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为深入贯彻落实区委X届X次全会精神,按照区政府关于《2020年项目招引百日攻坚行动实施方案》的要求,强化招商引资,积极应对挑战,奋力攻坚突破,确保今年全镇项目招引目标任务全面完成,经镇党委、政府研究,决定在全镇开展项目招引“百日攻坚行动”专项活动,特制定本方案:
一、攻坚目标
全镇上下进一步解放思想,以“转作风、解难题、抓关键、见实效”为主线,集中精力,集中资源,集中时间,集中人员,合力攻坚,大干百天,通过开展项目招引“百日攻坚行动”专项活动,推进招商引资数量和质量的更大突破,促进项目建设按时序快速推进。在严把项目质量关的前提下,确保完成全年签约引进项目协议投资总额20亿元。
二、实施步骤
此次项目招引“百日攻坚行动”时间安排从2020年8月3日开始至11月10日结束,具体分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(8月3日-8月4日)。
对项目招引“百日攻坚行动”活动进行广泛动员和全面部署,进一步统一思想,明确攻坚主体、攻坚时间、攻坚任务,切实增强党政领导和各部门抓好招商引资工作的责任感和紧迫感。
(二)攻坚实施阶段(8月5日-11月10日)。
各部门要根据镇党委、政府的统一部署,以项目信息搜集、项目落地为核心,按照“积极对接、重点推进、力争签约、计划开工”四个环节,积极推进党政领导带队、全体人员参与的工作机制,力争实现新突破。
(三)总结考核阶段(11月11日-11月20日)。
镇招商办分析汇总项目招引“百日攻坚行动”总体工作情况,总结经验,查找不足,向镇党委、政府提交活动总结报告。
三、攻坚措施
(一)强化组织领导。
此次活动是检验招商人员及全体机关干部能否做到“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的试金石,要强化“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的意识,积极作为,主动出击。设立项目招引“百日攻坚行动”领导小组,由主要领导任组长,党政领导任副组长,各部门共同参与,按照“一个板块,一套班子,一抓到底”的要求推进。做到党政领导包项目、机关干部包信息、职能部门包服务。各相关单位要各尽其责,密切配合,通力协作,形成合力,切实提高效率,共同推进项目建设。各职能部门要主动沟通、强化协作、倒排计划,加快项目推进工作。要善于打破常规,积极协调,动用一切力量,按照“急事急办、特事特办、不能不办”的原则,全力做好项目服务工作。
(二)强化任务落实。
一是狠抓“五有招商”。各招商小组围绕招商引资工作要切实做到“五有”,即:有信息:各招商小组每周报送1-2条有效项目信息;有外出:在项目招引“百日攻坚行动”期间,主要领导和招商工作人员分别不少于1/2和3/4的时间外出招商;机关干部依据自报项目信息,视情况进行外出招商;有回访:各招商小组负责对接的企业来坛考察时,要做好充分准备工作,确保项目对接的针对性和实效性;有目标:各招商小组要针对上海、苏锡常、深圳等重点区域和“三新一特”等重点产业进行项目招引;有实效:各招商小组要自我加压,确保每月有1个以上重点推进项目、1个以上重点洽谈项目。二是对“五有招商”实行每月15日、30日工作通报制度,各招商小组每月13日、28日要及时将项目对接开展情况报镇招商办,由招商办按双周编发信息简报,报镇主要领导审阅。
(三)强化服务意识。
进一步落实“四到”服务,打造“店小二”升级版,不折不扣落实惠企政策;帮助企业解决现实问题,推动企业实现供需对接,促进正常生产经营;加大服务企业力度,推动企业转型升级、创新发展、做强做大。
(四)强化宣传引导。
各部门、各单位要在本部门、本单位进行广泛深入的宣传动员,统一思想、真抓实干;XX在线要定期亮晒招商引资“百日攻坚行动”进展情况,大力宣传报道“百日攻坚行动”中表现突出的部门先进经验和招商人员的典型事迹,营造你追我赶、开拓奋进的浓厚氛围。
一季度预计内资实际进资3.6亿元,同比增长80%;预计外资实际进资30万美元,同比增长20%;预计外贸出口334万美元,同比增长174%。
二、主要做法
1、从早谋划招商引资工作。为进一步完善招商机制,从早谋划新一年招商引资工作,制定了《2013年招商引资工作意见》、《2013年百日招商活动方案》、《县招商工作实施办法》、《县招商引资项目落户流程及推进项目建设相关规定》等文件,明确了目标任务,强化了工作措施,完善了考核机制,确保完成全年招商任务。
2、加强调度掀起招商热潮。召开了专题招商引资调度会,下发了“百日招商”活动方案,从3月10日起至6月20日止,开展百日招商活动,要求各单位各乡镇在“百日招商”活动期间保证人员、时间和精力外出开展招商活动,力争洽谈、签约、开工一批项目。
3、主动出击开展招商引资工作。县级领导身先士卒带头主动外出招商,3月4日至3月9日,县政府县长携县商务局、招商中心、旅游局等单位负责人,先后到等地开展招商项目推介洽谈及考察活动。通过面对面交流洽谈、实地考察、举办小型专题推介会、拜访重要客商、约请客商交流等形式,充分推介了我县的投资环境和重点招商项目,广泛联系客商并进行深入交流探讨,先后共考察项目12个,接触客商32人,拜访相关协会、商会3个,收到了较好的工作成效。在县级领导的率先垂范下,全县上下纷纷行动起来,充分发动各单位乡镇干部职工参与招商引资工作的积极性和主动性,捕捉招商信息,想招商、议招商、忙招商的氛围空前浓厚。
4、重点推进招商项目进度。为进一步推进招商项目落户,召开了多次专题项目推进调度会,重点调度了落户在稀土新材料产业基地的三个在建项目和落户在黄坳工业小区的八个在建项目的进度,促进项目加快了进度。同时,对已经签约的项目开工前准备工作进行了调度,明确工程计划,促使其尽早开工建设。
三、下一步工作打算
1、积极筹备近期举办的招商推介活动。一是筹备好四月上旬我县在深圳举办的小型招商推介会,重点做好我县县情及重点招商项目的推介,并指定专人积极做好与深圳市有关行业协会的联络工作和对接工作。二是筹备好四月上旬在我县举办的旅游暨果业产业招商推介会,抓好筹备情况调度。三是筹备好我县参加2013年香港招商活动周的前期工作,落实好邀请客商、签约项目等。
2.加强与客商的联系对接。一是加强与深圳贸促会等相关协会、商会的联系。二是在珠三角、长三角和海西经济区确定几个招商机构、聘请好招商代表,试行招商。三是抓好一批企业来寻考察的准备工作。四是跟踪好一批意向较明确的果汁加工、塑钢材料生产、旅游开发等项目,力争在5月底前签约一批项目。
县政府全体会议精神上报
7月22日县委召开了十四届十二次全体会议暨县政府全体会议,县长全面分析了全县上半年经济发展形势,对下半年的工作进行了全面具体安排,书记就我县经济社会以及工业强县五项建设等当面谈了三个问题,会后,我们认真做好了宣传和贯彻落实工作。
