国有企业固定资产管理制度精选(九篇)

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第1篇：国有企业固定资产管理制度范文

关键词：国有企业；资产；管理

中图分类号：F273.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-00-01

国有企业固定资产在企业资产总额中一般都占有相当大的份额。国有企业从资产的购入、投入使用、日常的维修到资产的报废，贯穿于企业生产管理的全过程。根据企业经济发展的要求，对国有企业固定资产管理要求也越来越复杂，因此要对国有企业固定资产进行深入研究。

一、国有企业固定资产概述

1.国有企业固定资产是指国有企业占有使用的，能以货币计量的各种经济资源的总称，包括国有企业使用国家财政资金形成的资产，国家拨给国有企业的资产，国有企业按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经济法律确认为国有企业所有的资产。

2.国有企业固定资产管理的特点。要完善国有企业资产管理必须对固定资产管理的特点进行全面了解，国有企业固定资产管理有两大特点：

（1）国有固定资产核算的特点：国有企业固定资产单位价值较大，增减变化方式繁多，就国有企业固定资产增减就有：购置、投资者投入、自行建造、融资租入、更新改造、以非货币易投入，接受捐赠等多种方式。涉及相应的会计核算相对复杂。会计准则中，一般以折旧为其价值转移的会计核算方式，折旧方法一经选用后，一般不得随意变更。

（2）国有企业固定资产管理特点：国有企业固定资产管理是一项复杂的管理工作。对于国有企业来讲，固定资产是企业生产经营顺利进行必备的生产设备设施。固定资产管理是企业生产经营管理的重要组成部分，必须由企业全部门共同参与管理。再有固定资产管理是一项技术性较强的工作，它在企业顺利运营中占有重要地位，所以在配备固定资产管理人员时要有高度责任心、技术能力强、懂业务、踏实肯干的专职人员进行管理。国有企业固定资产管理一旦管理出现严重问题，企业可能面临亏损乃至破产，管理中面临的问题日益凸显。

二、加强国有企业固定资产管理要注意的问题

1.要加强国有企业固定资产的建账及日常管理。首先从资产的台账到日常的折旧、维修及资产的报废，要有完善的管理制度，建立健全管理机构，强化管理体制。定期对管理制度进行修订，使管理制度能够发挥最大作用。再有要加强资产设备管理，设备管理的基本任务是通过技术经济管理措施，做的全面规划，合理配置，正确使用，精心维护，科学检修，使主要专业设备完好率应达98%，设备重大责任事故发生率小于0.05%，是设备经常处于良好的技术状态，努力延长设备使用寿命，周期费用更加经济合理，节省维修费用从而充分发挥设备综合效能，取得良好的投资效益。

2.国有企业固定资产要做的精细化管理。由于国有企业固定资产管理是一项系统管理工作，需企业全部门合力管理，要求各部门权责明确，做的统一领导，分级负责。第一：严格固定资产责任到人制度，定期了解资产动态情况，避免管理控制不到位，确保国有企业固定资产在企业管理中无盲区。第二：使固定资产日常管理，监督检查落实到位。做到固定资产基础数据完整准确，内容齐全，定期对资产清查盘点，做到账、卡、物相符。对盘亏、毁损的固定资产进行认真分析，对责任人进行相应处罚，让监督不力的人员要承担主要责任。对闲置资产进行有效的调剂，进行有效盘活，盘活率应达到20%以上。第三：固定资产管理工作要有工作标准，及时总结设备管理中好的做法对资产管理见解独到的做法进行推广，对存在的问题提出整改意见或建议。只有有效利用固定资产资源，从而发挥固定资产的综合效能，才能提高企业经营效益的重点。

3.要加强国有企业固定资产的信息化管理。随着信息化建设在国家建设的各个领域的不断推进和发展，且已经成为了今天国家经济发展的重要技术手段之一，对于固定资产管理工作事务的信息化建设也成为了各个领域相关工作的重中之重。资产管理信息化就是把传统的资产管理工作与现代化的信息技术相互结合，将以往的资产管理数据作为如今的信息资源，全方位利用计算机，互联网等作为首要的技术支撑，在此基础上，对资产管理进行数据化的信息管理。采用资产设备管理信息系统对固定资产进行管理及核算，利用其高效的数据处理能力，对固定资产数据信息集中管理，规范固定资产信息，精细的核算，又能及时动态反映出企业固定资产增减变动及使用情况，还能保证企业管理决策层可以对资产情况进行动态全面了解，节约管理工作中人力物力，及庞大的管理工作量，优化资源配置，达到资源供享，是国有企业固定资产管理更加科学、有效。

三、加强国有企业固定资产管理的意义

在市场经济体系日趋完善今天，国有企业的竞争也加入到白热化当中，从企业的生产实践来看，要想使企业在经济的大潮中成为佼佼者，增加企业效益，提供企业的综合实力，仅靠产品是不行的，必须加强企业的管理，固定资产管理是重中之重，资产管理好为相关经营管理人员经营决策提供更充分准确的信息，由此可见要使企业立足于长远发展，发挥自身优势，合理的固定资产管理在企业保值增值中发挥重要作用。

参考文献：

第2篇：国有企业固定资产管理制度范文

关键词：企业 固定资产 管理

1、加强固定资产管理的重要性

固定资产是国有企业的进行生产经营的重要组成部分，特别是对一些大型工程类、制造类企业而言，是企业得以持续发展的重要保证。国有企业的固定资产管理能否取得成功直接关系到企业的未来发展前景。加强国有企业固定资产的管理工作，是我国当前深化国有企业改革，在国有企业构建现代企业制度的重要内容，基于以上分析可以看到，加强我国国有企业固定资产管理是十分重要的。

2、目前固定资产管理存在的问题

2.1 管理模式落后时代要求

在企业传统的固定资产管理模式中，参与企业固定资产管理工作的主要是资产管理部门、使用部门和财务部门，多数企业对企业固定资产的管理主要依赖财务软件中的固定资产模块，固定资产的管理流程为，资产管理部门建立固定资产台账，记录其具体的使用情况，在每月的月末向财务部上报资产状态表，财务部根据基础数据进行财务处理，在期末组织企业固定资产的盘点，固定资产使用部门对本部门的固定资产进行日常的使用维护和保管工作。在此种管理方式下，首先资产管理部门的工作量较大，因为资产的盘点工作主要依靠人工方式。财务部门为了制作后期的数据统计和报表，其工作量也较大，而且在固定资产的盘点过程中容易出现资产归属不明，固定资产账实不符等，同时因为盘点周期较长，财务部门无法了解企业固定资产的动态变化情况，无法向企业的管理决策层提供准确的固定资产会计信息。

