去了赋予这些方法以意义的人自己。人征服了自然,却成为自己所创造的机器的奴隶。”
科技进步拓展和深化了人类认识和改造自然界的广度和深度,使人类利用自然的能力得到加强,改变了人类受自然控制和摆布的境地,提高了人类相对于自然而言的生存能力和自由度,成为世界的主人。但在人类不断征服和控制自然界的过程中,自然的生态平衡遭到无以复加的破坏,环境恶化、温室效应、不可再生资源枯竭,严重威胁人类自身的生存和持续发展。
在第二个层面上,科技进步在丰富了人类的社会关系的同时又加大了人与人之间的距离,造成人与人之间的关系紧张;在加强人们对社会关系的控制和管理的同时也加深了一部分人对另一部分人的压迫。科技进步如交通、电信业的发达,缩短了
人与人之间的空间距离,打破了地域的界限,扩大了人与人交往的区域范围。信息科学和技术的出现和发展,更进一步突破时间的限制,使全球不同地区的人们通过网络,瞬间互通信息、交流思想、切磋观点。网络交往还为人们提供了新的虚拟交往形式,一改现实中面对面、实打实、确知对方身份的交往方式,使交往者摆脱身份、职业、等级和各种礼节和交往规范的约束,自由选择在线的任何对象进行交往,大大增加了人们交往的自主性和平等性。然而,在高度信息化的网络交往中,人与人之间的依赖关系被人对网络的依赖关系所取代,人与人之间的交往变成了人与机器的交往,人与人之间的现实交往机会大为减少。并且网络的虚拟藏了交往者的身份,使现实中已有的行为准则和道德规范因约束对象不明确而丧失了约束力,从而为网络“造假”提供了便利,网络信息真假难辨,造成网络交往的信任危机,更进一步加大了人与人之间的距离感。
科技进步尤其是管理科学和信息网络技术的发展,使政府对社会公共事务的监督、管理和服务以及企业内部的组织管理更为理性和富有成效。信息网络技术使政府和企业能够快速便捷和充分的把握社会问题信息和企业内部问题及市场信息,对之进行分析和判断,并作出理性决策,迅速作出反应,使社会运行和企业运作更加高效有序。但在有些情况下科技进步也会增强一些人对另一些人的统治力量,如科学技术的资本主义运用把科学技术作为剥削工人的手段给使用这些技术的人们带来巨大的压迫,“在机器上实现了的科学,作为资本同工人相对立,而事实上,以社会劳动为基础的所有这些对科学、自然力和大量劳动产品的应用本身,只表现为剥削劳动的手段,因而,表现为属于资本而同劳动对立的力量”。此外,大量的科学技术被用于武器的研制,成为国家间进行军备竞赛的工具和手段,原子弹、核武器的出现威胁着全人类的和平和安全。
在第三个层面上,科技进步为人的个性化发展提供更多的自由时间的同时,也在某种程度上使人“非个性化”、“工具化”。科学技术在生产领域的广泛应用,降低了人们的劳动强度,提高了劳动效率,使人们从繁重的体力劳动中解放出来,必要劳动时间减少,自由劳动时间增加,有更多的空闲时间进行学习、娱乐,从事自己喜欢的事情,有利于培育人们独立的个性、自主意识和创新精神。同时科技进步所带来的社会竞争的加剧,也必然要求人们不断丰富自己的学识,增强各方面的能力,提高自身素质。
但在科学语境下,人被视为客观对象对之进行规律性认识、分析和管理时,人成为被科学抽象化的无个性的人。如横行于教育学、心理学、管理学等领域的认知加工、行为训练、科学管理等,就是把人作为一个抽象存在的前提,抹去了个人性格、感情、意志的差异和变化,把人作为凝固的客观对象加以规律性的认识,进行程序化的加工、训练、管理。工业化现代社会生产要求标准化、程序化、精确化,对人的性格、感情、意志等的要求越来越没有差别。生产过程中的一切都被符号化、数字化,人自身也未能幸免于难,人被改造成为物,变成生产和消费过程的一个要素,成为社会财富创造系统的一个工具。
三、寻求科技进步与人的发展良性互动的途径