一是班子召开专题讨论研究会,就贯彻执行两委领导讲话精神进行了专题讨论和研究,制订宣传方案和计划,利用一、三、五学习时间对两位领导的讲话全文进行学习,要求每位同志认真记好笔记,谈自己的体会和感想,共谋我县发展大计,以实际行动贯彻落实会议精神。
二是开办栏目的版块宣传好会议精神。
①是我们积极策划了五期“贯彻全委会精神、促进了大荔经济发展”为主题的访谈栏目,第一期“坚定不移地推进工业强县战略”第二期“做大做强特色主导产业”第三期“推进三城联创,加快城镇化建设”第四期“实施民生工程、推进和谐大荔建设”第五期“加快新农村建设”让乡镇和部门的领导,从不同方面、不同地域、不同角度谈谈我县工业、特色产业、城市建设,新农村建设等方面的体会和想法,促进我县经济又好又快发展。
②是开设专栏,为了贯彻县委全委会精神,打响“”品牌,提升我县知名度,更好地服务我县招商引资的项目建设工作,为县域经济发展积聚更多的人气,我台决定开办《》栏目。拍摄内容初步拟为《》《《》和《》等四个层次。另外,从8月9日开始新闻部在《》栏目中开设了《贯彻全委会精神、加快发展》专题栏目,共播出《乡,做大流动餐饮业、助农增收出实招》《镇,王彦常林果畜沼、生态模式富了咱庄家人》《乡西埝村,专业合作社助推葡萄产业大发展》《黄家村,发展奶牛养殖业,群众改富添措施》等四期新闻专题,对全县各乡镇,产业增收,农民致富进行宣传报道,以起到典型引路作用。
三是认真做好招商引资工作,会后召开了班子专题研究会,积极招商,招大商,大招商,组织全体同志学习了县委县政府关于招商引资的会议精神,一是宣传好此项工作,二是安排班子成员在适时外出招商,争取完成招商引资任务。
一、节能减排是顺应全市发展潮流的战略举措
工业革命以来,世界各地的飞速发展是以大量消耗能源资源为代价的,并且造成了生态环境的日益恶化。有关研究表明,过去50年全球平均气温上升的原因,90%以上与人类使用石油等燃料产生的温室气体增加有关,由此引发了一系列生态危机。节约能源资源,保护生态环境,已成为世界人民的广泛共识。保护生态环境,发达国家应该承担更多的责任。发展中国家也要发挥后发优势,避免走发达国家“先污染、后治理”的老路。对于凤城市来讲,进一步加强节能减排工作,既是对人类社会发展规律认识的不断深化,也是积极应对全球气候变化的迫切需要,是树立负责任的城市形象、走新型工业化道路的战略选择。
二、节能减排对贯彻落实科学发展观,提高凤城
人民生活质量具有极其重要而深远的意义节能减排作为一种施政理念,节能减排作为科学发展的一项基本要求,应当成为各级政府和领导干部的基本施政理念。对于各级领导干部来讲,发展成效是衡量是否称职、是否优秀的标准,节能减排成效也是衡量是否称职、是否优秀的标准;对于一个地方来讲,经济上不去是落后,经济增长快而能耗和污染排放下不来同样是落后。这就要求我们进一步增强做好节能减排工作的自觉性和坚定性,在制定经济发展规划时,把节能减排作为优先考虑的因素之一;在进行项目策划、论证、建设时,把节能减排作为优先考虑的条件之一;在实施统计、监测、考核、评优时,把节能减排作为优先考虑的指标之一。
三、凤城市如何有效进行节能减排工作
1.使节能减排成为全社会的自觉行动
节能减排是一个系统工程,牵涉到各行各业、千家万户,必须努力提高全社会的节约环保意识,使节能减排成为全社会的自觉行动。加大宣传力度,教育引导全体社会成员从自身做起、从小事入手,形成崇尚节约、重视环保的社会风尚。广泛开展“节约型机关”、“节约型企业”、“节约型社区”创建活动,各级政府机关要走在前面,各级领导干部要争做表率。把教育引导与利益调节、制度约束有机结合起来,逐步使自觉节能减排成为每个社会成员的生活习惯,形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排格局。
2.增强节能减排的针对性
推进节能减排,应采取有针对性的措施。一是突出重点。突出抓好重点领域、重点行业和重点企业的节能减排。要积极推动耗能大户、排放大户的节能减排工作,开展与国际国内同行业能耗先进水平对标活动。二是抓住关键。首先,加快以节能减排为中心的技术改造。广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,积极采用节能环保新设备、新工艺、新技术,显著降低能源消耗和污染排放量。其次,加快淘汰落后生产能力落后生产能力是资源能源浪费和环境污染的源头,必须综合运用各种手段,引导和促进企业关停并转落后生产能力。
3.从源头上促进节能减排
招商引资是欠发达地区加快经济发展的重要途径,同时也会对一个地方的经济发展方式以及能耗和污染排放产生重大影响。因此,应进一步贯彻落实科学发展观,增强招商引资的选择性。一方面,做到选择性招商。招商引资工作要遵循可持续发展原则,体现节能减排的要求,从不同区域的实际出发,高起点、高水平地承接国外和发达地区的产业转移,合理选择招商引资项目。另一方面,强化招商引资管理。把招商引资与节能减排工作有机结合起来,同步规划和推进。严格进行能源消耗审核和环境影响评估,对不符合国家产业政策和节能环保要求的项目,一律不予引进。
4.认真贯彻落实整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动
市长XXX在招商引资调研交流会上的讲话
同志们:
最近,市政府围绕“抗非典,促发展”这一课题,相继开展了城市化及其重点工程建设、社区建设、科技与人才、社会救助和文教卫工作等七个专题调研,主要目的是尽最大可能消除非典对经济社会带来的影响,进一步理清思路,寻找差距,集中精力,加快发展。今天上午,我和姚向军副市长又赴甘霖、长乐两镇专题调研招商引资工作,下午召集大家一起座谈交流,共同探讨和研究在“后非典时期”如何积极应对,主动出击,进一步抓好招商引资工作。从上午调研和刚才大家交流的情况看,总体情况较好。下面,我再简单谈三点想法。
一、面对非典,我们及时调整策略,灵活求变,积极应对
面对突如其来的非典,我们及时提出要创新招商方法,主动、积极、灵活应对,并相应采取了委托招商、以商招商、媒体招商、感情招商等招商手段,对外商实行专车接送和提供安全旅馆住宿等一系列措施,想方设法抓好招商引资工作,取得了较好成效。一是招商力量得到了充实。现全市共有专业招商人员130人,招商顾问206人,一批优秀专业招商人才在实践锻炼中脱颖而出,有人招商的局面已初步形成。二是招商网点进一步拓展。现已在上海、深圳、昆山、东莞、厦门等地蹲点招商,如甘霖在昆山和东莞设立了两个招商点,并为招商人员落实了经费、住房、交通补贴和非典保险、养老保险等。三是项目信息工作不断加强。现全市共有项目信息103只,有的还重新编印了招商引资项目说明书,明确了招商主攻方向。与此同时,各开发区也进一步加强了基础设施建设,全力为招商引资创造理想平台。
总体来看,前阶段招商工作成效还是比较明显。1-5月份,全市合同利用外资8180万美元,实际利用外资2250万美元,同比分别增长149和62。在非典影响下,能够取得这样的成绩,值得庆贺。
二、面对困难,我们要更加坚定信心,抢抓机遇,迎难而上