2.2 固定资产帐实不相符

按规定，固定资产管理必须建立实物台帐和实物卡片，记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号、数量等， 有些单位日常管理工作不到位，固定资产总台帐、流动帐、分类帐内容不全。尤其对电脑、打印机等流动性大的设备疏于管理，随着时间的推移，科室、人员的变化，某设备在哪里是否在用已经很难查清，形成长期帐实不符。

2.3 缺少合理科学的管理意识

有些管理没及时按国家要求执行。在市场经济中，对企业的资产进行变动如转让、出租、置换等等，或单位合并、分立等，国家财政部已出台新的评估要求；对资产的修理或改造有不同费用界定。有的公司在机构体制改革开始时， 有些做法没及时按国家的有关要求执行，给财务工作带来不变。如设备大修费用没有控制在财务制度要求的范围内， 造成利税结算等工作的不顺。

3、加强企业固定资产管理的途径

3.1 强化管理意识，规范健全管理机制

在国有企业固定资产管理过程中强化有关人员的责任意识，就是要在企业范围内构建固定资产主管部门、使用部门以及财务会计部门相协调的联动管理机制，各个部门相互协调、相互制约、分工明确。固定资产的主管部门负责对固定资产进行宏观层面的管理，固定资产管理人员应该仔细做账，耐心询问，勤于查问。财务会计部门负责设置固定资产明细卡，及时进行固定资产的盘点、调整或清理，适时进行针对企业固定资产的财务分析；固定资产的使用部门则应当负责设置专门的固定资产管理岗位，设置固定资产保养维护专员，明确本部门在帐的资产并监管到位，配合主管部门和财务部门对固定资产进行综合管理，从而保证固定资产设备能够处于一个比较良好的运行状态。

3.2 做好固定资产的登记验收工作

企业购人固定资产必须办理验收手续。验收人员可由企业的监察部门、使用部门及相关技术部门的有关专责组成。固定资产验收，一要核对固定资产实物与凭证所列数量是否一致，二要检查所附备件是否齐全，三要察看设备性能是否良好，四要检查价格是否明显偏高。固定资产验收完毕移交使用之前，固定资产实物管理部门应对固定资产实物进行编号，且该编号应与会计核算系统固定账卡反映的固定资产编号一致。

3.3 做好固定资产的日常管理

建立健全固定资产管理岗位责任制，实行谁使用、谁负责，谁主管、谁负责。专人管理、专人使用，专人保养，定人、定岗、定物的“三专”和“三定”制度，做到帐、卡、物及固定资产牌板“四相符”。对有帐无物、有物无帐的物资要搞清原因，及时上报。资产由使用单位负责按规程使用、保养、维修，保证实体完好，不得擅自处理固定资产。做到正确使用、精心维护、科学检修、适时改造或更新，努力实现固定资产寿命周期效益最大化。同时要根据固定资产使用情况、管理情况、技术状况、劣化程度等对固定资产优化清理。将有用的资产予以保留，将无用或利用率较低、留用价值不大的及时处理，确保企业固定资产的优良率。以专业化、市场化、信息化为手段，促进实现固定资产管理效益最大化。对固定资产要定期清查，掌握资产使用状态，做到账实相符。若有问题依据相关程序办理手续并进行账务处理。

3.4 加强固定资产的监督工作

管理制度和操作流程的规范化，对于企业的固定资产要进行动态管理，实时监管，为了有效发挥企业固定资产的效用，必须严格固定资产的管理制度，规范固定资产管理的操作流程，企业要统一制定固定资产管理制度，对固定资产实施统一领导，分级负责，严格企业固定资产的责任人制度。保证在固定资产管理中无盲区。制定固定资产的购置，转移和报废的标准，防止企业固定资产的随意处置。

第3篇：国有企业固定资产管理制度范文

关键词：固定资产管理 财务 成本

资产管理的目标是以企业总资产为管理对象，盘活企业存量资产，对企业资产实施动态管理，使企业资产投资最小化，为企业的投资、融资等重大经济决策提供可靠的基础数据，参与企业的基本运营，减少投资风险，防止国有资产的流失，确保国有资产的保值增值。实现企业财务管理的最终目标即企业利润最大化。资产庞大是国有企业较同等规模其他性质企业的一个显著特点，庞大的资产使国有企业具有强大的市场开拓能力、生产能力和竞争实力。随着企业自主经营权的不断扩大，而与此相对应的调控体系没有做好相应的调整，监督体制及有关法规不健全，使企业的资产管理工作出现了很大的漏洞，导致国有企业资产管理较为混乱，资产流失现象严重。随着我国各项改革特别是财政体制改革的不断深入和机构改革带来的机遇和挑战，国有资产管理难题也越来越大。如何建设节约型企业，管理好国有资产的问题日益突出。

1　目前企业固定资产存在的问题

1.1固定资产管理观念淡薄

长期以来，实际工作中普遍存在重购置，轻管理的现象，忽视现有资产的管理使用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪费。近年来，企业对资金的支出能够严格把关，但对需要的固定资产买回来以后，对谁来管，管什么、如何管的概念模糊。由于固定资产管理观念淡薄，没有严格的财产管理制度，个别人占用了公家的设备物资；人员工作岗位变动对原来使用的资产没有移交，久而久之，设备物品没法查找，造成了固定资产的流失。

1.2固定资产的账实不符

固定资产的账实不符主要表现在会计信息不真实，不及时，无法真实反映和有效控制固定资产实物状况，不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况，有的单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。例如：新购置的固定资产不验收、不登记入账报废、报损的固定资产没有冲减等。账实不符，家底不清，勤俭节约无从谈起。

1.3没有充分利用预算、计划采购等手段对固定资产进行有效的事前、事中监控

财务部门在做年度预算的时候，对本单位现有固定资产的情况缺乏整体概念，对固定资产购置的预算编制随意性较大，没有从节约，整合资源的角度合理安排固定资产购置预算。只要财力允许，对各部门提出的固定资产购置计划来者不拒，没有从必要性、合理性的角度多作考虑，往往出现重复购置，部门资源独享。

1.4忽视固定资产使用过程的监控，固定资产处置不够规范

财务部门与固定资产管理部门之间缺乏沟通，财务部门只管固定资产的财务核算，固定资产管理部门对资产管理缺乏有效的管理手段和具体办法，资产使用部门无管理制度。无管理人员、财产登记不全。单位向各部门安排、配置了固定资产以后，对使用情况不闻不问，以致于一些固定资产已长期不存在，单位却一无所知。再者，有些单位闲置、报废固定资产的处置较为随意，没有严格按制度规定的程序履行相关的审批手续，不对有关资产进行评估，擅自定价或随意处置，强行报废、低价出售、无偿调拨、无偿出借等屡见不鲜，无可避免地造成了国有资产的流失。