科技进步在促进人的发展中的巨大作用是毋庸置疑的,而科技进步给人类发展所带来的负面影响也使人产生无尽的忧思,甚至有科学悲观主义者主张人类放弃科学技术,停止发展,保持“零增长”。要求人类放弃已有的发展成果是不现实的,并且停止发展不但不能解决已出现的各种问题,还会带来更大的社会问题。但像科学乐观主义者那样认为已有的问题只是人类发展过程的暂时现象,科技进步可以解决人类发展过程中的一切问题,似乎又把问题看得过于简单化。人的发展的确离不开科学技术的进步,事实上科技进步为人类的生存和发展服务既是其初衷,也是其最高目的,而科学技术的这种初衷与目的能否实现,则取决于其驾驭与应用者对科学技术的认识与态度,归根到底是取决于人的发展程度。科技进步对人的发展所带来的各种负面影响,无一不是由于在当时特定的社会与历史条件下,人受其发展水平的局限所致。因此,推动科技进步,避免科学技术对人类产生不良影响,使之成为促进人类发展的积极因素,还是需要人类自身进一步的发展以实现科技进步与人类发展的良性互动。
1.全面关注人类发展的向度。人的发展是一个持续追求人与自然、人与社会、人与自我和谐,追求物质生活的丰富、道德品质的高尚和精神生活的充实,追求真善美的统一的过程。人的发展和需求是多层面的,人们不但追求物质生活的丰富,同样追求精神生活的充实;不但需要思考和解决与人类日常生活有直接关联的形而下的问题,也必须思考和关注诸如人生的意义、幸福、价值,社会的公平正义等形而上的问题。如果只注重人的发展需求的某一方面而忽略其他方面,就会导致人的片面发展。当然,人的发展不是一蹴而就的,要经历一个长期渐进的、不断完善的过程。在不同的历史阶段,人的发展有不同的侧重点,如在人类发展的早期,人们更关注对自然界的改造利用和控制,而不太在意对自然界生态平衡的保护;更关注对物质和经济利益的追求,而不太在意对人的精神生活和价值世界的追问;因而更关注科学技术的工具价值,关注其在操作层面的功效,而不关心其应用的目的和结果及其给人类带来的影响。如果说这是人类发展的一个过程,但对人的发展来说毕竟是不完整的,其片面性也已为人们所认识:过分强调对自然的控制和征服,导致人与自然关系的紧张,将威胁到人类自身的生存和持续发展;过分沉溺于物质生活的享受,忽视对人生意义、价值的追问,丧失对理想人生的追求和对现实生活批判的动力,就会成为精神空虚的“单向度的人”。因此,要实现科技进步与人的发展的良性互动,需要全面认识人的发展的向度,关注人的发展的各个层面,改变以往纯粹从效用和利益的角度出发发展和利用科学技术的功利主义科学观。
2.正确认识科学技术的价值和限度,使科学技术与人文相融合。我们在充分认可和肯定科学技术给人类带来的各种方便与舒适、各种文明与进步的同时,也要清醒地认识到科学技术自身的作用范围和限度。尽管科学技术的工具价值非常重要,可是只靠科学技术却不能使我们的生命变得有意义,社会也不会自动实现公平和正义,还需要将科学技术和人类文化的其他部分结合起来。“科学是我们的精神中枢;也是我们的文明中枢。她是我们智力的力量与健康的源泉,然而不是唯一的源泉。无论它多么重要,它却是绝对不充分的。”如果只是把科学技术当作一种实用性的工具与手段,那么作为工艺与手段的科学技术本身,既可以用作善的力量来服务于人类进步的事业,也可以当作一种恶的力量被人们用于恶的目的。但如果不是把科学技术当作一种实用的手段工具,而是当作一种精神文化事业,通过科学与人文的融合,挖掘科学技
术中的人文精神因素和人文道德蕴涵,可以从科学技术中发现出许多包含人文精神理想与道德力量的因素,从而克服科学技术见物不见人的缺陷。