当然,我们应该清醒地看到,受非典影响,我市招商引资工作存在的困难和问题不少,离“一号工程”的要求差距较大。一是境内外客商对非典的阴影尚未完全消除,对招商引资的负面影响依然存在。二是开发区基础工作中出现一些新问题,土地规划和审批相对滞后,水、电、路、通信等配套基础设施建设开始告急,开发区与周边村民之间的矛盾有激化的趋势等,影响了项目引进和开发建设进度。三是专业招商人员还不能完全适应新的招商环境,全市100多名专业招商人员中精兵强将不多,且多数是新手,总体素质有待进一步提高。四是项目准备还不够充分,有线索的项目还不多,令人眼前一亮的大高新项目也不多。五是招商引资思路不够开阔,缺少前瞻性思考,大部分还停留在家门口招商,走出家门直接引进不多。六是企业层面还没有真正发动起来,一些企业投资存在投机性,一些企业刻意夸大投资数额,有套取优惠政策和圈地的倾向,资金也迟迟不能到位。
同时,周边县(市)招商引资势头如同猛虎下山、饿狼掠食,简直是一种饥饿式的招商,对我们形成了很大压力。因此,我们要善于在困难中寻找生机,抢抓机遇,迎难而上。一是要抓住非典之后,境外资金如潮水般涌入的有利时机,抢先行动,赢得主动;二是要牢牢把握省政府提出建设环杭州湾经济圈与“长三角”接轨的大趋势和大背景,主动融入区域经济的竞争和合作中;三是招商引资已成为嵊州的一张名片,工作基础良好,我们必须乘势而上,努力开创嵊州招商引资的新局面;四是上半年的形势较好,为下半年的工作打下了良好的基础。因此,我们决不能丧失斗志,要认清形势,坚定信心,以百倍的勇气和昂扬的斗志迎接挑战,实现招商引资工作的新突破。
三、面对局势,我们要认定目标,加大力度,再掀
当前的局势,正是机遇与挑战并存。面对机遇和挑战,我们必须认定目标,加大力度,再掀招商引资新。具体要从以下几方面做起:
1.认识再提高。嵊州的经济总量较小,发展后劲不足。嵊州要发展,只有华山一条路,那就是招商引资。因此,必须把招商引资作为今后一个时期政府工作的重点和主题来抓,要像重视非典一样重视招商引资,要像抓非典工作一样抓招商引资工作,真正使我市的优秀人才向招商引资集聚,使我市的优势资源向招商引资倾斜,使我市广大干部的主要精力向招商引资集中。
2.重点再突破。一是突破招商区域。要重点突破国外境外招商,国外境外要主攻韩日、巩固港台、拓展欧美,国内要在上海、杭州、宁波、温州等大中城市寻找商机。二是突破招商项目。要牢牢盯住全球500强、国外名牌企业和国内知名企业,了解他们的投资政策、投资方向和投资动态,力争在大项目、高新项目和独资项目引进上实现较大的突破。特别是市级开发区要严格企业准入制度,要重点引进大、高、外项目。三是突破基础设施建设。要加强规划,经济开发区(浦口)要根据发展形势,及时调整启动范围,尤其是剡北区 域要抓紧规划。同时要加大资金筹措力度,加快基础设施建设进度,并严格按规划建设,提高开发档次和水平。四是突破招商方法。要开展境外招商,各开发区要把目标瞄准国外境外,并分别要有一个明确的主攻目标;开展产业招商,充分依托特色产业引进项目;开展填空式招商,无中生有、借题发挥,根据产业链中的薄弱环节来招商,拉长产业链;开展错位招商,牢固树立“一盘棋”的整体意识,对全市开发区的项目等招商资源进行综合利用;开展作风招商,发扬“钉子”精神,盯住不放,穷追不舍。
3.领导再加强。市里已成立“一号工程”办公室,以切实加强对全市招商引资工作的领导、督查、协调和信息收集。“一号工程”办公室的声音就是市委、市政府的声音,各级各部门要服从指挥,并要切实加强对招商引资工作的领导,加大工作力度,确保领导精力、财力、人力到位。这里,再提几点要求:
一是加强专业招商队伍建设。要进一步充实招商力量,并要通过走出去蹲点招商锻炼和提高他们的素质和能力;要对专职招商人员的目标和责任,制定政策,统筹安排,落实任务和主攻方向。为调动招商人员积极性,可出台特殊的激励政策,对素质过硬、成绩突出且招商实绩达到一定基数的招聘人员,从高取5名左右转为事业编制,对招商业绩突出且素质较好的公务员可向组织部门推荐破格提拔,同时对完成一定数额招商任务的人员可给其配备手提电脑,方便他们更加有效地开展招商引资。
关键词:企业 外事资源 招商引资
改革开放以来,中国吸引了巨额的外商直接投资,1993年成为利用外商直接投资最多的发展中国家;2009年吸收外商直接投资超过法国和英国,跃居世界第二位,连续18年位居发展中国家首位。广大企业的招商引资工作,在弥补资金来源不足、引进先进技术和设备、提高生产力水平、增强产品的国际竞争力、提高企业管理水平、扩大就业等方面发挥了重要作用。
一、企业利用外事资源招商引资的背景
1、我国政策背景。招商引资是指地方政府及开发区吸收非本地投资的活动,其中动员企业发挥外事资源“以商招商”是一个重要途径。招商引资活动中,政府是招商引资的引导者和服务者,企业是招商引资的主体力量,企业外事部门是招商引资的实践者。目前,各地政府的招商引资服务从“比环境、比交通、比配套”等硬件招商,向“比政策、比服务、比感情”等软件转化,做招商引资的“桥梁”和“纽带”,为企业实现招商引资保驾护航。
2、我国经济背景。我国处于产业结构调整时期,顺应全球产业结构重组趋势,调整和优化我国产业结构,才能使促进我国经济平稳、可持续增长。我国产业结构面临以下问题:三大产业之间、沿海与内陆之间、东部与西部之间、城乡之间的产业分布普遍失衡,产业投资比重不平衡,产业结构表现出较差的可持续性。产业结构调整伴随着经济发展的历史和逻辑序列依次演进,包含产业结构合理化、产业结构高度化和产业结构高效化三个层次。
二、企业利用外事资源招商引资的形式
1、外商投资形式。外商直接投资是国际资本流动的主要形式,存在这种形式主要是由于各个国家和地区拥有的相对优势,如所有权优势、内部化优势和区位优势等。外商直接投资的动机是多样化的,包括利润驱动、生产要素驱动、市场驱动以及政治性投机等。
2、外事工作形式。企业外事部门的资源是在日常外事工作中积累起来的。与扩大招商引资相关的外事工作形式主要包括:接待国(境)外宾客与交流访问、承办国际会议和国际经贸展览、深化已建立的友好外企关系、发展新的国际友好外企、用好国际友好外企资源、组织国际交流活动等。例如,围绕企业国际发展目标,选择交往基础好、经济互补性强、文化有特色、有发展潜力的企业建立友好企业关系,通过友好企业向友好企业周边企业辐射,建立有活力的经济、项目交往圈,利用外事资源库辅助推演企业最佳的对外投资方式,明确企业对外投资的战略作用和发展方向,把我国的思想文化和经济发展良好形势宣传到世界各地。
三、企业利用外事资源招商引资的做法
1、夯实外事业务基础。要制定招商引资类外事工作的管理制度和管理办法,确定工作程序。外事业务人员要具备以下基本素质:主动思考,崇尚行动;交际公关能力;投资、经贸、金融、产业发展相关知识;外语语言能力;具体项目会议运做能力;熟悉招商引资政策、程序和组织;熟悉外事政策法规、了解国际惯例。这就要求企业要把政策教育与业务学习有机结合,通过多种途径加强外事人员队伍的业务知识培训与考核,提高外事工作人员的整体水平。