1.5固定资产配置不合理，利用率低

企业各部门与部门之间，下级部门与上级部门之间条块管理、利益分割的格局，部门林立，自成一体，互不协调，造成机关内固定资产资源的不合理分配和铺张浪费。

2　加强固定资产管理，创建节约型企业的对策

2.1提高认识，建章立制，强化资产管理观念

固定资产管理长期以来都是财务管理中较为薄弱、容易忽视的地方。往往上有政策，下有对策，无人认真监督管理，根本原因就是观念淡薄。因此，必须清醒认识到固定资产是国有资产的重要组成部分，是企业依法行使管理职能的物质基础，是集中核算工作不可缺少的重要组成部分。应大力宣传加强固定资产管理的重要性，通过国有资产法律法规的宣传教育活动或国有资产法规政策的学习培训，使大家充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性，违法违纪的危害性，提高大家遵纪守法的自觉性。加强固定资产管理，对规范会计管理制度、提高信息质量起积极作用。另外，还要通过建章立制来规范固定资产管理工作。财务部门负责固定资产的统一管理工作，负责建账，核算、清查，管理固定资产。建章立制，就是要财务部门会同本单位其他固定资产管理机构设立一套完整的行之有效的固定资产管理制度，明确财务部门、资产管理部门，资产使用部门在固定资产管理过程中各自的职责，规定各部门配备专人负责固定资产管理工作，把责任落实到个人，实现“以制度管事”、“有章可循”。同时，实行固定资产管理奖惩制度，管理目标与个人业务绩效评定挂钩，通过多种方式提高大家自觉保护固定资产的意识。

2.2建立健全固定资产业务的岗位责任制

企业应当建立固定资产业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责，权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。企业应当建立固定资产业务的授权批准制度，明确授权批准的方式、程序和相关控制措施，规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。企业应当加强对固定资产投资的预算管理，明确固定资产投资预算的编制、调整、审批、执行等环节的控制要求。企业应当建立固定资产归口分级管理制度，建立健全固定资产账簿登记制度和固定资产卡片管理制度，确保固定资产账账、账实，账卡相符。企业应当建立固定资产处置环节的控制制度。明确固定资产的范围、标准、程序、审批权限和责任。企业应当建立对固定资产内部控制的监督检查制度，明确监督检查机构或人员的职责权限，定期或不定期地进行检查。

2.3加强固定资产的事中、事后监控

加强固定资产的事中监控，一要健全固定资产保管制度，做到购置时有验收，领用时有登记，保证账与实物一致i二要规范固定资产日常核算，健全固定资产总账，明细账、卡片等资料，做到账卡、账账、账实相符；三要建立固定资产使用人责任制度，确保资产按规定用途合理使甩四是要对造成固定资产损失的有关责任人员进行责任追究，对随意侵占、挪用，非法交易以及毁坏、窃取、丢失固定资产的违法违纪和失职等行为进行严肃处理，对造成严重损失的还应该追究法律责任。加强事后监控就是各单位处置资产(包括调拨、转让、报损、报废等)应履行审批手续，未经批准一律不得随意处置。处置资产应按规定进行资产评估，按资产评估价进行处理。以有效防止国有资产流失。资产处置后要如实进行资产核销账务处理，对残值收入和转让收入要及时入账，不得私设“小金库”或另存经费支出专户以外的账户。

2.4完善固定资产及折旧的核算

第4篇：国有企业固定资产管理制度范文

一、固定资产在国有企业经营中所起到的作用

固定资产是国有企业发展中不可或缺的重要资源，也是完成生产与经营的基本要素，更是顺应经济改革的物质基础。国有企业中的固定资产，不管是在生产中，还是经营中，抑或者是在行政与科研中，都起着非常关键的作用。资产的数额高的达到数万元甚至数百万元，而小到数百元的办公物品，其功能与数量也会影响到国有企业的经营水平与市场竞争优势，是企业发展前景与经济效益的有利要素。正是由于国有企业固定资产在企业里面起到这种非常关键的作用，我们就尤其应当注意针对于固定资产的优化管理，防止固定资产管理中的不足造成国有企业不必要的生产经营损失。

二、国有企业在固定资产管理中存在的现实问题

（一）固定资产在企业转型期尚未得到规范化管理

管理不规范主要体现在以下两个方面，一是企业间由于资金上的联系、业务上的联系等原因，出于私利把企业固定资产用与公允价值相违背的方法进行转移；二是用人事关系与股份控制给下一级企业施加不必要的影响，把固定资产用与实际价值不符的价格实施转移。

（二）国有企业普遍存在账面价值与实际价值脱轨的问题

账实不符体现在以下几个主要方面，首先，项目部存在资产账目混乱的问题，很多企业在项目实施阶段所购置的设备资产，通常都在项目工程专账里面列支，等到项目结束以后，把这些固定资产转交到企业继续管理与使用，而在实际操作过程中，一些分公司与子公司的项目部，或者有意或者无意地把这些资产排除在账目之外，此类资产企业无法享受到收益。上级管理部门因为对固定资产管理上的漏洞，造成了这部分资产的几乎完全失控。其次，一些基层的会计组织固定资产少计，对于单位购置、员工个人使用的办公用品排除在固定资产账目之外，此外也存在基层会计工作人员业务素质差，交管管理流程不熟悉等问题。第三是固定资产在转移与移交过程里的漏洞。在人员调整与领导发生变更之际，未能对固定资产进行准确移交，仅仅进行了账目与书面移交，未能进行现场的实际盘点，没有财务明细，没有财务明细与部门明细之间的比对。这就造成了固定资产在账目上的数额多年不变，形成严重的账实不符问题，而又很难追究相关人员的法律责任。

（三）国有企业固定资产盘点工作仍然有待完善

很多国有企业的固定资产不能及时盘点。很多企业因为产权结构复杂，难以明确资产盘点的内容及时间，一般都是只在年底粗略盘点一次，而对于损毁与灭失的固定资产，账务处理上不能给出实时体现。企业固定资产的金额确定与减值损失处理欠规范，盘点工作无法发挥其应有的作用，以致于导致固定资产管理效果不好，资源浪费现象普遍存在。

（四）监督工作滞后制约了资产管理能力发挥

国有企业的固定资产管理因为人事管理、项目管理、资产管理是相剥离的，使得管理责任互相推诿，监督职能欠缺，具体表现在两个方面：一是针对固定资产的监督制度欠缺，国有企业里面，没有形成专门针对固定资产进行管理的权限部门，有些属单一设置，有些是少数人单独长期管理，给监督工作带来极大不方便。二是账务核算制度欠规范。在一些大型国有企业的分公司与外地项目部门，其账务核算制度受到严重限制，或者是因为财务工作人员的专业知识、道德水平的问题，漏计、少计，使得账外资产的监管难度很大。