近年来,我县深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和总书记关于提高科技自主创新能力的重要精神,坚持“科学技术是第一生产力”的指导思想,牢固树立和认真落实科学发展观,加快实施“科教兴县”战略,不断提高科技创新能力,加速高新技术产业发展和全民科技文化素质的提高,有力促进了全县经济和社会各项事业的健康发展,全县科技工作无论在质和量上都取得了新突破,实现了新跨越。自20__年以来,国家科技部每二年对全国各县(市、区)级行政区进行一次科技进步考核,在通过考核的县(市、区)中,选择科技工作成绩突出、对当地经济和社会发展促进作用较大、考核成绩优秀的县(市、区)命名为“国家科技进步县”,并在政策、资金、项目等方面予以倾斜。省对市级进行考核,二年一次。市级对所属县区于每年年底进行科技进步考核,考核结果纳入县(市、区)目标责任制绩效成绩,并作为党政领导班子调整和领导干部选拔任用、奖惩的重要依据之一。我市的兰山、罗庄、河东三区以及沂水、郯城二县,已于20__年和20__年,分别被国家科技部命名为“国家科技进步县”。
国家(省)对县(市、区)的科技进步考核涉及到经济和社会发展的各个方面,基本情况指标27项;定性指标10项(人工打分),主要内容是科技进步工作领导与管理情况;定量指标21项(计算机打分)主要内容是科技促进经济和社会发展及科技发展情况。在所有指标中,一票否决指标有三项:一是党委和政府对科技工作的重视和领导情况;二是科技管理部门机构建设与职能履行情况;三是本级科技三项费用占当年本级财政决算支出比例。考核以听、看、查为主,具体查看每项指标的真实附件,得出定性指标分;定量指标分由计算机统计得出。定性指标分和定量指标分相加后,由计算机统计得出全国县(市、区)科技进步考核加权平均值,高于平均值的为考核合格。这次国家对县区的科技进步考核将于20__年4-5月份进行,主要考核20__和20__二个年度的全县科技进步情况。
目前,我县科技工作在县委、县政府的正确领导下有了突飞猛进的发展,建立了全市第一家“国家火炬计划临沭复合肥产业基地”;[本文作者申明:仅提供给文秘站网!]9家省级以上高新技术企业,其中山东金正大公司成为我县第一个“国家级高新技术企业”;“金正大控释肥工程技术研究中心”填补了我县省级工程技术研究中心的空白,其主持承担的国家“十一五”社会科技支撑计划--新型肥料重大专项,获无偿资金350万元。每年实施县以上各级各类科技计划项目超过50项;获各级各类科技进步奖、科技发明奖、科技星火奖、专利奖等40余项;科技对经济和社会发展的贡献率达到52%。今年以来又有16项重大科技项目被国家、省、市立项,获无偿资金400多万元;申请国家专利92件;获省、市科技进步奖、科技发明奖9项;高新技术产业新增产值5.3亿元;科技三项费用的增长比例也有了较大程度的提高。基于上述情况,我县争创“国家科技进步县”已具备一定优势,建议县政府把此项工作列入20__年我县工作的大事之一。
针对我县的实际情况和不足之处,为了把争创“国家科技进步县”工作做到实处,特提出如下建议:
1.成立##县“争创‘全国科技进步县’领导小组”,县政府主要领导同志任组长,县直有关职能部门负责同志为成员,统一协调、部署争创工作;
2.抽调县委办、县府办、[找文章还是到文秘站网,更多原创!]科技局、经贸局、财政局、人事局、统计局、教育局、农业局等单位有关人员组成专门班子,根据各项考核指标的要求,分工负责,落实到人,具体进行争创工作,并根据需要随时抽调有关人员;
3.根据工作需要和考核中的一票否决指标要求,进一步完善科技管理部门机构设置,尽快成立“临沭县知识产权局”;
4.设立专门的场地,拨出专项经费用于争创工作;
5.根据《山东省科技进步条例》中科技三项经费占本年度同级财政预算支出的比例要求和有关县区争创“国家科技进步县”的经验,科技三项经费不能低于本年度同级财政预算支出的1.5%,我县的科技三项经费远远低于这个标准,建议予以增加。
以上报告当否,请批示。
以珠海市2000-2014年的投入产出统计数据为例,测算出科技进步贡献率,分析科技进步贡献率与该市地区生产总值增长率之间的变化趋势,并就正确评估科技进步贡献率在城市经济发展中的作用及其与城市经济增长之间的关系进行阐述。
关键词:
科技进步贡献率;经济增长;影响;珠海市