2、放大友好企业效应。深化友好企业关系方面,企业外事工作能够实现友好企业的培育,指导和支持企业相关部门巩固老关系、发展新关系;能够实现友好企业的分类合作,提高关系的经济效益。发展新的国际友好企业方面,企业外事工作能够围绕企业国际发展目标,选择交往基础好、经济互补性强、文化有特色、有发展潜力的企业建立友好企业关系;用好国际友好企业资源方面,企业外事工作能够放大友好企业效应,通过友好企业向友好企业周边企业辐射,建立有活力的经济、项目交往圈;建设外事资源方面,企业外事工作能够建立对企业经济发展目标对应的国际资源信息库,为企业在各个方面利用外事资源进行咨询和推荐,利用外事资源库辅助推演企业最佳的对外投资方式,明确企业对外投资的战略作用和发展方向;开展对外宣传工作方面,企业外事工作能够多渠道、多层次、多形式地开展对外宣传,把我国各个地区的思想文化和经济发展良好形势宣传到世界各地;建设外语翻译队伍方面,企业外事工作能够通过引进、选配、提高、培训等途径,提升全企业运用外语开展对外交流的水平。
3、走出去宣传招商引资。积极配合招商部门,从投资规模、科技含量、投资强度、产业导向、项目进展等角度,为招商活动提供各类外事支撑,帮助提高招商效能。企业外事部门要做好外事审批、证照办理与管理、出国人员的动态管理、外事出访、外事接待、外事人力资源管理。要推进深层次交流合作,发挥民间企业的交往优势,推动建立官企结合、官企互补的招商引资合作格局。总之,高效率的外事管理工作能够提高整个企业的招商引资效率。
4、引进来贴身接待参观。接待前主动与外商对接,充分掌握来访人员组成、考察重点、行程安排等基本情况,根据来访需求制定切实可行的接待方案,科学、规范、圆满地完成接待任务。同事,企业外事人员能够在招商引资的接待引导中多渠道、多形式地开展地区思想文化和经济发展良好形势的对外宣传,培训并选用高质量的外语翻译队伍,提升全程运用外语开展招商引资的水平。
参考文献:
[1]宋新宁,陈岳.国际政治学概论.中国人民大学出版社,2000
一、上半年工作小结
1、全力开展“三新”农业生产试验示范基地建设
按照市农委2009年的工作部署和本单位的工作要点,积极开展农业示范基地建设,以示范基地为载体,示范推广“三新”农业技术。在全市范围内,已建“三新”农业生产试验示范基地8个,分别是水稻精确定量栽培超高产示范基地、马铃薯稻草覆盖免耕栽培试验示范基地、特色白皮花生选育试验示范基地、优新抗病花生无公害栽培示范基地、棉花高产高效栽培示范基地、西瓜无公害栽培示范基地、“稻虾连作”生态模式示范基地、食用菌生产示范基地,共计安排试验示范项目9个。所有试验、示范基地建设做到有实施方案、有技术措施、有专人负责,并从品种选用、测土配方施肥、高产保优栽培到病虫草害综合防治等方面培训到户、指导到田,提供全程、面对面的技术服务,真正是做给农民看、带着农民干。
2、强化农民技术培训,提高农民素质
为提高农民科技文化素质,促进农业增效、农民增收,*市农技推广中心发挥自身技术优势,通过投标承担实施“琅琊区2009年民生工程新型农民培训项目”、举办“全市食用菌栽培技术培训班”等大型培训活动,广泛开展技术培训和技术宣传工作,全面提升农业技术“进村入户”的到位率与普及率。利用《*日报》、《农技推广》、《农作物病虫情报》、《土肥简报》和专业杂志刊登、发表专项技术材料近百期,同时通过“*三农网”、地方广播电视台和农技110等媒体传播实用农业信息,农技人员深入田间地头、进村入户接受农民的技术咨询,解疑释难,在很大程度上提高了技术到位率和入户率。
3、高度重视,打好抗旱保苗攻关仗
针对今年春节前后麦油罕见旱情,市农技推广中心高度重视抗旱保苗工作,组织技术人员深入各县(市、区)生产一线,实地调查各地抗旱保苗工作情况,及时提出有针对性地制定春季田管具体技术方案,并通过发放技术资料、赠送田管技术光盘等形式现场指导抗旱保苗及田管工作,为抗旱保苗工作提供有力技术支撑。
4、午季植保工作取得了突破性进展。
围绕市委市政府提出打造皖东“百亿粮仓”,提升粮食综合生产能力推进行动,突出午季植保工作服务于粮食生产安全开展工作。在强化农作物重大病虫害预警监测防控工作上有突破,实现了重大病虫预警监测准确率达到90%以上;在重大病虫防控工作上有突破,午季重大病虫处置率达85%以上,即虫害处置率达到95%以上、病害处置率达到70%以上,化学除草比例达到90%以上,农作物重大病虫害损失率降低到3%以内,超额完成了预案目标任务。
5、全面推进基层农技推广体系改革与建设
经各地农委和农技部门的共同努力,我市率先在全省完成基层农技推广体系改革任务。为切实发挥基层农技推广体系公益性职能,积极调研、总结基层农技推广运行机制创新示范站建设经验,指导基层完善其农技服务组织建设;召开了“基层农技体系管理座谈会”,就基层农技推广体系改革后,考核评价体系、管理模式、服务机制、推广方式方法创新带来的成效等方面的典型事例和经验,深入基层进行调研、总结,并出台了《“*市基层农技推广体系建设与机制运行创新活动”实施办法》。
6、稳步推进农业环保和无公害农产品认证工作
积极配合“国家无公害害食品行动计划”、“安徽省食品放心工程”和“*市农产品质量振兴计划”的实施,大力发展无公害农产品生产,进一步加快我市无公害农产品申报认证的步伐,目前已完成省全年申报任务;还积极强化无公害农产品管理,主动联系各生产企业,做好无公害农产品复查换证材料汇总上报工作,布置无公害农产品专项整治自查。此外,还组织实施了新农村清洁工程和农业面源污染监测径流小区建设,做好小区田间管理、观察记载、采送水样等工作,并认真开展*市野生植物资源调查以及编写《秸秆禁烧政协提案》、《2009年*市无公害农产品质量安全整治实施方案》。
7、推进效能建设,提高服务能力
全面贯彻落实市农委效能建设具体实施办法,结合中心实际,布置中心效能建设工作,根据《市农委2009年主要工作目标和重点工作任务分解表》,对照自身职能,分解制定单位、个人工作计划。为深入学习实践科学发展观,在认真理论学习的同时,市农技推广中心工会积极组织干部职工参与市总工会“千万农民工援助行动”、“同舟共济保增长,建功立业促发展”等各项活动,大力弘扬求真务实精神、民族精神和时代精神,倡导团结互助的良好风尚,强化了为民服务意识和效能意识。
8、千方百计寻机申报农业项目和招商引资
从思想上和行动上加大了申报农业项目和招商引资的力度,紧缩其它开支,制定《市农技推广中心招商引资具体实施办法》并下发文件,千方百计抓招商引资,力争农业项目在20*年的基础上又再上一个新台阶,目前已编报各类农业科技项目9个。同时,加强了项目资金的管理,做到了专款专用,以“高标准、高质量”的要求完成每一项农业科技项目。
二、下半年工作初步打算
1、继续抓好“三情”监测,组织实施好测土配方施肥、农作物病虫害综合防治,确保秋季农业丰收。
2、继续加强“三新”农业示范基地(片)建设,促进农业新技术的推广和普及。
3、继续抓好无公害农产品产地认定和产品认证工作。
4、积极参与基层农技推广体系改革与建设工作,创新体制和机制,提高农技人员服务能力和水平。
贸促会工作总结报告一
各位领导、各位同仁:
大家好!