三、国有企业在管理固定资产时的优化建议

（一）加强管理认识，让员工都参与到管理中来

通过不同方法，多种形式，注意加强国有企业固定资产的政策研究与舆论宣传，防止只重视流动资产，而忽视固定资产的思维模式，让所有员工都能形成企业固定资产的管理意识。为了做到这一点，除了贯彻相关的管理制度外，还可利用企业文化实施宣传、教育活动，使其在企业文化熏陶下真正认识到自己是企业家庭中的一员，利于开展固定资产管理工作。

（二）注意资产盘点工作的强化

在很多国有企业里，都存在不重视固定资产盘点的问题，让国有企业发生很严重的资产不实现象，有些已经完全没有使用价值的固定资产甚至是完全不存在的固定资产仍然存在于账面上，这种现象的成因非常复杂。所以，短间隔定期进行资产盘点工作是国有企业有必要进行的日常工作。上级管理层与本级管理层，最少每年都要进行一次检查，对于没有核实或者经过核实却没有处理的，要追究部门管理者的经济责任。如此一来，不但可以在源头上防止资产损失，也能有效遏制挪用、侵占企业资产等违纪违法问题，并且扭转盲目购置固定资产、资产购置完成后闲置不用的问题，减少资源浪费。

（三）提高会计财务核算工作质量

在企业的固定资产管理核算环节里，除了依照相关的财务准则进行正常资产增减核算之外，折旧计算也应当提到计事日程上来。一些企业忽视业已制定的管理制度，用资产折旧当作企业利润变化的调节杠杆，多提折旧，增加成本、虚减利润；少提折旧，减少成本、虚加利润。这都会造成经营成果的失实，所以企业要严格依照财务准则办事，切实提高会计财务核算工作质量。鉴于国有企业的特殊性质，除了遵守现行的会计准则外，应逐渐引用国际会计准则，做到与国际接轨，以便提升国有企业固定资产管理水平，这对优化规定资产管理模式是十分有利的。

（四）核算价值减损工作有当有理有据

相关的会计行业准则里面有明确的规定，企业在连续经营之时，要严格依据历史成本给固定资产实施计价，不能随意评估与调整。只有当企业在产权产生变更的时候，比如资产拍卖、资产转让、资产兼并之际，或者是清算与改制之时，才可以在资产有效评估的前提下改变账面价值。

（五）增加监督力度，提高管理能力

建立切实可靠的固定资产监督管理体系，合理再利用企业现有闲置资产，让固定资产的利用率不断增加，避免出现无明确目的的重复购置，避免出现资源浪费的现象。对于国有企业，特别是大型国有企业来说，尤其应当注意量入为出，用收入确定支出。建立健全企业固定资产的保有与管理体系，资产进入时有验收、资产领用上有登记，确保实物同账目保持一致。账实分管，责任要具体到科室，并且落实到个人负责，定期清查，做到账实相符。追究给企业固定资产造成损失人员的经济责任，对于任意挪用、侵占、窃取、毁坏、意识固定资产的问题进行严肃处理，造成严重经济损失的，要追击相关的法律责任。

四、结束语

文章简要探讨了国有企业在进行固定资产管理时发现的问题，与针对问题所给出的优化性建议。笔者认为，如果合理采用本文中所提到的优化建议，一定会有效缓解当前国有企业当前在固定资产管理问题上存在的问题。而如何让管理工作做得更好，还需要未来在实践中加以系统研究，这是未来工作需要积极探讨的问题。

参考文献：

[1]王欣.国有企业固定资产财务管理中的问题及对策探讨[J].科技经济市场，2009（04）

[2]鹿丽娜.企业固定资产内部管理应注意的问题[J].辽宁经济，2009（06）

第5篇：国有企业固定资产管理制度范文

摘 要 随着社会主义市场经济的发展与改革开放进程的不断深化，固定资产管理作为国有企业财务管理中的重要组成部分，在提升国有企业资产运用效率与促进国有企业生产经营管理水平的提升等多个方面发挥着至关重要的促进作用。但在现实生活中，企业固定资产的管理存在着一些问题与现状，严重影响着国有企业的健康长远发展。因此，在新时期加强对企业固定资产管理现状与改进建议的研究，是当前人们热衷研究的一大课题。

关键词 企业 固定资产 管理现状 改进建议 研究

固定资产作为企业生产经营管理过程中的重要内容，对其进行有效性管理与研究，将有助于提升固定资产的利用效率与企业的财务管理水平。但在现实的生产生活中，企业的固定资产管理存在着一些现状与问题，严重影响着企业的发展与创新。因此，本文将从企业固定资产管理存在问题的角度出发，对如何提升企业固定资产的管理水平与质量进行有效性研究。

一、针对强化企业固定资产管理的重要意义的研究

在社会主义现代化建设的新时期加强对企业固定资产的管理具有以下三点意义：一是有助于提升国有企业固定资产的利用效率，提升企业内部的产出与投入效率；二是有助于有效明确国有企业内部现有产权的归属问题，尽量避免国有企业因为管理存在问题而导致大量经济损失的出现；三是有助于将企业内部现有的资产盘活，发挥其应有的价值与作用，有效保障国有资产流动的健康与稳定，为国有企业的长远快速发展奠定坚实的经济基础。

二、针对企业固定资产管理现状的研究

（一）现状之一――企业固定资产存在账实不符的问题

企业固定资产存在账实不符问题的主要表现是：很多企业由于没有建立完善实物账与固定资产的卡片，使得企业的固定资产缺少专业人员的管理，主要以财务管理部门账面上的资产数额为主。集团内部各个部门之间转移资产的时候，没有按照相关规定办理财务调拨手续，同时还有一些企业的财务管理部门在没有办理固定资产处置手续的情况下，对固定资产采取随意处置的态度。这些状况的出现在很大程度上导致且以固定资产账实不符现象的出现。

（二）现状之二――企业固定资产的管理方法存在问题

企业固定资产的管理方法存在问题的主要表现是：一是很多国有企业在统计与盘查固定资产的过程中花费了大量的精力与时间，存在账实不符的问题，这种问题极易导致资产重置与资产流失问题的出现；二是很多企业的财务管理人员在处置固定资产时，还沿用传统的手工记账模式，浪费了大量的人力、物力；三是很多企业对于固定资产在运用过程中的监督管理力度不足，比如说账务处理不规范从以至于与权责不清问题的出现。