随着当前中国经济整体进入结构性减速期,研究科技进步贡献率(又称全要数贡献率TFP)对城市经济增长的潜在影响变得越来越重要。当前比较一致的观点是:由于外界冲击对经济产出的影响,度量短期内的科技进步贡献率意义不大。因此本文采用2000年至2014年的统计数据,测算出珠海市科技进步贡献率,再分析评估其在城市经济发展中的作用、局限性,并就科技进步贡献率与城市经济增长之间的关系作出阐述。
1测算方法和数据处理
1.1测算方法目前,以生产函数模型为基础的索洛(Solow)余值法是测算科技贡献率最为广泛的研究方法。该方法要求市场完全竞争、规模报酬不变、技术进步为希克斯中性等约束条件。本文采用索洛余值法对科技进步贡献率进行测算,主要原因是自2000年以后,该市的经济发展环境可近视为符合完全竞争市场、规模报酬不变和技术进步为希克斯中性等约束条件。
2数据来源及处理
测算数据来源于2000年至2014年《广东省统计年鉴》以及珠海市统计年鉴。
2.1经济产出量Y的数据处理将国内生产总值作为经济产出量Y,通过2000年至2014年该市的国内生产总值统计表,可以得到2000年为基期的不变价格城市实际地区生产总值。
2.2资本投入量K的数据处理将固定资本存量作为资本投入量K,采用“永续盘存法”(PIM)来计算,即对该市历年来形成的固定资产进行重新估价后,再根据所选的折旧方式来确定资本消耗,最后逐年推算得出历年的资本存量总额,其计算表达式为:Kt=It+(1-δ)Kt-1其中Kt为第t年的资本存量,It为第t年的固定资产形成额,δ是固定资产存量折旧率。本文固定资产存量折旧率取国内各研究的综合估计值0.13,同时参考和借鉴现有关于广东省及珠三角地区历年来固定资本存量估算的研究思路、方法及成果,利用该市历年来占比珠三角地区全社会固定资产投资的数据序列,估算2000年至2014年该市的固定资本存量。
2.3劳动投入量L数据计算劳动投入量L,采用可直接用于对比的城镇单位就业人员数作为计算数据。
2.4科技进步贡献率测算根据上述统计数据,可计算出产出量Y、固定资本存量K和劳动投入量L的增长率,代入上述索洛余值法测算计算公式,即可得到科技进步对经济增长的贡献率,如表1所示。
2.5科技进步贡献率与地区生产总值增长之间的关系由图1可知,2004年至2008年珠海市科技进步贡献率达到一个峰值,其后表现较为平稳,2007年至2011年出现一个明显的下降,之后在2008年至2012年又呈现出整体上升趋势。出现上述现象,本文分析认为主要原因有以下几点:一是2008年以前,该市地区生产总值增长对资本投入和劳动力投入依赖不大,科技进步贡献率保持平稳上升趋势;二是2008以后,受金融危机的整体影响,该市地区生产总值增长对资本投入的依赖开始增大,导致科技进步贡献率出现一定下降;三是2012以后,该市整体经济产业结构转型成效开始逐渐显现,高新技术产业在经济产业结构中的比重增大,科技进步贡献率又开始呈现上升。从整体上看,2000年至2014年珠海市年均科技进步贡献率年达到52.12%,并且与该市的地区生产总值增长率呈现高度正相关性,说明科技进步贡献率对地区生产总值有潜在促进作用。
3科技进步贡献率参考价值的局限性
科技进步贡献率对于评价一个地区、一种产业或行业具有重要参考意义,特别是当它与其他指标相结合时,可以反映出一个国或者地区在经济高速增长中存在的潜在问题,具有重要参考价值。但是根据当前的测算数学模型,认为经济产出中除了劳动与资本之外的部分全部都是科技进步贡献份额,是忽略了资源配置、规模经济、产品构成、教育水平等因素的影响。特别是在经济剧烈波动时,经济增长率、资本增长率和劳力增长率三个统计数据易受到影响,测算出来的数据往往严重失真。因此对于科技进步贡献率这一指标,注意以下两个方面的问题:(1)从使用性质上来看,该指标不适合作为绝对值指标。科技进步贡献率不同于其他总量指标或者平均指标,它实际上反映的是两个增长率之比,其大小取决于经济增长速度和科技进步速度之间的关系。