刚刚过去的一年,我会认真贯彻落实省、岳阳市贸促会的决策部署安排,坚持“创新引领、开放崛起”,以打造“一极三宜江湖名城”为目标,围绕更高品质的生态文化活力汨罗建设,攻坚克难、创新思路、勇于担当、善作善成,贸促工作硕果累累。我们的举措是:
一、发挥优势,谱写招商引资新篇章
2017年,我市强化统筹、打破壁垒、整合力量,积极开展“产业招商月”活动,围绕特色资源、产业链条、重大项目,利用贸促平台,采取“走出去”与“请进来”、“敲门招商”“招商选商”的办法,加速产业项目建设,突出高效服务。先后赴京津冀、江浙沪、粤港澳对接洽谈了一大批符合我市产业发展方向的重大项目,全程服务了汨罗粽子文化园建设。区域产业招商特色逐步凸显、落地项目集聚特色逐渐形成。全年共引进项目72个,总投资171.43亿元,到位资金58.16亿元。其中引进500强项目4个,亿元以上项目35个,谱写了招商引资新的篇章。
二、借力载体,开辟外向发展新通道
充分利用省市贸促会为企业走向国际市场提供的广阔平台,引导企业“走出去”,让贸促会成为企业“娘家人、贴心人”。我会精心组织了金正科技、龙舟农机、三兴精密、拓曼建材、屈原酒业、长乐情甜酒、中联铝业、国湘食品、火天金银花、厨味村等二十几家企业分别参加了省市贸促系统组织的港洽周、科博会、东北亚长春博览会、宁夏中阿博览会、第八届“湘博会”、贵州酒业博览会、深圳高交会、湘商大会,俄罗斯酒业博览会,为企业打开国内外市场,拓展业务提供了平台。帮扶中天农机、中联铝业、金正科技、雪源空调、湘工五金等企业扩大海外市场,德国锂电池生产企业借助贸促平台有望将先进生产技术带入我市。高朗酒业、湘工五金等企业产品出口多个国家,每年出易量都在1000万元以上。同时,我会积极寻求合作新领域,不断拓宽服务范围。积极与多家国际商会、异地商会建立联系,全面宣传推介,营造良好的经贸合作氛围,为各类企业“走出去”创造有利条件,开辟了外向型企业发展新的通道。
三、创新模式,彰显贸易促进新作为
招商引资是贸促会的一项重要工作,我们紧紧抓住经济转型、产业转移有利契机,围绕主导产业开展招商,将项目前期建设、推介、宣传工作抓实做细。一是拍摄了汨罗宣传片、编制了《招商指南》、制作APP,从汨罗旅游资源、自然资源,特别是投资环境、优惠政策及招商引资项目等多个方面,通过贸促平台、展会、网络详细地介绍汨罗独特发展优势及良好发展前景,着力打造城市名片,为有效开展对外商务交流工作,全面宣传推介汨罗,提高了知名度。二是积极 “牵线搭桥”,为项目引进落实洽谈对象。将每个项目的投资商作为服务的重点,通过贸促渠道,为汨罗“三园一区”(循环经济产业园、长沙经开区汨罗产业园、屈子文化园、城区建设)招商项目对接、洽谈活动提供服务。三是积极“攀高结贵”,聘请海外乡友为驻澳大利亚、新加坡、法国、西班牙、美国等欧美的特约招商代表,与省内外商协会、商务机构建立合作关系。结合项目性质与类别,有针对性地通过与省内外有关贸促机构、商协会的联系,寻找项目对口投资商及主题洽谈会,组织项目洽谈,实施有效对接。现已与20多家异地商会、贸促会、国际商会建立了合作关系,签定了合作协议、已着手成立“中华汨商联合会”。通过网络等方式了汨罗产业发展方向、项目建设名录、招商引资优惠政策和工业园区优惠政策,为项目引进来铺好了红地毯。
四、强化服务,增强贸易促进新效应
我们根据企业不同的需求,建立起事前、事中、事后的多样化服务。加强信息的传递、经贸洽谈、策划招商、业务培训、法律咨询。强化周到服务,只要在我会服务范围和业务允许内,千方百计为企业排忧解难,满足企业需求。一年来先后为10个企业在境内外组织招商推介活动,为10多个企业开展过专题法律服务,为10多家企业策划专业展览会方案,深受企业好评。同时,认真落实岳阳4个100工作方案,先后出台了《关于加强为会员企业服务的意见》文件,把服务企业作为部门工作的刚性任务,走访规模企业106家,发展会员企业58家。
各位领导,我市贸促工作虽然取得一定的成绩,但与上级的要求还有很大的差距。2018年,我会将继续发扬“胸怀祖国、奉献贸促,笃行担当、追求卓越”的贸促精神,进一步发挥职能优势,改革创新,奋力前行,为贸促事业做出新的贡献。
贸促会工作总结报告二
2017年,在市委、市政府的正确领导下,我会深入贯彻落实第十次党代会精神,以“建设更高品质的生态文化活力汨罗”为目标,改革创新、锐意进取,全力抓好招商引资工作;优化平台、健全机制,借力做好贸易促进工作;牢记宗旨、创先争优,着力加强队伍作风建设;强化工作举措、加大工作力度,坚持“贸促”、“投促”两手抓,较好的完成了全年的工作任务。
一、主要工作成绩及举措
(一)改革创新、锐意进取,全力抓好招商引资工作
围绕“谁招、用什么招、招什么、怎么招、招后怎么办”的思路,紧扣特色资源、产业链条、重大项目千方百计招商选商,汇聚各方资源,整合各方力量,采取主要领导率团招商、敲门招商、以商招商、产业链招商等办法,以“三园一区”为主阵地,狠抓精准招商与项目建设,元至12月,预计引进项目86 个,合同引资183.13 亿元,实际到位资金58.16 亿元,全面完成全年招商引资任务。
一是聚合力量,狠抓项目引进。成立了由市委书记任政委、市长任组长的招商引资领导小组,制定了工作方案,出台了考核办法,召开了专题会议,进行了专项部署、调度和讲评。市级主要领导带头赴外招商,拜访重点企业及商会,洽谈了一批重点项目,推动了一批重大项目落户。借助寓外乡友、商会协会引资引智,成功引进了一批符合我市产业发展的好项目、大项目。
产业招商月活动期间,书记、市长亲自带队、四大家领导和分管招商引资市级领导主动率团,围绕特色资源、产业链条、重大项目赴江浙沪、京津冀、长三角、珠三角等地开展以商招商、招商选商活动,拜访央企、国企、国内外500强及商会组织65家,洽谈项目70个,签订框架协议19个,签约落地23个,其中,引进国内500强企业4家。项目涉及再生材料、电子电气、新材料、城市建设、粽子文化园建设等多个行业。引进国内500强中国华电集团与“飞地”园区签订合作协议,投资9.6亿元,在长沙经开区汨罗产业园建设高品质的“冷热电”能源供应系统项目。引进国内500强湘核新能源有限公司投资1.7亿元建设汨罗镇鹤巢湖20兆瓦渔光互补光伏发电项目,每年可为地方增加税收400万元。还与杭州申联环保科技多次对接,签订了意向协议,投资10亿元建设固废处置项目,金发科技投资2亿元,建设新基原新材料项目,民营企业500强友谊阿波罗商业集团投资36亿元,建设高泉新城项目。