（三）现状之三――企业固定资产管理缺少奖优惩劣制度

企业固定资产管理缺少奖优惩劣制度的主要表现是：很多企业在经营管理的过程中缺少健全的奖惩制度，对于工作态度认真、工作效率高的财务管理人员没有任何奖励措施。而对于工作态度懒散、工作效率低的财务管理人员则没有相应的处罚措施。这种问题的存在在很大程度上降低了企业员工工作的积极性与主动性。

（四）现状之四――企业固定资产管理工作人员的专业素质低

企业固定资产管理工作人员的专业素质低的主要表现是：很多企业为了降低生产经营成本，不愿意花费大量的资金为固定资产管理工作人员创造良好的学习环境，没有及时地对他们进行固定资产管理相关理论的培训与教育，使得他们的专业技术能力逐渐下降，已经不再适应当前高速发展的市场经济的发展。再加上固定资产管理工作人员自身在日常工作中缺少努力学习的觉悟，对于当前不断发展进步的固定资产管理理论不进行学习消化吸收，使得自身的专业素质停留在固定的水平。

三、针对企业固定资产现状的改进建议的研究

（一）建议之一――采取措施建立并完善企业固定资产的清理盘点制度

要巷建立并完善企业固定资产的清理盘点制度，需要做到以下三点：一是要采取措施对国有企业内的资产管理现状与资产结构进行细致地分析与研究，有效盘活企业存量的资产，以防固定资产的积压；二是要采取措施定期或者不定期对企业内部的固定资产进行清查，对于盘亏或者盘盈的资产要进行有效性管理，并严格按照财务管理相关规定对固定资产进行统一处置，以确保资产账证相符与账实相符；三是国有企业在固定资产管理人员或者领导离职的时候，要组织相关人员对固定资产进行核查，安排相关人员办理资产监交与移交手续，严防资产的损失。

（二）建议之二――采取措施完善企业固定资产的管理方法

要完善企业固定资产的管理方法，需要做到以下三点：一是要采取措施建立并完善合理的固定资产管理制度，即企业管理层根据企业发展的实际情况设置固定资产管理专职岗位，并安排专业的财务会计人员担任固定资产管理的工作职责，有效明确每一位工作人员的工作内容范围；二是要采取措施建立并完善固定资产管理的奖优惩劣制度，对于工作态度认真、工作效率高的员工要给予物质与精神双重的奖励；而对于工作态度不认真、工作效率低的员工要给予严厉的惩罚措施，以达到增强员工对企业的责任感与归宿感；三是要采取措施有效明确固定资产的购置、入库、使用、维修、增减变动以及处置等一系列实物管理与价值核算的操作规程与责任归属。

（三）建议之三――采取措施制定严格的企业固定资产处置、报废核销制度

要制定严格的企业固定资产处置、报废核销制度，需要做到以下两点：一是要采取措施做好国有企业固定资产的处置工作，即建立并完善严格的审批制度，对固定资产的购置、使用、维修与处置等各个环节中固定资产的增减变动状况进行有效地监督，同时企业的固定资产管理部门要做好相关手续的办理工作，将有关固定资产的相关资料转交财务管理部门进行处理，严防出现账实不符的问题；二是要采取措施做好固定资产报废核销工作，即企业在进行固定资产报废核销工作的过程中要经过主管部门的审核并填写固定资产报废核销的审批表，企业内部的审计部门要对正在进行资产报废核销的固定资产进行审核，对于其中存在的问题要适当地提出审核意见，而企业的财务管理部门要根据这些审核建议，对固定资产的报废核销处置提出财务管理处理意见，最后提交给企业的管理层批准。

（四）建议之四――采取措施提升企业固定资产管理工作人员的专业素质

要提升企业固定资产管理工作人员的专业素质，需要做到以下三点：一是要定期或者不定期组织国有企业的固定资产管理工作人员参与到固定资产管理最新理论的培训与教育活动中，并定期举行固定资产管理理论知识与技能竞赛，鼓励固定资产管理人员积极地参与，对于其中取得好成绩的员工要给予精神与物质双重的奖励；二是要坚持“引进来”与“走出去”的原则，选派企业业务素质高的员工参与固定资产管理相关理论的进修，以达到提升国有企业固定资产管理部门全体工作人员的专业素质的目标，同时要邀请固定资产管理的专家与技术人员在国有企业内部开展固定资产管理相关理论的讲座或者演讲，并鼓励全体员工参与其中，争取在潜移默化中提升他们的专业素质与处理突发事件的能力；三是利用各种宣传媒介在企业内部加大对强化企业固定资产管理重大意义的宣传工作，不断增强企业全体员工的固定资产管理意识。

结语：随着时代的进步与社会的发展，人们对固定资产在企业经营管理过程中所发挥的作用的关注度变得越来越高。强化对固定资产的管理有助于在一定程度上降低企业资产的损失，提高企业资产的投入产出率与利用率。但在现实的生产生活中，企业在固定资产管理过程中存在着一些问题。因此，在新时期加强对企业固定资产管理的改进建议的研究，是当前摆在人们面前的一项重大而又紧迫的任务。

参考文献：

[1]屈艳清.浅论企业固定资产管理的现状和建议.当代经济.2011（16）.

[2]魏志成.浅议国有企业固定资产管理弊端和对策.现代商业.2010（08）.

[3]吴跃龙.固定资产管理存在的问题及对策.产业与科技论坛.2010（06）.

[4]孟雪严.论加强固定资产的管理.中国集体经济.2010（21）.

[5]杨哲旗.对企业固定资产管理的几点建议.浙江工贸职业技术学院学报.2009（01）.

第6篇：国有企业固定资产管理制度范文

关键词：国有水力发电厂 资产管理 内部控制 策略

1、国有水力发电厂资产管理和内部控制的重要性和存在问题

对于国有水力发电厂来说，资产是其顺利运行和实现发展的物质保障，只有对资产进行有效运用，才能为企业创造出更多价值，才能保证企业的近期效益和长期远景，这就决定了资产管理的重要性；企业资产内部控制对于保证企业经济资源的安全、财务信息的真实可靠具有重要作用，是管理者做出科学决策的基础，通过完善的内部控制制度还能够防止企业管理滑坡，遏制企业资产流失势头，加快改组改制进程，提升企业适应快速变化着的外界环境的能力，最终实现国有资产的保值增值。可见，做好资产管理和内部控制对国有水力发电厂来说非常重要，也非常必要。