当经济增长速度较慢时,科技进步贡献率就会较大;当经济增长速度较快时,科技进步贡献率就会较小。即使是一些发达国家或地区,其经济繁荣时期的科技进步贡献率也不是特别高。不能简单依据科技进步贡献率的高低,进而评价一个国家或地区的科技发展水平。(2)从测算时间长度上看,该指标不适合作为短期指标。因为科技进步贡献率往往具有较大的波动性,表现在分析图表上就是一定的滞后性、长期性及周期性。这是因为科技进步对经济增长的贡献是储备和积累的过程,与经济周期和科技进步自身发展规律密切相关。因此,在运用这一指标上,建议有关部门要积极宣传科技进步贡献率的正确涵义,避免对科技进步贡献率的作用过分夸大,特别是不能简单地将科技进步贡献率跟考核评优联系起来,要综合资本和劳动的角度,分析评价一个地区的科技进步水平,进而说明在一定经济增长率前提下的科技进步贡献率作用。
参考文献:
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一、思想上高度重视。科技进步考核对总结区域科技工作成功经验,发现存在问题,提高科技管理水平,推动区域科技、经济和社会发展具有重要意义。xxx同志深谙这一道理,以自己高版权所有度负责的精神对整个迎接考核工作给予了足够的重视,投入了饱满的热情,把考核压力变为“迎考”动力,严格按照上级部署,结合xx区的实际,有计划有步骤地开展了各项相关工作。
二、扎实做好基础工作。科技进步考核主要针对日常科技工作,xxx同志平日十分重视科技工作基础,能把主要精力用于完成科技局各项工作任务,积极参加实实在在的科技活动。他认真学习科技、经济、法律和管理知识,学习发达地区科技部门创新思路、创新方法、开展科技服务的做法和经验;他善于与本部门其他同志交流、讨论,弥补自己的不足和知识盲区;他主动参与全区科技工作调研,认真组织和参加市科技经贸洽谈会,组织实施全区高新技术产业化目标考核,牵头起草区“十一五”科技创新工作规划;他积极参与科普宣传周的策划、主要活动的现场协调、科普文明社区创建验收、送科技下乡、与科技人员联系等各项活动。实际工作中,xxx同志处处有心,事事留意,为积累了考核工作需要的大量素材和资料。
三、虚心学习取经,积极参加培训,提高业务能力。为做好迎考准备工作,xxx同志积极参加了省厅主办的全国科技进步考核培训班,认真听取省科技厅政策法规处领导和高校专家的业务辅导,认真把握科技进步考核工作中的指标设置、打分依据、专家评判和关注点等具体问题,在更广泛的层面上了解全国、全省各地开展科技工作的进展情况和好的做法。通过学习,提高业务能力,为更好地开展工作创造了条件。
四、积极组织协调。2003—2004年度科技进步考核共有31项具体指标,其中有三项“一票否决”指标,较之以往,内容更丰富、指标更细化、牵涉面更广,标准更严格。这需要全区各相关部门密切配合,通力协作。xxx同志深入总结前两次参加科技进步考核的经验和做法,分别提请区领导,通过区政府办两次召开由组织、人事、经贸、劳动、统计、农业、卫生、财政及乡镇版权所有、系统等十四家相关部门单位负责人参加的考核工作部署会、督查会,全面部署落实迎接考核的各项工作,对考核指标进行分解归类,对号入座,现场对接,区领导在会上对迎接科技进步考核工作分别作了动员、提了要求。通过强化组织协调,加大了我区创争工作的力度,有力地推进了创争准备工作。
最近,各大报纸上发表了不少“智库”方面的文章,大都是叙述中国智库如何“特色”、“新型”,不但很多观点是重复的,而且没有回答“中国特色新型智库到底是什么、做什么”的问题。
在探索中国特色新型智库方面,我国软科学研究工作者和中国管理科学研究院科技进步研究所起步比较早,所以体会也比较深,得到的教训也比较多。从管理智库的成功经验来看,创建中国特色新型智库的关键在于创新,在于坚持,在于有效性。
?一、为什么改革开放30年的今天重提智库建设这一重大议题?