二是多措并举,助推项目建设。全力开展“四大会战”“百日攻坚”行动,实行集中签约、集中开工,按照“一个项目、一套班子、一张时间表、一个考核办法”,扎实推进项目建设。举办项目集中开工仪式4次,推进28个重大项目建设,投资49.94亿元的端午文化产业整体开发项目一次性启动金泽国际大酒店、风光带二期、新国际龙舟竞渡中心、端午文化产业运营中心、“诗歌中华”国际交流中心、新市古镇风情街等6个单体建设。长沙经开区汨罗产业园集中签约的ALC新型建材生产项目、湖南尚佳垒土产业化项目、智能科技运动车项目、优冠体育产业园项目、东相全自动包装机械5个项目发展前景看好,总投资达5.4亿元,涉及先进装备制造、新材料等领域,预计企业达产后,税收将达4300万元。全年园区累计新建标准厂房22.5万平方米,其中10.7万平方米已竣工,共入驻企业11个,使用面积8.3万平方米。开展项目建设百日攻坚行动,推动了签约项目早开工、早投产、早见效。
三是创优环境,完善政策招商。优化政策与环境要素,努力增强对招商项目的吸引力。制定出台了《汨罗市支持工业企业十条措施》、《加快汨罗循环经济产业园区“二次创业”转型升级的实施意见》、《汨罗市第三产业发展的实施意见》、《招商引资引荐人奖励办法》、《汨罗市项目库建设管理暂行办法》《汨罗粽子文化产业园项目建设实施方案》《汨罗市工业企业招商引资暂行办法》《粽子文化园支持政策》等一系列文件。依法让利,放水养鱼。加快循环经济产业园、长沙经开区汨罗产业园、屈子文化园、西长生态农业观光园等平台建设,提高承载能力。在循环经济产业园中,重点建设占地200亩的创新创业园,改造标准厂房1.8万平方米,新建厂房2万平方米,支持小微企业、大学生创业以及高新技术研发,文昊合金材料、金炬电子科技等4个项目即签即进即生产。落实了“三单管理”“围墙法则”,重大招商项目,专人对接,全程跟踪,开展全程“保姆式服务”,做到“招一个、上一个、帮一个”,努力构建亲商、安商、扶商的优良发展环境,切实推动项目落地。
四是聚焦重点,围绕特色招商。建立招商项目库,包装产业项目66个,投资额度300亿元,力争由全覆盖式招商向精准招商转变。围绕再生制造等支柱产业,补链延链招商,集中签约项目13个,争取经阁集团选择汨罗,投资15.5亿元,分期建成年产20.5万吨高档建筑工业铝型材和150万平方米鲁班节能门窗幕墙项目,全面提升铝行业品质。突出汨罗粽子特色,建设粽子产业园,征地1000亩,组团赴江浙等地招商推介,与嘉兴湖南商会、寿哈食品签订战略合作协议和加工项目开发建设意向性协议。结合脱贫攻坚等任务,依托白塘镇水域广阔优势,引进中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司投资6.08亿元,建设渔光互补光伏发电项目;利用玉池、智峰毛竹资源丰富,引进世界绿森林竹炭纤维加工项目、榄菊日化集团竹炭化项目,探索了产业扶贫的有效路子。
五是创新方式,优化平台招商。利用新媒体、微信、APP互联网等新兴平台,主动推送汨罗招商动态,重大招商项目。落实“走出去”战略,举行招商推介会、集中签约会20场次,发放《汨罗市投资指南》《重大招商项目书》等资料8000余份,接洽客商500多人次。开展邀商招商,邀请上海嘉定区20个经济发展城、浙江嘉兴商会、福建发展集团、山东威高集团、中国乡协会·天域集团等实力客商20批300多人次,深入我市实地考察洽谈。
(二)优化平台、健全机制,借力做好贸易促进工作
充分利用省市贸促会为企业走向国际市场提供的广阔平台,引导企业“走出去”,让贸促会成为企业“娘家人、贴心人”。我市精心组织了金正科技、龙舟农机、三兴精密、雪源空调、拓曼建材、屈原酒业、长乐情甜酒、中联铝业、国湘食品、火天金银花、厨味村等二十几家企业分别参加了省市贸促系统组织的东北亚长春博览会、宁夏中阿博览会、第八届“湘博会”、贵州酒业博览会,为企业打开国内外市场,拓展业务提供了平台。帮扶中天农机、中联铝业、金正科技、雪源空调、湘工五金等企业扩大海外市场,雪源空调成功走出国门,在迪拜注册公司,德国锂电池生产企业借助贸促平台多次来我市考察、对接,有望将先进生产技术带入我市。高朗酒业、湘工五金等企业产品出口多个国家,每年出易量都在1000万元以上。积极“攀高结贵”,聘请海外乡友为驻澳大利亚、新加坡、法国、西班牙、美国等国的特约招商代表,与省内外商协会、商务机构建立合作关系。结合项目性质与类别,有针对性地通过与省内外有关贸促机构、商协会的联系,寻找项目对口投资商及主题洽谈会,组织项目洽谈,实施有效对接。牵头协助成立了广东、佛山、东莞等汨罗商会,着手成立“中华汨商联合会”,并与国内外20多家异地商会、贸促会、国际商会建立了合作关系,签定了合作协议。通过网络等方式了汨罗产业发展方向、项目建设名录、招商引资优惠政策和工业园区优惠政策,为项目引进来打好了基础。
(三)牢记宗旨、创先争优,着力加强队伍作风建设
突出创先争优,坚持强化贸促队伍自身建设,为打造贸促服务品牌提供了思想、组织、制度保证。去年7月份机构改革后,市委调整充实了贸促会主要领导,加强了班子建设。公开选派14名懂经济的青年干部到北京、国家级长沙经济技术开发区、省贸促会、省商务厅投资促进事务局等地挂职锻炼,跟班学习,为贸易促进、招商引资储备专业人才,队伍建设得到了进一步的加强。
坚持民主集中制原则,坚持重要事项决策前通过集体讨论,不搞“一言堂”,完善《机关管理制度》、《贸促会干职工绩效考核办法》等制度,注重职责与制度的学习、应用和落实,为进一步加强干部队伍自身建设和优化办事程序提供了思想和制度保证。通过加强企业调研、加强贸促信息联络服务、加强贸促工作宣传等实际工作的推进,较好地体现了我会为政府服务、为企业服务的优良工作作风。加强了对规模企业的走访调研,与会员企业单位建立了紧密联系,着力推进了我市外资引进力度和外向型经济走出去发展。
二、存在的主要问题
贸促工作虽然取得了一定成绩,但与市委市政府的要求还有很大的差距,还存在许多不足。主要表现:一是观念更新较慢、创新不足;二是招大引强进展不快,特别是对500强项目引进的主动性、创造性未能充分显示出来,招法不够多、力度不够大、大项目引进少落地不快。三是推进企业“走出去”力度亟待加强,会员企业队伍有待于进一步壮大发展等。
三、几点建议
一是坚持先行先试。汨罗“飞地”园区作为全省示范园区,要倡导培育开放的思想文化,敢于争先、善于突破、开放包容。要把先行先试落到实处,树立双赢、多赢、共赢意识,在坚守“底线”基础上,敢于让利,增强干在前面、抢先一步的意识,鼓足逢山开道、遇水搭桥的干劲,做思想解放、先行先试的领路者和开拓者。
二是加快园区建设。学习先进园区发展的新思维、新理念和大谋划、大手笔。搞好园区规划建设,高水平建设1-2个承接产业转移集中区。按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集中原则,加强现有园区管理,加快转型升级。通过合作共建开发园区、创新合作共建方式、建立利益分享机制,鼓励合作共建“园中园”、“托管园”和“共建园”。