国有水力发电厂的资产管理和内部控制尚存在一些问题，在资产管理方面，普遍存在重资金管理、轻实物管理的现象，而国有水力发电厂的固定资产在资产总额中占有很大比重，几乎达到50%以上，由于重货币、轻实物管理现象的存在，国有水力发电厂的资产管理呈现出一定滞后性，这主要表现在：企业管理层和基层财务人员没有对资产管理工作给予高度重视，资产管理制度存在严重缺陷，可执行性较低，物资采购管理也比较粗放；物资采购部门、技术部门、生产部门、财务管理部门之间缺乏必要的沟通协调，物资采购预算难以得到保证，会计核算工作存在不规范现象，导致财务信息真实性和完整性较低。在内部控制方面，由于长期以来受到计划经济影响，国有水力发电厂管理较为粗放，对内部控制概念不明确，很多企业缺乏完善的内控体系；会计和财务区分不足、权责不清，容易将两者联合起来办公，造成财务监督失效；大多数国有水力发电厂审计部门都非常重视自身的监督职能，但却缺乏必要的服务意识，而事实上，审计部门的作用不仅表现在对企业内部控制工作的监督上，还体现在监督职能的旅行上，如果在监督工作中及时发现问题，并对财务部门遇到的困难给予帮助，那么企业内控能力将会大大提升。

2、加强国有水力发电厂资产管理和内部控制的有效策略

2.1、完善固定资产管理制度

企业应结合资产管理特点建立针对性和可行性较强的资产管理制度，特别是要完善固定资产管理制度，将各项最新制定的规章规程落到实处，保证资产管理工作全面落实；提高国有水力发电厂会计部门在企业中的地位，充分发挥财务部门在进行资产管理、强化内部控制、提高企业经济效益中的作用，突出其在固定资产管理中的权威性，使其参与到企业重大决策和经营活动中，保证固定资产管理工作的顺利开展；进一步强化内部审计监督职能，财务部门要注重与内部审计部门的交流和沟通，而审计部门则应及时反馈固定资产监督工作实施过程中发现的问题，及时解决固定资产对账不符合实际、资产闲置浪费、资产非法侵占等问题；建立健全资产实物台账管理制度，明确规定台账的设置、等级、保管和报告等，并加以执行，保证国有资产的完整性和安全性；建立完善的培训机制，加大资产管理队伍建设力度，使每个工作人员特别是财会人员认识到做好企业资产管理和内部控制的重要性，掌握国家有关规章制度和法律法规，了解资产管理的最新成果和章程，有效提升国有水力发电厂固定资产管理工作的科学性和有效性。

2.2、加强存货、在建工程等有形资产的管理

除了固定资产，存货、在建工程等有形资产也是实物资产的重要构成部分，做好这两方面的管理能够使资产的使用价值得以充分发挥，降低发电成本，提高发电效益。在存货管理方面，物资管理部门应编制全面的年度生产和需求计划，根据计划进行存货采购，物资安全管理则由仓储部门负责，财务部门按照国家有关会计制度设置原材料、低值耗品、备品备件等相关会计科目分类核算，多方面协同管理，严格执行实物的验收、入库、出库审批流程，保证仓库管理的有序和货物领用的清晰。对于在建工程的管理，必须有严格的立项管理审批流程和支付程序，做好项目竣工、验收和审计等环节的管理工作，使项目成本管理更加规范、更加标准。

2.3、优化重组企业组织机构

要加强国有水力发电厂的资产管理和内部控制，完善的组织机构是必不可少的，它是企业科学实施内部控制的基础，是资产管理工作顺利开展的保障，为此，企业必须及时优化重组内部组织机构。除财务管理部门外，其他各个部门也应设置具有专业能力的财会人员，使其充分发挥自身优势和经验引导国有水力发电厂内部控制制度的实践，而各个部门和员工之间应加强信息交流与沟通，共同致力于企业经济效益的提升；明确会计权责和义务，并对其进行监控，通过法律法规、会计准则等约束财会人员行为，同时在遵循不相容原则的基础上实行财务和会计分离，制定不同工作目标和工作任务，资金流由财务负责，信息流由会计负责，顺应企业内部控制对财务管理和会计核算的要求。

3、结语

总之，资产是国有水力发电企业顺利实现生产经营目标的物质基础，是提高企业运行效率和经济效益的保障。在激烈的市场竞争环境中，我们有必要强化企业资产管理和内部控制，以机制和系统的观点对企业内部资产控制进行探讨和实践，完善固定资产管理制度，加强实物资产管理，优化重组企业组织机构，建立风险评估控制系统，最大限度确保资产的完整与安全，实现资产的优化配置，这对于提升企业资产利用效率、改善企业生产经营状况、提高企业经营管理水平具有重要作用，有利于企业顺利实现战略目标。

参考文献：

第7篇：国有企业固定资产管理制度范文

关键词：企业固定资产管理 管理措施 强化管理

固定资产是企业资产的重要组成部分，关系着企业的生产活动能否顺利进行，企业拥有较高质量的固定资产，将会极大的提升企业的生产能力和盈利能力，相反的，如果企业的固定资产管理存在许多问题，会对企业的固定资产造成很大损失，从而影响企业的生产能力并给公司带来巨大的损失。因此在现今企业的固定资产管理中，仍然存在着诸多急需解决的问题。

一、企业固定资产管理中存在的问题

固定资产作为企业资产中的重要组成部分，在企业的生产要素中占有重要的地位。对企业固定资产的管理，本应是企业管理的重中之重。但是在现今的很多企业中，在固定资产管理方面存在着以下几个问题：

第一，企业固定资产管理的形式性过于严重，企业对固定资产购置及处置的随意性过大。购买固定资产预算的审批程序过于简单，无法做到很好地保护企业的固定资产。

第二，对企业员工在固定资产方面的舞弊行为的处罚制度不够明确，这往往也导致了保护企业固定资产的力量不够强大。一些企业的管理制度过于简单化、程式化。没有达到本应达到的保护企业固定资产的效果。

第三，固定资产的会计流程与财务管理存在问题。在月度核算、季度核算中经常会出现财务和实物不相符合的情况，这些财务核算上的问题最终会给企业的固定资产带来较大的损失。

第四，企业不重视对固定资产的保养与维修，或者用低水平的修理来替代保养。没有良好的保养维修会对企业固定资产的工作能力带来严重影响，这无形中也缩短了企业固定设备的使用寿命。

第五，企业没有很好的完善对固定资产进行盘点的制度。并且企业的内控制度的建设不完备，没有相关的部门和人员来对企业的固定资产进行有效的盘点。

二、强化企业固定资产管理水平的措施

针对在企业固定资产管理中出现的种种问题，企业可以采取以下措施来强化企业的固定资产管理水平，从而做到有效的保护企业的固定资产：

第一，建立完善的固定资产定期盘点制度。企业要及时的对固定资产进行盘点，做到财务与实物相符，以防止因为企业财务上的失误而给企业固定资产造成不必要的损失。与此同时，企业应当在固定资产的管理过程中设立相关的盘点机构，这个机构的成员应当由企业中具有相关工作经验的员工组成。企业在对固定资产进行盘点时应当确定每次盘点的时间与日期。企业的财务部门在配合盘点部门进行盘点时要做到财务与实物的两清。