第一,当前中国理论界要热中有“冷”。回顾一下中国历史上的每一个重大历史转折点,理论界常常是热的,缺少冷思考。因此,当前中国理论界要认真讨论智库与改革开放30年的作用中国经济建设与智库的关系、智库对经济社会发展预警等问题。
第二,智库成为一项国策,标志着国家治理能力现代化已经进入一个崭新的历史时期。智库是手段,建设一个具有“政治、经济、外交、文化和管理”优势的社会主义现代化强国才是真正的目的。要实现这个目标,我认为,应当进行三个高层设计:首先,确立政治品质在各项工作中的主导引领作用。我国经过30年改革开放,当今政治品质已成为社会经济发展最稀缺的资源。例如,国家治理领导体制是一元化还是多元化、实现中华民族伟大复兴目标的责任到底领导和领导集体等等问题,都需要智库提供最新研究成果。其次,找到应对“经济决定一切”带来的弊端的对策。虽然CDP取消了,但是“经济决定一切”的思想依然存在,所以,真正把我国的经济增长方式转化到依靠科技进步和内涵发展上来,还有一段很长的路要走。再次,改变弱化知识工作的现状。高教的过度扩招,带来教育质量的下降;科研机构过度市场化,导致科研能力不强。当前,中国知识界如何进行知识内容创新,如何发现人才、解放人才和解放知识,都是智库要研究、解决的大问题。
第三,中国“特色新型”智库,关键是有用、有效、有作为。当前为什么重提智库问题呢?一是对现有智库作用不满意,对智库意见重视得不够,听了一些不起作用的“带帽”智库意见,解决不了“怎么办”的问题。二是智库概念虽然来自西方,但不能西方化,中国智库必须“本土化”,也是西方任何国家智库所不能替代的。三是当前中国智库主要集中于“政治、经济、外交”等三类智库,但这类智库从事政策研究之时,都缺少不了管理这个永恒的主题。在中国,管理智库方面建设潜力巨大,内容丰富,覆盖面广,发展管理智库应是建立特色新型智库的一项大战略。
总之,建成中国特色新型智库,是我国决策科学化、民主化的一场思想革命,这场思想革命应当说是史无前例的。
二、30年办管理智库的经验及教训
(一)中国管理智库的发展过程
我国开始引入国外思想库、智囊团思想是1986年,当时主要是为适应政治体制改革,大力开展软科学研究,由万里副总理提出了“决策科学化、民主化”问题,这应当看作是现代中国智库的开端。
中国管理智库是在改革开放中诞生的。中国管理智库渊源于1982年从大庆开始的科技进步调研工作,已有30多年的历史。大致可以分为三个阶段:第一,1982年至1992年前十年时间,主要围绕经济建设如何依靠科技进步开展理论和政策研究。其中,大庆科技进步调查研究6年时间,中国10大企业10大行业联推科技进步案例研究4年;第二,1992年至2008年的16年时间,主要围绕解决引进西方管理带来的“水土不服”问题,推动中国管理本土化,提出“振兴中国管理科学和管理教育”的对策研究;第三,2008年至2015年的近7年时间,主要围绕中国管理如何利用联合国南南合作多边舞台,进行“中国管理经验走向世界”的对策研究。目前,中国管理智库经过30年发展,已初步形成了“研究、传媒、顾问和国际化”为一体的软知本集团。
(二)中国管理智库的成果、影响及作用
中国管理智库在30年的发展过程中,在推进管理兴企、管理兴教、管理强国方面取得了不少新成果。其中,“大型企业科技进步调研、‘软着陆’建议、管理本土化、中国国际南南合作”等四大成果在决策机构和社会领域产生了较好的影响和作用。
1.经济建设依靠科技进步研究报告,得到国务院领导同志的重视。我国上世纪八十年代经济转型以来,科技进步问题受到各级政府的高度重视,管理智库研究工作者没有停留在宏观重要性问题的讨论上,而是选择了大庆油田作为案例,进行了6年的现场蹲点研究,从中提出和制定政策建议。