三是坚持“走出去”“请进来”。加大招商工作力度,做到“无人不招商、无时不招商、无地不招商”。一要建立健全承接产业转移与招商引资的目标任务分解与考核体系。二要由四大家主要领导带队,组织园区、贸促会等相关部门单位负责人赴沿海地区考察调研。三要邀请有投资意向的企业家来汨罗考察园区建设情况及发展环境。四要成立专业招商队伍驻点招商,为有意向来汨罗投资的企业做好接洽、对接事宜。
四是优化投资环境。筑好巢方能引好凤。产业能否顺利实现转移和承接,最终处决于承接地的总体硬件环境和软件环境。一要成立高规格的招商引资领导小组,全力推进招商工作;二要完善相关政策,根据企业需求可以考虑实行“一事一议”。三要优化政务环境,打造开放型政府,树立“你投资我服务、你发财我发展”、“打枣不伤树、让利图发展”观念,优化服务质量,确保“政策不在自己手中截留,差错不在自己身上产生,企业不在自己这里受冷遇”。
五是创新招商方法。把传统招商方式和“资本招商”“大数据招商”“产业链招商”“轻资产招商”等先进招商方式相结合,进一步巩固和拓展招商领域,吸引更多的企业到汨罗投资兴业。
四、2018年主要工作思路
在新一届市委市政府的坚强领导下,以服务为根本,以创新为动力,进一步发挥贸促会、国际商会职责职能,创新招商引进办法、贸促服务机制,拓展业务领域,提升服务水平,助推地方经济快速发展,为建设生态文化活力汨罗做出新贡献
一是进一步加强对外联络,把工作重点放在项目建设服务和贸易促进上。瞄准国内外500强的大公司、央企、国企和民营500强企业,发挥贸促系统信息多、层次高、渠道广、领域宽、影响大、机制活的诸多优势,密切关注经贸、投资、展会等动态,积极与国家、省和沿海开放城市贸促会及国际商协会联系,通过组团出访、接待来访、组织各种项目推介会、情况说明会、小型研讨会等形式,宣传招商引资项目和企业需求,介绍汨罗投资环境,不断扩大招商引资、贸易合作领域和渠道,努力促成国内外大公司、优势企业和好项目、大项目在汨罗落户,进一步促进企业有关业务与国内外对接和产品出口。继续抓好项目挖掘包装储备工作,抓产业招商、资源招商、集群招商等“三大招商”,依托再生资源产业优势、飞地经济特色优势,研究生成一批招商引资新项目、大项目,高质量策划、包装,储备项目,为招商引资奠定基础。竭力完成三年100个工业项目落地入园、开花结果的目标,尤其是在引进500强项目和外资企业上取得新的突破。
这次会议的主要任务是传达贯彻全省企业服务工作动员大会精神,现场学习*县工业企业生产和项目建设的经验,分析前两个月全市经济运行情况,查找存在问题和差距,研究制定针对性措施,对全市企业服务、项目建设等工作进行再动员、再部署。在近期召开的市委常委扩大会、市政府常务会上,*书记、*市长先后对全市工业经济运行、企业服务、重点项目建设等工作提出了明确要求,强调各级各部门一定要认清形势,查找差距,分析问题,更加积极主动地做好当前和今后一个时期的经济工作,努力实现全市经济一季度“开门红”,确保经济平稳较快发展。这次会议就是根据市委、市政府要求召开的。
今天下午,我们首先观摩了*县产业集聚区的部分在建重点项目,听取了*县保运行、上项目的典型发言,感触很深,颇受启发,希望大家结合自身实际,认真学习借鉴。刚才,*副市长对全市企业服务和工业经济运行工作进行了安排部署,大家要认真抓好落实。下面,我再讲四点意见:
一、要确保工业经济加快发展的态势
工业是我市经济发展的主要支撑,事关全市经济发展的速度、质量和效益。今年全市经济能否实现一季度“开门红”,关键在于工业经济能否加快发展。从当前情况看,今年前两个月全市规模以上工业累计完成增加值*亿元,同比增长*%,增速比上年同期提高7.6个百分点;工业用电量7.86亿千瓦时,同比增长27.7%,增速比上年同期提高7.3个百分点;地方财政一般预算收入*亿元,同比增长*%,增速比上年同期提高*个百分点。尽管纵向比较全市主要经济指标继续平稳回升,但横向比较在全省位次比较靠后,特别是工业经济发展缓慢问题尤为突出:一是工业增加值增速低于全省平均水平*个百分点,增速仅居全省第16位,比去年同期下滑15个位次。二是工业用电量增速低于全省平均水平11.5个百分点,其中2月份当月增速低于全省平均水平15.2个百分点。三是部分行业增速较低。全市36个行业大类中服装、医药、文体用品、有色、电气制造等5个行业增速同比下降。
烟草、纺织、农副产品加工分别增长*%,均低于规模以上工业增加值增速。同时,占我市企业总量90%以上的小企业增长较慢,不仅低于全省平均水平,而且低于全市平均水平。四是各县(市、区)规模以上工业增加值增速均低于全省平均水平,其中*市增长19%、*市增长20.6%、*县增长24%、*县增长19%、*县增长21.9%、*区增长20.1%、经济开发区增长20.9%、*区增长24%。分析原因,尽管我市工业经济存在结构偏轻、用电量偏小、波动幅度不大等客观因素,但更重要的是一些部门*县(市、区)对工业经济运行重视不够,投入精力不够,有盲目乐观、松懈麻痹思想,特别是在企业服务上积极性不够高,工作力度不够大,行动不够快。这些问题如果不尽快解决,我市经济发展不仅难以实现良好开局,而且保持平稳较快发展,确保年度经济目标实现也会成为空话。
因此,我们一定要增强危机感和紧迫感,突出抓好工业经济发展,提高工业经济的增速。一要加强分析监测。不断完善经济运行月度分析报告和经济运行监测日报、旬报、月报、季报、专报等制度,提高监测分析工作质量。及时发现工业运行中出现的苗头性和倾向性问题,采取积极有效措施,防止苗头性问题转变为全局性问题、倾向性问题转变为趋势性问题。二要强化企业服务。去年为应对国际金融危机,我们在全省率先开展了企业服务活动,赢得了保增长的主动权。今年以来,尽管市委、市政府反复强调服务企业的重要性,并及时作出了部署,但少数地方和部门认识不足、反应缓慢、行动滞后,成效不明显。
各级各部门一定要增强保企业就是保增长、调结构、惠民生、促跨越的认识,按照企业服务工作实施方案的总体要求,以产业转型升级、企业战略重组、培育壮大市场主体为重点,加快建立健全政策导向、要素保障、市场开拓、融资服务、困难帮扶、环境优化等企业服务长效机制。特别是要加强对中小企业的服务,千方百计帮助中小企业协调解决好生产经营中的问题。三要加强要素保障。针对当前铜、锌、石油等商品波动幅度较大的市场形势,进一步完善煤电油运热应急预案,加大生产要素协调力度,确保重点企业生产要素的有效供应。特别是要充分利用国家适度宽松货币政策尚未调整、国内资本市场加快发展的有利时机,进一步加强银企合作,跟踪签约资金落实,加快推动企业上市,利用资本市场多渠道融资,有效满足企业的资金需求。
二、要迅速扭转投资低开的被动局面