第二，加强对固定资产及时的保养与维护。企业在对固定资产进行定期的维护与保养时，应当对企业的固定资产保养维护制度进行改革与创新。从而更好的确保对固定资产进行维修的效率。除此之外，企业应当把不同类型的固定资产进行分类管理，在进行分类管理的基础上设置专门的场所对企业的固定资产进行保养与维护。另外，企业应当对不同的固定资产实施不同的维修、检修、保养。

第三，企业在固定资产的处置、报废方面，应当建立合理的报废制度，同时对这个制度进行不断的完善与革新。并且企业对于已经报废的固定资产也应采取合理的措施来进行处理，并对处理的预算与所得做好统计，做到最大程度上的变废为宝。

第四，企业应当在所有的生产流程上都实行固定资产的管理制度。在当今社会，流水线的生产方式是所有生产方式中的主流，因此当流水线中某个生产环节出现问题时，整个流水线的生产都将陷入停滞。因此，企业应当对流水线上的所有固定资产都要进行合理的监管。首先要制定在整个流水生产过程中都应当严格遵循的全过程管理制度。其次是要建立起固定资产的分级管理制度，从而能够有效约束从上到下的整个企业。另外要实现企业管理的数据共享，以便达到固定资产信息的有效联动，在规划企业固定资产的管理系统时，应当充分利用已有的设备和基础的管理资料，建立高效的企业固定资产管理系统。

第五，企业应当加大对企业内部的控制，对固定资产恶意损毁现象，一旦发现，严惩不贷。企业应当注重完善自身的内控制度，对可能给企业固定资产造成损失的情况做到防患于未然。

第六，对企业的固定资产实行合理的全局化管理。所谓全局化管理，是指企业对于下属各部门所辖的所有固定资产，应当从全局出发进行有效管理。在了解企业各个部门所使用的固定资产的基础上，对这些固定资产进行更加细致的管理，对各部门的固定资产进行合理的调剂使用，从而避免了下属部门因为不是本部门的固定资产就不爱惜使用的情况发生。使用这种全局化的固定资产管理措施，不仅使企业在购置新设备时可以获得更多的预算，同时也可以提升下属各部门固定资产的利用效率。从而减少企业在固定资产上不必要的损失，促进企业盈利的提高，最终促进企业经济的长期发展。

三、结束语

本文通过对企业固定资产管理中存在的主要问题进行研究，并对存在的种种问题采取了合理的解决措施。并对这些能强化企业固定资产管理的措施进行了详细的阐述。

参考文献：

[1]薛龙平.企业固定资产管理中存在的问题及对策[J].现代金融.2008，7（10）：49-51

[2]朱士宾.浅议交通事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].中国证券期货.2013，6（25）：33-34

第8篇：国有企业固定资产管理制度范文

关键词：单位 国有资产管理

目前，在行政事业单位内部不同程度的存在国有资产，特别是固定资产管理意识淡薄，账实不符，管理松弛，利用率低，处置随意性大等问题。如何管好用好行政事业单位的国有资产，特别是国有固定资产，是目前我国国有资产管理中亟待解决的问题。以下便是我多年工作实践中总结出来的国有资产管理中存在的问题和提出的关于解决问题的几点建议.

一、行政事业单位国有资产管理存在的主要问题

从我国既有与现阶段的行政事业性国有资产管理体制来看,其中存在的问题主要有以下几个方面.

其一，对国有固定资产管理的重要性认识不足，管理意识淡薄。在重钱轻物，重购置轻管理，不少单位没有严格的管理约束机制，造成了单位固定资产管理混乱。加之国有资产管理部门对固定资产的利用效率又缺乏有效的监督和考核，导致部分资产长期闲置，甚至浪费流失。

其二，国有固定资产管理制度不健全，缺乏强有力的约束机制。目前，不少单位忽视了固定资产管理制度的建设。采购、验收、使用制度，账、物、卡核算制度，调出、调入、处置制度，相关责任赔偿及追究制度等不健全，或流于形式。这导致单位固定资产管理混乱，“家底”不清。

其三，忽视了对行政事业性国有资产管理的价值化管理,以致大量的资产流失,除表现为机关,团体,部门与学校等单位与组织资产的帐实不符、有帐无物或有物无帐外,更为严重的是许多部门 、单位与组织利用国有资产为个人或小团体创收.

其四，在有些行政事业性国有资产向企业经营性资产的转化与商业化运营过程中，常因相应法制与其他约束等管理机制的缺乏以及运营无章可循而导致腐败行为的发生。

二、加强行政事业性资产管理已成当务之急

首先，在改革开放之后的经济转轨过程中，行政事业国有资产具有其特殊的复杂性。比如，行政事业性单位为数不少的房产（以及部分车辆、设备），在前些年“办三产”、“创收”的风潮中已实际转为经营性资产，但在名义上大都仍旧笼统的归在“公益型”资产体系内，产生了一系列管理真空、规则紊乱问题，不少税源流失，资产流失，违法乱纪和问题，也与此有关。因此，加强行政事业国有资产管理，不仅是加强公益型资产的管理，也紧密联系于摸清国有资产家底，促进可用资源合理调整配置的问题，以及加强经营型国有资产管理的问题。

其次，随着改革的深化，人们越来越意识到，庞大的行政事业资产具有优化整合，提高使用效率和效益的巨大潜力，同时也面临这方面紧迫的需要。在过去“条块分割”、“部门、单位所有制”的情况下，政府体系内办公条件和福利待遇苦乐不均，资产使用不规范，缺少整合机制，普遍的表现是资源的短缺与闲置并存，资金的紧张困难与低效使用同在。地、房、车、设备等如能优化调整并建立合理的整合运用机制，将能大大提高资产效能，节约公共资金，并且市场经济的发展也提供了不少十分值得重视的优化、整合方式和途径。因此，加强行政事业单位国有资产管理，是有效推进资产优化整合、在存量上“盘活死资产”发挥潜力，在增量上“配好新资产”少花钱多办事的现实需要。

第三，行政事业资产管理问题与行政体制、财政体制等重要方面有千丝万缕的联系，可以说牵一发动全身。在这方面加强管理，就会进一步揭示矛盾，引出一系列现实的改革问题，这既是对相关体制已有改革的有效呼应，又是对其深化改革的有效促进和推动。因此可知，加强行政事业单位国有资产管理，对于我国深化行政体制改革和事业单位改革、建立公共财政框架、提升政治文明以及其它方面的配套改革，也具有重要的意义和推动作用。