中国管理智库切入政策研究,不但符合科技进步的国策,而且智库研究采用案例分析方法,具有鲜明的独特性、创新性、新颖性,成为我国智库研究的最新成果。
理论创新是智库研究的关键和核心。没有新理论就不能认识大庆特大型企业,了解他们26年来是怎样依靠科技进步发展建设的。,要想说明这个大系统问题,传统的狭义的技术进步概念解释不了,我们使用了广义的科技进步理论,制定科技进步促进经济社会发展的具体指标和评价标准,从行业和大环境角度提出未来发展战略问题。成果共享是智库成果转化重要途径。大庆科技进步成果受到人民日报、光明日报和科技报报道等主流媒体的报道和重视。
为了宣传这项智库成果,1985年,国家经委和大庆市人民政府联合召开了“全国区域与企业科技进步研讨会”,为科技进步振兴企业和地区发展提供新的成果和信息。这项成果还成为1986年由国务院召开的“全国软科学研究座谈会”的交流成果,每位部长人手一份研究报告,研究成果还特别呈送了中央主要领导。
体制和组织形式决定智库研究效果。根据管理智库经验,我们认为,公司式智库体制是美国特点,但不适合中国国情,如果停留在原来的“政研室、研究中心、知名高校”现有体制中,智库能力也不能发挥,“政研企相结合下的课题组制度”是中国管理智库的一种成功实践,也是符合中国国情最有效的体制,实践证明是成功的。
智库成果的生命力在于预测和发展。正是这个提前量,才使决策者有所思考、有所布道、有所准备。
从管理智库的效果统计来看,大部分智库成果从提出到实施或形成社会主流,一般提前3-5年左右,例如:“软着陆”概念的提出提前了4年,“高校智库”的提法提前了4年。
理论创新不但要总结好的,还要借鉴“失败”的原因。知识创造需要“公平、公正”的良好环境;当前智库建设,应排出非创新因素对智库建设的干扰,反对在智库上搞成份论,反对以大欺小,反对“学霸”、“权霸”的占大头。研究失败不仅能找到为什么不能创新的原因,还能激励人们追求奋斗、向上的一种创新精神。
第三,成果转化。智库成果转化是多元的,不仅有媒体一种,还有自行转化方式等等。智库成果宣传转化要改变过度依赖媒体的心理。当前,不少有影响的大媒体“嫌贫爱富”,他们不愿意发表“小智库”、“小人物”等不出名的文章,不少记者都是按任务行事,真正深入发现成果和发现人才还做得不够。
推进智库成果靠自力更生转化,找出自身的特点,扩大转化点和面,由小胜积大胜,由时间换空间。采取优势转化、联盟转化、基层转化、实效转化、研讨转化、实验转化等创新转化。
任何一种依赖别人的宣传,其效果都是有限的;而我们自己转化宣传是大量的,每月每时的,自行转化具有长期性、积累性和增值性的潜在效果。
第四,领导重视。一项智库研究报告,能否受到政府机构和领导重视,是衡量智库作用大小的重要指标。中国管理智库之所以从小到大,影响日益扩大,重要原因是研究成果受到中央、部委、地方政府、企业和高校的重视、批示和采纳。
第五,社会影响。影响力有两种情况:第一种,取决于成果大小;第二种取决于智库内部结构的效能性。中国管理智库是一家具有“研究、媒体、顾问、国际化”多功能的结构性集团,它的交叉和综合作用优势明显。管理智库已经成为国内比较有影响的智囊团,不仅被获准采访全国“两会”,还与联合国有关机构建立了合作发展关系。
三、中国管理智库未来10年展望
中国管理智库未来的奋斗目标是,打造中国特色新型智库,资政新锐、为民强国,为此,我们确定了今后三个发展方向。
第一,深入研究“治国理政”理论体系。总结和研究管理思想,研究抑制经济体制,制定应对新常态管理的对策,为建设社会主义强国服务。