重点项目建设是扩大投资最直接、最有效的手段,决定着投资的规模和结构。今年前两个月,全市100个重点项目累计完成投资38.5亿元,占年度投资计划的14.8%,比去年同期高4个百分点。尽管全市重点项目建设开局良好,但城镇固定资产投资增速并未持续走高而是低速开局。今年前两个月全市城镇固定资产投资仅增长27.3%,低于全省0.8个百分点,在全省的位次比去年同期下降7位,增速比去年同期下降14.2个百分点。从县(市、区)情况看,县(市、区)城镇固定资产投资增速均低于去年同期,*市增长31.9%,低于去年同期20.2个百分点;*市增长33.1%,低于去年同期20.5个百分点;*县增长35.8%,低于去年同期16.3个百分点;*县增长34.6%,低于去年同期14.6个百分点;*县增长39%,低于去年同期8.5个百分点;*区增长37.6%,低于去年同期17.9个百分点;经济开发区增长6.8%,低于去年同期32.7个百分点;*区增长14%,低于去年同期0.3个百分点。
尤为突出的是工业投资大幅下滑,前两个月全市工业投资*亿元,仅增长*%,增速比去年同期下滑57.9个百分点。从县(市、区)情况看,除*县、*市、*市、*县工业投资实现正增长外,*区、*区、经济开发区、*县均为负增长,分别下降*%。分析原因,虽然存在受泉店煤矿、首山一矿、禹州电厂二期等大项目竣工收尾影响,煤炭电力投资大幅下降的客观因素,但更为重要的是我们主观努力不够,项目建设工作不扎实,协调推进不到位,一些重点项目未能及时开工,部分在建项目进度缓慢,前两个月全市在建工业项目同比减少10个,其中新开工工业项目同比减少8个,完成投资同比下降了119个百分点。
根据市委、市政府的要求,当前我们必须进一步加快重点项目建设,尽快扭转投资低开的被动局面。一是在建项目要加快进度。要组织好首山一矿、泉店煤矿的收尾工程和竣工验收,争取早投入、早见效。*电气谷风力发电机组生产线、*铁矿、中石油公司*油库及配套工程、郑许高速拓宽改造*段及尚集出入口工程、石武客专*段等项目,要加强施工组织,加大投入,加快进度,多完成工程量和投资量,充分起到支撑作用。二是新上项目要尽早开工。一季度计划开工而未开工的*电气谷创业服务中心、上海宏昌烟草机械公司卷接包机组部件生产线、许继风电产业园风电结构件3个项目,要抓紧开工前的各项准备工作,月底前必须开工。同时二季度计划开工的统一电器公司三期工程、*电气谷智能电表计终端基地、*电气谷风电齿轮箱生产线、众品公司*生鲜食品冷链物流园等16个项目,各县(市、区)、经济开发区和*区要对照工作任务,认真摸排项目开工前的问题,及时协调解决到位,确保按时开工。三是开而未建项目要尽快进入实质性施工阶段。
民航*航空港产业园项目,*区管委会要尽快完成征地和土地清理工作,确保不影响既定进度计划;*卷烟厂帝豪品牌专用生产线项目,各有关单位要抓好土地招拍挂实施、签订合同等工作,确保4月17日前签订项目一期用地出让合同;*电气谷*电气产业园,*县要尽快确定地上附属物赔偿标准并签订补偿协议,*电气谷管委会要督促项目单位尽快将赔偿款拨付到位,确保项目于3月底前实质性开工。四是认真落实项目推进的工作机制。要实施好重点项目联动和资源配置机制,实现资源向重点项目的高效配置,实现重点项目实施过程中各项审批手续的快速办理,保证重点项目加快推进。要尽快下发《*市重点项目建设管理综合考评办法》,对各县(市、区)、经济开发区和*区及市直有关部门、项目单位进行月度考评、季度通报和年终总评。
三、要尽快掀起招商引资的
招商引资是事关经济社会发展全局的重要举措,既能扩大投资、促进产业升级,又有利于扩大就业、改善民生,具有一举多效的功能。今年我市招商引资在较短时间内取得了较好成绩。截至目前,全市新签约协议意向、合同项目131个,总投资411.98亿元,占目标任务68.6%,全市确定的60个投资亿元以上项目已有37个项目完成签约。同时,也要清醒看到我市招商引资工作还存在很大差距,招大商、引大企的效果还不够明显。一是资金到位率较低。今年前两个月实际到位资金21.1亿元,资金到位率仅为5.1%。二是意向性项目占比例较大。签约意向性项目总投资108亿元,占签约项目资金总额的26%。三是进展不平衡。有的县(市、区)行动迟缓、效果不好,距离目标任务差距较大。其中,*县、*市仅完成目标任务的12%和21%。
市委、市政府要求,各县(市、区)一定要把招商引资放在突出位置,认真落实“5266”招商引资行动计划,尽早行动,强化运作,务求实效,迅速掀起招商引资新。一是责任一定要明确。“*”招商行动计划目标任务已经进行了分解,各县(市、区)要紧盯目标、跟踪项目,进一步细化任务、明确责任、强力推进。要组织参加好近期召开的世界*(*)项目对接会,选准有特色的项目,做好推介、对接、洽谈和争取工作,力争取得重大突破。二是重点一定要突出。首先,突出园区招商。充分利用产业集聚区这个载体进行园区招商,使产业集聚区成为招商引资的主阵地。当前*电气谷要加快推进*电气产业园的项目招商工作,市经济开发区要积极谋划和运作韩国工业园项目,为全市园区招商当好示范和表率。其次,突出产业招商。
紧紧抓住培育特色主导产业,围绕产业链的关键环节和上下游开展招商引资,推进产业链条的延伸和附加值的提高。第三,突出企业招商。通过兼并、重组、战略合作等多种方式,引进大企业大集团。第四,突出项目招商,加强招商项目的包装、运作和策划,提炼出特色鲜明的招商题材和概念,积极对外推介。三是“三率”一定要确保。牢牢抓住跟踪落实这个关键环节,对每个招商项目都要确定专人全程跟踪服务,抓好落实,以最快的速度协调解决项目落地和施工建设中的相关问题,着力提高招商项目的签约率、履约率和开工率,确保招商引资取得实实在在的效果。当前,市直有关单位和有关县(市、区)一定要抓好已合同签约的121个招商项目特别是37个亿元重点招商项目的落实工作,尽快落实资金,尽快实现开工;对10个协议意向项目要抓紧与客商的沟通谈判,找准双方平衡点,力争尽早签约落地。
四、要认真实施产业集聚区两年提升推进计划
加快产业集聚区建设是落实省委、省政府重大决策部署的必然要求,也是我们加快产业发展和项目建设、培育新经济增长点的有效抓手。2月2日,市政府召开产业集聚区建设会议,专题部署了产业集聚建设的各项工作。从当前的情况看,贯彻落实尚不到位,工作推动不够理想,产业集聚区建设存在的问题仍然十分突出:一是招商引资进展缓慢,除*电气谷正式签约7个招商项目外,其它产业集聚区招商引资没有大的进展。二是项目建设推进迟缓,今年前两个月全市产业集聚区完成固定资产投资仅占全年投资计划的7.8%,其中基础设施投资、*万元以上工业项目投资仅分别完成全年投资计划的8.8%和6.7%。三是主营业务收入指标差距很大,除*县产业集聚区达到目标进度外,其它产业集聚区完成目标任务的比重均在16%以下。