三、“五管齐下”加强行政事业性国有资产管理

（一）建立健全各项规章制度。这些规章制度主要包括：产权登记、产权介定、产权纠纷调处、资产使用、资产处置、资产报告和监督考核制度等。

（二）明晰产权关系，严格产权管理。要按照《行政事业单位国有资产管理办法》的规定明晰产权关系，行政事业单位国有资产的所有权属于国家，占有和使用权属于行政事业单位。各级政府要加强对资产的监督管理，维护国有资产的安全、完整，保障国有资产不受侵犯，制止国有资产的流失。还应从微观上督促行政事业单位建立健全内部财产管理制度，包括财产登记制度、保管制度、损坏及赔偿制度、资产处置的报告制度等，以便全面杜绝管理漏洞，确保资产的安全完整。

（三）对“非转经”资产实行有偿使用并监督其保值增值。行政事业单位将一部分非经营性国有资产转作经营使用，其实质是实施投资活动，对此，国家理应向其征收资产占用费，这是国家作为“非转经”资产的终极所有者追索其终极所有者权益的的一种具体实现形式。对于征收来的资产占用费，一部分可投向行政事业单位进行固定资产更新改造，另一部分可投向行政事业单位扶持其有发展前途的经济实体。同时，对行政事业单位用国有资产开办的具有法人资格的企业和经营单位，要按照《国有企业财产监管条例》实施监管，以此规范企业行为，确保国有资产的保值增值。

第9篇：国有企业固定资产管理制度范文

摘 要 随着国有企业的改革，固定资产在企业发展中所起的作用也相应的越来越重要。所以企业也对固定资产的管理越来越重视一些，但企业的固定资产管理相对来说比较复杂。所以在企业固定资产财务管理中会存在一些问题。本文简要分析了企业固定资产财务管理中存在的问题：首先是对财务管理的观念比较淡薄，没有对固定资产的管理给予相应的重视；一些企业由于对固定资产管理的不善而导致其账实不符的现象存在。最后本文对如何改善这些问题提出一点建议。

关键词 固定资产 财务管理 问题

一、引言

随着社会经济的发展，国有企业的改革也有了进一步的深化和发展，所以加强国有企业的固定资产管理就变得越来越重要。固定资产是企业发展中重要的生产力要素之一，它为企业的长期发展和生存提供比较强有力的后盾和保障。固定资产是企业长期赖以生存的强有力的物质基础，企业对固定资产的科学的管理和正确的核算，将有利于有效的提高资产的使用效率，从而实现资产的增值，以便能够增强企业的核心竞争实力。

在进入了21世纪以来，我国的市场经济也有了进一步的发展深入，随之企业间的竞争也是越来越剧烈，而企业要想处于优势的地位，就必须要走可持续发展的道路。固定资产相应的结构、状况以及管理情况将会直接关系到企业能否长期的发展下去，对企业能否取得较大的经济利益也将有直接的关系，也会关系到社会的利益和社会相应的发展。因此探讨国有企业固定资产财务管理中存在的问题与相关的方法对于企业和社会的发展度具有重要的意义。

二、国有企业固定资产财务管理中存在的问题

国有企业的固定资产一般都是具有比较的大的投资规模，是要有很多的部门进行参与的，相对来说使用的范围也比较的广泛，这样对固定资产的管理就存在着一定的复杂性，所以国有企业在对固定资产财务管理中也会比较容易存在一些问题。简要分析国有企业固定资产财务管理中存在的问题，主要是表现为一下几个方面：

（一）对固定资产管理的观念比较淡薄

相对于对固定资产的管理，管理者更加注重于生产销售、成本费用、经营的利润以及投资等这些方面的管理。管理者很少将固定资产的管理纳入到自己经营考核的范围，这样就在一定程度上使一些资产得不到充分发挥，也就得不到相应的效益，比如在国有企业的一些改建扩建的过程中，有许多的比较陈旧的固定资产，像一些陈旧的机器设备等等因被拆除而被闲置在一边，一方面导致这些国有企业的被闲置的固定资产会积累的越来越多，这样就大大降低了许多固定资产的利用率。另一方面国有企业也没有考虑到这些废弃的固定资产的再利用价值，只是将其闲置在一边，没有专人的看管和维护保养，有些一点小小的瑕疵并没有得到相应的修理，也及会导致这些固定资产因长时间的保管不善而最终被废弃。

（二）固定资产账实不符

有些国有企业并没有建立起相应的固定资产的卡片和实物账目，也没有指定相应的专业人员来管理一些固定资产，而主要是以财务部门的账面资产为主；对于废弃的固定资产，一些部门并没有经过相应的手续和步骤就自己随便的将其处理掉，各部门之间并没有相互协调好，这样就导致了固定资产的账面和实物不符。一般财务部门负责固定资产的价值管理，生产技术部门负责固定资产的实物管理，而在大多数的情况下，财务部门和生产技术部门不能达到同步。比如说在在建工程管理中，一些工程物资的设备在购买之后便投入使用，有时就会出现一些故障，出现故障之后的维修过程一般是由生产技术部门负责的，而这部分的费用使用并没有和财务部进行很好的沟通。有的一些项目相对来说周期长一些，部分的资产会先投入使用，但支出的那部分有时会挂在“在建工程--待摊投资”中，这样就会导致账实脱节。凡此种种，都会造成账面和实物不符的现象。

（三）对固定资产的经营管理的效率比较低下

一些国有企业的固定资产的经营管理相对来说效率比较低下，而这直接关系到相当的固定资产的运营和国有企业的正常经营。有些国有企业的管理非常的混乱，没有一定的章程，也没有相应的正规的程序进行管理。相对于对固定资产的管理，国有企业更加注重的是自己考核指标的实现，这样就导致了国有企业固定资产由于管理和维护不善，而最终造成了不少的浪费。这主要表现为以下几个方面：首先，在采购建账的阶段，尤其在大型工程项目的固定资产购置上，由于初期的技术论证、可行报告、工程设计等方面财务人员很少参与，在招标采购阶段也仅仅是形式上对商务标参与，造成财务人员与项目立项、工程建设及实物管理等相关人员沟通方面的障碍，就会发生文件及相关原始单据不能及时传递，甚至因为对同一设备名称的称谓不同，造成对同一资产建立两笔以上固定资产卡片的情况。其次，在使用的阶段，一般国有企业都有管理固定资产的系统，但由于在使用的过程中，没有及时的跟踪记录使用情况，导致许多实物信息不完整。影响到对固定资产的日常维护检修，造成固定资产不能有效发挥其应有的使用效率。最后，在固定资产使用一段时间之后，需要对一些设备进行改造、大修理时，或有的需要更换时，而由于资产卡片记录的不充分，金额及上次更换的时间信息空缺，就会造成对固定资产资本化金额难以确定，影响资产信息的可靠性。